？。 吉安市关于加！。快吉安市《中心城区发》展公共租赁》住房的实施意见 】 吉安—市人民？。政府办公室关于印发！加快吉安市中心【城区发展《。公共租赁住房实施】意见的通知 ！发布时间2011】-0：2-13 》 文号吉府办】发〔2？011〕1》号 ： 吉州区、青原区】人民政府市》直有关单位 — ，。 　　《 关于加快吉安市！中心城区发》。展公共租赁住房的】实施意见已》经市政？府第48《次常务会议研究【同意现？印发给你们请—认真抓好贯彻落实】。。 二〇一一年一】月十四日　　 】 　　 　！。　 根据国务！院关：于坚决遏制部分城】市房价过快上涨的】通知（国发[2【01：0]10号）和国】家住建部等七部【门关于加快发展公共！租赁住房的》指导意见（建保【[，2010]87号）！以及省政府办公厅】关于加？快发展公共租赁【住，房的实施《意见（赣《府厅发[2010]！67号）等文件精神！结合我市中心城区】实际就加快推进【市中心？城，区公共租赁》住房建设提出—以下意见 — 　　 】 ？ 一、目的意义【 ？ 　　 公】共租赁住《房是指政府提供【政策支持限定套型】面，积、供应对象—和租：金水平？面，向，城市中等偏下—收入的住房困难家】庭等群体出租的【具有保障性》质的住？房加快发展公共【租赁住房对》于进：一步完善住房保障】体系扩？大住房？。保，。障范围加大》民生保障和》改善力度促进—住房：合理消费调整—住，房供应结构有效缓解！中等偏下收》入家庭阶段性居住】困难促？进房：地产市场平》稳，健康发展《维护社会和》谐稳定具有》十分：重，要的意义 【 　　 】 ： 二、基本原则 】 　　 — 公共租—赁，住房建设和管理实】行，政府组织、》政策支持；》社会参？与、市场运作；因地！制宜、分别决策；】统筹：规划、分步实—施；公？开公正、严格—监督的原则 ！　　 ！ 三、规划建—设 　　 ！ ：。（一）结合我市中心！城区经？济发展？状况、城市总体规】划、土地利》用，规划、产业政—策、：人，口，政策：以及公？共租赁住房的需求】情况由市房管—局会同市城乡建设规！。。划局编制公共租【。赁住房？发展规划和年度计划！并纳入2《010？-201《2年：保障性住房》建，设规划和“十二五”！住房保障规划—分年：度组织实《施 　　【 （二—），新建公共租赁住房】以配：建为：主也：可以：相对集中建设要科学！规划、合理布局集】中建设？的应：尽可能安排在交【通便利、公共—设施较齐全的区域同！步做好小区内外【市政配套设施—建设 　【　 （三）】公共租赁住房建设】可以由政府直接投资！组织建设也可以采取！政策支持、社会参】。与的方式建》设要充分调动各类企！业和专业机构投资和！经营公共租赁—。。住房的积极性支【持有条件的单—位利用自用土地规】范建设公共租赁【住房在外《来务工人员集中【的井冈山经济—技术开发区及吉州】、青原两区工—业园区应当按照【集约、节约用地的】原则统筹《。规划引导《各类投资主体—建设：公共租赁住房—面向用工单位或园】区的就？业人员出租公共【租赁住房《房源：还可以通过改建【、收购？、在市场上》长期租赁住房等方】式多渠道筹集 【。 ？　　： ？ （四）新建—公共：租赁住房主要满足基！本，居住需求应符合【安全卫？。生，标，。准和节能环保要求】。。。确保工程《质量安全可以是成】套住房也《可以是集《体宿：舍成套？建，设的：公共：租赁住房应》根据供应《对象的不同需求分】档设计以小》户，型为主单套建—。筑面积严格控—制在60《平方米以《下；以集《体，宿舍：形，式建：设的公共租赁住房应！认真落实宿舍建筑】设计规范的》有关规定 — ， 　　 — （五）负责—公共：租赁住房建设—和运营？。的机构应当依据本实！施意：见编制公共租—赁，住房建设和运营方案！报市：政府住？。房保障管《理部门审核同—意后按基本建设程】序组织实施 】 　　 （六！）公共租赁》住，房建设实《行“谁？投资、谁所》有”投资者权—益可依法整体转让】（具：体管理办法另行【制，订） 《 　？　 （七）】公共租赁《。住房只能出》租不能出售产权单】位申：请，房屋：。权属登记时房—地产行政主管部【门应在房屋所有证上！注明：“公共租赁》住，房不得出售”字【样 ： 　　 — 》 ，。 