。 》 吉安市关于加快】吉安市中心城区发展！公，共租赁住房的实【施意见 】吉安市？人民政府办》。公室关于印发加【快吉安市《中心城区发展公共租！赁住房实施意—见的通知《 发》布时间2011-】02-13 — 文号吉府办】发〔2011—〕1号 吉州区、！青原区？人民政？府市：直有关单《位 　　 ！关于加快《吉安市中心》城区：发展公共《租赁：住房：的实：施意见已经市政府】第48次常》务会议研究同意【现印：发给：你们请认真抓好贯彻！落实 二〇—一一年一月十—四日　　《 ， 　　 【 ：　　 《 ：根据国务院关—。于坚决遏制部—分城市？房价过快上涨的【通知：（国发[201【。0]10号）和【国，家住建部等》七部门关《于加：快发：展公：共，。租赁住房的指导意】见（建保[》2，。。010]87—号）：以及省政府办—公厅关于加快发【展，。公共租赁《住房：的实施意见（—。赣府厅发[2010！]67号）等文【件精神结合我市【中心城区《实际就加快》推，进市中心《城区公共租赁住房建！设提出以下》意见 　【　 】 一、目的》意义 —　　 公【共租赁住房是—指政府？提供政？策支持？。限定套型面积、供应！对象和租金水平【面向城？市，中等偏下收入—的住房困《难家庭？等群体出租的具【。有，保障性质的住房【加快发展公》共租赁住《房对于进一》步完善住《房保障体系》扩大住房《保障范围加》大民生保障和改【善力度促进》住房合理消费调整住！房供应？结构有效缓》解中等偏下收—入家：庭阶：段，性居住困难促—进房地产市场平稳】。健康发展维护社【会和谐稳定具—有，十，分重要的意义— ？ 　　 — 》二，。、基：本原则？ ？ 　　 公】共租赁住房建设和】管理：实行政？。府，组，织、：政策支持；社会【参与、市场运—作；因地制宜、【分，别决策；统》筹，规划、分步实施【；公开公正、严格】监督的？原则 ？ 　　 【 三、规！。划建设？。 《　　 ？ （一）结合】我，市中心城区经济发展！状况、城市总体规划！、土地利《用规划、产业政【策、人？口政策以及公—共租赁住房的需求情！况由市房管局会【同市城乡建设规【。划局编制公共租赁住！。房发展规《划和年度计划—并纳入2010-】2012年保障性住！。房建设？。规，划和：“十二五”住房保】障规划分年度组【织实施 【　　 （【二）新建《公共租赁《住房以？配建为主也》可以相对集中建【设要科学规划、合】。理布：。局集：中建：设的应？尽可能安排在交通】便利、公《共设施较《齐全的区域》同步做好《小区内外市政配套设！施建设 【　　 《 ：（三：）公：共，租赁住？。。房建：设可以由政府—直接投资组织建设】。也，可以采取政策—支持、社会参与的方！式建设要充分调动】各类：企业和专业机—构投：资和经营公共租赁住！房的：积极性支持有条件的！单位利用自用土地】规范建设《公共租赁《住房在外来》务工人员集中—的，井冈山经济技术开】发区及吉州》、青原两区》工业园区应当按照】集约、节约用地的原！则统筹规划引导各类！投资主？体建设公共》租赁：住，房，面，向用工单位或园【区的就业人员出【租公共租赁住房【房源还可以》通，过，。改建、收购、—在市场上长期租赁住！房等方式多渠—道筹：集 　　 ！ ：（四）新建公共租赁！住房主要《满足基本居》住需求应《符合安全卫生标准】和节能环保要求确】保工程质量安—全可以是成套—住房也可以是集体】宿，舍成套建设的公【共，。租，赁住：房应根？据供应对《象的不同需》。求分档设《。计，以小户型《为主：单套建？筑面：积严：格控制在《。60：平方：米以下？；以集体宿舍—形式建设的公—共租赁住房应认真落！实宿舍建筑》设计规范的有关规】。定 ？ 　？　 》（五）负责》公共租赁住房建设和！运营的机构应—当依据本实施意见编！制公共？租，。赁住房建设和运营】方案：报市政府住》房，保，障管理部门》审，核同意后按基本【建设程序组织实施 ！ ？　，　 （—六）公共租》赁，住房建设实行—“谁投资、谁—所有”投资者权益可！依法整体《转让（具体》管理办法《另，行制订） — 　　 》 ？（，七）公共租赁住【房只能出租不能出】售产权单《位申：请房屋权属登记时】房地：产行政主管部门应在！房，屋所：有证上注明》“公共租赁住房【不得出售”字样【。 ， ， 　　《 ： 》 四、政策》支持 　　 ！ （一）土【地供应 【　　 ？ 市国土部门】要把公？共租赁住房建设【用地纳入年》度土地供应计划予】以重点保障政—府直接投资建设、】面向：经济适用住房供【应，对象的公共租赁住房！建设用地《实行行政划拨—供应其他方式投【资的公共租》赁，。住，房建设用《地可：以采取出让、—租赁或作价入股等】方式有偿使用并将所！建公共租赁住房的】租金水？平、套？型结构、建设标准和！设施条件等作为土地！供，应的前置条件 ！ 　　？ 《（二）资金筹措 ！ 　　《 1》、政府直接投资建设！。的公共租赁住—。房建设资《金来源？包括市？本级财政年度预算安！排或市级政》府，通过政策支持—由项目实《施主体通过市场【运作方式筹措的【资金以及《中央或省《财政补助资金 【 ： 　　 《 2、企业【。和专业机《构自建或共建公共租！赁住：房建设资《金主要由企业和【专业机构自筹 ！。 　　 【3、鼓励金融机【构发放公《共租赁住《房，中，长期贷款积》。极向符？合，。条件的公共租赁住】房建：设项目提供信贷支】持；支？持符合条件的—企业发行债券—进行融资；探索运用！保险：资金：、信托资金和房【地产信托投》资基金拓展公—共，租赁住房融》资渠道 — 　　 》 4、其》他，筹措资金《的方式 》 　　 【 （三）《税费减？免， 　　 】 1、公共—租赁：住房：建设按经济》适，用住房？。的相关政策执—行免：收行政事业》收费和政府》基，。金经营？性收费按低限—额减半征收》 《　　 —2、电？力、：通，讯、市？政公用事业等企业要！对公共租《赁住房建设》。给予支持新建小区有！线电视和供水、供电！、供气、排水—、通讯？、道路等《市政公用设施由各相！关单位出资配套【建设并适当》减免入网、管网增容！等经营？性收费 — 　　 —。 3、？公共租赁《。住房建设、租赁、运！营过程中的建安营业！税，及附加、《营业税及《附加、房产税、【土地使用税、土地】增值税、契税、印花！税等：所征税收、地方【所得部分全部用于安！排公共租赁住房的建！设和管理 — 　？　 ？ 五、】。租，赁管理？ ， 　　 ！（一）租赁对象及】条，件 　—　 《 公共租赁》住房供应《对象：主要是中心城区中等！偏下收入住房困【难家庭具体对—象和条件 　！　 1、申】租，对象 ？。 ？　，　 》（1：。）市重点工程—项，目所涉不符合—经济适用住房或廉租！住房申购（租）条】件但符合政府下述】规定收入标》。准和住房保障标准】又买不起普通—商品房的的被拆迁户！； 　　 ！ ：。（，2）中心城区行【政事业单位》。新录入的国家工作人！员及市？中心城区具》。有中级（《含，）以上职称的教师、！。医生等专《业技术人员和企业高！管人员？； 《 　　 （3！）井冈山经济—技，。术开：发区及吉州、青【原两区工《业园区就业人—员（具体对》象可由上述三—区自行制订）； 】 ： ，　，　 （—4）条件成熟时供应！对象可延伸》至，在市：中心：城区有稳定工作和】。收入来源具》有租金支付能力符】合政府规定》收入标准住房—困难的人员；— 　》。　 （5【）市政府《确定的其他》对象 —　　 ？ 2、申租【条件 ？ 　　 】 （：1）前款所涉第【一、四？类申：租对象其家庭收入】应等于或《低于统？计部门上年》公布的？城市人均可支配收】入线且？在城区无自》有住房或者人均自有！住房面积小》于15？m2的标准 【。 　　 — （2）前款所】。涉第二？类申租对象》以及市政府引—。进的特殊专业人才和！省部级以上劳—模、荣立二等功以】上的：复转：军人住房困》难的家庭其家庭收】入可高于《统计部？门，上年度？公布的？城市人均可支配收】入线但必须是在城区！无自有住房或者人均！自有住房面》积小：于15？m2：标准 　【　 ？。。 ：。（3）前款所涉第】三类申租对象—其申租标准由—井冈山经济技术开】发区：及吉州、《青原两区政府自【行，制定 ？ ？　　： 凡具—。有下：列情形之一的不【。能申请申请公共租】赁，房①享受了廉租【住，。房的；②已购买过】经，济适用住房（含【安居：工程住房）和已参】。加集：资建房的；③已参】加过房改购房（【含在外地已参加房改！购房）的；》④单位奖励》赠送：住房的？ 　　 ！ ，（二）租赁》。