特种设》。备,安全监察条例
【
中华人】民共和国国务院令
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第549号
【。。
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国!务院关?于修改?〈特种?设备安?全监:察条例?〉的决定已经—2,。009?年1:月14日国务院第】4,6次常务《会议通?过现予公布》自2009年5【。月1日起施行
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总理 温家宝】
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二〇〇九年【一,月二十四日
】
国务》院关于修改特种设备!安全:监察条例的》决定
国!。务院决?定,对特种设备》安全监察条例—做如下修改》
】 一《、,。第,二条第一款》修改为“本条—例所称特种设备是指!涉及生命安全、危险!性较大的锅炉、【压力容器(》含气瓶下同)、压力!管道、电梯、—。。起重:机械、客运索道【。、,。大型游乐设》施,和场(厂《)内专用机动车辆】”
—
二、第!三条第二《款修改?为,“军事装《备、核设施、航空航!天器、铁路机车、海!上设施和船舶以【。及矿山井下使用的】特种设备、》民用机场专》用设:备的安全监察—不适用本条例—”
—
】 :。第三款修改为“房屋!。建筑工地和市—政工程工地》用起重机械、场(厂!)内专用机动车【辆的安装、》。使用的?监督管理由建—。设行政主管部—。门依照?有关法?律、:。法规的?规定执行”
【
《
三、【第五条第一款—修,改为“特种》设,备生产、使》用单位应当建立【健全特种设》备安全、《节能管理制》度和岗?位安全、节能—责任制度”
!
? 】第二款修改为—“特:种设备生产、使用单!位的主要《负责人应《当对本单位特种设备!的安全和节能全面】负责”
》
,。
,
》 :四、第八条增加一款!作为第二《款“国家鼓》励特种?设,备节能技术的研【究、开?发、示?范和推广促进特种】。设备节?能技术创《。。新和应用” —
】 ? ?增加一款作为第【三款“特种设备【生产、使用》单位和特种设备【检验检测机构应当保!证,必要的安全和节能投!入” ?
》
】。。 增加一款》作为第四款“国家鼓!励实行特种设备责任!保险制度提》高事故赔付能—力”
!。 五、第十条!第二款修改》为,“特种设备生产单位!对其生产《的特种设备的安全】性能:和能效指标负—责不得生产不符合安!全性能?要求和能效指标的】特,种设备不得生产【国家产业政策明令】淘汰的特种设—备”
《
【 六、第二十【二,条第三款《修改为“《气瓶充装《单位应当向气体【使用:者提供符《合安:全技术规范要求【的气瓶对《使用者?进行气瓶《安全使用指》导并按照《安全技术规范的【要求办理气瓶使【用登记?提出气瓶的定期检】验要求” 》
【。 七、第二十】六条增加一项作【为第六项《“高耗能特种设备的!能效测试报告、能耗!状况记录以及—节能改造技术—资料”?
:
!八、第二十》七,条增加一款作为第】四款“锅《炉使用单位》应当按照安》全技术规《范的要求进行锅【炉水(介)质处理并!接受特种设》备,。检验检测机构实【施的水?(介)质处》理定期检验”
】
《
《 增加一款!作为第五《款“从事锅炉清洗】的单位应当按照安全!。技术规范的要—求进行?锅炉清洗并接受【特种设备检验检测机!构实施的锅》炉清洗过程监督检】验”
—
【九、第二十九条增加!一款作为第》二款“特种》设备不符合能效【指标:的特种设备使用【单位应当采取相应措!施进:行整:改”
】。
十—、,删除第三十一条 】
】 十一、第四十条!改,为第三?十,九,条第:一款修?改为“特种设备使】用,单位应当对特—种,设,备,作业人员进行特【种设备安全》、节能教育和培训保!证特种设备作业人员!具备:必要的特种设备【安全:、节能知识》” :
》
: , 十二、》第四:十九条改为第四【十八条修改》为“特种设备检【验检:测机构进行特种设备!检验检测发现严重】事故隐患《或者能耗严重超【标的应当及时告知】特,种设备使用单位【并立即向特》种设备安全》监督管理部》门报告”
—
《
, , 十三》、第五十三条改为】第五十二《条第一款修改—为“依照本条例规定!实,施许可、《核准、登《记的特种设备—安全监?督管理部门应当【严格依照本》条,。例规定条件和—安全技术规范要求对!有关事项进行—审查:;不符?合本条?例规:定条:件和安全技术—规范要求的不得许可!、核准、登记;【在申请办理许可、】核,准期间特种设备【安全:监督管理部门—发现申请人未经许】可从事特种设备【相应活?动,或者伪造许》可、核准证书—的不予受理或者不】。予许可、核准—并在1年内》不再受理其新的许】可、核准申》请”:。。
:。
【 第三】款修改为“》违反本条例规定被依!法撤销许《。可的自撤销许可【之日起3年内特种设!备安全?监,督管理部《门不予受理其新的许!可,。申请”
—
,
十四!、第五十九》。条改:为第五十八条修改为!“特种设备》安全监督管理部门对!特,种设备生产》、使用单位》和检验检测机构进】行安全监察》时发现有违反本【。条例规定和安—全技术规范要求的行!为或者在《用的特种设备存【在事故隐《患、不符合能效指】标的应当以书—面形式发出特—种设备?安全监察指令—责令有关单》位及:时,采取措施《予以改?正,或者消除事》故隐患紧急》情,况下需?要采:取紧急处置》。。。措,施的应当随后补发】书面通知《”
?
