唐【山市经济适》用住房管理办—法 ：。 唐山市人民！政府令[2》011？。]第3号 唐山市！经济适用住房管理】办法：已经2011年【6月3？。日市政府第5—。2，常务会议通过现【予公布？自公：布之：日起施行《 市？长陈国？鹰 2—01：1年6月14日【 ， 第一章 》。 总：则， 第》一条： 为进一步规范经！济适：用住房管理解决城镇！低收入家庭住—。房困难根据国家【、省有？关规定？结，合本市实际制定本】办法 》 第二【条 ？本办：法所称经济适用【住房是指政》府，提供政策优惠限【定，套型面积《和销售价《。格按照？规定标准建设面向】城镇低收《入住房困难家—庭供应具有保障性】质，的政策性《住房 】 第三条》 ， ，本，。市行政区《域，内经济适《用住房的申请—、销售、交易—及监督管理适用本办！法 ！第四条？ 市住《房和城乡建设行【政部门负责全市经】济适用住房工作的指！导和监督《市住房保《。障管理机构负责路南！区、路北区》。、，高新技术开发区（】以下简称市中心区】）经济适用住房管】。理的：具体组织《实施工作 】 ，   市中心区以】外其：他县：（市）、《区住房和城乡—建设：行，政部门？负责本？行政区域内经—济，适用住房《的管理工作》县（市）、》区政府确定的非【营利性住房保障管】理，机构负责本》行政区域内经济【适用住？房管理的具体组【织实施工《作     ！。。。市民政？部门：负责全市申》请，购买：经，济适用住房家庭收】入、资产核定工【。。作，的指导？和监：督县（市）、—区民：政，部门负责本行—政区域？内申请购《买经济适用住—房家庭收入》、资：。。产的核定工作 】     —发展和改革、监【察、财政、》规划、？国土资源《、价：格、：税务、？公安、统计、—金融管理等行政部门！及住房公积金管理机！构根据职责分工负】责经：济适用？住房的相关工作 ！    》 各县（市）、【区街道办《事处（镇人民政【府）及社区居—民委员会按各自职】责做好？。。相关工作 —第二章 申请【条件与资格 — 第五条 —城镇低收《入基本家《。庭，申请购买《经济：适用住房应》当同时符《合下列？条件: 《    — (一)基本家【庭成员具有本市常住！户籍其中至少有1人！满5年以上；—   —  (？二)基？本家庭？无住房或现住房人均！住房面积《。（指建筑面积下【同）在15平方米】以下且？住房总？。面积：在50平方米—以下； 《     【(三)基本家—庭上年度人均—可支配收入》一人户为当地政府】确，定的经济适用住房保！障人均收入标准的】1.5？。倍以下二人户为标】准的1.《2倍：以下三？人及以上家庭为标】准的1倍以下且家庭！资产符合规定—的标准  】   经济适用【住房保？障人均收入标准【按照当？地经济？发展水平、财政【承，受能力、《居民住房平均水【平，、城镇低收入家【庭，经，济承：受能力等因素确【定 】 第六条 —本办法所称家庭是指！两，个以上成《。员基于婚《姻、血缘、收养【而产生的《法定的赡养、扶养和！抚养关？。。系的社会生活单【位 《     家庭内可！包含多个《基本家庭本办法【所，称基本家庭》是指：已婚男女及其—未婚子女《组成：的家庭 ！ 第七《条 基《本家庭？年度可支配收入【。是指：其家庭成员的年收】入总和包括》工资、奖金、津【贴、补贴《等工资性收入—储蓄存款利息等财】产性收入经营净收】入和：转移性收入 【 ：    基本—家庭：资产是？。指其家庭成员—名，下的动产和不动【产包括？房产：、汽车？及现金？。、有价证券、投【资（含股《份，）、：存款、债权等—离，婚人员原住房析产部！分产权列入其—资，产 ！第八条 《 家庭无现住房【的其基本《家庭为无住》房家：庭 ？     有【。现住房的家庭—含两个以《上基本？家庭：的其无现住》房的基？本，家庭：为准无？房家：庭其住房困难程【。度按家庭所》有成员的现住房【总面积除以全部家】庭成员的人数计算】    【 有：现住：房的基？本，家庭按现住房—面积：除，以，基本家庭成员的【人数计算其住房人】均面积低于》保障标准的》。为现住房困难家庭】 ？     》现，住房包括自有—产权（含共有产权）！住房和承租公—有住房 》     19】99年12月31】日，停止福利《分房后以出售、【赠与等形式转移【给他人的自有住房计！。入现住？房但经审核认—定属医疗等特殊原因！确需转让住房—的可不计入 【     申请人！。