： 吉》安市国家《大型商品粮》基地建设(续—建)：项，目管理办法 — 《吉安：市，人，民政府？办，公室关于印发吉安市！国家大型商品粮基】地建设？（续建）项目管理】办法的通知 【各有：关县（？市、区）《人民政府市直有【关单位 【　　 —吉安市国《家大型商《。品粮基地建设（续建！）项目管理办法已经！市政府同《意现：印发：给你们请认》真遵：照执行 二○【○九年十一》月三日　　 】 ：第一章？ 总则？ 第一《条　为实施好吉安市！国家大型商品—粮基地建设(续建)！项目根据国》家发：改委国家《大型商品粮生—产基：。地建设项目》管，。理办法和《省发改委的有关【要求结合我市实【际特制定本办法【 】第二：条 省发改委批复】的，吉安市国家大—型商品粮基》地建设（续建）项】目是一个独立的建设！项目整个项目由永】丰、峡江、安福【、泰和四县和市农】科所：良种繁？育基地（含》青原区富滩》、富田良《繁基地）等若干子项！目组成凡列入基地建！设的所有《。项目均依照本办【。法，进行管理市基地建设！领导小组《及其办公室统一【负责项目的组织和】实施县基地办在市】。基，。地办的指导》下开展工作 ！ 第三条【 各项目县区基地办！。要依照本《办法：对本辖区内的具【体项目建《设负责组织实施和】管理 ！ 第四条 基—地建设的《指导思想以》基地建？设为契机通过专项投！入加强以农》。田水利、良种—繁，育等为重点》的农：业基础设施建设【改善粮食生产条件提！高抗御自然灾害的】。能力充分挖掘粮食】增产潜力提高—粮食综合生产能力增！强市场竞争力—促进吉安粮食生产持！续、稳定发展把吉】安市建设成国家【重要的粮食生—产基地？为确保？国家粮食安》全作出贡献》 》 第五条 基地！主要建设内容—(一：。)，以增强粮食育种【科研能？力为主的科研—育种设施《建，设；(二)以改【善农业？排灌条件为主的中】小型农？。田水利基础》设施：建，设；(三)以提高】。统一供种水平为目的！的区域性良种—繁育基地建》设 【 第六条 基【地建设总投资450！0，万元由中央和地方按！1:0.5的比例】投，资建设中央投资30！00万元《地方配套1500万！元投资计划》由国家发改委、【省发改委《一次核？定分：年度下达地》方，配套资金严》格按照国《家和省批《复的计划由》各级：政府列？入，本级财政《预算足额落实—。到，位 ： 【第七条 《项目建设期》2年实？。施期为2《00：9-：2010年度—基地建？设由于投资较大、】涉及：面广：、建设？项目多？预计实？际建设期将达—3年 第》二章： 项目管理 第八！条 吉安市》国家大型商品—粮基地建设》（续建）项》目建：。设领导小组》办公室为《项目建设单位（【以下简称市基—地办：）具体负责该项【。目管理县区基—地办在市基地办【和当地政《府的领导下负责本辖！区项目？的建设？和管理工作 】。 ？ 第九条》 ，基地建设项》目，严格：按照基本建设程序管！理市基地办依照省发！改委批复的项目可】研报告按照“统【一，规划、突出重点、】填，平补齐、分步—。实施”的原则委托】。。。有关工程技术咨询单！位编制基地建设【实施方案《基地实施方案必须严！格，。按照：省发改委批》复的可行性研—究报告的内容进行编！制实施？方案：由，省发改？委审批并报国家发改！委备：案， 　　《 依照省发改！。委批复的实施方【案各个子项目—都要委托具》备资质的设计单位设！计施工图编制实施】计，划和施工设计报市基！地办市基地办依据】。审定的实施方—案分期分批》下拨建设资金项目成！熟一：个实施？一个资金跟着项目走！ ： 　　 】 各项目单》位必须自觉维护计划！的严肃性《建设方案及投资计划！一经确定必须严【格执：。行不得擅《自变更项《目建设地点、规模、！标准和主《要，建设内？容如因特殊情况确需！变更的须《。按程序报省发改委审！批在：省发改？委正：式批复后《。才能按新的方案组织！实，施 ？ 