吉安】市永久？基本农田划》定实施方案 】。。 关于印发吉安市！永久：基本农？。田划定实施方案的通！知 发布【时间2012-【07-02 ！文号吉府办字〔【2012《〕180号 — 各县（市、—区）：人民：政府 　　】 吉安市永久！基本农田划定实施】方案：。。已经市政府研究【同，意现印发给》你们请认真组织实施！ 二○一二年【六月二十七日　　 ！ 　　 ！。 为做好我市永久】基本农田划定工作切！实加强基本》农田：管理推进我市基【本农田管理信息化】建设按照国土资【源部、农业部—关于：加强和？完善永久基本农【田划：定有关工作的通知】（国土资发〔201！0，〕218号）和省】政府办公厅关于开展！。永久：基，本农田？划定工作的通知（赣！府厅字〔2》011？〕91号）精神【。结合我？市实际情况特制定】本实施方案 【 　　《 ？。 一、工】作目标与任务—。 　　 【 （一）工作】目标 《 　　 通！过开展永《久基本农《田划：定工作全面掌握【全市有基《本农田保《护任务的13个县】（市：、区）基本农田位】。置、范围、面—积、地类、质量等现！状从而调整优化【基本农田空间布【局和环境确保基【本农田数量提升【基本农田质量建立健！全“保护《责任：社会化、基》础工作规范化、【日常管理制》度化、执法监察网络！化、动态监测信息】化”的基本农田【保护机制适应“一张！图”建设的国土【资源管？理，新形势 　　！ ？ （二）工作任务 ！ 　　》。 按照“【依法依规、确保【。数，。量、提升质量、落】地到户”的要求统】筹安排逐一划定基】本农田地《块、健全图表册、】。设立基本农》田保护标识》、签：。订基本农田保护责任！。书、：建立数据库与—台账完成基本农田】管理：信息系统研发以及】市级核查、》市级汇总《。、市级建《库和基本农田保【护制度创《。新等各项任务 ！ 　　 — 1﹑落实地块【充分应？用全市第二次—土地调查基本农田上！。图、耕地质量—等级调查与评定【、耕地？地力评？价以及上轮调整【划定形成的成果资料！。。在对其进行核实【、，认定、分《析的基础《上结合？新，一轮土地利用总体】。规划：修编成果按照—规划确定的基本农】田保护面积和建设用！地布：局进行控制和—调，整从而将基》本，农田逐？宗落实到1:1【万标准分幅》二，调土地？利，用现状图上明确图幅！号、：图斑号、保护区编号！等信：息由此？确定每宗基本农田保！护地块？的，地类、？面积、四至范围、】边界及质《量等级信息 — 　　 】。 2：﹑，建立健全图表册按】照，关于划定基》本农田实行》永久保护的通知【（国土资发〔20】。09〕167号）】。要求认真做好—调查摸底工作将【基本：农田保？护，责任落实到》村组和承包农户并逐！级汇总编《制标准分幅基本农田！保护图、乡》级基：本农田？保护图、县级基本农！田保护区分》布，图、基本农田调整】划定分析《图填写基《本，农田调整划定平【衡表、现状登记表、！保护：责任一览表》形成相应统计汇总】表建：立健全13个县（】市、区）《基本农田图、—表、册等基础资【料 《。 　：。　 ： 3﹑落—实，保，护措施依据基本农】田，划定成？果按基本农》田，与土地整理标识使用！及标志牌设》。立规定（国土资【发〔2007〕30！4号）的要求—设立统？一规范的基本—农田：保护标？志牌标示基本农田的！。。位置、四《至范：围、面？积，、责任？。人、：监督电话等信—息；签订《或更新基《本农田保护责任书明！确基：本农田的范围—、地类、面积、地】。块、质量等级、【保护措施、当—事人的？权利与义务、奖励】与处：罚等内容 【 　：　 4﹑建立！数据库以第二次土】地调查基《本农田上图、农村集！体土地所有权确权】登记：发，证成：果和县乡土地利【用总：。体，规，划数据库为基础根】据划定的基本农田】成果建立基本—农田数据库将基本】农田：保护：图、表、册》等内容纳《入，。数据库管《理基：本农田数据库包【括土地？利用现状要素与基】本农田专题》。要，素土地利用现状要】素采：用，土地利？用数据库《标准（TD/T【 10？