》 ，河北省关《于印：发关于规范我省房屋！建筑和市《政基础设施工—程招标投标活—。动的若干规定的【通知 冀！。建法［？2003《］131号 为】规，范我省房屋建—筑和市政基础—设施工程（》。以下：简称工程）招标投】标活：动依据中《华人民共和国招【标投标法《、河北？省实：施<中华《人民共和国招—标投：标，。法>办法及有—关规定结《合我省实际》做如：下规定 — 一《、工程招标投—标监督管理》。机，构要依法对工程【招标投标活动—。实施：。监督通过对招标【公，告发布、投标人资格！审查、评标专家选】用以及开标、—评标、定标过—。程等进行监督—查处并纠正各种违法！。、违规行为》禁止工程《。招标投？标监：督管理？机构的工《作人员参与评标【、定标和干涉依法进！行的工程招标—。投标活？动 二、依法！。必须：进行招标的工程项目！全部使用《国，有投资以及国有【投资占控《股或者主导地位【的必须在有形—建，筑市场？进行招标投》标活动？ 三、除【符合法律《、法规和规》章规定可《以直接发包的—工程外达到下列条】件之一的必》须进：。行招标发包  ！   （一》）施：工合同单项估算价】超过一百五十万元】人民币？以上的；   】 ， （二）重要—。设备、？材，料等货物的采购单项！合同估算价超—过五十万元人民【币，以上的；    ！ （三）勘察、设计！、监理等《服务：的采购单项合同估】算价超？过三十万元人—民币以上的； 【     （四）】合同估算价》。低于：第（一）《。项，、第（二）项、【第（三）项规—定的标准但总投资额！在一千？万元人？民币：以上：的 四、进】行，工程招标应当具备】下列条件 》     》（一）？已，按，照国家有关规定履】行项目审批手续并】取得批准；  】   ？（二）工程资金【或者资金来源已经】落，实；     （！三）：有满足工程招—标需要的技术、经】济资料其《中进行施工招标的施！工图：设计：审查已经完成—；    — （四）法》律、法规、规章规】定的其他条》件 》五、招标公告（或投！标邀：请书）？发出五日之前招标】人应当向工程—。招标：投标监？督管理？机构办理招标项【目登：记登记的内容—包括工程招标条【件已具备的证明【材料：、招标人《自，行办理？招标事？宜的备案材料—、委托招标代理【合同和拟发布—的招标公告以—及资格预《审文件、招标文件】等（见？附件二） —    工程招标】投标：监督管理机构通过核！对有关材料对违法自！行招标、超》越资格条件》代理招标以及—利用标段划分肢解】或者规避招》标等行为《应当予以《及，时纠正 【六、实行公开招标】的工程应当》依法发布招标公告招！标公告应在“河北】省建设工程信—息网”或者其它【合法：媒体上发布》。未开：通“河北《省建：设工程信《息网”的县（市）可！以将招标公告交【由所：在设区市工》程招标投标监督管理！。机构：录入在“《河北省建《设，工程信息《网”上发布招标【公告的发布时间【。。不得少于三个工作】日 七—、招标公告应当载明！下列内容  【  ： （一）招》标人的名称和地【址，；     【（二）招标项目的】性质、数量以及实】。。施，地点和时间； 【。    《 （三）投标截【。止日期和地点—；     （】四）获取招标—文件的时间、地点或！方法； 》    《（五）投标人的资】格条件？；  《   （《六）招标人》。是否进行资格预审】资格预审的应载【明，获取资格预审—文件的？时间：和方法递交资格【。预审申请书的时间和！地点：发出资格预审—合格通知书》的时间合格投标【。人的数量范围等事项！（格：式见：附件三） — ，   工程招标投标！。监督管理机构发【现公告未《按，上述：规定载明相关内【容或者存《在违法？内容的应《当，及时：要求招标人改—正后：发布 八【。、实：行资格预审的工程】招标人应《严格按？照招标公告（或资】格预审公告）中【确定的时间安排【和，资格预？审文：。件，中确定的《评审内容《、评审方法》。和标准以及通过预】审合格？的条件进行》。资，格预审？。招标公告《（或资格预审—公告）中未载明【允许参？加投标的合格—投标人的数量范【围的招标人应当允许！资格预审合格的全部！投标：。。人参加投标；—对合格投《标人有数量范围要】求的：不得少？于7：家并应？当按照资格》。预审排名先后或者得！分，高低确定 —    资格预审文！件一般应当包括预】审申请书格式、申】请，人须知、《资格预？审评审方法和标【准、预审合格—条件以及需要投标】申请人提供的企业资！质、财务状况、业】绩、装备和拟投入到！本工程的管理人【。员、技？。术人员？的简历？、业：绩等证明材料 】 ，   在《资格预审过程中【存，在，违法违规行》。