《 河北省关于印】发关于规范我省房】屋建筑？和市政基础》设施：工程招标投》标活动的若干规定】的通知 《 冀建法】［200《3］131号— 为规范我省房】屋建筑和市政基【础设施工程》（以：下简称工程）招标投！标活：动依：据中华？人民共和国招标投标！法、河？北省：实施<中华人民共和！国招标投标法>【。办法及有关规—定结：合我省实际做如下】规定 》 ： 一、？工程招标投标监督】管理机构要依法【对工程招《。标投标活动实施【监督通？过，对招标？公告发布、》投标人资格》。审查、评标专家【选，用以及开标、评标、！定标过程《等进行监督查—处并纠正各种违法、！违规：行为禁止工程—招标投标监督—。管理机构的》。工，作人员参与评—标、定标和干涉依法！进行的工程》招标投标《活动 —二、：依法必须进行招标的！工程项目全部使用国！有投资以及国—有，投资占控股或者【。主导地？位的必须在》有形建筑市》场进行招标》投，标活动 三、！除符合法律、法规】和规章规《定可：以直接发《包的工程外达到下】列条件之一的必须】进行招标发包—     （一！）施工？合同单项估算—价超过一百五十万元！人民币以上》的；：  ？   （二）重【要设：备、材料《等货物的采购单【项合同估算价超过】五十万元人民—币以上的； —  ：   （三》），。勘察、设计、监理等！服，务的采？购单项？合同估算《价超过三十万元【人，民币以上的》；，     —（四）合同估—算价低于第（一）】项，。、第（二）项、【第（三）项规定【的标准但总投—资额在一千万元人民！币以：。上，的 四、进行！工程招标《应当具？。备，下列条件  【   （一）—已按照国《家有：关规定履行项—目审批手续并取得】批，准； 《    （二）工程！资金或者资金—来源已？经落实； —    （三）有满！足工程招标需要的技！术、经济资料其中】进行施工招标的施工！图，设计审查已经—。完成； 《  ：   （四）法【。律、法规、规章规定！的其他条件 ！五、：招标：公，告（或投标邀请书）！发出五日之前招标人！应当向工程招标【。投标：监督：管理机构办理招标项！目登记登《记，的内容包括工程招标！。条件已具备的证【明材料、招标人【自行办理招标事【宜，。的备案材《。。料、委？托招：标，代理合同和拟发布】的招标公告以及资】格预：审文件、招标—文件等（见附件二】。）    — 工程招标》投标：监督管？理机构通过》。核对有关《材料对违法自行招标！、超越资格条件代理！招标以？及利用？标段划分肢解—或者规避招标等行为！应当予？以及时纠正 】 ，六、实行公》开招标？的工程应当依法【发布招标公》告招标公告应—。在“河北省》建设工程信息网”或！者其：它合法媒体上发布未！开通“河北省建设工！程信息网”的县（】市，）可以将招标公告】交由所在设区市【工程招标投标—监督管理《机构录入在“河北省！建设工程信息网”】上发布招标公—告的发布时间—不得少于三个—工，作日 —七、：招，。标，公告应当载明下【列内容？  ？   （一）招标】人的：名称和地址；— ：    （二）招标！项目的性质、数量】以及：实施地？点和时间；》。  ？ ，  （三）投—。标截止日期和—地点；   【。  （四）》获取招标文件的【时，。间、地点或》方法：；  《   （五）投标】人，。的资格？条件； 《     （六）招！标人是？否进：行资格预审资格预】审的应载明获—。取资格预审》文件的时间》和方法递交资—格预审申请书的【时间和地点发出【资格：预审合格通》知书：的时间合格投—标人的？数量范围等》事项（格式》见附件三） —     》工程招？标投标监督管理机构！发现公告未》按上述规定载明相关！内容：或者存？在违：。法，内容的？应当及时要求招【标人改正后发布 】 八、实行资】格预审的工程招标人！应严格按照招—标公告（或资—。格预审？。。公，告）：中确定的《时间安排和资格【预审文件中确定的评！审内容、评审方法和！标准以及《通过预？审合格的条件—。进行资？格预审招标公—告（或资《格预审公告）中未】。载明允许参加投标的！合格投标人的数量】范围：的招标人应当—允许：资格预审合格的全】部投标人《参加投？标；对？。合格投标人有数量范！围要求？的不得少于7—家并应当按照—资格预审排名先后或！者得：分高：低确定 》    资格—预审文件《。一般应当包》括预审申请书格【。式、：申请人须知、资格预！审评审方法和标准、！预审合格《。。条，件以及需《。要投标申请人提供】的企业资质、—财务状况、业绩【、装备和拟投入到】本工程的管理人【员、技术人员的【简，历、业绩等证—明材料     ！在，资格预审过程中【。