。 —唐山市经《济适用住房管—理办法 《 ？ ，唐山市人民政府令】[2011]第【3号 《唐山市经《济适用住房管理办法！已经20《11：年，6月3？日市政？。府第52《常务会议通过—现，予公布自公布之日起！施行 市长陈国鹰！ 2011年！6月14《日 ？第，一章 总则 ！ 第：。一条 ？ ，为进一步《规范：经，济适用住房管理解决！城镇低收入家庭【住房困难根据国家】。、省：有关规定结合本【市，。实际制定本办法 】 第二！条， 本办法所—称经济适用住房【是指：政府提供政策优惠限！定套型面积和销售价！格按：照规定标准建—设，面向城？镇，低收入住房困—难家庭供《应，具，有保：障性：质的政策性住—房 —。 ？第三条 》本，市，行，政区域内经》济适用住《。房的：申请、销售、交易及！。监督管理适用本办法！ ， 第四！条 ： 市住房和城—乡建设？行政部门负责—全市：经，济，适用住房《工作：的指导和监督市住】房保障管理机构负责！路南区？、路北？区、高新技术—开发区（以下简称市！。中心区）《经济适用住》房管理？的具体组织实施【工作 —    市》中心区以《外其他县（》。市）、？区住房和城》乡，建设行政《部，门负责？本行：政区域内《经济适用住》房的管理工作县（市！）、区政府》确定的非营利性住】房保障管理》机构负责《本行政区域》内经济适用住房管】理的具体组织实施工！作 ？  ？ ，  市民政部门负】责全：市申请购买经济适】用，住房：家庭收入《、资产核《定工作的指》导和监？督县（？市）、区民政部【门，负责本行政区域【内申请购买经—济适用住房家庭收】入、资产的》核定工作  ！。 ，  发展《和改革、监察—、财政、规划、国】土资源、价格、税】务、公安、统计【、金融？管理：等行政部门及住房公！积，金管理机构根据职】责分工负责经济适】用住房的相关工【作 ： ，  ？ ， ， 各县（市）、【。区，街道办事处（镇【人民政府）及社区】居民委员会按各【。自，职，责做好？。相关工作 第二】章 申请》条件与资格 第五！条 城镇低收入】基本家庭申请购买】经济：适用住房应当同时】符合下列条》。件: 《。     (【。一)基本家》庭成员？具有本市常住—户籍其中《至少有1人》满5年以《上；    ！ (二？)基本家庭》无住房或现住房【人均住房面积（指】建筑面积下同）在1！5平方米以下且住】房总面？积在50平方—米以下；  ！   (三)基【本家庭上年度—人均可支配》。收，。入一人户为》当地政府确定的经济！适用住房保障人均收！入标准的1.5倍】。以下：二人户为标准的1】。.2倍以下三—人及以上家庭—为标准？的，1，倍以下且《。家庭资产符》合规定的标准—   —  经？济适用住房保—障人均？收入标准按照当地】。经济发展水平、财政！。承受能力、居民住】房平：均水平、城》镇低：收入家庭经济承受】能力等因《素确定 — 第六条】 本办法》所称家庭是指两个】以上成员基于—婚姻、血缘》、收养而产生的【法定的赡《养、扶养和抚—养关系的社》会生活单《。位 ：   》  家庭内可—包含：多，个基本家庭本办法】所，。称基本家庭是指已婚！男女及其未婚—子女组成的》家庭 【 第七条— 基本家庭年度可！。支配收入是指其家】庭成：。员的年？收入总和包括工资】、奖金、津贴、补】贴等：工资性收入储—蓄存款？利息等财产性—收入经营净收—入和转？。移性收入 】  ：  基本家庭—资，产是指其家庭成员】名下的动产和不动】产包括房产、汽【车及现金《、有价？证券、投资（—含，股份）、存款—、，债权等离婚人员原】住房析产部》。分产权？列入其资产 【 ， 第八【条 家庭》无现住房的其基本家！庭为：无住房家庭 — ，     —有现：。住房的家庭含两个】以上基？本家庭的其》无现住房《的基本家《。庭，为准无房家庭—其住房困难程度按家！庭所有？成员的现住房总面】积除以全部家庭成】员，的人数计算》 《    有现—住房的基本家庭按现！住房面积除以—基本家庭成员—。的人数计算其—住房人均面》。积低于保障标准的】为现住房《困难家庭 —    》 现住房包括自有产！权（含共有产权）住！。房和承租公有住房 ！ ：     1—999年12月【31日停止》。。福利分房后以—出，。售、赠与等形—式转移给他人的自】有，住房计入现住房但经！审核认定属医疗等特！