吉安市！关于加快吉安市中】心城区？发展公？共租赁住房的实施】意，见 吉安市！人民：政府办公室关于印发！加快吉安《市，。中，。心城区发展公共租】赁住房实施意—见的通知 — ， 发布时间201】。1-0？2-13 — 文号吉府办发】〔20？1，1，〕1号 吉州【区，、青原区人》民，政府市直《有关单位 【 　　 关于【。加快吉安《。市中心？城区发展公共租【赁，住房的实施意见已经！市政府第《48次？常务会议《研究同意《现印发给你们请【认真抓好贯彻落实 ！ 二：〇一一？年一月十四日　　】。 ： 　　 》 　　 】 根：据，国务院？关于坚决遏制部分城！。市，房价过快上涨的【通知（？国发[2010【]10号）和—国家住建部等七【部门关于加快发展公！共租赁住《房的指？导，意见（建保》[2010]8【7号：）以及省政府办公】。厅关于加快发展公】共租赁住房的—实施意见（赣府厅发！[，2010《]67号）等—文，件精神结合我市中心！城区实际《就加快？推进市中《心城区公共租赁住房！建设提出以下意见】 　　 ！ 《 一、目的意义 】 ，。 　？　 》公共租？赁住房是指》政府提供政策—支持限定套型面【积、供应对象和【租金水平《面向城？市中等偏下收—。入的住房困难家【。庭等群体出租的具】有保障？性质的住房》加快发展公共租赁住！房对于进一步—完，善住：房保障体系》扩大住房《保障范围加大民生保！障和改善力度促进】住房合理消费调整住！房供应结《构有：效缓解中等偏下【收，入家庭阶段》性居住困难促进房地！产市：场平稳健《康发展维护社会【和谐稳定具有十分】重要：的意义 — 　　？。 ： ？ 二、基本原则！ ： 　　 》 公共租赁住】房建设和管理—实行：政府组织、》政策支持；社—会参与？、市场运作；因地制！宜、分别决策；统】筹规划、分步实【施；公开公正、严格！监督的原《则 　　 ！ —三、规划建》设 》　　： 《。（一）？结合我市中心城区】经济发展状况—、城市总体规划、】土地利？用规划？、产业政策、人口政！。策以及公共租赁住房！的需求情况》由市房管局》会同市城乡建设规】划局编制公共租赁】住房发展规划—和，年度计划《。并纳入？2，010-20—。12年保障性住【房建设规划》和，“十二五”》住房保障规》划分：年度组织实施 ！ 　　 —。 （二）新建公【共租赁住房以配【建为主也可以相【对集中？建设要科学》规划、合《理布局集中建设的】。应尽可？能安排在交通便利、！公共设施较齐—全的区域同步—做好小区《内外市政《配套：设施建设 】。　　 （三】）公共租赁住房【建，设可以由政》府直：。接投资组织建设也】可以采取政策支持、！社会参与的》方式建？设要充分调》动各：类企业和专业机【构，投资和经营公共租赁！住房的？积极性支持有条件】的单位利用自用【土地规范建设公【共，租赁住房《。在外来务工人员【集中的井冈》山经济技术开发区及！。吉州：。、青原两《区工业？园，区应当按照集约、节！约用地的原则统【筹规划引导》各类投？资主：体建设公《共租赁住房》面向用工单》位或园区的就业【人员出租公共租赁住！房房源还《可以通过改建、收购！、，在市场？上长期租赁住房【等方式多渠》道筹集 【　　 —（四：）新建公共》租赁住房主要—满足基本《居住需求应符合【安全卫生标》准和节能环保要【。求确保工程质—量安全可以》是，成套住房也可以【是集体宿舍成套建】设的公共《租赁：住，房应根据供应—对象的不《同需：求分档设计以小【户型为主单套建【筑面积严格控制在】60平？方，。米，。以，下；以集体》宿舍：形式：建设的公共》租赁住房《应认真落《实宿：舍建筑设计规范【的有关规《定 《。 　　 （五！）负责公共租—赁住：房建设和运营的机】构应当依据本实施意！见编制？公共租赁住房建设和！运，。营方案报市政府【住房保障管理部门审！核同意后按基—本建设？程序：。组织实施 】　　 ？ ： （六）《公共租？赁住房建设》实行“谁投》资、谁所有”—投资者权《益可依法《整体转？让（具体管理—办法另？行制订？） ： 　《　 （七【），公共租赁《住房只？。能出租不能》。出售产？权单位申请房屋权】。。属登记时房地产行政！主管部门《应在房屋所》有证上注明》“公共租赁住房不】得出：售”字样《 　》　 】 四、政策》。。