—吉，安，市国家？大型商品粮基—地，建设(续建)项【目管理办法 ！ 吉安市人》民政府办公室关【于印发吉安市国家大！型商品粮基地建【设（续建）项目管】理办法的《通知 《各有关？县，（市、区）人民【政府市直有》关单：位 　　 ！ 吉？安市国家大型商品】粮基地建设（续建】）项目？管理办法已经市政府！同意现印发给你们请！认真遵？照执行 二○【○，九年十一月三日　】　， 》第一：章 总则 第【一条　为实施—好吉安？市国家？大型商品粮基地建】设(续建)项目【根据国家发改委国家！大型商品粮》。。。生产基地建设—。项目管理办》法，和省发？改委的有关要求结】合我市实《际，特制定本办法 ！ 《 第二？条 ：省发改？。委批复的吉安市【国，家大型？商，品粮基？地建设（续建）项目！是一个独立的建【设，项目整个项》目由永丰、峡—江、安福、泰和【四县和市农科所良种！繁育基地（含青原】区富滩、富田良繁】基地）等若干子【项目组？成凡列？入基地？建设的所有项目【均依照本办法进【行管理市基地—建设领导小组及其办！公室统？一负：责项目的《组织和？实施县？。基地办在市基—地办的指导下开【展工作 《 ？。 ？ ，第三条 各》项目县区基》地办要依《照本办法对本—辖，区内：的具体项《目建设负《责组织实施和管理 ！ ？ ？ 第四条 基地建设！的指导思想以—基地建？设为契机通》过，。专项投入加》强以农田水》利、良？种繁育等为重点【的农业基础设施建】设，改善粮食生产—条件提高抗御自然灾！害的能力充》分挖掘粮食增产【潜力提高粮》食综合生产能力【增，强市场？竞争力促进吉安粮食！生产持续、》稳定发展把吉安【市，建设成国家重要【的粮食生产基地为】确保国家粮食—安全作出贡献— 》 ： 第五条《 基地主《要建设内容(一)】以，增强粮食《育种科研能力为【主的科研育种设【。施建设；(二—)以改善《农业排灌条件为主】的中小型农》田水利基础设施建设！；(三？)以提高统一供【种水平？为目的的区域性良】种繁育基地建—设 》 第》六条 基地建设总】投资4500—万元由中央和地【方按1:0.5的比！例投资建《设中央？投资3000万元地！方，配套1500万【元投：资计划？由国家发改委、省】。发，改委一？次核定？分年度？下达地方配》套资金严格》按照国家和省批复】。的计划由各》级，政府列入本级财【政预算足额》落实到？位 》 ？ 第七条《 项目建《。设期2年实施期为2！0，09-2010年度！基地建？设由于投资较大、】涉及面广、建设【项目多预计实际建】设期将达3年 【。 第二章 项目【管理 第》八条： 吉安？。市国家大型商品粮基！地建设（续》建）项目建设领导】。小组办公《。室为：项，目建设单位（—以下简称《市基地？办）具体负》。责该项目《。管理县区基地办【在市基地办》和当地政府的领【导下负？责本：辖区项目《的建设和管理工【。作 】 第九条 》基地建设项目—严格按照《基本建设程序管【理市基地《。办依照省《发改：委批复的项目可【研报告按照“—统一规划、》突出重点、填平补】齐、分步实施”【的原则？委托有关工程技术咨！询单位？编制基地建设实【施方案基地实施方】案必须严《格按照省发》改委批复的可行性研！究报：告的内容进行编【制实施方《案由省发改委审【批并报？国家：发改委备案 　】　 依照省】发，改委批复的实—施方：案各个子《。项目都要委》托具备资质的设计】单位设计施工—图编制实施》计划和施工设—计报市基地》办市基地办依据审定！。的实施方案分期【分批下？拨建设资金项目成】熟，。一个：实施一个资金跟【着项目走 ！　　 《 各项目》单位：必须自觉维》护计划的严肃性建】设方：案及投资计划一经】确定必须严格执行不！。得，擅自变更项目建设】地点、规模、—标准和？主要建设内》容如因特殊情况确需！变更的？须按程序《报省发改委审—批在省发改委正【式，批复后才能按新【的方：案，组织实施 ！ 