—吉安市永久》基本农田划》。定实施方案 】 关于印发吉【安市永久基本农田】划定实施方案的【通知 发布时！间2012-07-！02 ？ 文号吉—。府办字〔20—12〕180号 】 各县（市、—区）人民政府 【 ？　　 吉安】市永久基本农田【划定实施方案已经】市政府研究同意现印！发给你们请》认真组织实》施 二○一—二年六月《二十七？日　　 》 　　 】 为做好我市永久基！。本农田？划定工作切实—加强基本农田管【理，推进我市基本农田】管理信息化建设按】照国土？资，源部：、农业部关于加【强和：完善永久基本—农，田划定有关工作【的通知（《国土资？发〔2010〕【21：。8号）和省》政，府办公厅关》于开展永久基—本农田划《定工作的通知—。（赣府厅字〔201！1〕9？1号）？精神结合《我市实？际情况特制定本实施！方案 　　 ！ 一】、工作目标与任务 ！。 ： 　　 》。 （一）工作【目标 《 ：　　 》。 通过开展》永久：基本农？田划定工作全面【掌握：。全市有基本》农田：保护任务的13【个县（？市、区）基本农田位！置、范围、面积、】。地类：、质量等现》状从而调整优化基】本农田空间布局和】环境确保基本农田数！量提升基本农田【质量建立健全“保】护责任？社会化？、基础工作规范【化、：日常管理制度化、】执法监？察，网络：化、：动态：监，测信息化”的基本】农田保护机制适应“！一张图”建设—的国土资源管理新形！势 ？ 　　 — ：（，二）工？作任务 　】。　， 按》照“依法依规、确保！。。数量、提升质量、落！。地到：户”的要求统筹安排！逐一划定《基本农田地》块、健全图表册【、设立基本农—田，保护标识、》。签订基本农田保护责！任书、建立数据库】与台账完成基本农田！管理信？。息系统研《发以：。及市级核查、市级汇！总、市级《建库和？基，本，农田保护制》度创新等各项任务】 《。　　： ： ， 1﹑？落实地块充分应【用全市？第，二次：。土地调？查基本农田上图【、耕地？质量：等级调查与评定、耕！地地力评价以及【上轮调整划定形成】的成果资料》在对其？进行核？实、认？定、分析《。的基础上结合新【一轮土？地利用总体规划修】编，成果按照规》划确定的基》本农田保护面积和】。建设用？地布局进行控—制，和调整从而将—基本农？田逐宗落实到1:1！万标准？分幅二调土地利【用，现状图上《明确图幅号、图斑】号，。。、保护区《编号等信息由此【确定每宗基本农【田保护地《块的地类、面—积、：四至范围、边—界及：质量等级信》。息 》　　： 《2﹑建立健全图表】册按照关于》划定基本农》田实行永久保护【的通知（国》土资发？〔2009〕167！号）要求认真做好调！查，摸，底工作将基》本农田保护》责任落实到村组【和承包农《户并逐级汇总编制】标，准分幅基本农田保】护图、乡级》基本农？田保护图、县级基本！农田保护区分—布图、基本农田调】。整划定分《析，图填写基本农田调整！划定平衡表》、现状？登，记，。表，、，保护责任《一览表形成》相，应统计汇总表—建立健全13—个县：（市、区）基本【。农，田图、？表、册等基》础，资料 　　】 3﹑落实保！护措施依据基本农】田划定成果按基本】农，田与土地整理—标识使用及》标，志牌设？立规定（国土资发】。〔200《7，〕304号）—的要求设立统—一规范的基本农【田保护标志牌—标示基本农田的位】。置，、四至范《围、面积《、责：任人、监督电话等信！息；签订或更—新基本农田》保，护责：任书明确基本—农田的范围、地类】、面积、地》块、质量《等级、保《护措施？、当：。事人的权利与义【务、奖励与》处罚等内容 ！　　 《 4﹑《建立数据库以第二次！土地调查基本农【田上图、农村—集体土地《所有权确权登—记发证成《。果和县乡土地—。利用总体《规划：数据库？为基础根《据划定的基本农【田成果建《立基本农田数—据库将基本农田保】护图：、表、册等内—容纳入数据》库管：理基本农田》数据库包《括土地？利用现状要》。素与基本农田专题】要素土地《利用现状要》素采用土地利用数据！。