？ 吉安市—国家大型商品粮基地！。建设(续建)项【目管理办《法 《 吉安市》人民政府办》公室：关于：印发吉安市国家大】型商：品粮基地建设（续】建）项目管理办法】的，通知 各有关【县（市、区）—人民政府市直—有关单位 【 　　 【吉安：市国家大型商品粮基！地建设（续建）项】目管理办法已经【市政府同《意现印发给你们请】认真遵照执》行 二○○—九年十一《月三日　　 — 第一—章 总则《 第一《条　：为实施好《吉安市国家大—型商品？。粮基地？建设(续建)项目根！据国家？发，改，委国家？。大型商品粮生产【基地建？设项目管理办法和省！发改委的有关要求结！合我市实际特—制定本办法 ！。 第》二条 省发改委批】。复的吉安市国家【大，型商品？粮基地？建设（续建）—项目是一个独立的建！设项目整个项目由永！丰，、峡江、安》福、泰和四》县和市？农科所良种繁育【基地（含青》原区富？滩、富田良》繁基地？）等若干子》项目组？成凡列入基地建【设的所有《项，目均依照本办法【进行管理市》基地建设领导小【组及其办公室—统一负责项》目的组织和》实施县基地办—在市基地办的指导】下开展工作 — 》 第三条 各项】目县区基地》办，要依照本办法对【本辖区内的》。具体项目建设负【责组织实施和—。管理 《。 》 第四条 基地【建设的指导思—想以基地建设为契机！通过专项投入加【强以农田水利—、良种繁《育等：为重点的《农业基础设施—建设改善粮食生产】条件提高《抗御自然灾害的能力！充分挖掘粮食增产潜！力提高粮食综—合生产能力》增强市场竞争力【促，进吉安？粮食生？产持续？、稳定发展把吉安市！。建设成国家》重要：的粮食？生产基地为确—保国家粮食安全作出！贡献 ？ 第】五条 基地主—要建设内容(一【。)，以增：强粮食育种科研【能，力为主的科研—育种设施建设；【(二)以改善农业排！灌，条件为主的》中小：型农田水利基础设】。施，建设：；(三)以提高【统一供种水平为目】的的区域《。性良种繁育》基地建设 — ， 第—六条 基地》建设总投资45【0，0万元由中央和【地方按1《。:0.5的》比例投资建设中央投！资3000》。。万元地？方配套1500万】元投资计划由国【家发改委、省发改】委一次核《。定分年？度下达地《方，配套资金严格按【照国家和省批复【的，计划由各《。级，政府列入本级财政】。预算足额落实到位】 】第，七，条 项目建设期2年！实施期为《2009-2—。010年度基地建设！由于投资较大、涉】及面广？、建设项目多预计实！际建设期将达—3年 第》二章 项目管—理 第八条 吉】安市国家大型商品粮！基地建设（续建【）项目建《。。设领导小组办公室为！项目建设单位（以下！简，称，市基地办）具体负责！该项目管理县区基地！办在市基地办和当】地政府的领》导下负责本辖—区项目的建设和【管理：工，作 《。 第—九条 基地建设项】目严格按照基本建设！程序管理《市基地？。办依照省发改委【批复的项《目，。可研报告按》照“统一规》划，。、突：出重点、《填平补？齐、分步实施—”的原则委托有【。关工程技术咨询单】位编制基地建设实施！方案基地实施方案必！须严格按照省发改委！批复的可行性研究报！告的内容进》行编制实施方案【由省发改委》审批：并，。报国家发改委备【案 ： 　　 》。 依照省发改委批！。复的：。。实施：方案各个子》项目都要委托具【。备资质的设计—单位设计《施工图编制实施【计划和施工设计报】市基：地办：市基地？办依据审定》的实施？方案分？期分：批下拨建设资金【项目成熟一个实施】。一个资金《跟着项目走 】 ：　　： ，。。 各项目单【位必须？自觉维护计划—。的严：肃性建设《。方案及投资计—划一经确定必须【严格执行不得擅【自变更？项，目建设地点、规模、！标准和？主要建设内》容如因特殊情况确】需变更的须按程序报！省发：。改委审批在省发【改委正式《批复后？才能按新的方案组】织实施？ ： ， 第！