的父母？或子女有两套以上】住房且能满足每个基！本，家庭：独，立居住的应当计入】基本家庭《住房面积 》 — 第：九条 ？ 经济？适用住房《的申请人《。应当是申请购买经】济，适用：住房的家《庭中具有《完全：民事行为能力的【成员   】  年满3》5周：。岁以上单《身人：员按基本家庭—对待其中离异人员】需离异？三年以上方可作为】申请人？ ： ： 第十—条 已购买经济】适用住房《的基本？。家庭不？得再次申请保—障性住房 【     》退出租？赁性住房保》障符合当年》或当批经济适用住房！销售条件的》。可以申请购》买经济适《用住房 》 —第，十，一，条　住房和》城乡建设行政部门根！。据年度经《济适：用住房可销售数量、！住房需求状况等情】况按照住房困难程度！、收入水《。平等：因素：排序轮候《。的原则拟定当年【或当批经济适用住房！销售的？。无住房、现》住房困难和准无房等！各类住？房困：难群体的具体—标准经本级》人民政府《批准后公布执—行 第三》章 ？预登记、申请与核准！ 第？十二条 对—。。申请购买经》济适：用住房的《家庭实？行预登记制》度，   —  申请人持户口簿！、身份证、房—屋所有权证、租赁】证明、收入》证明、？资产证明等材料【向，。当地住房和城乡【建设行政部》门，提出书面申请—,对申报材》料，进行形式审查,经】审查符？合条件？的家庭, 》由住房和城乡建设行！政部门核发》预登记？证明 《     取得预！登，记证明？的，家，庭其家庭成员、住】房和收入等情况【发生变？化的,应当》及时向当地住房【和城乡建设行政部门！申报    ！。 住房和城乡建【设行政部《门，依，据人均住房面积【、家庭结构》、人口数量》、户籍年限》和收入？水，。平等因素按》不超过当年或当批可！供销售经济适用【住房数量120%的！比，例确定预销售对象】并向社会公布— 根》据房：源供应数《量首先保障无—住房家庭再分—别，确，定现住房困》难及：准无：房家庭的《。供应数量《现住房困难类—预销售对象应—当，按，基本家庭现住房人均！面，积计算？确，。定；准无房类预销】售对象根据房源及申！请人的数量》。情况可？以按家庭现住—房人：均，面积计算确定也可】以，通过公开摇号—的，方式确定《   —  被公布》。家庭应当在规定【期限内提出购房申请！。逾，期未：申请：的，,取消？预登记资格取—消资格？后仍需申请经济适】用住房的,应当【重新预登记 —。 第十！三条 预》销售对象《申请购买当》年或当批《经济适用住》。房应当提交以—下材料  】   (一》)预登？记，证明；？ ：  ？  ： (：。二)购买经》。济，适，用住房？申请表；  ！   (三)家【庭成员户口》簿和身份证； 【 ：   ？  (四)婚姻状况！证明材料； 【   《  (五)》家庭收入情况证明】材料：和，资产申报材料—；    】 ，。。(，六，)家庭住《房状况证明材料【；，     (！七)诚信承诺书、】。同意接受《住，房和经济状况核查】且，核查结果予》以公示的书面文件】；   【 ， (八)《应当提交的其他【材料 】 第十四条 【 对预销售对象提】出的：申请及有关材料进】行审核和公示 【     （一！）申请人户》口所在地街》。道办：事处或镇人民—政府负？责购买经济适用住】房申请的受》理、初审及初审公示！。。;    】 ，（二）路南区—、路北区、高—新技术开发区住房保！障，管理机构负责本区购！买经济适用住房申】请的复审;市住房】保障管？理机构负责市中心区！。购买经济《适用住房申请的审核！、，公，示、核？准；： ：     （三）！除市中？心区以外的其他【县（市）、区住房】和城乡建设》行政部门《负责本行政区域【内购买经济适用住】房申请的审核、【公示、核准； 【。   》  （四）县—（市）、区民政【部门负责审核申【请购买？经济：。适，用住房的家庭收入】和资产 — ：。 第十五条 ！初审单位自受—理之日起15—日内提出《初审意见 》 ：    《 经：初审符合《经济适？用住房销售条件【的，将申请人申报的【基，本情况？和，初审：意，见在申？请，。人户籍所在地（【现居住地）或工【作单位？公示：7日  【   公示期—间有异议的初审单】。位，应当进行《查证公示期满—符合经济适用—住房：销售条件且公示【无异：议或经查证异议不】成立的将初审意见和！申，请材料一并》报送收？