河北:省基本农田》保,。护条例
(1—9,93年9月6日河】北省第八《届人民?代,表大会常务》委员会第三》次会议?通过 2《003年11月【25日河北省—。第十届人《民代表大《会常务委员会第六】次会议修《订, 根据2014【年,9月26日河—北省第?十二届人民代表大会!常务委员会第十【次会议?通过的河北省人大常!委,会关:于修改部分法规【的决:定修正?)
第一》章 总则
【第一条 为了对【基本农田实行—特殊保护促进农业】生产和社《会经济的《可持续?发展根?据中华人民共和国土!地管理法、中—。华,人民共?和国:农业法和《国务院基本农田保护!条例等法律法规结合!本省实际制定本条例!
第二条 县】。级以上人民政府【。应当将基《本农田?保护:。工,作纳入国《。民经:济和社会发展计划】。实,行,政府领导任期目标责!任制:
第三条 县】级以上人民》政府土地《。行政主管部门和农】业行政主《管部:。门按照?本级人民政府规【定的职责《。分工负责本》行,政区域?内的基本农田保【护管理工《作
? 县级以上人民【政府发展和改革【、水利?、林业?、建设、规划—、环境保《护等部?门按照各自职责协】助土:地行政主管部门【和农业行政主管部】门做好基本农田保护!。工,作
? ,乡,级人民?政府负责本》行政区域内的基【本,农田:保护管理工作
】 第四?条 任何单位和个人!都有保护《基本农田的义—务,对侵占、破坏基本农!田以及其他违反本】条例的行为有权检举!、,控告
第二》章 基本农田划定】
第《五条: 各级人民政府编制!的土地利《用总体规划应当明确!基本农田保护的布局!安排、数量指—标和质量要求
!县级:和乡级土《地,利用总?体规划应当按照【国家:技术规程确定—基本农?田保护区并在规划文!本和图件中明确基本!农,田保护的数量—和,位置
《 第六条 全省划】定的基本农田应当占!耕地总面《积的:百分之八十以上【各级:人民政府土地利用总!体规划?所确定的基本农田】面积不得低于—上一级人《民政:府土地利用总体【规,划所:确定的控制指标【
第《七条 按照》。法,。律、行?政,法规的规定》划入基本农田保【护区的?耕地面积《未达到上级》人民政府下达的指标!的可以根据实际情况!将下列农用地划入基!本农田
(一】)土地开发、—整理后新增加的集中!连片、?水利设施条件较好土!。壤肥力较高的—耕,地;
《。 (二)原来是耕】地农业结构调—整中用于畜》牧养殖和水产养殖在!土地利用《总体规划《期内可以《还,耕的:;
《(三)原来》是耕地农业》结构调整中改种林木!、果树?在土地利用》总体规划期内可【以还耕的
第】八条 下列》耕地不得《划入基本农田保【护区
《 (一)《土地利用总体规划】确定的城市、—集镇和村庄》建设用地范围—内的耕地;
【 (二)因保护和】改善生?态环境需要退耕【还林、还草、还湖】的耕地?
因保护—和,改善:生态环境已经退【耕还林、还草—、还湖的耕地—不再:计入耕地面积
!第九条 基本农田保!护区的划《定工作由县级—人民政府土》地行政主《管部:门会同同级农—业行政主管部—门组织实施以乡【(,镇,),为单位划区定界【并将基本农田—落实到地块》测绘成?图
第十条【 划定的基本农田】保护区?经省人民政府组织】土地行政主管部【门和农业行政—主管部门验收确认】后由县级人》民政府设立》保护:标志并在保护区所在!地的乡(镇)、村】。予以公告由县级人】民,政,府土:地行政主管》部门建立档案抄【。送同级农业行政【主管:部门:
第:三章 基本农田保护!
