吉安】市关于加快吉安市中！心城区发展公共租】。赁住房的实施意见 ！ 吉安市【人民政？府办：公室关于印发加【快吉安市中心城区】发展公共租赁—住房实施意见的通知！ 发布时间】2011-》02-13 【 ：文号吉府办发〔20！1，。1〕：1号 吉州区、】青原区人民政府【市直有关单位 【 ， 　　 》 关于加快》。吉安市中心城—。区发：展公共租赁住房【的实施意《见已经市《政府：第48次常》务会：。议研究同意》。现印：发给你？们请认？真，。抓好贯彻落》实 ？二〇一一年》一月十？四日　　 　　！ ： 　　》 根据国务】院关于坚决遏制【部分城市房》价过快上涨的通【知，（，国发[201—0]10号》）和国家《住建部等七部门【关于加快发展公【共租：赁住房的《指，导意：见（建保《[2010》]87号）以及省政！府办公厅《关，于加快发《。展公共租赁住房的】实施意见（赣府厅发！[2010》]67号）等—文件精神结合我【市中心城区实—际，。就加快推进市中【心城区公共租赁【住房建设提出以【下意见 【　　 】 一、目的—意义 　　 ！ 公《共租赁住《。房是指？政府提供政策支持限！定套型面积、—供应对象和》租金水平面》。向城市中等偏—下收入的住房困难家！庭等：群体出租的具有保障！性质的住房加快发展！公共租？赁住房对《于，。进一步完善住房保】障体系扩大住房保障！范围加大民生—保，障和改善力》度促进住《。房合理消《费调整？住房供应结构有效缓！。解中等偏《下收入家庭阶段【性居：住困难促进房—地产市场《。平稳健康发》展维护？社会和谐稳定具【有十分重要》的意义 《 ？　　 ？ 《 二、基本原则！ 　　 【 ？公，。共租赁？住房：建设和管理实—行政府组织、—。政策支持；社—会参：与、市？场运作；因地制宜】、分别决策；—统筹规？划、分步实》施；：公开公正、》严格监督《的原则 — 　　 】 三、规—划建设 — 　　 《 （一）结合】我市中心城区经济】。发展状？况、城市总》体规划？、土地利用规—划、：产业政策、人—口政策以及》公共租赁住房—的需求情况由市【房管：局会同？市城乡建设规—划局编制公共租【赁住房发展规划和】年，度计：划并纳入2010-！2，012年保障性【住房建设规划—和“十二五”住【房保障规《划分年度组织实施 ！ ， 　　 【 （二）新建公共】租赁住房以配建为】主，也，可以相对集中—建设要科学规划【、，合理布局集》中，建设的？应，尽可能安排在—。。交通便利、公—共设施？较齐全的区域同步做！好小区内外市—政配套？设施建设 】　　 （三）！公共租赁住房建【设可以由政府直接】投资组织建设也【可以采取《政策支持、社会【参与：的，方，式建设？要充分调动各类企】业和专业机》构，投资和经营公共租】赁住房？的积极性支持有条】件的单？位利用自用》。土地规范建》设公：。共租赁住房》在外来务工》人员集中的井冈山经！济技术开发》区及吉州、青原两】区，。工业园？区应当按照集约、】节约用地的原则统】筹规划引导各—类投资？主体建设公共租赁】住，房面向用工单位或园！区的就业《人员出租公共—租赁住房房源还可】以通过改《。建、收？购、在市场上长期】租赁住房《等方式多渠》道筹集 《 ： 　　 — （四）新建公共】租赁住房主要满足基！本居住？需求应符合》安全卫生标准和节】能环保要求确—保工程质量安全可】以，是成套？住房也可以是集【体宿舍成套建设的】公共租赁住房应根】据，。供应对象的不同【需求分档《。设计以小户型为主单！套建筑面积严格控】。制在：60平方米以下；】以集体宿舍形式建设！的公共租赁住房应认！真，落，实，宿舍建筑设计—规范的有关规—。定 《 ，　　 —（五）负责》公共：租赁住房《建设和运《营的：机构应当依据本【实施意见编制—公共租赁住房建设和！运营方案报市政府住！房保障管理部—门审核同意后按【基本建设程序组织】实施 　　 ！ ： （六）公共租赁住！房建设实行》“谁投资《、谁所？有”投资者》权益可依法》整，体转让（《具体管理办法另行制！订） 　　 ！ （《七）公？共租赁住房只能【出租不能出》售，产权单位《申请：房屋：权属登记时房地【产行：政主管部门》应在房屋所有证上】注明“？。公共租赁住房不【得，出售：。”