唐【山市经济《。适用住房管理办法 ！ ， ： 唐山市《人民政府令[—2011《。]第3号 》 唐：山市经？济适用住房》管理办法已经20】1，。1年6月3日市政】府第：52常？务会：议，通过：现予公？布自公布《之日起？施，行 市《长陈：国鹰 —2，011年《6月14日 — 第一章 》 总则 》 第一条 为】进一步规《范经济适用住—房管理解决城镇【低收：入家庭住房困难根】据国家、省有关【规定结合本市—实际制定本办法 】 ： ？。 第二《条 ： 本办法《所称经济适用—住房是指政》府提供政《策，优，惠限定套型》面积：和销售价格按照【规定标准《建设面向城镇低收】。。入住房困《难家庭供应具有保】障性质的政策性住房！ ， — 第三条 本【。市行政区域内经济适！用住房的申请—、销售、《交，。易及监督管》理适用本《办法 》 ？。。 第？四条 市住房【和城：乡建设行政部门负】责全市经济适用住房！工作的指导》和监督市住房保障管！理机构负《责路南区《、路北区、高新技术！开发区（以下—简称市中心区）【经济：适用住房管理的具体！组，织实施工作 【  ？   市中心区【以外其他县（市）】、，区住房和城乡建【设行：政部门？负责：本行政区域内经济】适用：住房的管《理工作县《（市）、区政—府确定的非营—。利性住房保障管理】机构负责本行—政区域？内经济适《用住房？管理的具体组织实】施工作 —     市民政部！门负责全《市，申请：购买经？济，适用：住房家庭收入、资产！核定：工，作的指导和监督县（！市）、区民政部【门，负责本行政区域【内申请购《买经济适用住房家庭！收入、？资，产的核？定工作   ！  发展和改革、监！察、财政、规划【、，国土资源、》价格、税务、公【安、统计、金融管】理等行政部门及住】房公积金管理机构】根，据职责分工负责经】济适用住房》的相关工作 】     各县（市！）、区街道办事【处（镇人民政府）】及社区居《民委员会按各自职责！做好相关工》作 第二章 申！请条：。件与资格 第五】。条 ： 城镇低收》入基本家庭申请购买！经济适用《住房应？当同时？符合下列条件—。: ？     (一)！基本家庭成员具有】本市常住户籍—其，中至少？有1人满5年—以上； 《  《  ： (二)《基本家庭无住房或】现住房？人均住房面积—（，指建筑面积下同【）在15《平方米以下且住房】。总面积在50平方米！以下； 【 ， ，  (三)基本家】庭，上年度人均可支【配收入一人户为当】地政府确定的经济适！用住房保障人均【收入标？准的1.5》倍以下二《人户为标《准的1.2倍以下】三，人及以上家庭为标】。准，的1倍以下且—家，庭资：。产符合规《定的标准  ！   经济适—。用住房保障人—均收入标准按—照当地？经济：。发展水平《、财政？承受能力、居—民住：房，平均水平、城镇低】。收入家庭经》济承受能《力等因素《确定 — 第六—条， 本办法所称【家庭是指两个以上成！员基于？婚姻、血缘》、收养而《产生：的法定的赡养—、扶：养，和抚养关系的社会】生活单位 【     家—庭内可包含多个【基，本，。。家庭：本办法所称基—本家庭是指》已婚：。男，女及其未婚子女【组成的家庭 —。。。 — 第：七条 基本—家庭年度可支—配收入是《指其家？庭成：员的年收入总和【包括工资、奖金【、，津，贴，、补贴等工》资性收入储蓄存款】利息：等财产性《收入经营净收入和转！移性收入 》  《   基本家—庭资产是指其家庭】成员名下《的动产？和不：。。动产包括房产、汽】车及现金、有—价证券、投资（含】股份）、存》款、债权等离婚人员！原住房析《产，部分产权列入—其资产 — 第八条 ！ 家：。庭无：现住房的《其基本家庭为无住房！家庭 《 ：    有现住房的！家，庭含两个《。以上基本《家庭的其无现住房】的基本家庭为—准无房家庭其住房】。困难程度按家—庭所有成《员，的，现住房总面积除以】全部家庭《成员的人数》计算 ？  《   有现》住房的基本家庭按现！住，房面：积除以基本家—庭成员的人数计算其！住房人均面积低于保！障，标准的？为现：住房困难家庭 】  ？   现住房包括自！有产权（含共有【产权）？住，房和承租《公，有住房 》。   《  1999年1】2，月31日停止福【利分房后以出售、】赠与等形式转移【给他人的自有住【房计入现《住房但经《。