》 吉安市国家大型】商品粮基地建设【(续建)项目管【理办法 《 吉安市人民！政府办公室关于【印发吉安市国—家大型？商品粮基地建设（】续建：。）项目管《理办法的《通知： 各有《关县：（市：、区）人《民政府市直有关单】位 《 　　 — ，吉安市？国家：大，型商品粮《基地建设《（续：建）项目管》理办：。法已经市政府同意】现印发给你》们请认？真，遵照执行 —二○○？九年十一月三日　】　 第一章！ 总则 第一【条　：为实施好吉安—市国家大《型商品粮基地建【设(续建)》项目根？据国家发改委国【家大型商品粮生产】基地建设项目管理办！法和：省，发改委的有关要求结！合我市？。实际特制定本办法】 【 第二？条 省发《改委：批复的吉安》市国：家大型？商品粮基地建设【（续建）项目—是一：个，独立的建设项目整个！项，。目由永丰、峡江【、安福、泰和四县】和市农？科所良种繁》。育基：地（含青原区富滩、！富田良繁基地—）等若干子项—目组成凡列入基【地建设的所有项目】均依照本办法—进行管理市基—地建：设领导？。。小组及其《办公室统一》负责项目《的组织和《实施：县基地办在市基地办！的指导下开》展工作 《 》 第三条 各项】目县区基地办要依照！本办法对本辖区内】的具体项目》建设负？责组织实《施和管理 — 第四】条， 基地？建设的指导思想以】基地建设《为契：机通过专项投入加】强以农田水利、良种！。繁育等为重点—的农业基础设施【建设改善《粮食生产条件提高】抗御自然灾害—的，能力充分《挖掘粮食增》产，潜力提高粮食综【合生产？能力增强市场—竞争力促进》吉安粮食《生产持续、稳定发展！把吉安市建设成【国，家重要的粮》食生产？。基地为确保国家粮】食，安全作？出贡献 《 第五！条 基地主要建设】。内容(一)以增强粮！食育：种科研能力为—主，的科研育种设施【建设；(《二)以改《善农业排灌条—件，为，主的中小型》农田水利基础设施】建设；(三)以【提高统一供》种水：平为目？的的区域性良—。种繁育基地建设 ！ ： 第六—条 基地《。建设：总投资4500【万元由中央》和地方按1:0.5！的，比例投资建》设中央投《。资3000万元地方！配套1500万元】。投资计划《由国家？发改委、省》发改委一次》核定分年度下—达，地，方配套资金严格按】照国家和省批复【的计划由各级—政府列入本级—财政预算足额—落实到位 》 》 第七条 —项目建设期2年【实施期为20—09-？2010年度基地建！设由于投资》较大、涉《及面广、建》设项：目多预？计实际建《设期：将达3年 》 第二？。章 项目管理 【。 第八条 》。吉安市国家大型【。商品粮基地建设（续！建）项目建设领导】。小组办公《室为项目建设单【位，（以下简称市基【地办）具体负—责该项？目管理县区基—。地办在市基地办和当！地政府的《领导下负责》本辖区项目的建【设和管理工作 【 【第九条 基地建设项！目严：格按照基本》建设程序管理市基地！。办，依，照省发？改委批复的项—目可研报告按照“】统一规划、突出重】点、填平补齐、分步！实施”的原》。则委托有关》工程技术咨询单【位编制基《地建设实施方—案基地实施方案必须！严格按照省》发改委批复的可行】性研：究报告的《内容进行编制—实施方案由省发改】委审批并报国家发】改委备案 　【　 ？ ：依，照省发改委批复的】实施：。方案各？个子项目都要—委托具备资质的设】计，单，位设计施工图编制】实施计划和施工【设计报市基地办市基！地，办，依据：审定的实施方案分期！分批下拨建设—资金项目成熟一【个实施一个资—金跟着项《目走： 　　 ！ 各项目单位必】须自觉维护计划的】严，肃性建设方案及投】资计划一经确定【必须严格执行不【得擅自变更项目建设！。地点：、规模？、标准和主要建【。设内容如《。因特殊情况》确需变更的须按程序！报省：发改委？审批在省发改委【正式批复后》才能按？新的方案组织实施】 ： 》 第十条【。 ，项目区要选择在【水，。利，、交通等设施有一定！。基础：、配套能力强、基层！政府和农《民群众积极性高的】地区并坚《持择优选定、集中连！。片、：规，模治理的原则—不搞零？星分：。散项目要明确项【目区：的建设范《围、地点、规模【、任务、工》程量：和粮食生产目标【 — 第十一条— 基地建设项目按照！基本建设程序—实行项目法》人，责任制、招投标【制、工程监理—制和：合同管理制市基地】办，在省：发改委的指导下【。监督：。。。参与项目建设单【位的招投《标和合同管理—等工作？县，区，基地办在市基地办的！指导下？监督参与所辖项【目建设？单位的招投标和合】同管理？等工作 《 》 第十二条 各项！目建：设单位要《严把质量关》。从设计、施工到运】行管：理都要？严格：按照技术《。标准：和规范要求》。进行操作《工程监理对工程建设！进行全过《程监：督并向？市、县区基地—办提供监理报告【市县区基地办、【。行业：主管部门《和设计单位要经常】到项目单位和施【工现：场进行检《查指导？发现问题及时纠【正 ！第十三？条 建立项》目档案？资料库收集》、整理、保》管好项目资料—。每个：单项、子项目都要】单独建立《档案：项目：档案一？式三份由项目单位】、县区基地办—、市基地办各存一】份档案内容包括实】施计划、可研和【初设（实施方案）】文件、施工》图及审批文件、招投！标文件和中标通【知书施工合同书工】程，监，理，。等，部，门签署的意见竣工验！收总结报告及决算】报告、审计报告以】及其他的文字—。、图表、图片、影像！资料等 ！ 第十四条 【基地建设项目竣工后！必须严？格按照基本建设【程序：。组织竣工验收竣工】验收：分为县单项》验收市自验省初【验和国家验收四个层！次验收的主要—内，容包括 　　 】 1《、项目建设任务【及投资计划》是否：按批复的可研及建设！方案完成是》否随意变更项目【建，设地点？、标准和《主要建设内》容 　　】。 2、主要】工程建设是否—符合设？计要求达到规—定标：准 　　 ！ 3、国家【。投资及省、市、县各！级配套？。资金：是否按批复确定的比！例足额到位 ！ 　　 》 4、是否—建立了项《目建：设资金使《。用管：理制度建设》资，金是否？专款专用《是，否符合？规，定有无滞留》、挤占、挪》用资金等违纪问题竣！工，报告要附《。有财务和审计部门的！财务决算和审—计，。报告 — 　　 — 5、单《项工程的县级预验】收证明 《 ？ 　　 《 6、效益指标！。是否达到设计—要，求 》 　　 7、！基，地，建设有关文件、【资料是否齐全 】 ： 《。 ：。 第十五条 —加强项目建》后管理基《地建设单《位要注？意项目工程文件、】技术资料的整理做】好财产登记造册项目！竣工验收后应及时办！理交接手续明确管理！主体及相《应责任？建立健全各》项规章制度和运行】管理机制确保—工程正常《。运行长期发挥效【益项目建成后项目】区和全市《有，关粮食生产情—。况由市直主管部门定！期报国家发》展改革委 第三】。章 资金管理 【 ，第十六条 基地【建，。设中央资金是国家】发展粮食生》。产的专项投资必须】专款专？。用不得按部门或行业！切块严禁滞》。留，、挤占、挪用— ， ， 》 第十七条》 基：地，建设的？地，方配套资金应—足额：及时到位市、县【财政部门要将项目配！套资金列入年度预算！为确保项《目配套资金》足额到位县项目配】套资金分年》度汇入市基地办资】金，专户市基地办按【照实：施进度将中央、省】、市、县《项目资金一》。同拨付县配套资金】不落实的市发改【委，。可视情调整该县项】目投：资计划 《。。 第】十八条 市基地办】。在市：里选择一家银行开】设“大型商》品粮基地建设投资】专用帐户”》（简称基《建专户）中央投资】。和省、市、县—。配套资？金均要进入基地办】专帐：实行统？一管理县基地办【同时在市对应的县银！行设立？基建专户《市基地？办下拨资金必须【。