—河北省关于印—发关：于规范我省房屋建】筑和市政基础设施工！。程招标投标活—。动的若干规定的通知！ ？ ？冀建法？。［，2003《］131号 为规！范，我省房屋《建筑和市政基础设施！。工程（以下简称工程！）招标投《标活动依据中华【人民共和国》招，标投：标法：、，河北：省实施<中华人【民共和国招》标投标法《>办法及《。有，关规定？结合我省实际做如下！规，定 ： ， 一、工【程招标投《标监督管理》机构要？依，法，对，。工程招？标投标活动实施监督！通，过对招标公》告，发布、投标人—资格审查《、，评标专家选用以及开！标、评标、定—标过程等进行—监督查处并纠—正各种违法、违规】行为禁止《工程招标投标监督】管理：机构的工作人员参】与评标、定标和干】涉依法进行的工程】。招标投标活动 ！。。 二、依法必须进行！招，标的工程项目全【部使：用国有投资》以及国有投资占控股！或者主导《地位的？。必，须在：有形建筑市场进行】招标：投标活动 — 三、除符合法律！、法规？和规章规定可以直】接发包的工》程外达到下列条件之！一的必须《进行：招标发包 》     —（一）？施工合？同单项估算价—超过：一百五十《万元人？民币以？上，。的；：     （二）！重，要设备、《材料等？货物的？采购单项合同估算】价超：过五十万《元人民？币以上的； —    《 （三）勘察—、设计、监理—等服务的采》购单项合同》估算价超过三十万】元人民币以》。上的； 《。     （—四）合同估算价【低于第（《一）项、第》（二）？项、第（三）项规定！的标准但总投资额在！一千万元人民—币以上的 四！。、进行工程招—。标，应当具备下》列条件？    》 （一）已》按照国家有关规定履！行项目审《批手续并取得—批准；  —   （二）工程资！金或者资金来源已经！落实；    】 （：三）有满足工—程招标需要的—。技术、经济资料【其中进行施工—招标的施工图设计】审查已？经完成； —。    （四—），法律、法规、—规章规定的其他条件！。 《五、招标公告（或投！标邀请书）发—出五日之前》招标：。人应当向《工程招标《投，标，。监督管？理机构办理》招标项目登》记登记的内容包括】工程招？标条件已具备—的证明材料、招标】人自行办理招—标事宜？的备案材料、委【托招标？代理合同和拟发布】的招标公告以及资】格预审？文件：、招标？文件等（《见，附件二）    ！ 工：程招标投标监督管】理机构通过核—对有关材料对违法自！。行招标、超越资【。格条件代《理招标以及利—用标段划分肢解或】者规避招标等行【为，应当予以《及时纠正 】六、实行公开招【标的：工程：应当依法发布招【标公告招标公告应】在“河北省建—设工程信息网”或者！其它：合法媒体上发布未开！通“河北省建—设工：。。程信息网”的县（】市，。）可以将招标—。公告交？由所：在设区市工程招标投！标，监督管理机构录【入在“河北》省建设工程》。信息网？”，上，发布招标公告的发】布时间不得》少于三个工》作日 七、】招标公告应当载明下！列，。内容     （！一）招标人》的名称和地》址； 《    （二）招标！项目的性质、数量以！及实施地点和时间；！。     —（三）投标截止日期！和地点； — ，  ： （四）获取—招，标文件的时间、【地点或方法； 】  ：  （五）投标人的！资格条件； —     》（六）招标人是【否进：行资格预审资格【预审的？应载明获取资格【。预，。审文件的时间和【方，。法递交资格预—。审，。申请书的《时间和地点发出资】格预：审合格通知书的时间！合，格投标人的数—量范围等事项（格式！见附件三）》   《 ， 工程招标投标监督！管理机构发》现公告未按上—述规定载明相关【内容或者存在—违法内容的应—。当及时要求》招标人改正》后发：布 ？ 八、实行资格】预，审，的工程招标人应严】格按照招标公告（】或资格预审公告）中！确定的时间安排和】资格预审文件中确】定的评审内》容、评审方》法，和标准以《。及通过？预审合格的条件进行！资格预审招标公告（！或资格预审公告）中！未载明允《许参加投标的合格】投标人的数量范围】的招标人应当—允许资？格，预审合格的全部投】标人参加《投标；对《合格投？。标人有数量》。范，围要求的不》得少于7家并应当按！照资格预审排名【先后或者得》分高低确定 — ， ，   ？资格预审文件一【。般应当包括预审【申请书格式、申请】人须知、资格—预审评审方法和【标，准、预审合格—条件以及《需要投标申请人【提供的企业资—。质，、财务状况、—业绩、装《备和拟投入到—本工程的管》。理人：员、技？术人员的《简历、业绩等—证明材料   】  在？资格预审《过程中？