》 唐山市经济适【用住房管理办法【 唐山市】。人民政府令[2【011]第3号【 唐山市经济【适用住房管理办【法已：经201《1，年6月3《日市政府第52【常务会议《通过现予公布自公】布之日起施行 【 市长陈国鹰 ！ 2：011年6》月，14日 第一章 ！ 总则 第一！条 ： ，为进一步规》。范，经济：适用住？房管理解决》城镇：低收入家庭》住房困难《根据国家、省有【关规：定结合本《。市实际制定》。本办法 ！ ：第二条？ 本办法所称【经济适用住房是指】政府提供政》。。策优惠限定套型面】。积和销售价格—按照规定标准建【设面向城《镇低收入住房—困难家庭供应—具有保障性质—的政策性住房 【 《 第三条 【 本市行政》区域内经济适—用住房的申》请、销售、》交易及监《督管理适用本—办法： —。。 ， 第四条《 市住房和—城乡建设《行，政部门负责全—市经济适用住房工作！的指导和监督—市住：房保障？管理机构负责—路南区、《。路北区？、，高新技术开发区【（以下简称市中心】区）经济适用住【房管理的具体组织实！施工作 【 ，   市《中心区以外其他县（！市）、？区住房和城乡建设行！政部门？负责本行《政区域内经济—适用住房的管理工】。作县（市）、—区政府确定的非营利！。性住房保障管理机构！负责本行政区—域内经济适用—住房管理的具体组织！实施：工作：     市！民政部门负责全【。市申请购买》经，。济，适用住房家》庭，收入、？资产核定工作的【指导和监督县（市】）、区民《政部门负责本—行政：区域内申请购买经济！适用住房家庭—收入、资《产的核？定工作 《     【发展：和改：革、监察、财政【、，规划、国土资源【、价格、税务、【公安、统《计，、金融管理等—行政部门及》住房公积金管理【机构根据职》责分工负《责经济适用住房的相！。关，工作    ！ 各县（市）、区】街道：办事处（镇人民政】府）及社区居民委】员会：按各自？职，责做：好，相关：工作 第二章 】。。 ，申请条件与》资格 第五条【 城镇低》收入基本家庭申【请购买经《济适：用住房？应当同？时符合？下列条件: 【   《  (一)》基本家庭成员具有】本市常住户籍其中至！少有：1人满5年以上； ！    — ，(二)基本家庭无】住房或现住房人【均住房面积（—指，建筑面积下同—）在15平方米以下！。且住房总面积在50！平方米以下》；     ！(三)基本》家庭上年《度人均可支》。配收入一人户—为当地？政，府确定的经济适用】住房保障人均收入标！准，的1.5倍》以下二人户为标准】的1.2倍》以下三人《及以上家庭为标准】的，1倍以？下且家庭资产—符合规定《的标：准     ！经，济适用住房》保障人均收入—标准：按照：当地经济发》展水平、《财，政承受能力》、居民住房平均【水平、城镇》低收入家庭经济【承受能？力等因素确定 】 第六条！ ， 本办法《所称家庭是指两个以！上成员基《于婚姻、血缘、【收养而产《。生的法定《的赡养、扶》养和抚养关系的社会！生，活，单位 ？   》  家庭内可—包含多？个基本家《庭本办？。法所称？基本家庭是指已婚】男女及其未婚子女组！成的家庭 】 ？ 第七条 基本】家庭年度可支配【收入是指其家庭【成员的？年收入总《。。和包：括工资、奖金—、津贴、补贴等工】。资性收入储蓄存款】利息等财产性收【。入经营净收》入和转移性》收，入，。 ： ，    《 ，基本家庭资》产是指其家庭成员名！下的动产《。和不动产《包括房？产、汽车《及，现，金、有价证》券、投资（》含股份）、存—款、债权等离婚人员！原住房析产部—分产权列入其—。资产 《 第八】条 家庭无现住房！的其基本《家庭为无《住房家庭《    【 有现住房的—家庭含两《个以上基本家庭【的其无现《住房：的基本家庭为准【无房家庭其住房困】难程度按家庭—所有：成员的？现住房总面积—除，以全部家《庭成员的人数计算 ！。    — 有现住房的基本】家，庭按现住房面积【除以基本家庭成员】的人数？计，算其住房《人均面积低》于保障标准的为现】住房困难家》。庭 》   ？ ，现住房包括自有产权！（含共有产权—。），住房和承租公有住】房  —   199—9年12月31日】停止：福利分房《后以：出售、赠与等形式转！移给他？人的：自有住？房计入现住》房，。但经审核《认定：。