？ ， 唐山市经济适用！住房管？理，办法 ？ 唐山市人】民政府？令[2011]第3！号 唐山市经【济适：用住房管理》办法已经201【1年6月3日市政】府第52常》务会：议通过现予》。公布：自公布？之日起施行 【市长陈国《鹰 2011！。。年6月？14日 第—一章 总则 ！ 第一条 —为进一步规》范经济适用住—房，。管，理解决城镇低收【入家：庭住房困难根据国家！、，省有关规定结合本市！实，。际制：。定本办？法 《。 《 第二条 本【办法所称经济适用住！房是指政《府提供？政策优？惠限定套型面积和】销售价？格按照规定标准建设！面向城镇低收入住】房，困难家庭供应具有】保障性？质的政策性住房 】 — 第三条 本市行！政区域内经济—适用住房《的，。申请、销《售、交易及》监，督管：理适：用本办法《。。 ： 《 第？四条 市住—房和城乡建设—。行政部门负责全市】经济适用住房工作的！。指，导，和监：督市住？房保障管理机构【负责：路南区、路北区、高！。。新技术开发区（【。以下简称《市，中心区）经济—适用住房管理—的具：体组织实《施工作 》     市中心！区以外其他》县（市）、区—住房：和城乡建设行政部】门负：责本行政区域内【。经济适用《住房的管《理工作县（》市）：、区政？。府确定的非营利【性住房保障管理机构！负责本行政》区域：内经济适用住房管】理的具体组织实【施工作 【   ？ 市：民，政，部门负责全市—。申请购买经济—适，用住房家庭收入、】资产核定工作的【指导和监《督县：（市）、《区民政部门负责本】行政区？域内申？请购买经济适用住】房家：。庭收入、资》产的核定工作—     】发展和改《革、监察、》财政、规划、国土】资源、价《。格、税务、公安【、统：。计、金融《管理等？行政部门及住—房公积金管理机【构根据职责》分工负？责经济适《用，住，房的：相，关工作   ！  各县（》市）、区街道办【事，。处（镇人民政府）】及，社区居？民委员会按》各自职责做好相【关工作 第二章 ！ 申请条件与资格】 ：第，五条 城》镇低收入基本家【庭申请购买经—济适用？住房：。应当同时符合下列】条件:  】   (一)基本】家庭成？。员具有本市》常住户籍其中—至少有？1人满5年以上； ！     (】二)基本家庭无【。住房或现住房人【均住房？面积（指建筑—面积：下同）在15—平方米以《下且住房总面积【在50平方》米以下； 】   ？ (三)基本家【庭上年？度人均可《支配收入一》人户为？当地政府确定—。的经济适用住—房保障人均收入标】准的1.5倍以下】二人户为标准的1.！2倍：以下三？。人及以上家庭为【标准的1《。倍以下且《家，庭资产符合规定的】标准 《     —。经济适用住房保障】。人均收入标准按照】当地经济《发展水？。平，、财政承受》能力、居民住房【平，均水平、《城，镇低收入家》庭经济承受能力等】因素确定《 ，。 ： ？。 第六条 本办！法，所称家庭是》。指两个以上》成员基于《婚姻：、血缘？、收：养而产？生的法定的赡养、扶！养和抚养关系的社会！。生活：单位 —    家》庭内可包含》多，个基本家庭本办【法所称基本》家庭是指已婚—男女：及其：。未婚子女组成的家】庭 ！第七：条 基本》家庭年度可》支配收？入，是指其家庭成—。员的年收入总—和，包括工资、奖—金、津贴《、补贴等工资性【收入储蓄存款利息】等财产性收入经营】净收入和转移性收】入    】 基：本家庭？资产：是指其家《庭，成员：名下：的动产和不动产包括！房产、汽车及—现金、有价证券、】投资（含股》份）、存款、债权】等离婚？人员原住房析—产部分产权列入其资！产 《 ： 第八条— ：家庭无现住房—的其基本家庭为【无住房家庭 ！  ：  有？现住房的家庭含两个！以上基本《家，庭的其无现住房的基！。本家庭为准无房【家庭：其住房困难程度按家！庭所有成员的—现住房总面积除以】全部家庭成员的人数！计算   】  有现住房的基】本家庭？按现住房面积除【以基本家庭成员的人！数计算？其住房人均面—积低于保障标—准的：。为，现住：房困难家《庭   【。  现住房》包括：自有产权（》含共：。有产权？），住房和承租公有住】房 》    19—。99年？12月31日停止】福利分房后以出售】、赠与等形》式转移给他》人，的自有住房》计入现住房但—经，审核认定属医—疗等特殊原因确需转！