》 河北省人民—政府办公厅》关于做好城》市排水防涝工作的实！施意见？ ， 冀政办〔！2013〕10【号， 各设区市—人民政府《各县（市、区）人】民政府省《政府：各部门 》     为【加强排水《防涝设施规划建【设管理提《高城市应对内涝灾】害能力根据国务院办！公厅关？于做好城市排水防涝！设施：建设工？作的：。通知（？。国办发〔20—13〕23》。号）要求现提—出如下实施意—见， — ： 一、指》。导思：想、基本原》则，和目标任务 ！    （一）【指导思想以邓小平理！论、“三《个代表”重要思想】、科学发《展观为指导以构建适！应，城市发展《和环境变化需求【的城市排水防—。涝体系为目标—以强化？城市排涝设施—规划建？设管理为重》点，努，力营造人水和—谐的城市人居环【境有效防范》。城市内？涝最：大限度减少财产【损，失与人员伤亡切实】提高城市防》灾减灾能力和安全保！障水平 —  ：   ？（二）基本原则坚】持科学规《划，强化：实施践行低冲击开发！理念合？理布局排水》防涝设？施严格落实规划确定！的建：设目标和工作任务】坚持蓄？排并重统筹》。兼顾根据区域自【。然条件设置雨水调蓄！设施适度超前建设雨！水管网统筹考虑蓄排！。结合的雨水防御措】施确保排《水出路畅《通坚持完善机—制强化管理》建，。立健：。全城市排水防—涝等市政基》础，设施统一《规划、建设、维【护、运行和应急【的管理机制加强日】常管理和《。应急处置坚持—严密防范确保安【全建立和完》善预警？及时、协调联动【、快：速反：。应的排水防涝—处置体系切实保【障设施？高效运行和人民群】众生命财产》安全    ！ （三）目标—任，务201《3年汛期《。前各地认《真排查隐患点—采取临时应急措【施解：决影响？较大：的积水？内涝问题201【4年底前编制完【成城市排水防涝专项！规划用5年时间完】成排：水管网雨污分流改】造建设一批》雨水调蓄设施基本】消除社？会，影响大、反》响强烈的城》市积水区域在—遭，遇每小时《40毫米以》下降雨时能》在降雨？结束后2小时内排】除积：。水用10年》左右的时《间建：成较：为完善？的城市排水防涝工】程体系 ！ ？ 二、抓紧编制城市！排水防涝专》项规：。划 《     》（一）全面》。开展设施普查各地】要尽快对现》有排水设施》、受纳？水体等情况进—行普查全面评—估城市排水》排涝现状能力—详细调查城市地表】径流情况排查严重】积水及易发内涝地】。段，分析：查找原因建立信息档！案结合气《。象、：水，文资：料对现有暴雨强【度公式进行评—价科学评估城市排】。水防涝能力》和风险 》  ？   （二）—合理：确定控制标》准，各地要研究建—设用地地表径流控制！指标将其《作为强制性要求【纳入建设用地控制】性详细？规划根据气候变化情！况原设？计暴雨强度公式不能！适应新降雨特征的】城市要抓紧》修订暴雨《强度公式于》。2013年底前经本！级政：府批准发布提高【雨水管网建》设标准设区市宜采】用国家标准上限；县！级市：、县城？一般：地区采？用，1至3年重要—地区采用3》至5年新区建设【宜，采用：上限标准人口密集】、灾害易《发城：市可根据实际—适当：超，前提高建设标—准 《 ，。 ，   （三）科学编！制专：项规划各《地，要统：筹考虑？气象灾害频发的风险！依法开展气候—可行：性论证抓紧编—。制城市排《水防涝专项规—划专项规划要通盘考！虑老：城区、新建区—的，排水防涝提》出，不同规划要求增强】规，划，的科学性和可—。