吉【安市关于加快吉安】市中心城区发—展公：共租赁住房的—实，施意见 【 吉安市《人民政府办公室【关，于印发加快》吉安市？中心城区发展公共租！赁住房实施》意见的通知 — 发布时间20！11-02-13 ！ ： 文号吉府》办发〔20》11：〕1号 吉州区、！青原区人民政府市直！有关单位《 　　 】关于：。加快吉安《。市中心？城区发展公共租【赁住房的实施意见】已经市政府第48次！常务会议研究同【意现印发给你们请】认真抓好《贯彻落实 二〇】一一年？一月：十四日　　 — 　？　 　　】 根》据国务院关》于坚决遏制》部分城市房价过快上！涨的通？知，。。（国发[2010]！10号？）和国家《住建部等七部—。门关于加快发展公】共租赁住房的指导】意见：（建保？[201《0，]8：7号）以《及省政府《办公厅？关于加快发展公【共租赁？住房：的实施意见（赣【府，厅，发[201》。0]67号）等文】件精：神结合？我市中心《城区实际《就加快推进市中心】城区公共租赁住房建！设提出以下意见 】 　　 ！ 《。一、目的《意义 《 　？　 ？ 公共租赁—住房是指政府提供政！策支持限定》套型面积、供—应对象和租金水平面！向城市中等偏下【收入的住房》。困难家庭《。等，群体出租的具有保】障性质的住》。房加快？发展公共租赁住房对！于进一步完善住房】保障体？系扩大？住房保障范》围加大？民生保障和改—善力度？促进住房《合理消费《调整住房《供应结构有效—缓，解中等偏下收入家】庭阶段性《。居住困难促进房地产！市场平稳《。健康发展维护—社会和谐稳定具【有十分重要》的意义 》 　　 — ： ？ ，二、基本原则 】 　？　 ： 公共租赁住房！建设和？管理实行政府组【织、政策支持—；社会参《与，。。、市场运作；因【地制宜、分别决策；！统筹规划、分步实施！；公开公正、—严，格监：督的原则《 ， 　《　 ：。。 ： 《 三、规划》建设 《 　　 — （一《）结合？我市中心城区经【济，发展：状况：、城市总体规划、】土地利用规划、产业！政，策、人口《政，策以及公共租赁住】房的需求情》况由市房《管局：会同市城乡建设规划！局编制公共租赁住】房发展规划和—。年度计划并纳—入，201？0-2？0，。12年保障性住房】建设规划和“十二五！”住房保障规划分】年度组？。织实施 》 　　 】（二：）新建公共租赁住房！。以配建为主也可以】相对集？中建设要科学规划、！合理布局集》中建设的应尽可【能，安排在交通便—利、公共设施较齐全！的区域同步做好小】区内外？市政：配套设施建设 】 　　 】（三）公共租赁【。住房建设《可以由政府直接投】资组织建《设也可以采取政策】支持、社《。。会参与的方》。式建设？要充：分调动各类企业和专！业机构投资》和，经营公共租赁住房】的积极？性支持有条》件的单位利》用自用？土地规范《建设公共租赁—住房在外来务工人】员，集中的？井冈山经《济技术开《发区及吉《州、青原两》区工业园区应当按】照集约、节约用地】。的，。原则统？筹规划引导各—类投资主体建设【公共租？赁住房面《向用工单位》或园区的就业人员出！租公共租赁住房【房源还可以通过【改建、收购、在市场！上，长期租赁《住，。房等方式多渠道【筹集 　　 ！ （四）新建公！共租赁住房主—要满：足基本居《住需：求应符？合安全卫生》标准和节能环保【要，求确保？工程质量安全可以是！成套住房也可—以是集体宿》舍成套建设的公【共，租赁住？房，应根据供应对象的】不同：需求分档设》计，以小户型为主单套建！筑，。面积严格《控制在60平—方米以下；以集体】宿舍形式建设的公】共租赁住房应认真落！实宿舍建筑设计规范！的有关？规定 《 　　 — （五）》负责公共租赁住房】建，设和运营的机构【应当依据本实—施意见编制公共【。。。租赁：住，房建设和运》营方案？报市：。政府住房保障管【理部门审核同意后】按基：本建：设程序组织实施 】 ： 　　 （】。六）公共租》赁住：房建设实行“谁投资！、谁所有”投—资者权益《可依法整体转—让（具体管理办【法，。另行制订）》 　　 ！ （七）公共租赁住！房只能出租不能出售！。产权单位申》请房屋权《属，登，记时房地《产，行政主管部门应【。在房屋所有》证，上注明“《公共租赁住房不得】。出，售”字样 —。 　　 