存在违法违规—行为的工程招标【投标监督管理—机构应当要求—招标人暂停招标【待，违，法违规行为得到纠】正后方可《。恢复进行《 ， ， 九？、招标？文件中应当明确规定！。下列：内容投？标报价的计价方法、！招标项目的》技术：要求、评标标准、】。合同：条款（如《工期和质量》奖罚、工程变更【的价款结《算、工程分包、【甲，方供应材《料设备、包干系数、！。分包工程配》合，费、：工程价款支付、【履约：保证金和质量保修】。金的返还等》）、以及投标—文件存在的细微偏】差的：调整方法、重—大偏差情形、投【标文件？中的技术《部分：采用明标或》暗标形式等招—标文件推荐使用【国家、省制定的招】标文件范本》  ？   招标人应当按！照招标公告或—者资格？预审合？格通知书中规—定的时？间、地？点或方法发出—招标文件招标文件】发出之日至投标人提！交，投，标文件截止之日不】得，少于二十日招—标人：。对已发出《的招标文件进行必】要的澄清或者修改的！应当在提交投—标文件截止时间十五！日前以书面形式通】知所有招标》文件收受人 【 ， 十、？招标：是否：设有标底由》招标人决定设—有，标底的招标》人，不，具有自行办》理招标？事宜能力的标底和工！程量：清单应当委托—具有：。。相应：资质的工程》造价咨询机》构或者招标》代理：机构编制标》底在：评标中作为参—考并在？开标前保密   ！  标底应由—成本（直接费、【。间接费）、利润和】税金构成并由造价】工程师签字加—盖造价工《。程，师执业专《用章： ： 十一、开标应当！在招标文件》确定的提交投—。标，文件截止时间的同一！时，间，公开：进行投标人少—于三个的招》标人应当依法重新招！标 》。十，二、招标文件—。未规定的评标—方法和标准在评标中！不得采用    ！ 评标？方，法可以采用综合评估！法或者经《评，审的最低投标—价法其中经》评审：的最低投标价法一】般适用于具有—。通用技术、性—能标准或者招标【人对其技术、性能没！有特殊要求》。的招标项目  】  ： 采用？综合评？估法的可通》过评：分、评议或评分【评议相结合的方式进！行，。评审的？内容主要包括投标】价格、技《术方案、投标人【。及项目管理》人员业绩《等招标？人应当科学合理地确！定各项评审因素所】占的分值和比—重；：对于各种评比奖项】不得计分《  ？   采用经评审】的最：低投标价法的—应当对投标文—件是否满足招标文件！的实：质性要求、投—标价格是《否，低于其企业成本【做出评审并在此基】础上：评审确定最低—的投标？价， ？。 十：三，、评标？委员会由招标人【代表和建设行政【。主管部门提供—的专家名《册，或者招？标代理机构的专家库！内的技术、经济【等方面？的专家组成成—员人数？为五人以上单数其中！从专家名册中选用的！技术、经济等—方面专家不得少于成！员，总数：的三：分之二   【  一般招标—项目评？标专家？的选用应采取随机抽！取，方式：技术特别复杂、专】业性要求特别高或者！国家有特殊要求的】招标项目《可以由招标人—。直接确定但其资【格，必须符合法定—。的，评标专家资格条件并！由，招标人向工程招标】投标监督管理机构】备案 —十四、评标应当【按照下列要求依【法，进行 《   ？ （一）评标—委员会根据工程【情况：编制：评标过程中所需的】表格认真研究招标文！件并熟？悉有关情况 —   ？  （二《），开始评标《前招：标人或？招标代理《机，构向：评标委员会介绍【有关工程情况—提供评标所》需的信息和数据【但不得？宣传带有倾向—性或歧视性的意【见，。   《  （三）对投标文！。件进行初步评—审全面审查》投标文件的完整性】、符合性以及投【标报价的合理性是否！满足：招标：文件中的有关—要，求列出投标文件中】。的重大偏《差和细微《偏差；？判定废标或者—。否决不合格》投标所有投标被否决！的招标人《应当依法《重新招标 》    《。 （四）《对初步评审合格的】投标文件评》标委员？。会应当依《据，评标标准和方法【对其技术部》分和商务《部分作进一步—评审、比较在—详细评审过程中发】现投标？文件中存在重大【偏差：的，应，当判定为《。废标     （！五）采用经评—审，的最低？投标价法的中标人的！。投标应当符合—招标文件中》。规定的技术要求和标！准评标过《程中评标委》员，会发现投标》人的报？价明显低于其他投】标人报？价或者标底合理幅】度并：且，。。可能低于《。其企业成本的应【当要求该投标—人做出书面说明【并提供相关证明【材料并予以认定；】     —（六）？招标人？。的标底明《。显低于或高于投标】人的报价或者当【地，的社会？平均成本的评标委员！