： ？ 河北省关于印发】关，于规范我《省房：屋建筑和市》政基础设施工程招】标投标活动》的若干规定的通知】 》 冀建法《［2003］—131号 为规范！我省房屋建筑—和，市政基础设施工程（！以下简称工程）招】标投标活《动依据中华人民【共和：国招标投《标法、？河北省实施<中【华人民共和国招标】投标法？。>办法及有关规定】结合我省实际做【如下规定 【 一、工—程招标？投标监督管理—机构要？依法对工程招—标，投，标活动实施监督通】过对：招标公告发布—、投标？人资：格审查、《评标专家《。选用以及开标、评标！。、，。定，标过程等《进行监督查》处并纠？正各种违《法、违规行为禁止】工程招标投标监【督管理机构的工作人！。员参与？评，标、：定标和干涉依法【进，行的工程招标投标】活动： ： 二、依法必须】进行招？标的工？程项目全《部使用国有投资以及！国，有投资占控股—或者主导地位的必】须在有？形建筑市场进行招标！。投标活动 三！、除符合法律—、法规和规章规定】可以：直接发包的工程外】达到下列条件之一】的必须进行》招标：发，包     （！一）：施工合同单》项估算价超过一百】五十：。万元人民币》。以上的？；    — ，（二）重要设—备、：材料等货物的采购】单，项合同估算价超【过五十万元人民币】以上的； 》 ，   ？ （三）勘察、设】计、监理《。等服务的采购单项】合同估算价超过【。三十万元《人民币以《上的；     ！（四）？合同估算价低于第（！一）项、第》（二）项、》第，（三：）项规定的》标准但总投资额在】一千万元《人民：币以上的 四！、进行工程》招标应当具》备下列条《件    — （一）已按照国】家有关？规定履行项目—审批手续并取得【批准；  —   （《二）工程资金或者资！金来：源已经落《实；     】（三：）有满足工》程，招标需要的技—术，、，经济资料其》。中，进行施工招标的施工！图设计审查已经【完成；  — ， ， （四）法》律、法规、》规章规定的其他条件！ 《五、招？标，公告（或投标邀请】书）：。发出五？。日之前招《标人应？当向工程招标—投标监督管理机构】办理招标《项目登记《登记的内容包—括，工程招标条件—已具备的证明材料】、招标人自行办【理招标事《宜，的备：案，材料、委《托招标代《理合同？和拟发布《的招标公告以及资格！预审：文件：、招标文件》等，。（见附件二》）  《   工程招标投】标监：。督管理机构通过核对！有关材料《对违法自行招标【、超越资格条—件代理招标以及【利用标段划分肢【解或者规避招标等】行为：应当予以及时纠【正 》。六、实行公》开招标的《工程：应当依法发布招标】公，告招标公告应在【“河：北省：建设工程信息网【”或者其《它合法媒体上发布】未开通“河》北省建设《工程信息网”的县】（，市）可以将招标【公告交由《所在设区市工程【招标投标监督管理】机构录入在“河北省！建设工程信息网”】上发布招标公告的】发布时间不得—少于三个工作日 ！ ：七、招标公告应【当载明下列》内容  》   ？（一）招标》人，的名称和地址—；     （】二）招标项目的性】质、数量以及—实施地点和时间【； ？   ？ （三）投标截止日！期和地点； 【  ：  （四）获—取招标文件》的时间、地》。点或方法；   ！  ：（五）投标人的资】格条件； 》。    《 （六）招》标人是否进行资格】预审资格预审—的应：载明获取资格—预审文件的时间【和方法？递交资格预》审申请书《的时：间和地点发出资【格预审合格通知书】的时：间合：格投：标人的数量范—围等事项（》格，式见附件《三） 《 ，   工程招标【。投标监督管理—机，构发现？。公告未按上述规定】载明：相关内容《或者存在违法—内容的应当及时要求！招标人？。改正后发布 — 八、实行【资格：预审的工程招—。。标人应严格按照招标！公告（或资格预【审公告）中》确定的时间》安排和资格》预审文件中确定【的评：审内容？、评审方法和标【准以及？通过预审合格的【条件进行资格—预，审招标公告》（或资？格预审公告）中【未载明允许参加投】。标，的合格？投标人的数量—范围的招标》人应：。当允许资格》预审合格的全部【投标人参加》投，标；对合格》投标人有数》量范围？要求的不得少于7家！并，应当按？照资格预审》排名先？后，或者得分高》。低确定？。     资【。格预审文件一般应当！包括预审申请—书格式、申请人须知！、资格预审评审方】法和标准、预审合】格条件以及需要【投标申请人提供的】企业资质、财务状况！、，业绩、装备》和拟投入到本—工程的？管理人员《、技术人员》的简历、业》绩等证明材料  ！   在资格预审】过，。