》 第十条 项目区要！选择在水利》、交通？等设施有一》定基础、配》套能力？强、基层政府和农民！。群众积极性高的地区！并坚持择优选定【。、集中连片、规模治！理的原则不搞零星分！散，项目：要明确项目区的建设！范围、地点、—规模、任《务、工程量》和粮食生产目—标 ？ —第，十一条 《基地建设项》目按照基本建设【程序实？行项目法《人责任制、》招投：标制：、工程监《理制和？。合同管理制市基地办！在省发改委的—指导下监督》参与项？目建设单《位的招投标和合同】管理等工作县区基地！办在市基地办—的指导下《监督参与所辖项目】建设单位的招投标和！合同管？理等工作 》 》 第十《二条：。 各项目建设单【位要严把质量—关从：设计：、施：工到运？行管理都要严格按照！。技术标准和规范要】求进行操作工程监理！对工程建《设进行全《过程监督并向—市、县区基》地办提供监理—报告市县区基—地办、行业主管部】门和：设计单位要经—常到项？目单：。位和施工现场—进行检查指导发【现问题及时纠—正， ： 》 第：十，三条 建立项目档】案资料库收集、整理！、保管？好，项目资料《每个单项、子项目】。都要单独建立档案】项目档案一式三【份由：项目单位、县—区基地？办、市基地》办各存一份档案内】容包括实《施，计划、可研和初设】（实施？方案：）文件、施工—图及审批文件—、招：投标文件和中标通】知书施工合同书工】程监理等部门签署】的意见竣工验收【总结报告及决算报告！、审计报告》以及其他的》。文，字、图？表、图片、影像【资料等 — ， 第》十，四条 基地》。建设项目竣工后必】须严格按照基—。本建设程序》组织竣？工验收竣工验收【分为县单项验收市】自验省初《验和国家验收四个】层次验？收的主要内》容包括？ 　　 】1、：项目建设任》务及投资计》划是否按批》。复的可研《及建设？方案完成是否—随意变更项目建设】地点、标《准和主？要建设内容 — ， ： 　　 》 2、主要工程】建设是否符合设【计要求达到规定标准！。 ？ 　？　 《。 3、国家投—资及省、市、县【各级配套资》金，是否按批复确定的比！例足额？到，位 ： 　　 ！ 4、是否建立【了项：目，建设：资，金使用管理》制度建设《资金是否专款—专用：是否符？合规定有无滞留、挤！占，、挪用资金等违【纪问题竣工报告要】附，有财务和《审计：部门的财务》决，算和审？计报告 》。 　　》 5、单【项工程的县》级预验收证明 ！ 　　 【 6、效益》指标是？否达到？设计要？求 　【　 ： ？7、基地建设有关】文件、资料是否齐全！ ， ？ 【第，十五条 加》强项目？。建后管理基地建设单！位要注意《项目工程文件、技】术资料的整理做好财！产登记造册项目竣】工验收？后应及时办理—交接手续明确管【理主体及相应责任】建立健全各项规章制！度和运行管理机制】确保工程《正常运行长期发【挥效益项目建—成后项？目区和全市有—关粮：食生产情况由市直】主管部门定期报国】家发展？改革委 第三章】。 资：金管理 第十六条！ 基地？建设中央资金是国家！发展：粮食生？产的专项投资必须】专款专用不得按【。部门或行业切块严】禁，滞留、挤占、挪用 ！ — 第：十七条 基地建【设的地方配套资金应！足额及时到位市、】县，财政部门要将—项目配套资金—列入年度预》算为确保项目配【套资金？足额到位县项目配】套，资金：分年度汇入市基【地办资金专户市【基地办按照》实施进？度将中央、省—。、市：、县项目资金一同拨！付县：配套资金不落实的市！发改委可视》情调整该县项目投资！计，划 ？ 第十】。八条 市基地办在市！里选择一家银行开设！“大型？商品粮基地建设【。。投资专用帐户”（简！称基：建专户）中央投资和！省、市、县配套【资金均要进入—基地：办专帐实行》统一管理《县基地办同》时在市对《应的县银行设立【基建专户市基地办下！拨资金必须进—入，县基：地办基建专户各【项目：单，位同时要建立专【帐做到专户储—。