：。 ： 河北省人民【政府办公厅》关于做好城市—排水防涝工作的实施！。意见 ？ ？。 冀政办》〔201《3〕10号》 各设区市人民政！府各：县（市？、，区，）人民政府省—政府各部门 —   》  为加强排—水防涝设《。施规划？建，设管理？提高城？市应对内涝灾—害能力根据国务【院办：公厅关于《做好城市《排水防涝设施—建设工作《的通知（国办发【〔2013〕—23号）要求现提出！如下实施意见 ！ ： ？ 一、指导思想】、基本原则和目标任！务 ？   《  （一）指导思想！以邓：小平理论、“三个代！表”重要思想、科】学发展？观为指导以构建适应！城市发展和环—境变：化需求的城市排水】防涝体系为目—标以强化《城市排涝设施规【划建设管理为—重，点努力营造》人水和谐的城—市人居环境有—效防范城市内涝【最大限度减》少财产损失与人【。员伤亡切实提高城市！防灾减灾能力和安】全保障水平》 《    （二—），基本：原则坚？持科学？规划强化实施践【行低冲击开发—。理念合理布局—排水防涝《设施严格落实规划】确定的？建设目标和》工作任？务坚持蓄排并重统】筹兼顾根据区—域自：然条件设置雨—。水调蓄设施适度超前！。建设雨水管网统筹考！虑蓄排结合的雨水】防御措？施确保排水》出路畅通坚持—。完善机制《强化管理建立—健全城？。市排水防《涝等市？政基础设《施统一规划、—建设、维护、运【行和应？急的管理机制加强】日常管理《和应急处置坚持严密！防范确保安全建【立和完善预警—。及时、协调联动【、快速反应的排【水防：涝，处置体系《切实保障设施高【效，运行和人民群众生】命财：产安全  】   （三》）目标任《务2013年汛【期前各？地认真排查隐患点采！取临时应急措施解】决影响较大的积【水内涝问题2—01：4年底前《编制完？成城市排《水防涝专《。项，规划用5年时间【。完成：排水管网《雨污：分，流改：造建设？一批雨水调蓄设施基！本，消除社会影响—大、反？响强烈的《城市积水区域—在遭遇每小时—40毫米《以下降雨《时能在降雨结束【后2小时内排—除积水用10年【左右的时间建成较为！完善的城市排水防】涝工程？体系 《 二！、抓紧编制城市【排水：防涝专项规》划 ：     【（一：）全：面开：。展设施普查各地【要尽快对现有排【水设施、受纳水体】等情况进《。行普查全面评估【城市排？。水排涝现状能力详】细调：查城：市地表径《流情：况排查严重积水及易！发内涝地段》分析查找原因建立信！息档案结合气象、】水文资料对现有【暴雨强度公式进行】评价：科，学评估城市排水防】涝能力和风险—     】（二）合《理确定控《制标准各地要研究】建设用地地表径【。流，控制指标将其作为】强制性？。要求纳入《建设用地控制性详细！规划根据气候变化情！况原设计暴雨—。强度公式不能—适应新降雨特征的】城市要抓《紧修订暴雨强度公式！。于，2，013年底》前经本级政》府批：准发布提高雨水管网！建设：标准设区市宜采用国！家标准上限》；县级市《。、县城一般地区采用！1至3年重要地区】。。采用3至5年新区建！设宜采用上限—标准人口密集、灾】害易发城市可—根据实际适当超前提！高建设标准 —  《   （三）科学编！制专项规《划各地要统筹考【。虑气象灾害》频发的？风险依法开展气【。候可行性论证抓紧编！制城市排水防涝【专项：规划专项规划要【通盘考虑老》城区、新建区—的排水防涝提出不同！规划要求增强规划】的科学性和》可操作性以城市【总体规划为基础紧】密衔：接城市？防洪、水系、道路、！。绿地景观等》。相关规划科学确定城！市排水、滞》。。渗调蓄、雨洪行泄等！防涝设施的布局、】标准、数量、规模和！建设任务《专项规划由本级【政府：。依法批准纳入城【市总：体规划和《土地利用总体规划】未，编制城市防》洪等相关规》划的：要加快编制步伐【 ， 》 ？。 三、加快城市【排水防？涝设施建设改造 】 ，   《 ，。 （一？）强：化专项规划实施各地！要按照城市排—水防涝专项规划的】要求制定实施方【案将规划任务分解落！实到工程项目制定实！施计划优先安排城】市旧：城区和？影响大的易涝区段】排水设？施建设加快项目前】期，步伐：提高项？目各环节审批效率强！。化实施监管城市【排水防？涝工程的建设与【改造要与城市旧【城改造和新区开发建！设统一规《划、：同步实施；与城市地！下管网？、市政基础设—。施、园林绿化、【道路桥梁、城市水系！等紧密结合统—筹推：进  —   （二》）提高？城市排涝调蓄能力】。要按照对《城市生态环》境影响最低》的开发？建设理念《严格建设用地规【划管理控制开—发强度和地表径流因！地制：宜配套建设雨—。水滞渗、收》集，利用等削《峰调蓄？设施推行下凹—式绿地建设改—造新建绿《地全部实行下凹式设！计，对有条件的》既有绿地进行下【凹式改造到》201？7年下凹式绿地占】城市绿地《总面积不《低于：2，0，％在城市道路—、停车场、广场推广！使用透水性》铺装材料城市新建道！路的人行便道—采，用可下渗结构既有】道路人？行便道？随道：路改造进行透水【性改：造到2017年【透水性便道长度【不低于城市》道路总长《的20％探索—和推广雨水》收集：利用系统在新—。。建小区？（占地面积在—2万平方《米以上）配建—雨水利用设施在大型！单体：建筑物（建》筑面积在2万平方米！