1，6-2007）的规！范要求基《本农：田专题要素采—用基本农田划定【技术：规程附录G》规范要求 — ：　　 5﹑落！实市级核查 ！　　 《 （1）》。市级：内业检查主要是对】底图生产方法是【否合理、划定地块】是否符合调入调出规！则、属性数据—采，集方法是否科学、数！据库建？设是否规范、图【数是否一致、报【告，编写：是否合理、成果是】。否齐全等《内容进？行内业检查 ！　　 《。 ：。（2：）市级实《地核查？主，要是对实地核查【。。地块的权属、地类】、面积、边》界、图斑号》、质量等级》、地形坡度、承【。包经：营状况、保》护标志牌设立—等信息进行核查【 　　 【。。 ， 6﹑搞》好市级汇总经整理、！分析、汇总》。后将13个县—（市、区）基—本农田保护图、【表、册等内容—。纳入数据库管理从而！建立市级《数据库并在此基础】上编：制完成市级》汇总几？项成果 《 　　 【 7﹑加快系统建！。设按照国土资源部】信息化相《关，标，准和规范依》托GIS《平台建设基本农田】管理信息系统主【要包括 　　！ （1）【县级：划定软件通过对【。第，二次土地利用现状】调查、耕地质量【等级调查《与评定、土地利【。。用总体规《划修编？等成：果数据进行》分析按照既》定，的基本农田划定思路！执行完成基本农【田划定相关任务【并输：出，相应的文档及图件 ！ 　　 】 （2）成果核查软！件，针对通用数据处【理模式？通过匹配各种图形】。属性数据源数—据自动完成基本农】田划定数据库和基】本农田划定结果【数据的检查形成实】时记录并通过“定】位与：更改”功《能进行校正最—终实现？自动提醒、自动报】错、半自动化校正】的目标 【　　 —（3）行政管理系】统主要实现市—、县二级部》门，对有关基本》农田现状、》利用信息《进行查询、》。。统计实时记录基【本农田日常》变化：信息进行基本农田年！。。度，更新、？统计与汇总同—时实现市域内—数据库联《网互：通 》　　 》 ？ 二、工作原【则与依？据 　—　 ： ？（一）工作原则 】 ？　　 ？ ： 1、实事求是原则！永久：基本农田划定—既要严格按》照基本农田划定技】术规：程和国家、省—有，关文件要求又要【根据我市经济发展】。、自：然条件状况》充分：征求群众《意愿防止以》次充：好科学划定》永久：。基本：农田 —　，　 2、统筹！兼顾原则永久基本】农田划定要以已【有基：本农田保护成果【为基：础依据新一轮—土地：利用总？体规：划修编、第二次土地！。利用现状调查成【果做好？与城市规划、—村镇规划《、生态建《。设规划？等相协调《要综合考虑、—留有余地既》。要保：。证高：质量耕地划入基【本，农田又？要，充分考？。虑地方？经，济社会发展需求【 　　 【。 3、质量保证！原则永久基本农田】划定要与耕地质量】。等级调查与评—定、耕地地力等【。级调查成果》相结：合与建设用地—空间：布局相联系确—。保划定的基本农【田数量充足、土壤肥！沃、地力优质、设】施，配套完善《、生态环《境良好 【　　 》 ，（二）工《作依据 》 　　 》 1、中华人】民共：和国土地管理法；】 　　 ！ 2、基本农—田保护条例；— 　　— 3、江西】省实施 《 <中华《人，民共和国《土地管理《。法>办法； 【。　　 —4、关于基本农【田与土地整理—标识使用及》标志牌设《立的规？定（国？土资发？〔，2，007〕30—4号）？； 　　 ！ 5、国》土资源部办公厅关】于印发？市县乡？级土地利用》总体规划编制指【导意见的《通，知（国土资发—〔2009》。〕51号）》； 　　【 6》、国土？资源部 农业部关】于划定？基本农田实行永【久保护的《通知（国土资—发〔2009—〕167号）； ！ 　　《 7、国土】。。资源部 农》业部关于加强和完】善永久基本》农田划定有关工【作的通知《（国土资发〔201！0〕2？18号）； ！　　 8、】关于进一步加—强基本农田保护【工，作意见的通知（赣】府厅：发〔2？010〕42号）】； 　　 ！ ， 9、基本》农田划定技术规程（！