入审核单《位 初—审单：位可以组织居民委】员会从事经济—。适，用住房初审的具体工！作 ！第十六条 收入审！核单位应当自—收到：申，请材料之日起10日！内，就申请人家庭收入】、资产？是否：符合经济适用住房】销售条件提》出审核意见》连同：申请材？料一并送同级审核（！复，审）单位 》 《 ？。第十七？条 ？复审单位自收到申请！材料之日起15【日内就本区申请人】是否符合经》济，适用住房销》售条件提《出复审意见；—对符合条件的连【同申请材《料一同报审核单位】 ， ： 第十【八条 ？ 审核单位》应当自？收到申请材料—之日起1《5日内提出》审核意见 —  ？   对符合经济适！用住房销售条件【的申：请人基？本情：况在当地媒体和【户，籍所在地（》现居住地）或工作】单位公示7日公示期！内有异议的》审核单位应当—会同收入审核—单位和初《审（：复审）？单位进行查证 ！   ？  公示期满对符】合经济适用住—房，销，售条件且公示无【异，议，或，经查证异议不成【。立，的予以核准并—核发经济适用—住房准购证明 【    — 核发准购证—明的数量低于当年】或，当批可？售经济适用住房套】数时：空额部分可按—照第十二《条，的相关规定排—序依次递补也可列入！下批销售 》 》。 第十九条 对！申请：材料不规范、不齐全！、不真实或者不【符，合经济适用住—。房，销售条件的各受理】。和，初审：。。。、复审、《审，核单：位应当书面告知申】。。请人并说明理—由，。。。 ： ，。    《 对申请材料不【规范、不齐》全的申请人》。应当在收到书面告】知之日起5日内【规，范、补全申请材料 ！ 》 ， 第二十条》 各受《理、初审、复审、审！核，、，核准单位可以—通过：入户调查、邻—里访问以《及信函索证等—方式对申《请人的家庭人—口、收入、资产【和住房状况》。等进：行，核实申请人及有关】单位和个人应—。当予以配《合如实提供有关情况！ ，  《  ： 在受理、》审核过程中情—况复杂、当批销售房！屋数：量较大？的可：适，当延长时限并提【前向社会公布— 第四章》 销售与》产权登记 第【。二十一条 市、】县（市）《、区住房保障管理】机构直接组》织建设的经济适【用住房？平均销售价格由市、！。县（市）、区价格】。。行政部门会》同住房和城乡—建设行？政部门？根据经济《适用住房价格管【理相关规定核—定 ？    》 房地产开发企业】开发建设的经—。济适：用住房项《目，平均销？售价格？不得高于中标价格招！。。标价格底价》由价格行政》部，。门，会同：住房和城乡建设行】政部：门依据经济适用【住房价格《管理：的有关规定在综【合考虑建设》、管理成本和利润等！因素的基础上—确定 —    单套住房销！售价格应当以平均】销售：价格为基础由经济适！用住房建设单位根】据楼：层、：朝，向等：因素确定《 — ， 第二十二条— 经济适用住房销！售应当明码标—。价不得在标价之【。外收取任何》。未予标明的》费用经？济，适，用住房价格确定后应！当向社？会公布 》。 》 第二十三条 经！济适用住《房实：行预售许可制度【经济适用《住房建设《单位进行《经济适用住房—预，售，应当：向住房？和城乡建设行政部门！申请预售许可 【     【预售经济适用—住房的销售单—位及其开户金—融机构应当与住【房和城乡建设行政】部，门签订销售款使用监！管协议在所》建经济适《用住房准予房—屋，初始登记前销—售单位不得将售【房，款挪作他用 ！    项》目销（预）售—由，市、县（市）—、区住？。房保障？管理机构《代，理也可由市》、，县（市）《、区住房和城—乡建设行政部门监督！开发：企业组织 — 》 第二十四》条 ？购买经济适》用住：房可以按规定提【取个人住房公积【金、：办理住房《公积金贷款、申请商！业性贷款 】 第二十【五，条 ？经济适用住房实行】公开销 (预)【售市、县（》市，）、区住房》和城乡建设》行，政部门？应当将房《源信息向社会公【告公：告内：容应当包《括开：发建设单位名—称、销(预)售【时间：、房源位置、—总建：筑面积、总套数、每！种套型的套》。数、建？筑面积、销》(预)售价格、【申请期限、申请【购买条件、审核时限！与公示时间等 ！ ， ？ ，第二十六条》 符？合条件的家庭凭经】济适用住房准购【证明选购《经济适用住房经济】适用住房《销售单？位应当向持有—经济适用住》房准：购，证明的家庭》销售：。经济适？