》 河北省村》镇规划建设》。管理条例(》修正)?
省》人大关于《修改:河北省村镇规划建】设管理条例的决【定
河—北省人大常》委会公告第6—9号:
:经河北省第九届人民!代,表大会常务委员会】第二:十六次?会议于2002【年3月30日通过现!予公布自20—。02年4月30日】起施行?
20《02年3月30日
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, 河北—省第九届人民—代表大会《常务:委,员会第二十六—。次会议对省人—民政府提交的关【于河北省村镇规划】建设管?理条例修正案—(草案?)的议案《进,行了审?议决定对《河,北省村镇规划—建设管理条》例作如下修改—将第二十九条关于】“本条例第二—十,条规定的《建设项目竣工后【必须报县级人—民政府建设行政主管!。部门或者由其委【托的乡级人民政府验!收,”的规定《。修改:为,“,本条:例第二十一》条规定的建》设,项目竣?工后建?设单位或者村镇居民!应当向县级人民政府!建设行政主管—部门或者《由其委托《的乡级人《民政府备案”—
? : 本决定自2】002?年4月30》日起施行
】。 ? 河北省村镇规划】建设管?。理,条例根据本决—定作相应修改后重新!公布
】 , ,附
? 河:。北省:村镇:规划建设管》。理条例(《修正:)
《 (19—97:年4月25日河【北省第?八,届人民代表》大会常?务委员会《第二十六次会议【通过:。 199《7年4?。月25日公布 1】997年《10:月1日起施》。行 2002年【3月3?0,日河北省第九届【人民代表《大,会,常务委?员会第二《十,六次会议修正—)
第一章 总】 则
第一条 为!加强:村镇规?划建设管《。。。理改善村镇的生产】、生活环境》促进:经济和社会》发,展根据国家有关法律!、,法规的规定结合本】省实际制定本条例】
第!二条 ?本条例适用于村【庄、集?镇规划建《设管理和《县城、设市》。城市建成区》以外建制《镇的建?设,管理
! ,第三条 村镇和规】划建设?。管理坚持《统,一规:。划科学布局因—地制宜节约用地【有利生产《方,便生活量力而行【分步实施《实现经济《效益、社会效益和】环境效益的统一
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第四】条 省?人民政?府建:设行政?主,管部门?主管全?省的村?镇规划建设》管理工作
【 : 设区的市和】县级人民政》府建设行政主—管部门主管本行政】区域内的村镇规划】建设管理《工作
?
:。 《。 乡级人民》政府负责本行政区】域内的?村镇规划建设—管理:工,作并应当根据国【。。家规:定建立村镇》规划建设管理—机构或者配备专职管!理人员
】 村民委—员会协助乡级人民】政府开展本村庄【的规划建设管理工作!
【。 第五条 》地处洪涝、》地震、滑坡等自【然灾害易发地区【的,村镇应当按照国【家和:本省的有关规定在】村镇总体规划中制定!。防灾减灾措》施
】 第六?条 各?级人民政府应当【加强村镇《。规划建设管》理,对,在村镇规划建—设管理中作》出突出贡献的—。单位和?个人给予表彰和奖励!
