《 ：吉安市国家大型商】品粮基地建》设(：续建)？项，目管理办法 】 吉安市人民政府！办公：室关于？印发吉安市国—家大型？商品粮基地》建设（续《。建）项目管理办法的！通，知 ： 各有关《县（市、区）人民政！府市：直有关单位 ！。　　： 吉安市国家！大型商品粮基地建】设（续建）项目【管，。理办法？。已，经，。市政府同意现印发】给你们请《。认真遵照执行— ：二○○九年十一月】三日　　 — 第一》章 总则 第一】条　为实施好吉【安市国家大型商品粮！基地建设(》续建)项目根—据国：。家，发改委国家大型商】品粮：生产基地建设项【目管理办法和—省发：改委的？有关要求结合我【市实：际特制？定本办法 》 ？ 第二—条 省发改委批复】的吉安市国家大型】商品：粮基地建设》（续：建）项目是》一个独立的》建设项目整》个项目由永丰、峡江！、安福、《。泰和四县和市—农科所？良种繁育基地—（，含青原？区富滩？、富田？良，繁基地）《。等若干子项目组成凡！列入基地《建设的所有项目均】依照本办《法进行管《理市基地建设领导】小组及其办》公室统一负责项【目的组织和实施【县基地？办在市基地办—的指导下《开展工作 ！ 第三条—。 各项目县》区基地办《要依：照，本办法对本辖—区内的具《体项：目建设？负责：组，织实：施和管理 》 ， 《 第四条 基地建！设的指导思想以基地！建设为契《机通过专项投入加强！以农田水利》、良种繁育等为重点！的农业？基础设施《。建设改善粮食生【产条件提高抗御【。自然灾害的能力充】分，挖，掘粮食？增，产潜力？。。提高粮食综合生产】能力增强市场竞争力！促，进吉安粮食生产持续！、稳定发展把吉【安市建设成》国家重要的粮—食，生产基地为》确保国？家粮：食安：全作出？贡献： 】第五条？ 基：地主要建《设内容？(一)以增强粮【食育种科研能—。力为主？的科研育《种设施建《设；(二)以—改善农业排》。灌条：件为主的中小型农】田水利基础设施建设！；(三)以提高统】一供种水平》。为目的的区域—性良种繁育基地建设！ 】第六条 《基，地建设总投资450！0万元？由中：央和地方按1:0】.5的比例投资【建设中央投》资300《0万元地方配—套1500万—元投资？计划由国家发改委】、，省发改委一次核【定分年度下达地方配！套资：金严格按《照国家和省批复【的计划由各级—政府列入本级—财政预算足》额，落实到位 ！ 第七》条 项目建设期2】年实施期为2—009？-20？10年度基地建【设由：于投资较大、—涉及面广、建设项】目多预计《实际建设期将达【3年： 第？二章 项《目管理 《 第：八条 吉安市—国家大型商品粮基地！建设（续建）项目建！设领导小组办公室为！项目建设单位（以下！简称市基地办）【具体负？责该项目管理县【区基：地办在市基地办和】当地：政府的领导下—负责本辖区项目的】建设和？管，理工作 ！。。 第九条 基【地建设？项，目严格？按，照基本建设程序【管理市？基地办依照省发改委！批复的项《目可研？报告按照《“统一规《划、突出重》点、填平补齐、分】步实施”的原则委托！有关工程《技术咨询单位编制基！地建设实施方案【基地实施方》案，必须严格按照省发改！委批复的可行性研】究报告的内》容进行编制实施方案！由，省发改委《审批并报《国家发改委》备案 　　 【 依照》省发改？委批复的实施方【案各：个子项？目都要委托具—备，。资质的？设计单位设计施【工，图编制实施计—。划和：。施工设？计报市基地办市基】地办依？据审定？的实施方案分期【分批下拨《建设资？金项目成《熟一个？实施一个资金跟着项！。目走 　　！ 各项目单】位必：须，自觉维护计划的【严肃性？建设方案及投资【计，划一经确定必须严格！。执行不得擅自—变，更项：目建：设地点、规模、标】准和主要《建设内容如因—特殊情况确需变更的！须按程？序报省发改》委审批在省发改委正！式批复后才》能按新的《方案组织实》施 ？ ，。 】第十条？ ，项目区要选择在水】利、交通《等设：施有一？定基础、配套能【力强、？基层政府和农民【群，。众积极性高的地区】并坚持择优选定、】集中连片、规模治】理的原？则不搞零星分散项目！要明确项目区—的建设范围、—。地，点、规模、任务、工！程量和粮食生产目标！ — 第十《一条 基地建设项目！按照基本《。建设程？序实行？项目法人责任—制、招投标制、工】程监理制和》合同：管理制市基地办在省！发改委的指导下监】督参与项目建设【单，位的：招投标和合同管理等！工作县区基地办在】市基地办《的指导下《监督参与所辖—项目建设单》位的招投标和合同管！理等工作 》 —。 ，第十二条《 各项目建设单位】要严把质量关从【。设计、施工到运行管！理都要严格按照技】术标准？和规范要《求进行？操作工程《监理对工程建设进】行全过？程监督？。。并向市？、县区基《地办提供监》理报告市县区基地】。办、行业主》管部门和设计单位】要经常到《项目单位和施工【现场：进行检查指导—发现问题《及时：纠，正 》 《第十三条 建立【项目档案资料库收集！、，整理、保管好项目】资料每个单项、【子，项目都要单》独建立？。档案项目《档案：一式三份由项目单】位、县区基地办、】。市基地办各》存，一份档案《内容包括实施—计，划、可研和》初设（实施方案）文！件、施工图及审批】。文件、招投》标文件和中标—通知书施《工合同书工程监理等！部门签署的意见竣】工验：收总结报《。告及：决算报告、审计报】告以及其他的文字、！。图表、？图，片、：影像：资料：等 ！第十：四条 基地建设【项目竣工后必—须严格？按照基本建设程序组！织竣工验收竣—工验收分为县—单项验收市自—验省初验和》。国家验收四个—层次验收的主要内容！。包括 《　　 1、项！目建设任务及投资计！划是否按批复—的，可研及？建，设方案完成是—否，随意变更项目—建设地？点、标准和主要建设！。内容 　】　 2、主要！工程：建设是否符合设计要！求达：到规定？标准 　　！ 3、—国家投资及省、【。市、县各《级配：套资金是否按批【复确定的比例足【额到位？ ， 　　 【 ？4、是否《建立：了项目建设资金【使用管理制》度，建设资？金是否专款》。专用是否符合规定有！。无滞：。。留、：挤占、？挪用资金等违纪问题！竣工报告要附有财】务和审计部门—的财务决《算和审计报》告 　　】 ？。 5、？单项工程的县—级预验收证明 】 　　》 ？ 6、？效益指标是》否达到设计要求【 《 　　 《 ？7、基地建设有关文！件、资料是否齐【全 ： ？ 【第十五条 加强项】目建后管《理，基地建设《单位要注意项目工程！文件、？技术资料的整—理做好财产登记造册！项，目竣工验收后应及时！办理交接手续明确】管理主体及相应责任！建立健全各项规【章制度和运行管【理，机制确保工》程，正常：运行长期《发挥效益项目建成】后项目？区和全市有关粮食】生产：情况由市直主管【部门定？期报：国家发展改革委【 第三章 —资金管理 第【十六条？ 基地建设中—央资金是国家—发展粮食《生产的专项投资必】须专款专用》不，得按部门或行—业切块严禁滞留、】。。。挤占、挪用 】 ？ 第？十七条 基》地建设的地》。方配套资金应足【额及：时到位市、县财【政部门要将项目配】套资金列《入年度预算为确保】项目配套资》金足额到《。位县：项目配套《资，金分年度汇入—市基地办资金—。专，户市基地办按照实】施进度？将，中央、省《、市、县项目资金】一，。同拨付县配套资金】不落：实，的市发？改委可视情调整该】县项目投《资计划 《 第】十，八条 市基地办【在市：。里选择？。一家银行开》设，“大型商品粮基地】建设投资专用帐户”！（简称基《建专户）中》央投资和省、市、】县配：套资金均要进入【基地办专《帐实行统《一管理县基地办同时！在市对应的县—银行设立基》建专户市基地办下拨！资金必？。