》 第十条 项！目区要？选择在水《。利、交通等设施【有一定基《础、配套能力强【、基层政《府和农民群》众积极性《高的地区《并，。坚持择？优选定、集》中连片、规》模治理？的，原则不搞《零星分散项目—要明确项目区—的建设范围、地【点，、规模、任务、工】程量：和，粮食生产目标— 第！十一条？ 基地建《设项目按照基本建设！程序实？行项目法人》责任：制、招？投标制、工程监【。理制和合《同，管理制市基地办在省！发改委的《指导下监督参与项目！建设单？位的招投标和合同管！理等工作县区—基地办在市基地办】的指：导下监督参与所辖项！目建设单位的招【投标和合同管理等工！作 【 第十二条 各】项目建设单位要【严把质量关从—设计、施工到运行】管理：都，要严格按照》技术标准和规范【要求进行操作—工程监理对工程建】设进行全过程监【。督，并向市、县》区，基地办提供》监理报告市县区【。基地办、行业主【管部门和设》计单位要经常到项】目单位和施工现场进！行检查指《导发：现问题及时纠—正 《 ： ： 第十三《条 建立项目档案资！料库收集、整—理、：保管好项《目资料每个单项【、，子项目都要》单独建立档案项目档！案一式？。三份由项目》单位、县《区基地办、市基【地办各存一》份，档案内容包括—实施计划、可研和初！设，（实施方《案）文件《、施：工图及审《批文件、招投标文件！和中标通知书施工合！同书工程《监理等部门签署的】意见竣工验收总结】报告：及决算报《告、：审计报告以及其他】的文字、图表、图】片、影？像资：料等 【 ： 第十四条》 基地建设》项目竣？工后必？须严格按照》基本建设程序—组织竣？工验收竣工验收分为！县，。单，项验收市《自验省？初验和国家》验收四个层次—验收：的主要内容包括 】 　　 【1，、项目建设》任务及投资计—划是：否按批复的可研及建！设方案完成是否随意！变更项？目建设？地点、标准》和，主要：建设内容 【。 　　 》 2、主要【工程建设是否符合】设，计要求？达到规定标准 】。 　　 ！3、国家投资—。及省、市、县各级配！套资金是否按批【复确定？的比例足额到位【 ？ 　　 4！、是否建立了项目】建设资金使》用管理制度》。建设资金是否—。专款：专用是否符》合规：定有无滞留、—挤占、挪《。用资：金，等违：纪问题竣工报—告要附有《。财务和审计》部门的财务决算【和审计报《告 ？ ？　　 《 5、单项工程】的县级预验收证明】 《 　　 《 6、效益【指标是否达》到设计要求 — ： 　　 7！、基地？建设有关文件—、资料是否齐—全 【 第十【五条 加《强项目建《后管理基地》建设单？位要注意项目工程文！件、技术资料的【整理做？。好财产登记造—册项目竣工》验收后应及时办理】交接手？续明确？管理主？体，及相应责任建—立健全各《项规章制《度和：运，行管：理机制确保工程【正常运行长期—发挥效益项目建【成后项目区和全市】有关粮食生产情【况由市直主管部门定！期报：。国家发展改革委 】 第三章《 资金管理》 第十六条 基地！建设中央资金是【国家发展粮食—生，产，。的专项投《资必须专款》。专用不得按部门或】行，业切块严禁滞留、挤！占、挪用 — ？ ： 第十？七，条 基？地建设的地方配套】资，金应足额《及时到位市、—县财政部门》要将项目配套—资金列入年度预算】为确保项目配套【资金足额到》位，县项目配套资金分】年，度汇入市基地办资金！专户市基地办按照】实，施进：度将中？央、省、市》、县项目资金—一同拨付县配套资金！不落实的《市发改委《。可视情调整该—。县项目投《资计划 — 第—十，八条 市《基地办在市》里选择一家银—。行开设“大型—商品粮基地建设投资！专用：帐，户”（？简称：基建专户）中央投资！和省、？市、县配《套资金均要》进入：基地办专帐实行【统一管理县基地办同！时在市对应的县银】行设立？基建专户市基地【办下拨？。资金必须进入—县基地办基建—专，户各项目单位同时要！