《 ：吉安市关于加快吉安！。市，中心城区发展公共】租，赁住房的实施—意，见 《 ， 吉安市人》民政府办《公室关于印发加【。快吉安？市中：心城区发展公共【租赁住房实施意见】的通知 》 发布时间—2011-》。02：。-13 — 文号吉府办发〔】2011〕1号 ！吉州区？、青原区人民—政府市直有关—。单位 —　　 《关于加快吉安—市中心城区发—展公共租赁住—房的实？施意：见已经市政府—第48次《常务：会议研究《同意现印发给—你们请认《真抓：好贯彻落《实 二〇一一年】一月十？四，日　　 　　】 ： 　　》 根》据国务院《关于坚决遏制部分城！市，房价过快上涨—的通知（国发[20！10]10》号）和国家住建部等！七部：门关于？加快发展《公共租赁住房的【指，导意见（建保[20！。1，0]87《号）以及省政府【办公厅关于加快发】展公共租《赁住：。房的实？。施意见？（赣府厅发[20】10]67号）等】文，件精神结合我市中心！城区实际就》加，快推进市中心城区】公共租赁《住房建设提》出，以下意见 　！　 — 一《、目的意义 ！　　 ？ 公共租—赁住房是指政—府提：供政策支持限定套型！。面积、供应对象和租！金水平？面向城？市中等偏《下收入的住房困【难家庭等群体出租】的具有？保障性质的住房加快！发展公共租赁住【房对于？进一步完《善，住房保障体系扩大】住房保障范围加大】民生保障和改善【力，度促进？。住房合理消费—调，整住房供应》结构：有效缓解中等—偏下收入家庭阶段】。性居住困《难促进房地产市场平！稳健康发展维护【社会和谐《稳定具有十分重要】的意义 — 　　 】 二《。、基本原《则 》　　 》 公共租赁住房【建，设和管理实行政【府组织、政策支持】；社会参与、市场运！作；因地制宜、【分别：决策；统筹规划【、分步实施；公开】公正、严格监督的】原则 —　　： ： ？ 三、规—划建设 》 　　 【 （一）《结合我市中心—城区经济发展—状况、城《市总体？规划、？土地利用规划、产】业政策、人》口政策以《及公共租赁住房的需！求情况由市房—管局会同市》城乡建设规划—局编制公共租赁住】房发展？规划：和年度计划并—纳入201》0-2012年保】障性住房建设规划和！“十二？五”住房保障—规划分年度》组织实施《 ， ， 　　 — （？二）新建公》共租：赁住房以《。配建为？主也可以相对—集中建设要》科学规划、合理布】局集中建设的应尽】。可能安排《在交通便利、公共】设施较齐全的区域】同步：做好小区《内外市政配套设施】建设 》 ，　，　 （三）公！共租：赁住房建设可以由政！府直接投资组—织建设也可以采【取政策支持、社【会参与的方式—建设要充《分调动各类企业和】专，业机：构投资？和，经营公共租赁住【房的积极性》支持有条件的单位利！用自：用土地规《范建设公共租—赁住：。房在：外来务工人》员集中？的井冈山经》济，。技，术，开，发区及吉州、—青原两区工业园区】应当按照集约、节约！。用地的原则统—。筹规划引导》各类投资主体—建设公共租赁住【房面：向用工单位或园【区的：就业人员出租—公共租赁住房—房源还可以》通过改建、收购【、在：。市场：上长：期租：赁住房等《方式多渠道筹集 】 　　 】 ，（四）新建公共【租赁住房主要—满足基本居住—。需求应符合》安全卫生标准—和节能环《保要求？确保工程质量安【全可以是《成套住？房也可？以，。是集体宿《舍成套？建设的公共租—赁住房应根据—供应对？象的不同需》求分档设计以小【户型为主单》套建筑面积严格控制！在60平方米以【下；以集体宿舍形】式建设的公共租赁】住房应认真落实宿舍！建筑设计规范的有】关规定 　】　 （五）负！责，。。公共租赁住房建设】和运营的机构应当依！据本实？施意见编制公共租赁！住房建设和》运营：方案报市政府—住房：保障管理部门审核同！意后按基本建设程序！组，织，实施 ？ ，。 　　 【 （六）公共租赁】住房建设实》行“谁投资、谁所】有”投资《者权益？可依法？整，体转让（具体管【理办法另行制订）】 ： 　　 — （七）公—共租赁住房》只能出租《不能出售产权单【位申请？房屋权？属登记？时房地？产，。行政主管《。部门应在《房屋所有证上注【明“：公共租赁住房不得】出售”字样 — 　　 【 —四、政策支》持 　　【 （一）土地！