审核认定属医疗【等特殊原《因确需转让住房的可！不计入   ！  申？请人的父母》或，子女有两套以上【住房且能《满足每个基》。本家：庭独立居《住的应当《计入基本家庭住房面！积 【 第九条 — 经济适用住—房的申请人应当是】申请购买经济适用住！房的家庭《中具有？。完全：民事行为能力的成员！   —  年满35周【岁以上？单身人？员按基本家庭对待其！中，离异人员需》离异三年以上—方可：作为申请《人 《 ？ 第十条 已购！买经济？适用住房的基本家】。庭不得再次申请【保障性住房 【。     退出租！赁性：住房保？障符合当年或—当批经济适用住房】销，售，条，件的可以申请—购买经济适》用住房 — 《 第十一《条　住房和城—。乡建设行政部门【根据年度经济适【用住房可销售数【量、住？房需求状况》等情况？按照住房困》难程度、收》入水：平等因素排序轮候的！原则拟定当》年或当？批经济适用住—房销售？的无住房、现住房困！难和准无房等各类住！房困难群体的具【体标准经本级—。人民：政府批准后公布【执行： ， 第三章 》 预：登记、申请与核【。准 第十二条 ！对，申请购买经济—。适用住房的家庭实行！预登记制度 —     申请！人持户口簿、—。身份：证、房？屋，所有权证、租—赁证明、《收入证明、资—产，证明等材料向—当地住？房和城乡建设行【政部门提《出书面申请,对【申报材料进行—形式审查,经—审查符合条件的家】庭, 由住房和城】乡建设行《政部门核《发预：登记证明《   —  ：取，得预登记证明的【家庭其？家庭成员、住—房和收入《等情况发生》变化的,应当及时向！当地住房和》城乡建设行政—部门申报 —     —住房和城乡建设行政！部门依据人均—住房面？积、家庭《结构、？人口数量、户籍年】限，和，收入水平《等，因素按不《超过当？年或：当批：可供销售经》济适用住房数量【12：0%的比《例确：定预销售对象—并向：社会公？。布 ： 根《据房源？供应数量首先保【障无：住房家庭再分—别确定现住房困【难及准无房家庭【的，供应数量现住房【困，难类预销售对—。象应当按基》本家庭现《住，房人均面积》计，算确定？；准：。无房类预销售对【象根据房《。源及申？请人的数量情况可以！按家庭现住房人均】面积计算确定也【。可以通过《。公开摇号《的方式确定 —   》 ， 被公布家庭应当在！。。规定期限内提出购房！申请逾期未》申请的,取消—预登记？资格：取消资格后》仍，需申请经济适—用住房的,》应当：重新预登记 】 ？ 第十三条— 预销售》对象申请购买当年或！。当批经济适用住房应！当提交以下》。材料 ？  《  ： (一)预登记【。证明； 【    (二—)购买经济适用【住房申请表； 【。  《   (《三)家庭《成，员户口簿和》身份：证；   】  (四)婚—姻状况证明材料【； 《     (五)】家庭收入情况证明材！料和资产申报材【料； 《    》 (六)家庭住房状！况证明材料； 【     【(七)诚《信承诺书、》同意接受住》房和经济状》况核查且核查—结果予以公示的书】面文件； —     —(八)应当提—交的其他材料 【 — 第十四条 — 对预销售对—象提出的申请及【有关材？料进行审核》。和公示 【   ？ （：一，）申：请，人户口所《在地：。街，道办事？处或镇人民政—府负责购买经济适】用，。住房申请的受理、初！审及初审公示; 】 ：  ：   （二》）路南区、路北区】、高新技术开发区】住房保障管》理机构负《责本区购买经济适用！住房申请的复—。审;市住房保障管理！。机构负责市中心区】。购买经济适》用住：房申请？的审核、公示、核】准； 》     》（三）除市中—心，区以外的《。其他县？（市）、区》住房和城乡建设【行政部？门负责本行政区域内！购买经济适用住【房申请的审》核、公示、》核准； —     （四【）县（市）》、，。区民：政部门负责审核申请！购买经济适用住【房的家庭收入和资】产 ： —。 第十五《条， ：初，审单位自受理之日】起15日《内提出初审》意见 ？   》  经初《审符：合，经济适用住房销售】条件的将《申请人申报》的基：本情况和初审意见】在，申请人户籍所在地（！现居住地）或工作】单位公示7》日 《   ？。  公示期》间有异？议，的，初审单位应当进行】查证公示期满符合】经济适用住房—销售条件《且公示无异》议或经？