操，作，性以城市总体规划】为基础紧密衔接【城市防洪、水系【、道路、绿地—景观：等相关规《划科学确定城市【排水、滞渗调蓄【、雨：洪，行泄等防涝设施的】布，局、标准、数量、规！模和建？设任务专项》规，划由本级政府依法】批准纳入城市—总体规划和土地【利用总体规划未编制！城市防洪等相—关规划的要加快【。编制步伐《 《 三、加！快城市排水防涝设施！建设：。改造  【   （一》）强化？。。专项规划《实施：各地要按照城市排】水防涝专项规—划的要？求制定实施方—案将规划任务分【解落实到工程项目】制定实施计划—。优先安排城市旧城】区和影响大的易涝区！段排水设施》建设加快项目前期】步伐提？。高项目？各环节审批效率强化！实施：监，管城市排《。水防涝工程的建【设与改？造，要与：城市旧城《改造和新区》开发建设统一规【划、同步实》施；与城市》地下管网《。、市政基础设施、】园林绿化、道路桥】梁、：城市水？系等：紧密：结，合统：筹推进 【 ，   （二）提高城！市排涝调蓄》能力要按照》对城市生《态，环境影响最低的开】。发建设？理念严格建设—。用地规划管理控制开！发强度和地表—径流因？地制宜配《套建设雨《水滞渗、收》集，利，用，等，。削峰调蓄设》施推行？下凹式绿地建设改】造新建绿地全—。。部实行下凹式—设，计对有条件的既【有，绿地进行下凹式改】造到2017—年下凹式绿地占城市！绿地总面积不低于】20％在城市道【路、停车场、—广场推广使用透水】性铺装？材料城市新建—道路的人行便道【采，用可下渗结构既有道！路人行？便，道随：道路改造《进行透水性改造到】2017年透水性】便道长度不低—于，。。城市道路总长—的，20％？探，索和推广雨水—收集利用系统在【。新建小区（占地【面积在？2万：平方米以上）配建】雨水利用设施在大型！。单体建筑物（建筑面！积在2万《平方米以上）—推行屋顶绿化等【雨水利用措施城市新！区建：设的硬化地面中【可渗透地面》面积不低《于40％ 】    （》三）加大雨污分流改！造力度加大合流【制管网？更新改造力》度新：建区域依据河北省】城镇污水《处理及再生》水，利用“十二五”规】划按照雨污分流制进！行建设；老城区随】旧城改造《逐步实现雨》污分流制因道路宽度！。等限制？确实无法改造的要】采用截？流式合流制并适当】。加大截流《。倍数：现有的合流制管网改！造要：充，分利用现有管网【设施在新建污水管】网的同？时将原有合》流制：管网：作为雨水管网保留】作为：雨水管网的合流管道！要进行？排水能力《校核 》     》（四）加快消除重】点积水？部位加大对社会影】响大：。、反响强烈的—城，市，重点积水部位改造力！度对：低洼易？涝地段或区域—。要根据地下水位高低！、工程量大》小、设置调》蓄水面的用地—条，件、建设泵站—。的投资及运行—维护费用等多—种因素经综合—技术经济比较后确】定科：学合理的排水方【案新建的下》沉式立交桥要—着力解？。决好排水各环—节实现“高水高排】、低水？低排”；现有的下】。沉式立交桥要结【合内涝积水情—况进行改造统筹考】虑提：高泵站？。排水能力和设置雨水！调蓄池等改造措施】 — 四、强化城！市排水防涝设施运行！管理： ：  ？   （一）—加强设？施日：常维护管理实施严】格的排水许》可制度根据城市排】水，防涝专项规划—。。控制：。要求避免雨》污管网混接严格【执行技术标准和操作！规程规范开》展排水排涝》设施维？护，工作城市排水排涝设！施维护单位要配【置与排涝设施数量相！匹配的管道检查【疏通机械确保设施】养护：质量和工作效率每年！汛期前各地要对【排涝设施进行疏浚】。