【。 各:级人民政府建—设行政主管部—门应当?树立服?务意识忠《于职守加《。强,村镇规划建》设的科技《工作结合《当地特点推行新工】艺、新材料、新结构!。
第二章 村镇规!划的制定
—第七条 村镇—必须编?制规划村镇规—划,包括:乡(镇)域规划【、集:镇建设规划和村【庄建设规划》
《。 村镇规划】由乡级人民政—府依据国《家有:。关标:准和本省有》关技术?规范组织《编制:
》
第八条 编制!村镇规划应当以县】(市)域规划—、农:业区划、《。土地利用总体—规划:为依据与有关部【门的专业规》划相协调
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《 第九条 —乡(镇)域规—。划期限为十年至十五!年集镇建设规划和村!庄建设规划期限为】五年至?十年
》
第十条】。 乡(?镇,)域规划《。和,集镇建设《规划须经乡级—人民代?表大会审查同—意由乡级人》民政府?报,县级人民《政府批准
】 《村庄建设规划须经村!民会议?或,者,村民:代表会议讨论同【意乡级人民》政府:审,查后报县级人民政】府批准
—。
? 第十一》条 村镇规》。划批准后由乡级【人民政府公布—
】根据社会《经济发展《需要依照本条例第】十条规定《经乡级人民代表大会!或者:村民会议或者—村民代?表会议同意乡级人】民,政,府可以对《村庄:、集:镇规划进《。行局部调整》并报:县级人民《政府备案涉》及村庄?、集镇的性质、规】模、发展方向和总体!布局:重大:变更的依据》本条例第《十条规?定的程序办理
【
, 《 村镇规》划期满前应》当续编
》第三章? 村镇规划的实施
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,第十二条 在村镇规!划区:内进行建设必须符合!村镇规划
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第十三—。。条 村镇《居民在规《划区内建住宅的【应当先向村镇集体】经济组织或》者村民委员会提出建!房申请经村民会议】或者村?。民代表会议》讨论通过后按—照下列审批》程序办理
》
, ? (一)需要】使用:耕地的经乡》级人民政府审核【县级人民政府—建设行政主》管部门审查同意并出!具选址意见书—后依照国家有关规定!报批执行
》
(二!)使用原有宅—基地、村内空闲地的!由乡级人《民政府根据村镇规划!和土地利用规划在收!到,居民建房申请之日起!十五:日内批复
】。 村镇—非农业户口》居民:在,村镇规划区内—需要:使用集体《所有的土地建住宅的!应当经其所在—单位或者《居民委员会同—意后依照前款第【(一)项规定的审】批,程序办?理
【 回原籍村镇落户!的职工、《退伍军人和》离休、退《休干部以及定居【的归侨、港澳台同】胞在:村镇规划区内—需要使?用集体所有的土地】建住宅的依照本条】第,一款第(一》)项规定的》审批程序办理—
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: ,第十四条 村镇【建设应?当充分利用原—有宅基地、空闲地和!荒地:严格控制占》用耕地各级人民【政府应?当,制定:措施节约用地鼓励农!村,居民建?设二层以上》住,宅
:
》 第十五条— 兴建?村镇公?共设施、公益事业】占用:耕地的严格遵—守国家有关法律【、法规的规定经乡】级人民?政府:审核、?县,级人民政府建设行】政主管?部门审?查同意并出》具选址意见书后依照!国家有关规定—报批执行《
: 《 :兴建村镇企业占用耕!。地的应严格》控,制必须?持县级以《上人民政府批—准的设计《任务书或者》其他批?准文件?。向县级人民》政府建设行政主管部!门申请选址定点并按!前款:规定的程《序办理其他手续【
】第,十六条 兴建村镇企!业、:公共设?施,、公益?事业使用原有宅基地!、村内空闲》地的由乡级》人民政府《审核依据国家有关规!定报批执行
【
第十七!。条 在村《镇规划?区内临?时占用?非,耕地必?须报经?乡,级人民政府同意并按!照有关规定办—理临时用地手续临时!用地使用期满后【应当及时拆除临【时建筑物清理场【地恢复原《貌
— 在批准—的,临时用地上不得【建设永?久性:建筑物?、构筑物和其他【设施
—
? 第十八条 国【道、省?道沿线村镇其所有村!镇,。建设项目必须—在公路的一侧—进行建?。设,临近公路建筑—物的边缘与公—路边沟外缘的间距应!当符合?国家和本《省的有关规》定
!第十九条 乡级人民!政府因实施》规划做?出的拆除《建筑物、构筑—物和:。其它设施的决定任何!单位和个人必须【服从
【。 因拆》迁给单位或者个【人,造成经济损失—的应当按照国—。家和省?的有关规定予以补偿!