TD/T103【2-2011）【； 　　 ！ 10、》中共江西省委 江】西省人民《政府：关于做好201【1年：全省农业和农—村工作的《意见（赣发》〔20？11〕4《号）：； 》　　 —11、关于开展永久！。。基本：农田划定工作的通】知（赣府厅字〔【2011〕91【。号）：； 　　 】 ， 1？2、其他相关法律】、法规、规范 ！ 　：　 ？。 ？ 三、工作对】象与范围 　！。　 根据基本！。农田划定技术规【程（TD/T—1032-2—01：1）：要求：结合我市实际本次】永久基本《。农田划定工作对【象为：。。2011《年底全市范围—内的所有耕地13】。个，县（市、区》）均纳入本》次工作范围 —。 《 　　 《 【四，、，工作：。组织与实《施 　—　 》。。永久基？本农田划定工—作时：间紧、任《务重、难度》大各地要按照市【里统一部《署紧密？协，作、层层负》责、对口落实—确保按时高质量完】成，本地区永久基本农】田划定工《作任务整个》工作采取分步分【阶段组织实施的【方式开展《 ？ 　　？ （一—）组：织，领导 》。 ，　　 》 为切实《加强对永久基—。本农田划定工—。。作，。的组织领导成—立市永久基》本农田划定工—作领导小组市委常】委，、副市？长余阳春任组长市政！府副秘书长、市农】业局局长尹洪泉、】市国土资源局局长】。罗军红？、市政府办公室副】主任郭伙生》任副组长市国—土资源局党组成员、！。市土地储备交—易中心主任刘文【先、市农业局党【委副书记《。、井冈山农业科技园！党委书记曾》繁富、市发》改委副主任吴斌、】市财政局副局长金强！、市水利《局纪委书《记张建林、市交通运！输局副局长龙林华】、，市城乡规划建设【局总工程《师范川、市农业开发！办副：主，任龙涛为成员—领，。导小组办公室—设在市？国土资？源局刘文先同志【。兼任办公室主任【肖刚华、廖春华【任副主任孙玉民、】。李，宇、文建平》、章涛？为成员？负责全？市永久基本》农田划定工》作的指导、》协，调、：组织：、审核？等日常工作》 ？ 　　 （】二）职责分工 ！ 　　 各】职能部门要按—照分工切《实履行职责做—好各项？工作 　　】 《市国土资源》局全面负责永—。。久基本农田划定【工作：具体承担基》本农田划定工作的】组，。织、协调《、指导？、培训、《审核、验收》等工作 　】　 ？ 市农业局协助】市国土？资源局开展永—久基本农田划定工作！ 《　　 各县（！市、区）国土—资，。源局协助《市国土资源局审定】辖，区，内基：本农：田划定实施方—案；督？促，指导辖区内基本农】田划定工作；—负责调？整辖区内《基本农田保护指标】；组织？对辖区内基》本农田划《。定工作？。。成果的初《验按照？。不低于？新划入基本》农田：总面积50%—比例进行实地核实】并出具初验报告；负！责完成全县》（市、区）基本农田！划定成果汇总工作 ！。 ： 　　 《 各《县（市、区）农【业局协同县（市、】区）国土资源局【开展辖区内基本【农田划定成果的核实！、认：定以及划定成果【的，初验等工作 ！　　 ？ 县《（市：、区）人《。民政府及有关单位】成立工？。作机构组织实施基本！农田划定工作保障工！作经费做《。好工作宣传建立【相关工作制度；【。制定本县（市、区）！永久基本农》田，划定：实施方案；调—整各乡（《镇）基本《农田保护指》标；提供基础资料按！照，资料清单提供—规划：、二调、已》有基：。本，农田保护成果—等基础资料；协助】外业调？查协：助填写调查表格【核实调入《调出基本《农田地块质量以及调！查农户保护责任【承包状况；》签订保护责任书县】。政府：与乡（镇）政府、乡！（镇）？政府与村委会、村委！会，与村民小组、村【民小组与农户之间】层层签订《永，久基本农《田保护责任》书明确永久》基本农田保护责任人！和保护责任；设立保！护标志？牌按：照国家？要求结合实际—设立统一、规范【的基本农田保护标】志牌做好保护标志牌！日常维护以及基本】农田档案和统计资】料，建档工作《；审定基《本农：田地块组织》相，关，部门、乡镇》。政府、技术》承担单？位开展？