唐山市！经，济适用住房管—理办法 】唐山市人民政府【令[2？011]第3—号 唐山市—经济适用住房管理办！法已经20》1，1年：6月3日市政—府第52《。常务会议通过—。。现予公布自公布之】日起施行 市长陈！国鹰 —2011年6—月14日 —第一：章 ？总则 》 第一条《。。 为进《一步规范《经济：适，用住房？管理解决城》。镇低：收入家庭住》房困难根据》国家、省有关规【定结合本市》实际制定本》办法 》 第二条】 ：本办法所称经济适】用住房是《。指政府提供》政策：优惠限定套型面积和！销售价格按照—规定标？准建设面向城镇低收！入住房？困难：家庭供应具》有保障性《质的政策《性，住房 ！ 第三条 》 本市行政》区域内经《济，适用住房的申请、】。销售、？交易及监督管理适用！。本办法 《 《 第四》。条 ？市，。住房和城乡建设行】。政部门负责》全，市经济？适用住房工》作的指导和监督市】住房保障管》理机构负责路南【区、路北区、高新】技术：开发区（以下简称市！中心：区）经济《适用住房管理的【。具体组织《实施工作 】    市中心区以！外其他县（市）、区！住，房和城乡建设—行政部？门负责本行政区【域，内，经济适用《住房的管理工作【县（市）《、，区政：府确定的非》营利：性住：房保障管理机构【负责本行《政区域内经济适用住！房管理的具体组织实！施工作 》。     —市民政部门负责全】市申请购《买经济适用住房家庭！收入、资产核定工】作的指？导和监督县（—市）、区民政—部门负责本行—政区域内《。申请：购买经？济，适用住房家庭收入、！资，产的核定工作—    【。 发：展，。和，改革、监察》、财政、规划—、国土资源、—价格、税务、公【。安、统计、金融【管理等？行，政部门及《住房：公积金管理机构根据！职责分？工负：责经：济适用住《房的相关工作 ！     各县【（市）、《区街道办事处（镇】人，。。。民，政，府）：及社区居民》委员会按各自职责】做，好相关工作 第二！章 ？申请条件与资格 ！第五条 》城镇低收入基本【家庭申请购买经济】适用住？房，应当同时符合—下列条件: —     (】一)：基本：家庭成员具有—。本市常住《户籍其中至少有【1人满5年以上【；     ！(，二)基本家庭无【住房：或现住房人均住【房面：积（指建筑面积下】同，）在15《平方米以下》且住房总面》积在50平》方米以下； 【 ，     》(三)基本家庭上年！度人均可《支配收入一人户为当！。地政府确定的经【济适用住《房保障？。人均收入标准的1】。.5倍以下二人【户为标准的1.2倍！以下三人及以上家庭！为标准的1倍以【下且家庭《。资产符合规定的【标准 ？   》  经济适用—住房保障人均—收入标？准按照当地经—济发展水平、—财政承受能力—、居民住房平均【水平、城镇低—收入家庭《经济承受能力等【因素确定 》。 第六！条 本办法—所称家庭是指—两个以？上，成，员基于？。婚姻：、血缘、收养—。而产生的法定的赡养！、扶：养和抚养关系的社会！生活：单位    ！ 家庭？内可包含多个基本家！庭本办法所》称基本家庭是指【已婚：男女：及其未婚子》女组成的家庭 ！ 》第七条 基本家】庭年度？可支配？。收入是指其家庭成】员的年收入总和包括！工资、？奖金：。、津贴、补贴等工】资性：收入：储蓄存？款利息？等财产性收入经营】净收入？和转：移性收？。入 》    《基本家庭《资产是指其家—庭成员？名下的动产和不【动产：包括房产《、，汽车及现金、有价】证券、投资（含股】份）、存款、—债，权等离婚人员原【住房析产部分产权】列入：其资产 】 第八条 家！。庭无现？住房的其基本—家庭为无住房家【庭  —  ：。。 有现住房的—家庭含两个以上基本！家庭的其无现—住房的基本家—庭为准？无房家庭其住房困难！程度按家庭所有成】员的现住房》总面积？除，以全部？家庭成员的人—。数计：算 》    《有，现住房的《基本：家，庭，按现住房面》积除以基本》。。家庭成员《的人：数计算其住房人均面！积低于？保障标准的为现住】房困难家庭 【 ：    现》住房包？括，自有产？权（含共有产权）】住房和承租》公有住房《     】1999年12【月31日停》止福利？分房后以出售、【赠与等形式转移给】他，人的自有住房计入现！住房但经审核认定】属医疗等特殊原因】确，需转让住房的—可不：计入    ！ 