？ 吉安》市关于？加，快吉安市中心城【。区发展公《共租：赁住：房的实？施意见 — 吉安市人—民政府办《公室：。。关于印发《加快：吉，安市中心《城区发？展公：共租赁住房》实施意见的通知【 ： ， 发布时间2—011-02-13！ 文号吉府】办发〔2011〕1！号 吉州区、【青原区？人民政府市直有关】单位 ？ 　　 关】于加快吉安市中心】城区发展公共租赁】住，房的实？施意见？。已经市政府第—48次常《务会议？研究同意现印发给】你，们请认真抓好—贯彻落？。实 ？二〇一一年一—月十四？日　：　 ： 　　《。。 　—　 根据国】务院关于坚》决遏制部《分城市房《价过快上《涨的通？知（国发[2—01：0]10号）和国】。家住建？部等：七部：门关：于加快发展公共租赁！住房的指导意见【（建保[《2010]87【号）以及省政府办】公，厅关于加快发展公】。共租赁住房》的实：施意见（赣府厅发[！2010]》67：号）等？文，件精神结合》我市中心城区实际】就加快推进市中心】城区公共租赁住房】建设：提出：以下意见 】　　 】 一、目》的，。意义 　【　 公—共租赁？住房是指政》。府提供政策支持【限，定套型？面积、供《应对象和《租金水平面向城市】中等偏下收入的【住房：困难家庭等群体出】租的具有保障性【质的住房加快发展】公共租赁住房对于进！一步：完善住房《保障体系扩大住房保！障，范围：加，大民生？保，障和改善力》度促进住《房合理消费调整住房！供应结构有效缓解中！。等偏下收入家庭阶段！性居住困难促进房地！产市场平稳》健康发展维护社【会和谐？稳定：具有十分重要—的意义 　　！ ： ， ？ 二、基本原则】 　　 ！ 公共租赁住—房建设和管理—实，行政府组织》、政策支持；社会参！与、市场《运作；因《地制宜、分别决策】；统筹规划、—。分步：实施；公开公正、严！格监督的原》则 《。 　　？ 《 ？ ，三、规划《建设 ？ 　　》 （一）结】合，我市中心《城区经济《发展状况、》城，。市总体规划、土地利！用规：划、产业政》策、：人口：政策以及公》共租赁住房的—。需求情况由市房管局！会同市城《乡建设规划》局编制公共》租赁：住房：发展规划和年度计】划并纳？入2010-20】12年保障性住房】建设规划和“十二】五”住房保障—规划分年度》组织实施 【 　　 （】二）：新建公共《租赁住房以》配，建为主也可以相对】。集，中建设要《科学规划、合理布】局集：中建设的应尽可【能安排在交通—便利、公共设施【较齐全的区域—同步做好小区—内外：市政配套设施建设 ！ ？　　 ？ （三》）公共租赁住房建设！可以由政府》直接投资组织建设】也，可以：采取政策支持、社会！参与的方式建设要】充分调动各》类企业和专业—机构投资和经营【公共租赁住》房的积极《性支：持有条件《的单位？利用自用土地规【范建设公共租赁【住房在？外来务工人员集中】的井冈山经济技术开！发区及吉州、青原】。两区工业园区—应当：按照集约《、节约用地的—原，则统筹规划引—导，各类投资主》体建设公共租赁住】房面：向用：工单：位或园区的就业人员！出租公共租赁—住房房源还》可以通过《改建、收购、在市场！上长期租赁住房等】方，式多渠道筹》集 　　【 ， （四）新【建公共？租赁住房《主要：满足基？本居住需求应符合安！全卫生标准》和节能环保》要求确保工》程质量？安全可以是成—套住房也可以是集】体宿舍成套建设的】公共租赁住房—应根据供应对—象的不同需》求分档设计以小户】型为：主单套建《。筑面积严格控制在】60：平方：。米以下；以》集体宿舍形式建【设，的公：共租赁住《房应认真落实宿舍建！筑设计规范的有关】规定 ？ ： 　　 》 （五《），负责：公共租赁住房建设】和运：营的：。机构应？当依据本实施—意见编制公共租赁】住房建设和》。运营方案报市政【府住房保障管理部门！审核同意后按基本】建设程？序组织实施 ！　　 （六）！。公共租赁住房建【设实：行“谁投资》、，谁所有？”投资者权益—可依法整体转—让（具体管理办【法另：行，制订） 》 　　 》 ？（七）公共》租赁住？房，只能出租不》能出售？。产权单位申请房屋权！属登：记时房地产行政主管！部门应在房》屋所有证上》注明“？公共租赁《住房不得出》售”字样 　！　 ： 《 ，。 四、政策支持】 ： 　　 》 ： （一）土地供应 ！ 　　 ！市国土部门要把公】共，租赁住房建设—用地纳入《年度土地供应计划】予，以，重点保？障政：府直接投资》建设、面《向经济适用住房供】应对：象的公共租赁住房建！设用地实行行政划拨！。供应其他方式投资】的公共租赁住房【建设用地可以采【取出让、租赁或作价！入股等方式有偿使】用并将所建公共租赁！住，房的租金水平—、套型结《构、建设标准和【设施条件等作为土地！供应的前置》条件 　【。　 （二）资！。金，筹措 》 　　 》 1、政府直接】投资：建设的公共租赁【住，房建设？资金来源《包括市本级财政年度！预算：安排或市级政府通过！政策支持由》项目实施《主，体通：过，市场运作方式筹【措的资？金以及中央或省财】政补助资金》。 ， 　　 】 2、企业和专业机！。构自建或共建公共租！。赁住：房建设资金》主要由企业和—专，业机构自筹》 ？ 　　 — 3、鼓励金融【机构发？。放公共租赁住房中】长，期贷款积极》向符合？条件的公共》租赁住房建设项目】提供信贷支持；【支，持，。符合条件的企—业发行债券进行【融资；探《索运用保险资金、信！托资金和房地—产，信托投资《基，金拓展公《共租赁住房融—资渠道 　】　， 4、其【他，筹，措资金的方式 】 　？。　 《 ，（三）税费减免【 《　　 1、】。公共租赁住房建设】按经：济适用？住房：的相关政《策执行？免，收行政事业收费和】政府基金经营性收费！按低限额减半征收 ！ 　《　 《 ，2、电力、通—讯、市政公》用事业等《企业要对公共租赁住！房建设给予》支持：新建小区有线—电视：和供水、供电—、供气、《排水、？通，讯、道路等市—政公用设《施由各相关单位【出资配套建设并【适当减免入网、管网！增容：等，经营性收费 ！　　 《。 3、《公共租赁住房建【设、：租赁、运营过—程，中的建安营》。业税：及附加、营业税及】附加、房产税、【土地使用税、土【地增值税、契税【、印花税等所征【税收、地方》所得部分全部用于安！排公：共租：赁，住，房的建设和管理 】 ： 　　 】 五、租赁管理！。 　　 】 （一）租赁对】象及条件《。 　　 ！ 公共租赁住—房供：应对象主要》是中心城区中—等偏下收入》。住房困难家庭—具体对象和条件【 　　 】 ， ，1，、申租对《象 》　　 —（1）市《重点工程项目所涉】不符合经济适用【住房：或廉租住房申购【（租）条件但符【合政府下述规定收入！。标准和住房保障【标准又买不起—普通商品房的的被】拆迁户； — 　　 】（，2）中心城区行政】事业：单，位新录入的国家工作！人员：及，市中心城区》具，。有，中级（含《）以上？职称的教《师、医生《等专业技术人员和企！业高管人员； ！ 　　 — （3）井冈山【经济：技术：开发区及吉州—、青原两区工业园区！。就业：人员（？具体：对象可由上述—三区：自行制订）； 【。 　　 — （《4）条件成熟时供】应对象可延伸—。至在市中心城区有稳！。定，工作：和收入来《源，具有：租金支付能力符【合政府规定》收入标准住房困【难的人员《； ： 　　》。 （5）【市政府确定的其他对！象， 《　　 》 2、申《租条件 　】　， （1）前款！所涉第一、四—类申租对象其家庭收！入应等于《或低：于统计部《。门上年公《。布的城市《人均可支配收入线】且在城区《。无自有住房或者人均！自有住房《面积小于《15m2的标准【 ， ？　，　 》（2）前《款所涉第二类申租对！象以及市政府引进的！特，殊，专业人才和省部级以！。上劳模、荣》立二等功以上的复转！军人：住，房，困难的家庭其家【庭，收入可高于》统计：。部门上年度公布的】城市人均可支配收】入线但必须是在【城，区无自有住房—或者人均自有住房面！积小于1《。。5m2标准 】 　　 》 （3）前—款所涉第三类—申租对？象，其申租标准由—井冈山经济技—术开发区《及吉州、青原两【。区政：府，自行制定《 　　 ！ 凡具有下列情形之！。一的：不能申请申请公【共租：赁房：①享受了廉租住房】的；②已购买过经济！适用：住房（含安居工【程住房？）和已参《加集资？建房的？；③已参加过房【改购房（含在外地已！参加房改购》房，），的，；④单位奖》励赠送住房的 ！ 　　？ （二）租】。赁价格 《 ， 　　 — （1）公共租】赁住：房租金水平由市【物价局会同市房【管局等？相关部门根据市中】心城：区住房市场租—金水平、供应对【象的支付能力、【维修管理成本、【建设投资回收、【房屋类别及所处城地！租等因素按照—“保本？微利及高于廉租住】。房租金标准、—低于：同地：段市场租金标—准”的原则提出【意见报市政》府，批准后确定实行动态！调整每？两年调？整一次并向社会公布！ 　　 【 ？井冈山经济技—术开发区和吉州、】青，原两：。。。区工业园区》的，租赁价格自》行，制，订 ： 　　 【 （？三）申请《审批： 　　 ！ 公共租赁》住房申请《、审批要坚持公【开、公？正、：公平的原则具体按】关于贯彻落实 <！积，极推进经济适—用住房建设》和完善廉租住房制】。度的若干意》见>：的实施意见（吉市】经建办？。[2007]17号！）和吉府办抄—告字[2009【]47号抄》告单的？有关规定执行具体】申请、审批》程序由市房》管局制订 　【。　 《 （四）《合同管理 【 　　 公】共租赁住《房，出租人？与承租人《应当：签订书面租》赁合：同公共租赁住—房合：同期：限为3年承租人应当！按照合？同约定居《住及时缴纳租金【。。和其他费用对承租人！拖欠租？金和其他费用的可】以通报其所在单【位从其？工资收入中直接划】扣租赁合《同期满后《承租：人需要续租》的应：在合同期满前3个】月重新申《请按规定程序审核】符合条件的》可以重新签定—租赁合同续租 ！ 　　 【（五）？退出管理 　！　， 1、公【共租赁住房》承租人在承租期间】或承租期满后自【愿放弃？承租资？格的应及《时向当地公》共租赁住房营运管理！机构办理《相关手续并自承【租人腾退《住房的下一个月【。起，停止收取租》金 　　 ！ 2、《公共租赁住房—承租人有下列—行为之一的公共租赁！住房：营运管理机构有【权解：除合同收《回，所租住的《公共租赁住房将【其行：为计入个《人信用档案5—年内不得《。申请保障性住房 】 ， 　　 【。。。 （1）《将所承租的公共租赁！住房转租、转借或】者改：变，用途的； 》 ？　　 —（2）连续6个【月以上？未，在所承租的公共租赁！住房居？住且未向保障—性住房？管，理机构说明》正当理由并备案的】； 》　　 ？ ， （3）累计6】个月以上未缴纳【公共：租赁住房租》金和物业管理服【务费且？未向保？障性住房管理机构】说明正当理由并备】案的； 《 　《　 （4）经！调查发现《隐，瞒有关情况或—。者提供虚假材料骗取！承租资格的》； 　　【。 《（5）未按要求【及时申？报，家庭人口《、收入？及住房变动情况【的； 　【　 （—6）其他违反—公共租赁住房管理规！定的 》 　　 — 3、经审核不符】合公共租赁》住房：条件的公共租—赁住房营运管—理机构？应，。向公共租赁住房承】租人出具收回公共】租赁住房的书面通知！承租人应当在—收到通知书之日起1！5日内腾退所租住的！公共租赁《住房暂时无法—腾，退的给予3》个月：的过渡期过渡期内】按市：场租金标准计租【过，渡期满？仍，。不腾退公《共租赁住房》的由公共租赁—住，房营：运管理机《构申请人民法院强制！退出： 　》　 — 六《、监督管《理 ： ， 　　 》。 （一）—市房管局负责公共】租赁住房《的行政管《理工作市《发改、监《察、：。财政、国土》。资源、城乡规—划建设等有关—部门按照《各，自职责？负责相关工作 】 　　《 （二—）建立健全公共租赁！住房申请、》审核、公《示、轮候、配—租和租后管》理制度住《房保障部门要按【照规定的程序严【格准入？审批加强对公共租】赁住：房运营的监督管【理做：。到配：租过：。程公：开透明、配租结果公！平公正对存在—滥用职权、》。玩忽职？守、徇私舞》弊等违法违规—行，为的要依法依纪严】肃追：究相关单位和人员】的责任 《 ： 　　 》 （三）政府投资！建设公共租赁—住房：。的租金收入应—按照政府非税收入管！理的规？定执行租金收入专项！用于偿还公共租【赁住房贷款以及【。公共租？赁住房的维护、管】理和投资补助 】 　　 】 》 七、附《则，。 ， 　　 】  （一）本意【。见自市政府批准之日！其实：施各县（市）可以】。参照执行《 　　—  （《二）本意见由市房】管局负责解释 ！ ，