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唐山市【廉租住?房保障办法
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唐山市人民政】府令[20》11]?第4号
唐山市】廉租住房保障—办法已经2》01:1年6?月3日?市政府第5》。2常务会《议通过现予公—。布自公布之日起【施行
《。市长:陈国鹰
2】011年6月13】。。日,
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第一章 总则【
第一条 为解决!城镇低收入》家庭住房《困难根据国家、省】。有关规?定结合本市实际【。制定本办法
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第二条 本!市各辖区和县(市】)人民政府所在地】的镇范围《内的:城镇低收入》住房困难家庭的【廉租住房保障及【监督管理适用本办】法
【 第三条 市住】房和城乡建设行政部!门负责?全市廉租住房工【作的指导《和监督市《。住房保障管理机构负!责路南区《、路北区、高新技】术开发区(以下简】称市中心《区,。)廉租住房管理【的具体组织实施工作!
【 市中心区》以外:其他:县(市?)、区?住房和城乡建设行】政部门负责本行政区!域内廉租住房的管】理工作县(市—),、区政府确定的【非营利性住》房保障?管理机?构负:责本:行政区域《内廉租住房管理的具!。体组:织实施工作
【 ? 市民》政部:门负责本行政区【域内申请廉》。租住:房保障家庭》的家庭收入、家【庭资产核定工作的】指导和监督县(【市):、区民政部门负【责,申请廉租《住房保障家》庭的家庭《收入、家《庭,资产的核《定工作
! 发展和改革、】监察、?财政、?规划、?。国土资源、》价格、税务、—公,安、审计、统—计,、金融管理等部【门及住房公积金【。管理:机构根据职责分【。工负责廉租》住房的相关工作【
【 各县(市)—、区:街道办事处(镇人民!政府:)及社区居民委员会!按各:自职责做好相—关工:作
】 第四条 市—。、县(市《)、区人民政府应当!在解决城镇低收【入家庭住房困难的】发展规划及》年,度计划中明确廉租】住房保?障工作目标》和措施并纳》入本级国民经—济与社?。会发展规划和—。住房建设规》划
第二章 【申请条件和保障方】式
第五条 【 同时符合》下列条件的城镇低】收入基本家庭—可以申?请廉租住房保障【
— (一) 基本家!。庭成员?具,有本市常《住户:籍其中至少有1【人满3年以》上;
— (二—)基本家庭无住【房或人均住房面积(!指,建筑面积下同)【在15平方》米,以,下且:住房:总面积在50平方米!以下
! (三)基本家庭】上年度人均》可支配收入一人户为!当地政府确定的【廉租住房保障人均】收入标?。。准,的1.3倍以下【二人户为标准—。的,1.1倍以下—三,人及以上家》庭为:。标准:的1倍以下且家庭】资产符合规定的【标准
《 廉租住!房保:障人均收入》标准按照当》地,经济:发展水平《、财政承受能力【、居民?。住房平均水平、【城镇低收入家—。庭经济承《受能力等《因素确?定
—
第六条 本!办法所称家庭是【指两个以《上成员基《于婚姻、血缘、收养!而,产生的法定的赡养、!扶养和抚养关系的社!。会生活单《位
— 家庭内可以包!含多:。。个,基本家?庭本办法所称—基本家庭是指—已,婚男女?及,其未婚子女组成的】家庭符合条件—的基本家《庭可以?申请廉租住》房保:障
》 离》异三年以上人—。员、满35周岁以】上未婚人《员或:父,母(子?女)不在当地的未婚!。。人员按基本》家庭对待
》
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第七】条 家庭年度可】支配收入是指基本】家,。庭的家庭成员—的年收入《总和包括工资、【奖金、津贴、补贴】等工资性收入储【蓄存:款利:息等财产性收入【经营净收入和转移性!收入
】。 家庭资》产是指基本家—庭成员名下的动【产和不动《产包括房《产、汽车及现金【、有价证券》。、投资(含股份)】、存款、债权等【离婚人员原住房析产!部分产权列入其资】产
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》 第八条 》 有现住房》的基本家庭其住【。。房人均面积按现住】房面积除以》基本:家庭成员的》人数计算
》。
现】住房包括自有产【权(:含共有产权)—住,房和承租公》有住:房
》 2004年!12月3《1日后以《出售、赠与等形式】转,移给他人的自—。有住:房计入现住房但【经审:核认:定属医疗等特殊【原因确需转让—住房的?可不计?入,
