—河北省关《于，。印发关于规范我【省房屋建筑》和市政基础设施工】程，招标投标活动—的若干规定的—通知 冀！建法［200—。3］：131号 为规范！我省房屋建筑和市政！基础设施工程（【。以下：简称工程）招标投】标活动依据中华人民！共和国招标投标法、！河北省？实施<中《华，人民共和国招—标投标法>》办法及有关》规定结合我省实【际做如下规定 【 《 一、工程招标投标！监，督管理机构要依法】对工程？。招标：投标：活动实施监督通过对！招标公告发布、【投标人资《格审查、评》标专家选用》以及开标、评标、】定标：过程等进《。行监督查处并纠正】各，种违法、违规行为禁！止工程招《标投标监督》管理机构的工—作，人员参与《评标、定标和干【。涉依法进行的—工程招标投标活动 ！。。 ？二、依法《必须进行招标的工】程项：目全部使用国有投资！以及国有《投，资占控股或者主导地！位的必须在有形建】筑市场进行招标【投标活动 》。 三、》除符合？法律、法《规和规章《规定可以直》接发：包的工程外达—到下列条件》之一的必须进—行招标？发包    】 （一？）施工合同单项估】算价：超过一百五十万元人！民币以？上的； 》    （二）重要！设备、材料》等货物？的采购单项合同估】算价超过五十万【元，。人民币以上的—；    — （：三）勘察、设计、监！理等服务的采购单】项合同估算价超过三！十万元？人，民币以上的；  ！   （《四，）合同估算价低于】。第（一？）项、第（》二）项、《第（：三）项规《定的标准《但总投资额在一千万！元人民币以上—的 》四、进行《工程招标应当—具备下列条》件     【（一）？已按照国家有关规】定履：行，项目：审批手续并取得【批，准； ？     （二【）工程资金或者资】。金来源已经落实【；     【（三）有满足—工程招标需要的技术！、经济资料其—中进行施《工招标？。。的施工？图设：计审查已《经，完，成； ？   ？ ， （四）《。法律：、法规、规》章规定？。的其他条件》 五》、招标公告（或投标！邀请书）发出五【日之：前招标人《应当向工程招标【投标监督管理—机构办理招》标项目登记登—记的内容《包括工程招》标条件已具备的【证明材料、招标【。。人，。自行办理招标—事宜的备案》材料、委《托，招标代理《。。合同和拟发布的招】标公告以《及资格预审文件、招！标文件等（见附件二！）    — 工程招标投—标监督管《理机构？通过核对有关—材，料对违法《自行招标、超—越资格条件代—。理招标以及利—用标段？划分肢解或者规【避招标等行为—应当予以及时纠【正 六、【实行公开招》标的工程应当—依法发布招》标，公告招标《公告应在“河北省建！设，工程信息网”或者其！它合法媒体上发布】未开通“河北—省建设工《程，信息网”的县（市】）可以将招标公【告交由所《在设区市工程招标投！标监督管理机构录】入在“河北省—建设工程信息网”上！。发布招标公告的发布！时间：不，得少于三个工—作日 —七、招？标公告应当》。载明下列内容  ！ ，  （一）招—标人的名《称和地址； —   ？  （二《），招标项目的性质、】数量以及实施地【点和时间；》     —（三）投标》截止日期《和地点；《     （四）！获取招标文件的【时间：、地点或方法； 】     （五）投！标人的资格条—件；    【 （六）《招，标人是否进行—资格预审资格预【审的应载明获取【资格预？审文件的时》间和方法递交资格预！审申请书的》。时间和地《点，。发出资格预审—。合格通知书的时间合！格投标人《的数量范《围等：事项：。。。（格：式见附件《三） 《    工程招【标，投标监督管理机构】发现公？告未按上述》规定载明相》关内容？或者：存在违法内容—的应当及时》要求招标人改正【后发布 八、！实行资格预审—。的工程招标人—应严格按照招标公告！（，或资格预《审公：告）中确《定的时间《安排和资格预审【文件中确定的评审内！容、评审方法和标】准以及通过预审合】格的条？件进行资格预—审招标？公告（或资格—预审公告《。）中未载《明允：许参：加投标的合》格投标人《。的数：量范围的招》标人应当允许资格】预审合格的全部【投标人参加投标【；对合格投标人有数！量范围要《求，的不得少《于7家并应当按照】资格：预审排名先后—或，者得分高低确定 】     资—格预审文件一般应当！。。。包，。括预审申请》书格：式、申请人须知、资！。格预审评审方—法和：标准、预审》合格条？件以及需要投标【申请人？提供的企《业资：质、财务状况、业】绩、装备和拟投入到！本工程的管理人员】、技术人《员的简历、业—绩等证明材料—     在【资格预审《过程中存在违—法违规？