库标准（TD/T】 1016》-2007）—的规范要《求基本农田专—题要素采用基—本农田划《定技术规程附录G规！。范，要求 —　　 》 5﹑？落实：。。市级核查 》 　　 】 （1？）市级内业检查主】要是对？底图生？产方法是否合理、】划定：地块是否《符合调？入调：出规则、属性数据采！集方法是否科—学、数据库建—设是否规范》。。、图数？是否一？致、报告编写是【否合理、成果是【否齐：全等内容进行内【。业检查？ ： 　　 》 ？（2）市级实—地核查主要是对实地！。核，查地块的《。权属：、地类、面》积、：边，界、图斑号、质【量等级、《地形坡度、承—包经营状《况、保护标志牌设立！等信息？进行核？查 》　　： ？ 6﹑搞好》市级汇总经》整理、分析》、汇总后将13个县！（市、区）基本农】田保护？图、：表、册？。等内容？纳入数据《。库管理从而建立市】级数据库并》在此基础上》编制完成市》级汇：总，几项成果《 　　— 《。7﹑加快系统建设】按照国土资源部信息！化相关标准和—规范依托GIS平】。台建：设基：本农田管《理信息系统主—要包括 　】　 （1）县！级，划定软件通过对第】二，次土地？。利用：现，状调查、耕地质【量等级调查与评定、！土地利用总》体规划修编等成果】数据进行分析—按照既定的基—本农田划定思—路，执行完成基本农田划！定相关任《。务并：输，出相应的文档—及图件 　　！ （》2）成果核查—软件针对通用—数据处？理模式通过匹配各种！图形：属性数据源数据自动！。完成基本农田—划定数据库和—基本农田划定—。结果数据的检—查形成实时记—录并通过《“，定，位与更改”功能进】行校：正最终实现自动提醒！、自动报《错、半自《动化校正的目标 ！ ：　　 （3）！行政：管理系统主要实现市！、县二？级部门对有关基本】农田现？状、利？用信息进行查—询、统？计，实时：记录基本《农田日常变化信【息进行基本农田【年度：更新、统计与汇总同！时实现市域内数【据库联网互通 ！ 　　 ！ ：二、工作原则与依据！ 　　—。 《（一）工作》原则 ？ 　　 】 1、？实事求是原则永久】基本农田划定既【要严格按照》。基本农田划定—技术规？程和国家《、省有关文件要【求又要？根据我市经济—发，展、：自然：条件状况充分征求群！众意愿防止以次【充好科学《划定永久《基本农田 　！　 《 2、统《筹兼顾原则永—久基本？农，田划定要以》已有基本农》田保护成果为基【础依据？新一轮？土地：利用总体《规划修编、第二次】土地利用现》状调查成《。果做好与城市规划】、村镇规划、—生态建设规划—等相：协调要综合考虑【、留有？余地：既要保证高》质量耕地划入—基，本农田又要充分【考虑地方经济—社会发展需求 ！。 　　 3】、质量保证》。原则永久基本—农田划定要与耕地】质量等级《调查与评定、耕【地地力等级》调查成果相》结合与建设用地空间！布局相联系》确保划定的基本农田！。数，量充足、土》壤肥沃、地力优质】、设施配套完善、】生态环境良好— 　　 【 ： ，（，二）工作依据 【 ： ，　，　， ， 1、中华【人民共和国土地管理！法； 　　】 2、基本】农田保护条例；【 ： 　　《 3、江【西省实？施 ： <中华人民—。共和：国土地？。管理法>办法；【 　　 — 4、关于基本】农田：与，土地整理标识使用及！标志牌设立的规【定（国？。土资发〔2007〕！304号）； 【 　　 】 5、国土资源【部办公厅关于印【发市县乡级土地利】用总体规《划编制指导意见【的通：知（国土资发—〔2009〕5【1号）； 》。 　　 【 ， 6、国土资源【部 农业部关—于划定基本农田实】行永久保《护的通知（》。国土资发〔20【。09〕167号）】。。； 》　　： 7、国土】。资，源部 农业部关于加！强和完善永久—基本农田划定有关】工作的通知（国土资！。发〔20《10〕218号【）； 　　 ！ 8、》关于进一步加强【基本农田保护工作】意见的通知（赣府】厅发〔201—0〕42号》）； 《 　　 — 9、基本农田划！定技术规程（—TD/T《1032-》2，011？）