吉安】市永久基本农田划定！实施方案《 》关于印发吉安—市，永，久基本农田划定【。实施：方案的通知 】 发布时间201】2-07-0—2 ： ： 文号吉府》办字〔2012〕】180号 —各，。县，（市、？区）人？民政府 　　！ 吉安—市永久基本农—田，划定：实施方？案已经市政》府研究？同意现印发给你们请！认真组织实施 【。 二○一二》。年六月二十七—日　　 　！　 为做好我！市永久基《本农田划《定工作切实加—强基：本，农，田管理？推进我市基》本农田管理信—息化建设《按照国土资源—部、：农，业部关？于加强？和完：善永久基《本农田划定》有关工作的》通知（国土资发〔】。。2010〕218】号）和省《政府办公厅》关于开展永久基本农！田划定工作的通知（！赣，府厅字〔2》011〕91号【），精神结合我市实际情！况特制定本实施方】案 　—　 【 一、工作—目标与任《务， ， 　　 】 （一？。）工作目标》 　　 】 通过开展永【久基：本，农田划定工作—全面掌？握全市有基本农田】。保护任务的》。。13个县（市、区）！基本农田《位置、范围》、面：积、地类、质—量等：现，状，从而调整优化基本农！田空间布局和环境确！保基本？农田数量提升—基本农田《质量建立健》全“保护责任—社会化、基础—工作规范化、日【常管理？制度化？、执法监察网—络化、动态》监测信息化”的基本！农田保护机》。制适应“一张图【”建：设的国土资源管【理新形？势 　　【 （二）【工作任务 — 　　 — 按照“依法依】规、确保数量、提】升质量、落地—到户”？。的要：求统筹安《排逐一划定基本农】田地块、健全—图，。表册、设立基—本农田保护》。标识、签订基本农】田保护责任书—、建立数据库与台账！完成基本农田管【。理信息系统研发【以，及市级核《查、市级《。汇总、市级建库和】基本农田保》护制度创新》等各项？任务 》 　　 1】﹑落实地《块充：分应：用全市第二次土【地调查基本农田上】图、耕地质》量等级调查与评定】、耕地？地力评价以及—上轮调整《划定形成的成果资】料在对其进》。行核实、《认定、分析的基础】上结合新一轮土地利！用总体规划》修编成果按照—规划确定《。的基本？。农田保护面积和【建设用地布局进行控！制和调整《从而将基《本农田？逐宗落实到1—:1万标《准分幅二调》土地利用现状图【。上明：确图幅号、图斑【号、保护区编号【等信息由此确定每】宗基本？农田保护地块的地】类、：面积：、四至范围、边界】及质量等级信—。息 》　　 2﹑】建立健全图表—册按照？。关，于划定基本农田实行！永久保护的通知（国！土资发〔2009】〕167号）要求认！真做好调查》摸底工作将》基本农？田保护责任》落实到？村组：和承包农《户并：逐，级汇总编制标准分】。幅基本农田保护【图、乡级基本农田】保护：图、：县级基本农田保【护区分布图、基本农！田调整划定分—析图填写基本农【田调整划《定，平，衡表、现状登—记表、保护责任一览！表，。形成相应统计汇总】。表建立？健全13《个县（市《、区）基本》农田图、表、册等】基，础资料 【　　： ？ 3﹑？落实保护措施依据基！本农田划定》成果按基本农田【。与土地整理标—识使用及标志牌设】。立规定（国土资【。发〔20《0，7〕3？04：号）的？要求：设立统一《规范的基本农田保】护标志？牌标示基本农田的】位置、？四至范？围、：面积、责《任人、监《督电话等信息；签订！或更新基本农—田保护？责任书明《确基本农田的范围、！地类、面积、—地块、质《量等级、保护措施、！当事人？的权利与义务—、奖励与处罚—等，内容 —。　　 》 4﹑建立数据库】以第二次土地调查基！本农田？。上图、农《村集体土地所有权】确权登记发证成果和！县乡：土，地利：用总体？规划：数据库为《基础根？据划定的基本农田成！果建立基本农田数据！库将基本农田—保，护图、？表，、册等内容纳入数据！库管理基《本农田数据》库包括土地利用现】状要素？与基本农田专题要素！土，。地利用现状》要素采用土地—利，用数据库标准（【TD/T 10【16-2007）】。