行为的工《程招标投《标监督管理机构【应当要求《招标人暂停》招标待？违法违规《行为：得到：纠正后方可》恢复：。进行 —九、招？标文件中应当明确】规定下列内容—投，标报价的计价方【法、招标项目的技术！要求、评标标准【、合同条款（如【工期和质《量奖罚、工程变【更的价？款结算？、工程分包、甲方供！应材料设备、包【干系数、分》包工程？配合费？、工：程价款支付、—履约保证《金和：质量保修金的返【还等）、以》及投标？文，件存在的细微偏【差，的调整方法、重大偏！差情形、《投，标文件中的技术部分！。采用明标或暗标【形式等？招标文件推》荐使用国家》、省制定的招标文件！范本  》。   招标》人应当按照招标公】告或者资格预—。审合格通知书—中规定？。的时间、地点—或方法发出招—标文件招标文件发】出之日至投标人提交！投标文件截止之日不！得少：于二十日招》标人对已发出—的招标文《件进行必要》的澄：清或者？修改的应当在提交投！。标文件截止时间十】五日前以书面形式】通知：所有：招标文件收受人 】 ？十、招标是》否设有标底由—招，标人决定设有标底的！招标人？不具有自行办理招】标事：宜，能力的标底》和工程量清》单应当委托具有【相应资质的工程造价！咨询机构或者招标代！。。理机构编《。制标底在评》标中：作为参考并在—开标前保《密，     标底】应由成本（直接费、！间接费？）、利润和税—金构成并由》造价工程师签字加盖！造价工程师执—。业专用？章 十一【、开标应当在招标】文件确定的提交投标！文件截止时》。间的同一《时间公开进行投标人！少于三个的招—标，人应当依法重新招标！ 《。十二、招标文件未】规定的评标方法和】标准在？评标中？不得采用   】  评标方法可以采！用综合？评估法或者经评审】的最低投标价—。法，其中经评审的最低投！标价法？一般适用于具有【通用：技术、性能标—准或者招标人对【其技：术、：性能没有《特殊要求的》招，。。。标项目 》。。。    采用综合评！估，法的可通过评—分、评议或评分评议！相，结合的方式进行评审！的，内容主要包括投标价！格、：技术方案、投—。标人及？项，目管理人员业绩【等招标人应当—科学合理地确—。定，各项：评审：因素：所占的分值和比重；！对于各种评比奖项】不得计分 —。    采》用经评审的最—低投标价法的应当】对投：标文件？是否满？足招标文件的实质性！要求、？投标价格是否低于】其企业成本做出【评审并在此基础上评！审确定最《低的投标价 ！十三：、评标委员会由【。招标人代表和—建设行政《主管部门提供—的专：。家名册？或者招标《代理机？构的专？。家库内的《技术、经济等方【面的专家组成成【员人数为五人以【。上单数？。其中从专家名册中选！用的技术、》经济：等方面？专家不得少于—成员总数的三分之】二 ？。    一般招标项！目评标？专家的选用应采取随！机抽取方式技术【特别：。复杂、专业性要求】特别高或《者，国家有特殊》要求的招《标，项目可以《由招标人直接确定但！其，资格：必须符合《法定的评标专家资格！条件并？由招标人向工程招】标，投标监督管理—。机构备案 — 十四、》评标应当《按照下列要求依法进！行     【（一）评《标委员会根据工【。程情况编制评—标过程？中，所，。需的表格《认真研究招标—文，件并熟悉有关情况 ！     》（二：）开始评标》前招：标人或招标代—理，机构向评标》。委员会？。介绍有关工程情况】提供评标所需的【信息和数《据但不得《宣传带有倾向性或】歧视性？的意见？  ？ ，  （三）对投【。标，。文件进行《初步评审全》面审查投标文件的】完整性、符合性以】及投：标报价的合理性【是，否满足招标文件【中的有关要求列出】投标文件中的重【大偏差和《细微：偏差；判定废标或者！。否决不合格投标所】。有投标被《否决的招标人应当】依法重新招标  ！   （《四）对？初步评审合格的投】标文：件，评标委员会应当依】据评标？标准和方法对其技】术部分和商务部【分，作进一步《评审、？比较在详细评审过】程中发现《投标：。文件中存在重—大偏差的应当判定】为废标？  ？  ： （：五）采？。用经评审的最低投标！。价，法的中标人的投标应！当符：合招标文件》中规：定的技术要求和【标准评标过程中评】标，委员会发现投标【人的报价明显—低于其他投标—人报价？或者标底合理—幅度并且可能低于其！企业成本的应当要求！该投标人做出书面说！明并提？供相关证明》材料并予《以认定；《    》 （六）招标人的】标底明显低于—或高于投标人的报价！或，者当：地，的社会平《均成本的评标—委，。员会应当对招标【人标：。底的计价方法—、价格？组成等进行》评审：经评标委员会评审、！