— 申请人》的父母或子女—有两套以上住房且】能满足每个基本家庭!独立居住《的应当?计,入,基本家庭《住房面积
—
第九条! :廉租住房《保障实行实物配【租,、货币补贴和租【金核减?三种方式《。
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— 第十条 —实物配租《是指政府向申请廉租!住房保障且》符合条件的家庭提】供住房并按照规定标!准收:取租金实行实物配】租方式应《当签定租赁》合同
《。。 》 实物配租采取轮】候制以?住房困难程》度、收入《水,平、家?庭结构、人口数【量、户籍年限—等为依据进行排序轮!。。候期间?暂以租赁住》。房补贴方式对申请人!提供廉?租住房保障
! :。 对符合廉租住房!保障条件的孤、老、!病,、残等特殊困难和急!需救助的《家庭可以优先—实行实?物配租
】 ?。廉,租住房租金》标,准根据保《障,对象收?入水平分《档拟定超出保障面】积标准的部分执行高!一档租金标准城镇】居民最低生活保【障家庭可以免收实物!配租住房中住房保障!面积标准内》的租金
! 第十《一条 《货币补?贴,是指政府向申请廉】。租住房保障并—符,。。合条件的家庭—发放租赁住房—补贴由其《。自行承租住房
】 货币】补贴方式《适用于?无住房或现住—房面积低于保障标】准的低收《入家庭
】 租赁住房补贴!标准分地《段参照住房市场【平均租金(》以下简称《准市场租金)确定对!廉租住房《保障:家庭根据其应保障面!积按照准市场租金与!其收入水平对—应的廉租住房租金的!差额给予补贴
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第十二条 !租金核减是指各【公有住房《产权单位向符合廉租!住房保障条》件的家?庭,按规定?标准减免《租金
—。 租金核【减,。方式:适用于已租》住公:有住房的低收—入家庭
《
— 保障面《积标准内租金核减标!准按照?同期公?有住房租金与—其收入对应的—廉租住房租金的【差额确定
【。
第—十三条 市中心区!廉租住房《。保障人均可支—配收入标准、保障】面积标准、租赁【住房补贴标准等由市!住房和城乡建设【行政部?门,拟定报市政府批【准后公布;其—他县(市)、区的上!。述标准由《各县(市)、区【住房和城乡建设行】政部门?。拟定报本《级人民政府批准【。后公布
《
? 市中心【。区廉租?住,房租:金标准由市价格行】政部门会同市—住房和城《乡建:设行政部门拟定报】市政府批准后—公布其他县》(市)、区的廉【租住房租《金标:准由各县(》市)、区价格—行政部门《会同住?房和城?乡建设行政部门拟】定报本级人民政府】批准后公布
!
: 第十四条 】家庭成员中政府集中!供养的优抚对象【不纳入?廉租住房保障范【围
— 申请人应当是!申请廉租住房保障的!家庭中具有完全民事!行为能力的成—员
!与非住房保障范【围内的亲《属共同居住不具【备独立生《活能力的《申请人不《宜采用?实物配?租,方式
《第三章 申请与核!准
第十五条 !申请廉?租,住房保障《应当提交以下材【料
:
— ,(一)城镇》廉租住房保障申请】。。表;
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? , : (二)家庭—成员户口簿和—身份证;
】 (三)【婚姻状况证》。明材料;
》
《 , (四)家庭收入!。情况证明材料及资产!申报材料;
】 》(五)家庭》住房状况证明材料】;
】 (六)诚信承诺】书、同意接受住房和!经济状?况核:查且:核查结果予以公示】的书面文件;—
: (七】),应,当提交的其他—材料
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?。
? 第:十六条 对—申请廉租住房保【障的:家庭实行申请—、审核?、公示和核准制度
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(】一)申请人户口【所在地?街道办事处或镇人】民政:府负责廉租住房【保障:申请的受理、初审和!初审:公示:;,
《 《(二)路南区、【。路北区、《高新技术开发区【住房:保障管理《机构负责廉租住【房保障申请的复审】; 市住《房保障管理机构【负责路南区、路【北区、高新》技术开发区廉租住房!保障申请的审—核、公示、核—准;
! (三)其他县(】市)、区住》房和:城乡建设行》政部门负责本地廉租!住房保障申》请的审核、》公示、核准;
!。 《 (四)《县(市)、区—民,政部门负责审核申】请廉租?住,房保障的家庭收入和!资产
—
第》十,七,条 申请人向受理!。单,位提出书面申—请,初审单?位应当自受理之日起!15日内提》出初审?意见
?