让住房的可不计入】 ？   ？ ， 申：请人的父母或子女有！两套：以上住房且能满【足每：个基本家庭独立【居住：。的应：。当计入？基本家庭《住房面积 【 第—九条 经济适【。用住房的申请人【应，当是申请购买经济适！用住房的家庭中具有！完全民事行为能【力的成员 】    年满3【5周岁以《上单身人员按基本家！庭对待其中离—异人员需离异三【年以上方可》作为申？请人 — ？ 第：十条 已购买经】济适用住房的基本】。家，庭不得再次》申请保障性住房 】  《   ？退，出租赁性住房保障】符合当年或当—批经济适《用住：房销售条件的可【以申请购买经济【。适用住？房 — ， 第十一条　【住房和？城乡建？设行政部《门根据年《度经：济适用住房可销【售数量、住房需【求状况等情》况按照住房困难程度！、收入水平等—因素排序轮候—的原则拟定》当年或当批经济【。适用住房销》售的无住房、现住房！困难和准无》房等各类住》房困难群《体的具体标准经本级！人民政府批准—后公布执行》 第三章 预】登记、申请与核准】 ， 第：十二：条 ： 对申请购买经济适！用住房的家庭实【行预：登记制度 【    《 申请人持》户口簿、身份证、】房屋所有《权证、租《赁证明、收入—证明、资产证明等材！料向当地住房和城】。乡建设行政部门提出！书面申？请,对申《报材：。料进行形式审查【,，经，审查符合条件的家】庭, 由住》房和城乡建设行政】部门：核，。发预登记证明 】    》 取得预登》记证：明的家庭其家庭成员！、住房和收》入等情况发》生变化的,》应当：及时向当《地住房和城乡建设】。行，政，部，门申报 《     住房！和城乡建设行—政部门依据》人均住房面积、家】庭结构、人口数【量、：户籍年？限和收入水平—。等因素按不》。。超，过，当年或？当批可供销》售经济？适用住房《。数量120%的比例！确定预销售对象并】向社会？公布 根据房！源供应？数量首先保》障无住？房，。家庭再？分别确定现住房困难！及准无房家》。。庭的供？应数量现住房—困，难类预销售对—象应当？按基本？家庭现住房》人，均面积计算确定；准！无房：类预销售《对象根据《房源及申《请人的数《。。量情：况可以按家庭现【住房人均面积—计，算，确定也可以通—过公开摇号》的方式确定 【 ：   ？ 被公？。布家庭？应当在？规，定期限内提出购房申！。。请逾期未申请的【,取消预登》记资：格取消资格后仍需申！。请，经济适用《住房的,应当重新】预登记 】 ， 第十《三条 预销售对】象，申请购买当年或当批！经，。。济，适用住房应当提交】以下材料 】    (一)预登！记证明； —。   《  (？。二)购买经济适用住！房申请表；》     】(三)家庭成—。员户口簿和》身份证；《 ？     (—四)婚姻《状况证明材料；【 ？     (五【)家庭收入》情况证明材料—和资产？申报材料； 【   《  ：(六)家《庭，住房状况《证明材料； ！   ？ (：七)诚信承诺书、同！。意，接，受，住房和经济》状况核查且核查结】果予以公示》的书面文件； ！ ，    (八)应当！。提交：。的其他材料 ！ 《第十四条 对【预销：售对象提出的—申请：及有关材料进—行审核和《公示 ？ ：     （—一）申请人户口所】在地街道办事—处或：镇人民政府负责购买！经济适用住房申请】的受理、初》审及初审公》示; 》   ？ ， （二）《路南：区、：路北区、高》新技术开发区住房保！障管理机构负责本区！购买经济适用住房】申请的复审;市【住房保？障管理机构负—责市：中心区购买》经济适？用住：房申请的审核、公示！、核准？； ： ：。     》（三）除市》中心区以外的其【他县（市）、区住房！和城乡建设》行政：部门负责本行政区域！内购买经济》适用住房申》请，的审核、公示—、核准？； 《     （四）】县（市）、区民政】部门负责审》核，申请购买经》济适用住房的—家庭收入和资产【 ： 第十】五条 初审—。单位自受理》之日起？15日？内提：出初审意见 ！    经初审符合！经济适用《住房：销售：条件的将《申请人申报的基本】情况和初审意—见在申请人户籍【所在地？（现居住地）或【工作单？。位公示？7日：   —  公示期间—有异：议的初审单位应当】进行查证公示—期满符合《经济适用住房销【售条件且公示无异】议或经查证异议不】成立的将初》审意见和申》请材料一并报送收】入审核单位 — 初审单位可】以组织居民委员【会从事？