—吉安市关于》加快吉安市中心【城区发展公》共租赁住《房的：实施意见 ！吉安市人民政府办公！室关于印发》加，快吉安市中心—城区发展公共租赁住！房实施意见的—通知 发布】时间201》1，-0：2-1？3 ？ ：文号吉府办发〔【2011〕1号 】 吉州区、青—原区人？民政府市《直有关单位 — 　　 关于！加快吉安市中心城】。区发展公共》租赁住房的实—施意见？已经市政府第—48：次，常务会议研究同意】现印发给你们请认真！抓好贯彻落实 】。。二〇一一年一月【十四日？　　 　—　 ： 　　 【。 根据国务院】关于坚决遏制—。部分城市房价过快】上涨的通知（—国，发[：20：1，0]10号）和【国家住建部等七部】门关于？加，快发展公共租赁住】房的指？。导意见（建保[2】010]87号）以！及省政府办》公厅关？于加快？发展公？共租赁住房的实【施意见（赣府—厅发：[201《0]：67：号）等文《件精神结《合我：市中心？城区实际就》加快推？进市中心城区公【共租：赁住房建设提出【以下：意见 　　 ！ 《 ， 一？。、目的意《。义 》　　 —公共：租赁住房是指政【府提供政策支—持限定套《型面积、供应—对象和租金水平【面向城市《中等偏下收入的【住房困难《家庭等群体出租的具！有保障性《质的住房加》快，发展公共租赁住房】对于进一步完善住房！保障体系扩大住房】保障范围加大民【生保障和《改善力度《促进住房合理消【费调整住房供应【。。结构有？效缓解中等偏—。。下收：。入家庭？阶段性？居住困难促》进房地产市场—平稳健康发展维【。护社会和《谐稳定具有十分【重要的意义 ！　　 》 二—、，基本原则 — 　？　 ： ？公共租赁住房—建设和管理实行政】府组织、政》策，支持；社《会参与？、市场运作；因地制！宜、分别决》策；统筹规划、【分步实施；公开公】正、：严格监督的原则【 ？ 　　 】 三、规—划建设 — 　：　 （—一，）结合我市中—心城区经济发展状】况、城市总体规划、！土地利？用规划、产业政策】、人口政策》。以及公共租赁住【房的需求情况由市房！管局会同市城乡【建设规划局编—制，公共租赁住房发【展规划和年度计【划并纳入2010-！2012年保障性住！房建：设规划和“》十，二五”住房》保障规划分年度组织！实施 ？。 　　 】 （二）新建公共租！赁住房以配建为主】也可以相对集中【建设要？科，学规划、合理布局】。集中建设的应尽可能！安排在交通便利、公！共，设施较齐全的—区域同步做》好小区内外市政【配套设施《建设 —　　 —（三）公《共租赁住房》。建设可以由政府【直，接投资组织建设【也可以采《取政策支持、社会参！与的方式《建设要充分调动各】类企业和《。。专，业，机构：投资和经营公共租】。赁住房的《。积极性支持有条【件的单位利用自【用土地规范建—。设公共租赁住房【在外来务工人—员集：中的井冈山》经，济技术？开发：区及吉州、青原【两区工业园区应当】按照集约、》节，约用地的《原则统？筹规：划引导各类投资【主，体建设？公共租赁住房面向】用工单位或园区的就！业人：员出租？公共租赁住房房源还！可以通过改建、收】购、在市场上长【。期租赁？住房等方式多渠【道筹集 —。 　　 — （四）新建公共】租赁住房主要—满足基本居住需求】应符合安全卫生标准！。和节能环保》要求确保工》程质量安全可以是成！套住房也可以是【。集体宿舍成套—建设的公共租赁【住房：应根据供应》。对象的不同需求【分档设计以小户型为！主单套建筑》面积严？格控：制在60平方米【以下；以集体宿舍】形式建设的公共【租赁住房《应认真落实宿—舍建筑设计规范【的有关规定 【 　　《 《（五）负责公共租】赁住房建设和—运营的机构》应当依据本实施【意见：编制公共租赁—住房建设《和运营方案》报市政？府，住，房保障管理部—门审核？同，意后按基本建设程】序组织实施 — 　　 — （六）公【共租：赁住房建设实行【“谁：投资、谁《所，有”投？资者权益可依法【整体转让（具体管理！。办法另行制订） ！ 　　《 ？ （七？）公共租赁住房【。只能出租不》能出售产权单位申请！房屋权属《。登记时房地产行政主！。管部门应在房屋所有！证上注明“公—共，租赁住房不》得出售”《字，样 》　　 ？ 【四、政策支持 ！ 　　 （】。一）土地供应 ！ 　　 》 市国土部—门，要把公？共租赁住《房建：设用地纳入年度土地！供应计？划予以重点保—障政府直《接，。投资建设、面向【经济适用《住房供应对象—的公共租赁住房建】设，用地实行《行政划拨供》应其他方式投—资的公共租赁住【房建设？用，地，可以采取出让、租】赁或作价入股等【方，式有：偿使用并将》所建：。公共租赁住》房的：租金水平《、套：型结构？、建设？标准和设施》。条件等作为土地【。供应的前置条件【 ？ ，　　 （二）！资金筹措《 　　— 1、政【府直接投资建设的公！共租赁住房》建设资金来》源包括市本》级财：政年度？预算：安，排或市级政》。府通过政《策支持由项目—实，施主体通过市场【运作方式筹措的【资金以？及中央或《省财政补助》资金 　【　 ？ ：2、：企业和专业》机构自建或共—建公共租《赁住房建设资金主】要由企业和专—。业机构自筹 ！　　 3、鼓！励，金融机构《发，放公共租《赁住：房中长期贷款积极向！符合条件的公—共租赁住《房建设？项目提供信贷支持；！支，。持符合条件的企【业发：。行债券？进行融资；探—索运：用保险资金、信托资！金和房地产信托投资！基金拓展公共—租赁住房《融资渠道 — ：　　 》 4、其他筹措【。资金的方式 ！。　　 《 （三）税—费减：免 ： 　　 — 1、公共租】。赁住房建设》按经济适用住—房的相关政》策执行免收行政事】业收费和政府基【金经营性收费按低限！额，减半征收 】　　： ， 2《、电：力、通讯、》。市，政公用事《。。业等企？业要对公共租赁【住房建设给予支持】新建小区有线电视和！供水、供电、供气、！排水、通讯》、道路等市政公用设！施由各相关单—位出资？配套建设并适当减免！入网、？管网增容等经营性收！费 　　 】 ， 3、《。公共租赁住房建【。设、租赁、运营【。过，程中的建安营—业税：及附加、营业税及】。附加、？房产：税、土地使用税【、土地增《。值税、？契税：、，印，花税：等，所征：税收、地方所—得部分全部用于【安排公共租赁住房的！建设和管理 ！　，　 》 ： 五、租》赁管：理 ？ ：　　 （一】）租赁对象》及条：件， 　　 【。 公共租赁住】房供应对象主要【是中心城区》中等偏下收入住房困！难家庭具体对象和】条件 》 　：　， ： 1？、申租对象 —。 　　 】 （1）市重—点工程项目所涉不符！合经：济适用住房或廉租】住，房申：购（租）条件但【符，。。合政府下述规定收入！标准和？住房保障标准又【。。买不起普通商品房的！的被拆迁户； 】 　　 【 ，（2）中心》城，区行：政事业单位》新录入的国》家工：作人员及市中心【城区：具有中级（含）【以上职称的教师【、医生等专业技术】人员：和企业高管》人员； 《 ？　　 —（3）？井冈山经济》技术开发区及吉【州，、青原两区工业园】区就业人员（具体对！象可由上述三区自】行制订）； 】 　　 — （4）条》件成熟时供应—对，象可延伸《至在：市，中心城？区有稳定工作—和收入来《源具有租金》支付能力符合政【府规定？收入标准《住房困难的人员【； 》　　 ？。。 ？（5：）市政府确定的其】他对象？ 　　 ！ 2、？申租条件《 　　— ？ ，（1）前款》所涉第？一、四类申》租对：象其家庭《收入应等于或低于】。统计部门上》年公布的城市—人均可支配收入【线且在城《区无自有住》房或者人《均自有住房》面，积小于15m2的】标准 —　　： （2）前款！所涉第二类申租对】象，以及市政府引进【的特殊专业人才和】省部级以上劳模、荣！立二等功《以上的复转》军人住房困难的家】庭，其家庭收入可高【于统计部门上年【。度公布的城》市人均可支配收入】线但：。必，。须是在城《区无自有住房或者人！均自有住房》面积小于15m【2标准 　　！ （3）【前款：所涉第三类》申租对象其申租标】准由井冈山经济【技术：开发：。区及吉州、青原【两，区政府自行制定【 　》　 凡具有下！列情形之一的不能】申请申请《公共租赁房》①享受了廉租住房】的；②已购买过经】济适用住房（含安居！工程住房）和已参】加集资建房的；③】已参加过房改购房（！含在外地已参—加房改购房）的；④！单位奖励赠送住【房的： 《。　　 （【二，）租赁？价格 ？ ， ：。　　 