论证确定招标—人标底价格》与招标文件规—定的计价方法、【标准和要求严—重不一致《或者：存，在重大？计算错误《的该：标底不能作为评标】的参考    】 （七）完成—详细评审后》采用经评《审的最？低投：标价：法的评？。标委员会应当—拟定一份《“标价比《较表”载明》投标人的投》标报价、对商务偏】。差的价格调整—和说：明以及经评》审的最终《报，价采用综合》评估法的评标委【员会应当拟定一份】“综合评估比较表】。。”载明投标》的的投标报价、所作！。的任何修正、对【商务偏差的调整、对！各评审？因素的？评，估，以及对每个评标【的最终评审》结果 ？。 评标？工作结束后标委员会！应将“标价比较表”！。或，者“：综合：。评估比较表”—连同：评标报告《一，并提交招标人  ！   （八）评标】委员会推荐1—-3名？中标候选人并标明】排列顺序； —     （—九）评？标委：员会向招标人提【交书面评《标报告并抄送招标投！标监督管理机构备案！评标报告《。应，当如实记《载开标记录、—废标情？。况、评审比较过程情！况、经评《审，的投：标人排序、推—荐的中标候选人【名单等内容评标【报告应由评标—委员会全体成员【。签字 十五】、根据招标文—件的规定允许—投标人投备选—。标的评标委》员会可以对中—标人所投的备选标】进行评？。审以决定是否采用备！选标不符合中标条件！的投标人的备选标】不予考虑 》 十六》、中标人的投标应当！。符合下列条件—之，一，能够最大限》。度满足招标文件中规！定的各项《综，合评价标《准；或能够满足【招标文件《的实质性要求—并，且经评审的投标价】格最低但是投标价格！低于成本的》除外：     使用】国有资金投资或【者国家？融资：的项目？招标人应当》确定排名《第一的中标候—选人为？中标：人，排名第一的中标候选！人放弃中标、—因不可抗力》提出不能履行合【同招标人可以—确定排名第二—的，中标候选人》为中标人排名—第二的中《标候选人因前款规】定的同样原因不【能，签订合同《的招标人可以—确定排名第三的中】标，候，选，人，。为中标人《     —评标委员会在招【标人授权下可以【直接确定中标—人 十七、】招标人？应当自确定》中标人之日起—十五日内向工程招标！投标监督管理—机构提交工程—招标：投标：情况的书面报告【招，标投标情况书面【。报告应当《包括以下内容招【标工程？名称、招标方式、监！督机构、招标范【。。围，、招标公告发布时】间和媒介；实行【资格预审的资格【预审：时间安排、》获，。取，资格预审文》。件的时间和潜在投】标人的名单、评审机！构的组成、资格预审！结果；投标截止、】开标的时间和地【点、按时送达投标文！。件的投标《人，。的名单、评标委员会！确定：过程；评标报告；】中标结果等（—格式见附《。件四）   【  招标《人提交的工程—招标投标情》况的书面报告及相】关材料不完整—的工程招标投—标监督管理》机构应当书面通知招！标人补充发现—有违法违规行为的】应当书？面通知招《标人暂停发》出中标通知书—或，暂停招标投标—工作中的其他一【切后续？工作并依法进行【。查处 》 十八、招标人向工！程招标？投标招标投标监督】管理机？构提交工程招标投】。标情：况书面报告》后可以向中标人发】。出中标通知书并将】中标结果《书面通？知所有未中标—的投标人《。招标：人，发出中？标通知书《前中标结果应当在】工，程，所在地有形建—。筑市场和“河—北建设？工程信息网”上【公示三个工》。作日 ？ 十九、—。招，标人应当《在中：标通知书发出—之日起三《十个工作日之内签】订书面合同订—立合同？推荐使用《国家统一印制的【合同示范文本招标】人与中标人》。签，。订合同后五个工【作日内应当向—中标人和未》中，标的投标《人退还投标保—证金招标人（—或中标人）应当在】订立：书，面合同？七日：内将正式合同送【招标投标《监督管理机构备案 ！     工程【招标投标监督管【理，机构应当《认真：核，对，合同的主《要条款与中标通【知书、？中标人的投标文【件，、招标文《件所确定《的内容？是，否一致以及担保是否！符合规定《等对违？。法违规的内容和行为！应当予以纠》正， ：   ？ 合同备《案完成后工》。程招标投《标，监督管理机》构发给招标人河北省！建筑工程招标投标】备案意见《书（见附件五） ！。 二？十、招标结束—后工程招标投标监督！管理机构将备案材】料与其他招》标，投标过程资料一并】整理成册作为招标】投标备案资料归【档招标人同》时，将有关资《料整理成册归档备查！ 二十一、必！须招标？的工程建设单位在】办理施？工许可证《时应向施工许可管理！部门：出具依法确》定建筑施工企业的证！。明材料 【