。。 ： 河北省关于！印发关于规范—我省房屋建筑和市】政基础？设施工程招标投标活！。动的若干规定的通】知 ： 》。冀建法［200【3］：131？号 为规范我省】房屋建筑和》市政基础设施—工程（以下简—称工程）《招标：投标：。活，动依据？中华：人民共和国招—标投标法、河北【省实：施<中华《人民共和国招标投标！法>办法及有关规定！结合我省实际—做如下规《。定 — 一、工程》招标投标《监督管理机构要依】。。法对工程招标投【标活动实施监督通过！对招标公告发布、投！标，人资格审查、评【。标专家选《用以及开标、评标、！定，标过程？等进行监督查—处并纠正各种违【法、违规行为禁【止工程招标投标【监督管理机构的工】作人：员参与评标、定标】和干：涉依法进行》的工程招标投标【活动： 二、依法】必须进？行招：标的工程项目—全部使用《国有投？资以：及国有投资占控【股或者？主，导地位的必须在【有形建筑市场—进行招标《投标活动《 ：。。 三、除符—合法：律，、法规和规章规【定，可，以直接？发，包的工程外达到下】列条件之一的—必，须进行？招标发包 — ，  ：  ：（一）施工合同【单项估算价超过一百！五十万元人民—币以上的； 【    《（二：）重要设备、材【料等：货物：的采购单项合同估】算价：超过五十万元人民币！以，上的：； ：     （—三，）勘察、设计、监】理等服务的采—购单项？合同估算价超—过三十万《元人民币以上的【； ：     （四）合！同估算价低》于第（一）》项、第（二）—。项、第？（三）项规定—的标准但总投资额在！一千万元《人民币？以上的 — 四、进行》工程招标应》当具备？下列条件 》   ？  （一）》已按照国家有关规】定履行项目》审批手？续并取得批准； 】   ？。  （二）》工程资？金或者资金》来，源已经落实； 】    （》三）有满足工程招标！需要的技术、—经济资？料其：中进行施《工招标的施工图设】计审查已经完成； ！     （四【。）法：律、法规、规章规】定，的其他？条件 《 五、招标公【告（或投标邀—请书）发出五日【。之前招标人应当向】工程招？标投：标监督管理机构【办理招标项目登【记登记的内容包括】工程招？标条件？已具备的证》明材料、《招标人自行办理招标！事宜的？备案材料《、，委托招标代理合同】和拟发布《的招标公告》以及资格预审—文件、？招标文？件，等（见附《件二）  —   工程招—标投标监《督管理机构通—过核对有关材料【对，违法自行招》标、超越资格条件代！理招：标以及利用标段划分！肢解或者规避—招标等行《为应当？予以及时《纠正： ， 六、实行公开！招标的工《程应当依法发布招】。标公告？招标公告《应在“河北省建【设工程信息网”【或者其它合法媒【体上发布未开通【“河北？省建设工程信息网】”的县（市）可以将！招，标公告？交由所？在设区市工程招标】投标监？督管理机构录入【在“河北省建—设工程？。信，息网：”上发布招标公告】的发布时间》不得：。少于三个工作—日 七、招标！公告应当载明下列】内容 ？ ，   ？ （一）招标人【的名称和地址； 】     》。（，二，）招标项目的性质、！数量以及实施地【点和时间；   ！。  （三）投标截】止日期和地点—。；，    》 （：四）获取招标—文件的时间、地点或！方法；   【  （五）投—标人的资格条件；】     （六】）招：标人是否进》行资：格预审资格预审【的应：载明获取资格—。预审文件的时间【和方法递交资格预】审申请书的时间和地！点发出资格预审【合格通知书的—时间合？格投标人《的数量范围等事项】（格式见附件三）】 ，     》工程招标投标—监督管理机》构，发，现公告未《按，上述规定载》明，相关内容《或者存在《违法内？容的应当及时要求】招标人改正》后发布 》 八、《实行资格预审的工】程招标人应》严格按照招标公告（！或资格预审公告）】中确定的《时间安排和资格预审！文件：中确定的评审—内，容，、评审方法和标准】以及通过预审合格的！条件进行《资格预审招标公【告，（或资？格预审公告）中未】载明允许参加投【标的：合格投标人的数量范！围的：招标人应当允许【资，格，预，审合：格，的全：部投标人参》加投标？。；对合格《投，标，人有数量范》围要求的不得少于】7家并应当按照资格！预审排名先后或者得！分高低确定 【    资格—预审文件《一般应当包括预审】。。申请书格式》、申：。请人须？知、资？。格预审评审》方，法和标？准、预审合》格，条，件以及需《要投标申请人提【供的企业资质—、财：务状况、业绩、【。装，备和拟投入到本【工，程的管？理人员、技术人【员的：简，历、：业绩等证《明材料    】。 