字：样， ： ， ，　　 】 ：四，、政：策支持 【　　 （一】）土地供应》 《　，　 ： 市《。国土部门要把公共租！。赁，住房建设用地纳【入年度土地》供应计划《予以重点《保，障政府直接投资【建设、面向经济【适，用住：房供应对《象的公共租赁—住房建设《用地实？。行，行政划拨供应其他】方式投资的公共【租赁住？房，建设用地可以采取】出让：。、租：赁或作价入》股等方式《有，偿使用并将所建【公共租赁《住房的租金》水平、套型结构、建！设标准和设施条件等！作为土地供应的前】。置，条件： 　　 【 （二）—资金筹措 【。 　　 《 ，。 1、政府直接】投资建设的公共租】。赁住房建《设资：金来源包《括市本级财政年度预！算安排或《市级政府通过—政策支持由项目【实施主体通过市【场，运作方式筹措的资】金以及中央或省【财政补？助资金 　　！。 2、企业和！专业机构自建或共建！公共：租赁住房建》设资金？主要由企《业和专业机构自【筹 ？ ， 　　 【3、鼓励《金，融机构发放公共租赁！住房中？长期贷款积极向【符合条件的公共【租赁：住，房建设？项目提供《。信贷支持；支持符】合条件？的企业发行》。债券：进行：。融资；探索运用保险！资金：、信托资金》和房地产《信托投资基金拓【展公共租赁住房【。融资渠道《 　　 】 4、其》他筹措资金》的方式 《 ？。。　　 —（三）税费》减免 ？ 　　 【 1、《。公共租赁《住房建设按经—济适用住房》的相关政策执行免收！行政事业收》费和政府基金经营性！收，费按低限额减—半征收 【　　 《。 ：2、电力、通—讯、市政《公用事业等企业要对！公共：。租赁住房《建，设给：予支：持新建小区有线电视！和供水、供电、【供气、排水》、通讯、道路等市】。政公用设施由各相关！单位出资配套建【设并适当减免—。入网、管网增容【等经营性收》费 　　 】。 3、》公共租赁住房—建设、租赁、运营过！程中的建《安，营业税及附加、【营业税及附加、房】产税、土地使用【税，。、土地增值》税、：契税、印花税—等所征税收、—地，方所得部《分全部用《于安排公共租赁住房！的建设和管》理， 　　 【 《 五、租赁管理！。。 《。　　 《 （一）租赁对象！及条件 【　　 公【共租赁住房》供应对象《主要是中心城—区中等偏下收入住房！困难家？庭具：体对象和条》件 ： 　《　 《 1、申租》对象 　【　 （—。1）市重点工—程项目所《涉不：符合经济适》用住：房或廉租住》房申购（租）条【件但符合政府下述规！定收入标准和—住房保？。障标准又买不—起普通商品房的的被！拆迁户？； 　—　 （2【）中心城《区行政事业单位新】录入的？国家：工作人员及市中心城！区具有中级（含）】以上职称的教师、医！生等专业技术人【员和企业高管人员】；， 　　 ！ （3）井冈—山，经济技术开发—区及：吉州、青原两区【工业：园区就业人员（具体！对象可由《。上述三区自行制【订）； 　】　 （—4）：条件成熟时供应对象！可延伸至在》市中心城区有稳【定工作？和收入来源具有租金！支付能力符合—政府规？定收：入标准住房困—难的人员； —。 　　 — ？（5）市《。政府确定的其他对】象 《 　　 》 2、申租条【件， 　　— ， （1）前款】所涉第一、四类申租！对，象其家？庭收入应《等于或低于统计部门！上年公布的城市人均！可支配收入》线且在城区无自有住！房或者人均》自，有，住房：面积小？。于15m2的—标准 　　】 ， （2）前款】所涉第二类申—。租对象以《及市政府引进—的特殊专业》人才和？省部级以上劳模【、荣立二等功以上的！复转军人住》房困难的家》庭其：。家庭收入可》高于统计部门—上年度公布的城市】人均可支配收入【线但必须是在城【区无：自有住房或者—人均：自有住？房面：。积小于15m2【标准 《 　　 》 ： ，（3）前款所—涉第三类申租对【象其申租标准由【井冈山经济技术【开发区及吉州—、青原？两区政府自行制定 ！ ， 　　《 ？ 凡具有下》列情形之一的不能申！请申请公共租—。赁房①？。享受了廉租住房【的；②已购》买过经济适用—住房（含安》居工程住《房）和已参加—集资建？房的；③《已参：加过房改购房（含】在外地已《参加房改《购房）的；④单位奖！励赠送住房的— ， 　　 ！。