河北省基本农田保护!条例
(1》。993年9月—6日河北省第八【届人民代表大会常】务委员会第三—次,。会议通过《 2003年11】月25日河北省第】十届人?。民代表大会常—务委员会第六次会】议修订 根据201!4年9月2》6,。日河北省第十二届人!民代表大会常务委】员会第十次会议通过!的河北省人大常委】会关于?修改部?分法规?。的决:定修:。正)
第一章【 总则
—第一条 为了对【基本农田实行特殊】保护促进农》业生产和《社会经济《。的可持续《发展根据中》华人民共《和国土?地管理?。法、中华《。人民共和国农业【法和国务院基本农】。田保护?条例等法律法规【结合本省实际制定】本条例
第二】条, ,县级以上人民—政府:应当:将基本农《田保护工作》纳入国民经》济和社会发展计划】实行政府领导任期】目标责任《制,
: 第三条 县—级以:。上人民?政府土地行》政主管部《门和农业行政—主管部门《按照本级《人民政府《规定的职责分—工负责本行政区【域内的基本农田保护!管理工?作
县级—以,上,人民政府发展和改革!、水:利、林业、建设、】规划、环境保护等】部门按照各自—职责协助土地—行政主管部门和农业!行政:主,管部门做好基—本农田保护工作
! 乡级人民政府负责!本行政区域内—的基本农田》保护管理工作
!第四条 任何单位和!个人:都有保护《基本农田的》义务对侵占、破【坏基本农田以及【其他违反本条例的】行为:有权:检举、?控告
第二章— 基本农田划—。定
《第五:条, 各级人民政府编制!的土地利《用总体规划应—当明确基本农田保】护,的布:局安排?、数量指标和质量要!求
县》级,。和乡级?土地利用总体规划】应当按照国家—技术规程确》定基本农田保护区】并在规划文本和图件!中明确基本农田【保护的数量和位置】
第六条 【全省划定的基本农田!。应当占?耕地总面《。。积的百分之八—十以上各级》人民政府土地利用总!体规划所确定的基本!农田面积不得低于上!一级人民政府土地】利用总体规划所确定!的控制指《。标
第》七条 按照法律、行!政法规的规定—划入基本农田保【护区的耕地面—积未达到上级人民】政府下达《的指标的可以根据实!际情况将下列—农用地划入基—本农田
》 (一?)土地开发》、整理后新增加的】集中连片、水利设】施条件较好土壤【肥力较?高的耕地;》
(二》)原:来是耕地农业结构】。调,整中用于畜牧养殖】和,水产养殖在》土地利用总体规划】期内可以还耕的;
! (三)》原来:是耕:地农业?结构调整《中改种林木、—果树在土地利用总体!规划期内可以还耕】的
? 第八条 下列耕地!不得:划入基本农田保护区!
(《。一)土地利用—总体规划确定的【城市、集镇》和村庄建设用—地,范围内的耕地—;,
: (二)因保—护和:改善生态《环,境需:要退耕还《林、还草、还湖【的耕地
因保】护和改善生态—。环境已经退耕还林、!还草、还《湖的耕地《不再计入《耕地面?积,
第九条 基本!农田保护区的划定工!作由县级人民政府】土地行政主管部门会!同同级农《业行政?主管部?门组织实施》以乡(镇)为单【位划区定界并将【基本农?田落实到《地块:测绘成图
》 第十《条, 划定的基本农田】保护:区经省人民政—。府组织土地行政主管!部门:和农业?行政主管部》。门验收确认》后由县?级,人民政府设立保护标!。志并在保护区—所在:地的乡(《镇)、?村予以公告由—县级:人民政府土地行政】主,管部门建立档案抄】送同:级农业行政主管部门!