, 》。 经初审《符合廉租住房保【障条件的将廉租住房!保障条件、申请人】申报的基本》情,况和初审意》见在申请人》户籍所在地(现【居住地)或工作单】。。位公示7日公—示期间有异》议的初审《单位应当进》行查证公示》期满:。符合廉租住》房保障条件且公【示无异议或异议不】成立的将《。初审意见和申请材料!一并报送收入审核】单位:
》 ?初审单位可以—。组织居?。民,委员会负《责廉租住房保—障受:。理,的具体工《作
》
第十—八条: :收,入审核单位》应当自收《到申请材料之日【起10日内》。按照廉租住房保【。障,。条件对?申请人家庭》收入:进行审核提出审核意!见连同申请材料一并!送同级审核(—复审)单位
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第十九条 ! 复:。审单位自收到申【请材料之日起1【。5日内就本》区,申请人是否符合【廉租住?房保障条件》提,出复审意见;—对符合条件的连同申!请,材料一并报》审核:单位
】 第?二十条 《 审核单《。位应当?自收到申请材料之】日起15日内对经审!核,。符合廉租住房保障】条件的申请将规定】条件、?申请:。人申报的《基本情况《在当地媒体和—户籍所在《地(:现居住地《)或工作《单位公示7》日公示期间有异议的!审核单位应当—会同收入审核单【位和初审(复—审):单位进行查证公示】期满符合廉》。租住:。。。房保障条件》且公:示无异议或》异议不成立的予以】核准确定保障方式】并核:发相关证件
【
》。 第二十一条 【 申:请材料不《。规范、不《齐全、不真实或【者,不符合?廉租住房保障—条件的?各受理、初审、【复审、?审核、核准单位应】当书面告知》申请人并说明理【由
? —申请材料不》规,范、不齐全的—申请人应当在5日内!规范、补全》材料
】 :第二:十二条 《 ,各受理、初审、复审!、审核、核准单【位可以通过》。入户调查、邻—里访问以及信函索证!等方式对《申,请人的?家庭:人口、收入》、资产和住房状况】等,进行核?实申请人及有关【单位和个人》应当予以配合—如实:提供有关情况—
第四章 【监督与管理
【第二十三条 【市住房和城》乡建:设行政部门应—当会同有关部—门对廉租住房保障工!。作,进行监督《检查:并公布监督检查结】果
!各县(市)》、区:人民政府应》当,定期向?。社会公布《廉租住房《保障情?况
? ,。
第二【十四条 任何单位!和个:人,。均,有权对廉租住房保障!行政行为及》廉租住房保障对【象的有?关,情,况进:行监督?。。对违反?。廉租住房保障管理规!。定的行为进行举【报或者控告市、县】(市)、区》住,房和:城乡建设《行政部?门或:者其:他部门?应当及时《受理并?组织核查《、,处理
】 第二十五—条 住房和—城乡建设行政部门会!。同民:政行:政部门?及,相关:。区对享?受廉租住房保障的】家庭人口、收入、资!。产和住房《。状况:建立动态《管,理机制?