、保养确保设施发】挥应：有功能 》 ：   ？ （二）完善排【涝工作应急机制【落实河北《省暴雨灾害防御办法！建立城市暴雨预【。警及防涝联动机制2！。013年汛》期前建立健全排涝】调度实施方案和应急！预案：体系明确预》警等：级、应急措施和处】。置程序？建立与预警等—。级联动？的人员疏散》、交通组织等—预案制度加》强城市？排涝应急抢》险队伍建设配—备，临时：机泵、移动泵—车，、柴油发电机等【应急装备和物资【提高应急抢险装【备水：。平到：2，017年设》区市应急排》水，能力不低于2立方米！/秒县级市、县【城达到？0.5-1立方米/！秒所有排涝泵站配备！。双回路供《电系统切实》。保障应急抢险需要抓！好城市排涝》应急演练提高—应急抢险《和各有关部门协作能！力做到应急抢险【。反，。应灵敏？、，行动迅速、措施有力！   —  （三《）建设排《。涝系：统信息化《平台：各，地要结合自身—条件按照统一规划】、统一管理的原【。则对排水管网、排水！排涝泵？站、河湖水系等实】施电子？监控改造建》设城市排《涝综合信息》管，理平台实现与—数字：化城市管理平—台对接通过信—。息、数？据、视频共享对主】要道路积《。。水，情，况全面监《测，采取数？字化信？息管理实现雨情分析！、预测预警、远程监！控、风险评估等【综合功能提》升，城市排？涝决策？。和应对水平 【 — 五、确》保城市排水》防涝工作落实到位 ！     【（一）强化政—府责任各级政—府是城市排涝设施】建设管理的责任主体！要把城？市排水？防涝工作纳入领【导干部绩效考核体】系加强领导精心组织！扎实推进加强各级城！市防汛排涝组—织指挥机构建设【。明确指挥机构—和城市排水、公【安、园林绿》化、市容环卫—、交通运输、气【。象、水务等》有关部？门的职责建立—健全分工协作、【。。齐抓：共管、协调联动的长！效工作机制 —     （】二）完善《技术标准强化雨【水的蓄？滞和利用措》施尽快？完善城？市排水防涝》有关技？术标准省住》房和城乡建设厅要】制定河北省城市雨水！利用工程技》术，标准、河北省园林绿！地雨水利用技术【规程、河北省住宅小！区雨水？收集：利用技术规程等【有关标？准，。规程指导和规范【各地雨水《利用工作《各地要？。结合实际制定完善】相关法规和标准体】系     ！（，三）加大《资，金投入各地要结合实！际统筹安排》城，市建：设维：护资金将城市排【水防：涝设：施建：。设项目列入年度重点！。资金安排范围逐年增！加，资金投入多渠—道筹措建设改造资金！。发展改革、水—利、环境保护等部门！要，结合：城市排水防涝—需求和相《。关资金渠道对有关】建，设项目予以支持要按！照省：养护维修定额—标准足额拨》付设施管理》养护经费确保—养护维修《质量 《 ，    《 （四）建立—激励机制建立—健，全城市排水》排涝奖惩《激，励措施将城市排水排！涝设施能力和水平的！指标纳入省级园【林城市？、生态园林》城，市、人居《环境奖、文明城市、！卫生城市、环保【城市等？评，选创建？体系促进各地排水】防涝能？。。力的提？升，    【 （五）加强宣传引！导充分利用》新闻媒体大力—开展城市排》水防涝？宣传增强全》社会暴雨《。内涝：防范：意识和？自救意识《引导和？促使广大人民群【。众根据发布的预【警等级采取》相应措？施自觉遵《从统一的指挥—调度及时公开政府】采取的内涝防治措】施、政策规定和【应急预案动员社会】各方：面积极支持》、，广泛参与防涝—减灾建设和管理工】作 ？2013年6—月13？。日 ？