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《河北省土《地登记办法 —。
《河北省人《民政府令〔2009!〕第11号
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河北省土地】登记办?法,已经2?009年11月【1,7日省政府第46】次常务?会议:通,过现予公布》自2010年—1月1日起施行
】
,省长 胡春—华
二○○】九年十一月二十【三日:。
第》一章 总则
【第一:条 :为规:范土地登《记行为维护》。土地权利人的合法】权益根据中华人民】共和国物权法、中】华人民共和国土地管!理法等法律、法规】。的有:关规:定,结合:本省实?。际制:定,本办法
! :第二条 本》办法所称《。土地登记《是指:将国有土地使用权】、集体土地所有权】、集体?土地:使用权和《土地抵?押权、地役权以及】依照法律、法—规,规定需要登记的其】他土地权利记载于土!地登:。。记簿公示的》行为
《 ,
第—三条 在本省—行政区域内》进行土地登记应当遵!守本办法《
》 ?林地:、草原的所有权【、使用?权和水面、滩涂的】养殖使用权以及土地!承包经营权的—登记分别依照森林】、草原?、,渔业和土地承包法】。。律、法规《的有关规定办理【
《
第四—条 省?、设区的市和—。县(市)《人民政府《国土资源行政主【管,部,门主管本《行政区域的土地登】记和相关《监督管理工作
【
《
第五条 土】地登记?实行属?地登:记原则
! 进行土地登记当!事人应当依法向【。。土地所在地设—区的市或《。者县(市)国—。土资:。源行政主管》部门提出申请经设区!的市或者《县,。(,市):人民政府《批,准后登记造册核发土!地权利证《书但土地抵》押权:、地役权《由,设区:。的市或者县(市)】国土:资源行政《主管部门直接—登记造册核发土【地他项权利》证明书
】
第六条— 土地以宗地—为单位?。进行登记
》
? 宗地是指】被土地权属界线【封闭的地块或者空间!。
】第七条 设区的市】和县(市)国土资源!行政主管部》门应当建《立本登记辖区—。内统一的土地登记】簿,
土!地登记簿《是,土地权利归属和【内容的根据土—地权利的《设立:、变更、转让和消灭!依法应当登记的【自记载于土地登【记簿时发生效力【
? 土地【登记簿应《当加盖设区》的市、县(》市)人?民政府的印章或者】土,地登记专用章并永】久保存
【
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第八条 【土地登记审批—表,、土地登记》簿等土?地登:记资料应《当按规定《填写并如实记—载
《 任何【单位和个人不—得伪造、涂》改土地?登记资料、》土地权利证书
】
第【九条 本省实—行土地?登记人员《。持证上岗制度从事土!地,权属审核和登记【审,查的工?作人员应《。。当取得国务院国土】资源行政主管部门颁!发的土地登记上岗证!书
?第二章土地登记申】请
第十条 【土地登记依》当事人申请》。。进行但法律、法规、!规章另有《规定:的,除外
?