（二）租赁价—格 ： 　　 】 （1）公共租【赁住房租《金水平由《市物：价局会同市房—管局等相关部—门根：据市中心《城区住房市场—租金水平、供—应对象的支付—能力、？维修管理成本、建】。。设投资回收、房屋类！别及所处城地租等因！素按照“保本—微利及高于廉租【。住房租金《标准、？低于同地段》市场租金标准”【的原则提出意见报】市政府批《准，后确定实行动态【调，整每两年调》整一次并向社会公布！。 　　 】 井冈山》经济：技术：。开发区？和吉州、青原两区】工业园区的租赁【价格自？行制订 　　！ （三）申】请审批 — 　：　， 公》共租赁住房申请、】审批要坚持公—开、：。公正、公《平的原则具体按关】于贯：彻落实 《 <积极《推进经济适用住房建！设和完善廉租—住房制？度的：若干意见《>的实施意》见（吉？。市经建办[2—007]1》7号）和《吉府办？抄告字[2009】]47号抄告单的】有关规定执行具体】申请、审批》程序由市房管局【制订 　　 ！ （四）合同—管理 《 　　《 公共租赁住！房出租人《与承租人应当签【订书面租赁合同公】共租赁？住，房合同期限为3年承！租人应当按》照合同约定》居，住及时缴纳租—金，和其他费用对承【租人：拖欠租金《。和其他费用的—可以：通报其所在单位从】其工资收入中—直接划扣租赁合【同期满后承租人需要！续租的应在合同【期满前3个月—重新：。申请按规定程序【审核符？合条件的《可以重新签定—租赁合同续租 ！ 　　 — （五）退出管理 ！。。 ： 　　 — 1、？公，共租赁住《房承租人《在承租期间》或，承租期满《后自愿放弃承租资】格，。的应及时向》当地公共《租赁住房营》运，管理机构办理相【关手续并自承租【人腾退住房的下一】个月起停止收—。取租金 【。　　 —2、：公共租？赁住房承租》。人有下列行为之一的！公共：。租赁：住房营运管理机【构有：权解：除合同？收回所？。租住的公《共租：赁住：房将其行为计入【个人：信用档案5年内不】得，申请保障性住房 ！ ：　　 （1）！将所承租的公共租赁！住房转租《、转：借或者改变用途的】。； ？ 　　 （！2）连续《6个月以上》未在所承租的公【共租赁住房居住且未！。向保障性住房管理】机构说明正》当理：由，并备案的； 】 　　 （3！）累计？6个：月以：上，未缴纳公共租赁住】房租金和物业—管理服？务费且未向保—障性住房《管理：机构说明《正当：理由并备《案的：。； 　—。　 《。 ，（，4）经？调查：发现隐瞒有关情【况或者提供虚假材】料骗取承租》资，格的；？ ？ 　　 — （5）《未，按要求及时申报家庭！人，口、收入及》住房变动情况的； ！ 　　 — （6）其他】违反公共租赁—住房管理规》定的 》 　　？ 3、经审】核不符合公共租【。赁住房？条件：的公共租赁住—房营运管理机构应向！公共：租赁住房承》租人出具收回公共】租，赁住房的书面—通知承租人应当【。。在收到通知》书之日？起1：5日内腾退》所租住的公共租赁住！房暂时？无法腾退的给予3】个月的过渡期过渡】期内按？市场：租金：标准计租过渡—期，满仍不腾退公共租赁！住房：的由公共租赁住房】营运管理《机构申请人民—法院强制退出 】 　　 》 》 六、监督管【理 《 　　？ 《（一）？市，房，管局负责公共—租赁住房的行政管理！工作市？发改、监《察、财政、》国土资源、城乡规划！建，设等有关《部门按照《。各自职责负》。。责相关工作 ！　　 —（，二）建立健全公共租！。赁住房申请、审核】、公示？、轮：。候、配租和租—后管理制度住房保障！部门要按照规定的程！序严格准《入审批加《强对公共租赁住【房运营的监督管理】做到配租过程公开透！明，、配租结果公—平公：正对存在滥用—职，权、玩？忽职守、徇私舞弊等！违法违规行为的要】。依法：依纪严肃追究相【关单位和人员的【责任 ？ 　《　， （三）政】府投资建《设公共租赁住—。房的租？金收入？应按照？政府非税《收入管理的规定执】行租金收入专项用】于偿还公共租—赁住房？贷款以？及公共租《赁，住房的维《护、管？理和投资补》助 》 　　 ！ 七、附则 】 　　 【  ？（一）本意见自【市政府？批，。准之日其实施各县（！市）可以参照—执行 》 　　 》 （二）本意—见由：市房管局负责解释】 ， ？