第?。四章 村镇建设的设!计、施工管理
第!二十条? 建筑设《计应当贯彻适用【、经济、安》全和美观的原则保】。持地方特色和民【族风格与周围环境】相协:调
】 农村?居民住?宅,设计:应当符合紧凑、合理!、,卫,生和安全的要求
】
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第二十一条! 跨度、跨》径在九米以上或者】高度:。在四点五米以上的厂!房、公共设施和公益!事业建设项目以及二!层以上的住宅必须由!取得相应《设计:资质证书的单位进行!。设计或者选》。。用标准设计、通用设!计
—
: 第二十二条 在村!。镇从事施工的单位必!须持有施工资质【等级证书从事建【筑业经营《的个体工匠必须【持有从业资》格证书并《按,照,规定的经营范围承】揽施工任务》
】第二十三条 —。施工单位和个体【工匠承揽本》条例第二《十一条所规》定的建设项目应当】。按照设计图纸施【工图纸确需修改的】必须经原设计单位】同意并出具》变更设?计通:知单或者图》纸
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第】二十:四条 施《工单位和个》体工:匠必:须保证施工质量按照!国家有关的技术【规,范、标准施工不【得偷:工减料不《得使用不符》合工程质量要求的】建筑材料和建筑【构件以保障施—工安全
【。
《第二十五《条 :在村镇规《划区内新《。建、改建《、扩建企业、公共】设施:。和公益事业等建设项!目,。建设单位或》者个人开工前必须经!乡,级人:民政府同意向县级以!上人民?政府建设行政主管部!门申请办理开—工许可?证,由县级以上人民政府!建设行政《主管部门或由其【委托的?乡级人民《政府现场定》位、验线
! , :县级人民政府建设】行政:主管部门应当在收】。到开工申请手续之日!起三十日《内予以批复
】 ? , 建设?。单位或者个人自取得!开工许可证之日起】。六个月内未开—工、又未办理延【期手续的《开工许?可证自行失效—
】第二:十六条 村镇居【民新建、《改,建、扩?建住:。宅开工前应当持【宅院平面示意图【。或者二?层以:上住宅的设计图纸】向乡级人民政—府或:由其委托的村民【委员会提出开工【申请经审查批准并】现场:定位确定标高后【方,可开工
! 第二十七条 】村镇建?设不得?破,坏,或者擅自《。移动国家设立—的各种标志和界桩不!得,妨碍交?通、供?。排,水和毗邻建筑的通】风、采光
—
—第二十八条 —村镇建设《项,目竣工后施工—单,位或者个体工匠应当!及时拆除临时建【筑,清,理平整施工现场【
】第二十九条 本条例!第二十一条》规,定的建设项目竣工】后建设单位或—者村:镇居民应当向县级人!民,政府建设行政主管】部门:或,者由其委托的—乡级人民政府—。。备,案
!第三十条 》建设行政主管—部,门在办理村镇企业、!。公,共设施、公》益事业?。和经营?性住宅建设选址【意见书?、开工许可》。证和个体工匠从业资!格证书时可收—取,工本费具体收—费标准?。由省财政《、物价部门会—同省建设行政主管】部门:制定
第五—章 房屋、公共设】施、村镇《容貌和环境》卫生管理
第【三十一条《 村镇房屋》。实行产权登记制度】县级以上人民政【府建设行政》主管部门应》当加强村镇房—屋产权产籍管理依法!保护房屋所有人的房!屋所有权《房屋产权证书—由县级人《民政府颁发
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第】三,十二条 任何单位】和个:人应:当遵:守国家和本省有关村!镇房屋、《公共设施《管理的规定维护【房,屋的使用《安全和公共设施的正!常使用
】
第三十三条 !各级:人,民政府应当制定【优惠政策鼓励单位和!个人建设村》镇的基础设》施
【 村镇自筹—资金建设的》供排水和环境卫【生等基础《设施经?乡级人民政府批准可!实行:有偿使用
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第三十!四条 在《。建制镇、集镇规划区!内除居民自建住宅、!。中小学校和幼儿园】、民政福利设—施外:其他建?设项目应当缴纳公】用设施配套费收费标!。准按省?人民政府有关—规定执?行
— 公用设施【配套费必须专项【用于该建制镇—和集镇公用设施建】设不得挪作他—用
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第三十五条】 ,从,建制镇、《集镇收?取的城市维》护建设税必须按【照国家规定用于建】制镇、集镇的公用设!施建:设任何单位不得截】留、挪用
【
第三【十六条 《乡级人民政府和村民!委员会应当采取措施!保护村镇的饮用水】源禁止?在公共饮用》水源保护区》内建厕所、畜—禽圈以及堆放垃【圾和其他废》弃物严禁向饮—用水源?保护区内排放污水】原有的要《逐步搬迁或改造达】到规定的标准—
: 》 具备条件的村镇】应当:实行集中供水并【使,饮用水的水质达【到国家规定的生【活饮用水标》准
》。
《第三十七《条 村镇的主要街】道和学校、广场【、市:场、车站等》公共场所应当保持整!洁不得随意堆放粪】便、垃圾、柴草【和建筑材料等
【
第】三十八?条 :。乡级人民政府和村民!委,员会应当加强—村镇容貌《、,环境卫生的》。宣传管理工作制定具!体,措施鼓励单位和【个人种植花草树【木美化环境
!