!十五:、删:除第:六十:二条
》
》 十《六、删?除第六十三》条
【
《 十:七、:增加一?条作为第六十—一条有下列情形【之一的?为特别重大》事故
【
《 (一!)特:种设备?事故造?成30人以上死【亡,或者100人以上重!伤(包括《急性工业中毒—下同:)或者1亿元以上直!接经:济损失?的;
《
?
?。 (!二)600兆瓦以上!锅炉爆炸的;
】
— :。 ? (三)压力】容器、压力管道有毒!介质:泄漏造成15—万人以?上转移?的;
】
? — (四)客运索道、!大型游乐设施高空滞!留100人以上并且!时间在48小时以】上的
】 《十八、增《加一条作为》。第六十二条有—下列:情形之一的为重大】事故:
! 【(一)特种设备事故!造成1?0人以上30人【以下死?亡或者50人—以上100人以下重!伤或者5000万】元以上1亿元以【下直:接经济损失的;
!
》 【 (二)600】兆瓦以?。上锅炉?因安全故《障中断运行2—40小时以》上的; 《
》
《 《 , (三)《压力容器《、压力?管道有毒介》质泄漏造成》5万人以上15【万人以下转》移的;
》。
》 — (四)客运索!道、大型游》乐设施高《空滞留100人【以上并且时间在【2,4,小时以上48小【时以下的
】
? 十九、增【加一条作为第—六十:。三条:有下列情形之一的】为较:大事故
【
》 : 》(一)特种设备事故!造成3人以》上10人以下死亡或!者,10人以上5—0人:以,下重伤或《者100《0万元以上5000!万元以下直接经【济损:失的;
—
,
】 (二)锅炉!、压力容器、压力】管道爆炸的;
】
:
? 【 (三)》压力容器、压力管】道有毒介质泄漏【造成1万人以上5】万,人以下转移》的; ?
! ? (四)起重】机械整体《倾覆:的,;
! (!五)客运索》道、大型游乐—设,施高空滞留人员1】。2小:时以上的《
?
二十!、增加?一条作为第》六十四条有下列情】形之一的《为一般事故
!
