？ 河北省土【地利用总体规划实施！管，理办：法 河北】省，人民：政府关于印发河【北省土地利用总体规！划，。。实施管理办》法的通知 冀政】〔2012〕50】号 《 ， ，。 ： 各设区市人—民政府各县》（市、区《）人：民政府省《政，。府各部门 —   《 ， 河北省土地利用总！体规：划，实施管理办法已经】201？2年6月1》2日省政府第106！。次常务？会议通过现印发给】你们请？认真贯彻执行 二！○一二年《。六月二十五》日 第一章 【 总： 则 第一条】 为加强土地利】用总体规划》实施管理,切实保护！耕地控？制，建设用地规》模促进节约集约【用，地,根据中》华人民共和国土地】管理法、国土资源】部关于严格土—。地利用总体规—划实施？管理的通知（国土】资发：〔2012〕2【号）等有关法律法规！和政策,结合本【省实际,制》定本办？法 《 ， 第二条【 ：在本省行政区域内（！含芦台经济开—发，区、汉沽《管理区）进行—土地利用总体—规划公告、土地利】用，年度计划管理、【建设项目用地预审、！建，设用地审批、—城，乡建设用地》增，减挂：钩审批、工矿废弃地！。复垦：利用审批、土—地整治项目立项【、城乡规划审—查、土地利》用总体规划》修改调整审批以及】其他与土地利用总】体规划相关的管理】活动适用本》办法 ？  《。   国家另有【规定的从其》规定 ！ 第三条 —。土地利用总体规划一！经，批准：必，须严格执行任何【单位和个人的土地利！用行为均应当遵守】土地利用《总体规划 — 》 第四条 —各级国土《资源主管部门—负责：土地利？用总体规《划的实施管理 第！二，章 土《地利用？。总体规划公》告 第五条— 实行乡（镇）】土地利用总体规划】公告制？度乡（镇）人民政】府应当？在本乡（镇）土地】利用总？。体，规划批准后30日】。内,：在本行政区域内各】村公告接受公众查】。询和监督公告时间】不少于30日 】 第六】条， 土地利用总体】规划：公告：的内容？规划目标、期限、范！。围，、乡级土地利—用总体规划图、批】准机关？和批准日《期 ？第三章 土地利用！年度计划《管理 《第七条 《 严格？执行土地《。利用年度计》划管理制度》土地利？用年度计《划一经下《达,必须严》格执行 》。 《 第八条 — 土地利用年度计划！包括：新增建设用地—计划、补《充耕地计划、城乡建！设用地增减挂—钩计划？、工矿废弃地—复垦利用《计划 《 第九】条， ， 新增建设》用地计划、城乡【建设用地增减—挂钩计划、》工，矿废弃地复垦利用】计划实行《指令性？管理不得突破— 《 第十条【 ：凡不符合国》家产业政策》和供地政策的建【设项目不得安排【用地计划指标无【用地计？划指标的不得批准用！地 —。 第十一条 】 ，县级以上国土资【源主管部门会同有】。关部门依据国民【。经济和社会发展【规划、土地利用总】。体规：划、国？家宏观？调控政策、供地【政策和土地利用【情况提出本地下【一年度土地利用年度！计划建议《,报：。上一：级国：土资源主管部门省】有关部门提出下一年！度土：地利用？。计划建议报省—国土资源主管部门同！时抄送项目所在【。设区市国土资源主】管部门纳入》设，区市土地利用—年度计划建》议     ！各设区市的土地【。。利用年？度计划建议应—当于每年10月1】5日前报《省国土资《源主管部门 ！ ， 第十二条 】 县级以上国土资源！主管部门应当根据上！级下达的土地利【用年度计划,编制本！级土地利用年—度计划,经》同级人民政府批【准后下达执行—并报上？一级国土资源主管】部门备案 — —第十三条 —县级以上《国土资源主管部门】应，当建立土地利用年度！计划管理《台账及时将计划执】行情：况，通过：网络向国土资源部】备案： ？ ： 第十四条【 设区市及—以上国土《资源主？管部门应《当对：下，级土：地利用年度计划【的执行情况进行考核！考核结果作为奖励和！。扣，减下一年度用地计划！指标的？。依据：。 ，  《   ？土地利用年度计划】考核以土地利用【变更调查数据—为依据以《。每，年1月1日至12月！31日为考核年【度 第四章 【。 土地利用》合规性审查 — 第十五《条 建设项目用】地，预审：、建设用地审批、城！