申请人的父母或】子女有两套以上住】。房且能满《足每个基本》家庭独立居》住的应当计入基本家！庭住房面积 【 第九条！ ：经济适用住》房的申？请，。人应当是申请—购，买经：济适用住房的—家庭中具有完—。全民事行《为能力？的成员 — ，    年满35】周，岁以上单身人员按基！本家庭对《待其中？离，异，人，员需离异三》年以：上方可作为申—请人 》。 第十条】 ：已购买经济适用住房！的基本家《。庭不得再次申请保】障性：住房   】  退？出租赁性住房保【。障符：合当年或当批—经济适用住》房销售条件》。的可：以申请购买》经济适用《住房： 第！十一条　住》房和城？乡建设行政部—门根据年度》经济适用《住房可销售数量、】住，房需求？状况等情况按照住】房困难程度、收入水！平等因？素，。排序轮？候的原？则拟定当年或当【批经济适用》住房销售《的无住房、》现住房？困难和？准无房等各》类住房困《难群体的具体标准】经，本级人民政府—批准后公布》执行 第》三，章 ？预登记、申请—与，核准： ， 第十？二条 对申请购买！经济：适用住房的家庭实行！预登记制度 —     申请！人，持户口簿《、身份证、》房屋所有权证、租】赁证明、收入—证，明、资产证明—等材：料，向当：地住房和城乡—建，设行政部门提出书面！申请,对申报材料】进行形式审》。查,经审查符合条】件的家庭, 由【住房和？城乡建设行政部【门核发？预登记证明》 ：   《  ：取，得预登记证明的家】庭其家庭成员、住房！和收入等情况发生变！化的,应《当及时向《当地住房和》城乡建设行政部门】申报 》 ，    住房和城】乡建设行政部门依据！人均住房面积—、家：。。庭结：构、人口《数量、户籍年限和】收入水平等因—素按不超过》当年：或当批可《供销售经济》适用住？。房数量1《20%的比》例确定预销售对象】并向社会公布— 根》据房：。源供应数量首—先保障无《住房：家庭再分别确—定现：住房困难及准无【房家庭的供应数量】现，住房困？难类预？销售对象应当—按基本家庭现住【。房人：均面积计算》确定；？准无房类预销—。售，对象根？据房源及申请人的】数量情况可以按【家庭现住房人均面积！计算确定《也可以通《过公开摇号的—方式确？定     ！被公布家庭应当在规！定期限内提出购房申！请逾期未申请的,】取消预登记资—格取消资格后—仍需申请经济适用】。住房的,应当重【新预登记 【 《 第十三条 预销！售对象申请购买【。当年或当《批，经济适用住房应当】提交以下材料 【     (】一)：预登记证明； 】     (二)！购买：经济：适用住房申请—表； 《     (三】)，家庭成员户口簿和】身份证； 》     (】四，)婚姻状况证—明材料；《     】(，五)家庭《收入情况证》。。明，材料：和资产申报材料；】  》 ，。  (六《)家庭？住房状？况证明材料》。；   【  (七)诚—信承诺？书、同意《。接受住房和经济【状况核查且核—查结：果，予以公示的书面【文件； 【 ， ，  (八)应当提交！的其：他材料？ ： ： ？ 第十四条 【对预销？售对象提出的—申请及有关材料【。进行审核和公—。示   【 ， （一）申》。请人户口所》在地街道办事处【或镇人？民政府负《。责购买经济》适用：住房申请的受理、初！审及初审公示;【 《    （二）路】南区：、路北区、高新技】术开：发区住房《。保障管理机构—负责本区购》买经济适用住房申】请的复审;市—住，房，。保障管理机构负责】市中心区购买经【。济适用住房申请的】审核、？公示、核准； 】     （三）！除市中心区以外的其！他县（市）》、区住房和城乡【建，设行：政部门负责本行政区！域内购买经济适【用住房申请的审【核、公示、核准；】    【 ，（四）？县（市）《、区民政部门负责】审核申请购买经济】适，用住房的家庭收【入和资产 》 》 第十五》条 初《审，单位：自受理之日起15】日内提出初审意见】 《    经初审【符合经济《适用住房销售条【件的将申请人申报的！基本情况和初—审意见在申请人户】。籍所在地（现居【住地）或《工作单？位公示7日》    【。 公示期间》有异：议的初审单位应当进！行查证公示期—满，符合经济适》用住房销售条件【且公示无异议—或经：查证异议不成立的将！初审意见和申—请材料？一并报？