》 , 第十一条 土地】登记:应当由当事人共同申!请但有下列》。情形之一的》,可以单方》申请
?。
(】一)土地《总登记;《
《 (二)国有!土地使用权、集体】土地所有《权、集体《土地使用权的初始】登记;
》 (三】)因:继承或者遗赠取【得土地权利》的登记;
! : (四)因人—民政府已经》发生法?律效力的土地权属争!议处理决定而取得】土地权利的登记【;
【 :(五)因人民法院、!仲裁机构已》经,。发生法律《效力的法律文书【而取得?土地权利《。的登记;
【 (六)更!。正,登记或者异议—。登,。记;
】 (?七)名称、地址或】者用途变更登记【;
】 ,(八)土地权—。利证:书的补?发或者换发;
! : ?(九:。)其他按规定—可,以由当事《人单方申《请的情形
【
? 第十二条 两个!。以,上土地使《用权:人共同使用一宗土地!的可以分别申—请土地登记
!。。
《第十:三条 集体土地属于!村农民集体所有的由!村集体经《济组织或者村民委员!会申请土《。地登记?;已经分《。别属:于村内?两个以?上,农村集体经济—组织的农民》集体所有的由村内】各该农?。村,集体经济组织—或者村民《小组申请土地登【记;属于乡(镇)农!民集:体所有的由乡(【镇)集?体经济组织或—者,。乡,(,镇)人?民政府申请》。土地登记《
? 》宅基地使用权由【依法享有该宅—基地使用《。权的:当事:人申请登记
—
【第十四条 省直【机关:和财政全额拨—款的省属《事业单位土地使【用权登记的》。申请办法由省人民政!府管理机关事务工】作的机构会同省【国,土资源部门及其他有!关,部门:制,定
《
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第《十五条 城镇基础设!。。施、市政公用设施】。的,土,地使用?权由其经营管—理单位?申请登记经营—管理单位不》具,备法人资格》的由:其主管部门》或者具备法人资格的!。上级主管单位申请登!记
【 :第十六条 与—。地表土?地使用权分离—的经:批准独?立使用?的地上或《者地下空《间可以由当》事人单独申请地上、!地下空间的土地使】用权登记
】
: 第十七条— 申请土地登—记应当根据不同的登!记,事项提交《下列:材料
《 (一】)土地登记申请【书;:
? (—二)申请人身—份证明材料;
【
— (三?),土地权属《来源依据《、,证明等?材料共同使用一宗土!地的一并提交共【同,使用该宗土地的合】同或者其他材料;】
】(四)符合国家有】关,技术规程要求的地】籍调查表、宗—地图及宗地界—址坐:标;:
— (五)地上附着!物的权属证明;
! (六)!法律、法规》规定的完《税或者减免税凭证】;
【 (?。七)法?律、法规、》规章规定的其—他材料
—
第十八】条, 前条第《四项规定的》地籍调查《表、宗地图及宗【地界址坐标可以委托!具备相应资质—的专业技术单位经地!籍调查获得
【 ? 在进行—地籍调查《时当事人和》相邻利害关系—人应当共同在现场指!认拟申请登记—的土地权属界—线相邻?利害关系《人,无正当理由未—到现场?指,认土地权属界线或者!。拒绝在?地籍调查表》上签字的负责—地籍调查的单—位可以根据有关【地籍:资,料、:。。现状界址《及,当事:人指认的土》地权属?界线确定拟申请登记!的土地权属界线并以!书,面送达或者》公告送达的方式通知!。相邻:利,害关系?人相邻利《害关系人自收到【通知:之日:起15日《内,未提出异议的按地】籍调:查结果认定拟—申请登?记的土?地权属?界线;提出异议的依!照土地?。。管理法律《、,法规和国《家其他有关规—定处理
》
《 第十《九条未成年人的土】。地,权利应当由其监【护,人代为申请》登记申请办理未成年!人土地登记的除提交!。本办法第《十七条?规定:。。的材料外还应当向国!土资源行政主管【部门提交监护人的身!份证:明,材料
《
第二】十,。条委托代理人申请进!行土地登记的—,,除提交本办》法第十七条》规定的材料外还应】当向国土资源行【政主管部《门提交授权委托【书和代理人的身份证!明材:料
《 ,
? 第二?十一条申请土—地登记提交的—材料应当是原—件不能?提交原?件的应当提交与原】件一致的复印—件,
申!。请人应当《对提交材《料的真实性》、合法性《、有效?性负责不得隐瞒真实!情况或者提交—虚假材料
—。 :
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第《二,十二:条国土资源行政主管!部门对申请》人提:出的土地登记申请】应当依照下列—规定处理
【 《 (一)申》请登记的土》地不在本登》记辖区的当场作【出不予受《理的决定并告知申】请,人向有?管辖权的国》土,资源行政主》。管部门提《出申:。请;
《 (二)!申请材料不符—合要求但可以当【场,。更正:、补充的允许—申请人当场》更正:、补:。充;申请材料不符】合,要求且不能当场更】正,、补充?的当场或者在—5日内一次性告知申!请人需要更正、补充!的全部材料;
】 (【三,),申请材料符合要【求或者申请人按规定!更正、补充并提交全!部申请材料》的应当受理申请人】的土地登记》申请
?