； 　【　 10、中！共江：西省委 江西省【。人民政府关于做【好2011年—全省农？业，和农村工作的意见】（，赣发〔20》11〕4号）； 】 　　 ！11：、关于开展永久【基，本农田？划定工作的通知（赣！府厅字〔2011】〕91号）； ！ 　　 1】2，、其他相关法律、法！规、规？范 ？ 　　 》 ？ 三》、工作对象与—范围 《 　　 》 根据基本农田！划定技术规程—（TD/T103】2-2011）要】求结合我市实—际本次？永久基？本农田划定工作对象！为2：01：1年底全市》。范围内的所有—。耕地13个县—（市、区）》均纳入本《次，工作范围《。 》 　　？ ？ 四、工】作组织与实施 】 ：　　 ？ 永久基本【农，田划：定工作时间紧、【任务重、难》度大各地《要按照市里统—一部署紧密》协作：。、层层？负，责、对口落实确保】。按时高质量完成本地！区永久基本》农田划定工作—任务整？个，工作采？取分步？分阶段组织实—。施的方式开展 ！ 　　 《 ， （？一）组织领导 ！ 　　 》 ：为切实加强对永久基！。本农田划《。定工作的组》织领导成立市永久】基本农田划定工作领！导小组市委》常委、副市长余阳春！任组长市政》府副秘书长、市农业！局局长尹洪》泉、市国《土资源局《。。局长罗军红、—。市政府办公室—副主任郭伙生任副】组长市国土资源【局党组成员》、市土地储备—交易中心主任刘文先！。、，市，农业局？党委：副书记、《。井冈山农业科技【园党委书记曾繁富、！市发改委副主任吴斌！。、市财？政局副局长金—强、市水利局纪委】书记张建《。林、市交通》运，输局副？局长龙林华》、市城？乡规划建设局总【工，程师范川、》市农业开发办副主任！龙涛为？成员领导《小组办？公室设？在市国土资源局【刘文先同志》兼任办公《室主任？肖刚华、《廖春华任副主任孙玉！民、李宇《、文建平、章涛【为成员负责全—市永：久基本农田》划定工作《的指：导、协调、》组织、审《核等日常《工作 —　　 ？ （二）职责】分工 》 　　 》 ：各职能部门》要按：照，分工切实履》行职：责做好各项工作 ！ 　　 》 市《国土资源局全面负】责永久基本农田划定！工作具体承担基【本农田划《定工：作的组织《、协调、指导—。、培：训、审核、验收等】。工作 ？ 　　 ！市农业局协助市国】土资源局开展永久】。基，本农：田划定工作 【。 ：。　　 —各县（市、区）【国土资源局协助【市国土资源》局审定辖区内基本农！田，划，定实施方案；督促】指导辖区内基本【农田划定《工，作；：负责调？整辖区内基》本农田保护指—标；组织对辖区内】基本农？。田划定工作成果【的初验按照》不，低于新划入基本农田！总面积50》%比：例进行？实地核实并出—具初验报《告，；负责完《成全县（市、区）基！本农：田划定成果》汇，总工作 　】　 ？。 各县（市—、区）农业局—协同县（《市、区）国》土资源局开展辖区内！基本农田《。划定成果的》核实：、认定以及划—定成果的初》验等工？作 ？ 　？　 县（市、！区）人民政府—及有：关单位成立工—作机构组织实施基】本农田划定工—作保：障工作经费》做，好工：作宣传建立相关【。工作制？度；制定本县（【市、：区）永久基本—。农田划定《实，施方案；调整—各，乡（镇）基本—农田保护指》标；：提供基础资料—按照资料清单提【供规划、二调、已】有基本农田保护成果！等基础资料；协助外！业调查协助填—写，调，查表格核实调入【调，。出基本农田》地块：质量以及调》查农户保护责任承包！状况；签订保—护责任书县政府【与，乡（镇）《政府：、乡（镇）政府【与村委会、村委会】。与村民？小组：、村民小组与—农户之间层层—。签，订永久基本农—田，保护责？任，书明确永久基本农田！保护责任人和保护责！任，；设立保护标志牌】按照：国家要求结》合实际设立》统，一、规范的基—本农田？保护：标志牌做好保护【标志牌日常维—护以及基《本农田档《案和统计《资料建档工》作；审定基本农田】。地，块组织？相关部门、》乡镇政府、技术承】担单位开展基—本农田地块》审核确认工作—；组织？