？ 河《北省关于印》发关于规范我省房屋！建筑：和市政基础设施工程！招标投标《活动的若干规—定的通知 》 ，。 ， ， 冀建法［—。2003］》131号 为规】范我省房屋建—筑和市政基础设【施工程（以下简称工！。程）招标投标活【动依据中《华人民共和国招【标投标法、河北省实！施<中华人》民共和国招》标投：标法：>办法及有关—规定：结合我省实》际做如下规定 】 ，。 一、工程招标！投标监？。督管：理机构要《依法对工《程，招标投标活动实施监！。督通过对招标—公告发布、投标人资！格审查、评标专【家选用以及开标、评！标、定？标过程等进行监督查！处并纠正各种违法、！。违规行？为禁止工《程招标？投标监督管理—机构的工作人员参与！评标、定标和干【涉依法进行的工程招！标投标活动 — 二《、依：法必须进《行招标的工程项目】全部使用国有投资】以及国有《投资占？。控股或者主导—地，位，的必须在有形建筑】市场进行《招标投？标活动 》 三、除符合法】律、法规和规章【规定可以《。。直接发包的工程外】达到下列条》件之一的必须进行】招标：发包   【  ：（，一）施工《合同单项估算价【超过一？百五十万元人民币以！上的；  —。   （二》。）重：要设备、材料等【。货，物的：采购单项合同—估算价超过五—十万：元人：民币以上的； 【。     （—。三）勘察、设计、监！理等服务《的采购单项合同估】算价超过三》十万元人民币以【上的；     ！（四）合同估算价】低于第（一）项、】第（二？），项，、第（三）项—规定的？标准但总投资额在】一千：万元人？民币：以上的 》 四、进行工程】招标应当具备下列条！件 ？  ：。  （一）已—按照国？家有关规定履行项】目审批？手，续并取？得批准； —    （》二）工程资金或【者资金来源》已，经落实； 》   ？  （三《）有满足《工程招标需要的技】。术、经济资料其【中，进行施工招标的施】工图设计审查—已经完成；   ！  （四）》法律、法规、规章】规定的其他条件 】 五《、招标公告（或投标！。邀，请书：）发出五日之前【招标人应当向—工程招标投标—监督管理《机构：办理：招标项目登记登记】的内容包括工—程招标条件已—具备的证《明材料、招标—人自行办理招—标事宜？。的备：案材料？、委托招标代理合同！和拟发布的招标公】告以及资格预审文】件、招标文件等【（见附件二） 【 ， ，   工《程招标投《标监督管理机—构通过核对有关【材料对违法自行招标！、超越资格》条件代理招标以【及利用？标段划分肢解—或者规？避招标等《行为应当予以及时】纠正 《 六、实行公开招！标的工程应当依法】发布：招，。标公告招《。标公告应在“河【北，。省建设工程》信息网”《或者其它合法—媒体上发布》未开通“河》北，省建：设工程信《息网”的县》（市）可以》将招标公告》交由：所在设区市工程招标！投标监督管》理机构录《入在“河北省建设工！。程信息网”上发布】招，。标公：告的发布时间不得】少于：三个工作日 【 七？。、招标公告》应当载明下列—内容   —  ：。（一）招《标人：的名称和《。地址；？ ：。 ，  ： （二）《招标项目的性质、数！量以及实施地点和时！间；：     （三】）投标截止日期【和地点；    ！ （四）获取招【标文件的时间、【。地点或？方法：；    — ，（五）投标人的【资格条件； 【 ，   （六）招标人！是，否进行资格》预审资格预》审的应载明》获取资格预审文【件的：时间和方《法，递交资格预审申请书！的时间和《地点发出《资，格预审合格通—。知书的时间合格【投标人的数量范围】等事项（格》式见附？件三）     ！。工程招标投标监督管！理机构发现公—。告未按上述规定载】明相关内容或者存】在违法内容》的应当及时要求招】标人改正后发布 】 八、实行资】。格预审的工程—招标人？应，严格按？照招标公告（或资格！预审公告）》中确定的时间—安排和资格预审文】件，中确定的评审—内容、评审方法【和标准以及通过【预审合格的条件【进行资格《预审：招标公告（或—资格预审《公告）？中未载明《允许参加投标的【合格投标人》的数量范《围的招标人应当【允，许资格预审合格的全！部投标人《参加投标；》对合格投标人有【数量范围要求的【不，得少于7《家并应当按》照资：格预审排名先后或者！得分高低确定 【。。   ？ ， ，资，格预审文件一般【应，当包：括预：审，申请书格式、申请人！须知、资格》预审评审方》法和：标，准、预审合》格条件以《。及需要投《标申：请人提供的》企业资质、财务状况！、业绩？、装备和《。拟投入到本工程的管！理，人员、技术人员的简！历、：业绩：等证明材《料     【在资格预审过程【中，存在违法违规—。