,。 :第十一条 》基本农田保护区【划定后县级》以上人民政府应当与!下一级人民》政府签订基本农田保!护责任书乡级人民政!府应当与村民委员】会或者?农村集体《经,济组织?签订基本农》田,保护责任书基本农田!保护:责任书?的式样由省人民政】府土地行政》主管部门统一规定
! 各级人民政府应!。当采取措施确保土】地利:用总体规划确定的本!行政区域内》基本农田数》量不减少并》加强基本农》。田质量保护
】第十二条 基—本农田保护》区经依法划定—。后任何单位和个人】不得改变或者—。占用:不,得设立除农业园区之!外的各?类开发区国家能源】、交通、水利、军】事设施?等重点建《设项目选《址确实无法》避开基?。本农田保护区需占用!基,本农田的应》当,向省:人民政府《土地行政主管部门提!出申:。。请经省?人民政府《审核:同意:后报国务院批—准
第》十三条 经国务院】批准占用基本农田的!单,位,应当负责开》垦与:所占基本农》田的数?。量与质量相当—的,耕地没有条件开垦或!者开垦的耕地不符合!要求的应《。当按照省人民政府规!定,的标准向《。县级以上土地行【。政主管?部门缴纳《耕地开垦费》专款用于开垦新的耕!地不得?。减免:、侵占、挪用
【 第十《。四条 基本》农田:保护区内禁止下列】行为
》(一)建《房、建窑《、,建坟、挖《砂、采石、采矿【、取土、堆》放固:体,废弃物;
》 (?二)买卖或者以其他!形式非?法转让基本》农田;
(三)!闲置、荒《芜基:本农田;
【(,四)破坏或者擅自改!变基本农《田保护区《的保护标志》;
(五—),向基:本农:田排放?污染物;
》 (六)》其他破坏基本—农田的行为》
第十五条【。 进行农业结构调整!涉及基本农田—的应当保护》基本农田的耕作条件!不得破坏基本农田的!基础设?施,
第十六条 】县级:以上人民政府应当】增,加对基本农田的投入!加强对基本农田保护!区内的农田》水利:、水土?保持:、农田?防护林等《基础设?施建设?预,防和治理水土流失引!导和鼓励农业生【产者逐年增加对基本!农田:的投入改良》土壤:提高地力提倡—施用有机肥》料科学施用化肥和农!药防止耕地污染【、沙:化、:盐渍化、荒漠—化
? 第十七条 县级】以上:人民政府农业行【政主管部门应当会】同土地行政主管【部门按照基本—农田:地力调查、质—量评价、《分等:定级的?办法对本行政区【域,内的:基本:农田地?力,进行地力《调查、质量评价【、分等定级建立【档案
第十【八条 县级以上人】。民政府农业行政【主管部门应当逐【步建立基本农田地力!与,施肥效益长期—定位监测网点每二年!向本级人《民政府提出基本【农田地力变化—状况报告以及相应】的地力保护措施并为!农业生产《。者提供施肥》指导服务
》 县级以》上人民政府农业【行政主管部门应当会!同同:级环:境保护行政主管【部门对基本农田环境!污染进行监测和评】。价并每二《年向本?级人民政府》提出环境质》量与发展趋势的报】告
第》十九条 因挖损、】塌陷、压占》。等造:。。成基本农田破坏的】责任单位《和责任人应》当依法负责复垦【。;没有条《件复垦或者复—垦不符合要求的应】当,按照每平方米十【元至:二十元的标准向【设区的市或者—县级土地行政主管】部门缴纳土地复垦费!由收取土地复垦费】的土地行《政主管部门》专项:用于土地复垦不得】减免、侵占、挪用
!第四章 法律责任】
第二十条【 违反?本条例?规定有下列行为之】一的由上一级人民政!府,。责令限?期改正;《拒不改正的对直接】负责的主管》人员和其《他直接责任人—员给:予行政?处分
》(一:)划:定的:。基本农田未达到上级!人民政府下达—的,指标的;
(】二)因保护不力造成!本行政区域内基本农!田数量减少的—或者质量下降的;
!。 (三)》未按照基本农田保护!责,任,。书完成任务的—;,