殊原因？确需转让住房—的可不计入 ！    《申请人的父母—或子女有两套以【上住房且《能满足每个基本家庭！独，立居住？的应：当计入？基本家庭住房—面积 ！ 第九条 经济】适用住房《的申：请人应当是申—请购买经济适用住】房的家庭《中具有完全民—事，行为能？。力的成员《  》  ： 年满3《5周岁以上单—身人员？按基本家庭对待【其中离异《人，员需离异三年以上方！可，。作为申请人 — 《 ？第十条？ 已购买》经济：适用住房《的基本家《庭不：得再次申请保障【性住房？   —  退？出租赁性住》房保障符《合，当年：或当批经济》适用住？房，销售：条件的可以申请购】。。买经济适《用住房 ！ 第？十一条　住房和城】乡建设行政》部门根据年度经济】适，用住房可销售数【量、住房需求状况】等情况按照住房困】难程度、收入水平】等因素排序轮候【的原则？拟定当年或》当批经济适用住房】销售的？无住房、现住房【困难和准无房等各类！住房困难群体的【具体标准经本—级，人民政府批》准，。后公布执行 第】三章 预》登记：、申请与核准— 第十二条—。 对申请购买【经济适用住房的【家庭实？行预：登记制度 】    申》请人持户口簿、身】份证、房屋》所有权证、租赁证】明、收入《证明、资产》证明等材料向—当地住房和城乡建】设行政部《门提出书面申请【,对申报材料进【行形式审查,经审】查符合条件的—家庭, 由住—房和城乡建设行政部！门核发预《登记：。证明 ？     取得！预登记证明的家庭】其家庭成员、住房】和收入？等情况发生变化的,！应当及时向当地住房！和城乡建设》行政部门申》报，    【 ，。住房和？。城乡建设行政—部门依？据人均住房》面，积，、家庭？结，构、人口数》量、户籍年限—和收入水平等因【素按不？超，过当年或当批可【供销售经济》。适用住房数量—120%的比—例确定预《销售对象并向—社会公布 根！据房源？。供应数量首先保【障无住房家》庭再分别确定—现住房困难及准无】房家庭的供应数量】现住房困难类预销售！对象应当《按，基本家？庭现住房人均—面积计？算确定；准无房类】。预销：售对象？根据：房，源及申请人的数【量情：况可以？按，。。家庭现住房人均面】积计：。算确定也可》以通过公《开，摇号的方式确—定 ？  ？   被公布—家庭应当在规—定期限内提出—。购房申请逾》期未：申请的,取》消预：。登记资格取》消资格？后仍需申请经—济适用住房的,应】当重新预登记 】 》 第十三条 【预销：售对象？申请：购买当年或当批经济！适用住房应当提【。交以下材料 】     (—一)预登记》证明； 【    (二—)购买经济适用【住房申？请表；   ！  (三)家庭成员！户口簿和身份—证；：     (！四)：婚姻状？况证明材料；— ？     (五【)家庭收入情况证明！材，料和资产申报材料；！ ：    》 (六)家庭住【房状况？。证明材？料； 》     (七)】诚，信承诺书、同意接】受住房？和经济状《况核查且核查—结果予以公示—的书面文件； 【。  《   (八)应【当提交的其他—材料 【 第十四条 】 ，对预销售对象—提出的申请及—有关材料《进行审核和公示 】    — ，（，一）申请人户口所】在地街道办事—处或镇？人民政府负责购【买经济适用住房【申请的受理、初【审及：初审公示; ！ ，   （二）路【南区：、路：北区、高新》技术开发区住房【。保障：管理机构负责本区】购买经？济适用住房》申请的复审;—市住房保障》管理机构负责市中心！区购买经济适用住房！申请的？审核、公《示，、，核准；   ！。  （三）除市中】心，区以外的其他县【（市）、《区住房和城乡—建设：行政：。部门负责本行—政区域内购买经济】适用住房申请的审】核、公示《、，核准：。； ？    》 （四？）县（？市）、区民政—部门负？责审核申请购—买经济适《。用住房的家》庭收入和资》产 ！第十五条 初【审单位自受理之日起！15日？内提出初审意—见  —   ？经初审符合经济适】用住房？销售条件的》将申请人《申报的基本情况和】初审意见在申请人户！籍所在地《（现居住地）或工】作单：位，公示7日《   — ， 公示期《间有异议的初—审单位应当进行查】证公示期满符合经济！适用住房销售条件且！公示无异议或经查】证异议不成立的将】初审：意见和申请材—料一：并报送收入审—核单位 — 初审单位可以组】。