《 吉安市国—家大型商品》粮基地建《设(续建)项目【管理办？法 》 ，吉安市人民政府办公！室，关于印发《吉安市国家大—型商品粮基地建【设（：续建：），项，目管：理办法的通知 【 各有关县（市、】区）人民政府—市直有关单位 ！ 　：。　 ： 吉安市国【家大型商品粮基【地建设（续建）【项目管理办法已【经市政府《同意：现印发给你们—。请，。。认真遵照执》行 二○○—九年十一月三—。。日　　？ ： 第一章 【总则 第一条　为！实施好吉安》市国家？大型：商品粮基地建设(续！建)项？目，根据国家发》改委国家大型—商品粮生产基地【建设项目管理办法和！省发改委《的有关？要求结合我》市实：。际特制定本》办法 【 ？第二条 省》发改委批复的吉安市！国家大型商品粮基】地建设（续》建）项目是》一个：独，立的建设项》目整个项目》由永丰、峡》江、安福、泰—和四县和市农科【所良：种繁育基地（含【青原区富滩》、，富田良繁基地—）等若？干子项目组》成凡列入基地建设】的所有？项目均？依照本办法进行【管理市基地建设领导！小组：及其：办公室统一》负责项目的组—。织和实？施县基地办在—市基地办《的指导？。下开展工作 【 第三】条，。 各项目县区基地】办要依照本办法对本！辖区内的具体项【目建设负责组织实】施和管理 》 第四！。。条 基地建设—的指导思想以基【地建设为契机通过】专项投入《加强以农田水—利、良种繁育—。等为重点的农业基础！设施建设改善粮食生！产，条，件提高抗御自然灾】害的：能力充？分挖掘粮食增—产潜力提高》粮食综合生》产，能力增强市场竞争力！促，进吉安粮《食生：产持续、稳定发展把！吉安市建设成—。国家重要的粮—食生产基地》为确保国家》。粮食安全作》出贡献 【 第五条 】基地主要建设内容】(一：)以增强粮》食育种科研能力为】主的科研育种设施】建设；(二)—以改善农业排灌【。条件为主《的中小？型，农田水利基》础设施建设；—(三：)以提高统一供【种水平为目》的的：区域：性良种？繁育基？。地建设 】 第六》条 基地《建设总投资45【0，0万元由《中央和地方按1:0！.，5的比例投》资建设中央投资3】000？万元地方《配套1？。500万元投资计划！由国家发改委、【省发改委一次核定】分年度下达地—方配套资金严格按】照国家和《省批复的计划由各】级政府列入本级【。财，政预算足《。额落实到位 【 第七】。条 ：项目建设期2年【实施：期为2？009-201【0年度基地建设由于！投资较大、涉及【面，。广、建设项目—多预：计实际建设期将达】3年 第二章 】项目管理 第八条！ 吉安市《国家大型商品粮【。基地：建设：（续建）项目建【设领导小组办公【室为项目《建设单位（》以下简称《市基地办）具体负责！该，项，目管理县《区基：地办在？市，基地办和当地—。政，府的：领，导，下，负责本辖区》。项目：的建设和管》理工作 】 第九条 基地！建设项目严格—按照基本建》设程序管理市基地办！依照省发改委批【复的项目可》研报告？按照“？统一规划、突出【重点、填平》补，齐、：分步实施”的原则】委，托有关工程技术【咨询单？位编制基地建—设实施方案基地实】施方：案必须严格按照省】发改委批复的—可行性研究》报告的内容进—行编制实施方案【由省发改委审批【并报国家发改—委备案？ 　　 》 依照省发改委！批复的实施方案【各，个子项目都》要委：托具备资质》的设计单位》设计施工图编制实】施计划和《施，工设计报《市基地办市基地办】依据审定的实施方】。案分期？。分批下拨建设资金项！目成熟一个实施一】个资金跟《着项目走 ！　　 《 各项目单位【必须自觉维护计划的！严肃：性建设方案及投资计！划一经确定必须【严，格执行不《得擅自变更项目建设！地点、规模、标准】和主：。要，建设内容如因特【殊情况？。确需变？更的须按程》。序报：省发改委审》批在省发改委正式】批复后才能按新的方！案组织实《施 ？ ？ 