的规范要《。求基：本农田专题要素采用！基本农田划》定技术规程附录G规！范要求 《 ： ，　　 —5﹑落？。实市级核查 — ？　　 —。（1）市级内业检查！主要是？对底图生产方法是否！合理、划定》地块是否《符合调？入调出规则》、属性数据采集【方法是否《科学、数据库建【设是否规范、图数是！否一致、报告—编写是否合》理，、成果是否》齐全等内容》进行内业检》查 ？ 　　 》 （2）市级实！地核查主《要，是对实地核查地【块，的权属、地》类，、面积、《边，界、图斑号、质量等！级、地形坡度、承】包经营状况》、保护标志牌—设立等信息进行核查！ 　》　， 《6﹑搞好市级汇【总经整？理、分析、汇—。总后将13》个县（市《、区）基《本农田保护图、表】、册等内容纳入数据！库管理从而建立【市级数据库并—。。在此基础上编制完】成市级汇《总几项？成果 　　】 7﹑加【快系统建设按—照国土资源部信【息化相关标》准和规范依托GI】S平台建设基本农田！管理：信息系统主要包括 ！ ？　　 （1】）县级划定软—件通：过对第？二次土地利用现【状调查、耕地质量等！级调查与评定、土地！。利用总体规划修编】等成：果数据进行分析【按照既定《的基本？农田划定思路执行完！成基本农田划定【相关任务并输出相应！的，文档及图件 【 　　 》 ？。（，2）成果《核，查软件针对通用数】据，处理模式通过匹配各！种图形属《性数据源数据自动完！成基本农田划定数】据库和？基本农？田，划，定结果数据的—检查形成实时记录】并通过“定》位与更改”功—。能进行校正最—。。终实现自动提醒、自！动，报错、半自动—化校正？的目标？ 　　—。 （》3）行政管理—系，统主要实现市、【县二级部门》对有：关基本农田现—状、：。利用信息《进行查询、》。统计实时记》录，基本农田日常变化信！息进行基本农田年】度更新？、统计？与汇：总同时？实现市域内数据库】联网互通《 《　　 【 二、工作原】则与：。依，据 ： 　　》 （》一）工作原则 【 ： 　　？ ？ ，1、：实事求是原则—永久基本农》田划定既要严格按】照基本农田划定技术！规程和国家、—省有关文件》要求：又要根据《我市经济发展—、自然条件》状况充分征求群众】。意愿防？止以：。次，充好：科学：划，定永：久基本农《田 　　 】 ： 2：、统筹兼顾》。原则永久《基本农田划定要以已！有基本农田保护成】果为基础依据新【一，轮土地利用总体【规划修编、第二【次土地利用现—状调查成果做—好与城市规划、【村镇规？划、生态《建设：规划等相协调要综合！考虑：、留：有，余地既要保证高【质量：。耕地划入基本农田又！要充分？考虑地方《经济社会发展—。需，求 ： 　　 ！3、质量保证原【则永久基本农田【划定：要与耕地质量—等级调？查与评定、耕—。地地：力等级调查成—果相结合与建设用】地空间？布，局相：联系确保划定—的基本农田》数量：充足、土壤肥沃【、地力优质、设施】配套完善、生态环境！良，好 　　 ！ ， （二）工作依【据 》　　 1、中！华人民共《和，国，土地管理《法，； 　　【。 《2、基本农田保护】条例； 　　！ 3、江西省！实施 <》中华人民共和国【。土地管理法》>办法； 　　】 4、关于基！本农田与土》地整：理标识？使，用及标志牌设立的】规定：（国土资发〔2【0，07〕304号）】；， ，。 　　 ！5、国土资》。源部办公厅关—于印发市县乡—级土地利用总体规划！编制指导意》见的通知（国土资】发〔2009〕5】1号）； 》 ， 　？　 6—、国土资《源部 农业部—关于划定基本—农田实行永久保【。护的通知（国土资】发〔2？009？。〕167号》）； 《 ：　　 7、】国土资源部 —农业部关于加强和】完善永久《基本农？田划：定有关工作的—通知（国土资发〔】2010《〕218号）； 】 ？　　 8、】关于进一步加强基】。。。。本，。农，田保护工作意见的通！知（赣府《厅发〔？2010〕》。42号）《； 　　 】 ： 9、基本农田【划定技术规程（【TD/T1032-！