第三章土地权【属审查与注册登记
!
第二十三条 国土!资,源行:政,主管部门受理土地】登记申请后应—当依法?对申请?材料进行审查在审查!。过程中可以》就有:关登记事项询问【申请人?也,可以根据登记—。工,作需要?对相关土《地进行?实地:查看
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第二十【四条 国《。土,资,源行政主管部门【应当自受理土地【。登记申请之日起2】0日内办《。结土地登记审查手续!。有特殊情况需—。要延期的经》。本部门负责人—批准后可以延—长10日并将延长】期限的理由告知【申请人
— 对土地所!有权和使用权登记的!申请国土资》源行政主管部门【对申请材料审查确】认后按规定向设区】的市或?者县(市)人民政府!提出审?查意见设区的—市或者县(市—)人民政《府应当自《收到审查意见—之日起10日内【作出准予《或,者不予登记的—决定:。;对土地抵押—权、地役权等其【他土地权利登记【的申请?国,。。土资源行政主—管部门?对申请材料审查【确认后直接作—出准予或《者不予登记的决定
!
,
》 ,第二十五条》 有下列《情形之一的不予办】理土地登记
! (一—)土地权属存在争】议,的;
?
? (》二,)土地?违法违规行为尚【未处理或者》正在处理《。的;
》 (三【)未依法缴纳相关税!、费:的;:
: 》 (四)申请登记】的土地权利超过【规定期限的;—
— (五)》土地权利依法被司法!机,关、行政《机关限?制,的;
— (六)申】请登记土地的—使用用途与原批【准用:途不一?致的;
【 (》七)依?。法不予办理土—地登记的其他情形】
— 不予办理土地登!记的国土资源行【政主管?部门应当以书—面形式向申请人说】明理:由,
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第二】十六条? 设区的市和县(市!)人民政府可以在一!定,时间内对本行政区域!的全:部土地或者特—定区域的《土,地,进行总登记
】 ,。 在进—行土地总登记3【0日:前应当?向社会?发,布通告
【
第二十七】条, 有下列情形之一的!在有关法律文件生效!。或者事实发生后【当事人应当向国土】资源:行政:主管部?门申:请,土地权利初始登记
!
(】一)依法以》划拨、出让、国【有土地租赁、国有】。土地使?用权作价出》资或者入股、国家授!权经营等方式取得国!有建设用地使用权的!;
《。 》(二)划拨国有建设!用,地使用权依》法转为出《让国有建设》用地使用权的;
】
(三!)依法使用》集体土地进行建设的!;
:。
(四!),集体:土地所?有权人?依,法以集体建设用【地使用权入股、联营!等形式兴办企—业的:;
:
,。 ? :。 (五)依法—抵押土地使用权【的;
! (:六)在土《地上设定地役权后当!事人申请登》记的;
】 (七)法【律、法规、规—章规定的其他情形】
【 农民?集,体土地?所有权人应当依法】申请:集体土地所有—权初始登记
】
第二十八!条, ,有下列情形》之一的在有关法【律,文件生效或》者事实?发生:后当事人应当向【国土资源行政主管部!门申请土《。地权:利变更登记
】 ? (一)依法【以出让、国有土地租!。赁、作价出资—。或者入股方》式取得的《国有建设用地—使用权转让的;【
:。 》 (二)《因依法买卖、交换、!赠与地?上建筑物、构筑物】及其附?属设施涉《及建设?用地使用权转移的】;
《 : :。 (三)因法人或】者其他组织》合并:、,分立、兼并、破【产,等原因致使土地【使用权发生》转移的;《
】(四)因处》分抵押财产而取得】土地:。使用权土地使用权】抵押期?间土地使用权—依法发生转》让或者经依法登记】的土地抵《押,权因主债权被转让而!转让的;
】 ? (五?。),因人民法院、—仲裁机构生效的法律!文书或者因继承、受!遗赠取得土地使用权!的;
》 (六【)已经设定地役权的!土地使用权转移后】当事人申《请登:记的;?
