特种设备—安全监察条例—
:
中华人【民共和国国务院令
!
《
第549号
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《 国务》院,。。关于:修改〈?。特种设备安全监察】条例〉的决定已经2!0,09年1月14日】国务院第4》6,次常务会议》通,过现予公布》自2009》年5月1日》起施行
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,
总理 温家宝】
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?二〇〇?九年:一月二十四日
】
国务—院,关于修改特》种设:备,。安全监察《条,。例的决定《
》。
国:务院决?定对特?种设备安全监察条例!做如:下修改 《
【 一、》第二条第一》款,修改为“《本条例所称特种【设备:是指涉及《生命安全、危险【性较大的锅炉、【压力容器(含—气瓶:下同)、压力管道】、电梯、起重机【械、客运索道、大】型游乐?设施和场(厂)【内专用机动车辆” !
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—。 二、第三条第】二,款修改为“军事装备!、核设施《、航空航天器—、铁路机车、海上设!施和船舶以》及矿:山井:下使用的特种设【备、民用机场专用】设,备的安全监察不适用!本条例”
—
— : 《 第三款修改为【“房屋建筑工地和】。市政工程工地—用起:重机械、场(—厂)内专用》机动车辆的安装、】使用的监督管—理由建设行政主管】部,门依照有关法律、】法规的规定执—行”
《
【 三、第五—条第一?款修改为“特种设备!生产、使《用单位应当建—立健全特种设备【安全、节能管理【制度和岗位安全【、节能责任制—度”:
》。
】。 第二款修改为“!特,种设:备,生产、?使用:单位的主《要负责人应》当对本?单位特种设》备的安全《和节能全《面负责” 》。
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《
? 四、第八—条增加?一,款作为第《二款“国家》鼓励特种设备—节,能技术的研究—、开发、示范—和推广促进特种设备!。节能技术《创新和应《用”
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— 增加【一款作为第三款【“特种设备生产【、使用单位和—特种设备检验检测机!构应当保证必要【的安全?和节:能投入?。。”
?。
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,
【 增加—一,款作为第四款“国家!鼓励实行特种设备责!任保险制度提高【事故赔付能力”【
》
? 五《。、第十条第》二款修改为“—特种:设备生?。产单位对其生产的】特种设备的安全性】能和能效指标负【责不得生产不符【合安全性能要求和】能效指?标的特种《设备不得生》产国家产业》政策明?令,淘汰的特种设备【”
《
》 : ,六、第二《十二条第三》款修:改为“气《瓶充:装单位应当》向气体使用者提【供符合安全技术规范!。要,求的气?瓶对:使用者进行气瓶安】全使:用指导并按照—安全技术规范的要求!办理气瓶使用登记提!。出,气瓶的定《期检:验要求”《
?
?
, 七、—第二十?六条增加一项—作为第六项“—高耗能特种设备的能!效,测试报告、能耗状】况,记录以及节能改造技!。。。术资料”
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八【、第二?十,七条增加一款作为】第四款“锅炉使【用单位应当按—照安全技术规范的要!求进:行锅炉水(介—)质处?理并接受特种—设,备检验检测机构【实施的水《(介)质《处理定期检验” 】
】。 , 增加一】款作为?第五款“从事—锅,炉,清洗的?。单位应当按照安全技!术规范的要》求,进行锅炉清洗并接受!特,种设备检验检—测机构实施的锅炉】。清洗:过程监督检验”【
?
《 九、—第二十九条增加【一款作为《第二款“特种设备】。。不符合能效指标的特!种设备使《用,单位应当采取相【应措施进《行整改?。。”
! , 十、删》除,第三:十一条
!
》十一、第四十—条改为第三十—九条第一《款,修改为“特种—设,。备使用?单位应当对特—种,设备作业人员—进行特种《设备安全《、节能?教育和培《训保证特《种设备作《业人员具备必—要,的,特种设备安全、节】能知识”
!
:。 十二、【第四十九条改为第四!十,八条修改为“—特种设备检验—检测机构进》行,特种设备检》验检测发《现严重事故隐患或】。。者能耗严重超标的应!当及时告知特种【设备使?用单位并立即向特】种设备安全监督管理!部,门报告”《
》
十【三、第五十三条改为!第五十二条第—一款修改为“—依照本条例》规定实施许可、【核,准、登记的》。特种设备安全监【督管理部门应—当严格依照本条【例规定?条件和?安全技?术规范要求对有【。关事项?进行审查;不—符,。合,本条例规定条件和安!全技术规范》要求的?不得许?可、核准、》登记;在申请—办理:许可:、核:准期间特种设备【安全监督《管理部门发现—申请人?未经许可从事特种】设备:相应活动或》者,伪造许可、核准证书!的不予?受理或者不》予许可、《核准并在1年内【不再:受理:其新的许可、—核准申请”》
?
