。河北省基本农田保护!条例
(19—93:。年,9月6日《河北省第八届—人民代表大会—常务委员《。会第三?次会议通过》 20?03年1《1月25《日河北省第》十届人民代表大会常!务委员?会第六?次会议修订 根据2!014年9月—26日河北省—第十二届人民代【表大会?常务委?员会第十次会议通】过,的河北省人大常【委会关于修改部【分法规?的决:定修:正)
第》一,章 总?则
第》一,条 为了对》。基,本农田实行特殊【保护促进农业生产和!。社会经济的可—持续发?展根据中华人—民共:和国:土地管?理法、中华》人民共和国农业法和!国务院基本农田【保护条?。例等法律《法规结?合本省实际制定本】条例
第二条】 县级以上人民【政府:应当将?基本农田保护工作纳!入国民经济和社会】。发展计划实行政【。府领导任期目标责任!制,
, 第三条 县级以!上人民政《府土地?行政:主,管,部门和农业行政【主管部门按》照,本级人民政府规定的!职责分工负责—本行政区域内—的基本农田保护管】理工作?
, 县级《以上人民政》府发展和改革、水】利、林业、》建设、规划、环【境保护等部门按照各!自职责协助土地【行政:主管部门和农业行】政主管部门做好【基本农田保护工作】
乡级人民政】。。府负责本行政区域】内的:基本农田保护管【。。理工作
《 , 第四条 任—何单位和《个,人都有保护基本农】田的义务对侵占【、破坏基本农田以】及其他违反本—条例的行为有权检】举,、控告
第二—章 基本《农田划定
— 第五条 各—级人民政府》编,制的:土地利?用总体规《划应:当明:确,基本农田保》护的布局安》排、数?量指:标和质量要求—
县级》和乡级?土地利用总体规【划应当按照国家技术!规程确定基》本农田保护区并在】规划文本和图件中】。明确基本农田保护】的,数量和位置
— 第六条 —。全,。省划定的《基本农田应当占【耕,地总面积《的百:分之八?十以上各《级人民政府土—。地利用?总体规划所确—定的基本农田面积】不得:。低,于上一级人民政府土!地利用总体规划所】确定的控制指—。标
? 第:七,条,。 按照法律、—行政法规的规定【划入基本农田—保护区的耕地面【。积未达到上》级人民政府下—达的指标《。的,可以根据实际—情况将下列农用【地划入?基本农田
(】。一):。土地开发、整理【后新增加的集—中连片、水》利设施条件较好土壤!肥力较高的耕地;
! (二)原—来是耕地农业结构调!整中用于畜牧养【殖和:水产养殖在土地【。利用总体规划期内可!以还耕的;
】(三)原来是耕地】农业:结构调整中》。改种林木、果树在】土地利用总》体规划期内可—以还耕的
【第八条 下列—耕地不得划》入基本农田保护【区
: (一)土地【利,用总体?规划确?定的城市、》。集镇和村庄》建设用地范围内【的耕:地;
》(二)因保》护和改善生态—。环境需要退耕—。还林、还草、还【湖的耕地
因保!护和改善生态环境】已经退耕还林、【还草、还湖》的耕地不《再计:入耕地?面积
《 第:九条:。 基本农田》保护区的划》定工:作,由,县级人民政府土【地行政主管部门【会,同同级农业》行政主管部》门组织实《施以乡(镇)—为单位划区定界【并将基本《农田:落实到地块》测绘:成图
第十【条 划定的基本农】。田,保护区经《省人民政府组织土地!行政主管部门和农】业行政主管部门【验收确认后由县【级,人民政府设立保【护标志并《在保护区所在地的】乡(镇)、村予以公!。告由县?级人民政府土地行政!。主,。管部门建《立档案?抄送同级农业行政】主管部?门
第三章》 基本农《田,保护
》第,。。十一:条 基本农田保【。护区划定后县—级以上人《民政:府应当与下一级人民!。政府签订基本—农田保护《责任书?乡级人民《政府应当与村—民委员会或者农村集!体经济组织签—订基本农田保护【责任书基本农—田保护?责任书?的式样由省人民政】府土地行《。政主管部门》统一规定