须，进入县基地》办基：建专户各项目单位】同时要建立》专帐：做到专户《储存、专帐核算【、专人管理 ！ 第》十九条？ 市：基地办？根据县？基地办、市》直建设单位的—申，请、：监，理意见？以及配套资》金到位情《况按工程进度—将，资金下拨到各—县基地办和》市直项目业主单【位基建专户所有项目！都实行报帐制以保】证项目工程进度和】资金的安全 ！ 第二十条】 市、县基地办【要按照中华人—。民共和国《预，算，法、会计法和财政部！印发的基本建设财务！管理规？定等：相关法律《、法规做好财务管理！的基础工作》按规定设立独立的财！务管理？。机构或指定有资质】的专人？负责财务《工作：会计、出纳要分设】所有报帐凭证都必须！符合财务管》理有关规定手续【齐全不允许出现白】。条 ：。 》 第二《十一条 项目资金】主，要用于土建工—程、设备《仪器购置《以及施工、设计【、监理？。等土方等《。劳务性？投入：。可以：由项目单位组织受益！区群众投劳解—决基地建设资—金应最大限度—地，形成固定资产— ， 《 ？第二十二条　—。项目建设的前期【。费、监？理费以及市》县，区基地办的管理费】共计220万元基】地办项目《管理费从项目配套】资金中？列支所？有项目？。管理费开《支必须符合有—关财务规定不得【用于与基地建设【工程无关的其它支出！ 《 第二十三条！　 县区项》目采取县级报帐制所！有报帐？凭证必须附有工【程监：理人员签《字的工程进》度、质量验收单由项！目县区基地办领导】审核领？导小组负《责人审批统一向【县区基地办预报帐县！区基地办《在审批报帐凭证【时要严格按工—程预算与施工进度拨！款并预留1》0%的？质，量保证金《待竣工验收合格后】再，全额付清 】 第二—十四条？ 市基地办》定期：对资金的管》理和使用情况进行】监督检？查发现问题》及时纠正严肃处理基！地建设管理机构【和项目建《设单位应自觉接受】监察和审计部门【的监督审计》 ？ 第—二十五？条 各县区基地办要！按照市基地》办下发的表》式汇总填报上一年资！金到位及工》程实际？完成情况表由—市基地办审核汇【总后上报省发改委 ！ 第四章 组织管】理 ： 第二十六》条 ：基地建设《项目资金投入量【大、建设期长、牵】涉面广、《。政策性强各级政府】要切实加强领导市成！立吉安？市国家？。大型商品粮生产基地！建设（续建）项目】领导小组领导小组】组长：由市政府市长担任分！管发改、农业工作】的副市长和发改委主！任为副？组，长市政府分管—副秘书长以及市财】政局、市《农业：局、市水务》局、市粮食局局长】。、市发改委分管副主！任和泰和、安福、永！丰、峡江《4个项目县》。的，县政府分管发改工作！的副县长为成员【领导小？组办公室（简称【市基地办）设市发改！委具：体负责项目》建设管理《工作办公室主任【。由市发改委主—任黄六根《兼任吴斌、》王，生根任办公室—副，主任办公室工—作人员从有关部门】。抽调各项《目，县区也要成立相应的！组织机？构抽调专门人员负责！本辖区的《项目：管理 　　— 市基地办是！负责吉安市商品粮】。基地（续建）项目】建设的专门机构【。主要职责如下(一】)制定和完善基地】建，设的各项管理办法执！行项：目管理和资金管理；！(二)编报和—下达基地建设两年】实施方案和年—度计划；(三)组织！项目的实施对项目】资金进行管理；(】四)对计划和项【。目执行情况及资【金使用？情况进行检查、监】督对：竣工项目进行—验收或预验》收；(五)》负责工程进度和财务！。报表的？上报工？作；：(六)负责定—期向国家、省—发改委报送》基地粮食生产—情况固定资产投【资，完成情况计划执行】情况等统《计报表；(七—)处理？基地建设日》常管：理工作 《 】 第二《十七条 各》项目县及《。项目单位《。可依照本办法结【合本：地实际制定具体项目！管理实施细则— 第！二十八条　本办【法，自发：布之日起《施行由市基地办负】责解释 》