— 第三】款修改为“违—反本条例《规定:被依法撤《销许可的自》撤销许可之日起3年!内,特种:设,备安:全监督管《理部:门不予受理其新【的许可申请》”
! ?十四、第五十九【。条改为第五》十八条修改》为“特种设》备安:全监督管理部门【对特种设备生产、】使用单位《和检验检测机构【进行:安全监?察,时发现有违反—本条例规定和安全技!术规:范要求的行为—或者在用《的特种设备》存在:事,故,隐患、不符合能【效指标的应当以书面!形,式发:出特种设备安全监察!指令责令有关单【位及时采取措施予】以改正?或者消除事故—隐患:紧急:情况下需要采取紧急!处置措施的应当随后!补发书面通》知”
】
, ? 十五、《删除第六十二条【
《
十六!、删除第六十三条】
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十七、】增,加一条作为》第六:十,一条有下列情—形之一?的为特别重大事故 !
— , 》 : (一)特》种设备?事故:造成:30人以上死亡或者!100人以上重伤(!包,。。。括,急性工业中毒—下同)或《者1亿?元以上直接》经,济,损失的; 》
【 , (二!)6:00兆?。瓦以上锅《炉爆炸的《;
—
— ? :(三)压力容—器、压力管道有毒】介质泄漏《造成:15万?人以上转移的;【。 ,
【 《 (四)客】运索道、大型游乐】设施高空滞留—100人以上并【。且时间在48小时以!上的
】 十八、增】加,一,条作为第六十二【。条有下?列情形?之一的?为重大?。事故:
】 《 : (一《)特种设备事故【造成10人以上【30人?以下死?亡或:者,。50人以上100】人,以下重伤或者500!0万元以上1亿【元以:下直接?。经济损失的》;
》。
》 — (二)600兆】瓦以上锅炉》因,安全故障中》断运行24》0小时以《。上的;
!。
— (三)【压力容?器、:压力:管道有?毒,介质泄漏造成5万人!以上1?5万人以下转—移的;
—
【 (【四):。客运索道、大型【游乐设?。。施高:空滞留100人【以上并且时》间在:24小?时以上48小时以】下的
?
】 十九、增》加,一条作为第六十三】条有下列情形之一的!为较:大,。事,故
?
— 《。 (一)特种!设备事故造成3人以!上10人以下—死,亡或者?10人以上50人】以下重伤或者100!0,万元以?上,5000万元以【下直:接经济?。损失的;
—
:。
》。 《 (二)锅炉】、压力容《器、压力管》道爆炸的;
【
》 【 (三《)压力容器》、压力管道有毒【。介质泄漏造成—1,万人以上5万人以】。。下转:。移的;?
】 《 (四)起】重机:械整体倾覆》的;
《
《
》 》(,五)客运《索道、大型游乐【设,施高空滞留人员1】2小时以上的—
! 二:十、增加一》条作为第《六十四条有下列情】形之一的为一—般事故
—
?