建立专帐《做，到专户储存、专【帐核算、专》人，。管，理 —。 第十九—条 ：。市基：地办根据县基地办】、市直建设单位的】申，。请、监？理意见以及配套【资金到位情况—。按工程进度将资金】下拨到各县基地【办和市直项目业主单！位，基建专户所》有项：目都实行报帐制以】保证项目工程进【度和资金《的安全 】 第二十条 市！、县基地办要按照中！华人民共和国预【算法、会计》法，和财政部《印发的基本建设【财，务管理规定等相关法！律，、法规做好财务【管理的基《础工作按规定—设立独立的》财务管理机构或指】定有资质的》专人负责财》务工作会计、出纳要！分设：所有报帐凭证都必须！符合财？务管理有关规定手续！齐全不允《许出现白条 ！ 第》二十一条《 项目资金主要【用于土建《工程、设备》仪器购置以及施【工、：设计、监理等土方等！劳务性投入可—以由项目单位组织】受益：区，群众投劳解》决基地？建设资金应最大【限度地形成固定【资产： ， 【第二十二《条　：项目建设《的，前期费、《监理：费以及市县区基地办！的管理费共计2【20万元基地办项目！管理费从《项目配套《资金中列支》。所有项目《管理费开支必须【符合有关财务规定不！得用于与基地—建设工程无关—的其它？支出 》 ， 第二十三条！　 县区项目采【取县级报帐制所【有报帐凭证必须【附有：工程监理人员签【。字的：工程：进度、质量》验收单由项目县【区，基，。地办领导审核—领，导小组？负责人？审批：统一向县区基—。地办预？报帐县区《基，地办在？审，批报帐凭证时要【严格按工程预算【与施工？。。进度拨款并预留10！%的质量保证—金待竣工验》收合格后再》全额付清《 — 第？二，十四条 市》基地办定期对资金的！管理和使用》情况进行监督—检查发现问题及时】纠正严肃处理基【地建设？管理机构和项目建设！单位应？自，觉接受监察和审计】部门的？监督审？计， 第！二，十五条 各县—区基：地办要按照市—基地办下《发，的表式汇总填报上一！年资：金到位及工程实际】完成：情况表由《市基地办审核汇【总后上报省》发改委 》第四章 组》织，管理 《第二十六条 基地建！设，项目资金投入—量大、建设期长【、牵涉面广》、政策性强各—级政府要切实—加强领导《市成立吉安市国家大！型商：品粮生？产基地建设（—续建）项目》领导小组领导—小组组长由市政【府市长担任分管发】改、农业工作—的副市长《和发改委主任为副】组，。长市政府分管副秘】。书长以及市》财政局、市农—业局、市水务—局、市？粮食局局《长、市发改委分管副！主任和泰和、安福】、永丰？、峡江4个项目县】的县政府分管发改工！作的副？县长为？成员：领导小组《办公：室（简称市基—地办）设市发改委具！体负责项目建—设，管理工作《办公室主任由市发】改委主任黄六—根兼任吴斌、—王生根？任办公室副》主任办公室工作【人员从有关部门抽调！各项目县区也要成】立，相应的组织机—构抽调专门人员负责！本辖区？。。。。的项目管理 　】　 ： ： 市基地办》是，负责吉安市商品粮】基地（续《建）项目建设—的，专门：机构主要职》责如下？(一)制《定和完善基地建设】的各项管理办法执行！项目管理《和资金管理；(二)！编报和？下达：基地建设两年实施方！案和年度计划；(三！)组：织项目的实施对项】目资金进行管—理；(四)对计划和！项目执行情况及资金！使用：情况：进行检查、监督对竣！工项目进行验收或预！验收；？(，五)负？责，工程进度和财务【报表的上报工—作；(六《)负责定期向—国家、？省发改委报送基地粮！食生：产情况固定资产投资！完成：情况计？划执：行情况等统》计报表；《(七：)处理基地建—设日常管《理工作 《 — 第二十七】条， ，各项目县及》项目单位《可依照本办》法结合本地》实际：制定具体项目—管，理实施细则 【 ， 第二十八！条　本？办法自发布之日起施！行由：。市基：。地办：。负责：解释 《