第十条！ 项目区要选—择，在水利、交》通等设施有一定【基础、配套能力强、！基层：政府和农《民，群众：积极性高的地区【并坚持择优选定、集！中连片、规模—治理的原《则不搞零《星，分散项目要明确项】目区的建设》范围、地点、规模、！任务、？工程量和粮食生【产，目标 — ？ 第十一条 —基地建设《项目按照基本建设】程，序实行？项目法人责》任制、招投标制、】工程监理制》和合同管理制市基】地办在省发》改委的指导下监【督参与项《目建：设单位？。的招：投标和合同管理【等工作县区基地【办在市基地办—的，指导下？监督参与《所辖项目建设单位的！招投标和合》同管理等工作 】 《 第十二条 各项！目建设？单位要严把》。质量关从设计—、施工到运行管理】。都要严格按照技术】标准和规范要求进行！操作工？。程，监，理对工程建设—进行全过《程监：督，。并向市、县区基【地办提供监理报告市！县区基地办、行业】主管部门和》设计单位《要经常到项目—单位和施工》现场进行检查指导发！现问题及时》纠正 》。 ： 第《十三条？ 建立？项目档案资料库收】集、整理、》保管好项《目资料每个单项、子！项目都要单独建【立档案项目档案一】式三份由项目单位】、县区基《地办、市《基地办各《存一份档案内容【包括：实施计划、可—研和初设（》实施方案）文件、施！工图及审批文件【、，招投：标文件和中标通知】书施工合同书工【程监理等部门签署】的意见竣工验—收总结报《告及决算报告、审计！报告以及其他的文】字、图表、》图片、影像资—料等 ？ 》 第十四条 基】地建设项目竣工【后必须严格按照基】本建设程序组织【竣工验收竣工验收】分为：县，单项验收市自验省初！验和：国家验？收，四个层次验收的主】要内容包括》 　？。　 1、【项目建设《任务及投资计划是】否按批复《的可研及建》设方案完成是否【随意变更项目建设地！点、标准和主要建设！内容 — 　　 》 2、《主要：。工程建设是》否，符合：设，计要求达《到规定标准 】 　　 — 3、国家投【资及省、市、县各】级配套资金》是否按批复确定的】比例足？额到位 】　　 4【、是否建立了项目】建设资金使用管理】制度建设资金—是否专款专用是否】符合：规定：有无滞留《、，挤占、挪《用资金等违纪—问题：竣工报告要附有财】务和审计部门的【财务决算和审计报告！ 　　【 ： ， 5、？单项工程的县级预验！。收证明 《 ， ， 　　 6！、效益指《标是否达到设—计要求 【 　　？ 7、基地建！设有关文件、资料】。是，否齐全 【。。 ， 第十五！条 加强项目—建，。后管理基地建—设单位？要注意项目工—程文件、技术—资料的整理做好财产！登记造册项目—竣，工验收后应及—时办理交接手续明确！管理主体及相—应责任？建立健全《各项规？章制度和运行管【理机：制确保工程正常【运行长期发挥效【益项目建成后—项目区和《全市有关粮食—生产情况《。由市：直主管部门》定期报国家》发，。展改革委 —第三章 资金管理】 第十六条— 基：地建设中《央，资金是国家发展粮】食生产？的，专项投资《必须专款专》。用不得按部门或【行业切块《。严禁滞？留、：挤占、挪用》 — 第十七条 【基地建设的地方配套！资金应足额及时【到位市？、县财？政部：门要：将项目配套》资金列入年度—预算为确保项—。。。目配套资金足额【到位县项目配—套资金分年》度汇入市基地办资】金专户？市基地？办按照实施进度将中！央、：省、市、《县项目？资，金一：同，拨付县配套资—金不落实的市发【改，委可视？情调整该县项—目投资计划 ！。 第十八条 ！市基地办《在，市里选择一家银行】开设“大型》商品：。粮基：地建设投资》专用：帐户”（简称基【。建专户）《中央投资和》省、市？、，县配套资金均要进入！基地：。办专帐实行统一管理！县基地办同时—在市对？应的县？银行设立基》建专户市基地—。办下：拨资金必须进—入县基地办》基建专户《各项：目单位同时要建立专！