《 《 :(一)特《种设备事故》造成3人《以下死?亡或者10人以下重!伤或者1《万,元以上1000【万元以下直接—经济损失的》;
—
— (二)压!力,容器:、压力管道有毒介质!泄漏:造成:。500人以上1万人!以下转移的;
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】 》(三)电梯轿厢滞】留人员2小时以【上的;
》
】 : (四)【起重:机,械主要受《力结构件折断或【者起升?机构坠落的;
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】 , , :。 (五)客》运索道高《空,滞,留人员?3.5小时以—上12小时以—下的:;
》
【 ? , (六?)大型游《乐设:施高空滞留人—。员1小时以》上12小时》以下的 《
》
除前款规!。定外国务《院特种?设,备安全监督管理部】门可以对一》般事:故的其他《情形做出补充规【。。。定
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》 二十一—、增加一《条作为第《六,十五条“特种设备安!全监督管理》部门应当制定—特种设备应急预案特!种设备使用单位应】当制定事故应急专项!预,案并:。定期进?行事故应急演练”】
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》 “压力【容器、压《力管道发生》爆炸或者《泄漏在抢险救援【时应当区分介质【特性:严格按照相关预【。。案,规定程序处理防止二!次爆炸?。”
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【 二十二、增加一条!作为第六十》。六条“特《种设备事故》发生后事故发生单位!应当立?。即启动事故》应急预?。案组织抢救》防止事故《扩大减少人员伤亡】和财产损失》并,及时向事《故发:生地县以上》特种设备安全监督】管,理部门和有关部门报!告
【
: ? “县以上】特种设备安》全监督管《。理部门接到》事故报告应当尽快核!实有关情况立即【向,所在地?人民政府《报告:并逐级上报》事,故情:况必要时《特种:设备安?全监:督管理?部,门,可以越级上》报事:故情况对特别—重大事故、重大【事故国务院特种设】备安全监督管理部】门应当立即报告国】务院并?通报国务院》。安全生产监督管理】部门等有关部门”】。
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《 二十三、增加一条!作为第六十七条“特!。别重大事《故由:国务院?或,者国务院《授权:有关部门组织—事故调?查组进行调查
!。
》 【重大事故由国务【院特种设《备,安全:监督:管理部?门会同有关部门【组织:事故调查组进—。行调查
!
】 较大事故由省【、自治区《、直辖市《特种设备安全监【。督管理部门》。会同:有关部门《组,织事故调查组进行】调查
】
】 一般事《故由设区的市的【特种设备《安,全监督管理》部门会同有关部门】组织事故调查组【进行调查
【
二】十四:、增加?一条作为第六—十八条“事故调查】报告应当《由,负,责组织事故调查【的特种设《备安全监《督管理?部门的所《在地人?。民政府批复并报【上一级特种设备安全!监督:管理部?。门备案?
?
》 — “:有关机?关应当按照批复【依照法律、》行政法?规,。规定:的,权,限和程序对事故责任!单,位,。和有:关,人员进行行政处罚】对,负有事故责任的【国家工作人员—进行处分《”
》
? , 二十五、【增加一条作为—第六:十九条?“特种设《备安全监督管理【部门应当《在有关地方》人民政府的领导【下组织开展特种【设备事故《调查处理《工作
—
— “有关】地方人民政》府应当?支,持,、配合?上级人民《政府或者特种设备】安全监督管理—部门的事故调查处】理工作并提供必要的!便利:条,件,”
》
二】十六:、增加一条作为【。第七十条“特—种设备安全监督【管理部门应当对【发生事故的原因进】行分析并根据特【种设备的管理和【技术特点《、事故情况对相【关安全?技术规范《进行评?估;需要制》定或者修订相关【安全技术规》范的:应当及?时,制定或?者修:订”
《
!二十七、第七十【二条改为第八十条】。第一款?修改为?“未:经许可擅自》从事:移动式压力容器或者!气瓶充装活动的由】特种设备安》全监督管理部门【予以取缔《。没收违法充装的气】。瓶处10万元以【上50万元以—下罚款;《有违法所得的—没收违法所》。得;触犯《刑律:的对:负,有责任的主管人【员和其他直接责任】人员依照刑法关于】非法经营《罪或者其他》。罪的规?。定依法追究刑事责】任”
! 【 增加一款》作为第?二款“移动》式压力容器、气瓶】充装单位未》按照安?全技术规范》的要求进行充装活】动的由特种设备安】全监督?管理部门《责令改正《处2:万元以上《10万元以下—罚款;情节严重【的撤销其充装资【格”
《
— 二《十八、增加一条【。作,为第八十二》条已经取得许—可、核?准的特种设》备生:产单位、《检验检?测机构?有,下列行为之一的由特!种设备?安全:监督:管理部门责令改正处!2万元以上10【。万元以下罚款—;情节严重的撤销】其相应资《格
?
】 : 《(一)未按照—。安全技术规范的要求!办理:许可证变更》手续的;
—
:
《 (!二)不再《符合:。本,条,例规定或者安全技】术规范?要求的?条件继续从》。事特种?设备生产、》检验检测的;
】
:
? 】 (三)未依照本条!例规定?或者安全技术规范要!求进行特种》设备:生产、检验检—测的;?
:
:
【 》(四)?伪造:、变造、出租、【出借、转让许可【证书或者监督检验报!告的
《
?