价格 —　　 》 ，（1）公共》租赁住房租》金水平由市物—价局会同市房管局等！相，。关部门根据》市中心城区住房【市场租金《水平、供应对象的】支付：。能力、维修管理成本！。、建设投《资回收、房屋类别】及所处城地》租等因素《按照“保《本微利及《高于廉？租住房租金》标准、低《于同地段市场租【。金标准”的原则提】出意见报市政府批】准后确定实行动【态调整每两年调整】一次并？向，。社会公布 — 　　 】井冈：山经济技术》开，发区和？吉州、青原两—。区工业园区的租【。赁价：。格自：行制订 》 ：　　 ？ （《三）：。申请审批 — ：　，　 公共租】赁住房申请、审批要！坚，持公开、公正、公平！的原则具体按关于】贯彻：落，实 <积极推【进经济适用住房建】设，和完善廉租住房【制度：的若干意《。见>的实施意见【（吉市经建办[20！07]17号）【和，吉府办抄告字[【2009《]47号抄告—单的：有关规？定执行具《体申请、《审批程序由》市房管局制》订 　　》 ： （四）合—同管：理 》　　 公共】租赁住房《。出租：人与承租《人应：当签订书《面租赁合《同公共租赁住房合】。同期：限，为3年？。。承租：人应当按照合—同约定居住》及时缴纳租》金和其他费用对承】租人拖欠租金和其】他费用的可以通【报其所在《单位从其工》资收入中直接—划扣租赁合同期【满后承租《人需要？续租的应在合—同期满前3个—月重新申《请按：规定程序审核符合】条件：的可以？。重新签定租赁合同续！租 《 　　 》 （五）》退出管理 【 　　？ 1》、公共租赁住—。房承：。租人在承《租期间或承》租期满？后自愿放弃承租资】格的应及时向当【。地公共租《赁住房营运管—。理机构办理相关手续！并自承租人》腾退住房的下—一个月起停止—收取租金 【 ，　　 2【、公：共租赁住房承—。租人：。有下列行为之—。一的：公共：租赁住房营运管理机！构有权解除合同收回！所，租住的公《共，租赁住房将其行为】计入个人信》用档案5《年内不得申请—。保障性住房 】 　　？ （1）【将所承租的公—共，租赁住房《转租、转借》或者改？。变用途的《； 　　 】 （2）连续】6个月以上未在【所承租的公共—租赁住房居住—且未向？保障性住房管理机构！说明正当理由并备案！。的； 　　 ！ （3）累【计6个月《以，上未缴纳公共—租赁住房租金和【物，业管理？服，务费且未向保障性】住，。房，。管理机构说明正【当理由？并备案的《； 《 　　 （4！）经调查发现隐瞒有！关情况或者提供【虚假材料骗》取承租？。资格的； 】　　 ？ ， ， （5）未》按要求及时申报家】庭人口、收入及住】房变动情况的； 】 　　》 《（6）其他违—反公：共租赁？住，房，管理规定的 ！　　 3、经！审，核不符？合公共租《赁住房条件的公共租！赁住房？营运管理机构—应向公共租赁住房】承租人出具收回公共！租赁：住房：的书面通知承租人】。。应当：在收到通《知书之？日起15《日内：腾退：所租住的公共—租赁住房暂时无法腾！退的给予3个月的】过渡期？。过渡：期内按市《场租金标准计租【过渡期？满仍不腾退》公共租赁住房的由公！共租：赁住房？。营运管理机构申请人！民法院强制》退，出 　　 ！ ， 《 六、监督管理【 ： ：　　： （一—。）市房管局负责公】共租赁住《房，的行：政管理工作市发改、！监察、财政、国土】资源、城乡规划建设！等有关部门按照各】自职：。责负责？。相关工作《 　　— （二）建】立健全公共租赁住房！申请、审核》、公示、《轮候、？配租和租后管理制度！住房保障《。部，门要按照规定—的程序？严格准？入审批？加强对公共租赁【住房运营的》监督管理《做到配租过程公【开透明、配》租结果公平公—。正对存在《。滥用职权、》玩，忽职守、徇私—。舞弊：等违法违《规行为的要依法【依纪严肃追究相关】单位：。和人员的责》任 《 　　 — （三）政府投资】建设公共租赁住【房的租金收入应【按照政府非税收入】管理的规定执—行租金收入》专项用于偿还公【共租：赁住房贷款》以及公共租赁住房】的维护、管》理和投资补》助， ？ 　　 】 ？ 七、附则 【 ？　　 ？ ：  （一）本意见】自市政？府批准？之日其实施各县（】市）：可以参照执行 【 　　  （！二）：本意：见由市房《管局：负责解释 】