乡建设？用地增？减挂钩项目》审批、工《矿废弃地复垦利【用审批和土地整治】项目：立项等应当对是否符！合土：地利用总体规划进】行审查不符合规划】的，。不予批准 】。 】第十六条 土地】利用合规性审查用】地位于设区市、县】（市、区）中心【城区建设用地扩展边！界内的？以，中心：城区土地利》用总体规划图为依据！；用地位于设区市、！县（市？、区）？中心城区建设—。用，地扩展边界外的【以1∶？1万分幅土地—利用总体规划图【和县（市、区）土地！利用总体规划图为依！据， 】第十七条《 使用新》增建设用地计划指】标分：批，次申请土地》转用、城乡建设【用地：增减挂钩《以及工矿废弃地【复垦利用建设—新区用地应当位于土！地利用？总体规划《确定的允许建设区确！。需安：排在：有条件建设区的应】当经批准调整为【允许建设区后才能办！理用地审批手续 ！ 》 第十八条》 城镇建设用【地扩展边界内—的现状？建设用地不得用【作，城乡建？设用地增减挂钩和工！矿废弃地复垦利用】复垦区 【。 ？ 第十九《条 列入》各级土地利用总体】规，划建设项目清单或在！土地：利用总体规划设【定的交通廊道内的】单独选址建设—。项，目占用非基本农田】的按：符合土？地利用总体规—划报批 》     —列，入县、？乡级土地利用总体规！划设定的交》通廊道内或列入各级！土地：利用总体《规划的民《生、：。环，保，等特殊项目在不突】破多划基本农田【面，积额：度，的前提下占》用基本农《田保护？区，中规划多划的基本】农田时按《一般：。耕地办理建设用地审！批手续不再》补划基本农田—用地报批时呈报【。说明书？和土地转《用方案按一般耕【地填写？组卷说明书应当【对占用多《划，基本农田情况进行】说明 《 ： ？ 第二十条 — 未列入土地利【用总：体规划建设》项目清单的单独【选址建设项目选址】在土地？利用总体规划确定的！允许建设区》。的按符合土地利【用，总，体规划报批》 ： 第二】十一条 土—地整治项《。目应当优先在土【地利用总体规划及】土地整治规划确【定，的土地整治重—点区域、重大—工程、示《范区和基《本农田保护区、集中！区、整备区内安【排， ？。 ，。 第》二，十，二条 城市—总体规？划，、，村镇规划、各—类，开发区（园区）等规！划的建设用》地范：围不得超出》土地利用总体规划】划定的城《乡建设用地》扩展边界《其中新？设立的？各类开发区》（园区）《允许建设区面积不得！低于开发区》（园区）总体—规划面积的50％ ！ ： ？ 第？二十：三条 ？ 各级国土资源【主管部门应当根【据批准的土地利用总！体，。规，划建立多划基—。本，农田台账经批准占用！多划基本农》田的：要实时核销》确保：。基本农田《总量不低于上一级】土地利用总体—规划下达的》保，护面积指标 【。 第【二十四条 —实行土地利》用总体规划》成果动态管理—建设用地、》土地整治、城乡【。建设用地增减挂【钩以及工矿废弃地】复垦利？用等项目经批准【后应：及时在土地利用总】体规：划信息？系统中予以标注 】 第：五章 土地利用】总体规？划，修改调整《。 ：第二十？五条 ？ 土地利用》总体规划的》修改调整《是指对土地利—用总体规划的目标】。、规模、布局—、用途等进行—修改调整的行为 ！ ？ 第二》十六条 《 任何单位》和，个人不？得，擅，自改变土地利—用总体规划确定的】土地用途具有下【列情形之一经依法批！准可：以，修改调整《土地利用总体规划】 ：  ？   ？（一）国务院或省人！民政府？批准的能源》、交通？、水：利、矿？山、军事设施等建设！用，地需要修改》调，。整土地？利，用总体规划》的；   】  （二）因行政区！划范围调整需要【修改调？整土地利用总体【规划的; 【。     （三）因！调整：规划建设《用地规模《需要修改调》整土地？利用总？体规划？的；    ！ （四）因经济发】展战略、产》业布局发生重大【变化：或实施省以上批【准的重大战略—性规划需要修改调】整土：地，利用：总，体，规划的； 》。    — （五）在》建设用地扩展—边界内调《整允许？建设：区空间布局形—态或因城《镇化进程《加快超过规划—城镇建？