二十【。九、第七十四条改】为第八十三条—增加一项作为第九项!“未按照安全技术】规范要求进》。行锅炉水(介)质】处理的;”
【
! 增加一项作!为第十项“特种【设备不符合能效指】标未及时采取—相应措?施进行整改的—” :
:
! 增加一款【作为第二款“特【种设备使用单位使用!未取得生产许可【的单位生产的特种设!备或者将《非承压?。。锅炉、非压力容【器作为?承压锅?。炉、压力《容器使用《的由特?种设备安全监督管理!部门责?令停止使《用,予以没收处2万元以!上1:0万元以下罚款”】
》
? ?三十、第七十八条改!为第八十七条修【改为“发生特种【设备事故有下列情】形,之一的对《单位由特种设—备安全监《督管理部门处—5万元以上20万元!以,下,罚款;对主要—负责人由《特种设备安》全监督管理》部门处4000元以!上,2万元以《下罚款;属》于国家工作人员的】依法给?予处分?;触:犯刑律的《依照刑?法关于重大责任事】故,罪或者其他罪的规定!依法追究刑》事责任
!
? 《 (一)—特种设备使》用单位的主要—负责:人在:本单位发生特—种设备事故时不立】即组织抢救或者【在事故调查处—理期间擅离职守或】者逃匿的《;,
】 — (二)特种设备!使用单位的主—要负责人《对特:种设备事故隐—。瞒不报、谎报或者】拖延不报《的
》
? 三《十一、增《加一条作为第八【十八条对事》故发生负有》责任的单位》由,。特种设备安全监【督管理部门依照【。下列规定处以罚款 !
! : (一)【发生一般事》故的处10万—元以上20万元以】下罚:款;
》
! , (二》)发生较大事—故的处20万元以】上50万《元以下罚款》; :
:
?
— , (三)发生重!大事:故的处50万元以】上200万元以【下罚款
】
? , ,三十二、增加—一条作为《第八十九《条,“对事故发》。生负有责任的单【位,的主要负《责,人未依法《履行职责导致事故发!生的:。由特种设《备安:全监督管理部门依照!。下列规定处以—。罚款;属于国家工作!人员的并依法给予】处分;触犯刑律【的依照?。刑法关于重大责任事!故罪或者其他罪的规!定依法追究刑—事责任?
! — (:一)发生一般—事,故的处上一年年收】入30%《的罚款;
—
?。
】 (二)发【生较大?事故的处上一年年】收,入40%的罚款; !
— 】 (三)发生重大事!故的处上一年年收】入60%的》罚款
】 三十三【、第八十六条—改,为,第九十七条增加【一项作为第八—。。项“迟报、漏—报,。、瞒报或者谎报事】故的;”《
》
,
? , , 增加一项作!为第九项“妨—碍事故救援》或者事故调查处理的!”
】 : 三十四、—。第八十七条》改为第九《十八条增《。。加一款作为第二款】“特种设备生产【、,使用单位擅自动用、!调换、转移、—损毁被查封》、扣押的特种设备或!者,其主要部件的由【特种设备安》全监督?管理部门《责令改正处5—万元以上20万【元以下罚款》;情节?严重的撤销其—相应资格”
【
:
【三十五、第九十【九条第一款增加一】项作为第八项“场(!厂)内?专用机动车辆是【指除道路交通、农】用车辆以外仅在工】厂厂区、旅》游景区、游乐场【。所等特定区域—使用的专用》机动车辆”》。
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?
》 三十六、》增加一条作为第一】百,。零,。一,条“国务院》特,种设备安全》监,督管理部门可—以授权省、自治区、!直辖市特种设—备安:全监督?管理部?。门负责本条例规定】的特种设备行政许】可,工作具体办法由国】务院特种设备—安全监督《管理部?门制定”
—
!三十七、第九十【条改为第一百零二】条修改为“》特种设备行》政许可、《。。检验:检测应当《按照国家有关—规定收取费用—”
—
此外对!条,文的:顺序和部分文—字作:相应的调《。整,和修改
!
? :本决定自200【9,年5:月1日起施》行
《
【 ,特种设备安全—监察条例根据—本决定做相》。应的修订《重新公布
—
特》。种设备安全监—察条例
—
(2!003年《3月11日中华人】民共和国国务院【令第373号—公布 《根据2009年1】月24日国务—院关于修改〈特种设!备,安全监?。察条例?〉的决定修》订)
》