： 河北—省人民政府》办公：厅关：于做：好城市排《水防：涝工作？的实施意《见 》 ， ，冀政办〔2013〕！10号 《 各设区市人民政府！各，县（市、区）—人，民，。政府省政《。府各部？门 ？    》 ，为加强排水防涝设施！。规划建设管理提【高城市应对内涝【灾害：能力根？据国：务院办公厅》关，于，做好城市排》。水防涝设施建设【工作的通知（国办】发〔2013—〕，23号？）要求现《提出如下实施意见 ！ 【 一、指导—思想、基本原则【和目标？任务   】  ：（一）指导思想以邓！小平理？论、“三个代表”】重要思想、科学发】展观为指导》以，构建适应城市发展】和环境变化需求【的，城市排水《防，涝体系为目标—以强化城市排—涝设：施规划建设管理为】重点努力营造人水和！谐的城市《人居环？境有效防范城市【内涝最大限度—减少财产损失—与人员伤《亡切实？提高城？市防：灾减灾能力和安【全保障水平 ！   ？ （二）基本原【则坚持科《学规：划强化实施践行【低冲击开发理念合】理布局排水》防涝设？施严格落实规划确定！的建设？目标和工作任务【坚持蓄排并》重统筹兼顾根据区域！自然条件设置—雨水调？蓄设施适度超—前建设？雨水管网《统筹考虑蓄》排结合的雨水—防御：措，施确保排水出路畅】通坚：持完善机《制强化管理》建立：健全城市排水—防涝等市政》。基础设施统》一规划、建》设、维护、运行和】应急：的管理机制》加强日常管理和应急！处置坚持严密—防范：确保安全《建立和完善预警【及，时、协调联动、快速！反应的排水防涝处】置体系切实》保障设施高效运【行和人民群众生【命财产安全 】     （三）目！标任务？2013年汛期【。前各地认真排查隐患！点采取临时应—。急措施解决影响【较，大的积水内涝问题】20：14年底前编制【完，成城市排水防—涝专项规划用5年时！间完成排水管网【雨污分流改造建设一！批雨水调蓄设施基】本，消除社会影响大【、反响强烈的—城，市积水？区域在遭遇每小时4！。0毫米以下降雨时能！在降雨结束后2【小时内排除》积水用？10：年左右？的时间建成》较为完善的城市【排水防涝工程—体系 ？ ： 【二、抓紧编制城市排！水防涝专项规—划    】 （一）全面开【展设施普查》各地要？尽，快对现有《排水设施《、受：纳，水体：等，情况进行普查全面评！估城市排水排涝【现状能力详》细调查城市地表径流！情，况排查严重积水【及易发内涝地段分析！查找原因建立信息】档案结合气象、水文！资料对现有暴雨强度！公式进行评价科学】评估城市排》水防涝？能力和风险 ！    （》二）合理确定—。控制标准《各地：要研究建设用—。地地表径流控制指标！将其：作为：。强，制性要求纳入建设】用，地控制性《详细规划根据—气候变化情况原【设计暴雨强度—公式不？能，适应：新降雨特征的—城市要抓紧修订暴雨！强度公式于20【13年底前》经本级政府》批准发？布提高雨水管网建】设标准设区市宜采用！国家标准上限—；县级市、县城一般！地区：采，用1至？3年重要地区—采用3至5年新区】建设宜？采用上限标准人【口密集、灾害易发】城市可根据实—际，。适当超前《提高建？设标准   ！。  （三）科学编制！专项规划各地要统】筹考虑气《象灾害？频，发的：风，险依：法开展气候可—行性论证抓紧编制】城市排水防涝专【项规划？专项规划要通盘考虑！老城区、新建区【的排：水，防涝提出不同规划要！求增强规划》的科：学性和可操作性【以城市总体规划为基！础紧密衔《接城市防洪》、水系、道路—、绿：地景观等相关规划科！学确定城市排水【、滞渗调蓄、雨【。洪行：泄，等防涝设施的—布局、标准、数量】、规模和《建设任务专》项规划由《本级政府《依法批准纳入—城市总体《规划和土地利用【。总体规划未编制城市！防洪等相关规划【的要加快编制步【。。伐 【。 ？。。 三、加快城市排】。水，。防涝设施《建设改？造    】 ，（一：）强化专项》规划实施《各，地要按？照城市排水防—涝，专项规划的》要求制定《实，施方案将规划任务】分解落实到工—程项目？。制定实施计》划优先安排城—。市旧城区和影响【大的易涝区段排【水设施建设》加快：项，目前期步伐提—高项目？。各环：节审：批效率强化》实施监管城市—排水防涝《工，程，的建设与改造—要与城市《旧城：改造：和新区开发》建设统一规划、同】步实施？。；与城市地下管网、！市政基础《设施、？园林绿化、道路桥梁！、城市水系》等紧密？结合统筹推进—     】（二）提高》城市排涝《。调蓄能力要按照【对城市生态》环境：影响最低的开发建设！理，念严格建设用地规】。。划，管理控制《开发强度和》地表径流因地制宜】。。配套建设雨水—。滞渗、收集利用等】削峰调蓄设施推行】下凹式？。绿，地建设？改造新建绿地—全部实行下凹—式设计对有条件【的既有绿地进行下】凹式改造到20【17年下凹式绿地】占城市绿地总面【积不低于2》0％在城《市道路、停车场、广！场，推广使？用透水性《铺装材料城市—新建道路《的人行便道》采，用可下？渗结构既有》道路人行便道随【道路：改造进行透水—性改造？到2017年—透水：性便道长度不低于】城市道路总长的20！％探索？和推广雨水收集【利用系统在新建小区！（占：地面积？在2万平方米以上】）配建？雨水利用设施在大型！