》 （1）《公共租赁住房—租金水平由市物价】局会同市房管—局等相关部门根据市！中心城区住房—市场租金水平、供应！对象的支付能力、】维修管理成本、【建设：投资：回收：、房屋类别及—所处城地《租等因素按照—。“保本微利及—高于廉租住房租金】标，准、低于同地段市】场租金标准”—的原则提出》。意见报市《政府批准后确定【实行：动态调？整每两年调整—一次并向社会公布】 《　　 《 井冈山经济【技术开发区和吉【州、青原两区工业园！区，的租：。赁价格？自行制订 】　，　 （三）申！请审批 【　　： 公》共租赁住房申请、审！批要：坚持公？开、：公正、公平》的原则？具体按关于贯彻【落实：。 ：<积极推进经济适用！住房建设和完善廉租！住房制度的》若干意？见>的实施意见（】吉市经建办[—200？7]1？。7号：）和吉府办抄告字】[2009》]47号《抄告单的有关规【定执行？具体申？请、审批程序由市房！管局：。制订 　　 ！ （四）合同管理】 　　 】 公？共租赁住《房出租人与》承租人应当》签订书面租赁合同】。公，共租赁住房》合同期限为3年【承租：人应当按照合—同约定居住》及时缴纳租金和其他！费用：对承租人拖欠—租金和其他费—用的可以《通报：其所在单位从其工】资收入中直接—划扣租赁合同期【满后承租人需要续租！的应在合同期满【前3个月《重新申请按规定【程序审核符合—条件的可以重新签定！租，赁合同？续租 《 ：　，　 《 ，（五）退出》管，理 　　 】 ： 1、公共租赁住】房承：租，人在承租期》间或承租期》满后自愿放弃—承租资格的应及时】向当地公共租赁住房！营运管理机构办【理，相关手续并自承【租人腾？退住房的下一个【月起停止收取租金】 ， ， ， 　　？ 2、公【共，租赁住房承租人有】下，列，。行为：之一：的公共租赁住房营运！管理机构有》权，解除合同收回所租】住的公共租赁—住房将其行》为计入个人信用【档案：5年内？不得申请保》障性住房 》 ， 　？。　 》（1）将所承租【的公共租赁住房转租！、转借或者改变【用途的？； 　　 ！ （2）连—续6个月《。以上未？。在所：承租的？公共租赁住房居【住且未向《保障性住房管—理，机，构说明？正当：理由并备案的—； ？ 　　 【 （3）累计6个月！以上未缴纳》公共：租赁住房租金—和物业管理》服务费且《未向保障性》住房管理机构—说明正当理由并备案！。的； 　【　 （—。4）：经调查发《现隐瞒有关情—况或：者提供虚假材—料骗取承租》资格的； 》 　　 】 （5）未按要【求及时申《报家：。庭人口、收入及【住房变动情况的【； 《 　　？ （6）其】。他违反公《共，。租赁住房管理规定的！ ： ， 　　？。 3、经审核！不符合公《共租赁住房条—件，的，公共租赁住房—营，运管理？机构应？向公共租赁住房【承租人出具》。收回公共租赁—。住房的书面通知承】租人应当在收到通知！书，之，。日起15日内—腾退所租住的公【共租赁住房暂—时，无法：。腾退的给予3个月的！过渡：期过渡期《。内按：市，场租金标准》计租过渡期满仍不腾！退公共租赁》住房的由公》。共，租赁住房营运—管理：机构申请人民—法院强制退出 】 　　《 ？ 六—、监督管理 【 　　 【 （一？）市房？管局：。负责公共租赁住房】。。的行政管理工作【市发：改、：监察、？财政、？。国土：资源、？城乡规划建设—等有关？。部门按照各》自职责负责相关工作！ ， ， 　　《 （二）建】立健全公共租赁【住房申请《、审核、公示、轮】候、配租《和租后管理制度【住房保？障部门？要按照规《定的程序严》格准：入审批加强》对公共租赁住房运营！的，监督管理做到配租过！程公开透《明，、配租结《果公：平公：正对存？在滥用职权、—玩忽职守、徇私【舞弊等违法》。违规：行，为，的要：依，法依纪严肃追究相】关单位和人员—的责：任 　　 】 （《三）政？府投资？建，设公共租赁住—房的租金收入应按照！政府非税收入管理的！规定执行租金收入专！项用于偿还公共租赁！住房贷款以及公共】租赁住房的维护、】管理和投资补—助 ？ 　》　 ？ —七、附则《 　》　  （一）！本意见自市政府批】准，之，。日其实施各县（市）！可以参照执行 】 ， 　　 》 （：。二）：本意见由市房管【局负责解释 — ：。 ，