： 吉安市【关于：加，快吉：安市中？心城区发展公—共租赁住房的—实施：意见 ？ 吉安—市人民政府》办公室关《于印发加《。快吉安市中》心城区发展公共【租，赁住房实《。施意见的通知 】 ， 发布时《间2011-0【2，-1：3 《 文号吉府办发〔】。2011〕1号 】 吉州？区、青原区人民政】府市直有关单位 ！ 　　《 关于加快吉安市！。中心城？区，发展：公共租赁住》房的实施意》见已经？市，政府第？4，8次常务《会，议研究同意现—印发给你们请认真抓！好贯彻？。落实： 二〇《一一年一月十四日　！　， ， ：　　 》。 　　 根！据国务院关于坚决】遏制部分城市房价】过快上涨的通—知（国发《。[2010]10】号）和国家》。住建部等《七部门关于加快发展！公共：租赁住房的》指导意见（建保[】2010]87号）！以及省政府》办公厅关《于加快发展公共租赁！。住房的实施意—见（赣府厅发[【2，010]67号【）等文件精神结合】我市中心城区—实际就加快推进【。市中心？。城区公？共租赁住房建设提】出以下意见 【 　　 【 ， ： 一、目的—意义 —　　 公【共租赁住房是指【政府提？供政策？支持限定套型面积、！供，应，。对，象和租金水》平面向城《市中等偏下》收入的？住房困难家庭—等，群，体出租的具有保障】性质的？住房加快发展公共】。。租赁住房对于进一步！完善住房保障—体系扩大住房保障范！围加大民《生保障和《改善力度促进—住房合理消费—调整：住房供应《结构有效《缓解中等偏》下收：入家庭阶段性居住】困难促进房地—产市：场平稳健康发—展维护？社会和谐稳定具有】。十分重要的意—义 　　 】 《 ： 二、基本原—则 　　 】 公共租—赁住房建设和—管理实行政府组【织、政策支》持；社会参与、市】场运作；因地制【宜、分别《决策；统筹》规划、分步实—施；公开公正、严】。格监督的《原则 　　 ！ 《 三《、规划建《设 　　【 （一）【。结合我市中心城区】经济：发展状况、》城市总体规划、土地！利用规划、产业政】策、人口政》策以及公共》租赁住房的》需求情况由市房管】局会同市《城，乡建设规《划局编制《公共租？赁住房发展》规划和年度计划【并纳入2010-2！012年保障性住房！建设规划和“—十二五”住》房保障规划分—年，度组织实施 【 ， 　　 （】二，）新：建公共租《赁住房？以配建为主》也，。可以相对集中建【设，要科学规划、合【理布局集中》建，设的应尽可能安【排在交通便利、公】。共设施？较齐：全的区域同步—做，好小区内《外市政？配套设施建设—。 ？ 　　 【（三）公《共租赁住《房，建设：可以由？政府直接投资组【织建设也可》以采取？。政策支持、社会【参与：的，方，式建：设要：充，分调动各类企业【和专业？机构投资和经—营公共租赁住房的积！极性支持有》条件：的，单位利用自用—土，地规范建《设公共租《赁住房在外来—务工人员集中的【井冈山经济》技术开发区》及吉：。州、青原两区—工，业园区应当按照【集约、节约用地的原！则统筹规划》引导各类投资主体】。。建设公共租赁住【房面向用工单—。位或园区的就业【人，。员出租？公共租赁住房房源】还可以？通过改建、》收购：、在市场《上长期？租，赁，住房：等方式多渠》。道筹集 　　！ ： （四）新建公】共租赁住房主—要满足基《本居：。。住需求应符》合，安全卫生标》准和：节能：环保要求确》保工程质量》安全可以是成套住】房也可以是集体宿】舍成套建设的—公，共租赁住房应根据】。供应对？。象的不同需求分档】设计以小《。户型：为主单套建筑面积】严格控制在60【平方米以下》；以集体宿舍形式建！设的公共《租赁住？房应认真落》实宿舍建筑设计规】范的有关规定 【 ： ，　，　 （五）】负责公共租赁住【。房建设和运》营的：机构：。应当依？据本实施意见编【制公共租赁住房建】设和运营《方案报？市政府住房》保，障管理部门审—核同意后按基本建设！程序组织实》施，。 ： 　　《。 ， ？。（，六，）公共租赁住房建】设实行“谁投资【、谁所有”投—资者权益可依法【整体转让（具—体管理办法另—行制订）《 ？。 　　 （七！）公共租赁住房只】能出租不能出售产】权单位申请》房屋权？属登记时房地产【行政主管《。部门：应在：房屋所？有证：上注明“公共—租赁住房不》得出售？”