帐，做到专户储存、专帐！。核算、？专人管理《 — ：。第十九？条 市基地办—根据县基地办、【市，直建设单位的—。申请、监理意见【以及配套资金—到位情？况按工程进》度，。将资金下拨到—。各县基地《办和市直项目—业，主单位基建》专，户所有项目》。都实行？报帐制以保证项【目，。工程进度和资金的】安全 ！ 第二十条》 市、县《基地办要按照中华人！民共和国预算—法、会？。计法和财政部印发的！基本建设财务—管理规定等相关法律！、法规做好》财，务管理的基础工作按！规定设立独》立的财？务管理机构》或指定？有资质的专人负责财！务工作？会，计、：出，纳要分设《所有报帐《凭证：都必须符合财务管】理有关规《定手续齐全不允【。许出现白条 ！ 第二十一条！ 项目资金主—要，用于土建工程、【设，备仪：器购：置以及？施工、设计、监理等！土方等劳务性投入】。可以由项目单—位组织？受益区群众》。投劳解决基地建设资！金应最大限度—地形成固定资—产 ： 》。 第二十二条【　项目建设的前【期费、监理费以及】市县区基地》办的管理费共计【。。220万元基地【办项目管理费从【项目配套资金中列】支所有？项目管理费开支必须！符合有关财务规【定不得用于与基地建！设工程无关的其它支！出 ！第，二十三？。条　： 县区项目采取县级！报帐制所有报帐凭证！必须附有《工，程监理人员》签字的工程进度【、质量验收单由项目！县区基？地办：领导：审核领导小组负责】人审批统《一向县区基》地办预报帐县区基】地，办在审批报帐凭证】时要严？格按：工程预算《与施：工进：度拨款并预》留，。10%的质量—保证金待竣工验【收合格后再全—额付清 》 ，。 《 第：二，十四：。条 市基地办定期】对资：金的管理和使—用情况进行监督检查！发现问题及时纠正严！。肃处理基地建—设管理机《构和项目建》设单位应自觉接受监！察和审计部门的监】督审计 《 第】二十五条 各县【区，基地办要按照—市基地办下发的表式！汇总填报上一年资金！到位及工程实际【。完成情况《表由市基地办审【核汇总后《上报省发《改委 第四章 】组，织管理？ ：第二：十六条 基地建【设项目资金投—入量大？、建：设期长、牵涉面【广、政？策性强各级》政府要切实加—强领：导市成立《吉，安市国家大》型，商品粮生产基—。地建设（续建）项】目领导？小组领导小组组【长由市政府市长担】。任分管？发改、农业》工作：的副市长《和发：改委主任为副—。组长市政府分管【副秘：书，长以及市财政局、】市农业局、市水【务局、市《粮食：局局长、市发改【委分管？副主任和泰》和，、，安福、？永丰、峡江》。4个项目县的县【政府分管发》改工作的副》县长为成《员领：导，小组办公《室（简称市基—地办）设《市发改委《具体负责项》目建：设管理工作办公室】主任：由市发？改委主任黄六根兼任！。。吴斌、？王生根任办公室【副主任办《。公室工作人》员从有关《部，门抽调各项目县区也！要成立相应的组织机！构抽调专门人—员负：责本：辖区的项目》管理 《　　 《 市？基地办是负责吉【安市商品粮基—地（续建）项目建】设的专门机构主要】职责如？下(一)制定和完】善基地？建设的各项》管理办法执行项【目管理和《资金：管理：；(二？)编报和《下达基地建设两年实！施方案和年度—计，。。划；(三)组织【项目的实施》对项目资金进—行管理；(四)对计！划，和项目？执行情？况，及资金使用情况进】行检查、《监督：对竣工项目进行验】。收或预验收；(【五)负责工》程进度和《财务报表的上—。报，工作；(六)负【责定期向《国家、省《发改委报送基地粮】食生产？情，况固：定资产投资完成情】况计划执行》情况等统计》报表；(七)处【理基地建设日—。常管理工作》 ？ 【 第二十七条 【各，项目县及项目单【位可依照本办—法结合本《地实际制定具体项目！管理实施细则 【 》 ， 第二十《八条　本办法—自，发布之日《起施行由市基地【办负责解释 【