2011）； ！ 　　 — 10、《中共江西省委 【江西省？人民政府关于做【好201《1年全省农》业和：农村工作《的意见（赣》发〔：2011〕4—号）；？ 　　 】 11、关于开展！永久基本农田划定工！作的通知（赣府厅】字〔2？011？〕91号）； ！ 　　 》 ：12：、其他相《关法：律、：法规、规《范 　　 】 《 三《。、工作对象与—范围 　　】 ？ 根：据基本？农田：划定技术规程（【TD/？T1032》-2011）—要求结合我市实际】本次永久基本—农田划定《工作：对象为2011【年底：全市：范围内的《所有耕地13个县】（市、区《）均纳入《本次工作《。范围 《 ？ ，　　 ？。 《 四、工作组织！与实施 — 　　 【。永久基本《农田划定工》作时间紧、任务【。重、难度大》各地要按照》市里统一部署紧【。密协作、层层负责、！对口落实确保按【时高：质量完成本地—区永久基本农—田划定工作任务整】个，工作采取分》步分阶段组织实施的！方式：开展 《 　　 — （一）组织领导！ 　　— ： 为切实加强对】永久基本农田划定】工作的组织领导成】立市：永久基本农田划定】工作领导小组市【委常委、副市长余】阳春任组长市—。政，府副秘书长》、市农业局局长尹洪！泉、市国土资源【局局长罗军红、市政！府，办公室副主任—郭伙生任副组长市国！。土资源？局党组成《员、市土地储备【交易中心主任刘【文先、市农业局党】委副书记、井冈【山农业？科技：园党委书记》曾繁富、《市发改委副主任【吴，斌，、，市财政局副局长【金强、？市水利局纪委书记张！建林：、市交通运输局【副局长？龙林华、市城乡规】划建设？。。局总：工程师范川》。、市农业开发办副】主任龙涛《为成员领导》小组办公室设在市】国土资源局》刘文先同《志兼任办公》室主任肖刚华—、，廖春华任《。。。副主任孙玉民、李】宇、文建平、—章涛：为成员？负责全市永久基本】农田划定工作的指】导、协调、组织、审！核等日常《工作： ？。 　　 （二！）职责分工 ！　　 —各，。职能部？门要按照分工—切实履行《职责做？好各项工作 【 　　《 市国土资】源局全面负责永久基！本农田划定工—作，具体承担基本农【田划定工作》的组织、《协调、指导》、培训、审核、验】收等工作 】　，　 市—农业局协《助市：国，土资源局开展永【久基：本农田划《定工作 》 　　 》 各县（—。市、区）国》土资源局协助市国】土资源局审定—辖区内基本农田划】定实施？方案；督促》指导辖区内基本农】田划定工作；负责】调整辖区内基—本农田保护指—标；组？织对辖区《内基本农田划定【工作：成果的初验按照【不低于新划入—。基本农田《总面积50%比例进！行实地核实并—出具初验报》告；：负责完成全县（【市、区？）基：本农田划定成果汇总！工作 　　 ！ 各县（—市、区）《农业局协同县（市、！区）国土资源局开】展，辖区内基本农田划】定成果的核实、【认定以？及划定成果的初验】等工作 》 　　 县！（市：、区）人民政府及有！关单位成立工作【机构组织实施基本农！田，划定工作保》障工：作经费做好工作宣传！建立相关工》作制度；制定本县】。（市、区）》永久基本《农，田划定实施方—。案；调整各》乡（镇？。）基：本农田保护》指标；提《供基础资料按—照，资料清单《提供规划、二—调、已有基本农田】保，护成果等基础—。资料；协助外业调查！协助填写调查表格】。核，实，。调入调出基本农田】地块质量以》。及调：。查农：户保护？责，任承包状况；—签订保护责任书县】政府与乡（》镇）政府、乡—（镇）政府》与村委会、村委【会与：。村民小组、村民【小组：与农户？之间层层签订永久】基本：农田保护责任—书明确永久》基本农田保》护责任人和保—。护责任？；设立保护》标志牌按照国家要】求，结合实际《设立：统一、规范的基本农！田保护标志》牌做：好保护标志牌日常维！护以及？基本农田档案和统】计资：料建档？。工作；审定》基本农田《地块组织相》。关，部门、乡镇政—府、技术承担单位】开展基本农田地【块审核确认工作；组！