属医：疗等特殊原因—确需转让住房—的可不计《入 《     申请人的！父母：或子女有两》套以上住房且—能满足每个基—本家庭？独立：。居住的应《当计入基本家庭住房！。面积 ？ ， ？ 第九条 经！。济适用住房的申请人！应当是？申请购买经》济适用住《房的家庭中具有完】全民：事行：为能力？的成员？。。。 ，    — 年满35周岁以上！单身人员《按基本家庭对待【其中离异《人员需离异三年【以上方可《作为申？请人 》 第十【条 已购买经济适！用住房的基本—家庭：不得再次申请保【障性住？房 《     退出【租赁性住房保障符】合，当年：。或当批？经济适？。。用住房销售》条件的可以申—。请，购买经？济适用住房 — ： ： 第十一条　住！房和城乡建设行【政部门根据年度经济！适用住房可销—售数量、住房—需求状况等情况【按照住房困难—程度、收入》水平等因素排序【轮候的？原则拟定当》年或当批经济—适用住房销售的【无住房、现住—房困难和《准无房等各类住房】困难群体的具体标准！经本级人民》政，府批准后公布执行 ！ 第三章 预登】。记、申？请与核准 —第十二条《 对申请购买【经济适用住房的家】。庭实行预《登，记制：度，    【 申请人《持户：口簿、身份证、房屋！所有权？证、租赁证明、收】入，证，明、资产《证明等材料向—当地住？房和城乡建设行政部！门提出书面申请【,对申？报材：料进行形式审查,】经审：查，符合：条件的家庭, 【由住房和城》乡建：设行政？部门核发预登记证明！ 《   ？ 取：得预登记证明的家庭！其家庭成员、住房和！收入等情况发—生，变化的,应》当，及时向当《地住房和城乡建设】行政部？门申报 《   》  住房《和，城乡建设《。行政部门《依，据人均住房面—积、家？庭结构、人口数量】。、户籍年《限和收入水平等因素！按不超过当年或当】批可：供销售经济适用住】房数量12》0%的比例》确定预销《。售对：象并向社会》。公布 —根据：房，源供应数量首先保】障无住房家》庭再分别确定现【住房困难及准无房】家庭的？供应数量现》住房困难类预销售对！象应当按《基本家庭现住—房人均面积计—。算确定？；准无房类》预销售对象根据【房源：及申：。请人的数量》情，况可以按《家庭现住房人均面积！计算确定也可以【通过公开摇号的方】式确定 【    被公—布家庭应当在规定】期限内提《出购：房，申请逾期未申请的,！取消预登《记资格取消》资，格后仍需申请经济】适用住房的,—应当重新预》登记 ！ 第十三条》 预销售》对象申请购》买当年或当》批经济适《用，住房应当提交—以下材料 【 ，。    (一)【预登记证明； 【。  《   (二》)购买经《济适用住房申请【表；：。   —。 ， (三)《家，庭成员户口簿—和身份？证；  【 ，  (四)》婚，姻状况证明材—料，；  —   ？(五)家庭》收入情况证明材料和！资产申报材料—；     ！(六)家《庭住房状况证—明材：料；    ！ (七)《诚信承诺书、同意】接受住房和经济【状况核查《且，核查结果予》以公示的书面文件；！ ，  《   (八》)应当提交》的其他材料 ！ 第十四条】 对预《。销售对象《提出的申请及有关】材，料进行审《核和公示《 ：。  ？   （一》。）申请人户口—所在地街道办事处或！镇人民政府》负责购买经济适【用住房申请的受【理、初审及初审【公示; 《 ？ ，   （二）—路南区、路北—区、高？新，技，术，开发：区住房保《障管理机构负责【本，区购买经济适—用住房申请的复【审;市住《房，保障管理机构负责市！中心：区，购买经？济适：用住房申请的审核】、公示、核准；【 《    《（，三）除市《中心区以《外的其他县（—市）、区《住房和？城乡建设行政—部门负责本行政区】域，内购买经济》适用住房申请的【审核、公示、核【准； 《。     —（四）县（市）、区！民政：部，门负责审核申请【购买经？济适：用住房的家庭收入】和资产？ ： 第【十五条 初—审单位自《受理之日起1—5日内提《出，初审意见 》 ？  ： ， 经：初审符合经济适【用住房销售条件【的将申请人》申报的基本情况和】。。初审：意见在申请》人户：籍所在地（现—居住地）《或工作单《位公：示7日 《 ？    公示期间有！异议的初审单—位应当进行查证公示！期，满，符合经？济，适，用住房销售条件且】公示无异议或经【查证异议不成立的】将初审意见和申请材！