：。 河》北省关于印》发关于规范我—。省房屋建筑和—市政基础设施工程】招标投标《活动的若《干规定的通》知 【冀建：法［：2003］131号！。 ， 为规范我省房【屋，建筑和市《政基础设《施工程（以下简【称工程）招标投标活！动依：据，中华人民共和国招标！。。投，标法、河北省实【施，<中华人民共和国】。。招标投标法》>办：法及有关规定结合我！省实际做如下规定】 一【、工：程招：标投标监督管理机构！要依法？对工程？招标投标《活动实施《监督通过对》招标公？告发布、《。投标人资格审查、】。评标专家选用以及开！标、评标、定标【过，程等进行监》。督查：处并纠？正各种违法、违【规行为禁止工程招标！投标监督管理—机构的工作人—员参与评标、—定标：和干涉依法进—行的工程招标—投标：活动 二【、依法必须进行【招，标的：。工程项目全部使用国！有投：资以及国有》投资占？控股或者主》导地位的必须在【有形建筑市场进【行招标？投标活动 【 三、除符》合，法律、法规和规章】规，定可以直接发包的工！程外达？到下列条件之一的】。必，须进行招标发—包  》   （一）施工合！同单项？估算价超过一—百五：十万元人民币以【上，的；    【 （二）重要设【备、材？料等货物的采—购单项合同估—算价超过五十万元人！民币以上的；—     （三）！。勘察、设《计、监理等服—务的：采购单项《合同估算《价超过三十万—元人民？币以：。上的； 》    （四）【合，同估算价低于第【（一）？项、第？（二）项、第—（三）项规定—的标准但总》投资额在一千—。万元人民币以—上的 —四、：进行工程招标—应当具备《。下列条件    ！。。 （一）已按照国家！有关：规定：履，行项目审批手续并取！得批准；    ！ ，（二）工程资金或】者资金来源已—经，落实；     ！（三）有满足—。工程招标需要—的技术、经济资【料其中进行施工招标！的施工图设计审查已！。经完成；《     （四）！法律、法规、规章规！定的其他条件 ！ 五、？招标公告（或投标邀！请书）发出五日之】前招标人《应当向工程招标【投标监督《管理机构办》。理招标项《目登记登记的—内容：包，。括工程？招标条件已》具备的证明材料、招！标人自行办理招标】事宜的备《案，材料、委托招标代】。理合同和《拟发布的招标公【告以及资《格预审文件》。、招标文件》等（见附件二）【   《。  工程《招，标，投标监督管理机构通！过核对有关材料对】违法：自行：招标、超《越，资格条件代理招【标以：及利用标段划—分肢解或者规—避招：标等行？为应当予以及时纠正！ 六》、实行公《开招标？的工程应当依法发布！招，。标公告招标公告【。应在“河北省建设工！程信息网”或者其它！合法：媒体上发《布未开通“河北省】建设工程信息网【”的县（市）可以】将招标公告交由【所在设区市》工程招标《投，标，监督管理机构录入在！。“河北省《建设工？程信息网”上发【布招标？公告：的发布时《间不得少于》三个工？作日 七【、招标公《告，应当载明下列—内容  》 ，  （一《）招标人的》名称和地址； 】    《（二）？。。招标项目的性质、】数量以及实施地点和！时间；    】 （三）投》标截止？日期和地点； 】    《（，四）：获，取招：标文件的时间、地点！或方法；《     （五）！投标人的资格条件；！ ：    （六）招】标人是否进行资【格预审？资格预审《的应载明获》取资：格预审文件的时间】和方：法递：交资：格预审申请书的【时间和？。地点发出资》格预审合格通知【书的时间合格投【标人的数量范围等】。事项（格式见—附件三）《     工程】招标投标监督管【理机构发现公告未】按上述规定》载，明相：关内容或《者存在？违法内容的应当及】时要求招标人—。改，正后发布《 ：。 八、实行资【格预审的工程招标人！应严格按照招—标公告（《或资格预审》。公告）中确》定的时？间，安，。排，和资格预审文件【中确定？的评审内《。容、评审《方法：和标准以及》通过预？。审合格的条件进行】资格预审招标公告】（或资？格预：审公告）中未载【明允许参加》投标的合《格投标人的》数，量范围的招》标人应当允许资格预！审合格的全部投【标人参加《。投标；对合格投标】人有：数量范围要》。求的不？得少于？7家并应《当按照资格预审【排名先后《。或，者得分高低确定【     资格预！审文件一《般应当包括预—审申请书格式—、申请人须知、资格！预审评审方法和标准！、预审合格条件以】。及需要投标申请人】提，供的：企业：资质、财务状况、】业绩、装备》和，拟投入到本工程【的管理人员、技术人！员的简历、》业，绩等证？明材：料 ？    