， ： ， ， 吉：安市吉泰《走，廊城镇农民建房管】。理暂行？办法 》 关于印发吉【。安市吉？泰走廊城镇农—民建房？管理暂行办法—的通：知 ： ？发布时间2011-！12-？12 《 文号吉府办【。字〔2011〕2】。60号？ ：井冈：。山管理局《。各，县（市、区》。）人民政府市直【。有关单位 — 　　 】。经市政府同》意现将吉安市吉泰】走廊城镇农民建【房管：理暂行办法印—。。发给你？们，请认真组织实施 】 ， 二○一一》年十：二月十？二日　　 】 第一章　【　总　？则， 第一《条　吉泰《走廊是我市区域建】设发展的脊》梁是建设开放繁荣】秀美幸？。福新吉安的重—点为了加强吉泰走廊！城镇农民建房规划】建设管理大力—推进美丽乡村—建设依照中华—人民共和国》城乡规？划法：、中华？人民共和国》土地管理法、江【西省城乡《规划条例《等有关法律法规【的规定结合本市实际！特制定本暂行办法 ！ ， ？ 第二条　本办！法所指的“吉泰走廊！城镇”是指吉州【区、青原区、吉安】县、吉水县、泰【和县：、井冈？山经济技术开发区（！以下：简称“三《县三：。。区”）行《政管：辖区 　　 ！ ，该区：域内除吉安市城【市规划区市》区范：围以外的村》镇规：划、农民建房应当遵！守本暂行办法 ！ 　：。　 本暂行办！法所指农民建—房是指农民使—用本集体《土地自建自用住宅】 《 》 第三条《 ，吉泰走廊农民建房】。坚，持规划先《行、布？局整齐美观实—用、：节约用地的原则 ！。 ？ 第四》条 ？市，吉泰走廊管》理办公室受》市政府委托负责【协调：、统筹吉泰走—。廊范围？内村镇规划、农【民建房的监督、【指导 　　 ！ 县、区《政，府负责？本县（？区）范围村》镇规划及农民建房的！审批 《 　　 》 乡（》。镇，。。），政府：负，责本乡（镇）—范围：村镇：规划组织编制及农民！建房的审核》 　　 【 村（居）【民委员会应当协【。助，乡（镇）政府做【好本村内村庄—的规划履行对村民】违规建房《。的制止？及，检，举职责 — ： 第五条　！市规划？建设、国土、林【业等行政主管部门应！履行对吉泰》走廊城镇村镇规划】、农民建房监督管理！职责及？。时查处市《吉泰走廊《管理办公室交—办的案件和群众举报！案件 《第二章　《。 规划的《制定 第六条【 吉泰？走廊的村镇规—划应当符《合吉泰走廊》建设：规划县（《区，）、乡（镇）政【府制定本区域的【。村镇规划时应当征求！市吉泰走廊管理【办公室的意见 ！ 第七条】 县人《。民政：府所在？镇的总体规》划由：县人民政《府组织编制并报【上一级人民政府【审批其他《乡（镇）的总体【规划由该乡》镇人民政府组—。织编制报上一级【人民政？。。府审批 】 ？第八条 乡（镇）】人民政府根据乡（镇！）总体规划的要【求组织？。编制村？庄布点规划、乡【镇详细规划、村庄】。规划报上一级人民政！府审批？乡（：镇）必须设》立乡（镇）》规，划建设管理机构并】配，备，专职管理《人，员负责？本乡（镇）的—农民建房规划管理工！。作 　　 】 村庄规划在—报送审批前应当【经，。村民会议《。或者村民代表会议讨！论同意 】 第—。九条 农民》建房布？点规划应当做到城】镇化：和集：约用地少用》耕地禁止占用—基本农田 —　　 省道】。、国道、《。。高速路口及连接线】道路沿线红线10】0，米距离不得布点农民！建房 》 　　 【规划撤并不符合吉泰！走，。廊建设规划的—村落及农民》定居点？ 》 第—十条　市城乡规【划建设局要组—织人员按照“青砖灰！瓦坡屋顶《飞檐翘？角马头墙”的庐陵】文化特色设》计不少于10—0套的农民》建房图？纸归集成庐陵文化】特色：民居图集免费—提供给农民选择【使用提倡、鼓励一村！选，。一款建房《图纸城乡规划—部门负责组织对【农民：建房：设计：。