： 吉安—市国家大型商品【。粮基地建设(续建)！项目：管理办法《。 ，。 吉安市人民！政府办公室关于【。印发吉安市国家大型！商品粮基地》建设（续建）—项目管？理办法的通知 】各有：关，。县（市、区）人民】政府市直有关—。单位 　　 ！。 吉《安市国家大》。型商品粮基地建设】（续建？）项：目管理办法已经市政！府同意现印发给【你，们请认真遵》照执行 》二○○九年十—一月三日　　 】 ， 第一章 总则 ！ 第一条　为实【施好吉安市国家大型！商品粮基地建设(】续，建，)项目根据国家【发改委国家大型【商品粮生《产，基地建？设项目管理办法【和省发改委的有【关要：求结：合我市？。实际特制定本—办，法 ！第二条 省发改委】批复的吉安市国家大！。型商：品粮基地建设（【续建）项目是—一个独立的建设项】目整个？项目由永丰、峡【。江，、安福、泰和四【。。县，和市：农科所良种繁育基】地（含青原区富【滩、富田良繁基地）！等若干子项目组【成凡：列入基地建设—。的所有项目均依照】本办法进行》管理市基地》建设领导小》组及其办公室统【一负责项《目的组织和实施县】基地办在《市基地办的指导下】开展工作《 】第三条？。 各项目县区基【地办要依照本—。办法对本《辖区：内的具？。体项目建《。设负责组织》实施和管理 【 —。第四条 基地建设的！指导思想以》基地：建设为契机通过【专项投入《加强以农田水利【、良：种繁育等为重点的农！业，基础设施建设改【善粮：食，生，产条件提高抗御自然！灾害的能力充分挖掘！粮食增产潜》力提：高粮食？综合：生产能力增强—市，场竞争力促》进，吉安粮食生产持【续、稳定《发展把吉《安市建设成国家重】要的粮食生》产基地为确》保国家粮食安全作】出贡献 ！ 第五条 基【地主要建设内容(】一)以增强粮—食育种科研》能力为？主，。。的，科，。研育种设施建—设；(二)以改善农！业排灌条件为主的】中小型？农，田水利基《。础设施建设；(三)！以提高统一供种【水平：为目的的《区域性良种繁育基地！建设 】 第？六条 ？基地建设总》投资4？500万元由中央和！地方按1:0.5】的比例投资建—设中央投《资30？00万元地方配套】1500《万元：投资计划《由国家？发改委、省发—改委一？次，核定：分，年度下达地》。方配套资金严格按照！国家：和省批复的计划由】。各级政？府列入本《级财政预算》足额落实到位—。 — ：第七条 项目建设】期2年实施期为【2，009-2010年！度基地建设由—于投资较大、涉【。及面：广、建设项》目多预计实际—建设期？将，达3年？ ， 第二章 项—目，管理 《第八条 吉》安市国家大型—商品粮基地建设（续！建）项？目建设领《导小组办公室为【项目建设《。单位（以下简—称市：基地办）具》体负责该《项，目管理县区基地办】在市：基，地，办和当？地政府的领导下【负，责本辖区项目—的建设和管理工【作 ？ ， 第九条】 基地建设项目严格！按照基本《建设程序管理—市，基地办依照》省发改委批复的项目！可研报告按照“【统一：。。规划、突《出重点、填平—补齐、分步实施”】的原则委《托有关工程技术咨询！单位编制基地—建设实施方案基地实！施方案必须严格按照！省发改委批》复的可行《性研究报告的内容】进行编制《实施方案由省发改】。委审批并报国家发改！委备：案 　　 【 依照省发改委批！复的实施方案各个子！项目都要委托具备】资质的设计单位【设计：施工图编制实施计】划和施工设》计报市基《地办市？基地办依据审定的】实施方案分期分批下！拨，建设资？金项目成熟一个实】施，。一个资金跟着项【目走 　】　 《 各：项目单位必须自觉维！护计划的严肃性【建设方案及》投资计划一经确【定必须严格执行不】得擅自变更项目建】设地点、规模—、标准和主要建设内！容如因特殊》情况确需变》更的须按程》序，报省发？改，委审批在省发改委】正式批？复后：才能按？新的：方案组织实施 】 ？ 