《第三十九条 任何单!位和个?人,都,不得损?坏村镇内的文物古】迹、古树《名,木和:风景名胜、军事设施!、防汛设施以及【国家邮?电、通信、输变【电、输油管道等设】施
》
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第四十条 乡!级人民?政府:应当按照国》家有:关规定对村镇规划】。建,设管理?形成的?。。具有保存《价值:的,。文件、?图,。纸、资料等》及时整理归》档、妥善保》管
第《六章 法《律责任
第四【十一条 在村镇规划!区内未按规划实【施,审批程序批准而取】。得建设?用地批准文件—占用土地《的批准文件无效占】用的:土地由?乡级以上《人民政?府责:令,退回
?
第四!十二条 在村镇规】划区内未按规划实施!审批程序批准或者】违反规划《进行建设严重—影响村镇规划的由县!级人民政府建设【行政主管部门或【。者乡级人民政—府责令停止建设限】。期拆除或者》没收违?法建筑物、构筑物和!其他设施;影响【村镇规划尚可采【取改:。正措施的由县级人】民政府?建设:。行政主管《部门或者乡》级人民政府责—令限期改正处以相当!于建筑物、构筑物】和其他设施》工程造价总额百分之!一到百分之五的罚】款
】 村:镇规划区内》的居民未按规划【审批程序批》准或者违反规—划的规?定建设?住宅的乡级人民【政府可以《。。依照前款规定—予以处罚
【
《 第四?十三条 违反本条例!第二十一《条、第二十二—条、第二十三—。。条、第二《十四条、第二—十五条第一款—规定的由县级人民政!府建设行《政主管部门责令停止!。设计或者施工限期改!正没收违法所得;情!节,严,重的处违法所得一】倍至五倍的罚款并可!吊销资质证书
】
第四十!四条 违反》本条例?第,十七条和《第十九条第一款规定!的由:乡级人民《政府:责,令限期?拆除
—。
?。 第四?十五条 违反本条】例第三?十六条第一款规定】的由乡级人民政【府或者村民委员【会责令纠正造成损失!。的按实际损失—予以:赔偿
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第四十】六条 违《反本条例第二十七】条、第三十九条规定!的由有关部门按照】国家和本省有关【规定予以处》罚
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第四》十,。七条 当事人对行】。政处罚?决定不服《的可依法申》请复议或者提起【诉讼逾期不申请复】议、也不向人民【法院起诉、又不履行!处罚决定的》作出:处罚决定的机关【可以申请人民法院强!制执:行,或者依法强制执行
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第四十八【条 村镇规划建设管!。理人员玩忽职—守、滥用《职权、徇私舞弊情节!轻微的由《其所:在单位或《者上级主管部门给】予行政处分》;构成犯罪的依法追!究刑事责任
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第七?章 附? ,则
第四十九【条 未设行政建制的!工矿区、国有—农场、林场、—牧场场部及其—。基层居民《点的规划《建设管理由》其主管部门参照本】条例执行
】
第五—十,条 本条例自199!7年10月》1日起?施行
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