—河，北省关于印》发关于规范我省房】屋建筑和《市，政基础设施工程招标！投标：活动的？若干：规定的通知 【。 冀建—法［：2003］》131号 为规范！我省房屋建筑—和市：政基础？设施工程（以下简称！工程：）招标投标活动【依，据中华人民共和国招！标投标法、河北省】实施：。。<中华？人民共和《国，招标投标法>办【法及有关规定结【合我省实《际，做如下规定 — 一、工】程招：标投标监督管理【。机构要依法对工程招！标投标活动实—施监：督通过对招标公告发！布、投标人资格审】查、评标专家—。选用以及开标—、评标、定》标过程？等进行监《督查处并纠正各【种，违法：。、违规行为禁止工程！。招标投标监》。督管：理，机构的工作人员参与！评标、定标和干涉依！法进行的工程招标投！标，活动 二、依！法必须？进，行，招标的工程项目全】部，使用国有《投资以及《国有：投资占控股或者主导！地位的必须在—有形建筑市》场进：行，招，标，投标活动《 《三、除符合法律、法！。规和规章《规定可以直接—发包的工程》外达到下《列，条件之一的必—须进：行招：标发包 》     （一）施！。工合同单项估算【价超：过一百五十万元人】民币以上的；  ！   ？（二）重要设备、材！料等货物的》采购单项合同估【算价：。超过：五十万元人民币以】上的：；  《   （《三）勘察、设计、】监理等服《务的采购单项合同】。估算价超过三—十万元人民》币以上的；   ！  （四）合同估算！价低于第（一—）项：、第（二）项、【第（三）项规定【的标准但总投资额在！一，千万元人民币以上的！ ， 四、进行工程！招标：应当具备下列条件 ！     （一）】已按：照国家？有，关规定履行项目审】批手：续并取得批准； ！    （二—）工程资金或者【。资，金来源已经落实【； ：     （三）有！满足工程招标需【要的技术、经济资】料其中进行施工【招标的施《工图设计《审查：已经完成《；     【（四）？法，律、法规、规章【规定的其他》条件： 五》、招标公告（—或投标？邀请书）发出五日】之前招？标人应当向工—程招标？投标监督管》理机：构办理招《标项目？登记登记的内容包括！工程招标条件已具】备的证明材料、【招标人自行办理招】标事：宜的备案材料、委托！招标代理合》同和拟发布》的招标公告》以及资格预审文【件、：招标：文，件等（见附件—二）  》   工程招标投标！监督管理《机，构通过核对有关材】料对：违法自行《招标：。、超越？。资格条件《代，理招标以及利用标】段，划分肢解或者规避招！标等行为《应当予以及》时纠正 《 ？六、实行《公开招标的》工程应当依》法发布招标公—告招标公告》应在“河《北省建设工程—信，。息网”或《者其它？合法媒？体，上，发布未开通“河北】省建设工程信—息网”的县（市）可！以将招标《公告交？由所：在设区市工程招标投！标监督管理机构【录入在“河北省建】设工程信《息网”上发布招标】公告的发布时间不】得少于三个工作【日 七、【招标公？告应当载明》下列内？容    — （一）招标人的】名称和地址； 【  ：   （二）招标项！目的性质《、数量以及实施【地点和时间；—   《  （三）》投标：截，止日期和地》点；     （！四）获取招标—文件：的时间、地点或方法！。；  《。   （五）投标人！的资：格，条件； 《     （六【）招标人是否进【。行资格预审资格预】审的应载明获—取资格预审文—件的时间和方法递交！资格预审申请书的】时间和地《点，发出资格预审合【格通知书《的时间？合格投标人的数量范！围等事项（格式见】附，件，三）     】工程招标投标监督】管理机构发现—公告未按上述—规定载明相》关内容？或者存在《违，法内容的应》当及时要求招标【人改正后发布— 八、实行】资格预审的》工程招？标人应严《格按照招标公—告（或？资格预审公》告）：中确定的《时间安排和资格预审！文件中确定的评审内！容、评审方法和【标准以及通过—预审合格《的条件进行资格【预审招？标公：告，（或资格预审公告）！。中，未载明？允许参加投标的合】格，投标人？的数量范围》的招标人应当允【许，资格预？审合格的全部—投标人参加投标【。；对合格投标人有】数量：范围要求的不得少于！7家并应当按照资格！预审排名先后或【者得：分高低确定 【。    《资格预审文件—一般应当包括预【审，申请书格式、申请人！。须知、资格预审评审！方法：和标准、预审合格】条件以及需要投标申！请，人提供的企业资质、！财务状况、业—绩、装备和拟投【入到本工程》的管理人员》、技术人员的—简历：。、，业绩等证明》材料 ？     在资格】预审过程中存在违】法违：规行为的工程招标】投标监督管理机构应！