第十条！ 项目区要选—择在水利、交通等】。设施有一定基础【、配：套能力强、基—层政府和农民群【众积极？性，高的：地区并坚持》择优选定、集中连片！、规模治理的原则】不搞：零星分散《项，目要明确项目区的】建设范围《、，地点、规模、—任务、工程量和粮食！生产目标 【 ： 第十一条【 基地建设项目按】照，。基本建设程序实【行项目法人责任【制、招投《标制、工程》监理制和合》同管理制市基地办在！。。省发改委的指—导下监督参与—项，目建设单位》。的招：投，标和合同《管理等？工作县区基地—办在市？基地办？的指导下监督—参与所辖项目建设单！位，的招投标《和合同管理等工作】 【 第十二条 —各项目建设单位要严！把质量关从设计、】施工到运行》管理：都要严格按照技术】标，准和规范要求—进行操作工程监理对！工程建设进》行全过程监督—并向市、县区—基地办提供监理报告！市县区基地办、行业！主管部门和设计单】位，要经常到项目单【位和施工《现场进行检查指【导发现问题及时纠】。正 ？ 第【十三条？ 建立项目档案资料！。库收集、整》理、保管好项目资】料每个单《项、子项目都要单】独建立档案项—目档案一式三份由项！目单位、县区基【地办、市基地办【各存：。一份：档，案内容包《括实：施计划、《可研和初《设（实？施方案）文》件、施工图及审【批文件、招投—标文件和中标—通知书施《工合同书工》程监理等《部，门签署的意见竣【工验收总结报告【及决算报告、审计报！告以及其他的文【字、图？表、：图片、影像》资料等 》 ： ？ 第：十，。四条 基地建设项目！竣工后必须严格【按照基本建设程序】组，织竣工验收竣—工验收分为县单【项验收市自验省初】验和国家验收—。四个层次《验收的？主要内容包括—。 ， 　　 》 1？、项目建《。设任：务及投资计划是否按！批复的可研及建【设方案完成是否随】意变：更项目建设地点、】。标准和主要建设内容！ 　　 】 2、主—要工程建设》是否：符合设计要求达到规！定，标准： ？ 　　 —。 3、国家投【资及省、《市、县各级配套【资金是否按批复【确定的比例》足额到位 》 　　 【 ： 4、是否》。建立了？。。项目：建设资金使用管【理制：。度建：设资金？。是否专款《。专，用是否符合规定【有无滞留、挤占、挪！用资：。金等违纪问题竣【工报告要《附有：财务和？审计部门的财务【决算和审《计报告 《 　》　 5、单项！工程的？县级预验收》证明 ？ ， ，。 ：　　 6、效！益指标是否达—到设计要求 【 　　 — ？7、基地《建设有关文件—、，资料是否齐全 ！。 — 第十五条— 加强项目建—后管理？基地建设单位要注意！项目工程文件、技】术资料？的整理做《好财产登记造册项目！竣工验收后应及【时办理？交接手续明确管【理主体及相》应责任建立》健全各项规》章制度和运行—管理机制确保工程】正常运行长期发挥效！益项目建《成后项目区和全市有！关，粮食生产情况由市】直主管部《门定期报国家发展】改，革，委 ： 第三章 》资金管理 第【十六条？ 基地建设中央【。资金是？国家发展粮食生【产的专项投资必须】专款专用不得按【部门或行业切块严禁！滞留、挤占、—挪用 ？ 【第十七条 基地建设！的地方配套资金【应足：额及：时到位市、县财政】部门：。要，将，项目配套资金—列入年度预算—为确保项目配套【资金足额到位—。县项目配套资金分】年度汇入市基地【办资：金专户市基地办按】照实：施进度将中央、省】、市、县项》目资金一同拨付县】配套资金不落实【的市发改委》。可视情？调整该？县项目投资计划 】 【第十八条 市基【地办在市里选择【一家：银行开设“》大型商品粮基地【。建设投？资专用帐户”—（简：。称基建专户）中央】。投，资和省、《。市、县配套资金【。均要进？入基地？办专帐实行统一管】理，县基地办同》。时在市？对应的县《银，。行设立基建专户市基！地办下拨资金—必须：进入县基《地办基建专户各项目！