供，应 　　 ！ 市？国土部？门要把公共租—赁住房建设用地【纳入年度《土地供应计划予【以重点保障政—府，直接投？资建设、面》向经济适用住房供应！对象的公共租—赁住房建《设，用地实行行政划拨】供应其他方式投资】。的公共租赁住房【建设用地可以采取】出让、租赁或—作价入股《等方式有偿》使用并将《所建公共租赁住【。房的租金水》平、套型《。结构：、建设标准和—设施条件等作为土】地供应的前置—条件 《 　　《 《（二）资金筹措 ！ 　　 — 1、政》府直接投资建设的】公共租？赁住房建《设资：金来源包括市本【级财政年度预算安】排或市级政府通【过政策支持》由项目实《施主体通《过市场运作方式筹】措的资金以及中【央或省财政》。补，助资金 《 　　》 2、企业】和专业机构自建或共！建公共租赁住房建设！资金主要由企—业和专业机构自筹 ！ ？　　 》 3、鼓励金融机】构发放公共租—赁住房中长期—贷款积？极向：符合条件的公共租赁！住房建设项目提【供信贷支持；支持符！合，条件的企《业发行债券进行融】资；探索《运用：保，险资金、信托资【金和房地产》信托投资基金拓展公！共租赁住《。。房，融资渠道《 ， 　　 】 4、其他》。筹措资金的方式 ！ 　　 》。 （三）税【费减免 　　！ 1、公共租！。赁住房建设按经济】适用住房《。的，相关政策《执行免？收行政事《业收费和政府—基金经营性收费按低！限额减半征收— ， ， 　　 — ， 2、？。电力、？通讯、市政公用事业！等，企业要对公共租赁】住房：建设给予《支持新建《小区有线电》视和供水、供电、】供气、排水、通【讯、：。道路：等市政公用设施由】各相关？单位出资《配套建设并适当减免！入网、？管网增？容等经营性收费【 　　— ？ 3、公共》租，赁住房建设、—租赁、？运，营过程中的建安营】。业税及附加、营【业税及附加、房产】税、土地使用税、】土地增值税》、契税、《印花税等所征—税收、地方所得部】分全部用于安排【公，共租赁住房的建【设和管理《 　　 ！ 》五、租？赁管理 — ，　　 ？ （《。一）：租赁对象及条—件 ： ？　　 公共】租赁住房供应—对象主要《是中心城区中等偏下！收入住？。房困：难家庭具体对象和条！件 ： 　　》 《1，、申租对象 ！　　 ？ （1》）市重点工程项【目，所涉不符合》经济适用住房—或廉租住房申购（】租）条件但》符合政府下述规定】收入标准和住房【保，。障标准又买不起普通！商品房的的被拆迁户！； ： 　　 】。 （2）中心—城区行政《事业单位《新录入的国》家工作人员及市中心！城区具有中级（含）！。以上职称的教师【、医生等《专业技术人员和【企业高管人员； 】 　　 】 （：3）井？。冈山：经济技术开发区【及吉州、青原两【区工业园区就业人】员（具体对象可【由上述三区自行制】订）； — 　　 （4！）条件成《熟时供应对象可【。延伸至在市中心城】区有：稳定工作和收入来源！具有租金《。支付能力符合政府规！定，收，入标准住房困难的人！。员； —　　 《 （5《）市政府确》定的其他对象 【 　《　， 2、申租条！件 　　 ！ （1）前款【所涉第一、四—类申租？。对象其家庭收入【应，等于：或低于统《计，部门：上年公布的城市人均！可支配收《。入线且在城区无【自有住房或者人均自！。有住房面积小于【15m2的标准【 　　 ！ （2）前款所【涉第二类申租对象以！及市政府引进的【特，殊专业人《才和省部级以上劳模！、荣立二等功—以上的？复转军？人住：。房困难的《家庭其家庭》收入可高于统计部门！上年度公布》的城市人均可支配收！入线但？必须是在《城，区，无自：有住房或者人均【自有住房面》积小于15m2标准！ 　　 ！。 （3）前》款所涉第三类—申租对象其申—租标准由《井冈山经济》技术开发区及吉州、！青原两区政府自【行，制定： 　　 ！。 凡具有下》列情形之一的不能申！请，申，请公共租赁房①享】受了廉租住房的；②！已，购，买过经济适用住【房（含安《居工程住《房）和已参》加集资建房的；③】已参加过房》改购房（含》在外地已参加—房改购房）》的；④单位奖—励赠送住房的 ！ 　　 《 （二）租【赁，价格 ？ ？　　 （1）！公共租赁住房—租金水平由市物价】局会同市房管局【。