基本农田地块审核确！认工作；组织划定】成果自验对照基【。本农田划定技术规】程组织相《关单位开展划—。定，成果自？验 　　【 ： 县级技术承担】。单位：编制实施方案—收，集基础资料；统一】。基，本农田划《定，数据：时点扫描《、配准、校正—、套合基《础图：件；：分析建设用地布局、！制定技术规则、初定！调整地块《、制作外调图和属性！数据表；全野—外实地踏勘查—清初步？拟定的？调入、调出》、未调地块》的权属、地类、农户！承包状？况等：信息以及初步选【定保护标志牌—设立点；协助地【方落实保护责—任制：作保护？责任书、《确定保护标志牌位置！以及设计保》护标志牌《图样：；编制提交》文，、图、表、库等相】关成果 　】　 （—三）：实施计？划 ？ ， 　　 《。 ， 全市永久基本农！田划定工作按以【下时间节点进—行 ： 　　 【 1、方案下发】。与工作部署》2012年5月中】旬前编制完成—全市永久基本农田划！定实施方案并—下发地方《组织实施《5月下旬前由市国】土资源局《组，织召开“全市永久】基本农？田划定工《作动员部署》会，” 《 　　 《 2、全市【基本农田《划定技术培训2【01：2年：6月初组织参—加全：省基本农田划定技】术培训会参加对【县级划定技》术要求和县级划定】软件进行的集中培】训 》　，　 3、【县，（市、区《）基本农田划定2】012年《9月上旬前各地结合！本地：区，实际情？况组：织完成基《本农田划定工作技】术培：训会前？。各地需将工作—机构名单、》联络人名单、技术】承担单？位名：单等材料上》报省：国，土资源厅；6月【15：日前：各地应？将，实施方案上报省国土！资源厅审查备案；8！月初基本完成—基本农田内业分析、！外业调查以及保护标！志牌设立等工作；9！。月上：旬前完成基本农田划！定成果编制、—保护责任书签订【以及自验工》作， 　》。　 》4、县级初验与实】地核实2《012？年9月中旬前各地组！织完成辖区内基【本，农田划定成果初验并！。按照每个县》（市：、区）不低于—新划入基《本农田总面积50％！的比例进行实地【抽查核实 — ， 　　 》 ， 5：、市级核《查与验收2》012年《10月中旬前完成】对全：市1：3个县（市、区）】基本农田划定—成果外业质量抽查、！。核实内业全面核查】。以提高基本农田划定！成，果质量 》 　　 6！、市级汇总与成果】编制2012年1】1月底前《根据1？3个县（市、区）】基本农田划定成果经！整理、分析、—汇总后完《成市级数据库—建立及？市级汇总各类—成果：编制：。工作 》 　　 7、！。划定：成果报部备案—2012年12月中！旬前完成《市级汇总成》果，验收以及按照成【果报备要求完成全】市基本农《。田划定成果报部备案！ 　　 【 ： 全市农村集—体土：地所有权《确权登记发证工作】于12月31日【完成届？时，村民小组组界成【果出来后《基本农田划》定成果中到组信息应！做好与该成果衔接 ！ ： 　　 （四！）技术承担》单位资质 — 　　《 永久基本】农田划定工》作时间紧、任务重】。、技术要求高—各地应选定》技术力量强、—有责任心《、诚信？度高的技术单位【承担基本农田—划定具体工》作原则？上应符合以下条件 ！ 　　 【 1、符合中【华人民共《和国政府采购—法第二？十二条规定具有独】立承担民《事责：任，、良好的财务状况】和商：业信誉的省内法人】或，其他组织； ！　　 《 ：2、：承，担单：位必须是中国土地学！会、：江西省？土地学会确定的土】地，规划乙级以上、土地！复垦资质或国家【测绘地理信息局【、江西？省测绘地《理信息局确定—的测绘乙《级以：。上资质中的》1个：；， 　　 【 ： 3：、具有从事土地利】。用现状变更》调查或？。土地利用总体规划】修编或土地评价的】工作基础《、实力和业绩—了解土地管理领域的！。业务和技《术 》　　： ？ （五）保障制【度 ？ 　　 为！了确：保全市永久基本【农田划定工》。。作有条不紊高效进】行建立八项》基本工？作制度 　　！ 1、协调】制度全市基》本农田划定各级【领导：机构应不定》。