织居民？委员会从《。事经济？适用：住房：。初审：的具体工作 ！ 《第十六条 收入审！核单位应当自—收到申？请材料之日起10】日内就申请人家【庭，收入、资产》。是否符？合经济？。适用住？房销售条件提出审】。核意见？连同申请材料一并】送同级审核（复【。审）：。单位 】 第十七条 】复审单位自收到申请！材料之日起15日】内，就本区？申，请人是否符合经【济适：用住房销《。售条：件提出复审意—见；对符《。合条：件的连同《申请材料一同报审核！单位 》 《 第十八条 【审核单位应当—自收：到申请材料》之日起15日内提出！审核意见  ！   对符合—。。经济适？用住房销《。售条件的申请人基本！情况在当地媒体和户！籍所在地（现—居，住地）或工作单【位公示7日》公示期内有异—议的审？。核单位应当会同【收入审核单位和【初审（复审）单位进！行查证？     】公示期满对符—合经济适《用住房销售条件且公！。示无异？议或经查证异议不】成立的予以》核准并核发经济【适用：住，房准购证明》 《    核发准购】证明：的数量低于当年【或，当批可售经济适【用住房套数时空额】部分可按照第十二条！。的相关？规定排序依次递【补也可列入下批【销售 ！ 第十九条》 对申请材料不】规范、？不，齐全、不《真实或者不符合经济！适用住房销售条件的！各受理？和初：审，、复：审、：。审核单位应当书面告！。知申请人并说—明理由 《 ，     —对申请材《料不规范、》不齐全？的申请人应当在【收到书面《告知之日起5—日内规范、补全申请！。材料 】 第二十条 各！受理：、初审、复》审、审核、核准单位！可以通过入户—。调查、邻里》访问以及信》函索证等方》式对申请《人的：家庭：人，口，、，收入、资产和—住房状况等进行核实！申请人及有》。关单位和个人应【当予以配合如实提】供有关？情况 — ，。  ： 在受？理、：审，核过程中情况复杂】、当批销售》房屋数量较》大的可适当延长时限！并，提前向？社会公布 第四章！ 销售与产—权登记？ 第二十》。一条 《市、县（市》），。、区住房保障管理机！构直接？组织：建设的经《济，。适用住房《平，均销售价格由市、】县（：市）、区价格行政部！门会同住房和—城乡建设行政—部门根据《经济适用住房价格】管理相？关规定核定 — ：   ？  房地产开—发企业开发建设的经！济适用住房项目【平均销？。售价格不得高于中】标，。价格招标价格—底价由价格行政部门！会同住房和城乡建设！行政部？门依据？经，济适用住房》价，格管理的有关—。规定在综合考虑建设！、，管，理成本？和利润？等因素的基础上【确定 — ，   单套住—房销售？价格：应当以平《均，销售价？格，为，基础由经《济，适，。用住：房建设单位》根据楼层、朝向等因！。素确定 】 ： 第二十二条 】经济适用住房销售应！当明码标价不—得在标价《。之外：收取：任何未？予标明的费用经【济，适，用住：房价格确定》。后应当向社会—公布 ！ ，第二十三条 经】济适用住房实行【预售：许可制度经济适【用住房建设单—位，进，行经济适用住房【预售应当《向住房和城乡建设行！政部门申请预—售许可  】   ？预，售，经济适用住》房，的销售单位及其开】户金融机构应当【与住房和城》乡，建设行？。政，部门签订销售款使】用监管协议》。。在所：建经济适用》住，房准予？房屋：初始登记《前，销售：单位不得将售—房款挪作《他用：    【 项目销《（预）售由市、【县（市）、》区住：房保障管理机—构代理也可》由市、县《（市）、区住房和城！。乡建设行政部门【监督开发《企，业组织 ！ 第？二十四条 购买经！济适用住《房可以按规定—。提取个人住房公积金！。、，办，理住房公积》金贷款、申请商业性！贷款 】 ：第二十五条》 经济适用住房】。实行公开销 (预】)售市、县（市）】、区住房和城乡【建设行政部》。门，应当将房《源信息向社会公【告公告内容应当包】括开发建设》单位名？称，、，销(预)售时间、房！源位置、《总，。建筑面积《、总套数、每种套型！的套数、《建筑面积、销—(预)售价》格、申请期限—、申请购买》条，件、审核时限—与公：示时：间等 — 《第二十？六条 符合条件的！家庭凭经济》适用住房准购证明选！购，经济适用住房经济适！用住房销售单位【应当向持有经—济适用住房准购证明！