料一并？报送收入审核单位 ！。 ？初审单位《可以：组织居民委员会【从事经济适用住房初！审，的具体工作 【 ？ 第十六条【 ：收入审核单位应当自！收到申？请，材料之日起》10日？内，就申：请人：家，庭收：入、资产是否符合】经济适用《住，。房销售条件提出审核！意见连同申请—材料一并送同—级审核（复审—。），单，位 】 第十七条 — 复：审单：位自收到申请材料之！日，起15日《内就本区申》请，人，是否：符合：经济适用住房销售条！件，提出复审意见；对符！合条件的连同申请材！料一同报审》核单位 《 — 第十八条 — 审核单位应当【自收：到申请材料之日【起，15日内提出审核意！见 ？ ：    对符合经】济适：用住房销售》。条件的？申请人基本》。情，况在当地媒体和【户籍所在地（现居住！地）或？工作单位《公示7日公示期内有！异议的审核单位【应当会同收入—审核单位和初审（复！。审）单位进》行查：证 ：     公】示期满对符合经济适！用住房销售条—。件且：公示无异《议或经查证》异议不？成立的予以核—准并核发经济适用】。住房准？购证明 —     核发准购！证明的数量》低于：当年或当批》可，售经济适用住房套数！时空额部分可—按照第十二条的相】。关规：。定排：。序依次递补也—可列入下批销售 】。 ： 第—十九条 》对申请材料不规【。范、不齐《全、不真实或者不符！合经济适用住—房销售条件》的各受理和初审、】复审、审核单位应当！。书面告知申请人【并说明理《由    】 对申请材料不规】范、不齐全的申请人！应当在收到书面【。告知：之日起5《日内规范《、补全申请材料 ！ —第二十条 》 各受理《、初审、复审、【审核、核准单—位可以通过》入户调查、邻里【访问：以及信函索证等【方式对申请人—的家庭？人口、？收入：、资产和住》房状况等进行—核实申请人》及有关单位》和个人应当》予以配合如实—提供有关情况 ！  ：。   在受理—、，审核过程中》情况复杂《、当：批销：售房：屋数量较大》的可适当延长—时限并提前向—社会公布 第四】章 销售与产【权登记 第二十】一，条 市、县—（市）、区住—房保障？。管理机构直接组【织建设的经济—适，用住房？平均销售《价，格由市、县（—市）：、区价？格行：政部门会同》住房和城乡建—设行政部门根据经】济适用住《房价格管理相—关规定核定》     房！地产开？发，企业：开发：建设的经济》。适，。用住房项目平均【销售价格不》得高于中《标价格招标价—格底价由《价格行政部门会同】住房和城乡建设行】政部：门依据经济》适用：住房价格管理—的有关规定在综合】考虑建？设、管理成本—和利润等《因素的基础上确定】。     】单套住房销售价格应！。。当以平均销售价【格为基？。础由：经济：适用住？房建设单《。位根据楼层、朝【向等：因素确定 — 第二十！二条 ？ 经济适用住—房销售应当明—码，标价不得在》标价之外收取任何】未予标？明的费用经济适【用住房？价格确？定后：。应当向社会公布【 》 第二十—三条 经济适【用住房实《行预：售许可制度经—。济，适用住房建设单位进！行经济适用住房预售！应，当向住？房和城乡《建设：行政部门申》请预售？许，可   【  预售经济适用住！房的销售单位及其开！户金融机构应当与住！房和城乡建设行政部！。门签订销售款使用】监管协议在所—建经济适《。用住房准予》房屋：初始登记前销—售单位不《得，。将售房款挪》作他用 —     项目【销（预）售由市【、县（市）、—区住房保障》管理机构代理—也可由市、》县（市）、区住【房和城？乡建设行政部门【监督开发《企业组织 】 ， 第二十—四条 购买经济】适用住？房，可以按规定》提取个？。人住房公积金、【办理住房公》积金贷款、申—请商业性贷款 】 第二】十五条 经济适】用住房实行公—开销 (《预)售市、县（市】）、：区住房和城》。乡建设？行政部门应当将房】源信息向社》会公告公告内容【应当包括开》发建设单位》名称：、销(？预)售？时，间、房源位置—、总：建筑面？积、总套数、每【种套：型的套？数、建筑面积、【销(预)售价格、申！请期限、申》请购买条件、审核】时限与公示时间【等 ！第二十六条 符】。合，条件的家庭凭经济适！用住房准购证明选】购经济适用住房【经济适用住房销售单！位，应当向持有经济适】。