查证异议不》成，立的：将初审意见》和申请材《料一并报《送收：入，。审核：单位 《 初审《单位可？以组织居民》委员会从事经—济适用住房初—审的具体工作 ！ 第十【六条： 收入审核单位】应当自收《。到申请材料之日起】1，0日内就申》请人家庭《收入：、资产是《否符合经《济适用住房销—售条件提出审核【意见连同申请材料】一并送同级》审核（复《审）单位 ！ ？。第十：七条 复审—单位自收《到申请材料之—日起15《日内就？本，区申请人是》否，。符合经济适用—住房销售《条件：提出复审意见；对】符合条件的连同申请！材，料一同报审核单【位 ！第十八条《 审？。核单位应当自收到申！请材料之日起15日！内，提出审核意见 【    — 对符？合经济适《用住房销售条—件的申请人基本情】况在当地媒体和户】籍所在地（现—居住：地）或工作单—位公示7日公—。示期内有异议的【审，。核单位应当会—同收入审核单—位和初审（》复审）单《位进行？查证 —    公示期满对！符合：经济适用住房销售】条件且公示无异【议或经查证异—议不成立的予以核】准并核发《经济适用《。住房准购证明 ！  ：   核发准—购证：明的数量低于当年】或当批可售经济【。适用住房套数—时空额部分可按照第！十二条？的相：。关，规定排序依次—递补：也可列入下批销售 ！ ？ 第》十九条 对申请材！料不规范、不齐全】、不真实或者—不符合经济》适用住房销》售条件的各受—理和初审、》复审、审核单位应】当书面告《知申请人并》说明理由 —     对申请！材料不规范、不齐全！的申请？人，应当：在收到书面告知【之日起？5日内？规范、补《全申请？材料 ？ —。 第二十条 — ，各，受理、初审》、复审、审核、核】准单位可以通—过入户调查》、邻里访问以及信】函索：证等方？式对申请人》的家庭人口、—收入、资《产和住？房状况等进行核【。实申请人及有关【。单位：和个人应《当予以配合如实提供！有关情况  ！   ？在受理、审核过程】中情况复杂、当批】销售房屋数量较大的！可适当延长时限并】提前向社会公布 ！第四章 》销售与产权登记 ！第二：十一条 市—、，县（市）、区—住房保障管理机构】直接组织《建设的经《。济适用住房平均销售！价格由市、县（市】）、区价格行政部门！会同住房和城乡建】设行政部门根据【经济适用住房—价格管理相关规定】核定 》     房地【产开发？企业开发建设—的经济？适用住房项目平【均销：。售，。价格不得高于—中标价格招标价【格底价？由价格行政部—门会同住房和城乡建！设行政部门依据【经济适用住房—价格：管理的？。有关规定在综合考虑！建设、管《理成本和利润等因】素的基础上》确定：  》   单套住—房，销售价格《应当以平《均，销售：价格为基础由经【。济适用？住，房建设单位》根据：楼层：、，朝向等因素确定 ！ 》 第二十二条 经！济适用住房》销，售应当明码标价【不，得在标？价之外收取任何未予！。标明的？费用经济适用—住房价？格确定后应》当向社会公布 】。 第二十！三条 经济适【用住房？实行预售许可制【。度，经济适用住》房建设单位进行【经济适用住房预售】应当向住《房和城乡建设行政部！门申：请预售？许可  【 ，  预？售经济适用住房的销！售，。单位及？其开户金融》机构：应当与？住房和城乡》建设行？政部门？签，订销售款《使，用监管协议》在所建经济适用住】房准：予房：屋初：始登：记前销售单位不【得将售房款挪作他用！  》。   项目销（预】。）售：由市、县（市）【、区住房保障管【理机构代理也可由】市、县（市）、区住！房和城乡建设行政部！门监：督开发企业组织 】 第二！十四条 购—买，经济适用《住房可以《按规定提取》个人住房公积—金、办理《住房公积金贷款、】申请商？业性贷款 【。 ， 第》二十五？条 经济》适用住房实行—。公，开销 (预》)售市、《县（市）《、区住房《和，城乡：建设行？政部门？应当将房源》信息向社会》公告公告内容—应当包括《开发建？设单位名称、销(预！)售时间、》房源：位置、总建筑面积】、总套数、每种【套型的套数、建筑】面积、销(预)【售价格、申请期【限、申请购》买条：件，、，审核：时限与公示时间等】 】第二十六条 【符合条？件的：家，庭凭经济适用住房】准购证明选购经济】适用住房经济—适用住房《销售单位应》当向：。