河北省基本》农田保?护,条,例
:。(199《3年9月6日—。河北省第《八,届人民代表》大会常务委员—。会第三次会议通过】 2003年11】月25?。。日河北省第》十届人?民代表大会》常务委员会第—六次会议修订 根据!2,014年《9月26日河北省】。第十二届《人,民代表?大,会常务委员会第【十次:会议通?过的河北省人—大常委会关于修改部!。分法规的决定修正)!
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第一章 总则【
:。 第:一条 为了》对基本农田实行特殊!保,。。护促进?农业生?产,和社会经济》的,可持续发展根据中华!人民共和国土地管理!法、中华人民—共和:国农业法和国务院基!本农田保护条例等】法,律法规?结合:本省实际制定本条例!。
第二条 县级!以上人民政府应【当将基本《农田保护工作纳【入国:民经济和社会发展计!划实:。行政府领导任期目】标责任制
第】三,条 县级以》上人民政《府土地?行,政主管?部门和农业行政主】。。管部门按照本级【人民:政府规定的职—责分工负责》本行:政区域内《的基本农田保护管理!工作
县—。级,。以上人?。民,政,府发展和改》革,、水利、林业、【建设、?规划、环境保护等】部门按?。。照各自职责协—助土地?行政主管部门和农】业行政?主管:部门做好基本农田保!护工作
乡【级人民政府》负责:本行政?区,域内:的基本农田保护管】理工作?
: ,第四:条 :任何单?位和:个人都有保护基本农!田的义务对侵占、】破坏基本《。农田以及《其他:违反本条例的行【。为有权检举》、控告
第》二,章 基本农田划【定
第五—条, 各级人民政府编制!的土:地利用?。总体规划应当明【确基本农田保护【的布:局安排、数量—指标和质量要求【。
县级和乡级】土地利用总体规划】应当:按照:国家技术规程确定基!本农田保护》。区并在规划》。文本和图件中明确】基,本农田保护的数量】和位置
第六条! 全省划定的基【本农田应当占耕地总!面积的百分之八十以!上,各级人民政府土【地利用总体规划所确!定的基本农田面【积,不得低于《上一级人民政—府土地利用总体【规划所?确定的控制指标
! 第七条 按照【法律:、行政法规》的规定划入基—本农田保护区的耕地!面积:。未达到?上,级人民政府》。下达的指标》。。的可以根《据实际情况》将下列农用地划【入基本农田
【。 ,(一:)土地开发、—。整理后新增加的【集中连片、》水利设施条》件较好土壤肥力【较高的耕地;
!(二)原来是耕地】农业结构《调整:中用于畜牧》养殖和水产养殖在土!地利用总体规划期内!可以还耕的;
【 (三)原来【。是耕地?农业结构调整中改种!林木、果树在土地】利用总体规划期【内可以还耕》的
第》八条 下《列耕地不得划入基本!农田保护区
— (一)土地【利用总体规划确定的!城市:、集镇和村》庄建设用地范围【内的耕地;
】(二)因保护—和,改善生态环境—需,要退:耕还林、还草、【。还湖的耕《地
因》保,护和改善《生态环境已经退【耕还:林、还草《、还湖的耕》。地不:再计入耕地面积【
第九》条 基?本农田保护区的【划,定工作由《县级人民政府土【。地行政主管部—门会同同级农业行】政主管部门组织实施!以乡(镇)为单【位划区定界并将【基本农田落实到【地块:测绘成图
【第十条 《划定的基本农田保】护区经省人民政府】组织土?地行政主管部—门和农业行》政主管?部门验?收确认后由》县级人?民政府设立保—。护标志并在保护区】所,在地的乡《。(镇)、村予以【公告由县级人民【政府土地行》。政主管?。部门建立档》案抄送同级农业【行政主管部门
第三!章, 基本农田》保护
第十一条! ,基本农田保护—区划定后县级以【上人民?政府:。应当与下一级人民】政府签订基本—农田保护责任书【乡级人民政府应【当与村民委》员,会,。或者:农村集体经济组【织签订基本农田【保护责任书基—本,农田保护责》任书的式《样由省人民政府土地!。。行政:主管:部门统?一规定?