会应当对招标人标】底的计价方》法、价格组成等【进行评审经评—标委员会评审、论证！确，定招标人标》底价：。格与招标文件规定】的计价方法、标准】和要：求严重不一致或者存！在重大？计算错误的该标底不！能作为评标的参考】 ： ，   （七）—完成详？细评审？后采用经评审的最低！投标价法的评标【委员会？应当拟定一》份，“标价比《较表”载明投标【人的投标报》价、对商《务，偏差：的价格调整》和说：明以及？经评审的最》终报价？采用综合评估法【。的评标委员会—应，当拟定一《份“综合评估比【较表”载明投标的的！投标报价、所作的】任，何修正？、对商务偏差的【调整、对《各，评审因素的评—估以及对每》个评标的最》终评审结果 评标！工作结束后标—委员会应将“标价】比较表”或者“【综合评？估，比较表”连同评标】报告一并提交—招标人    】 （八）评标委【员会推荐1》-3名中标候选【人并标明排列—顺序；  —   （九）评【标委员会向招标人提！交书面？评标报告并》抄送招标《投，标监督管理机构备案！评标：报告应当如实记载】开标：记录、废标情况【、评审比较》过程情？况、经评审的投【标人排序、推荐【的中：标候选？人名单等内容评标】报告应由评》标委员会全体—成员签字 — 十五、》根据招标《文件的规定允许投】标人投备选标的评标！委员会可以对—中，标人所投的备选标进！行评审？以决定是否采用【备，选，标，不符合中标》条件的投标人—的备选标不予考【。虑 十—六，、中标人《的投标应当》符合下列条件之【一能够最大限度满】足招标文件中—规定的各项综合评价！标准；或能够满【足招标文件的实【。质性要求并且经评审！的投标价格》最低但是《投标价格低于成【本的：除外     使！。用，国有资金《投资或者国》家融资的项》目招标人应当确定】排名第一的中标候选！。人为中标人排名第一！。。的中标候选》人放弃中《标、因不可抗力提】。出不能履行合同招标！人，可以确定排名第【二的中标候选—人，为，中标人排名第二的】中标候选人因—前款规定的同样【原因不能签订合同】的招：标人可以确定排名】。。第三的中标候选【人为中？标人 《    评标委员会！在，招标人授《权下可以《直接：确定中标《。人 ？ 十七《、招标人应》当自确定中标人之】日起十五日内向【工程招标投标—监督管？理机构？提交工程招标投标情！。况的书面报告招标投！标情况？书面报告应当—。。包括以下内容招标】工，程名称、《招标方式、监—督机构、招标范【围、招？。标公告发布时间和】媒介；实行资格预审！的，资格预审时间安【排、获取资》格预审文件的—时间：和潜在？投标人的名》单、评审机构—的组成、资格预【审结果；投标—截止、？开标的时间和—地点、按时送—。达投标文件的投标】人，的名单、《评标委员会确定过】程；评标报告；中标！。结，果等（格《式见附件四）—   《  招标人提交的】工程：招标投？。标情况的书面—报告及相关材料【不完整的工程—招标投？标监督管理机—构应当书面》通知招标人补—。充，发现有违法违规【。行为的应当》书面通知《招标：人暂停发出中—标通知书或暂停招标！投标工作中的其【他一切后《续工：。作并依法进》行查处 》 十？八、招标人》。向工程招标投标招】标投标监督管理机】构提交工程招—。标，投标情况书面报【告后可以向中标人发！。出中标通知》。书并将中标结果书面！通知所有未中标的投！。。。标人招标《人发出中标通知书】。前中标结果应—当在工程所在地【有形建？筑市场和“河—北建设工程信息网”！上公示三个工作日】 十九—、招标人应当—在中标通《。知书：发出之日《。起三十？个，工作：日之内签订书面【合同订立合同推【荐使用国家统一印制！的合同示范文本招标！人与中标人签订合同！。后，五个工作日》内应当向中标人和】未，中标的投标人—退还投标保证金招标！人（或中标人）【应当在订《立，书面合同七日—内将正式合同送【招标投标监》督管理机构备案【     工【程招标投标监督【管，理机构应当认真核对！合同的主要条款与】中标通？知书、中《标人：的投标文件、招标文！件所确定的内容【是，否一致以及担保是否！符合规定等》对违法违规的内容】和行为应当予以【纠正：  ？   合《同备案完成后工程】。招标投标监》督管理机构发—给招标人河北省建】筑工程招标投标备】案意见书（见附【件，五） 二【十、招标结束后工程！。招标投标监督管理】机构将备案材—料与其他招标—投标过程资》料一并整理成—册作为？招标投标备》案资料归档招—标人同时将有关【。资料整理成》册归档备《查 二十【一，、必须招标的工程】建设单位在办—理，。施，工许可证时应向施工！许，可管理部门出具【依法：确定建筑施工企业】的证明材《料， ， ？