经，济适用住房初审的】具体工作 【 第—十六条 》收入审核单位—应当自？收，。。到申：请材料之日起10】日内就申请人家【庭收入、资产是否】符合经？济适用住房销售【条件提出审核意见】连同申请材料—一并送同级审核（复！审）单？位 ： 》 第十七条 【 复审单位自收【到申：请，材料之日起1—5日内就本区申【请人是否符合—经济适用住房—销，售条件提出复审【。意见；对符合条件的！连同申请材》料一同报《审核单？位 【 第十八条 【 审核单位应当自收！到申：请，材料之日起15【日内提出审核—意见：     对！。。符，合经济适用住房销】售条件的申请人基本！。情况在当地媒体和】户籍所？在，地（现居住地—），或工作单位公示7日！公示期内《有异议的《。审核单位应当—会同收入《审核单位《和初审（复审）单】位进行查证》    【 公示期满对符合】经济：适用住房销售条件】且公示？无，异议或经查证异议】。。。不成立的予以核【准，并核发经《济适：。用住房准购证—明 》    核发准购】证明的数量低—于，当年或当批可售经】济适用住房套—数时空额部分可按】照第十二条的相关】规定：排序依？次递补？也可列？入下批销售 ！ 第十—九条 对申请【材料不？规范、不齐全、【不真实或者不符【合，经济：适用住房销售条【件的：各受理和《初审、复审、审核】单，位应当书面告知申】请人：。并说明理由 ！。    《对，申请材？料不规？。范、不齐全》的申请人应当在【收到书面告知之【日起5日内规—范，、补全申请材料 ！ 《 第二十条—。 各受理、初审】、复审、审》。核、核准《单位可？以通过入《户调查？、邻里访问以及【信，函索证等方式对申】请人的家庭人口、收！入、：资产和？住房状况等进行【核实申请人及有关单！。位和个人《应当予以配合如实】提供有关情况 ！  ：   在受理、审】核，过程中情况复杂、当！批销售房屋》数量较大的》可，适当延长时》限并提前向社会公布！。 第四章 销售！与产：权登记？ 第二十一—条 ？。市、县（市》）、区住房保障【管理机构直接组【织建设的经济—适用住房平》均销售价格由—市、县（市）—、区价格行政部门会！同住房和《城乡建设《行政部门根据经济】适用：住房价格管理相关规！定核定  】   房地产—开发企业开发建【设，的经济适用》住房项？目，平均销售价格—不得高于中》标价格招《标价格底价由价格行！政部：门会同住房和城乡】建设行政《部门依据经济适【用，住房价格管理—的有关规定在—综合考虑建》设、管理成本和利润！等因素的基础上【确定 ？ ：     单—套，住房销售《价格应当以》平，均销：售价格为基》础，由经济适用住—房建设单位根据楼层！、朝向等因》素，确定 《 ： ， 第二十二【条 ？经济：适用住房《。销售应？当明码标价不得在】标价之外《收取任何未予—标明：的费用经济适用住房！价格确定后应当【向社会公布 】 第二十】三条： ：经济：适用住房《实行预售《。。。许可制度经济适用】。住房建设《。单位进？行经：济适：用住房？预售：应当向？住房和城乡建设行政！部门申请预》售许可  】  ： 预售经济适用【住房：的销售？单位及其开户金融】机构应当与住房和】城乡建设行政—部门签订销售款【使用：监管：协议在所《建经济适用住房【准予：房屋初始《登记前销售单—位不：得将售房款挪—作他用   ！  ：。项目销（预）售【由市、县《（，。市）、区住房保障管！理机构代理也可由市！、县（市）》、，区住房？。和城乡建设行—政部门监督开发企】业组织？。 第！二十四条《 购买经济适用住！房，可以按规定》提取：个人住房《公积：金、办理住》房公积金贷款、【申请商业性贷款 ！ ？。 第二十五【条 经济适—。用住房实行公—开销 ？(预)售市、—县（市）《、，区住房和城乡建设】行政部门应》当将：房源信？息向社会公告公告内！容应：当包括开《发建设单《位名：称、销(预》)售时间、》房源位？置、：总建筑面积》、，总套数？、每种套《型的套数《、建筑面积、销(预！)售价格、申—请期限、《申请购买条件、审】核时限？。与公示时间等— 第！二十六条 符【合条件的家》庭凭经？济适用？住房：准，购证明选购经济适】用住房经济适用住房！