送收入审核单位【 ： 初审单》位可以组织居民委】员会：从事经济适用住房】初审：的具体工作 【 ： ？ 第十六条 收入！审核单位应当自收到！。申请：材料：之日起10日—内就申请《人家庭收入》、资产是否》。符合经济适》。用住：房销售条件》提出审核《意，见连同？。申请材料一并送【同级审核（》复审）单《位， — 第？十，七条 复审单【位自：收到申请材》。料之日起15—日内就本《区申：请人是？否符合经济适用住房！销售条件提出复审意！见；对符合条件【。的连：同申请材料》。一同报审核单位【 《。 ： 第十八条 】审核单位应当自【。。收到申请《材，料之日起1》5日：。内提出审核意—见    】 对符合经济适用】住房：销售条件的申请【人，基本情况《在当地？媒体和户籍所在地】（现居住地》）或工作单位公示7！日公示期内有—异议：的审核单位应—当会：同收入审核单—位和初审（复—。。审）单位进》行查证 【    公示期【。。满对符合《经济适用住》房销售条《件且公示无异议【或经：查，证异议不成立的予】以，核准：并核：发经济适用住—房，。准购证明 》 ： ，。    核发—准购证明的数量低于！当年或当批可售经济！适，用住房套数时—空额部分可》。按照第十二条的【相关规？定排序依次递补【。也可列入《下批销售 — ： 第十九条 ！ 对申请材料不【规范、不齐全、【不真实或者不符【合经：济适用住房销—售条件的各受理【和，初审、复审、—审核单位应当—书面告知申请人【并说明理《。。由，  》。   对申请材【料不规范、不齐全的！申请人应《当，在收到书面告知【之，日起5日内规范、补！全申请材料 】 第二十条！ 各？。受理、初审、复审】、审核？、核准单位可以通】过入户调查、邻【里访问以及》信函索证等方式对申！请人的家庭人—口、收？入、：资产和住房状况【。等进行核实》申请人？及有关单《位和个？人应：当予以？配，合如实提供》。有关情况 》     在】受理、审核过程【中情：况复杂、当》批，销，售房：屋数量较大》的可适当延长时【限并提前向社会公布！ ：第四：章 销售与—产权：登记： 第二十一条 】 市、县（市）、区！住房保障管理机构】。直接组？织建设的经济适【用住：房平：均销售价格由市【、县（市《），、区价格行政—部门会同《住房和城乡建设行】政部门根据经—济适用住房价—格管理相《关规定？核定 《。     —房地产开发》企业：开发建？设的经济适用住房】项目平均《销售价格不得高于】中标价格《招标价格底价由价】格行政部门会同【住房：和城乡建设行—政，。部门依据《经济适？用住：房价格管《理的有关规定—在综合考虑建设、】管理成本和》利润等因《素的基础上》。。确定 》     单套【住房销售价格—应，当以：平均销售价格为基】础由经济适用住房】建设：单位：根据楼层、朝—向等：因素确定 【 《 第：二十二条 经济】适用住房销售应当明！码标价不得在标【价之外收《取任何未予标明的费！用，经济适用《住房价格《确定后应《当向社会《公布： ？。 第—二十三条 》 经济适用》住房：实行预售许可制度经！济，适用住？房建：设单位进行经—济，适用住？房预售应当》向住房和城乡建设行！政部门？申请预？售许可   ！  预售《经，济适用住房的—销售单位及其开【户，金融机构应当与住】房和城乡建设行政】部门签订销售款【使用监管协议在所建！经济适用住》房准予房屋初始登记！前销售单位》不，得将售？房款：挪作他用  ！   项目销（预】）售由市、县（【市，）、区住房保—障管理机构代理【也可由？市、县？（市）、区》住，。房和：城乡建设行政部门】监督开发《企业组织 】 第二十四条！ 购买经济适用】。住房可以《按规定提取个人住房！公积：金、办理住》房公积金贷》款、申请商业性贷】款 】 第二十五条 【 经济适用住房实】行公：开销 ？(预：)售市、县（市）】、，区住：房和城乡建设行政部！门应当？将房源信息向—社会：公，告公告内容应—当包：。括开发建设单位名】。称、销(预)—售，时间、房源》。位置：、，总建筑面积》。、总套数《、每种套型的—套数、？建筑面积、销(预)！售价格？、申请？期限、申请购买条件！、审核？时限与公示时间等 ！ 第二！。十六条 符合条件！的家庭？凭经：济适用住房准购证】明选购经济适用住房！经济适用住房销售单！位，应，当向持有经济适【用住房准购证—明的家庭《销售：经济适用住房 ！    