—。吉安市关于》加快吉安市中心城区！发展公共租赁住房的！实，施意见 — 吉安市人—民政：府，办公室关于印发【加快吉安市中心城区！发展公共租赁住【房实施？意见的通《知 》发布时间2011】-02-《13 文号】吉，。府办：发〔20《11〕？1号： 吉州区》、青原区人民—政府市直有》关单位？ ， 　　 关】于加快吉《安市中心《城，区发：展公共？租，赁，住房的实施意见已经！。。。市政府第48次【常务会议研究同意现！印发给你们请认【真抓好贯彻落—实， ：二〇：一一年一月十四日】　　 　　 】 　　— ？ 根据国务院关于】坚决：遏制部？分城市房价》过快：上涨的通知（—国发[？2010]》。10：。号）和？国家住？建部等七部》门关于加快发—。展，公共租？赁住房的指导—意见（建《保[2010]8】7，号）以及省政府办公！厅关于加《快发展公《共租赁住房》的实施意见（—赣府厅发《[20？10]？67号）等》文件：精，。神结合我市》中心城区实际就加快！推进市中心城区公】共租赁住房建设【提出以下意见 ！ 　　 《 》 一、《目的意义 　！　 公共【租赁住房是指—政府提供政策—支持限定《套，型面积、供》应，对，象和租金《水，平，面向城市中》等偏下收入的住【房困：难家庭等群体出租的！具，有保障性质的—。住房加快发展公共】租，赁住房对于进一【步完善住房保障【体系扩大住房保障】范，围加：大民生保障和改善力！度促进住房合—理消：费调整？住房供应《结构：有效缓解中等偏下收！入家庭？阶，段性：居住困难促进房【地产市场平稳健【。康发展维护》社会和谐稳定具有十！分重：要，的，意，。义 》　　 】 二、基本—原则 　　 ！ 公共租—赁住：房建设和《管理实行政府组【织、政？策支：持；社会参与、市场！运作；因地制宜、】分别决策；》统筹：规，划、分步实施；公】开公正、严格监督的！原则 　【　 ！三、规划建设 ！ 　：　 ： （一）—。结，合我市？中心城区经济—发展状况《、城市总体规划、】土地利用规划、产业！政策、人口政—策以及公共租—赁住房的需求情【。况由市房管局会【同，市城乡建设规划局编！制公共？租赁住房发展规【划，和年度计划并纳【入2：010-2012年！保障性住房建设规划！和“：十二五”住房保障规！划分：年度组织实施 】 　？　， ： （？二，），新建公共租赁住房】以配：建，为主也可以相—对集中建设要科学】规划：、合理布局集—中建设的应尽可能安！排在交通便利、公】共设施？较齐全的区》域同步？做，好小区内《外市政配套》。设施建设 】　　 》。 （三）公共租赁】住房：。建设：可以由政府直接【投资组织建设也可】以采：取，政策支持、社会参】与，的方式建设要充【分调动各类企—业和：专业机构《投资和经营》公共：租赁住房《的积极性支持有条件！的单位？利用自用土》地规范建《设公共租赁》住房在外来务工【人员集？中的井冈山经—济技术？开发区及吉州、青】原两区工业园区【应当按照集约、【节约：用地：的原：则统筹规划引—导各类？投资主？体建设公共租赁住房！面向用工单位或【。园区的就《业人员出租公共租】赁住房房源》还，可以通过改建、【收购、在市场上【。长期租赁住房—等方式？多渠道筹集 】 　　 — （：。四，）新建公共》。租赁住房主》要满：足基本居《住需求应符合—安全卫生标准—和节能？环保要求确保工程质！量安全可《以是成？套住房也可》以是集体宿舍成套建！设的公共《租赁住房应根据供应！对象的不同需求分档！设，计以小户型为—主单套建《筑面积严《格控制在6》0平方米以》下；以集体宿舍形式！建设的？公共租赁住房应【认真落实宿舍建筑设！计规范？的有关规定 ！　　 （五）！。。负责公共租》赁，住，房建设和运营的【机构应当依据—本实施意见编制【。公共租赁《住，房建设和《。运营方案报市政府】。住房保障管理部【门审：核同意后按基本建】设程序组织》实施 　【　 《 （六）公共—。租赁住房建设实【行“谁投资、—谁所有”投资—者权益可依法整体转！让，（，具体管理《办法另行《制订：） 　—　 《 （七）公共租赁住！房只能出《租不能出售产权单】位申请？房屋权属登记时房】地产行政主管部【门应在？房，屋，所，有证：。上注明“《公共租赁住房—不得出售”字样 】 　　 — 》 ， 四、政策支持 】 ： 　　 》 （？。