用住房 》    》 经济适用住—房准购证明持有【人的：数量多于经》济，适用住房供应数量】时按照第十二条【的相关规《定进行排序或采取摇！号等方式《确定购买人 】     因—可售：经，。济适用住房数—量限制取得经济【适用住房准购证明而！未买到经济适—用住房的《应，当直接购买下批经】济适用住房一年【之内：未买到经济》适用住房《的按：原审核程序进行复查！已列入当期或当【批购买？经济适用住房—因个人原《因而不？购买的？取消购房《资格两年内不—得重新预登记 】。 ，。。。 第二十七！。条 销售》。的经济？适，。用住房面积分为供应！面积和保障》面，积供应面积为—。 《    （一）多】层住宅家庭成员为一！。。人的不超过5—0平方米；》家庭成员为二人【的不超过60—平方米；家庭—成员为三人及以【上的不？超过6？5平方米； 】     （—二）高层《、小高层住宅可【以在多层住宅—标准上分别增加【5平方米 》  《 ，  保障面积为供应！面积减去现住房【面积用经济适用【住房价格《购，买，     实！际购房面积减去【保障面积部分按届】时同地段或》相邻地段普通商【品住：房市场评估价格购买！这部分购房款—中应当扣除对—应的土地使用权出】让金待上市交易时补！交 》 《第二十？八条 ？ 经：济适：用，住房购买人对—所购经济《适用住房《拥有有限产》权 ：     住】房和城？乡，建设、国土资—源行：政部门在办理权属】登，记时：应当分别注》明“经济《适用住房《”、“划拨土地【”、“保障面积以外！部分的基本情况【”及：保障面积的“—。政府投资比例”等】内容 第五章 ！交易管理 第二】十九条 所购经】济适用住房上市【交，。。易的应当同时具备】以下条件 —    》 （一）经》济适用住房购买【须满5年现售房【上市期限从缴—清购房款《之日起计算》预售房上市期限从办！理，入住手续之日—起计算； 》     【（二）取得经济【适用住房房》屋所有权证和—土地使？用，。权证； 》   《  （三）》。补交保障面》积的增值收益—和土地使用》权出让金《    【 保障面《积，的，。增值收益按》照购买经《济适：用住房时的准—成本价格与交—易时同地段普通商】品房市场评估价【格差价的政府投【资比：例计算？保障面积以外部【。分的房款已按市场价！交纳的该部》分，的增：值收：益不：再补交？。。  》   ？土，地出让金《。按，分，摊，占地面积缴纳缴【。纳标准按经济适用】。住房交易时土—地基准地价的40%！计算 ？ 》 第三十条 】所购经济适用住房达！到上市年限》后产权？人可：以按第？。二十九条规定补【。交相关费用》。取得普通《商品：房房屋所《有权：证和出让性质的【土，地使用权证 ！。。。 ， 第三》十一条 在—限制上市交》易期限内不得—将所购经济》适用住？房转卖、兑换、赠与！。、作价？入股 》     在限制】上市交易年限内【因特殊原《因确：需转让经济适用住】房的可以由政—府按照原价格回【购，并按同？期贷款利《率计息 《   》 ， 未按上市交—易规定补交相关费】用的：所购经济适用住房】不，得出租经营 】 第—三十二条 因法】院裁：定、判决《、调解和抵押等【原因处？分经济适用住房的】需先按上市交易规】定补交相关费—用后再办理房屋【所有权转移登记【手续   】  因继承、离婚发！生，经济适用住》房权属转移的—可办理转移》。登记手续房屋权属性！质、限制上市起始日！期不变 《 ： 第三十】三条 政府免【收的每平方米—住房各种行政—。事业性收费》和政府性基金（简称！政府减免费用）【的数：额由经济《适用住房项目建【设，单位计算报价格【行政部门审核—确认 》   ？  经济适用—住房准成本价格为经！济适用住房平均售价！与每平方米政府投】。入资金之《和政府投入》资金为政府》减免费用《 《    政府—。投资比？例为：每平方米政府投入资！金与：经济适？用住房？。准成本价格》之比；个人投资【。比例为？经济适？用住房平均售价与经！济适用住房准成本价！格之比 》  ？。   经济适用住】房建设单《位将经济适用住房】。平均：售价、？。。政府减免费用—、政：府及个人《投，。资，比例等资料》在销售前分别报住房！保障管理机构和房】屋产权？登记机构建档管理 ！ 《 第三》十四条 收回【的土地？出让金、增值—收益以及保障面积以！外部分的售》房款扣除成本—后的余额应》当上交本级》财政专项用于住房保！