设用地规模在允许建！。设，区规模之外使用有条！件建设区需要修【改调整土地利用总体！规划的； —     （六】）其他特殊情—形需：要修改调《整土地利用》总体规划的 】 第二【十七：。条 建立》土地：利用总体规》划实施定期评—估和适时修改机制】需修改？调，整土地利用总体【规划的设区市、县】（市、区）人民政】府应当对规划实施】。情，况、：规划修？。改，调整的必要性、合】理性和合法性进行】评估编制土》地利用总体规—划修改？调整方案《、规：划图件更《新规划？数据库向社会公示并！依法组织听证逐【级，报省国土资源主管部！门省国土资源主【管部门组织专—。家，论，证依：据论证意见提出审查！意见按照审批权限报！批 《 》第二十八条 土】地利用？。总体规划修改调整】。凡涉及改变》城乡建设用地—扩展边界《、禁止建设边界改变！约束性？指标调整《。重大布局等原则性修！改的必须经规—划原批？准，机关批准；在建【设用：地，扩展边界内》调整允许《建设区空《间布局形态或—者超过规划城镇建】设，用地：规模需要在允许建设！。。用，地，规，模之外使《用有：条件建设区的需【经规划？原批准？机关同级国土—资，源主管部门批准 ！     —除国务院《或省人民政府批准】的能源、交通、水】利、矿山、》军事设施等建设【用地规划修改调【整方案与《建设用地报批材【。料一并报《批外其他建设用【地需先修改调整规】划按规定程序报经批！准，后方可审《批用地 【 ，   修改调—整基本农田的报国】务院批准 — 》 第二十《九条 申请土【地利：用总：体规划修改调—整应当报送以—下材料   ！。  （一）设区市】人，。民政：府关于修改调整土】地利用总体规划的请！示； 》     （二【）市、？县（市？、区）人《民政府关《于土地？利用总体规划实施情！况的评估报告；【 ？  ：   （《三，）土：地利用总体规—划，修改调整方案； ！ ：  ：。。 ， （四）涉及—修改：调，。整地块的土》地利用现状图—； ： ：     （—五）标注地块—。修，改调整前后位置、面！积、地类的1∶1万！土地利用总体规划】图和：县级土地《利，用总：体规划图《；     ！（六）专家论证意】。见，； 》    （七—）土地利《用总体规划修—改调：整的听证材料； 】     （八！）单独选址建设【项目修改调整土地利！用总体规《划，。的附：具项目立《项文件；其他修改调！整土地利用总—体规划的附具相【关文件依据》；   【  （九）其—他相关材《料 ！第三十？条 除能源—、交通？、水利、矿山—、军事设施等单独】选，址建设项目以及民】生、环保等特—殊，建设项目外严禁【以项：。目选址不《符合土地利用总体】规划：为由修改调整—土地利用总体规划 ！ 第】三十一条 土【地利：用总：体规划的《修改调整应当确保】上一级土地利用【。。总体：规划下达的耕—地保有量、基本【农田保护《面，积不减少《、质量有提高—、建设用地规—模不增？加 】 第三？十二条 除—能源、交通、水利、！矿山、军事设施等】单独选址建设项目以！及民生？、环：保等特？殊建设项目外土地】利用：总体规划的修改调整！。以设区市《。、县（市、》区）为单位每年最多！调整一次 第六】章， 监督检查— 第三十三条 】 县级以上人民【政府及国土》资源主管部》门应当加强对土地】利用总体规划实施】的，监督检查对违反土】地利用总体规划【的行为及时发—现、制止并严肃【查处 ？ 第】三十四条 》 任何？单位：和个人？有权向各级人民政府！和国土资源主管部】门举报？违反土地利用总体规！划的：行为 《 第三】十五条 县级以】。上，人民：政府应当定期—对耕地保有量、基】本，农田保护面》积、城乡建》设用地规模、节约集！约用地、《。规划实施效益等【。。执行情况进行全面评！估评估结果可作【为修改调《整土地利《用总体规划的依【据， 】。第三十六条》。 省国土资源主】管，部门应当根据国家有！。关规定加强土地利】用总体规划编制【机构的资质管—理健全？、充实和稳定土【地规划技术队伍【 第七章 【附 则 第【三十七条 本办法！自发：布之日起施行 ！ ，