各】级人民政《府应当采取措施确保!土地利用总体—规划确定的》本行政区域内基本农!田数量不减少并加】强基:本农田质量保—护
第十二【。条 基本农》田保护区经依法【划定后任何单位【和个人?不得改变或者—。占用不得设立除农业!园区之外的各类开发!区国家能源》、交通、水》。利、军事设施等重点!建设:项目选?址确实无法避开基】本农田保护区需【占用基本《农,田的应当向省人【民,政府土地行政—主管:部门:提,出申:请经省人《民政府审核》同意后?。报国务院批准
【 , 第十三条 —经国务院批准占【用基本农田的—单位应当《负责开垦与所占基本!农田的数量与质量相!当的耕?地没有条件开垦【或者开?垦的耕地不符合要】求的应当《按照省人《民政府规定的标准向!县级以上土地行【政主管部《门缴纳耕地开垦【费专款?用于开垦新的耕【地不:得减免?、,侵占、挪用
】第十四条 》基本农?田保:护区内禁《止下列行为
— , (:一)建房《、建窑、建坟—、挖砂、采石、采矿!、取土、堆放固【体废弃?物;
《 (:二)买卖或》者以其他形式非法】转让基本农田;
! (三)闲置、【荒,芜基本农《田;
《 (四?),破坏或者擅自改【变基:本农田保《护区的保护标志【;
(五—)向:基本农田排放—污染物;
(】六)其?。他破坏基本农田的】行,为
: , 第十五《条 进?行农:业结构调《整涉及基本农田的】应,当保护基本》农田的耕作条—件不得破坏基—本农田?的基:础设:施
《第十六条 县级以】上人民政府》应当:增加对基本农田【的投入?加,强,对基本农田》保,护区:内的农?田水利、水》土,。保,持、农田《防护林?等基础设施建—。设预防?和治理水土流—失引导和《鼓励农?业生产者逐年增加】对基本农田的投入改!良土壤提高》地,力提倡施用有—。机肥料科学施—。用化肥和《农药防止《耕地污染、沙化、】盐渍化、荒漠化
】 :第,十七条? 县级以《上人民政府农业行政!。主管部门应当—会同:土,地行政主管部门按】照基本农田地力调查!、质量评价、分【等,定级的办《法对:本行:政区域内的基本【农,田地力进行地力调】查、质量评价、【分等定?级,建立档?案
第十八【条 县级以上人【。民政府农业》行政主管《部门应当逐》步,建立基本农田地力与!施,肥效益?长,期定位监测网点每】二年:向本级人民政府提出!基,。本农:。田,地,。。力变化状况报告以】及相应的地力保护措!施并:为农业生产者提【供施肥?指导服?务
: 县级以》。上人民政《府,农业行政主管部【门应当会同》同级环境保护—行政主管部门对基本!农田环境《污,染进行监测和评【。价并每二年向本级人!民政府提出环境【质量与发《。展趋势的报告—
第十九条 因!挖损、?塌陷、压占》等,造成基本农田—破坏的责任单位【和责:任人应当依法负责复!垦;没?有条件复垦或者【复垦不符合要求的应!。当按照?每平方米十元—至,二十元的标准向设】区的市或者县—级土地行政》主管:部门缴纳土地复【垦费由收取土地【复垦费的土》地行政?主管部门专》项,用于土地复垦不【得减免、侵占、挪】用
第?四,章, 法:律责任
《 第二十条 违反!本条例规定有—下列行为之一的由】。上一级人民政府【责,令限期改正;拒不改!正的对?直接:负,责的主?管人员和其他直接】责任人员给予—行政处分
(】一,)划定的基》本农田未达到—上级:人民:政,府,下达:的指标的;
】(二)因《保护不力造成本行政!区域内基本农田数量!减少的或者质量下降!的;
(三)】未按照基本农田保】护责任书完成任务】的;
(四)】在基:本农田保《护区内设《立,除农业园区以外【的各类开发区的