字样 — ，　　 ！ 四、政策支—持 　　【 （》一）土地供应— 《。。　　： 市》国，。土部门要把公共租】赁住房建设用—。地纳入年度土地供】应计划予以重—点保障政府直接投资！建设、面向经济【适用住？房供应对《象的公共租赁住房建！设用地实行行政【划拨供应其》他，方，式投资的公共租赁】住房建设用地可以】采取出让、租赁或作！价，入，股等：方，式有偿使用》并将所建公共租【赁住房的租金水平】、套型结构》、建设标准》和设施？条件等？作为土地供应的【前置条件 》 ， ， 　：。　 《 （二）资》金筹措？ 《。　　 》 1、政府直—接投资？建设的公共租—。赁住房建设资金来源！包括：市本级？财政年度《预算安排或市—级政：府，。通过政策《支持由项目实施主】体通过市场运作方】式筹措？的资金以及中央或省！财政：补助资？。金 　—　 ？ 2、企》业和专业机构自建或！共建公共租赁住房】建设资金主要—由企：业，和专业机构自筹【 ： 　　 》 3、》鼓，励金融机构发—放公共租赁住—房中长期贷款积极】向符合条件的公共】租赁住房建设项【目提供信贷支持；】支持：符，合条件的企业发行】债券进行融资；【探索运用《保险资？。金、信托资金和【房地产？信，。托投资基金拓—。。。展公共租赁住房融】资渠：道 　　【 4、—其他：筹措资？金的方式 　！　， （三）【税费减？免 　　【 1、—公共租赁住房建设按！经济适用住房的【相，。关政策执《行，免收行？。政事业收费和政府】基金经营性收费按】低限额减半征—收， 　　— 2、电【力、通讯、市政公】用事业等企业要对公！。共租赁住房建—设给予支持新—建小区有《线电视和《。供水、供电、供【气、排水《。、，通讯、道《路等市政公》用设施？由各相关单位出资配！。套建设？并适当减免入网【、管网增容等经【营，性收费 　　！ ：。 3、公共—租赁住房《建设、租赁、—。运，营过程中的建安营业！税及附加、营—业税及附加、—。房产税、《土地使用《。税，。、土地增值税、【契税、？印，花税等所征税收、】地方所得部分全部用！于安排公共租赁【住房的建设和管理 ！ ： 　　 — 五、租】赁管理 — 　　 （】一）租赁对象及条】件 ？ 　　《 公共租赁】住房供应对象—主要是中心城区中等！偏下收入住房困【难家庭具体对象和条！。件， 　　 【 ？1、申租对象 ！ 　　 （】1）市重点工程项】目所涉不《符，。合，经济适？用住房或廉租住房】。申购（租）》条件但？符合政府下》述规：定收入标准和住房保！障标准又《。买不起？普通商品房的的【被拆迁户； 】 　　？ ？ ，（2）？中心：城，区行政事业单位新】录入的国《家工作？人，。员及市中心城—区具有中级》（含）以上职称【的教师、医生等专业！技，术人员和企业高管人！员； 》 ，　　 —（3）井冈山—经济技？。术开发区及吉州【、青原两区工业【。园区就？业人员？（具体对象可由上述！三区：自行制订）； ！ 　　 — （4？）条件成熟时供应对！象可延伸至在市中心！城区有稳定》工作和收入来—源具有租金》支付：能力符合政府规定收！入，标准住房困难—。的人员； —。 　　 （！5）市政府确定的】其他对象 【 　　？ 2、申租】条件 》 　　 》 ：。（，。1）前？款所涉？第一、四类》申租：对象其家庭收入应】等于或低于》统计部门上》。年公：布的城？市人：均可支配收》入线且在城区无【自有住？房或者人《均自有？住房面？积，小于15m》。2的标？准 ？ 　　 【 （2）前款所涉】第，二类申租对》象以及市政府引进的！特，殊专业人才和—省部级？以上劳模《、荣立？二等功以上的复【转军人住房困难的家！庭其：家庭收？入可高于统计部门上！年度公布的城市人均！可，支配收入线》但，必须是在城区无自有！住房或？者人均自有住—房面积小于1—5m：2标准 　　！ （3）前款！所涉第？三，类，。申租对象其》申，租标准由井冈—山经济技术开发区及！吉州、青原两—区政府自行制—。定 ？ 　　 》 ？凡具有？下列情形之一的不】能申请申请公共租赁！房①享受了廉租住房！的；②已购买过经】济适用住房（含安】。居，工程住？房）和？。已参加集资建房的；！③已参加过房改购房！（含在外《地已参加房改购房）！的，；④：单位奖励赠送住房】的 》。　　 （【二）租赁《价格： ？ 　　 【（1）公共租—赁住：房租金？水平由市物价—局会同？市房管局等相关部】门根据市中心城【。区住房市场租金【水平、供应》对象的支付》能力、维修管—理成本、建设投【资回收、《房，屋类别及所处城地】租，等因素按照“保本】微利及高于廉租住】房租金标准、低于同！地段市场租》金标：准”：。的原则提出》意见报市《政府：批准后确定实行【动态调整每》两年调整一》次并向社会公布 ！ 　　 — 井冈山经—济，技，术开发区和》吉州、青原两区【工业园区《。的租赁价《格自：行制订 　　！ ， （三）申请】审批 《 　　《 公》共租赁？住房申？请，、审批要坚持—公开、公正、—公平的？原则具？体按：关于贯彻《落实 <积极推进！经济：适，用住房建设和完善】廉租住房制度—。的若干意《见，>的实施意见—（吉市经建办[2】。007]1》7号）？和吉府办抄》告，字[2009]【47号抄告单的【有关规？定执行具体申—请、审批程序—。由市房？管局制订 》。 　　 （四！）合同管理 】 　　？ 《公共租赁住房出租人！与承：租人：应当：签订书面租赁合同公！共租赁住房合同【期限为3年》承租人应《当按：照合：同约定居住及时缴】纳租：金和其他《。费用：对承租人拖》欠租金和《其他费用的可以通报！。其所在单位从其工】。资收入中直接划扣】租赁合同期满后承租！。人需要续租的—应在合同期》满前3？个月重新申请—按规定程序审核【符，合条件的可以重新】签定租赁合同续【租 　—。　， 《（五）退出》管理 　【　 》1、公共租》。赁住房承租人—在承租期《间或承租《期满后自愿》放弃承租《资，。格，的应及时向当地公共！租赁住房营》运管理机构办理相关！手续并自承租人【腾退住房的》下一个月《起，停止：收取：租金 》 　　？ 《2、公共租赁住房承！租人有下列行为【之，一的公？。共租赁住房》营运管理《机构有权解除合同】收回所租住的公共】。租赁住房将其—行为计入《个人信用档》案5年内不得申请】保障性？住房 《 　　《 （》1）：将所承租《的公：共租赁住《房转租、转借或【者改变用途》的； 　　】 （2）连续！6，个月以上未在—。所，承租的？公，共，租，。赁住房居住且未向】保障性？住，房管理机《构说明正当理由并】备案的； — ：　　： （3）累计！6个月以上未缴纳】公共租赁住》房租：金和物业管理服【。务费且未向保—障性住房管理机【构说明正当理由【并备案？的； 　　 ！ ， （4《。）经调查发》现隐瞒有《。关情况或《者提供虚假材料骗】取承租资格的；【 　　— （5—）未按要求》及时：申报家庭《人口、收入及住【房变动情况》的，； ？。 　　《 （6）【。其他：违反公共租赁住【房管理规定的— ： 　　 【 3、？经审核不符》合公共？租赁住房《条件的公共租—赁住房营运管理机】构应：向公共租赁住房承租！人出具收回》公共租赁住房的书】面通知承租人应【当在收到通知—书之日起《15日？内腾退所租住的公】共租赁住《房暂时无法》腾退：的给予？3个月？的过渡期过渡期内】按市场租金标准计租！过渡期满仍》不腾退公共》租赁住？房的由公共租—赁住房营运管理机】构，。申请：人民：法院强制退出 】 ：　　 ？。 ： ？ ：。六、监督管理—。 《　　： （一—）市房？管局负责公共租【赁住房的行政—。管理工作市发改、监！察、财政、国—土资源、城乡—规划建设《等有关？部门按照各自职责负！责相关工作 ！　　 《。 （二）建立健】。全公共租赁住房申请！。。、审核、公示、轮候！、配：租和租后管》理制度住房保障部】门要按照《规，定的：程序严格准》。入审批？加强：对公共租赁住房【运营的？监督管？理做到配租过—程公开透明、配租】结，果公平公正对—。存在滥用职权、【玩忽：职守、徇《私舞弊等违法—违规行为的要依【法依纪严肃》追究：相关单位《和人员的责任— ， 　　》 ，。 （三）—政府投资建设公共租！赁住房的租》金收入应按照政府非！。税收入管《理的规？定执行租《金收入专项用于偿】还公共？租赁住房贷》款以及？公，共租赁住房》的维护、管理—和投资补助》 　【　 ： — 七、附《则 　　 ！ ： （一）本意见【自市政府《批准之日其实—施各县（市）可以】参照：执，行 　　【  （二》）本意？见由市房管》局，负责：。解释 ？ ？