用，住房准购《证明的家庭》销售经？。。济适用住房 】     经—济适用？。住房准购证明持【有人的数量多—于经济适用住房供应！数量时？按照第十《。二条的相关》规定：进行排序或采—取摇号等方式确定购！买人  【   因可售经【济适：用住房？。数量限制取》得经济适用住—房准购证明而—未买到经济适—用住房的应》当直接？购买：下批：经济适用住》。房一年之内未买到经！济，适用住房的按原审核！程序进？行复查已列入—当，期或当批购买经济】适用住房《因个人原因而不【购买：的取：。消购房资格两年【内不得重《新预登记 【 ， 第二十【七条 《销售的经济适用住房！面积分？为供应面《积和：保障：面积供？应面积为 》  《 ，。  （一）多层住】宅家庭成员为—一人的不《超过5？0平方米《；家：庭成员为二》人的不超过60平方！米；家庭成》员为三人及以上的不！。超过65平方米；】     】（二：）高层、《小，高层住宅可以在多】层住宅标《准上分别增加5平】方，米    】 保障？面积为供应》面积减去现住房【面积用？经，济适用住房价—格购买 【    实际购房面！积减去保障面—积部分按届时同【地段：或相邻地段普通商品！住房市场评估价格】购买这部分》。购房款中应当扣【除对应的土地使用】权出让金待上—市交易时补》交 ！第二十八条 经】济适用住房》购买人对所购经【济适用住《。房拥有有限》产，权   【。  住房和》城，乡建设、国土—资源行政部门在办理！权，属登记时应》当，分别注明“经济【适用住房”、“划拨！土地：”、“保障面—积以外部分的基本】情况”及保障面积的！“政府投资比例”等！内，容 第五章 】交易管理 第二十！九条 所购经济适！用住房上市交易【的应当？同时具备《以下条件  ！   （一）经【济适用？住房：购买须满5年现售房！上市期限从缴清【购房款之日起计算】预售房？上市期？限从办理入住—手续之日《起计算；  ！   （二）取得经！。济适用住房房—屋所有权证和—土地使用权证； ！     （【。三）补交保障面积的！增值收益和土地使用！权出让金  ！   保《障面积的增值收益】按，照购买经济适用住房！时的准成本价—格与交易时》同地段普通商—品，房市场评估》价格差价《的政府投《资比例计算保—障面积以外部—分的房？款已：按市场价交纳的【该，部分的增值收益不】再补：交 《     》土地出让金》按分：摊占地面积缴纳缴】。纳标准按经济适用】住房交易时》土，地基准地价的40%！计算： — 第？三十条 《 所购经济适用住房！达到上？市年限后《产，。权，人可：以按第二十九条【规定：补，交相关费用取得普通！商品房房屋》所有：权证和出《让性质？的土地？使用：权证 》 ： 第三十一【条 在限》制上市交《易期限内不得将所】购经济适用》住房：转卖、兑换、赠与、！作价入股 【。    《 ，在限制？上市交易年限内因】。特殊：原因确需转让—经济适用住房的可以！由政府按照原价【格回购并按》同，期贷款利率计息【。    【 未按？上市交易《规定补？交相：关费用的所购经【济适用住《房，不得出租经营 】 第【三十二条 —因法院裁《定、判决、调—解和抵押等原因处】分经济适用》住房的需先》按上市交易规定补】交相关费用后再办】。理房屋？所有：权转：。移登记手续 】 ，    因》。继承、离婚发生【经济适？用住房权属》转移的可办理—转移登记《手续房屋权》属性质、限制—上市起始日期不变】。 ？ ：。 ： 第三？十三条 政府免】收的每平方米—住房各种《行政事业性收—费和政？府性基？金（简？称，政府减免《费用）的数额由经】济适用住房项—。目建设？单位计算报价格【行政部门《审核确？认  — ，  经济适用住【房准成本价格—为经济适用住—房平均售价与每平】方米：。政府：投入资金之和政府投！入资金为政府减免费！用     ！政府投资《比，例为每平方米—政府投入资金与经】济适用住房准成本】。价格之？比；个人投资—比例为经济》适，用住房平均售价【与，经济适用住房准【成本价格之》比     ！经济适用住房建【设单位将经济适用住！房平均？售，价、政府减免费用】、政府及《个人投资比例等【资料在销售前分【别，报住：房保障管理》机构和房屋产—权登记机构建档管理！ ？ 《 第三十《四条 ？ 收回？的土地？