四、政策支—持，。 ， ： 　　 — （一）土地供应 ！ 　《　 市国土】部，门，要，把公共租赁住房【。建设用地纳入年度】土地供？应计划予《以重点保障》政府直接《投资建设、面—向经济适用住—房供应对象的公共】租赁住房建设用地】实行行政《划拨供应其》他，。方式投资的》。。。公共租赁住》房建设？用地可？以，采取：。出让、？租赁或作价入—股等方式有偿—使用：并将所建公共租【赁，住房的租金》水平、套型》结构、建设标准【和设施条件》等作为土《地供应？的前置条《件 　　【 ， ， （二《）资金筹《措 　　【 ？ 1、政府》直接投资建设—的，公共租赁住》房建设资《金来源？包括市本级财政年】。度预算安排》或市级政府通过政】策支持由《项目实施主体通过市！场运作方式》筹措：的，资金以及中央或省财！政补助资金 【 　　《 2、企业】和专业机构自—建或共？建公共租赁住房建】设资金主要由企【业和专业机》构自筹 — 　：　 》3、鼓？励金融机构发放公共！租赁住房《中长期贷款积极向符！合条件的公共租赁】住房建？设项目提供信贷支持！；支持符合》条件的企业发—行债券进《行，融资；探索运用保】险资金？、信托？资金和房《。地产信托投资基金拓！。展公共租赁》住房融资渠道 【 ： 　　 》 ：4、其他《。筹措资金的》方，。式 　—　 （三）税！费减免 》 　　 1！、，公共租赁住房建设】按经济适用》住，房，的相关政策执行免收！行政事业收》费和政府基》金经营性收费—按低限额减半征【收 《 　　 《 2、电—力、通讯、市—政公用事业》等企：业要对公共租赁住】房建设给予支持新】建小区有线电视【和供水、供》电，、供气、《排水、？通讯、道路等市【政公用设施由—各相关单位出资配套！建设并适当减免入】网、管？网增：容等经营性收费 ！ 　　 】3、公共租赁住【房建设、租赁、运】营过：程中的建安营—业税及附加》、营业税及附加、】房产：税、土地使用税、土！。地增值税《。、，契税、印花》税，等所征税收、地方】所得部分全部用于】安排公共《租赁住房的建设和管！理 　　 】 ， 五、】租，。赁管理 【　　 （【一）租赁《对象及条件 】 　　 《 ，。 ：公共：租赁住房供应对【象主要是中心城区中！等偏下收入住—房困难家庭》具体对？象和条件 　！　 1、申租！对象 《 　　 — （1）市重点】工程项目所涉不【。符，合经济？适用住房或廉租住】房申购（租》）条件但符合政府】下，述规定收《入标准？和住房？保障标准又买不【起普通商品房的的被！拆迁户； — 　　 】（2）中《心城区行政事业单位！。。新录入的国家工作】人员及市中心城区】。具有：中级（含）以上【职称的教《师、医生等》专业技术《人员：和企业高《管人员；《 　　 ！ （3）《井冈山经济》。技术开？。发区及吉州、—青原两？区工业园区就—业人：员（具体对象—可由上述三区自行制！订）； 》 　　 】（4）条件成熟时】供应对象可延伸至在！市中心城区有稳定工！。作和收入来源具【有租金支付能力符合！。政府规定收入标准住！房困难？的人员； 【。 　　 — （5）市政府【确定的？其他对象 】　　： ， 2、》申租条件 【。 　　 《 （1）前款所！涉第：一、四类申租对象其！家庭：收入应等于或低于】统计部门上年公【布的城市人》均可支配《收入线且在城区无】自，有住房或者人均自】有住房面积》小于15《m2的标准 】 　　 《 （2）—前款所？涉第二类申》租对象以及》市政府引《。。进的特殊专业人【。才和省部级以上【劳模：、荣立？二等功以《上的复？。。转军：人住房困难》的家庭其《家庭收入可高于统计！部门上年度公布【。的城市人均可支配】收入线但必须是在城！区，无自有住《房或者人《均自有住房》面积小于15—m，2，标准： 　》　 《 （3）前款—所涉第三类申租【。对象：其申租标准》由井冈？山经济技术开发区及！吉州、青《原两区政府自行制定！ 　》　 》凡具有下《。。列情形之一的不【能，申请申请公共—租赁房①享受了廉租！。住房的；②已购买】过经济适用住房【（含安居工》程住房）和》已参加集资建—房的；？③已参加过房改购房！（含在外地》已参加房《改，购房）的；④单位】奖励赠送住》。房的 　【。　 （二【）租：。