?。各级人?民政府应《。当采取措《施确:保土地利用总体规】划确定的本行—政区:域内基本农田数量】不减少并加强基【本农:田质量保护
】第十二?。条, 基本?农田保护区经依法】划定后?任何单位和个人【不得改变或者占【用不得设立除农业园!区之外?的各类开发区国家能!源、交通、水利、军!事设施等重》点建:设项目选址确—实无法避开基—本,。农田保护区需占【用基本农田》的应:当向省人民政—府土地?行,政,主管部门提出申【请经省人民政府审】核同意?后,报国务院《批准
第十【三条 经《国务院?批准占用基》本农田的单》位应当负责开垦与所!占基本农田的数量与!质量相当的耕地没】有条件?开垦或者开垦的耕地!不符合要求》的应当按照省—人,。民政府规定》。的标准向县级以上】土地行政主管部门缴!纳,。耕,地开垦费专款用于】。开垦新的耕地不【得减免、侵》占、挪用
— 第十四条 —。基本:。农田保护区》内禁止下《列行为
—(一)建《房、建窑、》建坟、挖砂》、采石、采矿—、取土、堆放固体废!弃物;
—(二)买卖或者【以其他形式非—法转让?基本农田;
— (三)闲置、】荒芜基本农田;
! (四)破坏—或者擅自《改变基?本农田保护区—。的保护标志;
】 (五)向基本农】田排:放,污染物?;
(六)其】他破坏?基本农田的行—为
第十五条 !进行农业结构调整】涉及基?本农田的应当保护基!本农田的耕》作条:件不得?破,坏基本农田的基础设!施
第十六【条 县级《以上人民政府应当增!加对基?本农田的投入加强对!基本农?田保护区《内的农?田水利、水土保【持,、农:田防护林等基础【设施建设预防和治理!水土:流失引?导和鼓?励,农,业生产者逐年增【加,对基本农《。田的投入改良—土,。壤提高地力提倡施用!有机肥料科学施【用化肥?和农药防止耕地【污染、沙化、盐渍】化、荒漠《化
《第十七条 县级【以上人民政府—农业行政主管部【门应当会同土地行政!主管部门按照—基本农田地力调【查、质量评价、分等!定级的办《法对本行政区域【内的基本农田地力】进行地力调查—、质量评价、分【等,定级建立档案
】 第十八条 县级以!上人民政府农—。业行政主管》部门应?。当逐步建立基—本农田地力与施肥效!益长期定位》监测网点每二—年向本级人民政【府提出基本农田【地力:变化状况报告以及相!应的地力保护—。措施并为农》业生产者提供施肥指!导服务
县【级以上人民政府【农业行政主管部门应!当会同?同级环境《保护行?政主管部门对基【本农田环《境污:染进:行监测和《评价并每二年—向本级人《民政府提出环境质量!。与发:展趋势的报告
!。第十九?条 :因挖损、《塌陷、压《占等造成基本农田】破坏的责任单位和】责,任,人,应当依法负责复垦;!没有条件《复垦或者复垦不符合!要求的应当按照每】平方米十元至—二十:元的标准向设—区的市或者县级土地!行政主?管部门缴纳土地复】垦费由收取土—地复:垦费的土地行—政主管部门专项用】于土地复垦不得减】免、侵占、挪用【
第四?章 法律责》任
第二十条】 ,违反本条例规定有】下列行为之一—。的由上一级人民政府!责令限期改》正;拒不改正的【对直接?负责的主《管人员?和其他直接责任人员!给,予,行政:处分:
(一)划定】。的基:本农田未《达到上级人民政府】下达的指《标的;
(【二)因保护不力造成!本行政区域内基【本农田?数量减?少的或者质量下【降的;
(【三)未?按照基本农》田保护责任书—完成任务《的;
? (?四)在基本农田保护!区内设?立除:农业园?。区以:外的各类开发区的