期召开工作协调会】解决划？定工作中出现的各类！问题督促工作—进度协调各方面关系！落实相关制度确保】按时高？质，量完：成，基本农？田划定？各，项工作任务 】。 　　 — 2、联络制度全】市基本农田划定工作！将建：立市县两《级联络制《度市永久基本—农田划定办公室将】指定专人负责工作动！态信息发布、—阶段成果实时跟踪】以及最终成果—催收等技术实施单】。位指定多名联络人负！责技术咨询、答疑以！及技术处理信—息发布等各》县（市、《区）国土资源—局、农业局各指定】一名项目《。负责人？。报永久基本农田划定！办公室备案》各级联？络人名单上报表详】见附录 【　　 》 3、？备案制度《各地在具体开展基本！农，田划定工作之—前应先行制定永久】。。基本农田划》定实：施方案经省》。国土资源厅和省国土！。资源：勘测规划《院，审核按？反馈：意见修改完善—后报省国土资源厅】审查备案备案—后的：实，施方：案是各地基本农田】划定工作实》施和：成果管理的》指导文件与技术依据！也是划？定成果初验、验收的！必要：技，术文件之一》 ， 　　 ！4、月报制度基本】农田划？。定涉及面广、—工作量大、》区域性强为及时掌握！各地基本《农田划？定工作进《。展保：障全市工作如期完】成各县（《市、区）《国土资源管理部门应！从2012年—。6月起务必于每【月4日前填报—“基：本农田划定工作进】度表”至市永久基本！农田划定办公室【办公：室将对全市工作【进度进行《汇总并及时向—全省进行通报 】 　　 — 5、质检制度】质量控制是本次基】本农田划定》工，作的重要环》节之：。一，各地要建立完整的质！量控：制体系（自验、【初验、验收三级【制度、质量跟踪【卡、项目管理档案】）确保本次基本【农田：划定任务《。顺利完成其》核心内容《是按照？国，家规定要《求逐道工序检查合】格后方可进入下一】。环节并随时接收省、！市级管理部》门及其委托的专家】对作业质量和进度】。的抽查？和不定期检查— 　　 【 6、安—全制：度基本农田划定【工作需要二调—、规划修编、耕地】质，量等级调查与评定】、耕地地力》等，级调查等《数据这些数据有的】是涉密数据》。各，地在工作中应专门成！。立资料？安全管理《小，组确保资《料安：全 　—　 《 7、认定制—度在：县级基本农》田划定？成果审定中》各地应？。采取：行政村、《乡，。（，镇）、县（》市、区）三》级认定制度从而【确保：县级基？本农田划定》成果符合相关政策】和技术要求 ！　　 ！。 五、？。工作要求 【 　　 》 （一）前期【准备 》 　　 — 1：、，成立工作《机构各地应成立由政！府领导任组长国【。土、农业《主要负？责同志任副组长【发改、？财，。政，、水利、《交通、建《设、农业开发办、宣！传以及所辖乡（镇）！负责同？志为成员的》永久基本农田—划定：工作领导小组精【心组织、周密部署】确实加强《该项工作的组织【领导 《 　　 — 2、落实承担单！位各地应《在省里规定》的时间内落实满足条！件的技术承》担单位 》 　　 — ， 3、制定实施方案！各地应按照省—、市：统一部署依据新一】轮县级、《乡级土？地利用总体规划修】编成果结合实—地勘：察在充分分析—永久基本农田划定中！的各类因素基础上】认真组织制》定切实可行的实施】。方案并做好论证工】作，保证：该项工作按程序、】有步骤？、有计划《地进行？制定实施方案要明确！工，作任务？和目标制《定调整地《块可行性方案、基】本，农田质？量评定标准、—基本农田《保护责任、》经费：预算、选择》技术承？担单位、项目—开展的组织》。办法、？时间安？。排、管理与控—制措施制定项目质】量、工作进度、【资金使用等管—理，。办法要鼓《励群众积极参与【充分征求民意 【 ： 　　 【4、：准备资料各地在【开展永久基》本农田划定工—。作前应制定》。详细的基本农田划】定资料收集清单和外！业调查表《格完成资料准备工】。作 《 　：　 ： ？5、组织宣传按【照，省里动员部署—会精：神各地应在》。永久基本《农田划定工作—前，组织召开《永久基本农田—划定：工作部？