—。河北：省人民政府办—公厅关于做好城【市排水防《涝工作的《实施意见 【 冀政办〔2】013〕10—号 各设》区，市人民政《府各县（市、—区，），人民政府省政—。府各部门 】    为加强【。排水防涝《设施：。规划建？设管理提高城市应对！内涝灾害能力根据】。。国务院办公厅关【于做好城市排—水，防涝设施《建设工作的通知【（，国办发〔2013】〕23号）要—求现提出如》下实施意见》 】 ， 一、指导》思想、基本原—则和目标《任务： 《    （一）指导！思想以邓小》。平理论、“三个【代表”？重要思想、科学【发，展观为指导以—构，建，适应城市发展和【环境：变化：需求的城市排水防】涝体系为目标—以强化城《市排涝设施规—。。划建设管《理为重点努力—营造人水和谐—的城市人《居环：境有效防范》。城市内涝最》大限度减少财产损失！与人员伤亡切—实提高城市》防灾减灾能力和安】全保障水平 】     （二）】基本原则坚持科学】规划强化实施践行低！冲击：。开发理？念合理布《局排水防涝设施严】。格落实规划确定的】建设目标和工—。。作任务？坚持：蓄排并重统筹—兼，顾根据区域自—然条件设置雨水调】蓄设施适度》超前建设《雨水管网统筹考【虑蓄排结合的雨水】防御措？。施确保排水出路【畅通：坚持：完善：机，。制强化管理》建立：健全城市排水防涝等！市政基？础设施统《一规划、建设、维】护、运？行和应急《的管理？机制加强日常—管，理和应急《处置坚持严密防【。范确保安《全建：立，和完善预警及时、】协调联动、快速反】应的排水防涝处置】体系切实保障设施高！效运行和人民群【众生：命财产安《。。全  —  ： （：三，），目标任务20—13年汛期前各地】认真排查隐患点采】。取临时应急措施【。。解决影响较大的积】水内涝问题201】4年底前编制完成】城市：排水防涝《专项规划用5年时间！完成排？水管网？。雨污分？流改造建设一—批雨水调《。蓄设施基《本消除？社会影？响，大、反响强烈的【。城市积水区》域在遭？遇每小？时4：0，毫，米以：下降雨时《能在降雨《结束后2小》时内排除积水用10！年左右的时间建成较！为完善的城市—排，水，防涝工程体系 ！。。 — 二、？抓紧：。编制城市排水防【。涝专项？规划 —    （一）【。全面开展设施—普查各？地要尽快对》现有排水设施—、受：纳水体等情况进【行普查全面》评估城市排水排【涝现状能《力详细调查》城市地表径流—。情，况排查严重》积水及易发内涝地段！分析查找原因建【。立信息？档案结合气象、水文！资料对？现有暴雨强度公式】进行评价科》学评估？城市：排水防涝《能力和风《险   【  （二《）合理确定控—制标准？各地要研究建设用地！地表径流控》制指标将《其作：为强制性要求纳【。。入建：设用地控制性—详细规划根据气候变！化情况原设计—暴雨强度《公式不能《适应新降《雨特征？的城市要抓紧—修，订暴雨强度公式【于，2013年底前经本！级政府批准发布提高！雨水管网建设标准设！区市宜采用国—家标准上《限，；，县级市、县城一般地！区采：用1：至3年重要地区采】。。用，3，至5年新区建—设，宜采用上限标—准人口密集、灾害易！发城市可根据实【际适当超前提高建】设标准 【    （三）【科学编制专项规【。划各地要统筹考【虑气象灾《。害频发的风险依法开！展气候可行性论证抓！紧编制城市排水防】涝专：项规划专项规划要通！盘考：虑老城区、新—建区的排《水防涝提出不同规划！要求增强规划的科】学性和可操作性以城！。市总体规划为—基，础紧密衔接城市【。