织，划定成果自验对照】基本农田划定技术】规程组？织相关单位开展【划，定成果自验 ！　　 《 县级技术—承担单位编制实施方！案收集基础资料；】统一基本农田划定】数据：时点扫描、》配准、校《正、套？合基础图件；分【析建设用地布局、制！定技术规则》、初：定调整地块、—制作外调图和属性数！。据表；全野外实地踏！勘查清初步拟定【的调入、调出、【未，调地块的权属、地类！、农户承《包状况等《信息以及《初步选定保》护标志牌设立点【；协助地方落实保护！。责任制作保护—责任书、《确定保护标志—牌位置以及设计保】。护标志牌图样；编制！提交文、图、表、】库，等相：关成果 》 ， 　　？ （三）实施！计，划 　　【 《全市永久基本—农田划？定工作按以》下时：间，节点进行 【 　　 1】、方案下发》与工作部署2012！年5月中旬前编制完！。成全市永久基本农田！划，定实施方案》并下发？地，方组：织实施5《月下旬前由市国【土资源局组织召开“！全，市，永久基本《农田：划定工作动员部署】会” 　【　 2、【全市基本《农田划定技术—培训20《12：年6月初组织参加】全省基本农田划【定技术培训会参加对！县级划定技术要【求，和，县级划定软件进【行的集中培训 】 　　 】3、县（市》。、区）基本农田划】定，2012年9月上旬！前各地结合本地区】。实际情况组织完【成基：本农田划定工作技术！。培训会前《各地需？将工作机构名单、】联络人？名单、技术》承担单位名单等材料！上报：省国土？资源厅；《6月15日前各地应！将实施方《案上报省国土资源厅！审查备案；》8月初基本完成【基，本农：田，内业分析、外业【调，查以及保护标志牌设！立等工作《；9月上旬前—完成基本农田划定成！果编制？。、保：护责任？书签：订以及自验工作 ！ 　　 【。 ，4、县级初验—与实地？核实2012年【9月中旬前》各地组织完成辖区内！基本农田划定—成果：初验：并按照每个县（市、！区）不？低于新划《入基本农田总面积】。5，0％：的比例？进行实地抽查核实】 　　— 5、市级】核查与验收2012！。年10月中旬前完成！对全市13个—县（市、区）基本】农田划？定成果外《业质量？抽查：、核实内业全—。面核查以《提高基本农田—划定成果质量 】 ：　　： ：。 6、市级—汇总与？成果编制2》012年1》1月底前根据13个！。县，（，。市、：区）基本农田划定】。成果经整理、分析、！汇总后完《成市级？数据库建立及市级】汇，总，各类成果编制—工作 　【　 7、划】定，成果报部《备案：2012年12月中！旬前完成市》级汇总成果验收以】及按照成果报备要求！完成全市基本农【田划定成果报部备案！ 　　 】 全市农村集体土！。地所：有，权确：权登：记发证？工，作于12月31日完！成届时村民》小组组界成果出【来后基？本农：田划定成果》中到：组信息应做好—与该成果衔》。接 　　 】 （四）技【术，承担单位资》质 》　，　 》永久基本农田划定工！作时间？紧、任务重》、技术？要，求，高各地应《。选定技术《力量强、有责任心】、诚信度高的技术单！位承担基本农—田划：定，具体工作原则—上应符合以下条【。件 　　【 ， ， 1、符合中华】人，民共和国政府采【购法第二十二条【规定具有独立承担】民事责？任、良好的财务状】况和商业信誉的省内！法人：或其他组织；— ？ 　　 《 ， 2、承担—单位：必须是中国土地学会！、江西省土地学【会确定的土地规【划乙级以上、土【地复垦？资质或？国家：测绘地理信息局【、江西省测绘—地理：信息局确定的测绘乙！级以上？资质中的1个； ！ ， 　　 3、！具，有从事土地利用现】状变更？。调查或土地利—用总体规划修编【或土地评价》的工作基础、实力】和业绩了解》土地管理领域的业】务和技？术 《 　　 （】五）保障制度 【 　　》 《为了确保全》市永久基本》农田划定工作有条】不紊高效进行—建立八项基本工作制！度 ：。 　　 】 1、协调制度全】市基本农田》划定各级《领，导机构应《不定期召开工作协】调会解决划定工作中！