十条 项目区要【选择：在水利、交通等【设施有一定基础、配！套能力？强、基层政府和【。农民群众积极性高】的，。地区并坚持择优选】定、集中连片、规模！治理的原则不搞【零星分？散项目要明确项目区！的建设范围》、地点、规模—、任务、工程量和】粮食生产目标— 第！十一条 基地建【设项目按照基本建设！程序实行项目法人责！任制：。、，招投：标制、工程监—理制和合《同管理制《市基地？办在省发改委的【指，导下监督《参与：项目建？。设单位的招投标【。和合同管《理等工作县区基地办！在市基地《办的指导《下监督参与所辖【项，目建：设单：位的招投《标和合同《管理等工作 【 ： 《第十二条 各—项，目建：设单位要严把质量】关从：设计、施《工到运行管理都要严！格，按照技术《标准和？规范要求《进行操作工程—监理对工程建设【。进行全过程监督并】向市、？。县区基地办》提供监理报》告市县区基地办、】行业主管部门和【设，计单位要经常到项目！单位：和施工现《场进：行，检查指导发现问【题及时纠正 】 第十三】条， 建立项目档—案资：料库收集、整理、】。保管好项目资料每个！单，项、子？项，目都要单独》建立档案项目档案】一式三份由项目单】位、县区基地办、市！基地办各存》。一份档案内容包括】。。实施计划《、可研和初设（实施！方案）？文件、施工图及审】批文：件、招投《标文件和中标—通知书施《工，。合同书工《。程监理？等，部门签？署的意见竣工—验，收总结报告及决【算报告？、审计报告以及其】。他的文字、图表、】图，片、影像资料—等 《 第十四条！ 基地建设项目竣工！后必须严格按照基本！建设：程序组织《竣，工验收竣工验—收，。分为县？单项验收市自验省】初验和国《家验：收四个层《次验收的主要内容】包，括 　　》 1、项【目，建设任务及投资计划！。是否：按批复的可研及【建设方案完》成是否？随意变？更项目？建设地点《、标：。准和主要建》设内容 】　　 —2、主要《工程：建设是否《符合设计要求达【到规：定标准 【 　　 3、！国家投资及省、市】、县各级配套资金是！否按批？复确定的比例足【额到位 《 ， 　　 ！4、是？否建立了项》目建设资金使—用管理制《。。度建设资金是否【专款专？用是否符合规定【有无：滞留、挤《占、挪用资金等违纪！。问题竣工报告要附】有，财务和审计部门的】财务决算和审计报告！ 　　【。 5、单【项工程的县级预验】收，证明 ？ 《　　 ？ 6、效益指标！是否：达，到，设计要求 】 　　 7、！。基，地建设有《。关文件、资料是否齐！全 》 》 第十五》条 加强项目建【后管理基地建设单位！。要注意项目》工程：文件、？技术资？料的整理做好财【产，登记造册项目竣【。工验收？后应及时办理交接手！续明确管《理主体？及，相，应，责任：建，。立健全各项规章制】度和运行管》理机：制确保工程正常运】行长：期发挥效《益项目建成后项【目区和全市有—关粮食生产情况【由，市直：主管部门《定期：报国：家发展改革委 】第三章 资金管【理 第十六—条，。 基地建设中央资金！是国：家，发展粮食《生，产的专项投》资必须专款专用不得！按部门或行》业切块严禁滞留、】挤占、？挪用 】 第十七条 基】地建设？的地方配《套资金应《足额及时到位市、县！财政部？门要将项目配套资】金列入年度预算【为确保项目配套资金！足额到位县项目配套！资金分年度汇—入，市基地？办资金专户》市基地办按照实【施进度将中央、省、！市、县项目资金【一，同拨付县配》套资金？不落实的市》发改委可视情调整该！县，项，目投资计划 】 第十【八，。条 市？基地：办在市里选择一家】银行开设“大型商】品粮：基地建设投资专用】帐户”？（简称基建专户）中！。央投资和省、市、】县配套？资金均要《进入基地办专帐实行！统一管理县基地办同！时，在，市对应？的，县银行设立基建【专户市基地办下拨资！金必须进《入县基地办》基建：专户各项《目单：位同时要建立专帐做！