第三章 基本农】田保护
《 第十《。一条 ?基本农田保》。护区划定后县—级以上人民政府【应当与下一》级人:民政府签订基本农】田保护?责,任书乡级人民政【府应当与村》民委:员会或者农村集体经!济组织签订基本农田!。保,护责任书基本—农田保护责任书【的,式,样由省人民政府土地!行政主管部门统一规!定
各级人民】政府:应当采?取措施确保土—地利用总《体规划?。确,定的本行政区域内】基本农田数量不减】少并加强基》本农田质量保—护
第十二条 !基本:农田保护区》经依:法划定后《任何单位《和个人不《。得改:变或者占用不得设立!除农业园区之外【的各类开发》区国:家能源、交通、水利!、,军事设施等重点【建设:项目选址确实—无法避?开基本农田保护区】需占用基《本农田的应当—向省:人民政府《土地行?政主管部门提出申请!经省人民政府审【核同意后《报国:务院批准
第十!三条 经国务院批】准占用基本农—田的单位应当负【责开:垦与所占基本农田的!数量与质量相当的】耕地没有条件—开垦或?者开:垦的耕地不符—合要求的应当按【照省人民政府规定的!标准向县级以—上土地行政主管部】门缴纳耕地》开垦费专款用于开】垦新的耕《地不得减免》、侵:占、:挪用
第十四条! ,基本农田保》护区内禁止下—列行:为
?。 ,(一)建房、建窑】、建坟、挖》砂、采石、采—矿、取土、堆放固体!废弃物;
(】二):买,。卖或者以其他形式】非法转让基本农田;!
(三)闲置、!荒芜基?本,农田;
(四】)破坏或《者擅自改变基—本,农田保护《区的保护标志;
! (五?)向基本农田排放】污染物;
》 (六《)其:他破:坏基本农田的行为
!。 第十五条— ,进,。行农业结构》调整涉及基本农田】的应当保护》基本农田的》耕作条件不得破【。坏基本农田的基【础,设施
《 第十六条 县【级以上人《。民政府应《当增加对基》本农田的投入加强】对,基,本农田保护区内【的农田水利、水土】保持、农《田防护林等基础【设施建设《预防和治理水—土流:失引:。导和鼓励《农业生产者逐年【增加对基本农田的】投入:改良土壤《提高地力提倡施用有!机肥料科学施—用化肥和农药防止耕!地污染、《沙化、盐渍》化、荒漠化
— :第十七条 县级【以上人民政府—农业行政《主管部?门应当会同》土地行政主》管部门按《照基本农田》地力调查、质量评价!、分等定级的—办法对?本行政区域内的基】本农田地力进行地力!调查、质量评价、分!等定:级建立档案
— :第,十,八条: 县:级以上人民政—府农业行政主—管部门应当逐步建立!基本农?田地:力与施?肥效益长《期定位?监测网点每》二,年向:本级人民《政府提出基本农田】。地,。力变化?状况报告以及相应】。的地力保护措施【并为农业生产—。者提供施肥指导【服务
? 县级以上人民政!府农:业行政主管》部门应当会同—。同级环境保护—行政:主管部?门对基?。。。本农田环《。境污染?进行:。监测:和评价并《每二年向《。本级人民《。政府提出环境质量】与,发展趋势的报—告
第十九条】 因:挖,损、塌陷、》压占等造成基—本农田破坏》的责任单位和责任】人应当依法》负责复?垦;没有条件复垦或!者复垦不符合要求】的应当按照每平【方米:十元至二十元的标准!向设区的市或者县级!土地行政主管部门】。缴纳土地复垦费由】。收,取土地复垦》费的土?地行政主管》部门专项用于土【地复垦不得减免【、侵占、《挪用
第四章— 法律?责任
? 第二《十,条 违反本条—例规定有下》列行为?之一的由上一级【。人民:政府责令限期改正】;拒不?改正的对《直接:负责的主管人员和其!他直接责任人—员给予行《政处分
《 :(一)划定的基本农!田未达到上》级人民政府》下,达的指?标的:;
(二)因】。保,护不力造成》本行政区域内—基本农?田数量减少的或者】质量:下降的;