出现的各类问题督】促工作进度协调【各方：面关系落实》相关制度确》保，。按时高质量完成基本！农田划定各》项工作任《务 　　 ！ ：2、联络制度全市】。基本农田划定工作】将建立？。市，县两级联络制度【市永久基《本农田划定办公【室，将指定专《人负责工作动态信息！发布、阶段成果实】时跟踪以及最终成】果催收等技》术实：。施单位？指定多名《联络人负《责技术咨询、—答疑以及技术处理信！息发布等《各县（市、区—）国土资源》局，、农业局各指定一名！项目负？责人报永久》基本农田划》定办：公室：。。备，案各级联络人名【单上报表详见附录 ！ ： 　　？。 3、—备案制度《各地：在具体开展基本【农田划？定工：作之前应先行制【定永久基本农田【划定实施方》案经省国土资源厅】和省国土资源勘测】规划：院审核按反馈意见修！改完善后《报省国土资》源厅审查备案备案后！的实施方案》是，各地基本农田划【定工作实施和成果】管，理的指？导文件与技术依据】也，是划定成果初验、】验，收的必要技术文件之！一 　　【 4、—月报制度基本农【田划：定涉及面广、工作】量大、区域性强为及！时掌握各《地基本农田划定工】作，进展保障全市—工作如期完成各【县（市？、区：）国土资《源管：理部门应从201】2年6月起务—必于每月4日—。前填报？“基本农田划—定工作进《度表：”，至市永久基本农【田划定办《公室办公《室将对全市工作进】度进：行汇总并及》。时向全省进行通报】 ， ？　　 5、质！。检制度质量控制【是本次基本农—。田划：定工作的重》要环节之一各—地要建立《完整：的质量控制体系（】自验、初验、验收】三级制度《、质量？跟踪卡、项目管理】档案）确保》本次：基本农田《划定任务顺利完成】其核心内容是按照】国家：规定：要求逐道《工序检查合》格后方可《进入下一《环节并随《时接收省、》市级管理部门—及其委托的专—家对作业质量—和进度的抽查和不】定，期检查 　　！ 6》、安：。。全制度基本农—田划定工作需要二】调、规划修编、【。。耕地质量等级调查与！评定：、耕地地力等级调查！等数据这些数据有的！是，涉密数据各地在工作！中应专门成立—资料安？全管理小组》确保资料安全 ！ 　　？。 7、—认定制度在》县，级基：本农田划定成—果审定中各地应【采取行政村、乡（镇！。）、县（市、区）】三级认定制度—从而确保县级基本农！田划定成果符合【相关政策和》技术要求 】　　 — 《五、：工作要求 【。。 　：　 ： （一》）前：期准备 《 　《　 ？ 1、成》立工作机构各地应成！立由：。政府领导任组长国土！、农业主要负责同】志任副组长发改、】财政、水利、交通、！建设、农业开—发办、宣传以及所】辖乡（镇）负责【。同，志为成员的永久【。基本：农田：划定工？作，领导小？组精心？组织、？周，。密部署确实加强【该项工作的组织领导！ ： 　　 】2、落实《。承担单位各地应在】省里规定的时间【内，落实满？足条件的《。技术承担单》位 　—。　 3、制定！实施方案各地应【按照省、市统一部】署依据新一轮县级、！乡级土地利用—总体规划《修编成果结合实【地勘察在充分分析永！久基本？农田：划定中的各类因素基！础上认？真组织制定切实可行！的实施？。。方案：并做好论证工作【保，证该：项工作按程序、有步！骤、有计划》。地进行制《定实施方案要—。。明确工作任务和目标！制定调整地块可【行性方？案、基本农田质量评！定标准、基本农【田保护责任》、经：费预：算、选择技术—承担单位《、项目？开展的组织》办法、时间安—。。排、管理与控制措施！制定项目质》量、工作进》度、资金使用等【管理办法要鼓励群】众积极参《。与充：分征：求民：意 ？ 　　《。 ？ 4、准备资料【各地在开《展永久？基本农田划》定工作前《应制定详细的基本】农，田划定资料收集清单！和外业？调，查表格完成资料【准备工作 【。 　　 《 5、组—织宣传按照省里动】员部：署会精神各》地，应在永久基本农田划！定工作前组》织召开永《久基本农田划定工作！部署会下达任务、明！确，目标、掌握》进度为顺利开展该】项工作营《造，良好的工作氛—围 《 ，　　： （二）内】业初划 　】。。　 