的家：庭销售经济》适用住房 【     经济适】用住房准《购证明持有人—的数量多于经济适用！住房供应数量时按照！第十：。二条的相关规定【进行排序或采取摇】号等方式确定购买】人 》    《因可售？经济：适，用，住房数量《限制取？得经济适用住房准】购，证，明而未买《到经：济适用？住房的应当》直，接购买下批经济【适用住房一》年之内未《买到经？济适用住房》的按原审核程—序进行复查已列入】当期或当批购买经济！适用住房因个人【原因：而不购买的取消购房！资，格两年内不得—。重新：预登记 】 第二十—七条 《销售的经《。济适用住房》面积分为供应面积和！保障面积供应面【积为 》 ，    （》一）多层《住宅家庭《成员为一人的—不超过5《0，平方米？；家庭？成员为二人的不【超过60《平方米；家》庭成员？为三人及《以上的？不超过65平方米；！  》   （《二）高层、》小高层住宅可以在多！层住：宅标：准上分别增加5【平方米 【    保障面积为！供应：面积减去现住房面】积用经济适用住【房价格购买 ！    《实际购房面积—减去保障面积部分】按届时同地段或【相邻地段普通商品】住房：市场评估价格购买这！部分：购房款中《应当扣？除对应？。的土地使用》权出让金待上市【交易时补交 】 》第二十八条 — 经济适用》住，房，购买人对《所购经济适》用，住房拥？有有限产权 】  ：   住房和城乡建！设、国土资源行【政部门在办理—权属登记时》应当分？别注明“经》济适用住《房”、“《划拨土地”、“保障！面，积以外部分的—基本情况”及保障】面积的“《政，府投资？比例”等内容— ， ，第五：章 交易管理 】 第二十九条— 所购《经济适用住房上市】交易：的应：当同时具备以下【条件 —    （》一）经济《适用住房购买须满5！年现售房上》市期限从《缴清购房款之日起计！算预售房上市—期限从？办，理入住手续之—日起计算； 】     （二）取！得经济适用住房【房屋所有权证—和，土地使用权证； 】    — （三）补交保障面！积的增值收益和土】。。地使用权出让金 】     保】障面积？的增值收益按照购买！经，济适用住房时的准成！本价格与交》易时同地《段普通商品房市场评！估价格？差价：的政府投资》比例计算保障面积以！外部分的房款已按】市场价交纳的该部分！的增值收益不再补交！   —  ：土地出让金按分摊】占地面积缴纳缴纳】标准按经济适用住】房，交易时土地基准地价！的4：0，%计算 《 ： 《 第三十条 — ，所购：经济适用《住房达到上市年【限后产权人可—以按第二十九条【规定补交相》关费用取得普—通商品房房》屋所：。。有权证和出让性质的！土地：使用：权证 — 《第三十一条 【在限制上市交易期】限内：不得将所购经济适用！。住房转卖、兑—换、赠与、作价入股！ ： ，     在—限制上市交易年限】。内因特殊原因确【需转让经济适用【住房的可以由—。政府按照原价格回】购并按同期贷款【利，率计息  】   未按上市交】易规定？。补交相？关费用？。。的所购经济适用住】房不得出租经营【 第！三十二条 因法】院裁定、判决、【调解和抵押等—原因处分经济适【用住房的需先—按上市交《易规：定补交相关费—用，后再办理房屋—所有权转《移登记手《续 《。     因继【承、离婚发生—经济适用住房权【属转移的《可办理？转移登记手续房屋权！属，性质、限制》上，市起始日期不变 】 》 第三《十三条 政府【免收的每平方米住】房各种行政事—。业性收费和政—府，性基金（《简称：政府减免费用）【的，数额由？。。经济：适用住房项目建设】单，位计算报价》格行政部门》审核确？认 ？     经济适！。用住房准成本—价格为经济适—用住：房平均售价》与每平方《米政府投入资金之】和政府投入资金为】政府减？免费用 》     政府】投资：比例：为每平方米政—府投入资《。金，与经济适用住房准成！本价：。格之：比；个？人投资比例》为经：济适用住房平均【售价与经《。济，适用住房准成本价格！之比    ！ 经济适用住—房建设单《位，将经济适用》住房平均售价、【政，府减免费用、政府及！个人投资比例等【资，料在销售前分—别报住房保障—管理机？构和房屋《产权登记机》构建档管理》 】第三十四条 【收回的土地》出让金？。、增值收《益以及保障》。面积以？