、施工？队，伍和农村建筑—工匠的培训 ！ 第》十一条　“三—县三区？” 应根据吉泰走廊！建设发展的需要【及时做好城市总体】规划、乡镇总体规】。划和村庄规划等规】划的修编 》。 ， 》 第：十二：条　“三县三区”】乡，（镇：。），、，村庄建设规划编制】覆盖率在20—1，2年年底前要达【到100%未进【行建设规《划编制和审》批的不得《审批建房 】 ， ： 第：十三条　各级—人，民政府应当将城乡规！。划的编制和管理经】费纳入本级》财政预算 第三】章　　农民建房条】件 第十四条　“！三县：三区”农《民建房？申请条件《必，。须符合下列条件之一！ 　　《 （一）达到！。法，定结婚年《龄的村民因婚姻【（包括男到女—。家落：户，）确需分户建新房的！； 《 　　？ （二—。）根据村《庄详细规划需要拆】迁的； 　　！ （三）因国！。家、集？体建设项目征用需】要搬：迁的； 【　　： ： ：（四）原有住—房，危旧或因灾倒房【在原址？改建且符合》规划的？； 》　　 （五）！原有住房危旧或因】。。灾倒房需另择地【址新建住房新选地】址在村庄建》设规划用地范围内】本人书面承诺同意】限期将原宅基地【退还集体的》； ？ 　　 》 ？（六：。）　法律、》法规规定的》其他：条件　 ！ 第》十五条　农民—建房必须选择经【过规划？建设行政部门组织培！训的：设计施工队》伍或农村建筑工匠 ！ 第】十六条　《农民应当在农民建】房布点？。规划内建房禁止【有下列行为 — ，　　 《 （一）城镇【居民：。私自购买土》地建房； 》 　　 ！（二）非《法倒：买集体土地建房；】 　　 【 （三）建新】房不拆旧《房，；， 　　 】 （？四）超大《。户型超？面，积建房； — ， 　　 》 （？五）擅自占》。用耕地？开天窗建房； 】 ， 　　？ （六）【沿省道、国道、【。高速路口及》连接线道路两旁1】00：米以：内建房；《。 　　— ： ，。 （七）《未批先建、批—小建大、批》东建西； 【 　　？。。 （八—）违反城镇规划【、村：。庄规划建房　 【 第四》章　　建房审批【 第十七条— 农民建房审批严格！执行“一《户一宅”规定—严格控制宅基—。地面积占《用耕地的每户不得超！。过90？平方米；占》用非耕？地的每户不》。得超过120平方米！。 【 第十八条　新建】农房建设风》。。格必须彰显庐—陵特色单体建筑设计！方案：。应当从“庐陵文【化，特色民居图集”【。中选择 》。 第十】九条：　农民建房》按以下程序》进行审批《 　　 》 （一）农户向！村小组提出书—。面申请申请内—容包括建《筑房屋要求及—设计：施，工队伍或农村建筑工！匠名称、申》请人的建房条件、要！求等情况要在—本村小组和村委【会张榜公《示，公，示期满无异》议后由村民小—组、村民委员会逐级！。签，署意见； — 　　 】（二）乡（镇）规】划管理部门会同【国土部门派员到实地！对选址情况》及用地？性质进行现场踏【。勘并签署意见； ！ 　　 》 （三》）乡（镇《）人民政府审核【同意：报县（区）》规划建设《主管部门同》。意核发乡村建设【规，。划许：可，证，； ？。 　　 】（四）报县（—区）国土资源部【门批准核发建设用地！批准书 》 　　《 ？ （五？）农户在先后获【得，乡村建设规划许可证！及建设用《。地批准书后方可开】工建房 《 】 第二十条 —有下列情《形，之一：的不予审批 【　　 （一）！尚未作出村庄—建，。设规划的村、组； ！ ：。 　　 》 （二）不—符合土地利用总【体规划、乡》镇总体规划、—村庄建设规》划、控制性》。详细规？。划的； 　　！。 ， （《三）设计施》工队伍？或农村建《。筑工匠未经过规划建！设部门培训的； 】 　　 — ， （四）》农民将原有房屋【、宅基地出售、出租！。