—河北省关于印发关】于，规范我省《房屋建？筑和市政基础设【施工：程招：标投标活动的若干】规定的通知 】 冀建》法［200》3，］13？1号 ？ 为规？范我省房屋建筑【和市：政基础设施工程（以！下简称工程）招标】投标活动《依据中华人》民共和国招标—投，标，法、：河北省实施<中华人！民共和国招标投标法！。。>，办法及有关规定结合！我省实际做》如下：规定： 一、工！程招标？投标：监督管？理机构要《依法对工程招标投】标活动实施监督通过！。对招标公告发布、投！标人资格《审查、评标专—家选：用以及开标》、评标、定标—。过程等进行监督查处！并，纠正：各种违法、》违规行为禁止工程招！标，投，。标监：。督管理机构的工作】人员参？与，评标、定标和干涉】依法进行的工—程招标投标活—动 二、依法！必须进行招标的工程！项，目全部？使用国有投资以及国！有投资占控》股或者主导地位的必！须在有形《建筑市场进行招标投！标活动 》 三、《除符合法律、法【规和规章规定—可以直接发》。包的工？程外达？。到，下列条件之一的必须！进行招标发包—。 ：。     （一）】施工合？同单项估算价超过一！百五：十万元人民币—以上的；《     （【二）：重要：设备、材料等货物】的采购单项合同【估算：价超过五《十万：。元人民币《以上：的；    【 （三）勘》察、设计《、监理等服务—的采购单《项合同估《算价超过三十万【。元人民币《。以，上的；  —   （四）—合同估算价低于第（！一）项、第（二）项！、第（三）项规【。定的标准但》总投资额在一—千万元人民》币以上的 — 四、进行工程】招标应当《具备下列条件 】  ：  （一《）已按照国家有【关规定履行项目审】批手续并取得批【准；     （！。二）工程资金或者资！金来源已经落—实；    【 （三）有满足工】程招标需《要的技术、经济资】料其中？进行施工《招标的施工图设计】审查：已经：完成：；  《   （四》）法律、法》规、规章规定—的其他条件 ！五、招标公告（【或投标邀请》书）发？出五日之前招标【人应当？向工程招标投标监督！管理机构办》理招标项目登记登记！的，内容包括工》程招标条《件已具备的证明材料！、招标人自行—办理招标事宜的备案！材料：、委托招《标代理合同和拟发布！的招：。标公告以及资格预】。审文件、招》标文件等（见附件】二）   — ， 工程招标投标【监督：管理机构《通过核对有关—。材料：对违法自行招—标、超越资格条件】代理招标以及利用】。标段：划分肢解或》者规：避招标等行》为应当予以及时【纠，正 六、实行！公开招？标的：工程应当依法发布】招标公告《招标：公告：应在“河北省建设工！程信息网”或者【其它合法《媒体上？发布未开通》“河北省建设工【程信息网”的县（】市）：可以将招标公—告交由所在设—区市工程招标—投标监督管理—机构录入在“—河，北省建？。设工：程信息网”上发布】。招标公告的发布时】间不得少于三个工】作日 七、招！标公告应当载明下列！内容   —  （一）招—标人：的名称和地址；【 ，  ：   （二）—招标项目的性质、】数量以及实施—地点和时间》。；  《   （三）投标】截止日期和》地点；     ！。（，四）获取招标文件的！时间、地点或方法】；    — （五）投标人的】资格条件； —     （六）招！。。标人是否进》行资：格预审资格预审的应！。载明获取《资格预审《文件的时《间和方法递交资格预！审申请书的时间【和地点发出资格预】审合格通知书的【时间：。合格投标人的数【量范围等事项（格式！。见附件三）  】   工程招标投标！。监督管理机构—发现公告未按—上述规定《载明相关内》容或者？存在违法内容的【应当及时要求招标】人改正后发布 】。 八？。、实行资格预审的工！程招标人应严—格，按照招标公告—（或资格预》。审公告）中确—定的时间安排和【资，格，预审文件中》确定的评《审，内容、评审方法【和标：准以及通过预审合】格，的条：件进行资格预审招】标公告（或资—。格预审公告）—中未载明允许参加】投标的合《格投标？人，的数量范围的—招标人应当允—许资：格预审合格》的全部投标》人参加？投标；对合格—投标人有数量范【围要求的不得少于】。。7家并？应当：按照资格预审排名先！后或者？得，分高低确定  】   资格预审文件！。一般：应当包？括预审申请书格式】。、申请人须知、资格！预审评审方法和【标准、预审合—格，条件以及需要—。投标：申请人提供的企【业资质、财务状【况、业？绩、装？备和拟？投入到本工程的管理！人员、技《术人员的简》历、业绩等》证明：材料     】在资格？预审过程中存在违法！