吉安市！国家大型商品粮基地！建设(续建)—。项目管理办》法， ： 吉安市—人，民政：府办公室关》于印发？吉安：市国家大型商—品粮基？地建设（《。续建）项《目管理办法的通【知 各有关县【（市：、区）人《民政府市直有关【单位 　　 ！ ， ， 吉安市国》家大型商《品，。粮基地建设（—续建）项目管理办】法已经市《政府：同意现印发给你们请！认真遵照执行 【 ，二○○？九年十一月三日　】　 》 第一章 总则 】 第：一，条　为实《施好吉安市国家【大型商？品粮基地建设(续建！)项目根据》国家发？改，委国家大《型商品粮生》产基地建《设项目管理办法【和省发改《委的有关《要，求结合我市实际【特制定本办法 】 ？ 第二》条 省发改委批【复的吉安《。市国家大型》商品粮基地建设【（续建）项目是一个！。独立的建设项—目整个项目由—永丰、？峡江、安福、泰【和四县和市》农科：所良种繁育基地（含！青原区富滩、富田良！繁基：地）等？若干：子项目组成凡列入】基地：。。建设的所有项目均依！照本办法进》行，管理市基《地建设领导小—组及其办公室统一】负责项目的》组织和实施》县基地？办在市基地》办的指导下》开展工作 ！。 第三条 【各，项目县区基地办要】。依照本？办法对本辖区内的】具体项目建设负责】组织实施和管理【 】第四条 基地建【设的指导思想以基地！建，设为契机通过专项】投入加强《以农：田水利、良种繁【育等为重点》的农业基础设施建设！。改善粮食生》产条件提高抗—御自然灾害》的能力充分》挖掘粮食《增产潜？力提高？粮食：综，。合生产能力增强市场！竞争：。力促进？吉安粮食生产持续】、稳：定，发展把吉《安市：建设成国家》重要的粮《食，生产基？地，为确保国家粮食安】全，作出：贡献 【 ？第五：条 基地主要建设】内容(一)以增强】粮食育种科研—能力为主的》科研育？种设施建《设，；(二)以》改善农业《排灌条件为主的【。中小型农田水—利基础设施建设【；(三)以提—高统一供种水平为】目的的区《域性良种繁育基地建！设 】。 第：。六条 ？基地：建设总？投资4500—万元由中《央和：地方按1《:0.5的比—例投资？。建设中央投》资3000万元地】方配套1500万】元投：资，计划由国家发—改委、省发》改委一次核定分年度！下达地方《。配套资金严》。格按照国家》和省批复的》计划由各级政府列】入本级财《政预算足额落—实到：位 ？ ， ？ 第七条 项【目，建设：期2年实《施期为20》09：-2010年度基】地建设由于投资较大！、，涉及面广、建设【项目多预计实际建设！期，将达3年 —第二章 项》目管理 第八【条 吉安市国家大】型商品粮《基地建设（续建【）项目建设领导小】组办公室《为项目建设单位（以！下简称市基》地办：）具体负《责该项？目管理县区基地【办在市基地办和当】地政府的领导下负】。责本辖区项目—的建：设和：管，理工作 【 第九条【 基地建设项—目严格按照基—本建设程序管理【市基地办依》照省发？改委批复的项—。目可研？报告：按照“统一规—划、突出重点、填平！补齐、分步实施”的！。。原则委托有》关工：程技术咨询》单位编制《基地建设实施方【案基地实《施方：案必须严格按照省发！改委批复的可行【性，研究报告的内容进】行编制？。实施方案由省发改委！审批并报国》家发改委备》案 　　 — 依照省发改委！批复的实施方案各】个子项目都要委【。托具：备资质的设计—单，位设计施《工图编制实施计【划和施工设计报市】基地：办市基地办依据审定！的实施方案分期分】批下拨建《设资金项目成熟一】个实施一个资金跟】着项目走 【 　　《 ？ 各项目单位—必须自觉维护计【划的严？肃性：建设方案《及投资计划一—经确定必须严格执】行不得擅自变—更项目建设地点【。、规模、标》准，和主要建设内容如】因特殊情况确需【变更的须按程序报省！发改委审批在省发改！。委正：式批复后才能按新的！方案组？