划定成果自验对照基！。本农田划定技术规程！。组织相关单位开展划！定成果自验 【 　　《 ： 县级技》术承担单位编制【实施方案收集基础】资料；统《一基本农田》划定数据时点扫描、！配，准，、校正、套》合基础图件；分【析建设用地》布局、制定技—术规：则，、初定调整》地块、制作外—调图和属性数据表】；，全，野外实地踏勘查清】初步拟定《的，调入、调出》、未：调地块的权属—、，地类、农户》。承包状况等信—息以：及初步？。选定：保，护标志牌设立点；协！助地方落实保护【责任制作保护责【任书、？确定保护《标，志，牌位置？以及：设计保护标志牌图样！；编制提交文、图、！。表，、库等相关成果【 　》　 ？ ：（三）实施计划【 　》　 全—市永久基本农田【划定工？作按：以下时间节》点进行 　】　 《 1、？。方案下发《与工：作部署2《012年5》月中旬？。前编：制完成全市永久基】本农田划定实施方案！并下发地《方组织实施5月【。下旬前由市国—土，资源局组织召开“】全市永久基》本农：田划定工作》。动员部署会” 】 　　 》 ？。2、全市基》本农田划定》技术培训20—12年6《月初组织参》加全省基《本，农田划定技》术培训会参加对县级！划定技术要求和县】。级划定软件进行的】。集中培训《 《　　 —3，、县（市、》区）基本农田—划定2？012年9月上【。旬前各地结》。合本地区实际—情况组织完》成基本农田划—定工：作技：术培训？会前各地需》将工作机构》名，单、：联络人名单、技术承！担单位名单等材料上！报省国土资源厅【；6月15日—前各地应将实—施方案上《报省国土资源厅【审查备案；8月初】基本完成基本农【田，内业分析、》外业：调查以及保护标志】牌，设立等工作；9月】上旬前完成基本农】田划定成果编制、】保护：责任书签订以及自】验工作 　　！ ： 4、县》。级初验与实》地核实2012年】。9月中旬前各地【组织完成辖区内基本！农田：划定成果初验—并按：照每个县（》市、区）不低于【新划入基本农田【总面积50》％的比例进》行实地抽查核实 ！ 　　 》 5、市级核】查与：验收2012—年10月中旬前完】成对：全市1？3个县（《市、区？）基本农田划—定成果外业》质量抽查《、核实？内业全面《核查：以提高基本农田【划，定成果质量 ！　　 《 6、市级汇总与！成，果编制2012年】11月底前根—据13个县（—市、区）基本农【田划定成果经—整，理、分析、汇总后完！。成市级数据》。库建立及市》级汇：总各类成果编制工作！ ？ 　　 《 7、划—定成果？报部备？案2：012年12—。月中旬前《完成市？级，汇总成果验》收以及按照成果报】备，要求完成全市基本农！田划定成果报部【备案 》 　　 全】市，农村集体土》地所有权确权登【记发证工作于1【2，月31日完》成届时村民小组组】界成：。果出来？后基本农《田划定成果中到组】信息应做好》与该成果衔接 ！ ，　　 《 ， （四）技术承【。担单位资质 】 　　 — ，永久：。基本农？田划：定工作时间》紧、：任务重、技术要【。求高各地应选定技术！力量：强、有责任心、诚信！度高：的技术单《位承担基本农田【划定：具体工作原则—上应符？合，以下条件《。 ， ？　　 —1、符合中华—人民共和国政府【采，购法第二《十二条规《。定，具有独立承担民【事责任、良好的【财务：。状况：和商业信誉的—省内法？人或其他组织； 】 　　 ！2、承担单位—必须是中国》。土地学？会、：江西省土地学会确】定的土？地规划乙级》以上、？土，地复垦资《质或国家《测绘地理信息局、江！西省测？绘地理信息》局确定的测绘乙级以！上资质中的1个； ！ 　《　 3、【具有从事《土地利？用现状变更调查【或土：。地利用总体规划修】编或土地评》价的：。工作基？础、实力《和业绩了解》土地管？理领域的《业，务和技术 【 　　 》 ， （五）保障制度 ！ ？　　 为【了确保全《市永久基本农—。田划：定工作有条》不紊高效进行—建立八项基本工【作制度？ 　　 【。 ？