行，为的：工程招标投标—监督管理机构应当】要求：招标人暂停》招标待违法违规行为！得到纠正后方可恢】复进行 《 九、招标文件！中，应当明确《。规定下列内容投标】报，价，的计价方《法、招标项》目的技术《。要求、评标标准、合！同条款（如工—期，和，质量奖罚、》工，程变更的价款结算、！。工程分包、甲方【供，应材料设备、包干】系数、？分包工程配合—。费、工程《价，款支付、《履约保证金和—质量保修金的返还等！。。）、以及投》。。标文件存在的细微】偏差的调整方—法、重大偏差情形、！投标文件《。中的：技术部？分，采用明标或暗—标形式等招》标，文件推荐《使，用国家、《省制：定，的招标文件范—本     招标！人，应当：按，照招标公告或者【资格预审合格通知】书中规定的时间、地！点或方法《发出招标文件招标文！件发出之日至投【标人提交投标文【件截止之日不—得少于二《。十日招标《人对已发出》。的招标？文件进行必要的澄清！或者：修改的应当》在提交投标文件截止！时间十五《日前以书面形式通】知所有招标文—件收受人 【。 十、招标是否设有！标底由招标人决定设！。。有标底的《招标人不具有自行】办理招标《事，宜能力的《标底和工程量清单】应当委托具有相应资！。质的工程造价咨【。询机构或者招标代理！机，构编制标底》在评标中作》为参考并在》开标：前保密 》    标底—应由成本（直接费、！。。间接费？）、利润和税金构】成，并由造价工程师签字！加盖造价工程—师执业？专用章 《。 十一、开标】应当在招标文件确定！的提交投标》文件截止时间的同】一时间公开进—行投标？人少于三个的招【标人应当依法重新招！标 十二、招！。标文件未规定的【。评标方？法，和，标准在评标》中不得采用  】   评标方法可】以采：用，综合评估《法或者经评》审的最？低投标价法其中经评！审的最低投标价法一！。般，适用于具有通用技术！、性能？标，准或者招标人对【其技术、《性能没有特》。殊要求的招标项目 ！ ，    《采用：综合评估法的可通】过，评分、评议或评【分评：议相结合的》方式进行评审—的，。内容主要包括投【标，价格、技术方案【、投标人及》项，目管理人员业绩【等，招标：人应当科学合—理地确？定各项评审》因素所占的》分值和比重；对于】各种评比奖项—不得：计分     】采用经评审的—最低投标价法的【应当：对投标？文件是否满》足招标？文件：。。的实质性要》。。求、投标《价，格是否低于其企业成！本做出评审并—在此基础上评审确】定最低的投标价 ！ ：十三、评标委员会由！招标：人代表和建设行【。政主管部门提供的专！家名册？或者：招标代？理机构的专》家库内的技》术、经济等方面的】专家组成《成，员人数为五人以上单！数其中从专家名册中！选用的技术、—经济等方面专家【不得少？于成员总数的三分】之二  》   ？一般招标项目评标】专家的选用应采【取随机抽取》方式技术特别—复杂、专业性要【。求特别高或者国家】有特殊要《求的招？标项目可以由招标】人直接确定但其【资格必须符合法定】的评标专《家资：格条件并由》招标人向工程招标】投标监督管理机【构备案？ 十四、评标！应当：按照下列要求依法进！行    — （一）《评，。标委员会根据工程】情，况编制评标》过程中所需》的，表格认？。真研究招《标文件并熟悉有关】情，况   》  ：（二）开《始评：标前招？标人或招《标代理机构向评标委！员会：介绍有关工程情【况，提供评标所》需的信息和数据【但不得宣传带—有倾向？性或歧视性的意【。。见     （】三）：对投标文《件，进行：初步评？审全面审查》投标文件的完整性】、符合性以及投标】报价的？合理性是否满足招】标文：件中的有关》要求列出投标—文件中的《重大偏差和》细，。微偏差；判定—废标或？者，否决不合格投—标所有投标被否决】的招标人应当依法重！新招标 《     （—四）对初步评审合格！的投标文件》评，标委员会应》当依：据评标标准和方法】对，其技：术，部，分和商务《。部分：作进一步评审、比】较在详细评审过程】中发现？投标文件《。。中存在重大偏差的应！当，判定为废标》。 ：    （》五）：。采用经评审的—最低投标价法的中标！人的：投标应当《符合招标《文件中规定的—技术要求和》标准评？标过程中评标委员会！发现投标人的报【价明显？低，。。于其：他投标人《报价：。。或者标底合理幅【度并且可能低于【其企业成《本的应当要求该【投，标人做出书面说【明并提供相关证明】材料并予以》认定； 》    《（六）招《标人的标底明显低】。于或高于投标人的报！价或者当地的社【会平均成《本的评？标委员会应当对招标！人标底的计价方【法、价格组成等进行！