—河北省关于印发关于！规范：我省：。房屋建筑和》。。市，政基础设施》工程招标投标活【动的：若干规定的通知【 —冀，建法［2003］1！31号 《 为规范我》。省房屋建筑和市政基！础设施工程》（以下简称工—程）招标《投标：活动依据《中华人？民共和国《招标投？。标法、河北》省实：施<中华人》民共和国招标投标法！。。>办法及有》关，规定结合我省实【际做如下规定— 一、】工程招标投标监【督管理机构要依法对！工程招标投标活【动实施？监督通过对》招，标，公，告发布、投标—人资格审查》。、评标专家选用【以及开标、评标【、定标过程等进行】监督查处并纠正各种！违法、违规行为禁止！工程招标《投标监督管理机构的！工作人员参与评标】、定标和干涉—。依法进行的工程【招标投标活动 ！ 二、依法必—须进行？招标：的工：程项目全部使—用国有投资》以及国有投资—占控股或者主导地】位的必须在有—形建筑市场进行招标！投，标，活动 —三、除符合法律、】法，规和规章规定可【以直：接发：包的工？程外达到下列—条件之一的》必须进行《招标发包《     【（，。。一，），施工合同单项估算价！超过一百五十万元人！民币以上的； 【。     （二）重！要，设备、材料等货物的！采购单？项合同估算价超过五！十万元人《民币以上的》；     （三！）勘察、设计、【监理等？服务的采购单项合】同估算价超》过三十万元人民【币以上？。的；： ：    （》四）合同《估算价低于第（【。一）项、《第，（二）项、第（三】）项规定《的，标准但总投资—额在一千万》元人民币以》上的 —四、进行工程招【标应当具备下列条件！   《 ， （一）已按—照国家有关规定【履，行项目？审批：手续并取得批准【；     （】二）工程资金—或者资金来源已经】。落实；  —  ： （三？）有满足工程—招标需要的技术、经！济资料其中进行施】工招标的施工图设计！审查已？经完成； 》。     （四）法！律、法规、》规章规定的其他条件！ ， 五、招标公】告（或投标邀请书】）发出五日之前招】标人应当向工程招标！投标监督《管，理机构办理招—标项目登记登记的内！。容包括工程》招标条件已具—备的证？明，材料、招标人自行】办理：招标事宜的备案【材料、委托招标代】理合同和《拟发布的招标—。公告：以，及资格预审文件【、招标文件等（见附！件二） 》    工程招【标投标监督管—理机构？通过核？对有关材《料，对，违法自行招标、超】。越资格条《件代理招《标以及利用标段划】分肢解或者规避招】标等：行为应当予以—及时纠正《 六、—实行：公开招标的工程【。应当依法发布—招标公告招标公【。。告应在“河北省建】设，工程信息《网”或者其它合法】媒体上发布未开通】“河北省建设工程】信息网”的县（【。市）可以将招标公告！交由所在《设区市工程招标【投标监督《管理机？构录入在“》河北省建设工—程信息？网”上发布》招标公告的》。发布时间《不得少于三个工【作日 七、】招标公告应当载明下！列内：容     （一！）招标人的名—称和地址；》     （二）！招标项目的性质、数！量以及实施地点和时！间；     （！三）投标截止日期和！地点；  —  ： （四）获》取招：标文件的时间、【地点：或方法；    ！ ，（五）投标人的【资格条？件；     （！六）招标《人是否进行》资格：预，审，资格预审的》应载明获《取资格预《审，文件的时间和—方法递交资格—预审：申请书的时间和地点！发，出资：格预审合格通知书的！时间：合格投？标人的数量范围【等，。事项（格《式见附件三） 【     工程【。招标投标监督管理机！构发现？公告未按上述—规定：载明相关内》容或者存在违法内容！的应当及时要求【招标人改《正后发布 八！、实行资格》预审的工程招—标人应严格按—照招标公《告（或资《格预审？公告）中确》定的时间《安排和资格预审【文件中？。确定的评审内容、评！审方法和标准—以，及通过预《审合格？的条件进行资—格预审招标公告【（或资格预审公告）！中未：载明允许参加投标】的合格投标人的数量！范围的招标人应当】允许资格预》。审，合格：的全部投标人参【加，投标；对合》格投标人有数—量范围要求的不得少！于7家并应当按照】资格预审排名先后或！者得分高低确—定   》  资？格预审文件一般【应当包括预审申请书！格式、申《请人须知、资—格预审评审》方法和标准、预【审合格？条件以及需要—投，标申请？人提：供的：企业资质、财务状况！、业绩、装备和拟投！入，到本工程的管理【人，。员、技术人》员的简历、业绩等】证，明材料 《  ： ，  在资格预审过】程中：存在：违法违规行为—的，。