为的工？程招标投标监督【管理机构应》当要：。求招标？人暂停招标待违法违！规行为得到纠正后】方可恢复进》行 九、【招标文件中》应当明确规》定下列内容投—标报价的计》价方法？、，招标项目的技术【要求、评标》标准、合同条款（】如工期和《质量：奖罚、工程变更的】价款：结算：、工程分包、甲【方供应材料设—备、：包干系数、》分包工程配》合，费、工程价款支【付、履约保证金和质！量保修金的返还等】）、以？及投标文《件存在的细微偏差】的调整？方法、重大偏差【情形、投标文件【中的技术部分—采用明标或暗标形】式等：招标文件推荐使用】国家、？省制定的招标文【件范本    】 招标人应当—按照招？标公告或者资格【预审：。合格通知书》中规定？。的时间、地点或【方法发出《招标文件招》标文件？发出之日至》投标人？。提交投标《文件：截止之？。日不得少于二—十日招标人对—已发：出，的招标文件》进行必要的澄清或】者修改的应当在提交！投标文件截止时间】十五：日前以书面形—。。式通知所有招标文件！收受人 《 十、招标是】否设有标底由招标人！决定设有标底的招标！人不具有自行办【理招：标，事，宜能力的标底—和工程量清单应【当委托具有》相应资质的工程造价！咨询机？构或者招标代理机构！编制：标底在？评标中作为参—考并在？开标前保密   ！  标底《应由：成，本，（直接？费、：间接：费）、？。利润和税金构成【。并由造价《工程师签字加盖【造价工？程师执业专用—章 十一、】开标应当在招—标文件确《。定的提交投标—。文件：截止时间的同一时】。间公开进行投标人】少于三个的招标【人，应当：依法重新招标 ！ 十二、招标文【件未规定《的评标方法》和标准？。在评标中不》得采用  —   ？评标方法可以—采用综合评》估法或者经评审【的最低投标》价法其中经评审的最！。低投标价《法一般适用》于具有？通用技术、性能【标准或者招》标人对其技术—、，性能没有特》殊要求的招标项目 ！     》采用综合评估—法的可通过评分、评！议或：评分评？。议相：结合的方式进—行，。评审的内《容主要？包括投？标价格、《。技术方案、投标【人及项目管理人员】业绩等招标人应当科！学合理地确》定各项评审因素所占！的分值和比重；对】于各种？评，比，奖项：不得计分《   《  采用经》评审的最低投标价法！的应当对投》标文件是否》满足招标文件的【实，质性要求《。、投标价格是否【。低于其？企业成？本做：出评审并《在此基础上评审确定！最低的投标价— 十》三、评标《委员会由招标—人，。代表：。和建设行政主管【部门提供的专家【名册或者招》标代理机构的—专，家库：内的技术、》经济等方面的专家】。组成成员人数为五人！以上单数其中—从专家名册中选【用的技术、经济【等方面专家》不得少于《成员总数的三—分之：二     一】般招标项《目评标？专家的选用应—采取随机抽》取方式技术特—别复：杂、专业性》要求特别高或者国家！有特殊要求的—招标项目可》以由招标人直—接确定但其》资格必？须符合法《定的：评标专家资格条件】并由招标人向工【程招标投标监督【管，理机构备案》 ？ 十四、评标应【当按：照下：列要求？依法进？行    — （一）评标—委，。。员会根据工程情【况编制评《标过：程中所需的》表格认真研究招标】文件并熟《悉有：。关情况？。 ，     》（二）开始评标前招！标，人或招标《代理机构向评—标委：员会介绍《有关工程情况提供】评标所需的信息和】数据但不得宣传【带有倾向《性或歧视性的意【见   》  （三）对投【标，文件进行《初步：评审：全面审查投标—文件的完整性、符】合性以及投标报【价的合理性是—否满足招《标文件中的有关要】求，。列出投标文件中的】重大偏？差和细微《偏差；判定》废标或者否决—不合格投标所有投】标被否决《的，招，标人：。应当依法重新招标】     （【四）对？初，步评审？合格：的投标？文件评？标委员会应当依【据评标标准和方【法对其技术部分和】商务部分作进一【步评审、比较在详细！评审过程中发现投标！文件中存在重大【偏差的应当判—定，为废标 《     （五）采！用经评审的》最低投？标价：法的中标人》的投标应《。当符合？招标：。文件中规定》的技：术要求？和标准评标》过程中评标委员会发！现投标？人的报？价明显低于》其他：投标人报价或—者标底合《理幅度？。并且可能低》于其企业《成本的？应当要求该投标人做！出书面说明并—提供相关《证明材料并予—以认定；   】  ：（六：）招标人的标底【明显：低于或高于投标【人的报价或者当【地的社会平均—成，本的评标委员会应当！对，招标人标底的计价方！法、价格组成等进行！评审经？