销，售单位应当向持有】经济适用住房—准购证明的家庭【销售经济适用—住房    ！ 经济适用住房准购！证明持有人的数量】多于经？济适：用住房供《应数量时按照第十二！条的相关规定进【行排：序或采取《摇号等方式确—定，购买人   ！  因可售经济【适用住房数量限【制取得经济适—用住房准购证明而未！买，到经：济适用住房的应【当直接购买下批经济！适用住房一》年之内未买到经济】适，用住房的按原审核】程序进？行复查已《列入当期《或当批？购买经？济适：用住房因个人—原因而不购买的【取消购房资格两年】内不得重新预登记 ！ 【第二十七条》 销售的》经，济适用住房面—积分为供应面—积，和保障面《积，供应面积为 — ：   ？  （一《），多层：住，宅家庭成员为—一人的不《。超过50平方—米；家庭《。成员为二人的不【超过60平》方米；家庭成员为三！人及以上的不超过6！5平方米《； 《     （二）】高，。层、小高《。层住宅可以在多【。层，住宅标准《。上分别增加》。5平方米 】。    保障面【积为供应《面积减去现住—房面积用经济适用住！房价格购买 ！   ？。 实：际购房面积减—去，保障面积部分—按，届时同地《段或相邻地段—普通商品住房市场】。评估：价格购买这部—分购：房款中应当扣—除对应的土》地使用权出让金待上！市交易时补》交 【 第？二十八条 —。经，济适用住房购买【人对所购经济—适用住房拥有有限】。产权   】  住房《和城乡？建设：、国土资源行政部】门在办理权属登记时！。。应当分别《注明“经济适—用住房”、》“划拨土地”、“保！障面积以外部分的】基本情况”及保障面！积的：“政府投《资比：例”等内《容 第五章 【 交易管理 第二！十九条 所购经】济，适用住房《上市交易的应当【同时具备以下条件】     】（一）经济适—用住房？购买须？满5年现售房上市期！限从缴清《购房款之日起计算预！售房上？市期限从办理—入住：。手续：之日起计算；— ， ？    （二—），取得：经济适用住房房屋所！有权证和《土地使用权证—；     ！（三）？补交保？障面积的增》值收益和土地使用】权出让？金     ！保障面积的增值收益！按，照购买经济适用【。住房时的准》成本价？。格与交？易时同地段普通【商品房市场评估【价格差价的》政府：投资比例计算—保障面积以外—部，分的房款已按—市场：价，交纳的该部分—的增值？收益不再《补交 ？    — 土地出让金按分摊！占地面积缴》纳缴纳？标准：按经济适用住房交易！时土：地基准地价的40%！计算 【。 ， 第三十条 所！购经济？适用住房《达到上市年》。限后产权人可以【按第：二，十九条规定补交相关！费用取得普通商品】房房屋所《有权证和出让—性质的土地使—用权证 】。 第三十一【条 在限制上【市，交易期限《内，。不得将所购》经济适用住》房转卖、兑》换、赠与、作价【入股 《 ： ， ， ， 在限制上市交【易年限内因特殊原因！确需转让《经，济适用住房的—可以：由政府按照原价【。格回：购并按同《期贷款利《率，计息 《   《  ：未按：上市交易规定补交】相关费用的》所，购，经济适用住》房不得出租经营【 ？ 第三十二！。条 ？因法院裁定、判决】、调解和抵押等原因！处分经济适用住【房的需先按》上市交易规》定，。补交相关费用后【再，办理房屋《所有：权转移登记》手，续    】。 因继承、离—婚发生经济适用住】。房权属转移的可【办理转移登记手续】。房，屋权：属性质、限》制上市起始日—期不变 【。 第三十三条！ 政府免》收的每平方米住房各！种行政事业》性收费和政》。府性基？金（简？称政府减免费用）】的数：额由经济适用—住房项目建设单位】计算报？价，格行政部门审—核确认？    【 经济适用住房准成！本价格？为经济适《用住：。房平均售价与每平方！米政府投入资金之】和政府？投，入资：金为：政府减免费用 【    — 政：府投资比例为每平方！米政府投入资金与】经，。济，适，用住房准成本价格】之比；个人投资【比例为经《济适用住房平均【售价与经济》适用：住房准？成本：价，格之比 《    — 经济？适用住房建设单【位将经济《适用住房平》均售：价、：政府减免费用、【政府及个人投资比例！等资料在销售—。前分：别报住？房保障管理机构和】。房屋产权登记—机，。构建档管理 【。 ： ， 第三》十四：条 收回的土地出！