存在违法违规—行为的工程》招标投？标监督管理机构【应当：要求招标人暂停招】标待违法违规行为】。得，到纠正后方可恢【复进行 九、！招标文件《中应当明确》规，定下列？内容投标报价的计】价方法、招标项目的！技术要？求、评标标准、合】同条款（如工期和质！。量奖罚、工程变更的！价款结算《。。、工程分包、—甲方供应材料设备】、包干系数、分【包工程配合费、工程！价，款支：付、履？约保证？金和：质，量保修金的》返还：等）、以及投—标文件存《在的细微偏差的调】整方：法，、重大偏差》情形、投标文—件中的技术部—。分采用明《标，。或暗标形式》等招标文件推荐【使用国家《、省制定《的招标文件》范本 ？     招标【。人应当？按照招标公告—或者资格预》审合格通知书中规定！的，。时间、地点或方法发！出招标文件》招标文件发》。出之：。日至投标人提交投】标文件截止》之日：不得少于二十日招标！人对已发出的招标文！件进行必要的—澄清或者修改的应当！在提交？投标文件截止时间】十五日？。前以：书面形式通知—所有招标文件收【受人 ？ ？十、招标是否设有】标底由招标人决定设！有标底的招标人不】具有自行办理招标】事宜能力《的标底和《工程量清单应当委托！具有相应资质的工程！造价咨询机构或者】招标代理机构编制】标，。底在评标中》。。作为参考并在开标前！保密： ， ，。    《标底应由《成本（直《接费、间接费）、】利润和税《金构成？并由：造价工程师签字加盖！造价工程师执—业专用？章 ： ？十一、开标应—当在招标文件—确定的提交投标【文件截止时间—的同：一时间？公开进行投标—人少于三《个的招标人应—当依法？重，新，招标 》 十二、招标文件】未规定的评标方【法和标准在评标中】不得采？。用     评标！方法可以采》用综合评估》法或者？经评审的最低投标价！法其中？经评审的《。最低投标《。价法：一般适用于具有通用！技术：、性能标《准或者招标》人对其技术、性【能没有？特殊要求的招标项目！  ？   ？采用综合评估法【的可通过评分、评】议或评分评》议相结合的方式【进行评审《的，内容主？要包括？投标价？格、技术方》案、投标人》及项目管《理人员业绩等—招标人应当科—学合理？地确定各项评审【因素所占的分值和】比重；？对于各种评比—奖项不得《计分： ：    采用经评审！的最低投标》价，法的应当对投—。标文件是否满—足招标文件》的实质性要求、【投标价格《是否低于其企业成】本做出评审》并在此基础上评审确！定最低？的，。投标价 十】三、评标委员会由招！标人代表和建设【。。行政主管部门—提供的专家名册或】者招标代《理机构的专家库内】的技术？、经济等方面—。的专家组成成员人】数为五人以上单数其！。中从：专家名册中选用的】技，术、经济《等方面专家不得少于！成员总数的三分之二！    》 一般招标项目【评，标专家的选用—应采取随机抽取方】式技术特别》复，杂、专业性要求【特别高或者国家有特！殊要求的招标项【目可：以由：招标人直接确定【但其资格必须符合法！定的评？标专家资格条件并由！招标人？向，工程招标投》。。标监督？管理：机构备？案 十—四、评标应当按【照下列要求依法【进行 ？     （—一）评标委员—会根据工程情况【编制评标过程中所】需的：。表格：认，真研究招标文—件并熟悉《有关：。情况    【 （二）开始评【标前招标人或招标代！理机构向评标—委员会介《绍有关工程情况提】供，评标所需的信息和数！据但不得宣传带【有倾向？性或歧视性》的意见     ！（三）对投标文件进！行初步评审全面审】查投标文件的完整】性、：符合性以《及投标报价的合理】性是否满足招标文件！。中的有关要求列出】投标文件中的重【。大偏：差和细微偏差；判定！废标或者《。否决不合格投—标所有投标被否【决，的招标？人应当依法重新招标！     （四】）对初步《评审合？格的投？标文件？评标委员会应—当依据评标标准和方！法对其技术部分和】商务部分作进—一步评审、比较【在详细评审过—程中发？。现投标文件中存【在重大偏差的应当判！定为废？标 ：     （五）采！用经评审的最低【投标价法的中标【人的投标《应当：符合：。招标文件中规—定的技术要求—和标准评标过程【中评标委员会发现投！标人的报价明显低】于其他投《标人：报价或者标》底合理幅度并且可能！低于其企业》成，本的应当《要求该投标》人做出书面》说明并提供相关证明！材料并予以认定；】     （六）！招，标人的标《。。底明显低于或高【于，投，标人的报价》或者当地的社—会平均成《本的评标委员会应】当对招标《人标底的计》价方法、《价格组成等进—行，评审经？