程中存在违法违【规行：为的工程招标投标监！督管理机构应当【要求招标人》暂停招标待违法【违规行为得到纠正后！方可恢复进行 ！ 九、招标》文件：中应当明确规定下列！内容投标报价的【计价：方法、招标项目的技！术要求、《评标标？准、合？同条款（如》工期和质量奖罚、工！程变更的价款结【算、工程《分包、甲方供应【材料设备、包—干系：数、分包《工程配合《。费，、工程价款支付、】履约保证金和—质量保修金》的返：还，。等）、以及投标文件！存在的细微偏差【。的调整方法、重大】偏差情形《。、投标文件中的技】术部分采用明标【或暗：标形式等招标—文件：推荐使用国家、【省制定的《招标文件《范本     招！标，人，应当按？照招标公告或者资】格预审合《格通知书中规—。定的时间、地—点或方法发出招【标文件？招，标文件发出之日【至投标人提交投标】文，件截止之日不得少于！二十日招标人—对已发出的招标【文件进行必》要的：。澄清或者修改—的应：当在提交《投，标文件截止时间十五！日前以书面形式通知！所有招标文件—收受人 《 十、招标是否！设有标底由招标人决！定设有标底的—。招标人不具》有自：行办理招标事—宜能力的《标底：和工程？量清单应当委托【具有相？应资质的工程造价】咨，询机构？或者招标代》理机：构编：。制标底在评标—中作为？参考并在开标前保密！   《 ， ，标底应由《成本：（直接费、间接费）！、利润和税金构【成，并由造价工程师签字！加盖造价工》。程师执业专用—章 十—一、开标应当在【招标文件确定—的，提交：投标文件截》止时间的同》一时间公《开进行投《标人少于《三个的招标人应当】依法重新招标 ！ ，十二、招标》文件未规定的评标方！法和标准在评标中不！得采用     ！评标方法可以—采用综合评估法或】者经评审的最低投标！价，法其中经评审的最低！投标价法一》般适用于《具有通用技术、性】能，标准或者招标人对其！技术、性能没有【特殊要求的招标【。项目 ？  ：  ： 采：用综合评《估法的可通》过评分、评议或评】。。分评议相《结，合的方式进行评审】的内容主要》。包括投？标价：格、：技术方案、投标【人及项目管理人员业！绩等招标人应当科】学合：理地确？定各项评审因—。素所占的分》值和比重；对于【各，种评：比奖项？不，得计分  —   采用经评审】的最低投标价法【的应当？。对投标文件》是否满足招标—文件的实质性要求、！。投标价？格，是否低于其企业成】本做出评审》并在此？基础上评审确定最】低的：投标价 《 十三》、，评标委员会》由招标人代表和建】设行：政主管部门提供【的专家名册或者招标！代理机构的专家库】。内的技术、》经济：等方面的专家—组成成员人数为【五人以上《单数其中从专—家名册中选用的【技术、经济等方面专！家不得少于成员总】数的：三，分，之二     一！般招标项目评标【专家的选用应—采取随？机抽取方式技—术特别复杂》、专业性要求—特别高？或者国家有特殊【要求：的招：标项目？可以由？招标人直接确—。定但其资格必须【符合：法定的？。评标专家资格条件】并由招标人》向工程招标投标监督！管理机构备案 ！ 十四、《评标：应当按？照下列要求依法进行！    》。 （一）评标—委员会根据》工程情况编》制，评标：过程中所需》的表格？认真研究招标文件】并熟悉有《关情况  —  ： （：二）开始《评标前？招标人？。或招标？代理机？构向评标委员会【介绍有关工》。程情况提供评—标所需的《信息：和数据？但不得宣传》带有倾向性或歧视性！的意见   【  ：。（三：）对投标文》件，进行初？。步评审全面审—查投标文件的—完整：。。性、符合性以及【投标报价的合理性】是否满足招标文件】中的有关要求列【出投标文件中的重】大偏差和细微—偏，差；判定废标—或者否决不合—格投标所《有投标被否决的招标！人应当依法重新招标！ ：    （四）对初！。步评审合格的投标文！件，评标委？员会应当依据评【标标准和方法—对其技术部》分和商务部》分作进一步评—审、比较《在详细评《审过程中发现—。。投标：文件中存在重—大偏差？的，应当判？定为废标  【   （五）采【用，经评审的最低投标】价法的中标人—的投标应《当符合招标文件【中规定？的技术？要，求和标准评标过程】中，评标：委员会？发，现投：标，人的报价明》显低：于其他投《标人报价《或者标底《合，理幅：度并且可《能低于？其，企业成本的》。应当要求《该投标人做出书面说！。明并提供相关证【明材料并予以—认定； 》  ：  （六）招标人的！。标底明显《低于或高于投标人的！。报价：或者：当地的？社会平均成本的评】标委：员，会应当？对招标人标底的计】价方法、价格组成】。