织实施 》 ？。 第十条！ 项目区要》选择在水利、交通等！。设施有一定基础、】配套能力强、基【层政府和农民群众积！极性高的地》区并：坚持择优选》定，、集中连片、规模】治理的原则不搞零】星分散项目》要明确项目》区的：建设范围《、地点？。、规模、《任务、工《程，量和粮食生产目【标 《 ， 第十一条 ！基地建设《项目按照基本建设】程序实行项》目法人责任制、招】。投标制、工程监理】制和合？同管理制市基地【办在省？发改委的指导下【监督参与项》目建设单位的—招投标和合同管理等！工作县区基地办在】市基地办的指导【下监督参《与所：辖项目建设单—位的招投标和—合同管理等工作 ！。 ？ 第《十二条 各项目建设！单位要严把》。质量关从设》计、施工到运行管】理都要严格》按照技术标准和规】范要求进行操作工】程监理对工》程建设进行全过程监！督并向市、县区基地！办提供？监，理报告市县区基地办！、行业主《管部门和设》计单位？要经常到《项，目，单位和施工现场进】行检查指导发现【问题及时纠正 【 ？ ， 第十三—。条 建立项目档案】资，料库收集、整理【、保：管好项目资料每个】。单项、子《项目都要单独—建立：档案项目档案一式三！份由：项目单位《、，县区基地办》、市基地办各存一份！档案内容包括实施计！划、可研和初设【。（实施方案》）文件、施工—图及审批《文件、招投标文件】和，中标通？知书施工《合同书工程监理等】部，门签署的意》见，竣工验收总结报【告及决算报告—、审计？报，告以及其他》的文字、图表、图片！、影像资料等— 【 第十四条 —。基地：建设项目竣工—后必须？严格：按照基本建》。。设程序组织竣工验收！竣工验收分为—县单项验收市自验省！初验和国家验收四】。个层次？验收的主要》。内容包括 》。。 　　？ 1、项【。目建设任务及投资】计划是否按批复的】可研及建《设方案完《成是：否随意变更项目建设！地点：、标准和主要—建设内容 — ： ，。　　 2、主！要工程？建设是否符合设计要！求，达到规定标》准 》 　　？ 《3、国家投资及省、！市、县各级》配套资金是否—按批复？确定的比例足—额到：位 　【　，。 4、是否】建立了项目建—设资金？使用管理制度建设资！。金是否？专款专用是否符合】规定有无滞留、挤】占、挪用资金等【违纪：。问题竣工报告要【附有财？务和审计部门的财务！决算和审计报告【 　—。　 《 5：。、单项？工程的县《级预验收《。证明 ？。 ： ：　，　 6、【效益指标是否达到设！计，。要求 》 　　 【 7、基地》建设有关文件、【资，料是否齐全 】 第！十，五条 ？加强项目建后管理】基地：建设：单位要注意项目【工程文件、技—术资料的整》理做好财产登记造】册项目竣工验—收后应及时办—理交接手续明确管】理主体及《相，应责任建立健—全各项？规，章制度？和运行管理》机制确保工程正常运！行，长期发挥效》益项目建成后—项目区和全市有关粮！食生：产情况由市直主管】部门定期报国—家发展改革委 【 第：三，章 资金管理 】第十六条 基地建设！中央资金是》国家发？展粮食生产的专项】。投资必须专款—专，用不得按部门或【行业切块严禁—滞留、挤《占、挪用 — ？ 第《十，七，条 基地建设的【地方配套资金应足额！及时到位市、县财政！部门要？将项目？配套资金《列入年度预》算为确保项目配套】资金足额到位县项】目配套资金分—年度汇入市基—地办资金专户市基】。地办按？。照实施进度将中央】、省、？市、县项目资金【一同拨付县配套资】金不落实的市发【改委：可，视情调？整该县项目投—资计划 —。 》第十八条 市基地办！在市里选择》一家银行《开，设，“大型商品粮基地】建，设，投资专用帐户”【（简称基建专户【）中央投资和省、】市、县配套资金【均要进？入基地？办专帐实行统—一管理县基》地，办同时？在市对应的县银行】设，立基建专《户市基地办》下拨资金必》须进入？