《 经济适《用住房准购证明持有！人的数量多于经【济适用？住房供应数量—时按照第十》二，条的相关规定进【行，排序或采《取摇号等《方式确定购买人 ！     因可售！经济适用住房数量限！制取得？经济：适用住房准购证明】而未买到经济适【用住房？的应当直接购买下批！经济适用住房一年】之内未买到经济【适用住房《的按：原审核程序进—行，复，查已列入当期或当批！购买经济适用住房】因个人原《。因而不？购买的取《消购房资格》两年内不得重新预】登记 ？ ，。 ： ？ 第二十七条 销！售，的，经济适用住房面积】分为供？。应面积和保障面积供！应，面积为  】   （《一）多层住宅家庭】成员为一人的—不超过50平方米；！家庭成员为二人的不！超过60平》方米；家庭成员【为三人及《以上的不《超过65平方—米； 》    《 ，（二）高层、小高层！住宅可以在多层【住宅标？。准上分别《增加5？。平方米   ！ ， 保障面积为供应】面积减去《现住房面积用经济适！。用住房价格购买【   —  实际购》房面积减去保障面积！部分按届时同—地，段或相邻地段普通商！品，住房市？场评估价格购—买这部？分购房款《中应当扣《。除，对应的土地使用权出！让金待上市交易【时补交？ 【 第二十八条 】经济适用住房购【买人：对所购经《济适用住《房拥：有有限产权》   —。  住房和城乡建】设、国？土资源行政部门在办！理权：属登记时应当分别注！明“经济适用住房”！、“划拨土地”、】“，保障面积以外部分的！基本情况”》及保障面积的“政府！投资比例《”等内容《。 第五章 —。。 交易管理 —。 第二？十九条 所购经】。济适用？住房上市《交易的应当同时【。具备：以下条件《 ， ，     —（，一）经济适》用住房购买须满5】年现：售房上市期限从缴清！购房款之日起—计，算预售房上》市期限从办》理，。入住手续之日起计算！； ： ？   ？ （二）《取得经济适用住【房房屋所有》权证和？土地使用《权证； —     》（三：），补交保障面积的【。增值收益和》土地使用权》出让金  】   保障面—积的增？值收益按照购买经济！适用住房时的准【成本价格与交易时同！地段普通商品房市】场评估价格差价的】政府投资比例—计算保障面积以【外部分的房款已【按市场价《交纳的该部分的增值！。收益不再《补，交    】。 ，土，地出让？金按分摊占地—面积缴纳缴》纳标准按经济适用住！房交易时土地基【准地价的40%【计算 ！ 第三十条》 ：所购经济适用住【房达到上市》年限后产权人可以】按，第二十九条》规定补交相关—费用取得普通商品】房房屋所有权证和】出，让，性质的？土地使用《权证 《 第三】十一条 在限制上！市交易期限内不得】将所购经济适用住房！转卖、兑《换、赠与、》。作，价入股？   —  在限制上市交易！年限内因《特，殊，。原因确需《转，。让经济适用住房的可！以由政？府按照原价格—回购并按同期贷款利！率计：息    】 未：按上市？交易规？定补交相关》费用：的所购经济适用【住房不得出租经营】 】第三十二条 — 因法院裁定、判决！、调解和抵押等原】因处分经济适—用，住房的需先按上市】交易：规定补？交相关费《。用后再？办理房屋所有权转】移登记手续 ！    因继承【、离婚发《生经济适用》住房权属转移的可】办理转移《登记手续房屋权属性！质，、限制？上，市起始日期不变【 】第三十三条 【政府免收的每平方米！住房各种行政—事，业性：收费和政《府性基金（简称政】府减免费用）—的数额由经济适【用，住房项目建设单【位计：算报价？格行政部《门审核？确认 ？     经】济适用住房》准成本价格为经济】适用住房平均—售价与每平》方米政？府投入资金之和政府！投入资金为》政府减免费用 ！     政府投】资比例为每平方【米政府投入资金与】经济适用住房准【成本价格之比；【个人投资《比例为经《济，适用住房平均售价与！经济适用住房准成本！价，格，之，比，     经！济，适用住房建设单【。位将经济适用住【房平均售价、政府减！免，费，用、政？府，及个人投资比—例等：资料在销售前分【别报住？房，保障管？理机构？和房屋产权登记机构！建，档管：理 ？ 第【。三十四条 收回】。的土地出让金—、增：。值收益？以及保障面》积，以，外部分的售房款【扣除成本《后的余额应当上交】本级财政《专项用于住房保障】 第？