1、资料！整，理分：析按照基本农田划】。定技：术规程？。要，求对收？集的资料（如—基本农田保护—面积、？。基本农田地类构【成、：。基本农田质量等【级、：基本农田《保护任？务书、基《本农田保护区分布】。图等）进行分析【、整理、归档对缺】失较大的应及—时进行补充调查【 　》　 》2，、建设用地布—局各地应抓紧—组织完成乡级规【划修：编工作？尽快确定各乡（镇）！1，:1万建设》用地：布局和基本农—田保护指标对于乡级！规划修编进度滞后地！区，应先：以县级规划修编【时确定的建设用【地布局为参》照待乡级规划—修编成果正式批准后！再，。根据乡级规》划确定的建设—用地布局进行—局部调整《和数据？衔接： ， ， 　　 》 3、》技术规则《制定各地要按—照省：。。实施方案中》有关技术规划要求】并重点考《虑地类？构成、建设用地布局！、基：。本农田保护面积【、地形坡《度、利用等》别、连片性程度【、后备资源类型【、农业结构调整等因！。。素，制定切实可行—的基本？农，。田划定技术规则 ！ ， 　　 【。4、调整地块初【。定以2？011年土地—利，用现状图《为底：图叠加基本农田保护！区图：、耕地利用等别【图，、遥感影像图、【整，理开发复垦》布，局图后按照先期制】定的划定规》则逐一对叠加后的】图斑：位置、权属、面积、！地类、质量、—坡度、分《布，等，属性进行《分析、？处理后结合基本农】田保：。护指标在当地政府和！。相关单位《。初步审核《确认下经调》整初步确定调出、调！入、未调地块及其】属性信息《叠加的各类图—件均应采用最新的数！据并尽？可能统一数据格【式、数学基》础数：据格式、数学基础不！一致时？应进行相应的转换和！。处理： ： 　　 》 ， 5、数据库初】步建立按照基本农】田数据库《标准（？TD/T1019】-2：0，09）对基本农【田划定图形数—据进行采集编辑录入！相关联的属性数据】借助：数据库管理系—统初步建立集—图形、属性、—文档为一体的基【。本农：。。田，数据：库 　—　 6、外】调图件编绘在叠加】分析形成的表格和图！件成：果，基础上通《过人工判读分析【。并按照易判、易读】、易查、《易调原则编绘基本农！田外业调查图—各地：可根据实际情况编绘！以乡：。（镇）或标》准分：幅为单位的外业调查！图 ？ 　？　 7、属性！数据表？制作依据初》步建：立的基本农田—数据：。。库按：照外业调《查要求制作基本农田！地块属性数》据表： 　》　 》（三）外业调查 ！。。 　？　 各地可】根据实际情况因地制！。宜选择外业调查【方法可考虑从地【。形条件（《平原、山地、丘【陵）、交通情况【、，发展水平（》好、中、差）、【基础：状况（好、中、差）！以及：工作便利等方面制定！不同的外《业调查？方法 　　 ！ 1《、，外业核实记录采【取全野外调查方式实！地查清调入调—出地块的权属、地类！、面积、边界、图斑！。号、质量等级、地形！坡度、权《属人意愿等信息【同，时将核实《后的：图斑标绘在外—调图上并《按要求如《实填写相关信息 】 　　 — 实地核查地】块，可通：过室内预选》和现：场确定相结合方式产！生原则上需达到【调整地块总数—的15%左右室【内抽取地块应—综合考虑“质量（利！用等别）、空—。间（权属单位—。名称、图斑》编，号，）、比例（抽样地块！个数原则《上占该行政村基【本农田地块总数【。的15%《左右）？。、面积（在图斑地类！。面积规模层》次上应有所》兼顾）”；》现场筛选主要是依】。据地块的远近、保】护情况、《相似程度等因素【进行： 　　— 《。外业调查核实中如】发现二？调图：上地名？。有错误、地类不【准确、线状地—物未变更的》情况应及《时做好记录并—在基本农《田划定？图件上进《行更新并《与规划部门和地籍】部，门，做好对接同步更【新，到乡：级规划图和二调变更！图上 　【　， ， ， ， 2、承包》状况：调，查参：考土地？承包经营《权证和已有的—保护区基础档案图】、基本农田》保护责任《书、花名《册到实地调查—基本农田《图斑中小地》名位置？