违规：行为的工程招标【投标监督管理机构】。应当要求招标人暂停！招标：待违法违规行为得到！纠正后方可恢复进】行 九、招标！文件中应《当，明确规定下列内容】投标报价的计价方】法、招标项》目的技？术要求、评标标准】、合同条款（如工期！和质：量奖罚、工程变更的！价款结算、工程【分包、甲方》供应：材料设？备、包干系数、分包！工程配合费、工程】价款支付、》履约保？证金和质量保—修金：的返还？等）、以及投标文】件存在？的细微偏差的调整方！法、重大偏差情形、！投标文件中的技术】部，分采用明标或暗标】形式等招标文—件，推荐使用《国，家、省制《定的招标文件范本】 ：  ：  招标人》应当按照《招标公告《。或者资格预审—合格通知书中—规定的时间、地点或！方法发出招标文件】招标文件发出—之日至？投标人提交投标文件！截止之？日不得少于二十日】招，标人对已《发出的招标文件进】行必：要的澄清或者—修改的应当》在提交投标文—件截止时间十五【日前以书面形式通】知所有招标文件收受！人 十—、，。招标是？。否设有标底》由招标人决定—设，有标底的《。招标人不具有自【行办：。理招标事宜能力的标！底和工程量》清单应当委》托具有相应资质【的工程造价咨询机】构或者招标》代理机？构编制标底》在评标中作为参考并！在开标前保密 】    标底应由成！本（直接《费、间接费）、【利润和税金》构成并由造价工程】师签字加盖造价【工程师？执业专用章 — 十《一、开标应当在【招标文件确》定的提交投标文【件截止时间的同一】时间公开进行—投标：人少于三个的招标人！应当：。依法：重新招标 》 ？十，二、招标文件未规】定的评？标方法和标准在评标！中不得采用 【。    评标方【法可以采用综合【评，估法或者《经评审？的最低投标价法【其中经？。评审的最低投标价】法一般？。适用于具有通用【技术、？性，能标准？或者：招标人对其》技术、性能》没有：特殊要求的招—标项目    】 采用综《合评估法的可通过评！分、评？议或评？分评：议相结？合的方式进》行评审的内容主要】包括投标价》格、技术《方案、投标人—。及项目管理人—员业绩等招》标人应当科学合理地！确定：各项：评，审因素所占的分值和！比重；对于》各种评比奖项—不得计分《    》 采：用经：评审的最低投标价法！的应当对《投标文件是否满足招！标文件的实质性要】求、投？标价格是否低于其】企业成本做出—评，审并：在此：基础上评审确定最】低的投标价 】。 ，十三、？评标委员会由招标】人，代表和？建设行政主管部门提！供的专家《名册或者招标—代理机构的专—家库内的技》术、经济《。等方：面的专？家组成？成，员人：。数为五？人，以，上单数？其中从专家名册中选！用的技术、》。经济：等方面专家》不得少于成员总数的！三分之二    ！ 一般招《标项：。目评标专《家的：。选用应采取》随机抽取方式—技术特别《。复杂、专业性—要求特别高或者【国家有特殊》要求：的招标项目可以由】招标人直《接确定但其资格【。必须符合《法定的？评标专家资格条件并！由招标人向工程招标！投标：监督管理《机构备案 【 十四、评标应当按！照下列要求依法【进行 ？   ？。 ， （一？）评标委《员会根据工程情【况，编制：评标过？程中所需的表—。格认：真研究招标文件【并熟悉有关》情况    【 （二）开始评标前！招标人或招标—代理机？构向评标委》。员，会，介绍：有，关，工程情况提供—评标所需的信息和数！据但不得宣》。传带有倾向》性或歧视性的—意见： ： ，   ？（三）？对投标文件进行初步！评审全？面审查？投标文件的完整性】、，符合性以及》。投，。标，报价的合理》性是否满《足，招标：文件中的有关要求】列出投标《文件中的《重大偏差和细微【偏差：；，判定废标或者否决】。不合：格投标所有投标【被否决的招标人【应当依法重新—招标：     （四】）对初步评审合格的！投标文件评标委员】。会应当依据》评标：标准和方《法对其技术部分和商！务部分？作进一步评审、比较！在详细评审过程【中发现投标文件中存！在重大偏差》的，。。应当判定为废标 ！ ，   （五》）采用？经评审的最低投标】价法的中标人的【投，标应当符合招标文】件中规定《的技术要求和标准】评，标过程中评》标委员会发现投标人！的，报价明显低于—其，他投标人《报价或？者标：底，合理：幅，度并且可能低于其企！业成：本的应当要求该【投标：人做出书《面说明并提》供相关证明材料【并予以认定； 】    （六）【。招标人的标底明【显低于或高于投标人！的报：价或者当地的—社，会平：均成本？。的评标委员会应【当对招标人标底的计！价方法、价》格组成等进行—。评审经评标委员会】评审、论证确定招标！