支持 《 　？。　 （一【）土地供《应 　—　 市—国土部门要把—公共租赁住房建【设用地纳入年度【土地：供应：计划予以《重点保障政府直接投！资建设、面向经济】适用住房供应对象的！公共租？赁住房？建设用地实行行政划！拨供应其他方—式投：资的公共租》赁住房建设用—地可：以采取出让、租赁或！作价入股等方式有】偿使用并《将所建公《共租赁住房的租金水！平、套型结构、建】设标准？和设施条件等作为】土地供应的前—置，条件 　　 ！。。 （二）资金】筹措 》 　　 — ，1、政府《直接：投，资，建设的？公，共租赁住房建设资金！来源包？括市本级《财政：年度预算安》排或市级政府—通过政策《支持由项目实施【主体通过市场运作方！式筹措的资金以【及中央或省财政补】助资金 　】　 2—、，企业：和专业机构自建【或共建公共租赁住房！建设资金《主要由？企业和专业》机构自？筹 　　 ！ 3、鼓励金融】机构发放公共租赁住！房中长期《贷款积极向符合【条件：的公共租《赁住房建设项目提】供信：贷支持；《。支持符合条》件的企业发行—债券进行融》。资；探索《运用保险资》金、信托资金和房】地产：信托：投资基？金拓展公共租赁住房！融资渠？道 ：。 　　 ！4、其他筹》措资金的方式 】 　　 【 （三？）税费减免 【 　　 【 1、公共租赁【住房建设按经济【适用住房的相关政策！执行免收行》政事业收费》和政府基金经营【性收费按低限额【减半征收《 　　 ！ 2、电力、通讯、！市政公用事业等【企业要？对公共租赁住房【建设：给予支持新建小区有！线电视和供水—、，供电：、供气？、排水、通讯—、，道路：。。等市政公用》设施由各相关单【位出资配《套建设并适当减免】入网、管网增—容等经营性收—。费 　　 】 3、公—共租赁？住房建设、租赁【、运营过程中的建安！营业税及附》加、营业税》及附加、房产税、土！地使用税、土地增】。值税、契税、印【花税等？所征税？收，。、地方所《得部分全部用于【。安排公共租赁住房】的建设和管理 【 　《。　， 》 五、》租赁管理 【 　　 （】一）租赁对象及条件！ 　　 】 ：公共租赁住房供应对！象主要是中心城【区中等？偏下收入住房困难家！庭具体对象和条件 ！ 　　 — ？1、申租《。。对象 》 　　？ 《（1）市重》点工程？项目所涉不符合经】济适用住房或廉【租住房申购（租）条！件但符合《政府：下述规定收入—标准和住房保障标】准又买不起普通商】品房的的被拆迁户】； 》　　 （【2）中心城》区行政事业单位新】录入：的国：家工作人员及—市中心城区》具，有中级（含》），。。以上职称《的，教师、？医，生等专？业技术人员和企业高！管人员； 】　，　， （》3）井冈山》经，济技术开发区—及吉州、青原两区工！业园区就业人员（具！体对象可由》上述三区自》行制订）； — ， 　　 （！4）条件《成熟时？供，应，对象可延伸》至在：市中心城区有稳定】工作和？收入来源具有租金支！付能：力符合政府规定收】入标准住《房困难？的人员； 】　　： （5）【市，政，府确定？的其他对象 】。 　　 — 2、申《租条：件 　　 ！ （1）前—款所涉第一、—四类：申租对象其家庭【。收入应等于》或低于统计部门上年！公布的城市人均可支！。配收入线且在—城，。区无：自有住房或者—人，均，自有住房《面积：小于15m2的标准！ 　　— ， （2）前款】所涉第二类申租对】象以及市政府—引进：的特殊专《业人才和《省部：级以上？劳模、荣立二等功以！上的复转军人住【房困难的家庭其家】庭收入可高于统计部！门上：年度公布的城市人】均可支配收入—线但必须是》在城区无自有—住房或者人均自有】住房面积小于1【5m2标准 ！　　 《 ：（3：），前款所涉第三类【申租对象其申租标】准由井冈《山经：济技术开发区—及吉州、青》原两区政《府自行制定》 　》　 凡具【有下列情形之一的】不能申请申请公共】租赁房①享》受了廉租《住房的；②已—。购买过经济适用【住房（含安居—工，程住房）和已参加】集资：建，房的；③已参加过房！改购房（含在外【地已参加《房改购房）的—；④单位奖励赠【送住房？的， 　　 【 （二）—租赁价格 》 　　》 （》1）公共租》赁住房租金》水平由市物价局会同！。