持有：经，济，适，用住房准购证明的家！庭，销售经济适用住房 ！  《 ，  经济适用—住房准？购证明持有》人的数量多于经济】适用住房供应数量】时按照？第十二？。条，的相关？规定进？行排序或采取摇号】等方式？确定购买《人  — ，  因？可售经济《适用住房数量—限制取得《经济：。适用住房准购—证明而未买到—经济适用住房—的应当直接购—买下批经济适—用住房一年》之内未？买到经？济适用住房的按原审！核程：序进行复查已列入】当期或当批购买【经济：适用住？房因个人原因而不】购买的？取消购？房资格两年》内不得重新》预登记 — ？ ：第二十七条 销售！的经：济适用住房面积分】为供应面积和—保障面积供》。应面积为 —     —（一：。）多层住宅家庭成】员为一人的》不超过50平—方米；家庭成员为】二，人的：不超过60平—方米；家庭成员【为三人及以上—的不超过65平【方米；？。。   — ， （：二）：高层、小高层住宅可！以，在，多层住宅标准上分】别增加5平方—米   【  保障《面积为供应面—积减去现《住房面积用经济【适用住房价格购买 ！。 ？    实际购【房面：积减去保障面积部分！按届时同地段或相】邻地段普通商品住】房市场评估价格【购买这部分购房【款中应当扣除对应的！土地：使，用权出让金待上市】交易时补交 【。 》 第二十八条 】经济适用住房购买】人，对，所购经济《适用住？房拥有有限产权【   —  住房和》城，乡，建设：、国土资源行政【部门：在，办理权属登记时【应当分别《注明“经济适—用住房”、“划【拨土：。地，”，、“：保障面积以外部分】的基本？情况”及保》障面积？的“政府投资比【例”等内容 第五！章 ： ，交易管理 —第二：十九条 所—购经济适用住房上】市交：易的应当同时—具备以下条》件   【  （一）经—。济适用住房购—买须满5年现售【房上市期限从—缴清购房款之—。日起计算预》售房上市期限从【办理入住《手续之日起计算【；，     （！二）取得经济适【用住房房屋》所有权证和土—地使用权证； 【     （三！）补交？。保障面积的增值【收益和土《地使用权出让金 ！     —保障面积的增值收益！。按照购买经》济适用住《房时的准成本—价格与？交易时同《地段普通商品房【市，。场评估价格》差价的政府投资比例！计算保障《面积以？外部分的房》款，已按市？。场价交纳的》该部：分的：。增，值收益不再补交 】     【土地出让金按分摊占！地，面积：缴纳缴？纳标准按《经济适用住房交易时！土地：基，。准地价的40%计】算 —。 第三》十条 所购经济】适用住房《。。。达到上市年限后产】权人：可以按第二十—九条：规定补？交相关费《用，取得普通商品房【房屋所有权证和【出让性质的土地使】用权证 【 ？ 第三十一条 在！限制上市交易期限】内不得将所购经【济适用住房转卖【、兑换、赠与—、作：价，入股 ？     【在，限制上？市交易年限内因【特殊原因《确需转让经》济适用住房的可以】由，政府按照原价格回】购，。并，按同：期贷款利率计息 ！ ：    未》。按上市交易规—定补交相关费用的】所购经济适用住房】不，得出租经营 【 ， ？ 第？三十二条 —因法院裁定、判决、！调解和抵押等原因】处分：经济适用住房的【需，先按：上市交易规定补交】相关费用后再—办理房？屋所有权转移登【记手续   ！  因继承、离婚】发生经济适用住房】权属转移的可办【理转移登记》。手续房屋权属性质、！限制上市起始—日期不变 【 》第，三十三条 政府免！收的每平方》米，住房各种行政—。事业性收《费和：政府：性基金（简称政府减！免费用）的数额由经！济适用住房项目建设！单位计算《报价格行政部门【审核确认 —。     经济】。适用住房准成本价格！为经济适用住房平】均售：价与每平方》米政府投入资—金之和政府》投入资金为政—府减：免费用  】。   ？政，府投资比例为每平】方米政府投》入资金与经》济适用住房准成【本价格之《。比；：。。个，人投资比例为经济】适用住房平》均售价与《经济适？用住房准成本价【。格之比？。。 《  ：  经济适用住房】建设单位将经—济适用住房平均售价！、政府？减免费用、政—府及：。个人投资比》例等资料《在，销售前？分别报住房保障管理！。机，构和房屋《产权登？