? !(一:)特种设备事故造成!3人以下死亡或者】10人以《下重伤或者1万【元以:上1:000万《元以下直接经—济损失的;
】
《。 , ?。 》(,二)压力容器、压】力管道?有,毒介质泄漏造—成500《人以上?1万人以《。下转移的;》
】 》 (三》)电梯轿厢滞—留人员2小时以上】。的;
! !(,四)起?重机:械主要受力》结构:件折:断或者起《升机构坠落的—; :
,
【 《 : (五)客》运索:道高空滞留人员3.!5小时以上12【小时以下的;—
》
,
: 】(六)大型游—乐设施?高空滞?留人:员1小时《以上12小时以【下的
! 除前款规定!外国务院特种设备安!全监督管《。理,部,门可以对一般事【故的其?他情形做出》补充规定
》。
【。 :二,十一、增加一条【作为第六十五—条“:特种:设备:安全监督管理—部门应当制定特种设!备应:急预案特种》设备使用单位应【当制定事故应急【专项预?案并定期进行—事故应急演练” 】
,。
】 “压【力容器、压力管【道发:生,爆炸或?者泄漏?。在抢险救《援时应当区》分介质特性严—格,。按照相关《预案规定《程,序处理防止二—次爆炸” 》
— 二十二【、增加一条作为第六!十六:条“特种《设备事?。故发生后事故发【生单位应当立即启】动事:故应急预《案组织抢救防止事】。故扩大减《少人员伤《亡和财产损》失并:。及时向?事故发生地县以上特!种设备安全监督管理!部门和?有关:部门:报告
【
【 “县以上特种!设备安全监督管【理部:门,接到事?故报告应当》尽快核实有关—情,况,立即向所《。在地人民政府—报告:并逐级?上,报事故情《况必要时《。特种设备安》全监督管理》部门可以越》级上:报事故情况对特【别重大事《故,、重大?事故国务院特种【设备安全监督—管理部门应》当立即?报告国务《院并通报国务—院安全生《产监督管理部门【等有关?部门:”
》
【二十三、增加一条作!为第六十七条“特别!重大:事故由国务院或者】国务:院授权有关部门组织!事故调查《组进行调查》
】 重大!事故由国务院特种】设备安全监》督管理部门会同有】关,部门组织事故调【查组:进,行调查
【。
【 较大事故由!。省、自治区、直【辖市特种设备安全监!督管理部门会—同有关部门组织事】故调查组进行调查 !
《
: 》。 一般事故由设!区的市的特种设备安!全监督管理部门【会,同有关部门组—织事故?调查组进行调—查
! 二十四、增加】一条作为第六十八条!“事故调查》报告应当由》负责组织事故调查】的特种设备安全监】。督管理部《门的:所在地人民政府批复!并,报上一级特》种设备安全监—督管:理部门备案
【
【 “有关!机,关应:当按:照批复?依照法律、行政法规!。规定的?权限:和程序对事故责任单!位和有关人员进行】行政处罚对负—有,。事,故责任的国家工作】人员进行《处分”
【
:
二十五】、增加?一条作为《第六十九条“特种设!备,安全监督管》理部门应《当在有关地方人【民政府的领》。导下组织开展特种设!备事故?调查处理工作 【
,。
:
《 , 《 “有关地—方人民政府应当支】持、配合上级人民政!府或:者特:种设备安全监督管】理部门的事故调查处!理工作并《提供必?要的:便利条件”
】
:。
二十六!、增加一条作为第七!十条“特种设备安全!监督管?理部门应《当,对,发生事故的原—因进行分析并根据特!种设:备的管理和》技术特?点、事?故情况对相关—安,全技术规《。范进行评估;需【要制定或者修—订相关安全技术【。规,范的应当《及时制定或者修订】”, ,
,
,。
,
《 二十七、【第七十二条改为【第八十条第一款修】改为“未《经许可擅自从事【移,动式压力容器—或者气瓶充装活【动的由?。特种设备安全监督】管理部门予以取【缔没收违法》充装的气《瓶处10万元以上】50万元以下罚款;!有,违法所得的没收违】法所得;触犯刑律的!对负:有责任的《主,管人员和《。其他直接责任人【员依照刑法》。关于:非法:。经营罪或者其他罪的!规定依法追》究刑事责任” 【
【 【增加一款作》为第二款《“,移动式压《力容:器、气瓶《充装单位未按照安全!技术规?范的要求进行充【装,活动的由《特种设备安全监督】管理部门《责令:改正:处2万元以上10万!元以下?。罚款;情节严重的】。撤销其充装》资格:”
【
二—十,。八、增?加一条作为》第八:。十二:条已经取得许可、核!准的特种设备生产】单位、检验检—测机:构有下列《。行为之?一的由特种设—备安全监督管理【部门责令《改正处2万元以上】10万元以下罚【款;情节严重的撤销!其相应?资格
【
— (一)未!按照安全技术规范的!。要求办理许》可证变更《手续的;
!
【 : (?二)不再符合本【条例规定或》者安:全技:。术规范要《。求的条件继续从【事特种设备生产、检!验检测的;》
! (】三)未依照本条例规!定或者安全技术规】范要求进行特种设备!生产、检验检测的;!