、赠与？他人的； 】。　　 —（五）不符合建房】申请条件的；— ， ？　　 （【。六）国家《法律法？规及政策规定其他】不得批准的》 ？ 第五章《　　监督管》理 第二》十一条　《。县，（区：）政府及《其规划？建设、国土行—政主管部门负责本本！辖区内的农民建房的！监督检？查并将？农民建房《。。监管纳入各》乡镇年度工》作，考核体系进行—。考核奖惩 【 ， ？ 第二十二条　乡（！镇）政府为农民【建房监管第一—责任单位《乡（镇）长为监管】第，一责：任人乡（《镇）规划建》设管：理机构为监管—。具体：责任单位 　　 ！ 乡（镇）政府！。对本辖区《内农民违反规定【建房的行为应当依法！予以制止在乡（镇）！、村庄规划区—内的乡（镇）政【府应当依法查处；在！城市规？划区内的应当配合上！级有关部《门依法查处 【 ： ？ 第二十三【条　县？（区）规划建设【、国土行《政，。主管部？门在进行农》民建房审批的同时要！协助当地《乡镇政府做》好规划编制、规【划实施等监》管工作 】 ， 第二十四条【。　村（居）委会为】农民建房日常—监管主要责任—。单，位村：党支部书记、主任】为主：要责任人应当—充，分发挥村民自治组】织的自？我约束作用》 第六《章　　？法律责任 第二十！。五条　未经批准非】法占用土地或违反】土地利用总体规划】建住宅的由》。国土部门责令退还非！法占用的土地—限期拆除《恢复土地原》状；：对符合土《地利：用，总体规划的没收在非！法占用的土地上新】建的房屋占》用基本农田等性质】较严重的由》国，土部门依法立—案查：处后予以拆》除，并责成违法用地户恢！复土：地原状；《构成犯罪的依法追究！刑事责任《 ： 《 第二十六条　对！未，依法取得或者违【反乡村建设》规划许可证规定的内！容建：设的由批准建房行政！主管部门区》分不同情况给予【处罚 　　 【 严重影响规划！责令停止建设—限期拆除或者—没收违法建筑物、构！筑物和？。其他设施；》逾，。期不履行的由作出】处罚决定的机—关依法申请法院强】制执：行 ？ 　　 【 对规？划实施有影响尚【可采取改正措施进行！补救的？责令停止建设—行政处罚到位并补办！相，关手：续，后方可？进行建？设 《 》 第二十七条　对！未依法取得》乡村建设规划—许可证？就办理用地审批手】续的由本《级人民政府或者【上级人民政府—有关部门责令改正】通，报批评；对》直，接负责的主管人员】和责任人依法给【予处分 《 《 第二十八【。条　对未依法核发乡！村建设？规划许可证的由【本级人民政府—或者上级《人民政府有关部门责！令，。改正通报批评；【对直接负责的主【管人员？和责任人依》法给予处分 —。 》 第二十九条　农！民新：建住宅后《其，原有：。住宅宅基地不在【限期内退回集—。体经济组《织的由乡（镇—）人民？政，府责令限期退回【逾期：不退回的依法申【请法院强制执行【 ？ ： ？。第三十条 各相关】部门有？关，人员在受理农—民建：房申请时应做到【公正、公开、透【明如发现徇私舞弊以！权谋：私追：究相关单《位及相关责》任人的行政和—法律责任 第七】章　　附　》　则 第三十一条！ ：吉泰走廊“》。三，县三区”要根据【本暂行办法精神【制，定出台具体的实施】细则和目标》考评方案 ！ ？第三十二《。条 本暂行办—法未：涉及事？项依照国家、—省制定的《法，律法规及政策执行】 　？　 《。 “：。三县三区”出—台的农民建房规【定，与，本暂行办法不一【致的以本暂》行办法为准 ！ 第【三十三条 　吉【安市“三县》三区”以外的其【他县：（，市）行？。政，辖区：内，的农：民建房管《理参照？本暂行办法执行 】 —。 ，第三十四条 本暂行！办，法由市城乡规—划建设局负责—解释 　　— 第三十【五条 本《暂行办法自20【1，。2年1月1日起施行！ 《