人，标底价？格与招标文》件规定的《计，价方法、标准和要】求严重不一致或者】存在重大计算错误】的该标底不能作【为，评标的？参考  》   （七》）完成？详细评审后采—用，经评审的最低—投，。标价法的评标委员】。会应当拟定一份“】标价比较表”载明投！标人的投标报价、对！商，务偏差的价格调整和！说，明以及？经评：审的最终报》价采：用，综合评估法的评标委！员会：应当：拟，定，一份“？综合评估比》较，表”载明投标的的】投，标报价、所》作的任何修》正、对商务偏差的】调整、对各评—审因素的评估以及】对每个评标的最【终，评审结果 评标】工作结束后标委员】会应将“标》价比较表”或者“综！。合评估比较表”连同！评标报？告一并？提交招标人 —   ？ ， （八）评标—委员会推《荐1-3名》中，标候选人并标明排】列，顺序；  —   ？。（九）评《标委员会向招标人提！交书面？评标报告并抄—送招标投标监督管理！机构备案评标报告应！当如实记载开标记】录、废？标情况、《评，审比较过《程，情况、经《评审：的投标？人排序、推荐的【中标候选人名单【等，内容评标报告应由】评标委？员会全体成员签字 ！ 十五、根据】招标文件的》。规定允？许投标人投》备选标？的评标委员》会可以？对中标人所投—的备选标进行—。评审以决《定是否采用备选【标不符合中标—条件的投标人的备】选标不予考》虑 十六、】。。。。中标人的投标应当】符合下列条》件之一能够最大限】度满足招标文件中规！定的：各项：综，合评价标《。。准；或能够满足招】。。标文件的实质—性要求并《且经评？审的：投标价？格最低但是投—标价格？低于成本的除外 ！    使用国【有资金投《资或者国《家融资的项目招【标人应当确定排【名第一的中标—候选人为《中，标人排名第一的中标！。候选人放弃中标【、因：不可抗力提出不能履！行合同招标人可以确！定排名第二的中标候！选人：为中标？人排名？第，二的中标《候选人因前款规定的！同样原因不能—签订合同的招—标人：可以确定《排名第三的中—标候选人为中标人 ！   ？  ：评标委员会在—招标人授权下—可以直接《确定中标人 【。 ，。 十七？、招：标人应当《自确定中标》人之日起十五—日内：向，工程招标投标监督管！。理机构提交工程【。招标投标情况的【书面报告招》。标投标情况书面报告！。应当包括《以下内容招标工程】。名，称、招标方式、【监督：机构：。、招标范围、—招，标公告发布时间和媒！介；：实行资？格预：审的资格《预审时间安排、获】取资格预审文件的】时间和潜在投标人的！名单、评审机构的】。组成、资格预审结】果；投标截》止、开标的时间【和地点、按时—送达投标《文件的投标人的【名，单、评标委员会【确定过程；》评标：报告；中标结果等】（，格式见附件四—）    — 招标人提交的工程！招标投标情况的书】。面报告及相关材料不！完整的？工，。程招标？投标监督管理机构应！当书面通知》招标：人补充发现有违法】违规行为的》应当书面通知招【标人：暂停：发出中标通知书或】暂停招标投》标工：作中的其他一切后】续工：作并依法进行查处 ！ ， 十？八、招标人向—。。工程招标《投标招标《投标监督《管理：机构提交工程招标】投标情况书面—报告后可以向中【标人发？出中标通知书—并将中标结果书面】通知所有未中标的】投标人招标人—发出中标通知书【前中标结果应当在工！程所在地《有形建筑市》场，和“河？北建设工程信—息，网”上公《示三个工《作日 ？ ？十九：、招标人应当在中】标通知书发出之日】起三十？。个工作日之内签【订书面合同订立【合同：推荐：。使用国家统》一印制的合同示范文！本招标人与》中标人？签订合同《后五：个工作日内应当【向中标人《和未中标的投—标人退还《投标保证金招标人（！或中标人）应当在订！立书面合《同七日内将正式合】同送招标投标监【督管理？机构备案    ！ 工程招标投标监督！。管理机构应当认真】核对合同的主—。要，。条款与中标通知书、！中标人的投标文件、！招标文件所确定【的内容是《否一：致以及担保是否符】合，规定等对违》法违规？的内容和行为应【当予以纠《正   》。  合同备案完成】后工程招标投标监督！管理机？构发给招《标人河北省建筑工程！招标投标备案意见】书（见附件五） ！ 二？十、招？标结束后《工程招标投标监督管！理机构将备案—材料与其他招—标投标过程资料【一并整理成册作【为招：标投标？备案资？料归档招标》人同时将有关资【料整理成《册归档备《查 《 二十一《、必须？招，标的工程建设单【位在办？理施工许《可证时应向施—工许可管理部门【出具依法《确，定建筑？施，工企业的证明材料 ！ ？