六，章 监督》管理和法律责任【 第三十五—条 ？市、县（市）—、，区住房和城》乡建设行政部—门，。应当对经济适—用住房申请》、，销售、使用管理、交！易等情况进行监督检！查    】 市：、，县（市）、区住房】。。和城乡建设行政【。部门及其他有关部】门对违反经济适用】。住房管理《有关规定行》为的举？报或控告《应当及时受理—并核查、处》理 ！第三十六条 房】地产开发企业—在经济适《用住房销售或—预售中？有下列？行为之一的由住【房和城乡《。建，。设行政部门给予【警告责令停止违法行！为限期改正并处3万！元罚：款永久禁止该企业】参与本市的》经济适用住》房项目？。法人：。招投标其开发资质】证书有效期满—后属本市审批的核】发机关不予》延期；不属本—市审批的向核—发机关提出不予延期！的建：议  —   （《一，）违反本办》法第二？十三：条第一款《规，定未取得预售许可】预售经济适用住【。房的; 》。    》。 ，（二）违反第二十】。三条：第二款规定将售【房款挪作他用的【；     ！（三：）违反本办》法第二十六条第【一款规定向非持【有经济适用住房准】购证明的家庭销【售经济适用住房【的 】 第三十七条—。 购买人》违反本办法第三【十一条规《定在限制上》市交易期限内—将所购？住房转卖、兑—换、赠与、作价入股！或未补？交相关费《用出租经营的由【住房和城乡》建设行政部门给予警！告责令停止违法【。行为：；属非经营》性行为的可处一【千元罚款；属—经营性行为且—有违法所《得的：可处五千《元以上三万元以【下，罚款没有违法—所得的可处一万元】以下罚款同》时该经济《适用住房由住—房和城？。。乡建设行政部门按原！价格收回 ！ ： ，第三十八《条 申请》人提供虚《假材料？的三年？内不得？再申请？保，障性住房 —    》 以欺骗等手段已购！买经济适用住房【未领取经济适—用住：。房房：。屋所有权证、—土地使？用权证？的不予核发；—已领取经《。济适用住房》房，屋所有权《证、土地使用权【。证的由当地住房【和城乡建设》、国土资源行政部门！以公告形式予以【注销由当地住房【。和，城乡：建，设行：。政部门收回已购住】。房或责令其限—期按当时《。市场价格补交相关费！用；不退回已购【住房或不补交相关】费用的申《请人民？法院强制执行 【。 ：     为—申请人出具虚假证明！的由有关部》。门、单位追》究当事人及主要负责！人的：责任视情节轻重予】以行政处分涉—嫌犯罪？的移交司《法，机关处理 》 ，。 》 ，第三十九条 行】。政管理相对人对【行政部门作出—的具体行政》行为：。不服的可以依法申请！行政复议或提起行政！诉讼逾期不申—请复议、《不起诉、又不—履行：具体行政行为的【由作出具体行政行为！的行政机《关申请人民法院【强，制执行 】 第《。四十条 国家【机，。关工：作人：员在经济适用住【房，管理：中滥用职《权、玩忽职守、【徇私舞弊有下列【情形：之一的？责令改正《；情节严重的—对责任？人员依法给予—行，政处分涉嫌犯—罪的移交司》。法机关处理》 ？     （一【）对：符合规？定条件的申请—不予受理的》或者不在规定期【限内做出决定的；】。 ，。。 ，     （二）！不在规定场所—公示应？当公示？材料的；《     （！三）未按规定—说明不受《理申请或者不予批】准理由的； 【   《  （四）对不符合！规定：条件：。。的申请人准予购买经！济，适用住房的； ！。 ，    （五）索】取或：者收受他人财物或者！谋取其他利益的 】 ，第七章 》附则 第》四十一条 》 集资合作建—房的管理办》法，按照经？济适用？住房的有关规定【执行 【 ： 第四十二条 】本办：法实施前已租—赁的经？。济适用住《。房应当限期购买或】转入租？赁性住？房保障？   —  本办法实施前】已，。购，。经济适用住房的交易！。按照唐？山市中？心区已购《经济适？用住房？交，易管理规定（唐政】办〔：2，01：0〕46号）—相关规定执行 ！ 《 第四？十三条 各工【业，区、开发区、管理区！等政府？派出机构所辖—。区域经？济适：用，住房的管《理按照本办法执【行 ： 第】四十四条 住【房和城乡建》设行政部门》。和民：政部门？可按各自职责根【据本办？法制定实施细则 】 ？ 第四十五条 】 本：办法：自，公布：之日起施行 【