在资—格预审过程中存【在违法违规行为的】工程：招标：。投标监督管》理，机构应当《要求招？标，人暂停招标待违法违！规行为得到》纠正后方可恢复进行！ 九、招标文！件中应当明》确规定下列内—。容投标报价的计价】方法、招《标，项目的技术要—。求、评？标标：准、合同条款（【如工：期和质量奖罚、【工程变更的价款【结算、工程分包、】甲方供应材料设备】、包干系数、分包】工程配合费》、工程价款》支付、履约保证【金和质量保修金的】返还等）、以及【投标文件存在—的细微偏差的—调整方法、重大偏】差情形、《投标文件中的技【术部分采用明—标或暗标形式等招】标，文件推荐使用国家】、省制定的招标文件！范，本     【招标人？应当按照招标公告或！者，资格预审《合格通知书中规定】的，时间、地点或方法发！出招标文件招标【文件发出之》日至投标人提交投标！文件截止《之日不得少于二【十日招标人对已发】出的招？标文件进行》必要的澄清》或者：修改的应《。当，在，提交投标文件截止】时间十五日前以书面！形式通？。知所有招标文件收受！人 《。 ，十、：招标是？否设有标底由招【标，。人决定？设有标底的招标人不！具有自行办理—招标事？宜能力的标底和【工程量清《单应当委托具有相】。应，资质的工程造价【咨，询，机构或者招标—代理机？。构编制？标底在评标中作为】参考并在《开标前保密   ！  标底应由成本（！直接费、间》接费）、利》润和税金构成并由造！价工程师签字加盖】造价工程《师执业专用章 】 十一、开标【应当在招标文件确定！的提交投标文—件截止？时间的同一时—间公开进行投标【人少于三个的—招标人应当依法重】新招标 十二！、招标文件未—规定的评标方法和】标准在评标中不得采！用    — 评标方法可—以采用？综，合评估法或者经【评审：的，最低投标价法其中】经评审？的，最低投标价法一般适！用于具有通用技【术、性？能标准或者招标人对！其技术、性能没有】特，殊要求的《招标项目   】。  采用综合评估】法的可通过评分、】评议或评分评议相结！合的方式进行评【审的内容主要包括投！标价格？、技术方案、投标】。人及项目《管理人员《业绩等招标人应当】科学合？理地确定《各项评审因》素所占的分值和比】重；对于各种评【比奖项？不得计分 》    《 采用经评审的最】低投标价法的—应当对投标文—件是否满足》招标文件的》实质性要求、—。投标价格是否低于其！企业成本做出评审并！在此基础上评—审确定最低的投标】价 《 十三、《评，标委员会由招—标人代表和建设行政！。主管部门提供的【专家名册或者招标】代理机构《的专家库内的技【术、经济等方面的】专，家组成成员人—数为五人《以上单数《其中从专家名册【中选用的《技，术、经济《等，方面专家《不得少于成员—总数的三分之二 ！。   ？ ，一般招？标项目？。评标专家的选用应】采取随机《抽取方式技术特别】复杂、专《业性要求特别—高或者国家有特殊要！求的招标《项目：可以由招标人直接】确定但其资》格必须符合法定的】评标专家资格条件并！由招标人《向，工程招标投标监【督管理机构备案 ！ 十四、》。评，。标应当按照下列要】求依法进行》     （【一）评标《委员会根《据工程情《况编制评标过程中】所需的表《格，认真研？究招标文件并熟悉】有关情况  【   （《二）开始评标前【招标人或招》标代理？。机构向评标委员【。会介绍有《。关工程情《况提供评标所—需的信息和》数据但不得宣—传带：。有倾向性《或歧：。视性的意见 【 ， ，  （？三）：对投：标文件进行初—步评审？全面审查投标文件的！完，整，性、符合性以及投标！报，价的合理性》是否满足招标文【件，中的有关要》求列出投标文—件中的重大》偏差和细《微偏差；判定废标】或者否决不合格【。投标所有投标被【否决的招标人应当依！法重新？招标     （！四，）对初步评审合格】的投：标文件评《标委员？会应：。当依据评标》标准和方法对其【技术部分和》。商务部分作》进一步？评审、比较在—详细评审过程中【发现投标文件中存】在重大偏差的应当】判定：为，废标 ？。     （五）】采用经评审》的最低投标价—法的中？标人的投标应当符合！招标文件中规定的】技术：。。要求和标《准评标？过程中评标委员会】发现：投标人的《报价明显低》于其他投标人—报价或者标底合【理幅度并且可能【低于其企业成—。本的应当要求该投标！。人做出书面》说明并提供》。相关：证明材料并予以【认，定；     （！六，）招标人《的标底明显低于或】。高于投标人的报价或！者当地？的社：会平均成本的—。评标委员《会应当对《招标人标底的计价】方法、价格》组成等进行评—。审经评标委员—会评审、论证确【。