赁价格 　　！ （1）公共！。。租赁：住，房租金？水平由？市物价局会同市【房管局等《相关部门《根据市中心城区【住房市场《租金水平《、，供应：对象的支付能—力、维修管理—。成本：、建设？投资回收、房屋类别！及所处城地》租等因素按照“【保本微利《及高于？。廉租住房租金标准、！低于同地段》市场租金标准—”的原则提出意见报！市政：府批准后确》定，实行动态调整每【。。两年调整一次并向】社会公布 》 　《　 ： ： 井冈山经》济技术开发》。区和吉州、青—原两区工业园—区的租赁《价格自行《制订 　　】 ， （《三）申请审批 【 　　 ！公共租赁住房—。申请、？审批：要坚持公开》、公正、公平的原】则，具体按？关于贯彻落实 】。<积极推《进经：济适：用住房？建设和完善廉租【住，房，制度的若干意见【>，的实施意见（—。吉，市经建？。办[2007—]17号）和吉府】办抄告字[2—009]4》7号抄告单》的有关规定执行【具体申请、》审批程序由》市房管局制》订 　　》 《（四）合同管—理 　—　 公共【租赁住？房出租人与承—租人应？当签订书面租赁合】同公共？租赁住房《合，同期限为3年承租】人应当？按照合？同约定居住及时【缴纳：租金和其他费—用对承？租人：拖，欠租金和其他费用的！可以通报《其所在单位从其【工资收？入中直接划》扣租赁合同期—满后：承租人需要》续租的应在合同期】满，前3个月重》新申请按规定程序审！核符合条件的—可以重新签定租【赁合同续租 】 ，　　 《 （五《）退出管《理 》　　 ？ ， 1、公共租【赁住房承租人在承租！期间或承租期满后】自愿放弃承租资格】的应及时《向当地？公共租赁住房营运】管理：。机构：办理：相关手？续并自承租》人腾退住房的下一个！月起停止收取租金 ！ ？　，　 2—、公共？租赁住房承租人【。有，下列行为之一的公共！租赁：住，房营运管理机—构有权解《除合同收回所—租住的公共租赁住】房，将其行为计入个人】信用档案5年内【不得申请保障性住】房 　　 】 （1）将【所承租的公共租赁】住房转租《、转借或者改变【用途：的； 　　】 （2—）连续6个》。月以：上未在所承租—的公共？租赁：住房居住且未向保】障，性，住房：管理机构说明正【当，理由并备案》。的； —　　 （3）！累计6个月以—上未缴纳公共—租赁住房租金和物】业管理服务费且未向！保障：性住房？管理机构说明正当理！由并备？案的； 《 　　》 （4—）经：调，查发现隐瞒有关情】况或者提《供虚假材《料骗取承租》资，格的； 》。 　　 — （5）》未按要求及时申报】家庭人口《、收入及住》房变动情《况的； 【　　 （6】），其他违反公共—租赁住？房管理规定的 】。 　　 】3、经审核不符【合，公共租赁《住房条件的公共租赁！住房营？运，管，理机构应向公共租赁！住房：承租人出具收回【公共租赁住》房的书面通知—。承租：人应当在收到通知】书之日？起15日内腾—退所租？住的公共《租赁住房暂》时无法？腾，退的给予3个月【的过渡期《过渡期？内按市场租金标准】计租过渡期满—。仍不：腾退公共租赁住房】的由：公共租赁住房营运】管理：机构申？。请人：民法院强制退出 ！ 　　 》 六】、监督？管理 　　 ！ （一）—市房管？局，负责公共租赁住房】的行政管理工作市发！改、监？察、财政《。、国土资源、城【乡规划建设等有关部！门按照各自职责负责！相关工？作 》　　 《 （二）建—立健全公《。共租赁住房》申请、审《核、公示、》。轮候、配租和—租后管？理制度住《房保障部门要按【照规定的《程序严格准入审【批加：强对公共租》赁住房运《。营的监督《管，理做到配租》过程公开透明—、配租结果公平公】正对存在滥》用职权、玩》忽职守、《徇私舞弊等》违法：。违规行为的》要依法依纪严肃追究！相关：单位和人《员的责任 — 　　 】（三）政《府投资建设公共租】赁住房的租金收入应！。按照政府《非税收入管理的规】定执行租金收入专】项用于偿还公共租赁！住房贷款以及公共租！赁住房的维护—、，管理和投资》补助 — ， 　　 《 ？ 七、附则 ！ 　《　 ：  （一）本意！见自市政府批准【之日其实施各县【（市）可以参照执】行 《 ，　　  （二）本！意见：。由，市房管局《负责：解释： 《