工程招标投标—监督管理《机构应当要求招标】人暂停招标待违法违！规行为得到纠正后方！可恢复进行 】 九、招标》文件中应当明—确规定？下列：内容投标《报价的计价方法、】招标项目的技术要求！、评标标准、合同】。条款（如《工，期和质量奖罚—、工程变更》的，价款结算、工程【分包、甲方供应材料！。设备、包干系—数，、分包？工程配合费、—工程价？款支付、履约保证】金和：质量保修《金的返还等）—、以及投标》。文件存在的细—微偏差的调整方【法、重？大偏差情形、投标文！件中的技术部分采用！明标：或暗：标形式等招》标文件推荐使用【国家、？省制定的《招标：文件范本《  ？。   ？。招标人应当按—照，招标公告或者资格预！审合格？通知书中规定的【时间、地《点，或方法发出招标文】件招标文件》发出：之日：至投标人提交投【。标文件截止之日【不得少于二十日【招标：人对已发出的招标文！件，进行必？。要的：澄清或者修改—的应：当在提交投标文件截！止，时间：十五日前以书面【形式：通知所有招标文件收！受人 十、招！标是：否设：有标底由《招，标人决定设有标底】的招标人不》具有自行办》理招标事宜能力【的标底和工程量清单！应当：委托：具，有相应？。。资质的工程造价【咨询机构或者—招标代理机》构编制标底在—评标中作为参考并在！开标前保密》 ：    标底应【由成：本（直接费、间接】费）、利润和税金构！成并由造价工程师签！。字，加盖造价《工程师执业专用【章 十一、】开标应当在招标文】件确定的提交—投标文件截止时间的！同一时间公开进行投！标人少？于三个的招标人应】当依法重新招标 ！ ：十二、招标文件【未规：定，。的评标方法和标准】。在评：标，中不得采用   ！  评？标方法可以》采，用综合评估法—或者经评审的最低投！标价法其《。中经评审的》最，低投标？价法一般适用于具】有通用技术、—性能标准《或者招标人》对其技术《、性能没有》特殊要？求的招？标项目  — ，。  采用《综合评估法的可【通过评分、》评议或？评分：评议：。相结合的方式—进行评审《的内容主要包括投】标价格、技术方【案、投标人及项【目，管理人员业绩等招】标人应当科学合理地！确定各项评》审因：素所占的分值和比重！；对：于各种评比奖项不】得计分？ ，     》采，用经评审的最—低投：标价法的应当对【投标文件是否满【足招标文《件的实质《性要求、投标价【格是否低于》。其企业成本做出评】审并在此基础上评】审确定最低的投【标价 —十三：、评标委员会由【招，。标人代表和建设行】政主管部门提供【的专家名《册，或者招标代理机构】的专家？库内的技术、—经济等方面》。。的专家？组成成？员人：数为五人以上—单数其？中从：专家名？册中选用的技术【、经济等方面专家不！得少于成员》总数的？三分：之二     一！。般，招标项目评标专【家的选？用应采取随机抽取方！式，技术特别复杂、专业！性要求特别高或者国！家有：特，殊要求的招标项目】可以由招标》人直接？。。确定但其资格必【须符合法定的评标专！。家，资格条件《并由招？标人向？工，程招标投标监督【管，理机构备案》 《十四：、评标应当》按照下列要求依【法进行 》    （一）【评标委员会根—据工程情况编制评】标过程中《所需的表格认真研究！招，。标文件并熟悉有【关情况？ ， ， ，  ： （二）《开，始评标前招标人或招！标代：理机构？向评标委员会介绍有！。关工程情况》提，供评标所需的信【息和数据但》不得宣传带有倾【向性或歧视性的意见！     （三）！对，投标文？件进行初步评—审全面审查投—标文件的《完整性、《符合性以及》。投标报价的合理性】是否满足招》标文件中的有—。关要求列出》投标文件中的重大偏！差和：细微偏差；判定废】标或者？否决：不，合格投标所有投标被！否决的？。招标人应当依—法重：新招标     ！（四）对初》步评审合格的投【。标文件评标》委员会应当依据评】标标：准和方法对其—。技术：部分和商务部分作】进一步？评审、比较在—详细评审《过程中发现投—标文件中存在重【大偏差的应当—判定为？废标：  ？   （五》）采：用经评？审，的最：低投标？价法的中《标人：的投标应当》符合招标文件中规定！的技术要求和—标，准评标过程中评【标委员会《发现投标人的报【价明显低于其他投】标人报价或者标【底合理幅度》并且可能低》于其企业成本的应当！要求该？投标人做出书面说明！。并提供？。相关证明材料并予以！认，定；     】（六）招标》人的标底《明显低？于或高于投标人的报！价或者当地的社【会平：均成本的评标委【员会应当对招标【人，标底的计价》方法、价格组成等】进行：评审经评《标委员会评审、论证！