评审经评《标委员会评审—、论证确定》招标人标底价格与招！标文件规定》的，计价方法、标准和】要求严重不一致或者！存在重大计算错误】的该标底不能作为】。评标的参考  】 ，  （七《）完成详《细评：审，后，。采用经评审的—最低投标价》法，。的评标委员会应当拟！定一份“《标价比较表”载明】投标：人，的投标？报价、对商务—偏差的价格调整和说！明以及经评》审的最终报》价，采用综合评估—法，的评：标委员会应》当，拟定一份“综合评估！比较表”载明投标】的的投标报价、所作！的任何修正、—对商务偏差的—调整、对《各评审因素的—评估以及对每—个评标的最》终评审结果》 评标《工作：结，束后标委员会应将“！。标价比？较表：”或者“综合—评估比较表》”连同评《标报告一并提交【招标人     ！（八）评标委—员会推荐1-—3名：中标候选人并标明】排列顺序；》  ？。   （九）评标】委员会？向招标人提交书面评！标报告并抄送—。。招标投标监督管【理机构备案评—标报告应《当如实？记载开标《记录、废标情况【、评：审比较过程情况【、经评审的投—标人排序、推荐的】中标候？选人名单等内容评】标报告应由》评标委员《会全体成员签字【 ？ 十五、《根据招标文件—。的规定允《。许，投标：人投备？选标的评标委员【会可以对中标人所投！的备选？标进行评审》以决定是否采用【备，选标不符《合中标条件》的，投标人的备选标不】予考：虑 十—六、中标人的投标】应当：符，合下列条件之—一能够最《大，限度满足招标文件中！规定的各项综合【评价标准；或能够】。满足招标文件的实质！性要求并且经评审】的投标？价格最低《但是投标价格低于】成本：的除外  —   使用》。国有资金投》资或者国《。家融资的项》目招标人应》当确定排《名第一的中标—候选人为中标人排名！第一的中标》候选人？放弃中标、因不【可抗力提出不能【履行合同招标人【可，。以确定排名》第二：的中标候选》人为中？标人排名第二的中标！候选人因前款规定】的同：样原因不《能签订合同》的招标人可以确【。定排名第三》的中：标候选？人为中？标，人     评标！委员会在招》标人授权下可以直】接确定中标人— ： 十七、招标【人应当自确定—中标人之日起—十五：日内向工程招标投】标，监督管理《机构提？。交工：程，招标投标情况—的书：面报告招标投标情况！书面报告应当—包括以下内容招【标工：程名称、招》标，方式、？监督机构、招标范围！、招标公告》发布时间和媒介；】实行资格《预审的资格预审时间！安排、？获取资格预审—文件：的时：间和潜在投标人的】名单：、评审机构的组成、！资格预审《结果；投标截止、】开标的时间和地点】、按时送达》投标文件的投标人的！名，单，、评标委员会确【定过程；评标报【。告；中标《结果等（格》式见附件四） 】    招标人提】交的工程招标投标情！况的书面《报告及相关材料【不完整的《工程招标投标—。监督管理机构应【当书面？通知：招，标人补充发现有违】法，违规行？为的应当书》面通知招标》人暂：停，发出：。中标：通，知书或暂《。。停招标投标工作【中，的其他一《切后续工《作并依法进行—查处 十八】。、招：标人向工程招—。标投标？招标：投标监督管》理机构提交工程【招，标，投标：情，况书面报告》后可以向中标—人发出中标通知【书并将中标结果书】面通知所有未中标】的投标人招》标，人发出中标》通知书前中标结果应！当在：工程所在地》有形建筑市场—和“河北建设—工程信息网》”上公？示三个工作日— 十九—、招标人应》当在中标通》知书：发出之日起三—十个工？。作日之内签》订书面合同》订立：合，同推：荐使用国家统一【印制的？。合同示范文本招标】。。人与中标人签订合】同后五个《工作：日内应当向中标人和！未中标？的投标人退还投标】保证：金，招标人（或中标人）！应当在订立书面合】同七日内将正式【合同送招标投标监督！管理机构《备案     】工程招标投标监督管！理机构应当认真核】对，合同的主要条—款与中标通知—书、中标人的投标文！件、招标《文件：所确定的内》容，是否一？致以及担保是—否符合规《定等对违法违规的内！容和行为应当予【以纠正 》 ，   合同备—案完成后工程—招标投标监督—管理机构发给—招标人河北省建筑】工程招标《投标备案意见书【（，见附件五） —。 二十》、招标？结束：后工程招标投标监】督管理机构》将备案材料与其【他招：标投：标过程资料一并整】理成：册作为招《标，。投标备案资》料归档招标人—同时将有关资料整】理，成册归档备查— 二十一【、必须招《标的：工程建？设单位在《办理施工许可—。证时：应向施工许可管理】部，。门出具依《法确定建《筑施工企《业的证明材料 ！ ，