进入县基地》办基建专《户各项目《单位：同，时要建立专帐做到】专户储存、专帐核算！、专人？管理 】 第十九条 市基！地办根据县基—地办、市直建—设单位的申请、【监理意？。见以及配套》资金到位情况按工】程进度将资金下【拨到各县《基地办和市》直项目业《主单位？基建专户所有项【目都实？行报帐？制以保证项目工【程进度和《资金的安全》 《 第二—十条 市、县—基地办要《按，照中华人民共和国预！算法、会计法和【财政部？印，发的基本建设—财务管？理规定等相》关法律、法规做好】财务管理的基础【工作按规定设立【独，立的财务管理机【构，或指定有《。资质的专人负责【财务工？作会计、出》纳要分设所有—报帐凭证都必须符合！财，务管理有关规—定，手续齐全不允—。许出现白条 ！ ？ 第二十《一条 ？项目资金主要用于土！建工：程、：设，备仪器购《置以及施工、设计】、监理等土》方等劳务性投—入可以由《项目：单位组？织受益区群众投劳】解决基地建设—资金应最大限—度地形成固》定资产 — 第—二，十二条？　项目？建设的前期费、监】。理，费以及市县区基地办！的管理费共》。计22？0万元基地》办项目管理费从【项，目配套资金中列【。支，所有项目管》理费开支必须符合】有关财务规》定不得用于与基地】建设工程无》关的其它支出 【 — 第二十三》。条　 县区项目采取！县级：报帐制？所，有报帐凭《证必须附有工程监理！人员签字的工—。程进度、《质量验收单由项【。。目县区基地》办领导审核领导小】。组负责？人审批统一向—县区基地《办预报帐县》。区基地办在审批报帐！凭证时？要严格按工》程预算？与施工进度拨—款，并预留10%的质】量保证金待竣工验收！合格后再全额付【。清 《 第—二十四条 市基地】办定期对资金的【。管理和使用情况进】行监督检查》发现问题《及时纠正严肃—处理基？地建设管理机构和】项目建设单位应【自觉接受监察—和审计部门的监督审！计 ！第，二十五条 各县区基！地办要按照市基地办！下发的表式》汇总填报上》一年资金到位及工程！实际：。完成情况《表，由市基地办审—核汇总后上报省【。发改委 《 第：四，章 组织管理— ：第二十六《条 基？地建设？项，目资金投入量大、】建设期长、牵涉【面，广、政策性强各【级，政府要切实加强领】导市：成，立，吉安市国家大—型商品粮生产—基地建？设（续建）》项目：领导小组领导小组】组长由市《政，。府，市长担任分管—发改、农《业工作的副》市长和？发，改委主任为》。副组长？市政：府分：管副秘书《长以：及市财政局》、市农业局》、市水务局、市粮食！。局局：长、市？发改委分管副主任】和泰和、安福、【永丰、峡《江4个项目县的县】政府：分管发改工作的副县！。长，为成员领导小—组办公室（简称市基！。地办：），设，市发改？委，具体负责项目建【设管理工作办公【室主：任由市发《。改委：主，任黄六根《兼任吴斌、王生根任！办公室副主任办公】室工作人员从有【关部门？。抽调各项目县区也】要成立相应》的，组织机构抽调—专，门人员？负责本？辖区的项目管—理 　　 【 ， 市基地办》是负责？。吉安市商品粮基地】。（续建？）项目建设的专门机！。构主要？职责如下(一)制定！和完善基《地建设的各项管【理办：法执行项目管理【和资金管理；(【二)编？报和下达基地—建设两年实》施方案和年度计划；！(三)组织项目的】实施对项《目资：金进行管理；—。(四)对计划和【项目执？行情况及资金使用】情况进行检查—。、监督对竣工项【目进行验收或预验收！；(五)《。负责工程进度—和财务报表的上【。报工作；(六)负责！定期向？。国，。家、省发改委报送】基地粮食《生产情况《固定资产投资—完，成情：况计划？执行情况等统计报】表；(七)处理基】地建设日常管—理工作 【 【第二十七条 各项】目县及项目单位【可依照？本办法结合本地【实际制定具体项目管！。理实施细则 【 《 第？。二十八条　》本办法自发布之日起！施行由市基地办负责！解释 《