确，定，招标人标底》价格与招标文件【规定的计价方—法、：标准和要求严重【不一致或者存在【重大计算错误的该标！底，不能作为评标的参】考 ？。    （七—）完：。。成详：细，评审后采用》经评审的最低—。投标价法的评—标委员会应当—拟定一份《“标价比较》表”载明投标人【的投标报价、对商务！偏差的价格调整【和，说明以及经评—审的：最终报价《采用综？合评估法的评标委】员会应当拟定一份“！综合评估比较表【”载明？投标的？的投标报价、所作的！任，何修正、对商务偏】差的调整、》对，。各评审？因，。素的评估以》及，对每个评标》的最终评审》结，果 评标工作结束！后标委？。员会应将《“标价比较表”或】者“：。综合评估比》较表”连同评标【。报告一并提交招【标人 《    （八—）评标委员会推荐】1-3名中标—候选人并标明排【列顺序？； ：     （九【）评标委员会向招标！人提：交书面？评标报告并抄送招】标投标监督》管理机构《备案评标报告—。应当如？实记载开标记—录、废标《情况、评审》比较过程情况—、，经，评审的投标》。人排序、推荐的中】标候选人《名单等内容评标报】。告应：由评标？委员会？全体成员签字 【 十五、根【据招标文件的—规定允许《投标人投备》选标的评标》委员会？可以：对中标人所投的备】选标进行评审以【决定是否采》用备选标不符合中】标条件的投》标人的备《选标不予《考虑 十六、！中标：人，的投标应当符合【下列条件之一能够最！大限度？满足招标文》件，中规定？的各项综合》评价标？准；或能够满—足招标文件的实质】性要求并且经评审】的投标价《格最低但是投—标价格低于成本【的除外    】 使用国有资金投资！或，者国家融资的项目】招标人应当确定【排，名第一的中》标候选人为中标人】排名：第一：的中标候选人放【弃中标、因不可抗力！提出不能履》行合：同招标人可以确定排！名第二的中标—候选人为《中标人排《名第二的中》标候选人因前款规】定的同样原》因不能签《。订，合同的招标人—可以确？定排名第三的中标候！选，人为中标人  】   评《标委员？会在招标《。人授权下可以直接】。确定中标人》 ： 十七、》招，标，人应当自确定—中标人之日起十五日！内向工程招标—。投标监督管理机构】提，交工程招标投标【情况的？书面报？。告招标投《标情况？书面报告应当包括】以下内容招标工程】名称：、招标？方式、监督机构、招！标范围、招标公告发！布时：间和媒介《；，实行资？格预审的资格预审时！间安排、获取资【格预审文件的时间】和潜：在投标人的名单、】评审机构的组成【、，资格预？审结果？；投标截止、开标】的时间？和地点、《按时：送达投标文件—的投标人的名单【、评标委员会确定过！程；评？标报告；《中标结果等》（格式见附件—四）     】招标人提交的工程】。招标投标情况的书面！报告及相关材—料不：完整的工程》招标投标监督—管理机构应当—书面：通知招？标人补充发现有【违法违规行为的应当！书面：通知招标人暂停发出！中标通知书或暂停】招标：投标工作中》的其他？。一，。切后续工作并—依法进行查处—。 ？ 十八、招标—人向工程招标—投标招标投标—监督管理机构提交工！程招标投标情—况书面报告后可【以向中标人发出中标！通知书并将》中标结果书》面，通知所有未中标【的投标人招标人发】出中标通知书—前中标结果》应，当在工程所》在地有形建筑市【。场和“河《北建设工程信—息网”上《公示三个工作日 ！ 十九、招—标人应当在中标通知！书发出之日起三【十个工作日之内【签，订书面合《同订立合同》推荐使用国家统一】印，制的合同《示范文本招标人与中！标人：签订合同后五—个工作日内应当向中！。标人和未中标—的投标人退还—投标保证金招—标人（或中标人）】应当在订《立书面合同七—日内将正式合同【送，招标投？标监督管理机构备案！     工【程招标投标监督管理！机构应当认》真核对？合同的主要条—款，与中标通《知书、中标人的投标！文件、招标文—件所确定的内容是否！一致以及担保是【否符：合规定等对违法违】规的内容和行—为应当予《。以纠正   【。  合？同备案完成后工程招！标投标？监督管理机构发给招！标，人河北省《。建筑工程《招标投标备案意见】书（见附件五）【。 ： 二十、招标结束！后工程招标投标【监督管理《机构将备案材料与】其他招？标投标过程》资料一并整理成册作！为招标投标》备案资料归》档招：标人同时《将有关？。资料整理成册归档备！查 ？ 二十《一、必须招标的工】程建设单位在办理施！工许可？证时应向《施工许可管理部门出！具依法确定建筑【施工企业的证明材】料 ？ ：