署会下达《任务、明《确目标、掌》握进度？为顺利开展该项【工作：营造良好的》工作氛围 　！　 （—二）内业初》。划 　　 ！ 1、《资料整理《分析按照基》本农田划定技术规】程要求对收集的资】料（如？基本农？田保护面积、基本】农田地类构成、【基本农田质量—等级、基本》农，。田，保护：任务：书、基本农田保护区！分布图等）》进行分析、整—理、归档对缺失较】大的应及时进行【补充调查《 　》。　 ： 2、建—设用地布局各地【。应抓紧组织完成【乡级规划《。修编工作尽》快确定各乡（—镇）：1，:1万建设用—地布局和基本农田】保护指标对于乡级】规划修？。编进：度滞后地《区应先以县级—规划修编时确定【的建设用地布局为】参照待乡《级规：划修编成果正—式批准后再根据乡级！规划：确定的建设用地布局！进，行局部调整和数据衔！接， ，。 　　 】 3、技术》规则制定各》地，要按照省实施—方案中？有，关技：术规划要求并—重点考虑地类构成、！建设用地布》局、基本农田保【。护面积、地形—坡度、利《用，等别：、连片性程》度、后备资》源类型？、农业结构调整【等因素制定切实【可，行的基本农田划定】技术规则《。 ， 　《　 《 4、调整地块初定！以2011年—土地利用《。。现状图为底图叠【加基：本农：田，保护区图《、耕地利用等别图、！遥感：影像图？、，整理开发复垦布局图！后按照先期制定的划！定规则逐一》对叠加后的》图斑：位置、权属、面【积、地类、质量、】坡度、分布等属性】进行分？析、处理后》结合基本农田保护】指标：。在当地？政府和相关单位【初步审核确认下【经调整初步》确定：调出、调入、—未调地块及其属性】信息叠加的各—类图：。件均应采用最—新的数据并尽可能统！一数据格式、数学基！础数：据格式、数学基础】。。不一致时应进—。行相应？的转换和处理— ： 　　 】5、数据库初步建】立按照基本》农田数据库标准（】TD/T10—19-20》。09）？对基本农田划定图形！数据：进行采集编辑录入】相关联的属性—数据借助数据库管理！系统初步《建立集图《形、属性、文档为一！体的基本农田数【据库 —　　 》 6、外《调图件编绘在—叠加分析形成的表格！和图件成果基础上】通过人工判读—分析并？按照易判、》。易读、易查、易调】原则：编绘基本农田外业调！查图各地可根据【实际情况编绘以乡】（镇）或《。标准分幅为单位的】外业调查图 】 　　 7、！属性数？。据表：制作依据初》步建立的基本农田数！。据库按照《。外业调？查要：求制作？基本农田地》块，属性数据表 】 　　 《 （三）外业】调查： 　　— 各地可根据！。实际情况因地制宜】选择外业调》。查方法可考》虑从：。地形条件（平原、山！地、丘陵）》、交通情况、发展水！平，（好、中、差）、】基础状况（好—、中、差）以—及工作便利等方面制！定不同的《外业调查方》法 ： 　　 】 1、外业核实【记录采取全野外调】查方式？实地查清调》入调出地块的权属、！地类、？面积、边界、—图斑：号，、，质量等？。级、：地形坡度《、权属人意愿等信】息同时将核实后【的，图斑标绘在外调图】上并按要求如实填写！相关信息 【 　　？ 实地核查】地，块可通过室内预选和！。现，场确定？相结合方式产生【原则上需达到调整地！块，总数的1《5%左右室内抽取】地块应综合》考虑“？质量（利用等别）】、，空间（权属单—位名：称、图斑编》号）、比例（抽【样地块个数原则上占！该行政村基本农田地！块总数的15%左右！）、面积（在图斑】地，类面积规模层次上应！有所兼顾）”；现场！筛选主要《是依据地块的远【近、保护情况、相似！程度等因素进行 】 　　》 外业—调查核实中》如发现二调》图上地名有错误、】地类不准确、线【状地物未《变更的情《况应及时做好记录】并在基本农田划定图！件上进行更新并与规！划部门？和地籍部门做好对接！同步更新到乡—级规划图《和二调变《更图上 　　！ 2》、承包状况调—。查参考土地承包经】营权证？和，已有的保护区基础】档案图？