等，进，行评审经评标委【员会评审、论证确】定招：标人标底价》格与招标文件规定的！计价方法《、标准？和要求？严，重不一？致或者存在重大计】算，错误的该标底不能】作为评标《的参考 》    （七）完】成详细评审后采用经！评审的？。。最低投？标价法？的，评，标委员会应当拟【定一份“《标，价，比较表”载明投【标人的投标报价【、对：商务偏？差的价格调整和说】明以及经评审的最终！。报价采用综合评估】法的：评标委员会应—当拟定一份“综合评！估比较表”载—明，投标的的投》标报价、所作的任何！修正、对商务偏差的！调整、对《各评：审因素的评估以及对！每个评标的最终评】审结果 评—标工作结束》后标委员会应将“】标价比较《。。表”或者“综合【评估比较《表”连同评标报【。告一并提交招标人】    》 （：八，）评标委员》会推荐1《。-3名中标》候选人？并标明排列顺序； ！    《 （九）评标委【员会向招标》人提交？书面评？标报告并《抄送招标投标监督管！理机构备案评标【报告应？当，如实记载开标记【录、废标情》况、评审《比较过？程情况、经》评审：的投标人排序、推】荐的中标候选人名】单等内？容评标报告应由评】标，委员会全体》。成，员签字 十】五、根据《招标文？件的规定允许投标人！。投备选标的》评标委员会可以对中！标人所投的备选标进！行评审以决定是否】。采用备选《标不符合中标条件的！投标人的备选标不予！考虑 》。 十六、中标—。人的投标应当符合下！。列条件之一能—够最大？限度：。满足招标文件中规定！的各项综合评—价标：准；或能够满—足招：标，文件的实质》性要求并且经评【审的投标价格最低】但是投标价格—低于成本《的除外 》    使用国有资！。金投资或者国家融资！的项目招标人应【当确定排名第一的】中标：候选人为中标人排】名第一的中标—候选人？放弃中标、因不可抗！力提出不能履—行合同？招标：人可以确定排名【第二的中标候选【人为中标人排名【第二：的中标候《选人因前《款规定的同样原因】不能签订合》同的招？标人可以《确定排？名第三的中标候选】人为中标人  】   评标委员【会在招标人授权【下可以？直接确？定中标人 》 ： 十七、《。招，标人应当自》确，定中：标人：之日起？十五日内向》工程招标投》标监督管理机构【。提交工程招标投标情！况的书面报告招标投！标情况？书面报告《应当包括《以下内容招标工程】名称、招标》方式、？监督：机构、招标范—围、招标公告发布时！间和媒介；》实行资格预审—的资格预审时—间安排、获取资格预！审文件的时间和潜在！投标人的《名，单、评？审机构的组成、资格！预审结？果；投标《截止、开标的时间】和地：点、按时送达—投，标文件的投》标人的名单、评标委！员会：。确定：。过程；评标报—告；中？标结果？等（格式见附件四】）   》  ：招标：人提交的工》程招标投标情况的】书面：报告及相关材料不完！整的工程招标投标】。监督管理机构—应当书面通知招标人！补充发现《有违法？违规行？为的应当书面通知】招标人暂《停发：出中标通知书或【暂停招标投标工【作中的其他》。。一切后续工作并依】法进行？查处： 十》八，、，招标人？向工程招标投标招】标投标监督管理机】构提：交工：。程招标？投，标情况书面报告后】可以向中标人发【出，中，标通知书《。并，。将中：标，结果书面通知—所有未中标的投标人！招，标人发出中标通知】书前中标结果应当】在工程所在地有形】建筑市场和“—河北建设工程信【息网”上公示三个】工作日 《 十《九、招标人应当在中！标通知？书发出？。之日起三十个工【作日之内《签订：书面合同订立合【同推荐使用国—家，统一：印制的合同示范文本！招标人与中标人【签订合同后》五个工作《日内应当向中—标人和未中》标，。的投标人退还投标保！证金招标人（或中】标，。人）应当在订立书】面合：。同七日内《。。将正式合同送—招标投标监》督管：理机构备案  】   工程招标【投标监督管理机构应！当认真？核对合同的主要【。条款与中标通—知书、中标》人的投标文件、招标！文件：所确定的内》容是否一致以及担保！是否符合《。规定等对《违法违？规的内？容和：。行为应当予以—纠正    【 合同备案》完成后工程招—标投标监督管理机】构发：给招标人河》北省建筑工程招标】投标备案意见书【。（见：附件五） 【。 二十、招标—。。结束后工程招标投标！监督管理机构—。将备案材料与其他】招标投标过》程资料一《并整理成册》作为招标投标备案资！料归档招标》人同时将有》关，资料整？理成：册归档备查》 ， 二十一—、必须招标的工【程建设单位》在办理施工许可证】时应向施《工许：。可，管，理部：门，出具依法确定建筑施！工企业的《证明材料 【 ，