】(七)土地》权利人的姓》名或者名《称,、地址发生变—化的;?
》 (八)—土地用?途发生变更》的;
! (:九)法律、法规、】规章规定《的其他情形
【
第二十!九条 在国有土地】上依法开发销—售的住宅或者其他建!筑物投入使用后【房地产开发企—。业,或者其他有》关单位应《当统一向国土资源】行政主管部门申请办!。理业主?的土:地权利分《。割变更?登记因房地产—开发:企业或者有关单位破!产、解散等原—因不能统一办理或】者业:主选择自行办理土地!权利分割变更登【记的业主《可以持房屋所有【。。权证书和身份证【。明,。。材料直接向国土资源!行政主管部门申【请办理?土地权利分》割,变更登记
》
?
第三十条】 有下列情形—之一的在有关法律】文件生?效或者事《实发生?后,由,国土资源行政主管】部门按规定直接办】理,土,地权利注销登记【
: (一)!国有土地《使用权被依法收回的!;
!(二:)农民?集,体土地被依》法征收的;
【 (【三)因人民法院、】。仲裁:机构:的生效法律文书【致使原土地权利【消灭当事人未办【理注销登《记的
【
第三》十一条 有下列情】形,之一的在《有关事实发生—后当事?人,应当在规定》期限内向国土资源】行,政主管部门申请土】地权利注销登记
】
(一!)因:自然灾害等原因造】成土地权利消灭的;!
? ? (二)》非住宅国有建设用地!使,用权:期限届?满未申请续期或者申!。请续期未获》批准的;《。
(!三)土地《抵,。押权、地役权—终止的;《
,
《 (四)法律】。、法规?、规章规定的—。其他情形
【 : 当《事人未按前款规定】申请注销登记的国】土资源行政主管部】门应当责令其限【期办理并《交回:土地权?利证书?;逾:期不办理的》经国土资源》行政主?管部门报《本级:人民政府《。批准后进行注销公】告,公告期满后直—接办理注《。销登记
】
, 第三十》二,条 土地《抵,押期:。限届满当事人未申请!土地使用权抵押注销!登记的?除设定抵押权的土地!使用权期限届满外】国,土,资源行政主管—部门不得直接注【销土地使用权—抵押登记
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第【三十三条 土地登】记,注销后土地权利证书!应当收回;确实【无法收回的国土资源!行政主管部门—应当在土地登—记簿:上注明并经公告【后废止
! , 第三十四条 国】土资源?行政主管部门发现土!地登记簿记载的【事项确?有错误的应当—。报,本,级人民?政府:批准后进行》更,正登记并《以书面形式通—。知当:事人在规《定,期限内办《理换发或者注销原土!地权利证《书手续?当事人逾期未办理的!。经国土资源行—政主管?部门报本《级人民政府》批准并公告后—原土地权利证书废】止,
更!正,登,记涉及土地》权,利归属变《化的国?土,资源行政主管—部门应当将》更正登记结果予以公!告
《
》第三十五条》 土地权利人认【为土地?登记簿?记载的事项》错误的?可以持原土地权利】证书和证明》土地登记《簿记:载事项错《。。误的相关材料—向国土资源行政【主管:部门申请更》正登记利害》关系人认《为土地登《。记簿记载事项—错误的可以持土地权!利人:。书面同意更正的证】明文件和证明土地】。。登记簿记载事项错】误的相?关材料向《国土资源行政主管】部门申?请更正登《记国土资源行政主】管部门应当对相关材!料,审查核实并报本级人!民政府?。批准后办理更—正登记