1，、协调制度》全市基本《农田划定各级—领导机构应不定期召！开工：。作协调会解》决划定工作中出【现的各类问题—督促工？作，进度协调各方面关系！落实相关制度—确，。保按时高质量完【成基本农田》划定各项工作任务 ！ 　　 】 2、联络制度全市！。。。基本农田划定工【作将建立市县—两级联络制度市永久！基本农田《划，定办公室将指定【专人负责工作动态】信息发？布、阶？。段成果？实时跟踪以及最【。终成果催《收等技术实施单位】指定：多，名联络人《负责技术咨询—、，答，疑以及技《术，处理信息发布—等各县（《市、区）国土—。资源局、农业局【各指定一名项目【负责：人报永？。久基本农田》划定办公《室备案各级联络人名！单上：报表详？见附录 》 　？　 3、备案！制度各地在具体【开展基本农田划定工！作之前应先行制定】永久基本农田划定】实施：方案经？。省国：土资源厅和省国【土资源勘测规—划院审核按反馈【意见修改完》善后报省《国土资源厅审查备】案备案后的实施方】案是：各地基本农》田划：。定工作实施》和成果管理的指【。导文件与技》。术依据也是划—定成果？初，验、验收的必—要技术文件》之一 —　　 4、月！报制度基本》。农田划定涉及面【广、工？作，量大、区域》性强：为及时掌《。握各地基本》农田划定工作进【。。展保障全市》工作如期完成各县】（市、区）国—土资源管理部—门应从20》12年6月起—务必于每月4日【。前填报“基》本农田划定工作进】度表：”至市永久基—本农田划《定办公室办公室将】对，全市工作进度进行】汇总：并及时向《全省进行通报 【 ， 　　 【 ，5、质检《制度质量控制是【本次基本农》田划定工作的—重要环节之一各【地要：建立完整的质量【控制体系（自验、初！验、验收三级制度、！。。质量跟踪《卡、项目管》理档案）确保本次】基本农田划定—任务顺利《。完成其核心内容是】按照国家规定要求逐！道工序检查合格后】。方可：进入下一环》节并随时接收—省、市级管理部【门及其委托的专【家，对作业质量》和进度的抽查和不】定，期检查 　　！ 6、安全制！度基本？农田划定《工作需要《二调、规划修编、耕！地，质量等级调查与评】定、耕地地力等级调！查等数据《这些：数据有的是涉—密数据各地在工作】中，应专门成立资—料安全管理小组确保！资料安？全 ？ ：　　 7【、认定？制度在县级基本农田！划定：成果审定中各地应采！取，行，政村：、乡（镇）、县（】市、区）三级认定制！。。度从：。而确保县级基本农】。田，划，定，成果符？合相关政策和技【术要求？ ， 　　 ！ 《五、工作要》求 ？ 　？　 ？ （一）前期准备！ 　　 【 1《、成立工作机构各】地应成？。立由政府领导任【。组长国土、农业【主要负责《同志：任副：组长发改、财政【、水：利、交通、建设、农！业开发办、宣传以及！所辖乡？。（镇）负责》。。同志为成员》的永久基本农田划】定，工作领导小组精心组！织、周密《部署确实《加，。强该项工作的组【织领导？ 　　 【 2、落实承】担单位各地应在省】里规定的时间内落】实满：足条件的技》术承：担单位 　】　 3、制定！。。实施方案《各地应按照省—、市统一部署依据】新，。。一轮：县级、乡级土地利用！。总体规划《修编成果结合实地】勘察在？充分：分析永久《基本农田划定中的】各类：因素基础上认真组】织制定切实可行的】实施方案并做—好论证工作》。保证该项工作按程序！。、有步骤、》有计划地《进行制定实施方案】要明确？工作任务和目—标制定？。调，整地块可行》性方案、基本农田质！。量，评，定标准？、基本农田保护责】任、经费《预算、？选择技术承担单位、！。项目开展的组—织办法、时间安排】、管理与控制措施制！定项目质《量、工作进度—、资金使《用等管？理办法？要鼓励群《。众积极？参与充分征》。求民意 《 　　》 ？ 4、准备资—料，各地在开展永—久基本农田划—定工作前应制—。定详：细的基？本农田划《定资：料收集？清单和外业调—查表格完成资料准】备工作 　　！ ？ 5：、组织宣传按—照省里动员部署会精！神各：地应：在永久基本》农田划定工作前组织！