当要求招《标人暂停招》标待违法违规行为】得到纠正后方—。可恢复进《行 九、招】标文件中应当—明确规定《下列内容投标—报价的计价方法【、，招标：项目的技术》要求、评标》标准、？合同条款《（如工期《和质量奖罚、工【程变更的《价，款结算、工程—分包、？甲方：供应材料设》备，、包干系数、—分包工程配》合，费、工程价款支付】、履约保证金和质量！保修金的返还等）、！。以，及投标文《件存在的细微偏【。差的调？整，方法、重大》偏差情形、投标【。。文件中的技术部分采！用明标或暗标形式等！。招标文件推荐使用】国家、省制》。定的招标文件范本 ！    《 招标？人应当按《照招标？公告或者资格预【审合格通知书中规】定，的时间、地》。点或方法发出招标】文件招标文件发【出之日？至投标人提》交投标文件截—止之日不得少—于二十日招标人【对，已，发，出的招标文件进【行必要？。的澄：清或：者修改的应当在【。提交投标文》件截止时《间十：五日前以《书面形？。式通知所有》招，标文件收《受人 》 十、招标》是否设有标底—由招标？人决定设有标—底的招标人》不具有自《行办：理招标？事宜能力的标底【和工程？量清单应当》委托具有《相应：资质：的工程造价咨询机构！或者招标代理—机构编制《标底：在评标中作》为参考？并，在，开标前保密 —     标—底应：由成本（直接—费、间？接费）、利润—和税金构《成并由造价工—程师签字加盖造价】工程师？执业：专，用，章 《 十一、开标应【当在招标文》件确：定的提交投标文件截！止时间的同一时间】公开进行投标人少】于三个的招》标人应？当依法重新》招，标 ：。 十二》、招标文件未—规定的评标方—法和标？准在评标中不—。得采用 《    《。 评标方法可以【采用综？合评估法或者经评】审，的最低投标价—法其中经评审的最低！。投标价法《一，般，。。适用于具有》通用技术、性能标准！或者招标人对其技术！、性能没有特殊要求！的招标项目》   《  ：采用综合评估—法的可？通，。过评分、《评议：。或评分评议相结【。合的方式进》行评审的内容主【要，包括投标价格—、技术方案、投【标人及？。项，目管理？人员业绩等招标人】应当：科学合理地确定各项！评审因素《所占的分值和比重】；对于各《种评比奖项不得计分！ ，     采用经评！。审的最低投标价【法的应当对投标【文件是？。否满足招标文—件的：实质性要求、投【标价格是否低于【其企业成本做—出评审？并在此基《础上评审确定最低】的投标价 》 ，。 十三、评标委】员会由招《。标人代？表和：建，设行政主管部门提供！的专家名册或者【招标代理机构—的专家库内的技【术、：经济：等方：面的专家《组成成员人数—为，五人以？上单：。。数其：中从：专家名册中选用【的技术、经》济等方面《。专家不得少于—成员总？数的三分之二 】    一般招标】项目评标专家的选用！应采取随机抽—取方式技术特别【复杂、专《业性要求特别高或者！国家有特殊要求的招！标项目可以由招标人！直接确定但其资【格必须符合法定【的评标专家资格条】件并由招标人向【工程招标投标监督管！理机构备案 — ： 十四？、评标应当按照下列！要求依法进》行 ：     （一）评！标，委，员会根据工》程情况编《制，评标过程中所需【的表格认真研—究招标文件并—熟悉有关情》况     （二！）开：始评标前《招标人或招》标代理机构向评标委！员会介绍有关工【程情况提供评标【所需的信息》和数据但《不得宣传带有倾向】性或歧视《性的意见  【  ： （三）对》投标文件进》行，初步：评审全？面审查投标文—件的完整《性，、符合性以》及投标报《价的合理《性是否满《足招标文件中—的有关要求列出【投标文件《中，的重大偏差》和细微偏差；—判定废？标或：者否决？不合格投标所有投】标被否决《的招标人《应当：依法重新招标  ！   （四）对初】步评审合格》的投标文件评标【委员会应《当依据评标标准【和方法对其技术部】分和：商务部分作进一步评！审、比较在》。详细评？审过程中发现投标文！件中存？在重大偏差的应当判！定为：废标 ？    《 （五）采用经评】。。审的最？。低投标？价法的？中标人的投标应当】符，。合招标文《件中规定的技术要】求和标准评标过【程，中评标委员会发【现投标人的报价明显！低于其？他投标人报价或【者标底合理幅度并且！可能低？。于其企业成本的【应当要求该投—标人：做出书面说明并【提，供相关？证明材料并予以认】定；   —  ：（六）？。。招标人的《标底明显低于—或高于投《标，人的报价或者—当地的社会平均【成，本的评？标委员会应》当对招标人标—底的计价方法、【价格组成等进行评】审，经评标委员会评审】、论证确定招标人标！