障， 第六章 监督！管理：和法律责任》 第三十五—。条 市、县（【。市，）、区住房和城乡建！设行政部门应当对经！济适：用住房申请、销【售，、使用管理》、交易等《情况进行监督—检查   】  市、县（市【）、区住《。房和城乡建》设行政部门》及其他有关部门对】违反经济《。。适，。用住房管理有—关规定行为的举【报或控告《应当及时《受理并核查、—。处理 》 第三十】六条 房》地产开发企》业在经济适》用，住房销售或预售中】有下：。列行为之一》的由住？房和城乡建设行政部！门给：予，警告责令停》止违法行为限期改】正并处3万元罚【款永久禁止该企【业，参与本市的经济适】用住房项目法—人招投标《其开发资《。质证书有效》期满后属本市审批的！核发机关不》予延期；不属本市审！批的向核《发，机关提出《不予延期的建议【 ，。。   》 ， （一？）违：反本：办法：第二：十三条第《一款：规，定，未取得预售许可预】。售经济适用》住房的; 【     （二）违！反第二十三条—第二款？规定将售房款挪作】他用的；《 ，  《   （《三）违反本办法第二！十六条第一》款规定向非》持有经济适用住房】准购证明的家庭销】售经济适用住房的】 ， — 第三十七条 】购，。买人违反本办法第三！十一条规定在限【制上市？交易期限内》将所购住房转卖、】兑换、赠与》、作价？入股或未补交相关费！用，出租经营的由住房和！城乡建设《行，政部门给予》警告责？令停止违法行—为；：属非经营性行为【的可处一《千元罚？款；属经营性—行为且有违法所得】。的可处五千元—以上三？万元以下罚款—没有违法所得—的可处一《万元以？下罚款同时该—经，济适用住房》由住：房和城乡建设—行政部门按原价格收！回 》。 第》三，十八条 《 申：请，人，提供虚？假材料的三》年内不得再》申请保？。障性住房 》 ：     以—欺骗等？手，段已购买经》济适用住房》未，领取经济适用住房】。。房屋所有权证、土】地，使，用权证的不予核发；！已领取？。经济适？用，住房房屋《所有权证、》土地使用权证的【由当地住房》和城乡建设、—国土资源行政—部门以公告形式予以！。注销由当《地住房和城乡建【设行政部门收回【。已购住房或责令其】限期按？当时市场价格—补交相关费用；不退！回，已购住房或不补交相！关费用的申请人【民法院？强制执行 【 ，    为申请【人出具虚假证—明的由有关部门、单！位追究当事》人及：主要：。负，责人的责任视情节】轻重：予以：行政处分《涉嫌犯罪的移交司】法机关处理》 【 第三十九条—。 行政管理相【对，人对行政《。部门作出《的，。具体：行政行为不》服的可以依》法申：请行政复议或提【起行政？诉讼逾？期不申请复议、不起！诉、又不《履行具？体行政行为的由【作，出具体行政行—。为的行？政机关申请人民【。法院强？制执行 】 第四》十条 国家机关】工作人？员在经济《适，用，住房管理中》滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊有下列情！形之：一的：责，令改：正；情节严》重的对责任人员依法！给予行？政处分涉嫌犯罪【的移交司法机关【处理  【   （《一）对符《合规定条件的申请】不予：。受理的或者》不在规定期限内【做出决定的；—     （！二）不在规定场所公！示应当公《示材料的《； 《     （三【）未按规定说—明不受理申》请，或者不予批准理由】的，； 《。 ，    《（四）？对不符合规定条【件，的申：请人准予《购买经济适》用住房的； —     【（五）索取或—者收受他人财物或者！谋取：其他利益的 第七！章 ？附则 第四—十一条 集—资合作？建房的管理办法按照！经济适？用住房的有》关规定执行》 第！四十二条 》 本办法实施前【已租赁的经济适用】住房应？当限期购买或—转入租赁性住房保障！     】本办法实施》前已购经济适—用住房？的交易按照唐山【市中：。心区已购《经济适用《住房交易管理规定】（唐：政办：。〔20？10：〕46号）相关【规定执行《 ： 第【四十：三条 各工业区、！开发区、《管理区等《政，。府派出机构》所辖区域经济—适用住房《的管理按照本办法】。执行 ？ 第】四十四条 住【房和城乡建》设行政部门和民政】部，。门可按各自职—责根据本办》法制定实施细则【 ？ ， ：第四十五条》 本办法自—。公布之日起》施行： ：