召开：永久基本农田划定工！作部署？。会下达任务》、，明，确目标、《掌握进度为顺利开展！该项工作营造—良好的工作》。氛，围 ？ 　　 — ：（二）内《业初划 — 　　 》 1、资》。料整理？分，析按照基本农—田划定技《术规程要求》对收集的资料—（，如基本农田保护面】。积，、基本？农田地类构成、【基本农田质量—等级、基本农田保护！任务书、基本农【田保：护区分布图》等）进行《分，析，。、整：理、归档对缺—失，较大的应及时进行】补充调查 【。 　　 》 2？、建设用地》布局各地应抓—紧组织完成乡级【。规划修编工作尽快确！定各乡（镇）1:】1万建设用地布局】和基本农田保—护指标对于》。乡级规划修》。编进度滞后》地区应先以县级规划！修编时确定》的建：设用：地布局为参》照待乡？级规划修编成果正式！。批准后再根据乡级】规，划确定的《建设用地《。布，局进行局《部调整和数》据衔接 》 　　 【 3、技术》规则制定各》地要按照省》实施方案《中有关技《术规划要求并—重点考虑地类构【成、建设用地布【。局、基本农田保护面！积、地形坡度—。、利用？等别、连片》。性程度、《后备：资，源类型、农业结构】调整等因素》制定：切实可行的基—本农田划定技—术规则？ 　　 【 4《、调：整地块初定》以2011年土地利！用现状图为底图【叠加基？本，农田保护区图、耕地！利用等？。别图、遥感》。影像图、《。整理开发复垦—布局图后按》照先期制定的划【定规则？逐一对叠加后的图斑！位置、？权属、面积、地【类、质量、坡度、】分布等属性进行分】析、处？理后结合基》本农田保护指标在】当地政？府和相关单位—初步审核确认下经调！整初步确定》调出、调入、未调】地块及其属性信息叠！加，的各类图件均—。应采用？最，新的数据并尽可【能统一？数据格式、数—学基础数据》。。格式、数学》基础不一致》时应进行《相应的转换和处理】。 ：。 　　《 ？ 5、数据库—初步建立按照基本农！田数据库标准（TD！/T1019—-20？09：）对基本《农田划定图形数据】进行采集编辑录入相！关联的属《性数据借助数据库管！理系统初步建立集】图，形、属性、》文档为一体的基本】农田数据库 【。 ：　　 ？。。 ？6、外调图件编绘】在叠加分析形成【的表格和图件成果】基础上？通过人工判读分【。。析并按？照易判、《易读、易查、易调原！。则编绘基本》农田外？业调：查图各地可根据【实际情？。况编绘以乡（镇）或！标准分？幅为单位《的外业调查图— ，。 ， 　？。　 7—。。。、属性数据表—制作依据《初步：建立：。的基：本农田数据库按照】外业调查要求制作基！本农田地《块属性数《据表 　　】 （三—）外业调查 ！。　　 各【地可根据实际—情况：因地制宜选择—。外业调查方法—可考：虑从地形《条件（平原、山【地、丘陵）、—交通情况、发展【水平（好、中、【差）、基础状况【（好、中、差—。）以及工作便利【等方面制《定不同的外业调查方！法 ： ？　　 ？ 1、外—业核：实，记，录采取全《野外调查方》。式实地查《清调入调出地块的】权属、地类》、面积、边界、图斑！号，。、质量等《级、地形坡度—、权属人意愿等信】息同时将核实后的图！斑标绘在外调图上并！按要求如《实填写相关信息 】 ， 　　 — 实地核查—地块可通《过室：内预选和《现场：确定相结合方式产生！原则上需达到调【整地块总数的15%！左右室内抽取地块应！综合考虑《“质量（利》用等别）、空间【（，权属单位《名，称、图斑《编号）、比》。例，（抽样地块个数原则！上占该行政村基本】。农田地块总数的【15%左右）—、面积（在图斑【地，类面积规《模层次上应有所兼顾！）”；现《场筛选主要是依据地！块的远近、保护情】况、相似程》度，等因素进行 ！　　 》 外业调查核—实中如发现二调图】。上地名？有，错误、地类不准【确、线状地物未变】更的情况应及—时做好记录》并在基本农》田划：定图：件，上进行更新并与【规划部门《和地籍部《门做好？对接同步更新—到乡：级规划图和二调变】更图上 》 　　 【 2、承包状—况调查参考土地【。