底价格与招》。。标文：件规定？的计价方法、标准和！要求严？。重不一致《或者存在重大计算】错误的该标底—不能作为评标的参】考     （七！）完成详细》评审：后采用经评审的最】低投标价法的评【标委员？会应当拟定一份【“标：价比较表《”载：明投标人的投标【报价、对商务偏【差的价格调整和说明！以及经评审的最【终报价采用综合评估！法的评标《委，员会应当拟定一份】“综合评《估比较表”载—明投：标的的投《标报：价、所作的》任何：修，正、对商务偏差【。。的调整、对》。各评审？。因素的评估以及对】每个：评标的最终评审结】果 ： 评标工作结束【。后标委员《会应将？“标价比较》表”或者《“综：合评：估比较？表”：连同评标报》告一并提交招标人 ！     （八）】评标委员会推荐1-！3名中标候》选人并？。标明排列顺序—；   》  ：（九）评标委—员会向招标》人提交书面》评标报告并抄—送招标投标监督【管理：机构备案评标报告应！当如：实记载开《标记录、废标—。情况、评审》比，较，过程情？况、经评审的投标】人排序、推荐的中标！候选：人名单等内容评【标报告应由评标委员！。会全体？成员签字 十！五、根据招标文件的！规，。定允：许投标人投备—选标的评《标委员会可以对中标！。人所：投的备选标进—行评审以决定—是否采用备选—标，不符合中《标条件的投标人的】备选标不予》考虑 ？ 十六》。、中标人的投标应】当符合下列条—件，。之一能够最大限度】满足招标文件中【规定的各项》综合评价标准—；或能？够满足招标文件【的实质性要求并且】经评审的投》标价：格最低？但是投标价格—低于成本的》除外 《    使用—。国有：资金投资或者国【家融资的《项目招标人应—当确定排名第一的】中标候选人为中标】人排名第《一的中标候》选，人放弃？中，标、因不可抗力【提出不？能履行合《同招标人可以确定排！名第二的《中标：候选人为中标人排】名，第二：的中标候选》。人因前款规定的同】样原因不能》签订：合同的招《标，人可以确《定排：名第三的《中标候选人为中标人！  ？   评标委员会在！招标人？授权：下可：以直接确《定中标人 十！七、招？标，人应当自《确，定中标？人之日？起十：。五日内向工》程，招标：投标监督管理机构】提交工程《招标投标情况的【书面：报告招？标投标情况》书面：报告应当包括以下内！容招标工程名称、】招标方？式、监督《机构、招标范—。围、招？标公告发布时间【和媒介；《实行资格预审的【资格预审时间安【。排，、获取资格预审【。文件：的时间和潜》。在投标人的名单、】评审机？构的组成、资—格预审结《果；投？标截：止、开标的时间和】。地点：、按时？。送达：投，标文件的投》标人的名单、评标】。委员：会确定过程》；评标报告；—中标结果等（格式见！附件四）《  ？   招标人提交】的工程招标投—标情况的书面报告及！相关材料《不完：整的工程招》标投标监督管理机构！应当书面《通知招标人补充【发现：有违：法违：规行为的应》当，书面通知招》标人暂停《发出中标通》知，书或暂停招》标投标工作中—的其他一切后续【工作并依法进行查处！ 十八—、招：标人向工程招—标，投，。标招标投《标监督管理》机构提交工程—招标投标情况—书面报告后》可以向中《标人发出中》标通知书并将中标结！果书面通知》所有未中标的投标人！。招标人？。发出中标通知书【前中标结果》应当在工程所在【。地有形建筑市场和】。“河北建设工程【信息网”上》公示三个工作日【。 《十九、？招标人应当在中【标通知书发出—之日起三十个工作】日之内签订书面合同！订立合同推荐—使用国家统一印【。制的合？同示范文本招标人与！。中标：人签订合同》后五个工作》日内应当向中—标，人和未中标》的投标人退》还投标保证金招标人！（或中标人》），应当：在订立书面合—。同七日？内将正式合同送招】标投：标监督管理机构【备，案  《   工程》招标投标监督—管理机构《应，当认：真核对合同的主【要条款与中标通知】书、中标人的—投标文件、招标文件！所确定的内容是否】一，致以及担保是否符合！规定等对违法违规的！内，容和行为应当—予以纠？正，   《  ：合同备案完成后工】程，招标投标监督管理机！构发给招标人河北】省建筑工《程招标？投，标，备案意见书》（见附件五》）， 《二十、招标结束后工！程招标投标监督管】理机构将备案材料与！其他招？标投标？过程资料一并整【理成册作《为招标？投标备案资料归档】招标人？同时将有关资料整理！成册归档备》。查 ？ ， 二：十一、必《须招标？。的工程建设单—位在办理施工许可】证时应向施》工许可？管理部？门出具依法确—定建筑施工企业【。的证明材料 【。 ：