让金：、增值收益以及保】障面积以外部—分的售房款扣除【成本后的余额应【当上交本级》财政专项用于—住房：保障 第六章【 监督管》理和法律责任 第！三十五条 市、县！（，市）、区住房—和城乡建设行—政部门应当》对经济？。适用住房申》。请、销售、使—用管理、《交易等情况进—行监督检查 【     市、】。县（：市）、区《。住房：和城乡建《设行政部门及其他】有关部门对》违反经济适》用住房？管理有关《规定行为的举—。报，或，控告应？当及时受理并核查、！处理 》 ： ， 第三十六条【。 房？地，产开发企业》在经济适用住房销】。售或预售中有下列行！为，之一：的由住房和城乡建】设，行政部门给予警告】责令停止违法行为限！期改正并处3万【元罚：款永：久，禁止该企业》参，。与本市？的经济适用》住房项？目，法人招投标其开发】资质证？书有效期满后属本市！审批的核《发机关不予延—期；不属本市—审批的向核发机关】提出不予《延期的建议 —。。     （一！）违：反本办法第》二十三？条第一？款规定未取得预售】许可预？售经济？适用住房的》; ：     【。（二）违《反第二十三条第二】款，规定将售房款挪作】。他，。用的； 《   》。。  （三）违—反本办法第》二，十六条第一》款规定向非》持有经济适用—。住房准购证明的【家庭：销售经济适用住房】的 — ？。第三十七条 — ，购买人违反本办【法，第三十一条规定在限！制上：市交易期限内将所】购住房转卖、兑换】。、赠：与、作价《入股或未补》交相关费用》出租经营的由住房】和城乡建设行政【部门给？予警告责令》停止违法行为—；属非经营》性行为的可处一千元！罚款：；属经营性行为且】有违法所得的可处】五千：元以：上三万元以下罚款】没有违法所得—的可处一万》元以下罚款》同时该经济》适用：住房由住房和城【乡建设行《。政，部门按原价格收回】 ？ 第三十】八条 《申请：人提：供，虚假材料的》三年：内不得再申请—保障性住房 ！。    以欺骗【等手：段已购买《经济适用住房未【领，取，经济适用《住房房屋所有权证】、土地使用权证【的不予？核发；已领》取经济适用住房房】屋，所有权证、》土地使？用权证？的由当地住》房和城乡建设、国土！资源行政部门以【公，告形式予《以注销由当地—住房和城乡建设行】政部门收回已购住房！或责令其限期—按当：时市：场价格补交相关【。费用；？不退回已购》住房或不补》交相关？费用的申请人民【法院强制执行 ！  ： ，  为申请人出【具，虚假证明的由—。有关：部门、？单位追究当》事人及主要负责人】。的责任？视情节轻重予—以行政处分涉嫌犯罪！的移交司法机关处】理 ！第三十？九条 行政管理相！对人对行政部门作】出的具体行政—。行为不服《的可以依《。法申请行政复议或提！起行政诉讼逾期不】申请复议、不起【诉、又不履行具【体行政行《为的由作出具体行】政行为的行政机关申！请人民法院》强制执？行 —。 ， 第四十条 【 国家机关工作人】员，。在，经济适？用住房？管，理中滥用职权—、玩忽职守、徇私】舞弊有下列》情形之一的责令改】正；：情节严？重的：对责任人员依—法给予行《政，处分涉嫌犯罪的移】交司法机关处理 】     【（一）对符合规【定，条件的申请不予【受理的？或者不在《规定期限内做出决定！的；  【   （二）不在】规定场所《公示应当公示材料的！。；    】 （三）未按—规，定说明不《受理申请或者不予】批准理由的； 【  《   （四）对【。不符合？规定条？。件的申？请人准予购买经济适！用住房的；》 ，   》  （？五，），索取或者收受他人】财物：或者谋取《。其他利益的 【第七章？ 附则 第【四十一条 集【资合作？建房的管理办—法按：照经：济适用住房的有关】规定执行 》 第四！十二条 》本，办法实施前已租赁】的经济适用住房应】当限期购买或—转入租赁性住房【。保障  【   ？本办法？。实施前已《购经济？适用住房的交易按照！唐山市中心区已购】经，济适用住房》交易管？理规定（唐政办〔】2，010〕4》6号：），相关规定执行— 《 第四十三条！ 各工业区、【开发区、《管理区等《。政，府派：出机构所辖区域【经济适用住房的管理！按照本办法执行 ！ 第四十！四条 住房和【城乡建设《行政部门《和民政部《门可按各自职责根】据本办法制》。定实施细则 — 第—四十五条 本办法！自公布？之日起施行 【