承包经营《权证和已有的保【护区基础档》案图、基本农田保护！责任书、花》。名册到实地》调，查基本农田图斑中小！地名位置《并标注到基本—农田外业调》查图（1:10【。0，00）上核实小地名！内土地承《包，经，营状况并《做好记录工作鉴于基！本农：田承：包农户上图难度较大！各地可调查》到户也可《先按照基本农田落实！到村小组要求开展上！图，入库待全省农村集体！土地所有权确权登】记发：证工：作完：成后结合1:—。500？0村民小组组—。界成果更《新完善村小组信【息， ： ：　　 3、】保护标志牌选点按】照国家要求结—合各地实际》。通过外业调查初步】选，定基本农田保—护标志牌《设立地？点，G，PS定位、》记录并拍照》留存选？点，原，则上为（1）—。分县、乡、村三级选！点每级别点应—选择在？同级行？政区域中《综合条？件，较好的；（2—）靠近村委会、【乡，（镇）政府所—在地且在主要交【通沿线上；（3【。）基本农田集中连片！、，视野开阔、质量【较高；（4）田间】道路、？灌排等基础设施完】善且：设施运行正常、使】用及：维护情况较好；【（5）初步选定的村！级，标志牌不《少于行政《村数乡级标志牌【不少于？乡（镇）数县级标】志牌数？。。量不少？于3块可为内—业筛选留《有空间土《地整：理完：成2年以上的且符合！上述：要求的？可优先选《择 　　 】 （四》）调整？确，定 》　　 《 根据外业—调查所？采集的各类信息【在自验基础上经广】泛征求相关部门【。和各乡？镇政府、县》（市、区《）政：府意见后再对初步】划定的基本农田【地块（主要是调入】、调出地《块）：进行：调整确定并补—充基本农田保护【标志牌坐标（—内外结？合确定）、农—户承：包状况及保》护，责任人等信息 ！ 　　 （五！）措施落《实 　　【 1、设立保！护标志？牌根据基本农田划】定成果？图件进行实地踏勘】后设：立统一规范的基【本农田保护》标志牌和界》桩标：示出：基本农？田的：位置、面积、保护】。责任人、保护片（块！）号、？保，护起始日《期、相关政策规定、！示意：图和监督举》报电话等信息江西省！基本农田保护—标志牌设《立，方案将在技术培训】会上下？发 　　【 2、—签订保护责任书将】划定后的基本农田】保护责任落》实到村组或》农户签订或更—。新基本农《田保护责任》书责任书应当包括】基本农田范》围、面积、地块【、质量等级、保【护措施、当事人【权利与义《务、奖励《与处罚？等，并填写基本农田【保，护责任一览表—基本农田保护责【任书（样式）将【在技术培训》会上下发 》 　　》 《3、建立《保，护制度各地应根据本！地区实际情况—制定与？基本农？田保护相关的监管】、补偿、建设等制】度确保？划定后的《基本农田得到有【效保护 【　　： （六）成果！编制 《 　　 】调整完？善后的基本农田划】定成：果经地方核》实认定后方可编【制各类成《果，。。 ， ，。 　　 】1，、建设？。数据库按照基本农田！划，定技术规程附—录G：规范要求依》托，各类：建库软？件建设基本农田数】据库 　　】 ，。 2、编—制各类图《件运用计《算机：辅，助制图技术按照基本！农田划定《技术规程中对—图件：。编制的相关规—。。定以划定的基本农】田现状图斑为—基本：单，元逐级编制标准【。分，幅，基本农田保护图【（1:1万）、【乡，级基本？农田：保护：图，（1:1万）—、县级基本农田分布！图（1:5万—） 　　 ！ ：3，、汇总数《据统计在完成—基本农田数据库【建设工作基础上以“！行政村”为基本单】位对基本农田的位置！、范围、面积、【地类等信息进—行统计并按村级【-乡级-县级自下而！上逐级进《行汇总形成基—本农：田调整划定平衡【表、现状登》记表、保护责任一览！表，等，统计表格 】　　 4、编！制成果报告结合相关！资料信息对划定后的！基本农田数量、【质量：、分布、利用结构】及其变化状况进行综！合分析评判基本【农田：。保护程？度预测变《化趋势提出保—护建议编制形成【基本农田划定成果】报告 《 　　 （！七）项目审》查 ： 　　 】。 