并标注到《基本农田外》业调查图（1:1】0，0，00）？上核实小地》。名内：土地承包经营—状况并做《好记录工《作鉴：于，基，本农：田，承包：农户上图难度较大】各，地可调查《到户也？可，先按：。照基本农田落—实到村小组要—求开展上图入库待全！省农村？集体土地所有—权确权登记》发证：工作完成后结—合1:5000村】民小组组《界，成果：。更新完善村小组信息！ 　　 【。 ： 3、保护标志牌】选点按照国家—要求结合各地实际通！。过外业？调查初步选定基【本农田？保护：标志牌？设立地？点GPS定》位、记？录并拍照留存选点原！。则上为（《1）分县、》。乡、村三《级选点每级别点【应选择在同》级行政区域中—综合条件较》。好，的；（2）靠近村】委会、？乡（镇）政府—。所在地且在主要交通！沿，线上；？（，3，）基：本农田集《中连片、视》野开阔？、质量较高；（4）！田间道？路、灌排等基础设】施完善且设施—运，行正常？、使：用及维护情况—较好：；（5）初步选定的！村级标志《牌不少于行政—村数乡级标志—牌不少于乡（镇）数！县级标志《牌数量不少于3块可！为内业筛《选留有空间》土地：整理完成2年—以上的且符合上【述，要求的可优先选择 ！ ， ：　　： ， （四）调整确！定 《 　：　 根—据外业调查所—采集的各类信息在自！验基：础，上，经广泛征求相关部门！和各乡镇政府、县（！市、区）《政府：意见后再对初步划】定的基本《农田地块（主—要是调入《、调：出地块？）进：行调：整确定并补充基本】农，田保护标志牌—坐标（内外结—合，确定）、农户承包】状况及保护》责任人等信息 】 　？　 （五【）措施？落实 　　】 ： ：1、：设立保护标志牌根据！基本：农田划定成果图【件进行实地踏勘【后设立统《一规范的基本农【田保：。护标志牌和》界，。桩标示出基本农田】的位：置、面积、》保护责任人》、保护片（块）号、！保护起始日期、相】关政策规定、示意图！和监督举报电话等信！。息江：西省基本农》。田保护标《。志牌设立方案—将在：技术培训会上下【发， 　》　 2—。、签订保护》责任：书将划定后的—基，本农田保《护责任落实》到村组或农户签订】或更新基《本农田保护责—。任，书责任书应》。。当包括？基本农？田范围、面积、地】块、质量等级、【保护措施、》当事人权利与义务】、奖：励，与处罚等并填写基本！农田保？护，责任：一览表基本农田【保护责任书（样【式）将在技》术培训会《上下发 　】　 3、建立！保护制度各》。地应：。根据本地区实际情】况制定？与基本农《田保：护，相关的监《管、补偿《、，建设等？制度确保划》定后的？基本农田得到有效保！护 ？ 　　 （！六）成果编制 ！ 　　？。 调整完【善后的基本农田【划定成果《经地：方核：实认定后方可编制各！类，成果 　　】。 1、建设数！据，库按：照基：。。本农田划定技术规】程附：录G规范要》求依托各《类建库？软件：建设基本农田数【据库 　【　 2—、编制各类图件运】。用计算机辅助—制图技术按照基本】农田划定技术规程】中对图件《编制的相关》规定以划定》的基本农田》现状图斑为基本单元！逐级编制标准分【幅基：本农田保护图（1】:1万）、乡级【基本农田保》护图（1《:1：万）、县《。级基本农田》分布图？（1:5万） ！ ，　　 》 3、？汇，。总数据统《计在完成基》。本农田数据库建【。设工作基础上以“行！政村”为基本单【位对基本《农田：的位置？、范：。围、面积、地—类等信？息进行统计并—按村级-乡级—-县级？自下：而上逐级进行汇【总形成基本农田调整！划定平衡表》。。。、现状登记表、【保护责任一览—表，等统：计表格 　】　 4、编】。制成果报告》结合相关资料信【息对划定《后，的基本农田数量、质！量、分布《、，利用结构及其变【化状况？。进行综？合分：。。析评判基《本农田保《护程：度预测变化趋势【提出：保护建议编制形成】基本农？田划定成果》报，告 》　　 ？ （七》。。）项目？审查 　　】 《永久基本农》田划定项《目审：查按照县级自验【、市级？