在资格预》审过程中存》在违法？违规行为的工—程，招标投标监督—管理机构应当要求招！标，人暂停招标待违【法违规行为得到纠】正后方可恢》复进行 九】、招标文件中应当】明，确规定下列内—容投标报价的计价方！法、招标《项目的技《术，要求、？评标标准、》合同条款（如工期】和质量？奖罚、工程变更【的价：款结算、工程分包】、甲：方供应材《料设备、包干系数】、分：包，工程配合费》、工程价款支付【、，履约保证金和质【。量保修金的返还等】）、以及《投标文？件，存在的细微偏差【。。的，调整方法、》重大偏差情形、投标！文件：中的：技，术部：分采用明标或暗【标形式等招标文【件推：荐使用国《家、省制《定的招标文件—范，本   》  招标《人应：当按照招《标公告或《者资格？预审合格《通知书中规定的【时间、地点或方法发！。出招标文件招标【文件发？出之日至投》标，人提交投标文件截止！之，。日不得少于》二十日招《标人对已发出的招】标文：件进：行必要？的澄清或者修—改的应当在提交投标！文件截？止时间十五》日前以书《面形式？通知所？有招：标文件收受人—。 十、招标是！否设：。有，标底由招标人决【定设：有标底的招标人【不具有自行》办理招标《事宜能力的标—底和工程量清单应】当委托具《有相应资质的工程】造价咨询机》构，或者招标代理机【构编制标底在—评，标中作为参考并在开！标前保密    ！ 标底应由成本（】直接费、间接费）】、利润？。和税金构成》并由造价《工，程师签字加盖造【。价工程师《执业专用章 — 十一、开标】应，当在：招标文件确定—的提交投标文件截止！时间的同一时间公开！。进行投？标人少？于三个的招标—人应：当依法重新招标【 十》二、招标《文，件，未规定的评标方【法和标准《在评标中不得采【用    — ，评标方？法可以采用综—合评：。估法或者经评审的】最低投标价法其中经！评审的最低》投标：。。价法一般适》。。。用于具？有通用技术》、性能标准或者招标！人，对其技术、性能【没有特殊要求—的招标项目  】   采用》综合评？估法的可通过—评，分、评议或评分【评议相结合的—方式进？行评审？的内容主《要包括？投标：价格、技术方案【、投标人《及项目管《理人员业《。绩等招标人》。。应当科学《。合理：地确定各项评—审因素所占的—分值和比重；对【于各种评比》奖项不？得计分    】 采用经评》审的最低投标价【法的：应当对投标文件是否！满足招标文件的实质！性要求？、投标价格是否【低于其？企业成本做出—评审并在此基础上评！。审确：定，最低的投标价 ！ 十三、评标—委员会由招标—人代表？和建：设行政主管》部门提供的专—家名册或者招标代】理机构的专》家库内的《。技术、经济等方【面，的专家组成成员【人数为？五人以上单数—其中从专家名册中选！用的技？术，、经：济等方面专》家不得少于成员总】数的三分之二— ，  ：   一般招标【项，目评标专家的—选，用应采取《随机抽取方式—技术特别复杂、专业！性要求特别高或【者国家？有，特殊要求的》。招标项？目可以由《招标人直接确定但其！资格必须符合法【定的评标专家资格条！件并由招标人向工程！招标投？标，监，督管理机构备案 】 十四》、评标应《当按照下列要—求依法进行 —     》（一）评标委员会根！。据工程情况》编，制评标过程中所需的！表格认真研》。究招标文《件并熟悉《有关情况    ！ （二）开始评【标，前招标人或招标代】理，。机构向评标委员会】介绍有关工程—情况提供评标所【需的信息和数—据但不得宣传—带有倾向性或歧视】性的：意见  》   （三）—对投标文件进行初】步评审？全面审查投标文件的！完，整性、符合性以及投！标报价的合》理性：是否满足《招标文件中的有关】。。要求列出投标文【件中的重大偏差【和细微偏差；判定废！标或者否决不—合格投标《所有投？。标被否决的》招标人应当依法【重，新招标    】 （四）对》。。初步评审合格的投标！文件评标委员会应当！依据评标标准—。。和方法对其技—术部分和商务—部分作进《一步评审、比较在详！细评审？过程中发现投—标文件中存》在重大偏差的应当】判定为废标》     （五）！采用经评审的最【低投标？价法的？中标人的投标应【。当符合？招，标文件中规定的【技，术，要求和？标准评标过程中评】标委员会发现—投标人的报价明显】低于其他《投标人报价或者标底！合理幅度并且可能】低于其企业成本的应！。当要求该投标人做出！书面说明并提—供相关证明》材料并予《以认定；  【   （《六）招？标人：的标底明显低于【或高于投标人—。的报价或者当地的社！会平均成《本的评标委》员会应当对》。