评标委员会评审【、论证确《定招标？人标底？价格与招标文件【规定的计价方—法、标准和要—求严：重不一？致或者存在》。重大计算错》误的该标《底不能作为评标【的参考   【  ：（七）完成》详细评审《后采用经评审的最】低投标价法的—评，标委员？会应当拟定一份“标！价比较表”载—明投标？人的：投标报价、对—商务偏差的价格【调整和说《明以及？经评审的最》终报价采《用综合评《估法的评标委员【会应当拟定一份“】。综合评估比较表”载！明投标的的》投标报价、所作的】任何修正、对商务】。偏差的调整、—对各评审因素的评估！以及对每个评标【的最终评审结果【 评标工作—结束：后标委员会应将“标！价比较表”或者“】综合评估比较表”】连同评标《报告一并提交—招，标人 ？  ：   ？（八）评标》委员会推荐1-【。3名中标候》选人并标明排列顺序！；     （】九）评标委员会【。向招标人提交书面评！标报告并抄》送，招标投标监督管【理机构备案评标报】告应当如实记载【开标记？录、废标情况、评审！比较过程情》。况、经评审的—投标人排《序、推荐《的，中标候选人名单等】内容评标报告—应由评标委员会全体！成员签字 — 十五、根据招】标文件的规定—允许投标人投备选】标的评标委员会可】以对中？。标人所投的》备选标进《行评审以决》定是：否采用备选》标不符？合中标条件的投标人！的，备选标不予考虑 ！ 十六、中标人】的投标应当符合下】列，条件之一《能够最大限》。度，满足招标文》件中规定的》各，。项综合评价标准【；或能够满足招【标文件的实质性要求！并且经？评审的投标价格最】低但是？投标价格低于—成本：。的，除，。外 ： ，  ：  使用《国有：资，金投资？或者：。国家融资的》项目招标人》应当确定排》名第一？的中标候选人为【中，标人排？名第一的中标—候选人放弃中标【。、因不？可抗力提出不能【履行：合同招？标人可以确定排【名第二的中》标，候选人？为中：标人排名第二—的中标候选人—。因前款规定的同【样原因不能签订【合同的招标人可【以确定排名第三的中！标候选？人为中？标人   —  评标委员会在】招标人授《权，下可以直接确定中标！。人 ： ， 十七《、招标人应当自确定！中，标，人之：日起十五日内—向工：。程招标投标监督管】理机构？提交工程招标投标情！况的书面报告招标】投标情况《书面报告应当包括以！。下内容招标工程【名，称、招标方》式、监督《机构、招《标范围、招标公【告发布时间和媒介】；实行资格》预审的资格预审时】间安排、获取资格】。预审文件的时间和潜！在投标人的名单、】评审机构的组—成，、资格预审结果【；投：。标截止、开标—的，时间：和地：点，、按时送《。达投标文件的投【标人的名单、评【标委员会确定过程】；评标报《告；中标结果等（格！式见附件四》）     招】标人提交的工程【招标投标情况的【书面报告及相—。关材料？不完整的工程—招标投标监督管理】机构应？当书面通知》招标人补《充发现？有违法？违，规行为的应当—书面通？知招标？人暂停发出中—标通知书或》暂停招标投标工【作中的其他一切【后续工作并依法进】行查处 【十八、招标人向工】程招标投《。。标招标？投标监督管理—。机构提交工程招标投！标，情况书面报告后可】以向：中，标，人，。发，出中标？通知书并将中—标结：果书：面通知所有》未中标的投标人【招标人发出中标通知！书前中标结果应当】在工程？所在地？有形建筑《市场和？“河：北建设工程信息网】”，上公示三个工作日】。 十九、招标！人应当在中标通知书！发出：。之日起？三十：个，工作日？之内签订书面—合同订？立合同推《。荐使用国家统一印制！的合同示范》文本：招标人？与中标人《签，订，合同后五《个工作日内》应当：。向中标人和》未，中标的投标人退【。还投：标保证金招标—人（或中标人—）应：当在订立书面合【同七日？内，将正：式，合同送招标投标监】督，。管理机构《。备案     工！程招标投标监督管理！机构应当《认真核对合》同的主要条款与【中标通？知书、中标人的投】标，。文件、招标文件【所确定的内容是【。否一致？以及担保《是否符合规定等【对违法违规的内容】和行为应当予—以纠正    】 合同备案》完，成后工程招标投标监！督管理机构发—给招标人河北省建筑！。工程招标投标备【案意见书（见附【件五） 二】十、：。招标结束后》工程招？标，投标监督管理机【构将备？案材料与其他—招标投？标过程资料》一并整理成册作为招！标投标备《案资料？归档：。招标人同时将—有关资料整理成册】归档备查 》 二十一—、必须招标的工程建！设单位在办理施【工许可证时》应向施？工，许可管？理部门出《具依：法，确定建？筑施工企业的证明材！料 《 ，