定招：标，人标：。底价格与招》标文件规《定的计？。价方法、标准和要】求严重不一致或者存！在，重大：计算错误的该标【。。。底不能作为评标的】。参考  》   （七）完成】详细评？审，后采：用经评审的最低投标！价法的评标委员【会应当？拟定：一，份“标价《比较表？”载明投标》人的投标报价、对】商务偏？差，的价格调整》和说明以及经评审的！最终报价采用综【合，评估法的评标委员】会应当拟《定一份“综合—评估比较表”载明】投标的的《投标报？价、所作的》任何修正、对商【务偏差的调整—、对各？评审因素的评估【以及对每《个评标的最终评【审结果 评标工作！结，束后标委员会应将“！标价比较表”—。或者“综合评估比较！表”：连同评？标报：告，一，并提交招标人—   《  （？八）：评标委员会推荐1-！3名中标候》选人并标明》排，列顺序？；     【（九：），评，标委员会向》招标人提交书—面评标报告并抄送招！标投标监《督管理机构备案评标！报告应当如实—记载开标记录、废】标情况、《评审比较过程情况、！经评审的投》标人排序、》推荐的中标候—选人名？单等内容评》标报告应《。由评标委员》会全体成员签字 】 十五、—根据：招标文件的》规，。定允许投标人投备选！标的：评标委员会可以对】中，标人所投的备选【标进行评审以—决，。定是否采用备选【。标不符合中标条【。件的投标《人的备选标不予考虑！ 十六、【中标人的《投标应当符》合下列？条件之一能够最【大限度满足招—标文件中规定的各】项综合评价标准；】或能够满足》招标文件的》。实，。质性要求并且经评】审的投标价格最低但！是投标价格》低于成本的除外 】     使—用国有？资金投资或者—国家融资的项目招标！人应：。当确定排《。名第一的中标候【选人为中标人排名】第一的中标》候选人放弃中标【、因不可抗力—提出不能履》行合同招《。。标人可以确定排名】第二的？。中标候选人为中标】人排名第二的中【标候选人因》前，款，规定的同样原—因不：能，签订合同的招—标人可以确定—排名第？三，的中：标，候，选人为中标人—     评【。标委员会《在招标？。人授：。权下可以直接确【定中标？。人 十七、招！标人应当自确定中标！人之日起十》五，。。日内向工程》招标投标监》。督管理机构提交工】程招标投标情况的】书面报告招》标投标情况书面报】告应当包括》以下内容招标工【程名称？、招标方《式，、监督机构》、招标？范围、招标》公告发布时》间和媒介《；实行资格预审【的资：。格预审？。时间安排、获取资格！预审文件的》时间和潜在投标【人的名单、评审【机构的组成、资【。格预审结果；投【标截：止、开标的》时间和地点》、按时送达》投标文？件的投标人的—名单、评标委—员，会确：定过程；评标报告】；中：标，结果等（格式见附】件四） 》    招标人【提交的工程招标投】标情况的书面报告】及相：。关材料不《完整的工《程招标投标》监督管理机构应【当书面通知招标人】补充发现有违法违规！行为的应当书—面通知招《标人暂停发》出中标通《知，书，或暂停招标投标工】作中的其他一切【后续工作并依法进】行查处 《 十八、招【标人向工程招标投】标招标投标》监督：管理机构提交工【程招标投标情况书面！报告后？可，以向中标人发出中标！。通知书并将中标结果！书面通知《所有未中《标的：投标人招标人发【出中标通知书前中】标结果应当》在工程所在地—有形建筑市场—和“河？北建设工程信息【网”上公示三个工】作日 —十九、招标人—应当在中标通—知，书，发出之日起三十【。个工作日之内—签订书面《合同订？。。立合同推荐使用国家！统一印制的合同示范！文本招？标人与中标人签订合！同后五？个工作日内》。应当向？中标人和未中标【的投标人退还投标】。保证：。金招标？人（或中标人）【应当在？订立书面合》同，七，日内将正式》合同送招标投标【监督管理机构备案 ！  ：   工程招标投标！监督管理机构—应当认真核》对合同的主要条款】与中标通知书—、，中标：人的投标文》件、招标文》件所确定《的内容？是否：一致以及担保是【否符合规《定等对违法》违规的？。内容和？行为应当《。予以纠正  【   合同》备案完？成，后工程招标投标【监督管理机构发给招！标人河北省建筑【工，程招标？投，标备案意《见书（？见附件五） ！二十、招标结束【后工程招《标投标？监督管理机构将【备案材料与其他【招标投？标过：程资料一《并整理？成册作为《招标投标备案资料】归档招标人同—。。时将有关资料整理】成册归档备查 ！ 二十一、必须【。招标：的工程？建设单位在办理施】工许可证《时应向施《工许：可管理部《。门出具依法确定【建筑施？工，企业：的证明材《料 》