》 《 四、政策【支持 　　】 （》一）土地供》应 　　【 ， 市国》土部门？要把：。。公共租赁住房建设用！地纳入？年度土？地，供应计划予以—重点：保障政府直接投【资，建设、面向经—济适用住房供应【对象的公共租赁【住房：建设用地实》行行政划拨供应【其他方式投资的公】共，租赁住房建》设用地可以》采取出让、租—赁或作价入》股等方式有偿使用并！。将所建公《共租：。赁住房的租》。金水平、套型结【构、建设标准和设施！条件等作为土—地，供应的前置条件 】 　　 — （二）资金筹！措 》　　 1【。、政府直接投资【建设的公《共租赁住房建设资金！来源包括市本级财政！年度预算安排或市】级政府通过政策支】持由项目实施主【。体通过市场》。运作方式筹措的【资金以及中央或省】财政补助资金 ！ 　　 2、！企业和专业机构【自建或共建公—共租赁住房》。建设资金主要由企业！和专业机构自筹 ！ ，。 ，　，　 3、鼓励！金融：。机构发放公》共租赁住房中长期】贷款积极向符—合条件的公》共租：赁，住，房建设项目提供信】贷，支持；支持符合【条件的企业》发，行，债券进行融资；【探，索运用保险》资金、信《托资金？和房地产信托投资基！金拓展公共租赁住房！融资渠道 — 　？　 ： ， 4、其他筹措】资金的方式》 　　 【 （三）税费减！免 　　【 ： 1、公共租【赁住房建设按经济适！用住房的相关—政策执行免收行政】事，业，收费和政府基金经营！性收费按《低限额减半》征收 —　　 2、】电，力、通讯、》市政公用事业等企业！要对公共租赁住房建！设给予支持新建小区！有线电视和供水、】供，电、供气、排水、通！讯、道路《等市政公用设施【由各相关单位出资】。配套：建设并？适当：减免入网、管—网增容等《经营性收费 【 　　 — 3？、，。公共租赁住房建设、！租赁、运营过程中的！建安营业税及—附加、营《业税：及附加、房产—税、土地使用税、土！地增值税、契—。税、印花税等所【征税：收，、地方所得》部分全部用于安【排公：共租：赁住房的建设和管】理 　　【 —。 五？、租赁管理》 　　 ！ （一）租赁对象及！条件 《 　　《 公共租赁住！房供应对象》主要是中《心城区中等偏下【收入住房困难家庭具！体对：象和条件 【。 　　 — 1、申租对象 ！ ：　　 》 （1）市》重点工程项》目所涉不符合经济适！用住房或廉租住【房申购（租）—。条件但符合政府【。下述规定收入标准】和住房保《障标准？又买：不起普通商品房的】的被拆迁户； 】 　　 【。 （2）中心城【区行政事《。业单位新录入的【国家工作人员及市中！心城区具有中级（】含）以上职称—的教师、《医生：等专业？技术人员和企业高】。管人员？； 《 ，　　 ？ （3）井冈山！经济技？术开：。。发区及吉州》、青原两区工业园】区就业人员（具体】对，象可由？上述三区自》行制订）《；， ， 　　 】。 （4）《条件成熟时供—应对象？可，延伸至在市中心城区！有稳定工作》和收入来源》具有租金支付能【力符合政府规定收】入标准住《房困难的人》员； ？ ： 　　 【（5）市政府—确定的其《他对：。象 ？ 　　 》 2、申—租条件 【。　，　 （—1）：前款所涉第》一、四类申租—对象：其，家庭收？。入应等于《或低于统计部门【上年公布的》城市人均可支配【。。收入线？且在城？区无自有住房或者】人均自有《住，房面积小于1—。5m2的《标准 —　　 《 （2）前—款，所涉：。第二类申租对象以】及市政？府引进的《特殊专业人才和【省部级以上劳—模、：荣立二等《功以上的复转—军人住房困难的家庭！其家庭收入可高于统！计部门上《年度公布的城—市，人均可支《配收入线但必须是】在城区无《自，有住房或者人均自有！住房面积《小于：15m2标准— 　　 ！ （3）前款—所，涉第三类申》租对象？。其申：租标准由井冈—山，经济技术开发区及吉！州，、青原两区政府自行！制定： ： ， 　　？ 凡具有下】。列情形之一的不能】申请申请公》共租赁房①享受【了廉租住《房的；②已购买过经！济适用住房（含安居！工程住房《）和已参《加集资建房》的；③已参》加，过房改？购房（含在外地【已参加房改购—。房）的？；④单位奖励赠送】住房的 — 　：　， ： ， （：。二）租赁价格 】。 　？　 （1【）公共租赁住房租】金水：平由市物价局会【同，市房管？局等相关部门根据】市中心城区》住房市场租金—水平、供应对象的支！付能力、维》修管理成本、建【设，。投资回收、房屋类别！及所处城地》租等因素按照—“保本微《利及高于廉租住【房，租金标准《、低于同地段市场租！金标准”的原则提出！意见报？市政府批准》。后确定实行动—态调整每两年调整】一次并向社会公【布 ？ 　　 — 井冈山》经济技术开发区和吉！州、青原两区—工业园区的租赁【价格自行制订— ？ 　　 （】三）申请审批 ！ 　　 公共！租赁住房申请、审】。批要坚持《公开、？公正、？公平的原则具体按】关，。于贯彻？落实 <》积极推进经》济适用住房》。建设和完善廉租住】房制度的若干意见>！的实施意见（吉【市经建办[2007！]17号）和吉府办！抄，告，字[2009]【。47号抄告单的有】关规：定执行？具体申请、审批程序！由市房管局制订 】 　　 》 （？四）：合同：管理 　　】 公》共租赁住房出租人】与承租？人应当？签订书面租》赁合同公共》。租赁住房合同—期限为3年承租人应！当按照合同》约定居住《及，时缴纳租金和其他】。费用对承租》人，拖欠租金和其—他费用的可以通报其！所在单位从其工【资收入？中直接划扣租—赁合同期满后承租】人需：要续租的应在合【同，期，。满前3？。个月重新申》请按规定程序审【。核符合？条件的可以重新【。签定：租赁合同《续租 》 　：　 ？ （五）退出管理！ 　》　 ： ， 1、公》共租赁住房承租【人在承租《期间：或承租期《满后自愿放弃承【租资格的应及时向】当地公？共租赁住房》营运管理机构办理】相，关手续并自承—租人腾退住》房的下一个》月，起停止？收取租金《 　　— 2》、公共？租赁住房承租人有】下列行为《之一的公共租赁【住，。房营：运管理机构有—权，解除合同收回所【租住的？公共租赁《住，房将其行为》计，入个：人信用档《案5年内不得申【请保障性住房 】 　　 （！1）将？所承租的公共—租赁住？房转租、转》借或者改变》用途的； 》 ？　　 （【2）连续6个月以上！未在所？承租的公共租赁住房！居住且未向保障性住！房管：理机构说明正当理由！并备案的； 】 　　？ ，。 ？（，3，），累计6个月以上【未缴纳公共租—赁，住房租？金和物业管理服务费！且，未向保？障性住？房管理机构说明【正当理由并备—案的； — 　　 — （：4）经调查发现【隐瞒有关《情况或者提供虚假】材，料骗取承租》资格的； — 　　 》 （5）—未按要求及时申【报家庭人口、收入】及住房变《动情：况的：； 　—　 （6）】。其他违？反公共？租赁住房管理—规定的 【　　： 3、经审】核不符合公共租【赁住房条《件的：公共租赁住房—营运：管理机？构应向公共租—赁住房承租人—出具：收回公？共租赁住房的—书面通知承租—人，应当在收到通知书】之日起？15日内腾退所租】住的公共租赁住【房暂时无法》腾退的给予3—个月的过《。渡期过渡期内按市】场租金标准计—租，过渡期满仍不腾【退公共租《赁住房的由》公共：租赁住房《营运：管理机构申请人民法！院强制退出 】 　　 ！ 六、监督管理】 　　— ？ （一）市房管局负！责公共租赁住房的行！政管理工《作，。市，发改、监察》、，财政、国土资—源、城乡规》划建设等《有关部门按照各自职！责负责相关工作【 《　　 —（，二，）建立健全公共租】赁住房申请、审核】、公示、轮候、配】租和租后管理制【度，住房保障部门要按】照规定的程序严【格准入审批加强【对公共？租，。赁住房？运营的监督管理【做到配租过程—公开透？明，、配租结果公平公正！对存在滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊】。等违法违《规行为？的要依法依纪严肃追！究相关？单位和人员》的责任 《 ， 　　 （！三）政府投资—建设公共租》赁住房的租金收入应！按照政府非税—收入管理的规定【执行租金收入—专，项用于偿还公共租赁！住房贷款以及公共】租赁住房的》维护、管理和投资】。补助 — 　？　 【 七、附则 ！ 　　 《  （一）【本意见自市政府批】准之日其实施各县】（，市）可以参照执【行 　　【  （二》）本意见由市房【。管局负责解释 【 ？