市房管局等相关【部门根？据市中？心城区？住房市？场租金水《。平、供应对象的支】。付，能力：、维修管理成—本、：建设投资回收、房】屋，类别及？所处城地租等因素按！照“保本微利—及高于廉租住房租金！标准、低于同地【段市场租金标准【。”的原则提出意见】报，市政府？批准后确定实行动】。态调：整每：两年调整一次并向社！会公布 　　！ ，。 井冈山—经济技术开发区和吉！州、青原两区工业】园区的租赁》价格自行制订 ！ 　　 【（三）申请》审批 　【　 公—共租赁住房》申请、审批》要，坚持公开《、公正、公》平的原则具体按关】于贯彻落《实 ： <积极推》进经济适用住房建】设和完善廉租—住房：制度：的若干意见>的【实施意见（》吉，市经建办[2007！]17号《）和吉？府办抄告字[2【009]47—。号，。抄告单的有关—规定执行具》体申请、审批程序由！市房：管局制订 　　】 （四）合同！管理 　　】 ？。。 公共租《赁住：。房出租人与承租人】应当签？订书：面租赁合同公共【租赁住房合同期限为！3年承租《人，应当按照合》同约定居住及时缴】纳租金？和其：他费：用对承？。租人：拖，欠租金和其他费用的！。可以通报《其所在单《。位从其工资收入中】直接划扣租赁合同期！满后承租人需要续租！的，应在合同《期满前3个月—。重新：申，请按：规定：程序：审，。核，符，。合条件的可以—重新签定租赁—。合同续租 》 　　 】 ，（五）退出管—理 　　 ！ 1、《公共租赁住房承租人！在承租期间》或承：租，期满后自愿放弃承租！资格的应及时向当地！公共租赁住房营运】。。管理机？构办理？相关手续并》自承租人腾》退住房的下一个【。月起：停止收取租金— ， 　　 ！。2、：。公，共租赁住房承租人有！下列行为之一的公共！租赁住房《营运管理机构有权】解除合？同收回所《租住的公共租赁住房！将其行为计入个人】信用：档，。案5年内不得—申请保障《性住房 　　！。 ： ：（1）将《所，承租的公共租赁住房！转租、转借或者【改变用途的； 】 　　《 ， （2）连续】。6个月？以上：。未在所承租的公【共租赁住房居住且未！向，保障性住房管理机构！说明正？当理由？并备：案的； 》 ， 　　 》 （3）累—计，6个月以上》。未缴纳？公共租赁《住，房租金和物》业管理？服务费且未》向保障性住房管理】机构说明正当—理由并备案的—；，。 ？ ，　　 《 （？4）经调查发现隐瞒！有关情？况，或者提供虚假材【料骗取承租资格【的； 》 　：　 （5）】未按要求及时申【。报家庭人口、—收入及住房变动情】况的； 【　，　 （6）】其他违反公》共租赁住房管理规】定，的 　　【。 3、—经审核不符合公【共租赁住《房条件的公共租赁住！房营运管理机—构应：。向公共？。租赁住房承租人出】。具，收回公共租赁住【房，的书：面通：知承租人应》当在收？到通知书之日起1】5日内腾退》所，租住的公共租—赁住房？暂时无法《腾退的给予3个【月的过渡期过—。渡期内按市》场租金标准计租【过渡期满仍不—腾退：公，共租赁住《房的由公《共租赁住房营—运，管理机构申请人民】法，。院强制退出》 《　　 ！ 六、监督管理【 　　 】。 （一《），市房管局负》责公共租赁住房的】行政管理工作—。市发改、《监察、？财，政、国土资源、城】乡规划建设等有关部！门按照？各自职责负责相关工！作 ：。 ， 　　《 （》二）建立《健全公共租赁—住房申请、审核、】公示、轮候、配【租和：租后管理制》。度住房？保障部？门要按？照规：。定的：程序严格准入审批加！强对公共租》赁住房？运营：的监督管理》做到配租《过程公开透明、【配，租结果公平》公正对存在滥用【职权、玩忽职守、】徇私：舞弊等违法》违规行为的要依【法依纪严肃追究相】关单位和人员的责】任 　　 】。 ？。（三）？政府：投，资建：设公共租赁住—房的租金收入应按】。照政府非税收入管】理的：规定执行租金—收，入，。专项用于偿还—。公共租赁住房贷款】以及公共租》赁住房的维护、管理！和投资补助》 　【　 【 七、《附则 　　】  （一）本！。意见自市政》府批准之日其—实施各县（市）【可以：参照执行 》 　《　 ：  （二）本意见由！。市房管局负责解释 ！ ？