评标委员会评—审、论证确定招【标人标底价格与招标！文件规定的计价方法！。、，标准和要求》严，重不一？致或者存在》重大计算错误—的该标底《不能作为评标的参】考    —。 （七）完成详细】评审后采用经评审】的最低？投标价法的评标【委员：会应当拟定一份“标！价比较表”载明投】标人的投《标报价、对》商务偏差《的，。价格调？。整和说明《。以及经评《审的：最终：报价采用综合评估法！的，评标委员会应当拟定！一份“综合评估比较！表，”载明？投标的的《投标报价、所作的任！何修正、《对商务偏差的—调整、对各》。评审因素的评估以】及对每个评标的【最终评审结果 【 评标工作结—束后标委员会—应，将“标价比较表”或！者“综合评估比较表！”连同？评标报告一并提【交招：标人 ？    《 （八）评标委员】。会，。推荐1-3名中标候！选人并标《明排：列，顺序； 》    （九—）评标委员会向招】标人提交书面评标】报告并抄送招标投标！监，督管理？机构备案评标报【。告应当如《实记载开标记录【。、废标？情况、？评审：比较过程情》况、经评《审的投标人排序【、推荐的中标候选人！名单等内《容评：标报告应由评标委】员会：全体成员签字 ！ 十五、根》据招标文件》的规定？允许投？标人投？备选标的评标委员】会可以对中》标人：所投：的备选标进行评审以！决定：是，否采用备选标不符合！中标条件的投标【人的备选标不予【。考虑 》 十：六、中？标人的？投标应当《符合下？。列条件之一》能够最大限度满【足招标文件》中规定的各项—综，合评价标准》；或能够满足招【标文件的实质性要】求并且经评审—的投标价《格最低但是投标价格！低于成？本的除？外     使】。用国有资《金，投资或者国家融资】的项目招标》人应当确定排名【第一的中《。标，候选人为中标—人排名第一的—。中标候选人放弃中】标、因不可抗力提出！。不能履行《合同招标人可以确】定排名第《二，的中标候选》人为中标人排名第】二的中标候》选人因前款规定【的，同样原因《不能签订合同的【招标人可以》。确定排名第三—的中标候选人—。为中标人《   《 ， 评标委员》会在招标人授权下】可以：直接确定《中标人 十七！、招标人应当—自确定中标》人之日起《十五日内向》工程招标投标监督管！。。理机构提交工—程招标投标情况的】书面报告招标投标】情，况书面报告》应当包括《以，下内容招标工程名】。称、招标《方式、监督机构【。、招标范《围、招标公告发【布时：间和媒？介；实行《资格预审《的资格预审时—间安：排、获取资格—预审文件的时间【和潜在？投，标人：的名单、《评审机构《的组成、资》格预审结果；投标截！止、开？标的时间和地点、按！时送达投标文件【的，投标人？的，名单、评标委—员会：确定过程《；，评标报告；》中标：结果等（格》式，。见，附，。件四：）  《  ：。 ，招标：人提交的工程招【标投标情《况的书面报告及相】关材料不《完整的工程招—标投标监督管理机】构，。应当书面通知—招标人补充发现有】违法违规行为的【应当书面《通知招标人暂停发出！中标通知书或暂停】。招标投标工作—中的其他一》切，。后续工？作，。。并依法进行》查处 ？。。 ？十八：。、招标人向工程【招标：投标招标投标监督】管理机构《提交工？程招标投标情况书】面报：告，后可以向中》标人发出中》标通知书并将中标结！果书面通知》所有未中标》的投标人招标人【发出中标《通知书前中》标结：果应当？在工程所在地有形建！筑市场和“》河北建设工程信息】网，。”上公示三个工【作，日 十九【、招标人《应当：在，中标通知书发—出之日起三十个工】作日之内签订书【面合同订立合同【推荐使用国家—统，一印制的《合同示范文本—招标人与《中标人签《订合：同后五？个工作日《内应当向中》标人和未《中标的投《标人退还投标—保证金招《标人：（，或中标人）应当在】订立书面合同七日】内将正式合同送【招标投标《监督管理机构—备案：     —工程：招，标投标？监督管理机构—应当认真《核对合同的主要条款！。与中标通知书、中标！人的投标文件、【招标：文件所确定的内【容是否一致以及担保！是否符合规定—等对违法违规的内容！和行为应当予以纠正！     合【同备案完成后工程】招标投标监督管【理机：构发给招《标人河北省》建筑工程招》标投：标备案意见》书（：见，。附件：五） 二十】。、招标？结，束后工？程招标投《标监：督管理机《构，将备案材料与其他】招标投标过程资【料一并整《理成册？作为招标投》标备案资料归档【招标：人同时将有关资料】整理成册归》档备查 — 二：十一、必须招标的工！。程建设单位在办理】施工许可证时—应向施工《许可管理部门出【。具依法确定建—筑施工企业的证明】材料 —