第!二十六条《 , 对廉租住房保障家!庭实行年审制—度住房和城乡建设】、民政等行政部【门对:被保障家《庭的人口、收入及住!房等有关情况进【行年度审核、公【示,
》
?第二十?七条 《享受廉租住房保障的!家庭应当配合年【审工作每年按时【申报相?关情况家庭人—口、收?入,及住房等情况发生】变动的应当》在30?日,内向核准单位如【实申:报,核准单位应当会同同!级民政?部门对其申报情况】进行审核、公示
! :
第》。二十八条《 经?审核、公示》。情况发生变化但【仍符:合廉:租住房保障条—件的自下月起调【整保障?方式或保障标准【。
》 : 对不再符合—廉租住?房保障条件的由核准!单位:收,。回,。、注销其廉》租住房保障》相关证件原》享,受货币补贴的自【下月起停止发放【货币补贴《;原享?受租金核减的—自,下月起停止租金核】减;原享《受实物配租》的自下?月起:按市:场租金交纳租金并在!。6个月内退出承租】的,廉租住房
】 核准部门拟!注销廉租《住房保障的应—当提前15日通【知当事人并说明理】由当事?人可以在5日内提出!复核申请核准部门】应当组织相关—。人员在5《日内对有关情况进】行调查?、核实
】
第二十九条 ! 承租廉租》住房的家庭》应当按相《关规定交《纳水:、电、?气、暖、有线电【视、固定电话—、,物,业及其它应当承【担的:费,用
— :。 ,享受廉租住房实物配!租的:家庭腾退廉》租,住房的应当结清上】述费用同《时将户籍迁出
】
《 第三《十条 廉》租住房承租人有下列!。行为之一《的应当按照》合同:约定退回廉》租住:房
【 (一《)廉租住房》对象已?不符合规定条件;
!
《 : (二)无正当理】由连续6《个月以上未》在,。承租的廉租住房居】住,;或无?正当理由累计6个月!以上:未交纳廉租住房租金!的,;
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【(三)将所承租【。的廉租住房转—借、转租扩建、增建!、改建改变房屋【结构改变其使用性】质的;
【 (》四)将所承租的【廉租住房用于—非法活动的》;
【 (五)通过购】买等途径获得其他住!房的;
】 (六》)以欺骗手段取得】廉租住房保障的;
!
【(七)?其他应?当退出?廉租住房的情形
】
【第三十一《条 对应当—退出而?逾期拒不退出—。廉,租住房的产》。权单位?可以向人民》法院提起诉讼
!
? 第三十二条 !核准单?位应:当记录申请》、审核、变》动、:信用等情况并按【户建立相应的廉租住!房档案
第—五章 ? 法律责任
第三!十,三条 《申请人隐《瞒家庭收《入、资产、住房状况!或提供?虚假材料申请廉租住!房保障的《各受理、《初,审、复审、审核单位!不予受理或》。终止审查给》予,警告两年《内不再受理其—。住房保障《申请
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第》三十四条 》 申请人《通过欺骗等手段【已,经获得廉租住房保】。障核准的三年—内不再受理其住房保!。。障申请并由核—准单:位,按照下列规定—处理
— (》一)已经登记但【尚未获?。得廉租住《房,。保障的取消其登记】;,。
? (二)】。已经获得货币补贴或!租金:核减廉租住房保障的!责令其退还保—障,资金;
! (三)已经获】。得实:物,配,租廉租住《房保障的责令其退】出廉:租住房并按市场价】格补交房租》
? ? 廉租住房保障家!庭的人口、收入及】。住房等情《况发生变化后—。逾期不?报的一经查》实视为?欺骗行为按》上款规定处理—
》。
第《三十:五条 当》。事人对行政部门的】。。。具体:行政行为不服的【可以依法申》请行政?复议或提起》行政:诉讼;逾期》不复议、不起—诉、不履行具体行】政,行为:的由作出具体行【政行为的机关申【请人民法《院强制执行
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第三十六条! 国家《机关工作人》员在廉租住房保障管!理工:作中有下列情—形的依法给》予行政?处分涉嫌《犯罪的移送司法【。机关处理
— : : :。(一)未《按规定?程序:和时限办理的;【。
《 , , (二)未按【规定收取相关费【用的;
】 (三》)弄虚?作假协?助或串通当事人【隐瞒真?。实情:况的;
》 》 (四?),索取和收受他人【财物的;《
— (五《。)其他违反规—定的行为《
第六章》 附?则
?第三十七条 — ,本办法实施后最低】收入家庭《不再享受原》房改政策规定—的房租减免优惠
】
》 第?三十八条《 , 各工业区》、开发区、管理【。区等政府派出机构所!辖,区域的廉租住房保障!按照本办法执行【
— 第三十九条 !住房和城乡建设【行政部门和民—政部门可以按照【各自:职责根据本》办法制定实施细则】。
— 第四《十条 《本办法自公布—之日:起施行唐《山市城镇最》低收入家庭住房保】障暂:行规定(《唐山:市人民政府令〔2】004?〕第3?。号):同时废止
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