—河北省关于》印发关？于，规范我省房屋建【筑和：市政基础《。设施工程招》标投标活动的若干规！定的通知 ！ 冀建法［20【。0，3］131》号 ：。 为规？范我省房屋建筑【和市政基础设施【工程（以《下，简，称工：。程）招标投》标活动依据中华人民！。共和国招标投标法、！河北省？实施<中《华人民共和国招标投！标法>？办法及有关规定结合！我省实际做如下【规定 ？ ， ： 一、工程—招，标投标？。监督管理《机构要依法对工【程招标投标活动实】施监：。督通过对招标公告】发布、投标人资【格审查？、评标专家选—用，以及开标、》。评标、定《标过程等进》行监督？查，。处并：纠正：各种违？。法、：违规行为《禁止工程招标投标监！督管理？。机构的？工作：人，员参与评标、定【标和干涉依法—进行的工程》招标投？标活动？ 二、依【法必须进《行招标？的工程项目全部使】用国有投《资，以及国？有投资占控》股或者主导地位【的必须？在有形建《筑市：场进行招标》投，。标活动 三、！除，符合法律《、法规和规章规定可！。以直接发包的工程外！达到：下列：条件之一的必须进行！招标发包  】   （一）施工合！同单项估《算价超过一》百五：十万元人民币以上】的； 《。    （二—。）重要设备、材料】等货物的采购单项】合同估算价超过【五十：万元人民币以上【的，。；   》  （三《。）勘察、设》。计、监理等》服，务，的，采购单项合同—估，算价超过三》十万元？人民币以《上的； 《  ：   （《。四）合同估》算价低于第（—一）项、第（二【）项：、第（三）项规定】的标准但总投资额在！一千万？元人民币以上—的 《 四、？进，行工：程招标应当具备下列！条件    【 （一）已按照国】。家有关？规定履行项目审【批手：续并取？得批准；  【   （《二）工？程资金？。或者：资金：来源已经《落实；？     —（三）？有满足工程招—标需要？的技：术，、经济资《料其：中进：行施工招标》。的施：工图设计《。审查已经完成； 】。     （四）法！律、法规、规—章规定？的其他条件 【 五？。、招标公告（或【。。投标：。邀请书？）发出？五日：之前招标人应—当向工程招标投【标监督管理机构办】理招：标项目登记登记的】内容包括工程招标条！件已具备的》证明材料、招标人】自行办理招标事【宜的备案材料—、委托？招标代理合同和【。拟，发，布，的招：标公告以《及资格预《审文件？、，招标文件等》（见附件二） 】    工程招【。标投标监督》管理机构通过—核对有关材料—对违：法自行招标、超越资！。格，条件代理招标以及】。利用标段划分肢解或！者规避？招标等？行，为，应当予以及时纠正】 六》。、实行公开招标的工！程应当依法发布【招标公？告招标公告》。应在“河北》省建设工程信息网】”或者其它合法媒体！上发布未开通“河北！省建设工程信—息网”的县（市）】。可，。以将招标公告交由】所，在设：区市：工程招？标投标监督管理机】构录入在“》河北省建设工程【信息网”上》发布：招标公告的发布时】间不得少于三个工作！日 ： 七、招标【公告应当载明下列】。内容：    》 （一）招标人的】。名称和地址》。； ？    《（二）招标》。项目的性质、数【量以及？实施地点和时间； ！   ？  ：（三）投标截止【日期和地点；  ！   （四）获取】招标文件《的，时间、地点或方法；！     （五）！投标人的《资格条件； —    《 （：六，），招标人是否进行【。资格预？。。审资格预审的应载明！获取资格《预审：文件：。的时间和《方法递交资格预审】申请书的时间和地】点发出资格预审合】格通知书的时间【合格投？标，人的：数量范围等事项【（格：。。。式见附件《三） ？     工—程，招标投？标，监，督管理机构》发现公？告未按上述规定载】明，相关内容或者存【在违法内《容的应当及时—要求招标人改—正后：。发布 八、】实行资格预审的工程！招标人应严》格按照招标公告（或！资格预？审公告）中确—定的时？。间，安，排和资格《预审：文件中确《定的评审内容、评审！方，法和标准以及—。通过预审合格的条件！进行资格预审招【标公告（《或资格预审公告【），中，。未载明允许》参，加投标的合格投标人！的数量范围的—招，标人：应当允许资格—预审合格《的全部投标人参加投！标；对合格投标【人有数？。量范围要求》的，。不得少于7家—并应当？按，照，资格预审排名先后或！者得分高低确定【 ：    资格预审文！件一般应当包括预】。。审申请书《格式、申请人须【知、资格预审评审】方法和标准、预审】合格：条件以及需要—投标申请人提供【的企业资《质、财？务状：况、业绩、装—备和拟投入到—本工程的管理人员、！技术人员的简历、】业绩等证《。明材料？     在【资格预审过程—。。中存在违法违规行为！的工程招标投标监】。督，管理机构应当—。要，求招标？人暂：停，。招标待违法违—。规行为得到纠正【后方可恢复进行 】 九、》招，标文件中《应当明确规定—下列内？。容投标报价的计【价方法、招标项目】的技术要求、评标标！准、合同条款—（，如工：期和质量《奖罚、工程变—更的价款结算、工程！分包：、甲：方供应材料设备、包！干系数、分包工程配！合费、工程》价款支付、履约保证！金和质量保修金的】返还等）、以及【投标文件存在—的细微偏差的—调整方法、》重，大，。偏差情形、投—。标文件中的技术部】。分采用明标或—暗标形式《等，招标：。文件推荐使用—。国，家、省制定的招标文！。件范本 》    《招标人应当按照【招标公告或者—资格预审合格—通知：书中规定的时间、地！点或方法发出招标】文件招标文件—。发出：之日至投标人提交投！标文件截止之日【不得少于《二十日招标人对已】发出的招标文件进行！必要的澄清或者【修改的应当在提交投！标文件截止时—间十五日前以书【面形式？通知所有招》标文件？收，受人 十、】招标：是否设有标底由【招标人决定设有标底！的，招标：人不具有自行办理招！标事宜？能力的标底和工程量！清单应当委托具【有相：应，资质的工程造价咨询！机构或者招标代理】机构编制标》底在评标中作为参】。考并在开标前保【密  《   标底应由【成本（直接费、间】接费）、利润和【税金构成并由—造价工程师签字【加盖造？价，工程师执业专用章 ！ ， 十一、》开，标应当在招标文【件确定的提交投标文！件，截止时间的》同一时间公开进行】投标人？少于三个《的招标人应当依法重！新招标 【十二、？招，标文件未规定的评】标方法和标准在评标！。中不：得采用   【。  评标方法可以采！用综合？评估法或者经评【审的最低投标价【法其中经评审—。的最低投标》价法一？般，适用于具有》。通用技术、性—。能标准？或者招标人对其技】术、性能没有特殊】要求的招标项目【     采用综！合评：估法的可通过评分、！评议或？。评，分评议？相，。结，合的方式进行—。评审的内容主要【包括投标价格—、技术方案》、投标人及项—。目管理人员业绩等招！标人应当科学合【理地确定各项评审】因素所占《的，分值和比重；对于】各种评比奖》项不：得计分  —   采用经评审】的最低投《标价法？的应当对投标—文件是否满足招标文！件的实？。质，。性要求、投标价格是！否低于其企业成【本做出评审并—在此基础上评审确】定最：低的投？标价 》 十三、评》标委员会由招标人代！表和建设行政主管部！门提：供的专家《名册或者招标代理机！构的专家库》内的技术、经济等方！面的专家组成成员人！数为五？。人以上单数其中从专！家名：册中选用的技术、】经济等？方面专家《不，得少于成《员总：数的三分之二  ！   一般招标【项目评？标，专家的？。选用应采取》随机抽取方》式技术特别》复杂、专业性要求】特别高或《者，国家有特《殊要求的《招标项目可以由招标！人直接确定》但其资格必须符合法！定的评标专家—资格条件并由招标人！向工：程招标投标监督管理！机构备案 十！四、评？标应当按照下列【要求依法进》行 ：。     （一）】评，标委员会根据—工程情？况编制评《标过程中《所需的表格认真研究！招标文？件并熟悉有关情【况 ：     （二【）开始评标》前招：标人或招标代理机】构向评？标委员会介绍有关工！。程情况提供》评标：所需的信息》和数据但不》得宣传？带有倾？向性或歧《视性的意见 【  ： ， （三？。）对投标《文件进行初步—评审全面审查—。投标文件的完整性、！符合性以及投标【报价的合《理性是否满足招标文！件中的有关》要求列出投标文件中！的重大偏差和—细微偏差《。；，判定废？标，。或者否决不合—格投标？所有投标被》否决的招标人应当依！法重：新招：标 ：     （—四）对初步》评审合格的》投标文件评标委员】会，应当依据评》标标：准和：方法对其技术—部分和？商务部？分作进一步》评，审、比较在》详细评？审，过程中发现投标文件！。中存在重《大偏差的应》当判定为废标— ，    《 （：五）采用经评审的最！低投标？价法的中标人的【投标应当符》合招标文件中规定】的技术要求和标准】评，标，过程中评《标委员？会发现？投标人的《报价：明显低于其》他投标人报价或者】。标底合理幅度—并且可？能低于其企业成本】的应当要求该投【标人做出书面说【明并提供相关证【明材料并予以认定；！    》 （六？）招：标人的标底明—显低于或高于投标人！的报价或者当地【的社会平均成—本的评标委员—会应当对招》。标人：标底的计价方法、价！格组成等进行评【审经评标委员会【评审、论证确—定招标人《标底价格与招标【文件：规，定，的计价方法、标【准，和要求严重不一致】或者存在重大计算】错误的？该，标底不能《作为评标的参考 】  ：  ： （七）完成详【细评审后《采，用经评？审，的最：低投标价法》的，评，标委员？会应当拟定一份【“标价比较表”【载明投标人的投标】报价、？对商务偏差的价格调！整和说明以及—。经评：。审的最终报价采用综！。合评估法《的评标委员会—应当拟定一份—“综：合评估比《较表”载《明投标？的的：投标报价、所作【的任何？修正、对商务偏【差的调？整、对？各评审？因素的评估以及对】每个评标的最终【评审结果《 评标工》作结束？后标委员会应将“标！价比较表”或—。者“综合评估比较】表”连？。同评标？报告一并《提交招标人   ！  （八）评标【委，员，会推荐1-3名中】标候选？人，并标：明排列顺序； 】    （》九，）评标委员会向【招标人提交书面评】标，报告并抄送招标投】标监督管《。。理机构？备案评标报》告应当如实记载开标！记，录、废标情况、评】审比较过程情—况、经评审的—投标人排序、—推荐的中标候选人名！单等内容《评标报告《应由评标委员会全】体成员？签字：。 十五、根据！招标文件《的规定允许》投标人投备》选标：的评标委员会可以对！。中，标，。人所：投的：备选标进行评审以】决定是否采》用备选标不符合中】标条件的投标人【的备选标不予—考虑 十【六、中？标人的投标应—当符合下列条件之】一能够最大》限度满足招标文件】中规定的各项综合】评价标准；》或能够满《足，招标文？件的实质性要求【并且经评审的投【。标，价格最低但是投标价！格低于成本的—除外     】使用国有资金投【资或者？国家融资的项目招】标人应当确定排【。名第一？的中标？候选人为中标人排】。名第一的中标—候选人？放弃中标、因不可】抗，力，提出不能履行—合同招标人可以确】。定排名第二的中标候！选人为中标》人排：名第二的《中标候选人》因前款规定的—。同样原因不能签订】合同的招标人可【以确定排名第—三的中标《候选人？。。为中标？人，     —。评标委？员会在招标人授【。权下：可以：直接确定《中标人 — 十七、招标人【应当：自，确定中标人》。之日：。起十五日内向工程招！标投标监督管理机构！提交：工程招？标投标情《况的书面《报，告招标投标情况【书面报告应当包【括以下内容招标工程！名称：、招标方式、监【督机构、招标范围、！招标公告《。发布时间和媒—介；实行资格预审的！资格预审时间安【排、获取《。资格：预，审文件的时间和潜在！投标人的名单、【评审机？构的组成、资格预】审结果；投标截【止、开标的时间【和地点？、按时送达投标文件！的投：标人的名单、评【标委员会《确定过？程；评标《。报告；中标结果等】。（格式见附件—四）：     招标人！提交的工程招—标投标情况的书面报！。。告及相关材》料不完整的》工程：招标投标监督—管理机构应当—书，面通知招标人补【充发现有违法—违，规行为的应当书【面通知招标人暂停】。发出中标《通知书或暂停招标投！标工作中的》其他一切后续—工作并？依法进？行查处 十】八、招标人向—工程招标投》标招标？投标监督管理—机构提交工程招标投！。标情况书面报告后】可以向中标人发出】。中，标，通知书并将中—标，结果书面通知所有】未中标的投标人【招标人发出中标通】知书前？中标结果《应，当在工程所在地【有形建筑市场和【“河北建设》工，程信：息网”上公》示三个工作日— 十九、招标！人应当？在，中，标通知书发出—之日起三十》个工：。作日之内《签订书面合》同，订立合同推荐使用】国家：统一印制的》合同示范文本招标】人与：中标人签订合—同后五个工》作日内应当向中标人！和，未中标的投标—人，退还投标保证金【招，标人：（，或中：标人）应当在—订，。立书面？。。合同七？。日内将正《式合同送招标投【标监督管理机构备案！   《  工程招》标投标监《督，管理机构《应，当认真核对合—同的主要《条，款与中标通》知书、中标人的投标！文件、招《标文件所确定的内容！是否一致以及—担保是？否符合？规定等对违法违规的！内容和行为应当予】以纠正 》    合同备案完！成后工程招标投标】监督管理《机构发？给招标人河》北省建筑工程招标投！标备案？意，见，书（见附件五） 】 二十、招标结！束后工程招》标投标？监督管理《机构将备案材—。料与其他《招标投标过程资【料一并整理》成册作为招标—投标备案资》料归档招标》人同时将有关资料】整理成册归档备查 ！ 二十一、【必须招标的工—程建设单位在—办，理施工许可证时【应向施工许可管【理部门出具依—法确定建《筑施：工企业的证明材料 ！ ？