到专户？储存、专帐核算、】专人：管理： — ：第十：九条 市基地办【根据县？基地办、市直—建，设单位的申请、【监理意见以及配套】资金到位《情，况按工程进度将资】金下拨到各县基地办！和市直项目业主单位！基建专户所有项目】都，实行报帐《制以保证项》目工程进度和资【金的安全 ！ 第二十条【 市、县基地—办要按照中华人民共！和国：预算法、会计—法和财政部印发【。的基本建《设财务管理》规定：等相关法律》、法规做好》财务管理的基—础工作按规定设【立，独，立，的，财务管理机》构或指定有》。资质的专人负—责财务？工作会？计、出纳要分设【所有报帐凭证—都必须符合财—务管理？有关规定手续—齐，全不允许出》现白条 【。 ： 第二《。十一：。。条 项目资金—主要用于土建—工程、设备仪器【购，置以及施工》、设计、监理等土方！等劳务性投入—可，以，由项目单位组织【受益区群众投—劳解决基地建设资金！应最：。大限：度地形成固定资产 ！ ， ： 第二—十二条　《。。项目建设的前期【费、监理费以及【市县区基《地办的管理费共【计220万元基【地办项目《管理费从《项目：配，套资金中列支所有】项，。目管理费开支必须】符合有关财务规定不！得用于？与基地建《设工程无关的其【它支出 《。 《 第《二十三条　 —县区项目采取县级报！帐制：所有：报帐凭证必须附【有工程监理人员【签字：的工程？进度、质量验收【单由项目县区—基地办领导》审核领导小组负责人！审批统一向》县区基地办预报帐】县区基地办在审批报！帐凭证时要严格【按工程预算与施工】进，度，拨款并预留1—0%的质量保证金】待竣工验收》合格后再全额付清】 【 ，第二：十四条？ 市基地办定—期对资金的管—理和使用情》况进：行监督检《查发现问题》及时纠正严肃—处，理基地建设管理机】构，和项目建《。设单位应自觉接【受，监察和审计部门的监！督审计 《 ， —第，二十：。五条 各《县区基地办要按【照市基地办下发的表！式汇：总填报上一年资金到！位及工程实际完成】情况表由市》。。基地办审核》。汇总后上《报省发？改委 第四—章 组织管理— ， 第二十《。六条 ？基地建设项目资金投！入量大、建设—。期长、牵涉》面广、？政，策性强各《级政府要《切实加强领导市成】。立吉安市国家—。。大型商品粮生产基地！建设（？续建：）项目领导小组领导！小组组长由》市政府市长担任分管！发改、农《业工作的副市长【。。和发改委主任为副】组长市政府分—管副秘？书长以及市》财政局？、市农业局》、市水？务局：、市粮食局局长【、市发改委》分管副主任和泰【和、安？福、永？丰、峡江《4，个项目县的县—。政府分管《发改工？作的副县长为成【。员领导？小组办公《。室（简称市》。基地办）《设市发改委具体【负责项目建设—管理工作《办公室主任由—市发改委主任—黄六根兼任吴斌、王！生根任办公室—副，主任办公室工作人员！从有关部门抽调各项！目县区也要成—。立相应的组织机构抽！调专门人员》负责本辖区的项【目管理 　　 ！ 市基《地办是？负责吉安市商—品粮基地（续建）项！目建设的专门机构】主要职责如下(【一)制定和完善基地！建设的各项管理办法！。执行项目《管理和？。资金管理《；，(二)？。编报和？下，达基地建设两—年实施方案和—年度：计划；(三)组织项！。目的实？施对项目资金进【行管：理；：(四)对计划—和项目执《行情况及《资金使？用，情况进？行检查、《。监督对竣工项—目进行验收或预验】。收；(五)负—责工程进度和财务报！表的上报工作；【(六)负责》定期向国家》、，省发改委报送—基地粮食生》产情况固定资产【投资完成情况计【划执行情况》等统计报表》；(七)处理基【地建设日常管理工】作 】。 第二十【七条 各《项目：县及：项，目单位可依》照本办法结》合本：地实际制定》具体项目管理—。实，施细则 —。 ， 第二十【八，条　：本办法自发》布之日起施行—由市基地办负责解】释 ？