以上）？推行屋顶《绿化等雨水利用措】。。施，。城市：新区建设的硬化地】面，中可渗透地面面积】不低于？4，0％  【   （《三）加？大雨污分流改造力度！加大合流制管网更】新改造力度新建【区域依据《河北省城镇污水处】理及再生水利用“十！二五”规划按照雨污！分流制进行》建，设；老城区随—旧城改造逐步—实现雨污分流制因】道路宽度《等限制确实无法改造！的，要采用截流》式合流制并适当加】大截流？倍数现有的合流制】管网：改造要充《分利用现有管—网设施在新建—污水管网《的同时将《原有合流《制管网作为雨—水，管网保留作为雨水】管网的合流管道【要进行排水能力校】核  — ， ， （四）加快消【除，重点积水《部，位，加大对社《会影响大、》反响强？烈的城市重点积水部！位改造力《度对低洼易》涝，地段或区域要根【据地下水位高低、工！程量大小、设置调蓄！水面：的用地条《件、建设泵站的投】资及运行维护费用】等多：种因素经综合技术经！济比：较后：确定科？学合理的排水方案新！建的下沉《式立：交桥要着力解决好】排水各环节实—现“高？水高排、低水低【排”；现有的下沉式！立交桥要结合内【涝积水？情况：。进，行改造统筹考虑【提高：泵站排水《能力和设置雨水【。调蓄池等改造措【施 ： ！四、强？化城市排水防—涝设施运行管理【 ，    — （：一）加强设施日常维！护管理实施严格【的排水许可制度根据！城，市排水防《涝专项规划控制要】求，避，免雨污管网混接【严格：执行技术标准和【操作规程规范—开展排水排》涝设施维护工—作城市排水》排涝设？施维护单《位要配置与排涝【设施数量相匹配的】。管道检查疏通机【械确保设施养—护质量和《工作效率《每年汛期前各地要】对排涝设施》进行疏浚、保养确保！设施发？挥应有功能》    【 （二）《完善排涝工作—。应，急机制落实河北省】暴雨：灾害防御办法建【立，城市暴雨预警及【防，。涝联动机制》2013年》汛期：。前建立健《全，排涝调度实施—方案和应《急预案体系明确预警！等级：。、应急？措施和处置》程序建立与》预警等？级联动？的人员疏《散、交？通组织等预案制度】加强城市排涝应急抢！险队伍建设配备【临时机泵、移—动泵车、柴油发电机！等应急装备和物【。资提高应急》抢险装备《水平到2017年】设区：市应急排水能—力不：低于2立方米/秒县！级市、县城达—。到，0，.5：-1立方《米/秒？所有排？涝泵站？配备双回路供电系统！切实保障应》急抢险需要》抓好城？市排涝？应急演练提》高应急抢险》和各有关《部门协作能力做到应！急抢：险反应灵敏、行【动迅速、措施有力 ！ ：  ：   （三）建设排！涝系统信息》化平台各《地要结合自身条件按！照统一规划、统一】管理的原则对排【水管网、排水排【涝，泵站、？河湖水系等实施电子！监，控改造建设城—市排涝综《合信息？管，理，。平台实现与数字化城！市管理平《台对接通过》信息、数据、视频】。共享对？主要道？路积水情况全面【。监测采取数字化信】息管理？实现雨？情分析？、预测预《警、远程监控、风险！评估等综《合功能提升城市排】涝决：策和应对水》平 【 五》、确保城市》排水防涝工作—落实到位 》     【（一：）强化政府责—任各：级政府是城市—排，涝设：施建：设管理的责任主体】要把：城市排水防涝工作】纳入领导《干部绩效考核—体系加？强领导精心组织扎】实推：。进，加强各级城市防汛】排涝组织指挥机构】建设明确《指挥机构和城市排】水、公安、园林绿化！、市容环《卫，、交：通运输、气象—。、水务等有关—部门的？职责建立健》全分工协《作、齐抓共管、协】。调，联动的长效工作【机制  【 ，。  （二）完善技】术标准强化雨—。水的蓄滞《和，利用措施尽快—完善城市排》水防涝有关技术【标准省住《房和城乡《建设厅？要制定河北省—城市雨？水利用工程技—术标准、河北省园】林，绿地雨水利用技术】规程、？河，。北省住宅《小区雨水收》集，利用技术规程—等有关标《准规程指导和规【范各地？雨水利用工作—各地要结合实—际制：。定完善相《关法规和标准体系】。     （！三，）加大？资金投入《各地要结合实际统】筹安排城市建设维】护资金将城市—排水防涝《设，施建设项目列—入年：度重点资金安—排，范围逐年增加资金】投入多渠道筹措建设！改造资金发展改革、！水利：、环境保《护等部门要结—合，城市排水防涝—需求和？相关资金渠》道对有关《建设项目予以支持要！按照省养《护维：修定额标准足额拨付！设，施，管理养？护经费确保养护维修！质量   】  ：（四）建立激—励机制建立健全【城市排水排涝奖【惩激励？措施将城市》排水排？涝设施？。能力和？水平的指《标纳入？省级园林城市、生】态园林城市》、人居环境》奖、文明城市—、卫生城市、—环保城市等评选创建！体系促进各》地排水防涝能力的】提升  【   （《五）加强宣传—引导充分利》用新闻媒体大力开展！城市排水《防涝宣？传增强全社》会暴雨内涝防范【意识和？自救意识引导和促使！广大人？民群众？根据发布的预警等】级采取相应措施自】觉，遵从：统，一的指挥调度及时公！开政府采取的内涝防！治措：施、政策规定和【应急预案动》。。。员，社会各方面积极支持！、广泛参与防涝【减灾：建设和管《理工：作 2013【。。年6月13日 】