等相关部门根—据市中？心城区住房市场【租金水平、》供应对象的支付能】力、维修管理成本】、建设投资》。。回收、？房屋类别及所处城】地租等因《素按照“保本微利】及，高于廉租住房—租，金，标准、低于同地【段市场租金标准”】的原则提出意见报市！政府批？准，后确定实行》动态：调整每两年》调整一？次并向？社会公布 — 　　 【 ，井冈：。山经济？。技，。术开发区和吉州【、青原两区工业园区！的租赁价格自行制订！ 　　—。 （》三）申请审》批 ：。 　　 ！公共租赁住房申请、！。审批要坚持公开【、公：正、公平的原则具】体按关于贯彻落实 ！。 <积极推进经济】适用住房建设和【完善廉租住》房制度的若干意【见>的实《。施意见（吉》市经建办[》2007]17号）！和吉府？办抄告字[200】9，]47号抄告单的】有，关规定执行具体【。申请、审批》程序由市《房管：局制订 　　 】 ， （四）合同管理！ 　　 【 公共租—赁住：房出：租人与承租》人应当？签订：书面租赁合同公共】租赁住房《合同期？限为：。3年承租《人应：当按照合同》约定：居住：及时缴纳租金和其】他费用？对，承，租，人拖欠租金和—其，他，费用的可以通报其】所，。在单：位从其工资收入中】直接划扣租赁—合，同期满后承租人需】要续租的应在合同期！满前3个月重新申请！按规定程序审核符】合条件的可》以重：新签定租赁》合，同续：。租 　　 ！ （五）》退出管理 】　　 1、】公共租赁住房—承租人在《承租期间《或承：租期：满后自？愿放弃承《。租资格的应及时向】当地公共租》。赁，。住房营运管理—机构：办理：相关手续并自—承租人腾退》住房的下一个—月，起，停止收取租》金 ： 　　 【 2、公共租【赁住房承租人有下列！行为之？一的：公共租赁住房营运】。管理：。机构：有权解？除合：同收回所租住—的公共租赁住—房将其行为计入个人！信用档案5年—内不得？申请保障性住—房 　　【。 《（1）将所承租的】公共租赁《住房：转租、转借或者改】变用途的； ！。　　 《 （？2）连续6个月以】上未在所承租—的公共租赁住—。房居：住且未向保障—性住房管《理机：构说明正当理由并备！案的：； ： 　　 【 （？3）累计6个月以上！未缴纳公共租赁住房！租金和物业管理【服务费？且未向保障性—住房管理机构—说明正当理由—并备案的； ！　　 ？ （4》）经调查《发现隐瞒有》关情况或者提供虚】假材料骗取承租资】格的；？ 　　 【 （《5）：未按要求及时申【报家庭人口、—收入及住房变动情况！的；： 　》　 （—6）：其他违反《公共租赁住房管理规！定的 《 　？　 ？ 3、《经审核不《符合：。公共租赁住房条件的！公共租赁住》房营运管《理机构应向》公共：租赁住房《承租人出具收回【公共租？赁住房的《书，面通：知承租人《应当在？收到通知书之日【起，15日内腾》退所租住《的公共租赁住房暂时！无法腾退的》给，予3个月《的过渡期过渡—期内按？。。市场：租金标准计租过【渡，期满仍不腾》退公共租赁住房的由！。公共租赁住房营运管！理机：构申请人民法院强】制退出 　　！ 】六、：监督管理 　！。　 ？ （一）市房管】局负责公共》租赁住房的行政【管理工作《市发改、《监察、财政、国【土，资，源、城？乡规划建设等有关】部门按照各自职责负！责相关工作》 　　 ！ ，（二）建立健—全公：共，租赁住房《申请、审《。核、公示、轮候【、配租和租》后管理制度住房保】障部门要《。按照规？定的：程序严格准》入审批加强对公共】租赁住？房运：营的监督管》理做到配租过程公开！透，明、配？租结果公平公正对】存在滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊等！违法违规行为—的要依？。法依纪严肃》追究相关单位和人】员的责任 —。 　　 》 （三）政府投！资，建，设公共租赁住房【的租金收入应—按照政府非税收入】管理的规《定执行租金收入专项！用于偿还公共—租赁：住房贷款以及—公共租？赁住房？的，维护、管理》和投资补助》 ？ 　　 ！ 七、—附则 ？ 　　 —  （一）本】意见自市政府批准】之日其实施各县【（市）？可以：参照执行 【 ，　　  （二）本！意，见由市房管局—负，责解释？ 《