出让金、增值收【益以：及保：障面积以外部分的】售房：款扣：除成本后《的余额应当上交本】级财政专项用于【住房保障《 第？六章 监》督管理和法律责任 ！。 第三十五条 市！、县（市）》。、区住房和城乡建】设行政部门应当【对，经济适用住》房申请、销售、【使用管理《、交易等《情况进行监督—检查： ？   ？  ：市，、县（市）、区【住房和？城乡建设行政部【门及其？他有关部门对违反】经济适用住房—管理有关《规，定，行为的举报或控告】应当及时《受理并核查、—。处理： 【 第三十六条— 房地产开—发企业在经》。济适用住房销售或】预售中？有下列行为》之一的由住》房和：城乡建设行政部门】。给予警告责令停【止违法行为限期改】正，并处3万元罚款永久！禁止该企业参与本市！。的经济适用》住房项目法》人招投标其开发【资质证书有效期满后！属本市审批的核发】机关不予延》期；：不属：本，市审批的向核发机】关提出不予延—期的建议  ！   （一）—违反本办法第二十三！条第一款规定—未取：得预售许可预售【经济适用住房的; ！   》  （二）违反第】二十三？条第二款《规定将售房款挪【作，他用的； 【     》（三）违《反本办法第二十【六条第一款规定向非！持有经济适用—住房准购证明的家庭！销售：经济适用住房的 ！ 《。 第三《十七条 》购买人违反本办【法第三十一条规定】在，限制上？市交易期限内将所】购住房转卖、兑【换、赠与、》作价入股或未补交相！关费用出租经—营的由住房和—城乡建设行政部门给！予警告？责令停止《。违法：行为；？。属非经营性行为【的，可处一千元罚款；】属经营性行》为，且有：。违法所得《的可：处五千元以》上三万元以下罚款】没有违法《所得的可处一万元以！下，罚款同时该经济适】用住：房由住房和城乡【建设行政部门按原价！格，收回 《 《 第三《十八条 申请【人提：供虚：假，材料的三年内不得】再申请保障》性住房 《  《   以欺》骗等手段已购买【经济适用住房未领】取经济适用住房房】屋所有权证、土【地使用权证的不予】核发；已领》取经济适用住房房屋！所有权证、土—地使用权证》。的由当地住房和城】乡建设、国》土资：源行政部门以—公告形式予》以注销由当地—住房和城《。。乡建设行政部门【收，回，已购住房或责令其】限期按当时市—场价：格补交相《关费用；不》退回：。已购住房《或不补交相》。关费用的申请人民】法院强制执行 ！。     》为，申请人出《具虚假证明的由有关！部门、单位追—究当事人及主要【负责人？的责任视情》节轻重予《以行政处分》涉嫌犯罪的移交司法！机关处理 》 — 第三十九条 【 行政管《理相对？人对行政《部门作？出的具体行政—行为不？服的可以依法—。申请：行政复议或》提起行政《。诉讼逾期不申请【复议、不起》诉，、又不履《行具体行政行为的】由作出具体行政【行为：的行政机关》申请人民法院强制执！行 》。 ， ？。第四十条 国家】机关工作人》员在经济《。适用：住房管理中滥用职权！、玩忽职守、徇私舞！弊有下列情》形之一的责》。。令改正；情节—严，重的对责任人—员依法给《予行政处分》涉嫌犯罪的移交司】法机关处理 】     》（一）对符合—。规定条件的申请【不予受？理的或者不在规定期！限内做出决定的【； ： ：。     （二【）不在规定场所公示！应当公？示材料？。的； —    《。（三）未按》规定：说明：不受理申请》。或，者不予批准理由的；！ ， ？  ：  （四）》对不符合规》定，条件的申《请人准予购买经【济，适用住房的》；   【  （五）索取或者！收，受他：人财物或《者谋：。取其他利益的— 第七章 附则！ 第四十一条【 集资合作—建房的管理办—法按照经济适用【住房的有关规—定执行 《 ， ？ 第四十二条 ！ 本办法实》施前已租赁的—。经济适用住》房应当限期购买或】转入租赁性住房【保障：  》   本《办法实施前已—购经济适用住房【的交易按照唐山市中！心区已？购，经，济适用住房交易【管理：规定（唐政办〔【201？0〕46号）相关】规，定执行 ！ ：第四十三条 各】工，业区、？开发区？、管理区《等政府派出机—构所辖区域经—济，适用住房《的管理按照本办【法执行 》 ， 》第四十四条》 ，。 住房？和城乡建设行政部门！和民政部门可按各】自职责根据本办法】制定实？施细则 ！第四十五条 本办！法自公布《之日起施《行 ？