？ 吉安市—国家大型商》品粮：。。基地建设(续建【)项目管理》办法 《 吉安市人民】政府办？公室关于印发吉【安市国家大型商【品粮基地建》设（续建）项目【管理办法的通—。。知 各有关县（】市、区）人民政【府市直有关单位【 《　　 —。吉安市？国家大型商品粮基】地建：。设（续建）项—目管理办法已—经市政府同意现印发！给你们请认真遵照执！。行， 二？○○九年十》一月三日《　　 — 第一章 总则【。 ：第一条　为实—施好吉安市国家大型！商品粮基地建—设(续建)项—。目根据国《家发改委国家大【型商品粮生产—基地建设项目管【理办法和省发—改委的有关要求【结合我市《实际特制定本办法】 【 第二条 省发改委！。批复的吉《安市国家大型商品粮！基地：建设（续建）项【目是一个独立—的建设项目整个项】目由永丰、峡江、】安福、泰和四县和】市农科所《良种繁育基地（【含青原区富滩—、富：田良：繁，基地）等《若干：子项目组成凡列【入基地建《。设的所有项》目均依照本办法进行！管理市基《地建：设领导？小组及其《办公室统《一负责项目的组织和！实施县基地办在市基！地办：的指导下《开展：工作 ？ 《 第《。三条 各项目县【区基地办要》依照：本办法对本辖—区内的具体项目建】设，负责组织实施和【管，理 ？ 第四】条 基地建》设的指？导思想以基》地建：设为契机《通过专项投入—加强以？农田水利、良—种繁育？等，。为重点的农业—基础设施建设改善】粮食生？产条：件提高抗御自然灾害！的能力充分挖掘粮】食增产潜力提—高粮食综合生产能力！增强市场《竞争力？促进吉安粮食生产】持续、稳定发展【把，吉安市建设成国【家重要的粮食—生产基地《为确保国家粮食安】全作：出贡献 《 ， ： 第五条 】基地主要建》设内容(一)以增强！。粮食育种《科研能力为主的【科研育种设施建设】；(二)以改善农】业排灌条件为主的】中小型农田水—。利基础？设施建设；(三)以！。提高统一供种—水平为目的的区域性！良种繁？育基地建设 ！ ： ， 第：六条 基地建设总】投资450》0万元由中央和【地方按1:》0.5的《比例投资《建设中央投资3【0，00万元地》方配套1《500万元投资计划！由国家发改委、省发！改委一次核定分年】度下达地方配套资】金严格？按照国家《和，省批复的《计，划由各级政府列入】本，级财政预算足—额落实到位 — 【第七条 《项，目建设期2年实【施期为2009-2！010年度》基地建设《由于投？资，。较大、涉及面广、建！设项目多预计实际建！。设，期将达3《。年 ？。第二章 项目—管理： ：。第八条？。 ，吉安市？国家大型商》品，粮基地建《设，（续建？），项目：建设领导小组办公】室为项目建设单位（！以，下简：称市基地办）—具体负责该项目【管理县区基地—。。办在市基地办和当】地政府的领导下负责！本辖区项目的建设】和管理工作 】 ？ ：第九条 基地建【设项目严《格按照基本建设程】序管理市基地办【依照省发《改委批？复的项？目可研报告按照【。“，统一规划、》突出重点、填—。平补：齐、分步实施”的原！。则委托有关工—程技术咨询单位编】制基地建设实施【方，案基：地实施？方案必须严格按【照省发改委批—复的：。可，行，性，研究报告《的内：容进行？编制实施方案由省发！改委：审批并报《国家发改委备案 ！　　： 依》照省发改委批—复的实施方案各个】子项目都要》委，。托，具，备，资质的设计单—位设计施工图编制】实，施计划和施工设【计报：。。市基：。地办市基《地办依据审定的【实，施方案分期》分批下拨《建设：资，金项目成熟》一个实施一个—资金跟着项目走 】 ： 　　 — 各项目单位【必须自觉维护计划】的严肃性建设方案及！投资计划一经确【定，必须：严格执行不得擅自变！更项目建设》。地点：、规模、标准—和主要建设》内，容如因特《殊情况？。确需变更《的，须按：程序：报省发改委审批【在省：发改委正式批复后才！能按：新，。