(三!)未按照《基本:农田保护责任书完成!任务的;
【(,四,)在基本农田保护区!内,设立除农业园区以】外的各类开》发区:的
《第二十一条》 违反本条例规定】未经批准或》者采取欺骗手—段,骗取批?准或者超《过批准数《量,占用基本农田的【由,县,级以上人民政府土地!行政主管部门责【令退还非法》占用:的,基本农?田限期拆除在非法占!用的基本农田上新建!的,建筑物和其》他设施恢复基本【农田原状并处—非法占用基本农【田每平方米二—十元:。。以上三?十元以下的罚—款;构成犯》。罪的依法追究刑事】责任:
, 第二十》二条 违反本条例规!定非法批准》占用基本农田的由作!出批准?的行政机关或者【其上级行政机关撤】销批准但撤销批【准,可能对公共利益【造成重大损害的不】予撤销?;对非法批准—占用基本农田的【直接负责的主管人员!和其他直接》责任人员给予—行政:处分:。;,构成犯罪的依法追】究刑事责任占用基】本农田的《批,准被依?法撤销?的非法批准占用【。的基本农田》。。应当收回给》当事人造《成损失的应当—依法:承担赔偿责任
】。 第二十三》条 违反《本条例规定在—。基本农田保》。护区内建窑、建房】、建坟、挖砂、采】石、采矿《、取土?、堆放固《体,废弃物的由县级以上!人民政府土地行【政主管部门责—令限:。期治理恢复耕—种,。条件并处以占用基】。本农田?。耕地开垦费一—倍以上二倍》以下的罚款;构【成犯罪的依法追【究刑事责任
】第二:。十四条 因排放【污染物致使基—本农田遭受》污染损害的造成【污染的单位或者【个人应?当,排除危?害限期治理并对受】损害的单位》或者:个人依法赔偿损失】。
?第二十五条 违反】本条例规定》买卖:或者以?其他:形式非?法转让基本农田的由!。县级以上人民政【府土:地行政主管》。部门没收违法—所得对?擅自将基本农田改为!建设:用,地的限期拆除新建的!建筑:物和:其他设施恢复—基本农田原》状并处非《。法所得百分之三十】以上百分之五十以】下的罚款;构成犯罪!的依法?追究刑?事责任
《 第二十》六,条 经?国务院批准占—用基本农田一年【。以上未动《工建设的《由县级人民政—府土地行政主管部】。门按每平方米—十元标准向用地单位!收取土?地,闲置费;连续满【二年未按批准用【途使用的经国务【院批准?由县级以上》人民政府《无偿:收回用地单位—的土地使用权交【由原村民委员会【或者农?村,集体:经济组织《耕种
《 承包经《营基本农田》的单位或者个人【连续:二年弃耕抛荒—的原发?包单位应当终止【。承包合同收》回发包的基本农田
! 第二十七条 】违反本条例规—定破坏?或者擅?自,。改变基本农田—。保护标志的由县级以!上,人,民,。政府土地行政主【。管部:门或者农《业行政主管》部门责令恢复原状或!者赔偿损《失可处以五百元以上!一千:元以下罚款
第!二十:八条 ?当事人对依》据本条例作出的行】政处罚决定不—服的可以依法—申请行政复议或【者提起行政诉讼逾期!不申请行政复—议、:不提起诉《讼、又不履行—行政处罚决定的【由作出行政处罚决定!的机关?申请人民法》院强制执行
— 第二十九条【。 县:级以上?人民:政府土?地行政主管》部门和农业行政主管!部门:负责基本《农田保护的工作人员!违反:。本,条例规定有下列情形!之一的由其所—在单位或者上级【机,关给予行政处分;构!成犯罪的依法—追,究刑事责任
(!一)违反《规,定办:理占用基《本农田审批事项的;!
(二》。)应:当组织?土,地复垦而没有依法组!织实:施的;
—(三)对侵占、破坏!基本农田的行为不认!真查处、纠正—的;
(四)擅!。自减免、侵占、挪用!耕地开垦费、土地复!垦费和?罚没:收入的;
(】五)有其他滥—用职权、玩》。忽职守、《。徇私舞弊行为的
第!五章 附则
】第三十?条 本条例自200!4年1月1》日起施行《