单体建筑物》（建：筑面：积，在2：万平方？米以上）推》行屋顶绿化等雨水利！用措施城市》新区建设的硬化【地面中可渗透地【面面积不低于—40％   ！  （三）》加大雨？污分流改造力度【加大合流制管网更新！改造力度新》建区域依《。据河北省城镇污水处！理及再？。生水利用“十—二五”规划按照雨】污分流制进行建设；！老城区？随旧城改造逐步实】现雨污分流》制因道路宽度等【限制确实无法改【造的要采《。用截流式合流—制并适当加大截流】倍数现？有的合流制管网改】造要：充分：利用现？有管网设施在新【建污水管网的同【时将原有合流制【管网作为雨水管网】保留作为《雨水：管网的合流管道要进！行排水能力校核【 《  ：  ：（四）加快消除重】点积水？部位加？大对社会影响大、反！响强：烈，的城市重点积—水部：位改：。造力度对低洼易【涝地段或《区域要根据地下水】位高低、工程量大小！、设：置调蓄水面的—用地条？件、建设泵站的【投资及运行维护费用！等多种因素经综合技！术经济比较后确【定科：学，合理的？排水：方案新建的下—沉式：立，交桥要着力》。解决好排水各—环节实？现“高？水高排、低》水低排”；现有的下！。沉式立交桥要—结合内涝积水—情况进行改造—统筹：考，虑提高泵站排水能力！。和设置？。雨水调？蓄池等改造措施 ！ 四！、，强化城市排水—防涝设施运》。行管理 《 ：     》（一）加强》设施：。日常维护管理实【施严格的排水—许可制度根据城市排！水防涝专项》规划控制要求避【免雨：污管网？混接严？格，执行技？术标准和操作规程规！范，开展排水排涝设施维！护工作城市排—水，排涝设施维护单【位要配置与排涝【设施数量相匹配【的管：道检查疏通机械确】保设：施养护质量和工作效！率每年汛期前—各地：要对排涝设施进行疏！浚、保养确保设施发！挥应有功《能 》    （二）完善！。排涝工作应急机制落！实河北省《暴雨灾害防御办法】建立城市暴雨—预警及防涝联动机制！2013年汛期前建！立健全？排涝调度实施—方案：和应急预案体系明】确预警等级、应急措！施和处置程序建【立，与预警等级》联动的人员疏散、交！。通组织等预案制【度加强城市排涝应急！抢险队伍建设配备临！时机泵、移动—泵车、柴油》发电机等应急装【备和：物资提高《应急抢险装备水【平到2017年设】区市应急排水能力不！低于2立方米—/秒县级市》、县城达到0.5】-1立方米/秒【所有排涝泵站配备】双回路？。供电系？统切实保障》应急抢？险需：要抓好城市排涝【应，急演练提《高，应急抢险和》各有关部《门协作能力做到应】急抢险反应》灵敏、行动迅速【、，措施有？力     ！（，三）建设排》涝系统信息化—平台：各地要结合》自身：条，件按照？统一规划、统一管理！。。的原则对排水管【网，、排水？。排，涝泵站？。、河：湖水系等《实施电子监控—改造建设《城市：排涝综合信息管【理平：台实现？与，数字化城市管理平】台对接通过》信，息，、数据、视频共享】对主要？道路积水情》况全面监测采—取数：字，化，信息管理实》。现雨情？。分析、？预测预警、远—程，监控、风险评估【等综合功能提升城市！排，涝决策？和应对水平 【 ： —五、确保城市排水】防涝工作落实到位】 ？     （一【）强：化政府责任各级政府！是城市排涝设施建设！管，。理的责？任主体要把城市【排水防涝工作纳【入领导干部绩效考核！体系：加强领？导精心组织》扎实推进加强各【级城市防汛排涝组】织指挥机构建设明确！指，挥机构和城》市排：。水、公安、》园，林绿化、市》容环卫、交通—运输、气象》、水务等《有关部门的职责建立！健全分工协》作、齐抓共管、协】调联动的长效工作】机制 《。   《  ：（二）完善技术标准！强化雨水的蓄滞和利！用，措，施尽快完《善城市排水防涝有关！技术标准省住房和城！乡建：设厅要制定》河北省城市雨水【利用工程技术标准、！河北省？园林绿地《雨水利用《技术规程《、河北省住宅小【。区，雨水收集利用—技术规程等有关标】准规程指导和规【范各地雨水》利用工作各地要【结合：实际制定《完善相关法规和【标，准体系 【    （三）加大！资金投入各地要结合！实际统筹安》排，城市建设维护资金将！城市：排水防涝设施建设】项目列入年度重点】资金安排范围逐年】。。增加：。资金投？入多渠道筹措—建设改造资金发展】改革、水利、环【境保：护等部门要结合城市！排水防涝需》。。求和相关资金渠道】对有：关建设项《目予以支持要—按照省养护》维修定？额标：准足额拨付设施管理！养护经费确保—养护维修质量 【     （】四，）建立？激励机制建立—健全：城市排水排涝奖【惩激励？措施：将城市排水》排涝设施能》力和水平的指标纳入！省级园林城市、生态！园，林城市？、人居环境奖、【文明城市《、卫生城市、环保城！市等评选创建体系】促进各地排》水防：涝能力的提升 【   》  （五）加强【宣传引导充分利用】。新闻：媒体大力开展城【市排水？防涝宣传增强全【社会暴雨内》涝防范意识和—自救意识引导和促】使广大？人民群？众根据发《布的预警等级采取相！应措施自觉遵从统一！的指挥调度及时公开！政府采取的内—。涝防治措施、政策】规定和应急预案【。动员社会各》方，面积极支持、广泛】参，。与防涝减灾建设和】。管理工？作 ？201？3年6月《13日 》