的方：案组织实施 — 《 》 第十条《 项：目区要选择在水利、！交通等设《施有一定基础、配】套能力强、基层政府！和农：。民，群众积极性高的【地，区并坚持择优—选定、集中连片、规！模治：。理的原则不搞—零星分散《项目要明确项目区的！建设范围、地点、】规，模，、任务、《工程量和粮食—生产目标 ！ 第十一条 基！地建设项目》按照基本建设程序】实行项目法人责【任制、招投标—。。制、工？程，监理制和《合同管理制市基【地办在省《发改委的指》导下监督参与—项目建设单》位的招投《标和合同管理等工】作县区？基地办在市基地办的！指导下监《督，。参与：所辖项目建设单【位，的招投标《和合同管理等—工作： 【 第十？二条 各《。项目建设单》。位要严把质》量关从？设，计、施工《到运行？。管理都要严格按【照技术标准和规【范要求进行》操作工程《监理对工《程建设进行》全，过程监督并向市【、县区基《地办提供《监理：报告市县区基地【办、行业《主管：部门和设计单位【要经常到项目单位】和施：。工现场进行》检查：指导发现《问题及时纠正 【 》 第十三条 建】。立项目档案资料【库收集、整理、保】管好项目资》料，每个：单项、？子项目？。都要单独建立档案项！目档案一式三—份由项目《单位、县区》基地办、市基地办】各存一？份档案内容包—括实施？计划、可研和初设（！实施方案）文件、】施工图？。及审批文件、—招投标文件》和中标？通知：书施工合同书—。。工程监理等部门签署！的，意见竣工验收—总结报告及决算报告！、，审计报告以及其【他的文字《、图表、图片、【影像资料等 — 》 第十四》条， ，基地建设项目竣工后！必须严格按照基【本建设程序》组织竣工验》收竣：工验收？分为县？单项验收市自验【省初验和国家验收四！个层次验收的主要内！容包括 》　　 1、项！目建：设任务及投资计【划是否？按，批复的可研》及建：设方案完《成，是否：随意变更《项目建设地点、标】准和：主要建设内容— ： 　　 【 2、《主要工程建》设是否符合设计要求！达到规定标准 【 ？ 　　 — 3：、，国家投资及省、市、！。县各级配套资金【。是否按？批复确定的比例【足额：到位 　　！ ，。。 4、是否建立！了项目建设资金使用！。管理制度建》设，资金：。是否专款专用是否符！合规定有无滞留、】挤占、挪《用资金等违纪问题】竣工：报告要附有财务和】。审计部门的》财务决算和审计报告！ ，。 ， ： 　　？。 5、—单项工程《的，县级预验收证明 】 ：。 　　《 6、效益指！标是否达《到设计要求 【 ： 　　 — 7、？基地建设有关文件】、资料是《。否齐全 【 《 ： 第十五条 —加强项？目建后管理基—地，建设单位要注意项】目工程文件、技术】。资料的整理做好财】产登记造册项目【竣，工验收后应及时办理！。交接手续明确管理】主体及相应责任【建立健全各项规章制！度和运？行管理机制》确保工程《正常运？。。行长期发挥》效益项目建成后项】目区和全市有关粮食！生，产情况由市直主管部！门定：期报国家发展—改革委 第—三章 资金》管，理 ： 第十六条 —基地建设中央资金是！国家发展粮食—生产的专项投—。资必须？专款专？用不得按部门或行业！切块：严，禁滞留、挤占—、挪用 】 第十》七条 基地建—设的地？方配套资金应足额及！时到位市《、县财政部》门要将项目配套资】金列入年度》预算为确《保项目配《套资：金，足额到位县》项目配套资金—分年度汇入市基地办！资金专户市基地办】按照实施进度—将中央？、，省、：。市、县项目资金【一同拨？付县配套资金不落实！。的市：发改：委可：视，情调整？该县项目投资计【划 】 第十八条 市基】地办在市里选择一家！银行开设《“大型商《品粮基地建设—投资专？用帐：户，”（简称基建—专户）中央》投资和省、市、【县配：套资金均要进—入基地办专》帐，实行统？一管理？县基地办同》时在：市对应的县银行设】。立基建专《户市基地办下拨资】金必须进入县基地】办基建？