招标人标底的计价】方法、价格》组成等进行评审经】评标委员会评审、论！证确定招标人标【底价格与招标文件】规定：的计价方法》、标准和要求严重】不一致或者存在【重大计算错误的【。该标底不能作—为评标的参》考 ？    （七）【完成详细评审—后采用经评审的最】低投标价法》的评标？委，员会应当拟定一份“！标价比较表》”载：明投标人的投—标，报价、？。对，商务：偏差的价格调整和】说明以？。及经评审的最终【报价采用综合—评估法的《。评标委员会应当拟定！一份“？综，合评估比《。较表”载明》。投标的的投标—报价、？所作的任何修—正、：对商：务偏：差的调？整、对各评审—。因素：的评估以及对每个】评标的最终评审结】。果 评标》工作结？束后标委员》会应将“《标，价比较表《”或者“综》合评估比较表”连】同评标？报告一并提交招标人！     （八】）评标委员会推荐】1-3名中标候选人！并标明排列顺序【；    — （九）《评标委？员会向招标人提交书！。面评标？报告并抄《送招标投标》监督：管理机构《。备案评标报告应【当如实记载开标记】录、废标情况、评审！比较：过程情？况、经评审的投标】人排序、推荐的中标！候选人名单等内【容评标？报告应由评》标委员会全》体成员签字 【 十五、根—据招：标文件的规定—允许投标人投备选标！的评：标委：员会可以《对中标人所投的【备选标进《行评审？以决定是《否采用备选标—不，符合中标条件—的投标？人的备选标不予【考虑 》 十六、中标—人的投标应当符合下！列，条，件之一？能够最？大限度满足》招标文件中》规定的各项》。。综合评价标准；或能！够，满足招标文》件的：。实质性要求并且【经评审的投标价【格最低但是投—标价格低《于成本的《除外：  ？   使用国有【资金投资或者国【家融资的项目—招标人？应当确？定排名？第，一的中标候选人【为中标人《排，名第：一的中标候选人【放弃中标、》因不可抗《力提出不能履—行合：同招标人可以确定排！名，第二的？中标候选人为—中标：人排名？第二的中标候选人】因前：款规定的同样原因】不能：签订合同的招—标人可以《确定排名第三的中】标候选人为中标【人 ？ ，   评《标委员会在招—标人授？权下可？以直接确定中标【人 十七、招！标，人应：当自确定《中标人？之日起十五日—内向工程招标投【标监督管理机构提】交工程招标投标【情况的书面报—告招标投标》。情况书面《报告应当包括以【下内容？。招标工程名》。称、招？标方式、监督机构】、招标范《围、招标公》告，发布时间和媒介【；实行资格预—审的资格预审时间】安排、获取资—格预审文件的时间】和，潜在投？标人的名单、评审机！构，的组：成、资格预》审结果；投标截止、！开标的时间和地点、！。按，时送达投标文件的投！标人的名单、评【。标委员会《。确定过程；》。评标报告《；中标？。。。结果等（格式见附】件四） 》    招标人提交！的工程招标》投标：情况的书《。面报告及相》关材料不完整的工】程招标投《标监督管理机构应当！书面通知招标人补充！发现有违法违规【行为的？应当书面通知招【标人暂停《发出中标通知书【或暂停招标投标工作！中的其他一切后续】工作并？依法进行查处 ！ 十八、《招，标人向工程招—标投标招标投标【监督管理机构提交工！程招标投《标情况书面》报告后可以向—中标：人发出中《标通知书并将—中标结果书面通知】。所有未中标》的投标人《招，标人发出中标通【知书：前中标结果》应当在工程所在地有！形建筑市场》和“河？北建设工《程信息网”上公【示，三个工作日 — 十九、招【标人应当在中标通】知书发出之》日起三十个工—作日之内《签订：书面合同订立—合，同推荐使《用国家统《一印：制的合同示范文【本招标？人与中标人签订合同！后五个工《作日内应当向中标人！和未中标的》。投标：人，退还投标保证金【招标人（或中标人】）应当？在订：。立书面合同七日【内将：正式合？同送招标《。投标监督管理—机构备案    ！ 工程招标投—标监督？管理机构应当认【真核对合同的—。主要条款与中—。标通知书《、，中标人的投标文件、！。招标文件所确定的内！容是否一致以及担】。保是否符合规定等对！违法违规的》内容和行为》应当予以纠》正     【合同备案《完成后工《程招标投标监督管理！机构发给招标人河北！省建筑工程招标投】标备案意见》书（见？附件五） 》 二十、招【标结束后工程招标投！标监督？管理机构将备案【材料与？其他招标投标过【程资料？。一并整理成册作为招！标投：标备案资料归档【招标人同时将有关】资料整理成册归档备！。查 二十一】、必须招标的工程建！设单位在办理施工】许可证时应向施【工许可？管理部？。门出具依法确定【建筑施工企业的【证明材料 】