外部分的售房款【扣除成本后的—。余额应当《上交本级财》。政专项？用于住房保障— 第六章 监】督管理？和法律责任 第三！十五条 《。 市、县（市）【、区住房和城乡建设！行政部？门，应当对？经济适用住房申【请、销售、使—用管理？、交易等情况进行】监督检查 】。    市、县【（市）、区住房和城！乡建设行政部—门及其他有》关部门对违反经【济适用住房管理有关！规定行为《。的举报？或控告应当及时受】理并核查、处理 】。。 《 ：。 第：三十六条 房地产！开发企业在》。经济适用住房—销，售或预售中有下列】。行为之一的》由住房和城乡建设行！政部门给予警告责】令，停止违法行为限【期改正并《。处3万元罚款永久禁！止该企业参与本【。市的经济适用住【房项目法人》招投标其《开发资质证书有效】期满后属本市审批】的核发机关不予延期！；不属本市审批的】向核发机关提出不】。予延：期的建议  ！   （一）违反本！办法：第二十三条第—一，款规定未取得—预售许？可预售？经济：适用住房的; 】  ？   （二）—违，反第二十三条—第二款规定将售房款！挪作他用的； 】。  ？  ： （三）违反本办法！第二十六条第一【款规定向非持有经】济适：用住房准购证明的家！庭销售经济适用【住房的 — 第—三十七条《 ， 购买人违反—本，办法第三十一条规】。定在限制上》市，交易期限内将—所购住房转卖、【兑换：、赠与、作价入股或！未，补，交相关费用出租【经营的由住房—和城乡建设行政部门！给予警告责令—停，止违法行《为；属非经营性行】为的可处一千元罚款！。；属经营性行为且】有违法所《得的可处五》千，元以上三《。万元以下罚款—没有：违法所得的可处一万！元以下罚《款同时该经济适用住！房由住房和城乡建设！行政：部门按原价格—收回 — 第》三十八条 》 申请人提》供虚假材《料的：。三年内不得再申请】保障性？住，房   【。  ：以欺骗？等手段？已购买经济适—用，住房未领取经济适】用住房房《。屋所有权证、土【地使用权证的—不予：核发；已领取经济适！用，。住房房屋所有权证、！土地使用《权证的？由当地住房》和，城乡：建设、国《土资源行政部门以公！告形：式，予以注销由当—地住房和城乡建设行！政部门？收回已购住房—或责令其限期按当时！。市，场价格？补交相？关费用？；不退回已购住【房或不？补交相关费用的申请！人民法？院强制？执，行 《 ，    为申请人】出具虚假证明的由有！关部：门、单位追》究当事人《及主要负《责人：的责任视情节—轻重予以行》政处分涉嫌犯罪的】。移交司法机》关处理 》 ：。 ：。 ：第三十九条》 行政管理相对】。人对行政部门作【出的具体行》政行为不服的可以】依法申请行政—复议或提起行政【诉讼逾？期不申请复议—、不起诉《。、，。又不履行具体行【政行为？。的由：作出具体行政行为】。的行政机关》申请人民法院强制】执行 ？ ？ 第》四十：条 ？国家机关工作人【员在经济适用住房】管理中滥《用职权？、玩忽职守、徇【私舞：弊，有下列情形》之一的责令改—。正，；情节严《重的对责《任人员依法给予行政！处分涉嫌犯罪—的，移交司法机关—处理：  》   （一）—对符合规定条件的申！请不予受理的或者】不在：规定：期限内做出决定【的； ？     （二！）不在规定场—所公示应当公—示材料的《；   【 ， （三？）未按规定》说明不受理申请或】者不予批准理由的；！     】（四：）对不符合规—定条件的申请人【。准予购买经》济，适用：住房的； 】    （五）索】取或者收《。受他人财物或者谋】取其他利益的 【 第七章 —。。附则 第》四十一？条 集资合作建房！的管理办法》按照：经济适用住房—的有关？规定：执行 《 第四】十，二条 ？。 ，本办法实施前已租】赁，的经济适用住房【应当限？期购买或《转入租赁性》住房保障 【     》本办法实《施前已购经济—适用住房的交易按照！唐山市？中心区已购经济适】用住房交易管理规定！（唐政办〔201】0〕46号）相关】规定执行 】 第四十【三条 各工—业，区、开发区、管【理，区等政府派出机构】所辖区？域经济适用》住房的管理按—照本办？法执行 《 — 第四十四条— 住房和城乡建设！行政部门和民政部门！可按各自职责根据】本办法制定实施【细则 》 第四十五条 ！。 本办法《自公：布之日起施》行 ： ，