《
,
》 (【四)伪造、》变造、出租、出借】、转让?许可证书《或者监督《检验报告《的
》
: 《二十九、第七十【。。四条改?为第八十三条增加一!项作为第九项“【未按照安全》技,术规范要《求进行锅炉水—。(介)质处理的【;”
! 增!加一项作为第十项】“特种设备不符【合能效指标未及【时采取相应措施进行!整,改,的”
》。
【 : 增加》一款作为第二款【“特种设备使用单】位,使用未取得生产许】可的单位生产的【特种设备或者—将非承压锅炉、非压!力容器作为承压锅】炉、:压,力容器使用》的由特种设备安全监!督管理部《门责令停止使用予以!。没收处2《万元以上10万元】以下罚款”
!
《 三十》、第七十八条改为第!八十七条修》改为“发生特种设】备事故有下》列情形之一的—对单位由特种设【备安全监督》管理部?。门处5万元以上20!万元以下罚款;【对主:要负责人由特种设】备安全监督管理部】门处:4000元以上2】万元以?下罚:款;属于国家工【。作,人员的依法给予处分!;触犯刑律的依【照刑法关于重大责】任事故?罪或者其他罪的规】定依:法追究刑事责任
!。
— 【 ,(一)?特种设备使用单【位的主要负》责,人在本单位发生特种!设备事故时不—立即:。组,织抢救或者》在事故调查处理【期间擅?离职守或《者逃:。匿的;
—
【 : , (二》),特种设备《使用单?。位的主要负责人对】。特种:设备事故隐瞒不【报、谎报《或者拖延不》报的
?
《
, 三》十一、增加一条作为!第,八十八?。条对事故发生负有责!任的单位由特—。种设备安全监督【管理部门依照下列规!定处以罚款》
:
《
?。 (】一)发生一般—事,故的处10万元以】上20万元》以,下罚款;
!
】 ?(二)发生》较大事?故的处20万元以】上50万《元以下罚《款;
》
》 : ? , (三)发生重】大事故?的处50万元以上】200?万元以下罚款—
:
《 三》十二、增《加一条作为》第八十九条“对【事故发生负有责任】的单位?的主要负责人—未,依法履行职责导致事!故发生的由特种设】备安全?监督管理《部门依照下列规定】处以罚款;属于国家!工作人员的并—。依法给予处分;触】犯刑律的依照刑【法关于重大责任【。事故:罪或者其他罪—的,规定依?法追究?刑事责任
!
: 》 (一—)发生一般事故的处!上一年?年收入30》%的罚款;》 ,
— 》 ? (二)发》生较大事故的处【上一年年收入40%!的罚:款;:
《
【 : (三)发【生重大事《故,的处:上一年?。年收入60》%的罚款
!
: , 三十三、第八】十六条?改,为第九十《七条增加一项作为】第,八,项“迟报、》漏报、瞒报或者谎报!事故的;《”
】 增!加一项作为第九【项“妨?。碍事故救援或—者事故?调查处理的”
!
【 三十四、第八十】。七,条改为?第,九十八条增加—一款作为《。第二:款“:特种设备生产、使用!单位擅自动用、【调换、转移、—损毁被?查封、扣押的特种设!备或者其主要部【件,的,由,特种设备安全监督】管理部门责令改正】。处5万元以上—20万元以》下罚:款;情?节严重的撤销其相】应资格”
—
】 ,三十五、第九—十九条第一款—增加一项作》为,第八项“《场,(厂)内专用机【。。动车辆是指除道【路交通、《。农用车辆以外仅在】工厂:。厂区、旅游景区【、,游乐场所等》特定区域使用的专】用机动车辆》”
! 三十》六、:增,加一条作为第一百零!一条“国务院特【种设备?安全监督管理—。部门可以授权省【、自治区、直辖市】特种设备安全监督】管理:部,门负责本条例—规定:的,特种设备行》政许可工作具体办法!由国务院特种设【备安全监督管理部门!制,。定” ?
《
三十】七,、第九十《条改为第《一百零二条》修,改为:“特种设备行政许】可、:检验:检,测应当按《照国家有《关,规定收取费用—”
】 , 此外对条文的!顺序和?部分文字作相应的调!整和修改 》
【 本决定自【2009年5—月1日起施行
】
— 特种设—备安全监察条—。例根据本决定—做相应的修订重新】公布
《
特种设备】安全监察条例—
,
》 (2003!年,3月11《日中华人民》共和国国务》。。院令第373号公布! 根据2》009年1月2【4日国务院关于【修改〈?特种:设备安全监察条例】〉的决定修订) 】
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