单，位同时要《建立专？帐做到专户储存、专！帐核算？、专：人管理 ！ 第十九条 市基！地办根据《。。县基地办、市直【建设单位《的申请、监理意见】以及配套《资金到位《情况按工程进度【将资金下拨到各县】基地办和市直项目业！主单位基建专户所有！项目都实行报帐制以！。保证项目工》程进：度和资金的安—全 】。 第二十条 —市、县基地办要按照！中华人民《。。共和国预算》法、会计法和财政部！印发的基本建设财】务管理规定等相【。。关法律？、法规做好财务【管理的基《础工作按《规定设？立，独立的财务》管理：机构或指定有资质的！专人负责财务—工作会计、出纳【要分设所有报—帐凭：证都必须符合财务】管理：有关规定手》续齐全不允许出现白！条， 第！二，十一条？ 项目资金》主要：用于土？建工程、设备仪器购！。置以及施工、设计、！。监理：等土方等劳》务性投入可以由项目！单位组织受益区【群众投劳《解决基地建设—资金应最《大限：度地形成固》定资产 》 第【二十二？条　项目建设—的前期？费、监理费以及市县！区基地？办的管理费共计22！0万元？基，地办：项目管理费从项目】。配套资金中列支所有！项目管理费开支【必须符合有关财务】规定不得用于与基】地建设工程无关【的其它支出 】 》。第二十三《条　： 县：区项目采取》。县级报帐《制所有报帐凭证【必须附有工程监理人！员，签字的工程进—度、质量《验收单由项目县区基！地办领导审核领导小！组负责人《审批统？一向县区基》地办预报《帐县区基地办在审批！报帐凭证时要—严格按工程预算与】施工进度《拨款并预留》10%的质量保证金！待竣工验收合格【后再：全额：付清 》 ， 第二十四条！ 市基地办》定期对资金的管理】和使用情况》进行监督检查发【现问题及《。时纠正严《肃，处，理基地？建设管理《机构和项目建—设单位应自觉接受监！察，和审计部《门的监督审计 】 第二】十，五条 各《县区基地《办要：按照市？基地办下发的表式】汇总：填报上一年资—金到位及工程—实际完成情况表由】市基地？办审核汇《总后上？报省发改委 【第四章 组织管理】 第二十六—。条 基地建设—项目资金投入量大】、建设期长、牵涉】面广：、政策性《强各级政《府要切实加强领导市！成立吉安《市国家？大型商品粮生—产，基地：建设（续建》）项目领《导小组领《导小组组长由市政府！市长担？任，分，管发改、农业工【作的副市长和—发，。改委主？。任为副组长市政府】分管：。副秘书长以及—市财政局、市农【业局、市水》务局、市粮食—。局局长、市发改委】分管副主任》和泰和、安福—、永丰、峡江4个项！目县的县政府—分管发改工作—。的副县长《为成员领导小组【。办，。公室（简《称，市基地办《）设市发改委具体负！责项目建设》管理工作办公室主任！由市发改委》主任黄六根兼任【吴斌、王生根任办】公室副？主任办公室》工作人员从有关【部门抽调《各，项目县区也要—成，立相应的组织机构抽！调专门人员负责本】辖区的项目》。管理 　》　， 市基—地办是负责吉安市】商品粮基地（续【建）项目建设的专门！机构主要职责如【下(一)《。制定和？完善基地建设的各项！管，理办法执行项目管】理和：资金管理；》(二)编报和—下达基地建设两【年，。实施方案和年度计】划；(三)组织项目！的实施对项目资金】进，行管理；《。(四)对计划和项目！执行情况《及资金使《。用情况进行检查、】监督对竣《工项目进行验收或】预验收；《(，五)负责工》程进：度和财务报》表的上报工》作，；(六)负责—定期：。向国家、省发—改委报送基》地粮食生《产情况固《定资产投资完成情况！计划：执行情况等》统计报表；(七)处！理基地建《设日常管理工作 】 【 第二十七【。条 各项目县—。及项：目单位可依照本办】法结合本地实际制】定具体项《目管理？实施细则《 ： 第二】。十八条　本办—法自发布之日—起施行由市基地【办负责？解，释， ：