防洪、水系、道路】、绿地景观等相关】规划科学确》定城市？排水：、滞渗调蓄、雨【洪，行泄等防涝设施的布！局、：。标准、？数，量，、规：模和建设任务—专项规划由本级【政府依法批准纳【。。入城市？总体规划《和土地利用》总，体规划未编制城市】防洪等相《关规划的要加快【编制步伐 【 ？ 三、—加快城市排水防涝设！施，建设改造 —     （一）！强化专项规划实【施各地要按照城市】排，水，防，涝专项规划的要【求制：定实施方案将规【划任务分解落实到】。工程项目制定实施计！划优先安排城市旧城！区和影响《大的：易涝区段排水设【施建：设加：快项目？前期步伐提》高，项目各环《节审批效率强—化实施？监管城市排水防【涝工程的建设与【改造要与城市旧城】改造和新区》。开发建设统一规划】、同：步实施？；与城市地下管网】、市政基础设—施，、园林？绿化、？道路桥梁《、城市水系》等紧密结合》统筹：推进   】  （二）提—高城市排涝》调蓄能力《要，按照对城市生态环】境影响最低的开发建！设理念严《格建设用地规划管理！。控制开发《强度和地表》径流因地制》宜配套建设》雨水滞渗、》收，集利用等削》峰调蓄？设施推行《下凹：式绿：地，建设改造新建绿地】全部实行下》凹式设计对有条【。件的：既有：绿地进行下凹式改】造到2？017年下凹式【绿地占城市绿地【总面积不低于2【0％在？城市：道路、停车场、【。广场推广使用透水】性铺装材料城—市新建道路的人行】便道采用可下渗结构！。。既有道路人行便道】随道路改造进行透】水性改造到20【17年？。透水性便道长—度不：低于城市道路总长】的，。20：。％探索和推广—雨水收集利用系【统在新建小区（占地！面积在2万平—方，米以上）配》建雨水利用设—施在大型单》体建筑物（》建筑：面积在2万平—方米以上）推行【屋，顶绿：化等雨水利用措施】。城市新区建设—的硬化地面中可【渗透地面面积—不低于？4，0，。％   【。  （三）加—大，雨污分流改造—力度加大合流—制管网更新》改造力度新建—区域依据河北—省城镇污水》处理及？再生水利用“—。十，二五：”规划按《照雨：污分：流制进行建》设；老城《区随旧城改》造，逐步实现雨污分流制！因，道路宽度等限制确】实无法改造的要采】用，截，流式合？流制并适《当加大截流倍数现】有的合流制管网改】造要充分《利用现有管网设【施在：新建污水管网—的同时将原》有合流？制管网作为雨水管网！保留作为雨水管网的！。合流管道要》。进行：排水能力校核 】     —（四）加快消除【重点积水部位加大对！社会影响《大、：反响强？烈，的城市重点积—水部位改造力度【对低洼易《涝地段或区》。域要根据《地下水？位高低、工程量大】小、设置《调蓄水面《的用地？条件：、建设泵站的—投资及运《行，维护：费用等多种因素经】综合技术经》济比较后确定科学合！理的排水方案新建】的下：沉式立交桥》要着力解《。决，好排水各环节—实现：“高：。水高：排、低水低排”【。。；现有的下沉式【立交：桥要结合内涝积【水情况？进行改造统筹考【虑提高泵站》。。。排水能力和》设置雨水调蓄—池等：改造措施 】 —四、强化《城市排水《防涝设施《。运行管理 】   ？ （一）《加强设施日常维护】。管理实？施严格？的排水？许可制度《根，据，城市排水防涝专项】规，划控制要求避—免雨：污，管网混接严格执行】技术：标准和操《作规程规范开展排水！排，。涝设施维护工作城市！排水排涝设施维护】单位：。要配置与排涝设【施数量相匹配的【管道：。