、基本农田保护责】任书：、花名册到实地【调，查，基本农田图斑中小地！名位置并标注到基本！。农田外？业调查图（1:1】00：。00）上核实小【地名内土地承包经营！状况并做《好记：录工作鉴于基本农】田承包农户上—图难度较大各地可】调查到户也可先按照！基本农田落实—。到，村小组要求开展【上图入库待》。全省农村集体土地】。所有权确权登记发】证工作完成后结合1！:，5000《村民小组组界—成果：。更新完善《村小组信息 【 　？　 3—、保护标志牌选点按！照国家要求结合各地！实际：通过外业调查—初步选定基本农田】保，护标志？牌设：立地点GP》S定：位、记录并拍照留】。存选点原则上为【（1）？分县、乡、村三级】选点每级别点—应选择在同级行政】。区域中综合条件较好！的；（2）靠—近，村，委会、乡（镇）政府！所，在地且？在主要交通沿线【上；（3）基本农】田集中连《片、视野《开阔、质量较高；（！。4）田间道》路、灌排《等基础设施完善且设！施运行正常、使用及！。维护情？况较好？；（5？）初步选定的—村，级标志牌不少于行】政村：数乡级标志牌不少】。于乡（镇）数县级标！志牌数量《。不少于3块可为内】业筛选留有空—间，土地整理《完成2年以上的【且符合上述要求【的可优先选》择 　　【。 ， ？。（四：）调整确定 ！　　 根【据外业调查所—采集：的各：类信息在自验—基础上经广泛征【求相关部《门和各乡镇政府、】县（：市、区）《政府意见后再对【初步划？定的基本《农田地？块（主要是调入、调！。出，地块）？进行：调整确定并补充【基本农田保护—标志牌坐标（内外】结合确定）、农户】承包状况及》保护责任人等信【息 　—　 《 ，。（五：。）措：施落实？ ，。 　　 — 1、设—立保护标志牌根【据基本？农田划定成果—图件进行实地—踏勘后设立统一规范！的基本？农田保护标志—牌和界桩标示—出基本农《田的位？置、：面积、保护责任【人、保护片（块）号！。、保护起始日期、相！关政策规定、示【意图和监《督举报？电话等信息江西省基！本农田保护标志【牌设立方案将—在技术培训》会上下发 　！　 ？ ：2、签订保护责任】书将划定后的基本农！田保护责《任落实到《。村组或？农户：签订或？更新基本《农田保？。护责任书责任—书，应当包括基本—农田范围《、，面积、地块、质量等！级、保？护措施？、，当事人？。权利：。与义务、《奖励与处罚等并填】写基本农田保护责】任，一览表基本农田保】护责任书（样式）将！在技：术培训？会上下？发 《 ，　　 ？ ， ：3、建？立保护制度各地应根！。据本地区《实际情况制》定与基本农田—保护相关的监管、补！偿，、建设？等制度确保划定【后的基本《农田得到有效—保护 　【　 ： （六》），成果编制 】　　 调【整完善后的基本【农田划定《成果经地方核实认定！后，方可编制《。各类成果 》 　《　， 1、—建设数？据库按照基本—农田划定《。技术规程附录G规范！要求依托各类—建库软件建设基本农！田数据？库， 　　 ！ 2、编《制各类图件运—。用计算？机辅助制《。图技术按照基—本，农田：。划定技术规程中【对，图件编制的相—关规定？以划定的基本—农田现状图斑为【基本单？元，逐级编制标》准分幅基本农田保护！图（1:1万）、乡！。级基本农田》保护图？（1:1万）、县】级基本农田分—布图：（1:5《万） —。　　： ：。 3、汇总数据】统计在？完，成基本？农田数据库建—设工作基础上以【“行政？村”为基《本单位？对，基，本农田的位置、范】围，。。、面积、《地，类等：信息进行统计并【按村级-乡级-县】级自：下而上逐级进行汇总！形成基？本，农田调整划定平【衡表、现《状登记表、保护【责任一览表等统计】表格： 《　，　 4、【编制成果报》告，结合相关资料信【。息对划定后》的基本？农田数量、质量【、分布、《利，用结构及其》变化状况进行—综合分析评判基本农！田保护？程度预测变》化趋势提出保—护建议编制》形，成基本农田划定成果！报告 《 　　 】（七）项《目审查？ 　　 【 永久基本农田！