】。。 第二十》一条 违反本—条例规定未经批准】或者采取欺》骗手段骗取批—准,或者超过批》准数量占用基本农】田的:由县级以上人—民政府?土地行政主管部【门责令退还非法占用!的基本农田限期拆】。除在:非法占用的基本【农田上新建的建【筑物和?。其他设施恢复基本】农田:原,状并处非法》占用基?本农:田,每平方?米二:十元以上三十元【以下的?罚款;构成犯—罪的依法追》究,刑事责任
【第二十二条》 违反?本条例规定非—法批:准占用?基本农田《。的由作出批准—的,行政机关或》。者其上级行政机关撤!销批准?但撤销批《准,可能对公《。共利益造成》。重大:损害的?不予撤销;》对非法?批,准占用?基本农田的直接负责!的,主管人员和其—他直接责任》人员:给予行政处分—;,构成犯罪的依法【追,究刑事责任》占用基本农田的批准!。被依法撤《。销的非法批》准占用的基本农【田应当收回》给当事人造成损失的!应当依法承担赔偿责!任
? 第二?十三条 违反本【条例规定在基本农田!。保护区?内建窑?、,建房、建坟》、挖砂、采石、采矿!、取土、《。。堆放固体废》弃物的由县级以上】人民政?府土地?行政主管《部,门责令限期治理恢复!耕种条件并处以占】用基本农田耕地开】垦,费一:倍以上二倍以下的】罚款:;构成?犯罪的依法》追究刑事《责任
《 第二十四》条 因排放污染【物致使基本农—田遭受?污染损害的造成污】。染的:单,位或者个人应—当排:除危害限期治理并】对受损害的》单位或者个人—依法赔偿损失
】 第二十五条— 违反本《条例规定买卖或者以!其他形式《非法转让基本—农田的由县级以【上人:民政:府土地行《政主管部门没收违法!所,得对擅自《将基:本农田改为》。建设用地的限期【拆除新建的建筑物和!其他设施恢复基本】农田原状并处—。非法所?得百分之三十—以上百分《之五十以下的—罚款;构成犯罪【的依法追究刑事责】。任,
第二十六条】 经国务院批准占用!。基本农?田一:年以:上未动工建》设的由县《级人民?政府土地行政主管部!门按每平方米十元】标准向用地单位【收,取土:地闲置?费;连续满二—年未:按批准用《途使用的经国务院】批准由县级以上【人,民政府无偿收回用】地单:位的土地使用权交由!原村民委员会或者】农村集体经》济组织耕《。。种
: 承包经营基【本农田的单位或【者个人连续二—年,弃耕抛荒《的原发包《单位应当终止承包】合同收回发包的基】本,农田
第二十七!条 违反本条例规定!破坏或者擅自—改变基本《。农田保护标志的由县!级以上人民政府土地!行政主管部门或者农!业,行政主?管部门责令恢复【原状或者《赔偿损?。失可处?以五百元以上一千元!以下罚款
第二!十八条 当事—。人对依据《本条例作出的—行政处罚决定不服】的可以依法》申请行?政,复,。。议或者提起行政诉讼!逾期不申请行政复】议、不提起诉讼、】又不履行行政处【罚决定的《由作:出行政处罚决定的】机关申请人民法【院强制执《行
《第二:。十九条 县级以上人!民政府土地行—政主管?部门和农业行—政主管?部门负责基本农【田保护的《工作人员违反本【条例:规,定有下列《情形之一的由其所】在单位或者上级【机关给?予行政处《。分;构?成犯罪?的依:法追究刑事责任
】 (一)违反规定!办理占用基本农田】审批事项的;
!(二:)应当组《织土地复垦而没有依!。。法,组织实施的》;
(》三)对侵占》、破坏?。基本农田的》。行为不认真》查处、纠正的;
】。 (?四)擅自减免—、侵占?、挪用耕地开垦费】、土地复垦费和罚】没收入?的;
(五)有!其他滥用职权、玩忽!。职守、徇私舞弊【行为的
第五章【 附则
《 , ,第三十?条,。 本条例自2—。00:4年1?月1日起施行—