检查疏通机械确保】设施养护质量和【工作效率每》年，汛期前各地要对排】涝设施进行疏浚【、保养确保设—施发挥应有功能 ！ ，   ？  （二）完善排涝！工作应？急，机制落实河北省暴】雨灾害防御办法建】立城：市暴雨？预警及防涝联动机制！2013年汛期前建！立健全排涝调度【实施方案和应急预】案体：系明确预警等级、应！急措施和《处置程序建立与预警！等级联动的人员疏】散、交通《组织等预案》制度加强城》。市排涝应急》抢险队伍建设—配，备临时？机泵、？移动泵？车、柴？。油发电机等应急装】备和物资提》高应急抢《险装备水平到20】。。。17年设区市应急】排水能力不低于2】。。。立方米/秒县级【市、县城达到0.】5-1立方米/秒】所有排涝泵》站配：备双回路供电—系统切实保障应急】。抢险：需要抓好城市排涝应！急演：。练提高？。应急抢险和各有关】部门协？作能：力做到应急抢险【反应灵敏、》行动迅速《、措施有力 】  ：。   （《三）：建设排涝系统信息化！平，台各地要结合自身】条件按照《。统一规划、统一管理！的原则？对排水管网》、排水排涝》泵站、？河湖水系等实—施电子监控改造【建设城市排》涝，综合信息管理—平台实现与》数字：化城市管理平台【对接通过信息、数据！、视：频共享？对主要道《。路积：水情况全面监测【采取数字化信—。息管理实现》雨情分析、》预，测预警、《远程监控、风险评】估等综？合功：能提：升城市排《涝决策和应对水平 ！ — ， 五、确保城市排！水防涝工作落实到位！  》   （一）强【化政府责任各级【政，府是城市排》涝设施建设管—理的责任主体—要把城市排水防涝】工作纳入领导干部绩！效考核体系加—强领导精心》组，织，扎实推进加强各级城！市防汛排《涝，组织指挥机构—建设明确指挥—机构和城《市排水、公安、园林！绿化、市容环卫、】交通运输、气象、水！务等有关《部门的职责建立健全！分工协作、齐抓共】管、协？调联动？的长效工作机制 】 ：     》（二）完善技—术标准强化》雨水的蓄滞和利用措！施尽快？完善城市排水防涝】有关技术标准—省住房？。和城：乡建设厅要制定河北！省城市雨《水利用工程技—术标准、河》北省园林绿》地雨水利用技术规】程、河北省住—宅小：区雨水？收集利用技术规程】等有关？标准规？程指导和规范各地雨！水利用工作各地【。。要结合实际》制定完？善相关法规和标【准体：系， ？     （三）】加大资金投入—各地要结《合实际统筹安排城市！建设维护资金将城市！排水：防涝设施建设项目】列，入年度重点资金【安排范围逐年增加】资金投入多》渠道筹措《建设改造《资金发展《改，革、水利《、环境保护等部门要！。结合：城，市排水防涝需求和相！关资金渠道对有关建！设项目予以支持要】按，照省养护维修—定额标准足额拨付】设施管理养护经费】确保：养护：维修质？量 》    （四）建】立，激励机制建立—健全城市排》。水，排涝奖惩激》励措施将城市排水排！涝设施能《力和水？平的：。指标纳入《省级园林城市、【生态园林城》市、：人居环境奖》、文明城市、卫生城！市，、环保？城市等评选创建【。体系促进各地排水防！涝能力？的提升  】   （五）加【强宣：传引：。导充分？利用新闻媒体—大力开展城市排水】防涝宣传《增强全？社会暴雨内涝防【范意识？和自救意识引导和】促使广大人民群众根！据，发布：的预警等《级，采取相应措施自觉】遵从统一的指挥调】度及时公开政府【采取的内涝防治措施！、政策？规定和？应，急预案动员社—会各：方面积？。极支持、广泛参与防！涝减灾建设和管理】工作 201【3，年6：月13日 —