—河,北省:。土地利用总体规划实!施管理办法
【
?河北省人民政—。府,关于印发河》北省土地《利,用,总体规划实施管理】办法:。的通知
冀政〔2!012?。〕50?号
—。
各设区市人民!政府各县(市—、区)?人,民政府省《政府各部门
】。 《 河北?省土地利用总体规】划实施管理办法已经!2012年6—月,12日省政府—第106次常务会】议通:过现印发《给你们请认真贯彻执!行
二《○一:。。二年六月二十五【日,
:第一章 《 总 则》
第?一条 为加强土】地,利,用总体规《。划,实施管?理,切?实保护耕地控—制建设用地》规模促进节约集约】用地,根据中华【。人民共和国土—地管:理法、国土资—源部:关于严格土》地利用总体规—划实施管理》的通:知(国土资发〔【2012〕2号)等!有,关法律法规和政策】,结合本《省实际,制定本办法!
】第二条 在本省行!政区:域内(含芦台经济开!。发区、?汉沽管理区)—进行土地利用—总,体规划公告、土【地利用年《度计划管理》。、建:设项目用《地预审、建设—用地审批、城乡建】。设用地增减挂—钩审:批、工?矿废弃地复垦利【。用审批、土地整治】项目立项、城—乡规划审查、土【地利用总体规划修改!调,。整审:批以及其他与土地利!用总体规划》相关的管理活—动,适用本办法》
《 ? 国家另有》规定的从其规定
】
《
?。第,三条 土地利用总!体规划一经批准【必须严格执行任何单!位和个人的》土地:利用行为均应当【遵,。。守土:地,利用总体规划—。
】第四条? :各级:国土资?源主管部门》负责土地利》用总体规划的实施】管理
第二章【 土地利用总体】规划公告
第五条! 实行乡(镇)土!地利用总体规划【。公告:制度:乡(:镇,)人民政府应当在】本乡(?镇)土地利用—总,体,规划批准后30【日内:,在本行政区—域内各?村公告接受公众查询!和监:督公告时间不少于3!0日
?
《
第六》条 土《地利用总体》规划公告的内容规划!目标、?期限、范围、—。乡级土地利用总【体规划图《、批:准,机关和批准日期
】。
第三章 —土地利用年》度计划管理
【第七条 严格执】行土地利用年度【计划管理制度土地】。利用年?度计:划一经下《达,必须严格—执行:
》。
第八条 【 ,土地利用年度—计划包括新增—建设用地计划、补】充耕地计划》、城乡建《设用地增《减挂钩?计划、工《矿废弃?地复垦利用计划
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—第,。九条 新增建设用!地计划?、城乡建设用地增减!挂钩计?划、工矿废弃—地复垦利用》计,划实行指令》。性管理不《得,突破:
,
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第十条 ! 凡不符合国家产】业政策和供地政【策的建设项目不【得安排用地》计划指?标无用地计划—指标的不得批准用】地
》
? 第十?一条 县级—以,上国:土资源?主管部门会》同有关部门依据国】民,经济和社会发展规划!、土:地利用?。总体规划、国—家宏观调控政策、供!地政策和土地利用情!况提出本《地下一年度》土地利用年度—计划建议,》报上:一级国土资源主【管部:门省:有,关部门?提出下一年》度土地利用计—划,。建议报省国土资【源主管部《。门同时抄送项目所】在设区市国土—。资源主管部门纳入设!区市土?地利用年度计划建议!
: 》 各设区市》的土地利用年度计划!建议应?当于每年10月15!日前报省国土资源主!管部门
! , 第十二条 【县级以上国土资源】主,管部门应当根据【。上级:下达的?土地利用年度—。计划,?。编制本级土地利用年!度计划,经同级【人民政府批准后下达!执行并报上一—。级,国土资源主管部【门备:案
:。
第十!三条 县级以上国!。土资源主管部—门应当?建立土地利用年度计!划管理台账及—时将计划执行情【况通过网络向国土资!源部备?案
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?