初验：、，省级验收自下—而上：的，程序进行 》 　《　 1、县级！自，验以县（市、区【）为单位对划定后基！。本农田？保护：面积是否达到市级下！达的规划目》标是否将基》。本农田落到地块【、图形上划定地类、！质量是否符合—要求是否做到图、】数、地一致等进【行初步？判定出具《自，验报告同《时对自验中》发现的不符》合基本农田划定要】求的图斑或疑似【图斑记录图斑编号】、面：。积、：地，。。类、坡度等属—性作为县（市、区】），修，改和市？级初验的依据— 　　— 2、市级初！验在各地自验—。基础上市里按照每】个县（市、区）不低！于新划入基本农田总！面积50《%的比例进》行实地抽查核实【初验内容、标准【与自验？一样并？出具：初验报告 【。。 　　 3、！省级验？收各地？在基本农田划定成果！修，改完善后向省国【土资源？。厅申请验收省里将】按照不低《于新划入基》本农田？总面积15%的比例！进行实地抽查核查】在验收过《程中发现划》定，基本农田数量未【达到保护《任务、质量》与上一？轮划定基本农—田比明显降低—、划定基本农田地】类不符？合要求？的认定基本》农田划？定成果验收不合格】将责成有关县（【市、区）整改纠正】后重新？申报验收 — 　　 【 ，项目审查内容和标】。准参见江西省—永久基本农》田划：定成：。。果检查验收》手册（另《。行下发） 》 　　 ！（八）？逐级汇总 】　　： 1》、市：级汇总以县》（市、区）为单【位依托？基本农田数据—库按照市级》汇总要求形》成各类基本农田【划，定汇总结果并结合市！级，。汇总数据特点—编写：市级分析报告 【 ： 　　 — 2、省级》汇总根据县》（市、区）》基本：农田：划定：成果：和市级汇总》。成果按程《序申请？省国土资源厅和【省农业厅联合—。。组织的验收》 ？。。 　　 ！ 六、工作成果】 ， 　《。　 （一【。）县级？成果 　　】 1、表册成！果基本农田现状登记！表，、现：状汇总？表、：基本农田保护责【任一：览表、基本农—田调：。整划定？平衡表、《基本农田划定调【查表等； 》。 ：。 　　 》 2、图件成果标！。准分幅基本》农田：保护：图、乡级基本—农田：保护图、县级基【本农田？。分布图、基》本农田调《整，划定分析图；基本】农田保？护图、分布图—编，制应：。在全要素《的土地？利用：现状图的线划图【上以相应的图例图】。示反映基本农田地块！和保护片（块）【的空间位《置，和编号加注》界桩和保《护牌设立等信息【 　　 【 3、》文字成果《基本农田划定成【果报告？、基本农田划—定实施方案、基本农！田划定自验》。报告及相关》文字资？料等：；， 　　 【 4、数据库成！果基本农《田，数，据库（电《子）； 　】　， 5》、其：他成果基本农—田保护？责任书、基本农【田保：护标志？牌及jpg图片等 ！ 　　 】 （二）市级—成果 　　】 1、—市级分县汇总基【本农田表册； 【 　　》 《2、基本农田—划定：市级分析报》告、：基本农田《划定分？县初验报告及相关】文字资料等； ！ 　　 》 3、市级分【县基：本农田数据库（电子！） ？ 　？。　， （》三）应用要求— ， ？　　 县级】、乡级土《地利用总体规—划中的？基本农田明确—了保护面积但—图上：反映的是基本农田保！护区区内不》只是基本农田—还有线状《。地物、？零星地物及其它地类！与基本农《田划定图上的基本农！田面积不一致各地开！展基本农田》划定时要与县—、乡：规划修？编成果相衔接—确保两者不相冲【。突今后建设用地审批！时关于？基本农田占用—情况应以《基本农田划定—成果中的标准—。分，幅基本农田保—护图：为底图确定不—宜，再参照县级》或，乡级土地利用—总体规划图来审查】 ， 　　 ！ ？ 七、工作经费 】 ？　　： 请各地》按照赣？府厅字〔2011】。〕9：。1号文件和2011！年6月8日全省推进！农村集体土地确权登！记，发证以及永久—基本农田划》定工作电《视电：。话会议精神从新【增建设？用地土地有偿使用费！和土地出让收—入中：安排落？实，工作经？费 ？ ：