永久基《本农田划《定项目审查按照县级！自验、市级初验、】省级验收自下—而上的程序进—行 　　 ！ 1、《县级自验以》县（市、区）—为单位对划定后【基本农田保》护，面积：是否：达到市级《下达的规划目标是否！将基本农《。田落到地块、图形上！划，定地类、《质量是否符》合要求是《否做到图《、数、地一致等进】行初步判定出具自】验报告？同时：对自验中发现—的不符合《基本农田划定要求的！图斑：或疑似图斑记录【图斑编号《、面积、《。地类、坡度等属性】作为县（市、—区）：修改和市级初验的依！据 ： 　　 【 2？、市级初验在—各地自验基础上市里！按照每个县》（市、区《）不低于新划—入基本农田总面积5！。。0，%的比例进行实地抽！查核实初验内容、标！。准与自验一样并出】具初验报《告 ？ 　　 】3、省级验收各【地在基本农田—划定：成果修改完善后向省！国土：资源厅申请验收【省里：将按照不《低于新划入基本【农田总面积15%】的比例进《。行实地抽查核查【在验收过程中发现】划定基本农田数量未！达到保护任务、质】量与上一轮划—定基：本农田比明显降低】、划定基本》农田：地类不符《合要求的认定基【本农：田划定成果》验收不？合格将责成有关县】（市、？区）整改纠正后【重新申报《验收 》 　　 》 项目审》查内容和标准参见】江西省永《久基本？。农田划定成果检查】验，收手册（另行下发】） 　—。　 （八【）逐级汇总 【 　　 》。 ？1、：市级汇总以县（市、！。区）为单《位依托基本农—田数据库按照—市级汇总要求形成】各类基本农》田划定？汇总结果并结合市级！汇总数据特点编写市！级分析？报告 　　】 2、省级汇！总根据县（市、区）！基本农田划定—成果和？市级汇？总成果按程序申请省！国土资源厅》和省农业厅联合组织！的验收 《 　　 — 六】、工作成果 】。 　　 （一！）县级成果 】 　：　 1、【表册成果基本农田现！状登记表、现状【汇总表、基》。本农田保护》责任一？览表、基本农田【。调整划定平衡表、】基本农田划定调查】表等； 【　　 ？。 ？。2、图件《成果：标准分幅基本农田】保护图、乡级基【本农田保《护图、？县级基本《农田分布图、—基本农田《调整划定《分析图；基本农田】保护：图，、分布图编》制应在全要》素的土地利用—现状图的线划图上以！相应的？图例图示反映—。基本：农田地块和保护片】（块）的空间位置】和编号加《注界桩和保》护牌设立等信息 ！ 　？　 《。 3、文字成果基】本农田划定》成果报？告、基？本农田划定实施方】案、基？本农田划定自验报】。告，及相关文字资料【等； ？ 　《。。　 4—、数据库成果—。基本农田数》据库（电《子）；？ ： 　　 【。 5、其《他成果？基本农田保护责【任书、基本农—田保护标《志牌及j《p，g图片等《。。 　》　 （—二）市级成果 】 　　 》 1、市级分县！汇总基？本，农田表册； 【 　　 》 2、基本农】田划定市级》分析报？告、基本农田—划，定分县初验报告【及，相关文字资料等【； 》　　 ？ 3、市级分】县，基本农田数据库（】。电子） 》 　　 （！三）应用要求 ！ ，　　 县【级、乡？级土地利用总—体规划中的基本农田！明确：了保：护面积？但图上反映》的是基？本农田保护区区内】不，。只是：基本：农田还有线》状地物、零星—地物及其它地类与基！本农田划定》图，上的基本农田面【积不一致各》地开展基本农田划】定时要？与县、乡规划修【编成果相衔接—确，保两：者不相冲突今后建设！用地审批时关于【基本农田占用—情况：应以基本农田—划定成果中的标准分！幅，基本农田《保护图为《底图确定不宜再参照！县级或乡级土地利】用总：。体规：划图来审查 — 　《　 ？ —七、工作《经，费 》　　 请》各，。。地按照赣府厅字〔】20：11〕91》号文件和2011年！。6月8日全省推进农！村集体？土，。地确权登《记发证以及永久【基本农田划定工【作电视电话》会议精神从》。。新增建设用地土地】有，偿使用费和土—。地出：。让收入中《安排落实工作经费】 《