专户各项《目单位同时要建立】专，帐做：到专户储存》、专帐核《。算、专人管理— 《 ： 第十九》条 ：市基地办根》据，县基地？办，。、市直建设》单位的申《请、监理意见以及配！套，资金：到位情况《按，工程进度将资金下拨！到各县基地办和市】直项目业主单—位，基建专户所有项目】都实行报帐制以保】证项目？。工程进度和资—金，的，安全 《。 第二十！条，。 市、县基地—办要按照中》华人：民共：和国预算法》、，会计法和财政部印】发的基？本建设财务管理规定！等相关法律、法【。规做好财务管理的】基础工作《按规定设立独立的】财务：管理：机构或指《。定有资？质的专人负责—财务工作会计、出】纳要分设所有报帐凭！证都必须符合财【务管理有关规—定手续齐全不允许出！现白条 《 — 第二？。十一条 项目资金主！。。要用于土《建工程、《设备：仪器购置以》及施工、设计、监理！等土：方等劳务性投—入可以由项目单【。位组：织，受，益区群众投劳解决】基地建设《资金应最大限—度地形成固定资【产 】 第二十二条　项】目建设的前期费、监！。理费以及市县—区基地办《的管：理费共计220【万元基地办项目【管理费从项目—配套资？。金中列支所》有项目管《理费：。开支必须符合—有关财务规定不得用！于与基地《建设工程无关的其它！支出 — 第二十【三条：　， 县区？项目采取县》级报帐制所有—报帐凭证必》须附有工程监理人】员签字的工程—进度、质量验收【单由项目《县区基地办领导【审核领导小组负责】人审批统一》向，县区基地办预报帐县！。区基地办《在审批报帐凭证时要！严，格按工程预》算与施工进度拨【款并预？留10%的质量保】证金待竣工》验收：合格后再全》。额，付清 》 第二十】。四条 市基地—。办，定期对资金》的管理和使用情况】进行监督检查—。发现问题及时纠正】严肃处理基地—建设管理机构和项目！建，设单位应自觉接受】监察和审计部门的监！督审：计 — 第二十五条 ！。。各县区基地》办要按照市》基地办下发》的表式汇总填报上】一，年资金到位及工程实！际完成情况表由市基！地办审？核汇总后上报省发】改委 ？。 第四章 》组织管理 —第，二十六条 基地建设！项目资金《。投入量大、建设期】长、牵？涉面广、政策—性，强各级政《府要切？。实加强领导》市成立吉安市—国家大型商品—粮生产基《地建设（续建）项目！领导：小组领导小》组组长由市政—府市长担任分管发改！。、农业工作的副市长！和发改？委主任为《副组长市政府分管】副秘书长以及市财政！局、：市农业局、》市水务局、》市粮食局局长、市】发改委分管副—主任和泰和、安【福，、永：。丰、峡江4个项目县！的县政府分》管，发改工作的副县长】为成员领导》小组办公《室（简称市基地办）！设，市，发改委具体》负责：项目建设管》理工作？办公室主任》由市发？改委主任黄》六根兼任吴斌、王】生根任办《公室副主任》办公室工作人—员，从有关部门》抽调各项目县区也要！成立：相应的组织机构抽】调，。专门人员负责—本辖区的项目—管理 　　 【 ： 市基？地办是？负责吉安市》商品粮基《地（续？建，）项目建设的—。专门机构主》。要职责如下(一【)制：定和完善基地建设的！各项管理办法—执行项？目管理和资金管理；！。(，二)：编报和下达基地建】设两年？实施方案和年—度计划；(》三)组织项目的实】施对项目《资金进行管》理；(四)对计划和！项目执行情况及资金！使用情况《进行检查《、监督？对竣工项目》进行验？收或：预验收；(五)负】责，工程进度和财务【。。报表的上《报，工作；(《。六)负责定》期向国家《、省发？。改委报送基》地粮食生《产情：况固定资产投资完成！情况计划《执行情？况等统计报表；(七！)处理基地建设日常！管理工作 【 】第二十七条 各【。项目县及项目单【位，可依照本办法—结合本地实》。际制定具体项目【管理：实施细则 】 第二—十八条　本办法【自发：布，之日起施行由市基地！。办负责解释 【