?(,四)在基本》农田保护区》内设立除农业园区】以外的各类开发区】的
? 第二?十一:条, ,违反本条例规定【未经批准《或者采取欺骗手段骗!取批:准或者超过批准数量!占用基本农》田的由县级以上人民!政府土地行政主管】部,门责:令退还非法》占用的基本农田限期!。拆除在非法》。占用:的基本农田上新建的!建筑物和其他设施】恢复基?本农田?原状并处非法—占用基本农》田每:平方:米,二十元以上三十【元以下的罚款;【构,成,犯罪的?依法追究刑事责【任
第》二十二条 违反本】条例规定非法批【准占用基本农田的由!作出批准《的,行政:。机关或者其上—级,行,政机关撤销》批准但撤销批准可能!对公共利益造成【重,大损害的不》。予撤销;对非法【批准占用基》本农田的《直接负责的》主管人员和其他直接!责任人员给予行【政处分;构》成,犯罪:的依法追究刑事【责,任,占用基本农田的【批准被依法撤销【的非法批准占用【的基本农田应当【收回给当《。。事人:造成损失的应—当依法承担》赔,偿责任
—第二十三条 违【反本条例规定在【基本:农田保护区》内建窑、建房、建坟!、挖:砂、采石《、采矿、取土、堆放!固体:废弃物的由县级【以上人民《政府土地行》政主管部门责令限期!治,理恢复耕种条—。件并:处以占用基本农【田耕:地开垦?费,一倍以上二倍以下的!罚款;构成犯罪的】依法追?究刑事?责任
第二十】四条 因《排放污染物致—。使基:本农田?遭,受污染损《害的造成污染的【单位或者个人应【当排:除危害限期》治理并对受损害的单!位,。或者:个,人依法赔偿损失
】 第二十五条 违!反本条?例规:定买卖或者以其他】形式:非法转?让基本农田的由县级!以上人民政府土地行!政主管部门没收违】法所得?对擅自将基本农【田改为建设》用地的限期拆除新】建的建筑物和其他】设施恢复基本农田】原,状,并处非法所得百分】之三十以上百分【之五十以下的罚款】。;构成?犯罪:。的,依法追究《刑事责任《
第二》十六:条 经国务院—批,。。。准占用基本农田一年!。以,。上,未动工?。建设:的由县级人》民政府土地行政主】管部门按每平—方米:十元标准向用地单】位收取?土地闲置费;—连续满二年未按批】。准,用途使用《的经:国务院批准由县级】以上人民政》。府,无偿收回用地—单位的土地使用权】交由原村民委员会或!者农村集《体经济组织耕—种
: , 承包经营基—本农田的单》位或者个人连续二】年弃耕抛荒的原发】包单位应当终止【。承,包合同收回发—包的基本《农田
第二十】七条 违反本条【例规定破坏或者擅】自改变基《本农田保《护标志的由县级以上!人民政府土》。地行政主管部门或】者农业行《政主管部门》。责令恢复原状—或者赔偿损失可【处,以五百?元以上一千元以下罚!款
第二十八条! 当事人《对依据?本条例?作出的行政处—罚决定不服的—可以依?法申请行政复—。议或者提起行政【。诉讼逾期不》申请行政复议、不提!起诉讼、又不履【行行政处罚决定的】由作出行政》。处罚决定《的,机关申请人民法【院强制执行
— 第二十九条【 县级以上人—民政府?土地行政主管部门】和农业行政》主管:部门负责基本—农,。田保护的工作人【员违反本条例规【定有下列情》形之一的由其所【。在单位或者上级【机关给?予,行,政,处分;构成》犯罪的依法追究刑】事责任
《 :(一)违《反规定办理》占用基本农田审批事!项的;
—(二)应当组织【土地复垦《而没有依法组—织实:施的;
(三)!对侵占、破坏—基本农?田的:行为不认真查处【、纠正的;
(!四)擅自《减,免、侵?占、挪用耕地—开垦费、《土地复垦费和罚没收!入的;
(五)!有其他?滥用职权、玩忽职守!、,徇私舞弊行为的【
,第,五章 附则
】第三十?。条, 本条例自200】4年1?月1日起《施行: