河北】省关：于印发关《于规范我省房屋建】筑，和市政基础设施工程！招标：投标活动《的若干规《定的通知 ！。 冀建法《［2003］—。131号 》 为规范我》省房屋建筑和市政基！础设施？工程（以下简称工程！）招标投标》。活动依据中》华人民共和国招标】投标法、河北省【。实施：<中华人民共和【。国招：标投：标法>办法》及有关规定结合我】省实际做如下规定 ！ 一—、工程招标投—标监督管理机构【要依法对《工程招标投标活【动实施监督通—过，对招标公告发—布、投标人资格审查！、评标专家选用以】及开标、评》。标、定标过程等【进行监督查处并【纠正各种违法、违规！行为禁止《工程招标《投，标，监督管理《。机构的工作》人员：参与评标《、定标和干涉依【法进行的工程招【标投标活动 ！二、：依法：必，须进：行招标？的工：程项目全部》。使用国有《投资以及国有投资】占，控股：或者主导地位—的必须在有形建筑】市场进行招标投标】活，动 三—、除：符合法律、法—规和：规章规定《可以直接发包的【工程外达到》下列条件之一的【必，须进行招《标发包 《     （一】。）施工？合同：单项估算价超—过一百五十万元人民！币以上的； 【    （二）重要！设备、材《料等货物的采购【单项合同估算—价超：过五十万元人民币】以，上的；   【  （三）》勘察、设计》、监理？等服务的采购单项合！同估算价《超过三十万元—人民：币以上的《；   》  ：（，四）合同《估算价低《于第（一《）项、第（二—）项、第《（，三）项规定的标准但！总投资额在一千万】元人民币以上的【 四、进行工！。程招标应当》具备下列《条件：     （一】）已按照国家有关】规定履行《项目审？。。批手续并取得批【。准；    【 （：二）工程资金或者资！金来源已《经，落实；     ！（三）有满足工程】招标需要的技—术、经济资料—其中进行施工招标】。的施工图《设计审查《已经完？成； 《    （四）【法律、？法规、规章》规定：。的其他条《件 五、招】标公告（《。或投标邀请书）发出！五日之前招标—人应当向工》程招标投标监督【管理机构办理招【。标项目登记》登记：的内容？包括工？程招标条件已具【备的：证明材料、招—标人自行办理招标事！宜的备案材料、委托！招标代理合同和拟发！。布，的招：标公：告以及资格》预审文件、招标文件！等（见附件二）【    》 工程？招标投标监督管【理机构通过核对有关！材料对违《法自行招标、超【越资格条件代理【招标以及利用—标段划分肢解或者】规避招标等行为【应当予以及时纠正 ！ 六《、实行公开》招标的？。工程应当依法发布】招标公告招》标公：告应在“河北省建】设，。工程信息网》”，。或者其？它合法媒体上—发布未？。开通“？河北省建设工—程信：息网”的《县（市）可以将招标！公告交由所在设区】市工程招标投标监督！管理机？。。。构录入在“》河北省建设工—程信息网”上发【布招标公告的发布】时间不得少》于三个工作日 【 七、》招标公？告应当载明》下列内容    ！ （：一）招标人的—名称和地址；  ！   （二）—招标项目的性质、】数量以及实施地【。点和：时间；  —   （三）—投标截止日期和地】点； ？     （四【）获取？招标：文件的时《间、地点《或方法； 》     （—五）投标《人的资格条件；【     （【六）招标《人，是否进？行资格预《审资格？预审的应载明获【取资格预审文—件的时？间和方法递交资格】预审：申请书的时间和【。。地点发出资格预审合！格通：知书的时间合格【投，标，人的数量范围等事项！（，格式见？附件三）《 ： ，   工程招标投标！监督管理《机构发现公告—。未按：上述规定载明相关内！容或者存在违—法，内容：的应当及时》要求：招标人改正后发【布 ？ 八？、实行？资格预？审的工程招》标人应？严格按照招标公【告（或资格》预审公告）中—确定的时间安—排和资？格预审？文件：中确定的评审内【容、评审《方法和标准》以及通过《预审合格的》条件进？行资格预审招标公告！（或资格预审公告）！中未：载明允许参》加投标的合格投标人！的，数量范围的》招，标人应当允许资格】预审合格的》全部投标人》参加投标；对合【格投标人有》数量范围要求—的不得少《于7家并《应当按照资格预【审排名先后或者【得分高低确定—    》。 资格预审文件【一般应当包括—预审申请《书格：式，、申：请人须知、资格预】审评审方法》和标准、预》审，合格条件以及需【要投标申请人提【供，的企：业资质、财务状况】、，业绩、装备和拟投】入到本工《程的：。管理：人员、技术人员的】。。简历、业绩等证明材！料     【在资格预审过—程中存在违法违【规行：为的工程招标—投标监督管理机构】应当要求招标人暂】停招标待违法违规行！为得到？纠正：后方：可恢复进行 【 ：九、招标文件中应】当明确规定下列内】容投标报价的—计价方法、》招标项？目的技术《要求、评标标准、】。合同条款《（如工期《和质量奖罚》、工程？变更的价款结算、】工程：分包、甲《方供应材料》设备、包干系数、】分包工程配合费、】工程价款支付—、履约保《证金和？质量保？修金的返还》等，）、：以及投标文件存在】的细：微偏差的调整方法、！重大偏差情形、【投标文件中的技【术部分采用明标或暗！标形式等招标—文件推？荐使用国家》、省制定的招—标文件？范本 《    招标—人应当按照》招标公告或》者，资格预审合格通知】书中规？定的：时，间、地点或方法发出！招标文件招标文件】发出之日至》投标人？提交投标《文件截止之》日不得？少于二十日》招标人？对已发出的招标文件！进行必要《的澄：清或者修《改的应？当在提交《投，标文件截止时间十五！日前以？书面形式通知—所有招标《文件收受人 ！十、招标是否设有标！底由招？标人决定设》。。有，标底的？。招标：人不具有《自行办理招标事宜能！力的标？。底和工？。程量清单应当委【托具有相应》资质：的工：程造价咨询》。。机构或者招》标，。代理机构编制标底在！评标：。中作为参《考并：在开标前保》密     【标底应由成本（【直接：费、间接费）、利润！和税金构《成并由造价工程师签！字加盖？造价工？程师执？。业专用章《 ， 十一》、开标应当》在招标文件确定的】提交投标《文件截止时间的同一！时间公开《进行投标《人少于三《。个的招标《人应当依法重新招标！ 十二、招】标文件未规定的评标！方法和标准在评【标中不得《采用     评！标，方法可以采用综合】评估法？或者经评审》。的最低投标价法其中！经评：审的最低投标—价法一般适用于【具有通用《技术、性能》标准或者招标人【对其：技术、性能没有特】殊要求的招标项目】    》 采用综合》评估法的可通过评分！。、评议或评分—评议：相结合的《方式进？行评审的内容—。主要包括投标价格】、技术方《案、投？标人及项目管理人】员业绩？等招标人应当科学合！理地确定各项评【审因素所占》的分值？和比：重；对于《各种评比奖项—不得计分    ！。 采用经评审—的最低？投，标价法的应当—对投标文件》是否满足招标文件】的实质性要求—、，投标：价格是否低》于其企？业成：。本做出评审并在【此基础上评审确【定最低的投标价【 十三、【评标委员会》由招标人代表和【建设行政主》管，部门提供《的专家名册或者招】标代理机构的专家】库内的技《术、经济《等方面的专家组成】成，员人数为五人以上】单数其中从专—家名册中《选用的技术、经济等！方面专家不得—少于成员总数的三】分之二 《  ：。   一般招标【项目评标专家的【选用应采取随机抽】取方式？技术特别复杂—、，专业性要求特别【高或者国《。家有特殊要求的招标！项目可以由招标人直！接确定但其资格必】须符合法定》的评标专家》资格条件并由招标】人向工程招标投标监！督管理？机构备案 十！四，、评标应《当按照？下列：。要求依法进行  ！   （一》）评标？委员会根据工—。程情况编《制评标过程》中所：需的：表格认真《研究招标文件并【熟悉有关情况  ！   （二）开【始评标前招标人或】招，标代理机构》向评标？。委员会？介绍有？关工程情况》提供评标所需的信息！和数据？但不：。得宣传带有》倾向性或歧视性的意！见 ？    （三）对投！标文件？进行初步评审全面】审查投标文件—的完整性、》符合性以及投标【报价的合理性是否】满足招标文件中的】有关要？求列出投标》文件中的重大偏【。差和细微偏》差；判定废标—或者否决不合—格投标？所有投标被否决的】招标人应当依—。。法重：新招标？     （【四）对？初步评审合格的投标！文件评标委员会应当！依据评标《。标，。准和方法对》其技术部分》和商务部《分作：进一步？评审、比较在详细评！审过程中发现—。投标文件《。。中存：在重：大偏差的应当判【定为废？标 ？    （五）采】用经评审的最低投标！价法：。的中标人《的投标应《当符合招《标文件中规定的技】。术要求和标》准评标过程》中评标委《员会发现投标人【的报价明显低—于其：他投标人报价或者】标底合理幅度并【且可：。能低：于其企业成》本的：应当要？求该投标人做出【书面说明并提—供相关证明材料并】予，。。以认定；    ！。。 （六）招标人的标！底明显低于或—。高于投标人》的报价或者当地的】社，会平均成本》。。的评标委员会—应，当对招标人标底【的计价方《法，、价：格组成等进行评【审经评标委员会评】审，、论证确定》招标人标底价格与招！标文件规定的计【价，方法、标准和要【求严重不一》致或者存在》重大计算《错误的？该标底不能》作为：评标的参《考     【（，七）完成详》细评审后采》用经评审《的，最低投标价》法的评标委员—。会应当拟定一—份“标价比较表【”载明投标人的投标！报价：、对商务偏差的价格！。调整和说明以—及经评？审的最终报》价采用综合》评估法的《评标：委员会应当拟定一份！“综合评《。估比：较表”载明投标的】的投标报价、所作】的任何修《。正、对？商务偏差的调整【、对各评审因素的评！估以及对每个评【标的最终评》审结果 评标工】。作，结束后标委员会应将！“标价比较表”【或，者“：综，合，评估比较表”连同】评标：报告一并提交招【标人     （！八）评标委员会推】荐1-3名》中标候选人并标明排！列，顺序；    】。 （九）评标委员】会向：招标人提交书面评】标报告并抄送—招标投标《监督：管理机构备案—评标：。报告应当如实—记载开标记录—、废标情况、评审】比较过程情况、【经评：审的投标人排—。。序、推荐《的中标候《选人名单等内容评】标报告应《由，。评标委员会全体成】员签字 — 十五、根据招【标文件的《规定允许投标人投】。备选标的评标委员会！可，以，对中标人所投的备选！标进行评审以决定是！否采用备选标不符】合中：标条件的投标人的备！选标不？予考虑 — 十六、中标—。人的投标应当符合】下，列条件之《一能够最《大限度满足招标文件！中规定的各》项综合评价》标准：；或能够满足招【标文件的《实质性要《求并且经评审的【。投标价格最》低但是投标价格【低，。。于成本的除外 【     使用【国有资金投资或【者国：。家融资的项》目招标人《应当确定排名第一的！中标候选人为中【标人排？名第一的《。中标候选人放—弃中标、因不可【抗力提出不能履【行合同招标人可【以确定排名》第二的中标候选人为！中标人排名第—二的中标《候选人因前款—规，定的同样原因不能签！订合同的招标—人可以？确定排名第》三的中标候选—人为中标《人     评】标委员？会，。在招标人授权下可以！直接确？定中标人 十！七、招标人应当自确！定中标？人之日起十五—日，内向工程招标投标监！督管理机构提交工程！招标投标情况的书面！报告招标投标情况】书面：报告应当包括以下】内容招标工程—名称、招标方式【、监督机构、—。招标范？。围、招标公告发【布时间和媒》介；实行资格—预审的资《格预审时间》安排、获取资格预】审，文件的时间和潜在投！标人的名单》、评审机构的组成】。。、资格？预，审结果？；，投标截？止、开标的时间和】地点、按时送达【投标文？件的投标人的名单】、评标委员会确定】过程；评标报告【；中标结《果等（格式见—附件四？）     【招标人提交的工【程招标投标情—况的书面报告及【。相关材料《不完整的工》程招标？投标监督《管理机构应》当书面？通知招标人补充发现！有违法违《规，行，为的应当书面通【知招标人暂》。停发出中标通知书】或暂停招标投标工作！中的其他一》。切后续工《作并依法进》行查处 《 十八、招标】人向：工程招标投标招标投！标，监督管理机构提交】工程招标投标情【况，书面报告后可以【向中：。标人发？出中：标通知书并将中【标结果书面通知所】有未中标的投—标人招标人》发出中标通知书前中！标结果应当在工【程所在地有形建筑】市场和“河北建【设工程信《息网”上《公示三个工作—日，。 ？ 十九、招标—人应当在中标—通知书发出之日【起三十个工作日之】内签订书面合—同订：。立合同？推，荐，使用国家统一—印，制的合同示范—文本招标人与中【标人：签，订，。合同后五个工作日】内应当向中》标人和未中标的【投标：人退：还投标？保证金招标》人（或？中标人）应当—在订立书面合同【。七日内将《正式合同送招—标投标监督管理【。机构备案 》 ，    工》。程招标？投标监督《管，理，机构应当《认真核对合同—的主要条《款与中标通知书、】中标人的投标文件】、，招，标文件所确》定的：内容：是否一致以》及担保？是否符合规》定等对违法》违规的内《容和行？为应当？予以：纠正 ？     合—同备案？完成：后工程招标投标【监督管理机》构发给招标人河北省！。。建筑工程招标—投标备案意见书【（，见附件五） 】 二十、招标—结束后工程招标【投标监？督管：理机构将备》案材料与其他招【标投标过程》资料一并整理—成册：作为招标投》标备：案资料归档招标【人，。同时将？有关资料整》理成册归档备查 ！ 二十一、—必，须招标的工程—。建，设单位在《办理施工许可证时】应，向施工许可管理部】门出具依法确定建筑！施工企业的证明材】料 》