县基地办基建—专户各项目单—位同时？要建立专帐做到专】户储存、专》帐核算、专》人管理？ — 第？十九条 市基地办根！据县基地办》、市直？建设单？位的申请《、监理意见》。以及配套资金到位】情，况按工？。程进度将资》金下拨到各县基地办！和市直项《目业主？单位基建专户—所有项目都》实，行报：帐制以保证项目工】程进度和资金的安】全， 《 第二十条 ！。市、县基《地办要按《照中华人《民共：和国预算法、—会，计法和财《政，部印发的《基本建设《财务管理规定等相】关法律？、，法规做好财务—管理的基础工作按】规定设立独立的【财务：管理：机，构或指定《有资质的专人负责】财务工作会计、【出纳：。要分：设所有报帐凭证都必！须符合？。财务管理有关规定】手续齐全不》允许出现白条 【 ， ？ ：。。 第二十一》条 项目资金—主要用于土》建，工程、设备》仪器购？置以及施工》、设计、监理等土方！等劳务性投》入可：以由项目《单位组织《受益区？。群众投劳解》决基地建设资金应最！大限：度地形成《固定：资产 【 ： 第二十《二条　项目建设的前！期费、监理费—以及市县区基地【办的管理《费共计？220万元基地办项！目管理费从项目【配套资金中列—支所有项目管理费开！支必须符合有关财】务规定不得用—于与基地建设工程】无关：的其它支出 — —。 第二十三条　 县！区项目采《取县：级报帐？制所有报《帐凭证必须附有工程！监理人员签》字的工程进度、质量！验收单由项目—县区基地办领导【审核领导小组负责人！审批统一向县区基】地办预报帐县区基】地办在审批报帐凭证！。时要：严格按工程预算与】。施工进度拨款—并预留10%的质量！保证金？待，。竣工验收合》格后：再全额付清 】 ？ 第二十》四条 市基地办【定期对资金》的管理和使用情况】进行监督检查发现问！题及时？纠正：严肃处理基》地建设管理机构和】项目建设单》位应自觉接受监察】。。。和审计部门的监督】审计 【 第二十—。五条 各县区基地】办要按照市基地办】下发的表式汇总填报！上一年资金到位及】工程实际《。完，。成情况表由市—基地办审核汇—总后上报省发改【委 ？第四章 组织—管，理 第二》十六条 基地—建设项目资金投入量！大，、，建设期长、牵涉面】广、政策性强各级政！府要切实加》强领导市成》立吉安？市，国家大型商品粮【生产基地建设（续建！。）项目领导小—组领导小组组长由】市政府市长》担任分管《发改、农《业工作的副》市长和？。发改委？主任为副组长市【政府分？管副秘书《长以及市财政—局、市农业局、市水！务局、市粮食—局局长、市发—改委分管副主任和】泰和、安《福、永丰、峡江4】个项目县的县政【府分管发《改工作？的，副县长为成员领【导小组办公》室（简称市基地【。办）设？市发：改委具体负》责项目建设管—理工作办公室—。主，任由市？发改委主任黄六【根，兼任：吴斌、王生根任办公！。室副主任办公室工】作人员从有》关部：门抽：调各项目县区也【要成立相应的—组织：机构抽调专门人员负！责本辖区的项目管】理 　　 ！市基地办是》负责吉安市商—品粮基地（续建）】项目：建设的专门》机构：主要职责如下(【一)制定和完善【基地建设的各项管】理办法执行项—目管理和资》金管理；(二)编报！和下达基地建设【两年实施方案和【。年度计划；(三【)组织项《目的实施对》项目资金进》行管理；(四)对计！划和项目执》行情况及资》金使用情《况进行检查、监督】对竣工项目进行验】收或预验收；(五】。)负责工程进度和】财务报表的上报工作！；(六)负责定期】向国家、《省，发改委报送》基地：。。粮食生产情况固【定资产投资完成情】况计划执行》情，况等统计报表；(七！)处理？基地建？设日：常管理工作》 ！ 第二十七条【 各项目县》及，。项目：单位可依照本办【法结合？本地实际制定具体项！目管理实《。施，。细则 ？ 【第二：十八条　本办法自】发布之日起施行由】。市基：地办负责《解释 ？ ，