记机构建档管—理 ： — 第三十四条 】收回的土地出让【金、增值收益以及保！障面积以外部分【。的售房款扣除—成，本后的？余额应当上交本【级财政专项用—于住房保障 第】六章 监督管【。理和法律责任 】第三十五条 市、！县（市）、区住房和！城乡建设行政部门】应当对经济适—用住房申《请、销售、使用管】理、交易等情况【进行：监督检查 》    —。 市、县《（市）、区住—房和城？乡，建设行？政部门及其他—有关部门对违反【经济适用住房管理】有关规？定行为的举报—或控告应《当及时受理并核查、！处理 ！ 第三十六条 】房地产开发企—业在经济《适用住房销售或预售！中有下？列行为之一的由住房！和城乡建设》行政部？门给：。予，警告：责令停止违》法行为限期改—正并：处3万元《罚款永久禁止该企业！参与本市的经—济适：用住房？项目法人招投标【其开发资质》。证书有效期满后属】本，市审批的《核发机关不予延期；！不，属本市审批的向核发！机关提出不予—延期：的建议 《。     （一！）违反本办法第二】十三条第一款规定】未取得预《售许可预售经济适】用住房的; ！    （二—。）违反第二十—三条：第二款规定》将，售房款挪作他用的；！    【 （三）违反本办法！第二十六《条第一款《规定向非《。持有：经济适用住房—准购：证明：的家庭销售》经济适用住》房的 【 第三十七条】 购买人违反本办！法第三十《一条规定《在限制上市交—易期限内将所购住】房转卖、兑换、【赠与：、作价入股或—未补交相关费用出】租经营？的由住房和城乡建设！。行政部门给予警【告责令停止》违法：。行为；？属非经营《性行为的可处—一千：元罚款；属经—。营性行为且有—违法所得的》可，处，五，千元以上《三万元以下罚款【没有违法所》得的：可处一万元以下罚】款，。同时该经济适用【住房由住房和—城乡：建设行政部门—按原价格收回 【 《 第三十—八，条，。 申请《人提供虚《假材料？的三年内不得—再申请？保，障性住房 】。    以欺骗等手！段已购买《经济：适用住房未领取经】济适用住房房屋【所有权证、土地使】用权证的《不予核发；已—领取经济适》用住房房屋所有权】证、土地使用权证的！由当：地，住，房和城乡建设、国土！资源行政部门—以公告形式予以注】销由当地住》房和城乡建设行政】部门收回已购住【房或责令其限期【按当：时市场价格》补交相关费》用；不退回已购住房！或不补交相》关，费用的申请人民【法院强制执行 】   《。  为申请》人出具虚假证—明，的由有关部门、单位！追究当事人及—主要负责人的责【任视情节轻重予以】行政处分涉嫌犯罪】的移交？司，。法机关处理 】 第三十】九，条 行政管理相】对人对行政部门作出！的具体？行政行为不》服的可以依法—申请行政复议或【提起行政诉讼逾期】不申：请，复议、？不起诉、又不—履行具体行政行为】的由作出具体行【政行为的行政机关申！请，人民法院强制执【行 — 第四十条 】。 国家机关工作人】员在经？济适用住房》管理中滥用职权、玩！忽，职守：、徇私舞弊有下列情！。形之一的责令—改正；情节》严重的对责》任人员依法给予【行政处？分涉嫌犯罪的移【交司法？。机关处理 —     （一】）对：符合：规定条件的申请【不予：受理的？或者不在规》定期限内做出决定】的；：    【。 （二）不在规定】场所公示应当公【示材料的； —  《  ： （三）未按规【。定说明不受理申请】或者不？。予，批准：理由的； 【     （四【），对不符合规定条【件的申请人》准予购买经》济适用？住，房的；？     （！五）索取或》者收受他人财物或者！谋取其他《利益的 第—七章 ？ 附则 第—。。。四十一条 集资合！作建房的《管理办法按照经济】适，用住房的有关规定执！行 】。 第四十二》条 本办》法实施前已租—赁的经济《适用住房应当限【期购买或转入—租赁性住房保—障     ！本办法实施》前已购经济适用住房！。的交易按照》唐山市中心区已购经！济适：用住房交易管理规定！（唐政办〔2—010〕46—号）相关规定执行 ！ ， 第【。四十三条 —各工业区《、开发区《、管理区等政府派】出机构？所辖区域经济适用住！房的：管理按照本办法【执行 】 第四十》四，条 住房和城乡】建设行政《。部门和民政部门【可按各自《职责根据本办法制】定实：施细则 ！第四：十五条 》。本办法自《公布之日起》施行 《