一）土地供应 【 　　》 《市国土部门要把【公共租赁住》房建设用地》纳入年度土地—供应计划予以重点保！障政府直接投资建】设、面向经济适【用住房供应对—象的公共租赁住房建！设用地实行行—政划拨供应其他方式！投资的公共租赁住】房建设用地可以采取！出让、租赁或作价】入股等？方式：有偿使用并》将所建公共租赁住】房的租金《水平、套型结—构，、建设？标准：和设施条件》等作为土地供应的前！置条件？ 《　　 ？ （二）资金】筹措 》 　　？。 1、政府】直接投？资建设的公共租赁住！房建设资金来源包】括市本级财政—年度预算《安，排或市级《政府：通过政策支持由项】目实施主体通—过，市场运作方式筹【措的资金以及—中，。央或省财政补助资金！ ？ 　　 【2，、企：业和专业机构自建】或共建？公共租赁《住房：建设资金主要由企业！和专业机构自筹【 　　— 《3、鼓？励金融机构发放【公共租？赁住房？中长期贷款积极向】。符合条件的公—共租赁住房建设项】目提供信贷》支持；支持》。符合条件的企业【。发行债？券进行？融资；探索运—。用保险资金、信托】资金：和房：地产信托《投资基金《拓展公共租》赁住房融资渠道 】 ， 　　 】4、其他筹措资金的！。方式 《 　　 — （三）税—费减免 【　　 》 1、公共租赁住房！建设按经济适用住】。房的相？关政策执行免收行】政事业收费和政府基！金经营性收费—按低限额减》半，征收 ？ 　　 【 2、电力—、通讯、《市，政公用事业》等企业要对公共租赁！住房建设给予支【持，新，建小区有《线电视和《供水、供电、供气、！排水、通讯、道路等！市，政公用设施》由，各相关单位出资配套！建，设并适当减免—入网、？管网增容等经营性收！费 　　 ！ 3？、，公，共租赁住《房建：设、租？赁、：运营过程中的建安】营业税及附加—、营业税及附—加、房？。产税、土地使用税】、，土地增值税、—契税、印花税等【所征税收《。、地方所得部分【全部用于《安排公共《租赁：住，。房的建设和管理 ！ 　　 】 五、租【赁管理 —。 　　 《 （一）租赁】对象及条件 【 　　《 公共租赁】住房供？应对：。。象主要是中心—城区中等《偏下收入住房困难家！庭具体？对象和条件 】 　　 【1、申租对象— 　　 】 （？1）市？重点工程《项目：所涉不符合经济【适用住房或》廉租住房申购—（租）条《件但符合《。。。政府下述规》定收入标《准和住房保》障标准又买》不起普通商品房的】的，被拆迁户； 】 　　 》 （2）》。中心城区行政事【业单位新《录入的国家工—作人员？及市中？心城：区具有中级》（，含）以上《职称的教《师、医？生，等专业技术》人员和企《业，高管人员； 【 　　 【 （3？），。井冈山？经济技？术开：发区及吉州、青原两！区工业园区》就业：人员（具体对象可】由上述？三区自行《制订）； 【 　　 （4！），条件：成熟时？供应对象可》。延伸至在市》中心城？区有：稳定工？作和收入来源具有租！金支付？能力符合政》府规定收入标—准住房困难的人【员； ？ 　　 】 ，（5）市《。政府确？定的其他《对象 《 　　 》 2、申—租条件 《 ： 　　 【（1）前款所涉第】一，、四类申《租，对象其家庭收—入应等于或低—于统计部门》上年：公布的城市人均可】支，配收入线且在城区】。无自：有住房或《者，人均自有住房面【。。积小于15m2【的标准 — 　：　， ？ （2）前款所【涉第二类申租对象以！及市政？府引进的《特殊专业《人才和省部级—以上劳模、荣—立二等功以上—的，复转军人住房困难】的家庭其家庭收入】可高于统《。计部门上年度公布的！城市人均可支配【收入线但必须—是在城区无自有住房！。或者人均《自有住房面》积小于15m2【标准： ？ 　　 （】3）前款所涉第三】类申租？对象其申租标—准由井冈《山经济技术开—发区及吉州、—青原两区政府—自行制定《 　　 【 凡具有下【列情形之一的不【能申：请申：请公：共，租赁房①享》受，了廉租住房》的；②已购买过【经济：适用住？。。房（含安居工程住】房）和？已参加？集资建房的；③已】参加过房改》购房（含在外地【已参加房改》购房）的；④—单位奖励《赠送住房的》 《　　 》。 （二）租赁价格 ！ ： 　　 （1！）公共租《赁住：房租金？水平由市物价—局会同？市，房管局等《相关部？门根据市中心—城区住房市场租金水！平、供应对象的支付！能力、？维，修管理成本》。、建设投资》回收、房屋类别及】所处城？地租等因素按照“】保，本微利？及高于廉租住房【。租金标准、低于【同，。地段：市场租金标准—”的原则提出意见】报市政府批准后【。确定实行动》态调整每两年调整一！次并向社会》公布：。。 ？ 　　 — 井冈山经济—技术开发区和吉州】、青原两区工业园区！的租：赁价格自行》制订 　　】 ： （三《）申请审批 ！　　 》 公共租赁住房申请！、审批要坚持—公开、公正、公【平，。的原则具体按—关于贯彻落实— ， <积极推》进经济适《用住：房建设和完善廉租住！房制度的若干意见】>的实施意》见（吉市经建办[】2007]17号）！和吉府？办抄告？字[2009—]4：。7号抄告单》的有关规定》执行具体申请—、审：批程：序由市？房管局制订》 　　 》 （四）合同管！理 　　 ！ 公共租赁—住房出？租，人与承租人应当签】。订书：面租赁合《同公共租赁住房合】同期限为3年承租】人应当按照》合同约定居住及时】缴纳租金《和其他费用对承租】人拖欠租《金和其他费用的【。可以通报《其所在？单位从其工资—收入中直接》划扣租赁合同期满】后承租人需要续【租的应在合同—期满前3《个月重新《申，请，按规定程序审核符合！条件的可以重新签】定租赁？合，同续租 — 　　 — （五）退》出管理 — 　　 》 1、公共—租赁住房承租人【在承租期间或承租】期满后自愿放—弃承租资格的应及】时向当地公》共租赁住房营运管】理机构办理相—关手：。续并自承租人腾【退住：房的下一《个月：起停止收取租金 ！ ：　　 2、公！共租赁住《。房承租人有下列行】为之一的公共租【赁住房营运管理【机构有？权解除合同收回所租！住，的公共租赁》。住房将其《行为计入《个人：信用档案5年内【不得：申请保障性住房 】 ： 　　 《 （1）—将所承租的》公共租赁住房转租、！转借或者改变—用途的？； 　　 ！ （2）连续6个！月以：上未在？所承租的《公共租赁住房居住且！未向保障《性住房管理》机构说明《正当理由并备案的；！ 　　— ： （3《）累计6个月以【上未缴纳公共租【赁住房租金和物业管！理服务？费且未向保障性住】房管理机《构说明？正当理由《并备案？的；：。 ？ 　　 《 ？（4：）经调查发现隐瞒】有关：情况或者提供—虚假材料骗取承租资！格的； 【　　 （【5）未按要求及时申！报家庭人口、收【入及住房《变动情况的； ！ 　　 》 ：。（6）其他》。违反公共租》赁住房管理》规定的 》 　　 】。3、经审《核不符合《公共：租赁住房条件—的公共租《赁住：房营运管理机构应】向公共租赁》住房承租人出具【收回：。公共租赁住房的书面！通知承租人》应，当在收到通知书【之，日起：15日内腾退所【租住的公《共租赁住房暂—时无法腾退的给予】。3个月的《过渡期过《渡期内？按市：场租：金标准计租过渡期满！仍不：腾退公共租赁—住房的由《公共租赁住房营【运管理机构申—请人民？法院强制退出 】 　？　 ！。六、监督管》理 》　　 （一）！市房管？。局负：责公共租赁住房的】行政管理工》作市发改、监察【、财政、国土资源、！城乡规划建设等【有关部门按照各自职！责负责？相关工作 】。　，　 ： （《。二）建立健全公共】租赁：住房：。申请、审核、公示、！轮候、？。配租和租后管理【制度：住房保？障部：门要按？照规定？的，程，序，严格准入审批加强对！公共租赁住房运【营的监督《。管，理做到配租》过程公开透明、配】租结果公《平公正？对，存在滥？用职权？、玩忽职守、—徇私舞弊等违—法违规行《。为的要依《法依纪？严，肃追究相关单位【和人：员的责任 》。。 　　 ！（三）政府》投资建设公》共，租赁住房的》租金收入应按—照政府？非税收入管理的【规，定执行租金收—入，专项用？于偿还公共租赁【住房贷？款以及公共租赁住】房的：维护、管《理和投资补助 】 　　— 【 七、附则 ！　　  【。（一）本意见—自市政府批准之日】其，实施各县（市）可】。。以参照执《行 　　 ！ （二？）本意见由市房【管局负责《解，释 》