划定项目审查按照县！。级自验、市级—初，验、省级验收自下而！上的程序进》行， 　　 】 1、县级自验以！县（市？、区：。）为单？。位对划定后基本农田！保护面积是否达到】市级下达的》规划目？标是否将基本农【田落到地块、图【形上划？定地类、《质量是否符合要【求，是否做到图、数【、地：一致等进行初—步判：定出具自验报告同时！对自验？中发现？的，不符合？基本农田划定要求】的，图斑或疑《似图斑记录图斑【编号、面积》、地类、坡》度等属性作》为县（？市、区）修改和【市级初验的依据 ！。 ：　　 —2、：市，。级初验在各地—自验：基，础上市里按照—。每个县（市》、区）不《低于：新划入基《本农田？总面积50%的【比例进行实地抽查】核实初验内容、标】准与自验一样并出】具初验报告 —。 ， 　　 — 3、省》级验收各地在基本】农田划定《。成果修改完善后向省！国土资源厅申请【验，收省里？将按照不低于—新划入基本》农田总面积15【%的比例进行实地抽！查，核查在验收过程中发！现划定基本》农田：数量未？。达，到保护任《务、质？量与：上一轮划定基—本，农田：比明：显降低、划定基本】农田地类不符—合要求的《认定基本农田划定成！果验：收不合格将责成有关！县，（市、区）整改纠正！后重新申报验—收 ： 　　 — 项目》审查内？容和标？准参见江西》省永久基本农—田划定成果检查验收！手册（另行下发） ！ 　　》 （》八）：逐级汇总 【 　　？ 1、—市级汇总以》县（市、区》）为单位依托基本农！田数据库按照—市级汇？总要：求形：成各：类基本农田划定汇】总结果并结合市【级汇总数据特点编写！市级分析《报告 　　】 2、省【级汇：总根据县（市、【区）基本农田划【定，成果和？市级汇？总成果按程序—申请省国土资源【厅和省农业厅联【合组织的验收 【 　　 ！ 六、—工作成？果 　　【 （一—）县级成果 — 　　 ！。1、表？册成果基本农田现】状登记？表、现状汇总表【。、基本农《田保护责任一—览表、？。基本农？田调整划定平衡【表、基本农》田划定调《。查表等； 【 　：　 2—、图件成果标准分】幅基本农田保护【图，、乡级基《。。本农田保护图、县】级基本农田分布【图，、基本农田调—整划定分析图—；基本农田保护图、！分布图编《制应在全要素—的土：地利用现状图的线】划图上以相应的图】例，。图示反？映基本农《田地块和保护片【（块：）的空间位》置和编号加注界桩和！保护：牌设：。立，等信息？ 　　 ！ 3、文字成果基本！农，。田划定成果报告、】基本农田划定实施】方案、基本农田【划定自验报告—及相关？文字资料等； 【 　　》 4、数据库！成果基本农田数据】库（电子）； 】 　　 5！、其他成《果基本农田》保护责任书、基【本农田保护》标志牌及jpg【图片等 》 　　 】（二）市级成—果 　　 】 ，。 1、《市级分县汇总—基本农田《表册； 【　　 2、】基本农田划定市级】分析报告、》基本农田划定分县】初验报告及相关【文字资料等； 【 　　 【 3？、市级分县基本农】田数据？。库（：电子） 　】　 ： （三）应用】要求 《 　　 】县级、乡《级土地利用》总体规划中》的基本农田明确【了保护面《积但图上《反映的是《基本农田保护区【。区内：不只：是基本农田还有线状！地物、零星地物【及其它？地，类与：基本农田划》定图上的基本农田面！积不一致各地开【展基本农《田划定时要与县、乡！规，划修：编成果相衔接—确，保两者不相冲突今后！建，设用地审批时关【于基本？。农田占用《。情况应以基本—农，。。田划定成果中的标准！分幅基本农田保护图！为底图？确定不？宜，再，参照县级或乡—级土地利《用总体规划》图来审查《。 　　 ！ 七、工】。作经：费 ？ ，。 　　 请各地按！照赣府？厅字：〔2011〕91】号文件和2》011年《6月8？日全省推进农村【集体土地《。确权登记发证以及】永久：基本：农田划定工》作电视？。电话会？议精神从新》增建设用地》土地有？偿使：用费和土地出让收】入中安排落》实工作经费 】 ，