? 第十四条 设】区市及?以上国土资源主管部!。门应当对《下级土地利用年【度计划的《。执行情况进行考核考!核结果作为奖—励和扣?。减下一年度》用地计划指标—的依据
】 土地利用年度!计,划,考核以土地利—用变更调查数—据,为依据以每年1月】1日至12月31】。。日为考核年度—
第?四章 土地—利用合规性审查
】。
第十五条 建设!项目用地预审、【建设用地审》批、城?。乡建设?。用,地增:减挂钩项《目审批、工矿废【。弃地复垦利用审批和!土地:整治项目立项—等应当对是否—符合土地利用总【体规划?进行审查不符合【规划的不予批准
】
【
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第十》六条 土地利【用合:规性审查用地位于设!区市、县《(市、区)中心城区!建设用地扩展边界内!的以中心城区土【地利用总《体规划图为依据;】用,地位于设区市、县】(市、区)中—心城区建设用—地扩展边界》外,的以1∶1》万分幅土地》利用总体规划图和】。县(市、区)土地】利用:总体规划图为依据】
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第十!七条 使用—新增建?设用地计《划指标分批次申请】土地转用、城乡建设!用地增减挂钩以及】。工矿废?弃地复垦利用建【设,新区用地应当位【于,土,地利用总体规划确】定,的,允许建设区》。确需安排在有条件建!设区的应当经批准调!。整为允许建》。设,区后才能办》理用地审批手续
】
:。
第十【八条: 城?镇建设用地扩展边】。。界内的现状建设用】地不得用作》城乡建设用》地增减挂钩和工矿】废弃地复垦》利用复垦区
!。
第》十九条 列入各】级土地利《用总体规划建设【。项目清单《或在土地利用—总体规划设定—的交通廊道内的单独!选址建?设,项目占用非基本农】田的:按符合土地利用总】。体规划?报批:
? , 列入—。县、乡级土》地利用总《体规划设定的交通】廊道内或列入各级土!。。。地利用总体规—划的民生、》环保等特殊项—目在不突《。破多划基本农田面】积额度的《前提下占用基—本农田保护》区中规划《多划的基本》农田时?按一般耕地》办理建?设用地审批手续不】再补划基本农田用地!报,批时呈报说明书和土!地转用方案按一般】耕地:填写组卷说明书应】当,对占:用多划基本》农田情?况进行?。说明
! 第二十《条 未列入—土地利用总体规【。划建设项《目清单的单独—选址建设项目选址在!土地利?用总体规划确定【的允许建设区的【按符合土地利用总】体规划报《批
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?
第二十一【条 土地整治项】目应当优先在土【地利用总体规划【。及土地整治规—划确定的土地整【治重点区域》、重大工程、—示范区和基本农田保!护,区、集中区、整备】区,内安排
》
?。
, 第二十二条【 城市总体规【划、村镇《规划:、各类开发区(园区!)等规划的建—设用地范围》不得超出土地利用总!体规划划定的城乡建!设用地扩《展边界其《中,新设立的《各,类开发区《(园区)允许建设】区面积不得》低于开?发区(园《区)总体规划面积】的50%
》
:
《 第:二十三条 各级】。国土资源主管部【门应当根据批准的】土地利用总体—规划建立《多划基本《。农田台账经批准【占用多划基》。本农田的要实—时核销确保基本农】。田总量不低于上一】级土:地利:用总体规划下达的】。保,护面:积指标
《
,
第二】十四条 实—行土地利用总体规划!成果动态管理—建,设用地、土地整治】、城:乡建设用地》增减挂钩《以及:工矿:废弃地复《垦利用等项目经批】准后应及时在土地】利用总体规划—信息系?统中予以标》。注
第《五章 ? 土地利用总体规划!。修改调整
第二】十五条 土地利用!总体规划《的修改调整》是指:对土地利用》总体规划的目标【、规:模、:布局、用途等进行修!改调整?的行为
】
第二十六条 ! ,任何单位和个—人不得擅自改变【土地:利,用总体规划》。确定的土地用—途具有?下列情形之一—经依法批准》可以修改调整土地利!用总体?规划
》 》(一)国务》院,或省人民政府批【准,的能:源、交通、水利、】矿山、军事设施等】。建,设用地需要》修改调整土地—利用总体规划—的;
】 :(二)因行政区划范!围调整?需,。要修改调整土地利用!总体规划的》;
— (三)因【调整规划建设用【地规模?需要修改调整土地】利用总体规划的;】
? 《 (四?)因经济发展战略、!产业布局发》生重大变化或实施】省以上批准的重大战!略性:规划需要修改—调,整,土地:利用总体规划—。的;:
— (五)在—建设用地扩展边【界内调整《允许建设区空间布】局,形态或?因城镇化《进程:加快超?过规划城镇建设用地!规模在?。允许建设区规模之】外使用有条件建【设区需要《修改调整《土地:利用总?体规划的《;
《 (—六):其他特殊情形需要修!改调整土地利用【总体规划的
—
— 第二十七》条 建立土地利】用,总体规划实施定期评!估和适?时修改机制需修改】调整:。土,。地利用总体规划的设!区市、县(市、区)!人民政府应当对【。。。规划实施情》况、规划修改—调整的必要》性、合理性和合法性!进行评估《编制土地利用总体规!划修改调整方案【、规划图件更新【规划数据库向社会公!示并:依法组织听证—逐级报省国土资【源主管部门省国土资!源主管?部门组织专家论【证依据论证意—见提:出审查意见》按照审批权限报【批
》
,
第《二十八条 》 土地利《用总体规划修改调】整凡涉及改变城【乡建设用地扩—展边界?、禁止建设》边界改?变约束性指标—调整重大《布局等原《则性修改的必—须经规划原批—准机关?批准:;在建设用地扩【展边:界内调整允许—建,设区空间《布局形态或者超过规!。划城:镇建设用《地,规模需要在允许【建设用?地规:模之外使用有条【件,建设:区的需经《规划原批准机关同级!。。。。国土资源主管—部门:批准
?
: 》除国务院或省—人,民政府?批准的?能源、交通、水【利、矿?山、军事《设施等建《设用地?规,划修改调《整方案与建设—用地报批材》料一并报《批外:其他建?设用地需先修—改调整规划按规定】。程序:报经批准后方—可审批用《地
:。
【修改调整基》本农:田的:报国务院批准—
》
?第二十九条 申】请土:地利用?总体规?。划,修改调整应当报【。送以下材料
! (一)设】区市:人民政府关于修改】。。调整:土地利用总》体规划的请示—;
【 (二)市、【。县(市、《区):人民政府关于土地利!用总体规划实施情况!的评:估报告;
! : (三)土地—利,用,总,体规划修改调整【方案;
【 (四)【涉及修改调整—地块的土《地,。利,用,现状图;
】 (五)标】注,地块修改《调整前后《位置、面积》、,。地类的1《。∶1万土地利—用总体规《划图和县级土地利用!总体规划图》;
!(六)专家》论证:意见;
《
,。 (七】),土地利用总体规划】修改调整的听证材】料;
— 《。(八)?单独选?址建设项目修改调】整土地利《用总体规划》的附具项目立—项文件;其》他,修改调整土》地,利用总体规》划的附具相》关文件依据;—
】(九:),其,他相关材《料
【 第三十条 【 除:能源、交通、水【。利,、矿山、军事—设施等单独选址建设!。项目以?及民生、环保—等特殊建设项目外严!禁以:项目选址不符合【土地利用总体规划为!由修改调《整土地利用总体【规划
—
第三—十一条 》土,地利用总体规划的】修改调整《应当确?保上一?级土地?利用总体规划下【达的耕地保有量、基!本农田保《护面:积不减少、质—。量有提高、建设【用地规模《不增加
! 第三十二—条 除能源、交】通、水利、》矿山:、军事设施等—单独选址建设项【目以及民生》、环保等特》殊建:设项目外土》地利用总体规—划的修改调整以设区!市、县(市、区【)为单位每》年,最,多调整一次
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第六章 》 监督检查
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第三?十三条 县级以】上人民?政府及国土资源主】管部门应《当加强对土地—利用总?体规划实施的监【督检查对《违反土地利用总体】规划的行为及—时发现、制止—并严:肃查处
】
第三十四【条 : 任何单位》和,个人有?权向各级人民政府和!国土资源主管部【门举报违反》土地:利用:总体规划的行为
】
【第三十五《条 县级以上人民!政府应?当定:。。期对耕地保》有,。。量、基?。本,农田保护面积—、城:。乡,建设用地规模—、节约集约》用地、规划实施效】益等执?行,。情况进?行全面评估评—估结果可作为修改调!整土:地利用总体》规划的依据
】
第三【十六条 》。省国土资源主管部门!应当根据国家有【关规:定加强土《地利用?总,体规划编制机构【的资质管理健—全,、,充实和稳定土地【规划技术队伍—
第七章 附 ! 则
第》。三十七条 本【办法自发布之日【起施行
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