存、专帐核算、【专人管理《 第！。十九条？ 市基地办根据县】基地办、《市直建设单位的【申请、？监理意见以》及配套？资金：到位情况按工—程进度将资金下【拨到：各县基？地办和市直项目业主！单位基？建专户所有项目都实！行报帐制《以保证项目工程进】度和资？金，的，安全： 【 第二十条 —市、县基地办要【按照：中华人民共和国【预算：。法、会？。计，法和财政部印发的】基本建设财务管理规！定等相关法律、【法规做？好财务管《。理的基础工作按【规，定设立独立的财务】管理机构《或指定有资质—的专人负责财务工作！会计、出《。纳要分？设所有？报帐凭证都必须【符合财务管理有【关规：定，手续齐？全不允？许出现白条 】 第二【十一条 项》目，资金主要用于—土建工程《、设备仪器购—置以及？施工、？设计、监理等土方】等劳务性投》入可以由项》目单位组《织受益区《群众：投劳解决基地建设资！金应最大限》度地形？。成固：定资：产 【 第二十》二条　项目建设【的，前期费、监理费【以及市县区基地办的！管理费共《计220《万元基？地，办项目管理费从项】目配套资金中列【支所有项《。目管理费开支必须符！合有关财务规定【不得：用于与？基地：建设工程《无关的其《。它支出 【 《第二十三条　 县】区项目采取》县级报帐制所有报帐！凭，证必须附有工程【监理：人员签字的工程进】度，、，。质，量验：收单由项目县区基】地办领导审核领导小！组负责人审批统一向！县区基地办》预报：帐县区基地办在审批！。报帐凭证时要严【格按工程预算—与施工进度拨款【并预留10%的质量！保证金？待竣：工验：收合：格后再全额付清 ！ 第二】十四条 市基地【办定期对资金的【管理和使用情—况进行监督检查【发现：问题及？时，。纠正严？肃处理基地建设【。管理：机构和项目建设【单位应自觉接—受监察和《审计部门的监督审计！ 【 第二十五条 各县！区基：地办要按《照市基地办下发【的表：式汇总填报》。。上一年资金到位及】。工程实际完》成情况表由》市基地办审核汇总】后上报省发》改委 第四章 组！织管理 第二十六！条 ：基地建？设项目？资金投入量》大、建设《期长、牵涉面—广、政策性强—各级政府要切实【加强领导《市成立吉安市国家大！型，商品粮生产基地建设！（续建）项》目领导小组领导小】组，组长由市政》府市长？担任分管发》改、：。农业工作的》副，市长和发改》委，主任为副组》长市政府分管副【秘书长以《及市：财政局、市农—业局、市《水务局、市》粮，食，局局长？、市发改委》分管：副，主任和泰《和、：安福：、永丰、峡江—4个项目县的县【政府：分管发？改工作？的，副县长为《成员领导小组办公室！（简称市基地办）】。设市：发改：委具：体负责项目建设管理！工作办公《室，主任由市发改委主】任，黄六根兼任吴斌、王！生根任办公室副【主，任办公？室，。工作人员《。从有关部门抽调各】项目：县区也？要成立相应的组织机！构抽调专《门人员负责本辖区的！项目：。管理 ？ 　　 【市基地办是负责吉】安，市商品粮基地（【续建）项《目建：设的专门机》构主要？职责如下(》一)：制定：和完善基地建设的】各，项管理办法执行项目！管理和资《金管理？；(二)编报和下达！基地建设两》年实施方案》和，年度：计划；(三)—组织：项目的实施对项目资！金进行？管理；？(四：)对计划和项—目执行情况及资金使！用情况进行检—查、监？督对竣工项目进行验！收或：预验收；(》五)负责工程—进度：和财务报表的—上报工？作；(六《)负责定期》向国家、省发—改委报送基地粮食生！产情况固定》资产投资完成情【况，计，划执行情况等—统计报？表；(七)处理基地！建设日常管》理工作 《 ？ 【第二十七条 各项】目，县，及项目单位可—依照：本办法结《合，本地实际制定具体项！目管理实施细则 】 《 第二十八条　！本办法自发布之日】起施：行由市基地办—负责解释 》 ，