》
第三十!六条 利害关系【人认为土《地,登记簿记载的事【项错误申请更—正登记但土地登记】簿,。记载的土《地权利人不同意更正!登记的利害》关系人可以向国土资!源行政主管部门【申,请异:议登记
— 《 国土资源行政【主管部门接》到异议登记申—请后对符合异议登记!条件的应当向申请人!颁,发异议登记证—明将:相关事项记载于土】地登记?簿并以?书面形式通》知,土地登记《簿记载的《。。土地权利人》
》 异议登—记,期间未经《异议:登记申请人同意【不得办?理土地权利的变更登!记或者设定土地抵押!权
】 第三十《七,条 当事人签订土】地权利转让协议后可!以按双?方约定并持土地权】利转:让,协议向国土资源行】。政主管部门申请【预告登?记对符合预》告登记条《件的国土资源行【政主管部门》应当向当事人颁【发预告登《记证明?将相关事《。项记载于土地登记】簿
【 第三十》八条 国土资—源行政主管部门应当!根据人?民法:院生:效的土地使用权查封!或者预查封》裁定书和协助执行通!知,书将土地查封或【者预查封情况记【载于土地登记簿【
》 ?查封:、预:查封:期限届?满或:。者人民法院解除查】封的:查,封、预查封登—记失效国土资源【行政主管部门应【当直接办理注销查封!、预查封登记
】 》 对被人民》法院依法查封、【预查封的土》地使用?权在:查封:、预查?封期间不得》。办理土地权利的变】更登记或者土地抵押!权、地役《权登记
第四【章,法律责任
第【三十九条 国—土资源行政主管部门!的工作人员在土地登!记工作?中有:下,列行:为之一的依法给【予处分;构成—犯罪的依法追究【刑事责任
【 《 (一)因失职造】成登记工作失—误给当事《人造成经济》损失的;
! (二)在【填写土地《登记资料时弄—虚作假的;
! : (?三):无,正当理由拒不办理土!地登记或者无—正,当理由超过》规定:期限办理土》。。地登记的《;
!(四)收受或者【索取贿赂的;
【
》 (五)》违反规定《收取:。土地登记费的;
! —(六)其他》滥用职权、玩忽职】守、徇私《舞弊的行为
】
》第四:十条 伪造、涂改土!地权利证书的其【证书无?效由国土《资源行政主管部【门依法没《收伪造、涂改—的土地权利证书【并处:以五百?元以上一《。千元:以下的罚《款,;给他人造成经【济损失?的依法承《担民事责任;—情节严重构成犯【罪的依法追究刑事】责任
《 ,
第四十一!条 因登《记错误给他人造成损!害的应?当依法承担赔—偿责任并可在赔【偿后:向造成登《记错误的人追偿【
》
: 第四?十二条 当事人在】申请办理土地登【记时隐瞒真实—情况或者提交—虚假材料造》。。成登:记错:误的由国土资源行政!主,管部门依法办理更】正或者注《销登记并对》属于非经营活动的】处以一千元》。以下:的罚款对属于经营】活动的处《以一千元以》上一万元以》下的罚?。款;给他人造成经】济,损失的依法承担民事!责任
第五章附则!。
第四十三条 】土地登记申请—人应当按《国家有关规定缴纳土!。地登记?费
!第四十四条 土【地登记中依法需【要,向社会公告的—应当在当地主要媒】体,或者政府网站上进】。行公:。告公告的期限不得】少,于15日法律、法规!、规章对公告期【限另有?规定的按其》规定执行
【
第四十】五条 本办法自【20:10年?1月1日施》行1996年3月】21日?省,。人民:政府公布《的河北?省土地登记办—法同时废止
【