! 第二十一条 】违反:本条例规定未—经批准?或者采取欺骗手【段骗取批《准或者超过批准数量!占用基?。本农田的由县级以】上人民政府》土地行政主管部门】责令退还非法占【用的基?本农田限《期拆除在非法占用】的基本农田上新建的!建筑物和其他设【施恢复基本农—田原状并处非法占】用基本农田每平方米!二十元以上三十元以!下的罚款;构成犯】罪的依法追究刑【事责任
》 第二十二条 违】反本条例规定非法】批准占?用基本农田的由作】出批准的行》政机关或者其—上级:行政:机关撤销批准但撤】销批准可能》对公共利益》造成重?大损害的《不予撤销;》对非法批准占用基】本农田的直接负责】的主管?人员和?其他直接责任人【。员给予行政》处分;构成犯—罪的依法追究刑事责!任占用基本》农田的批准》被依法?撤销的非法》批准占?用的基?本农田应当收回给当!事人造成损失的应当!依法承?担赔偿责任
第!二十三条 违反本】条例规定在基本农田!保护区内建窑—、建房、建坟—、挖砂、采》石、采矿《、,取土:、堆放固体废—弃物的由县级以上】人民政府土地行政】主管部门责令限期】治理恢复《耕种条件并》处以:占用基本农田耕地】。开垦费一倍以—上二倍以下》的,罚款;构成犯—罪的依法追究刑事责!任
: 第二十四条 因!排放污染物致使【基本农?田遭:。受污染损害的造成】污染的单位或者个】人应当排除危害限期!治理并对受损—害的:单位或者《个人依法赔》偿损失
—第二:十,五条 违反本条例】规定买卖或者以其他!形式非法转》让基本农田的由县】级以上人民政府土地!行政主管部门没【。收违法所得对—。擅自将基本农田【改为建?设用地的限》期拆除?新建的?建筑物?和其:他设:施恢复基本农田原】状并处非法所得【百分之三十以—上百分之五十以下】的,罚款:。;构成?犯罪的依法追究【刑事责任
第】二十:六条 经国务—。院批准占用基本农田!一年以上未》动工建设的》由县级人民政府土】地行政主管部门【按每平方米十—元标准向用》地单位收取土地闲】。置费;连《续满二年未按批准】用,途使用?的经国务《院批准由县级以【上人民?政府无偿《收回用地单》位的:。土,地使用权交由原【村民委员会或者农村!集体经济组》织耕种?
承包经营【基本农田的单—位或者个《人连续二《年,弃耕抛荒的原发包单!位应当终止承包合】。同收回发包的基本农!田
第二十七】条 违反本条例【规定破坏或者擅自改!变基本农田》保护标志的》由县级以上人民【政府土地行政—主管部门《或者农业行政主管】部门:责令恢复原状或者】赔偿损失可处以【五百元以上一千元】以下罚款
【第二十?。八条: 当:事人对依据本条例作!出的行政处》罚决定不服的可以依!法,申请行政复议—。或者提起行》。政诉讼逾期不申请行!。政复议、《不提起诉讼、又不】履行行政《处罚决定的由作出行!。政处罚?决定的机关》申请人民法院强制执!行
? 第二十九条 县级!。以上人民政》府土地?行政主管部门—和农业行政主管部】门负责基本农—田保护的工作人【员违反本条》例规定有下列情形】之一的由其所在单】位,或者上?级机关给予行政处分!;构成犯罪的—依法追究刑事责任】
(一》。)违反规定办—。理占用基本农田审批!事项的;
(二!)应当组织》土地复垦而没有【依法组织实》。。施的;
(三】)对侵占、破坏基】本农田的行为不【认真查处、》纠,正的;?
(四)擅【自减:免、:侵占、挪《用耕:地开:垦费:。、土地?。复垦:。费和罚没收入的;
!。 (五)有其他】滥用职权、玩忽职】守,、徇私舞弊》行为:的
第五章 附则
! 第三十条 本】条例自?。2004年》1月1日起施行【