《 河北省》人民：政府办？公，厅关于做《好城市排水》防涝工作的实—施意：见 冀政！办〔2013—〕10号 —。各，设区市人民政府【各县（市、区）人民！政府省政《府各部？门     ！为加强排水》防涝设施规划—建，设管：理提高城《。市，应对内？涝，灾害：能力根据国》务院办公厅关于做】好城：市排：水防涝设《施建设工《作的通知（国办【发〔2013〕2】3，号）要求现》。提出如？下实施意见 — — ？一、指导思想、【基本：原则和目标任务 】 ？    （一）【指导思想以》邓小平？理论：、“三个《代表”重要思想、】科学发展观为指导以！构建适？应城市？发展和环境变化【需求：。的，城市排水《防涝体系《为目标以强化—。城市排？涝设施规《划建设管理为—重点努力营造人【水和谐的城市人居环！。境有：效防范城市内涝最】大限度减少财产损】失，与人员伤亡切实提高！城市防灾减》灾能力和安全保障】水平 —    （二）基】本原：。则坚持？科学规划强化—实施：践行低冲击》开发理念合理布局】排水防？涝设施严《格，落实规划《确，定的建设目标和工】作任务坚《持蓄排并重统筹兼顾！根据区域自然条件】设置：雨水调蓄设施适度超！前建：设雨水管《网统筹考虑蓄排【结合：的雨水防御措—施确保排水出路畅】通坚持完《善，机制强化《管理建立健》全城市排水防涝【等市政基础设施统一！规划、建设、维护】、运行和应》。急的管理《机制加强日常管【理，和，应急处置坚持严【密防范确《保安全建立》和完善预警》及，时，、协调联动、—快速反应《的排水防涝处置体系！切实保？障设施？高效运行和人民群众！生命财？产安全 【    （》三）目标任》务2：。。013？年汛期前各》地，。认，真排：查隐患点采取—临时应急《措施：解决影响较大的积水！。内涝问题《2014年底前【编制完成城市排水】防涝专项规划用【5年时间完》成排水管网》雨污分流改造建【设一批雨水调蓄设施！基本消除社会—。。影响大？、反响强烈》的城市积水区域【。在遭遇每小》时40？毫米：以下降？雨时能在降雨结束后！2小时内排除积水】用10？年左右的时间建【成较为完善的城【市排水防涝》工程体系 》 ？ ？ ： 二、抓《紧编制城市排水【防涝专？项规划 》     （一】）全面开展设施普查！各地要尽快对—现，有排水设施》、，受纳水体等情况进行！普查全面评估城【市排水？排涝现？状能力详细调查城市！地表径？流情：况排查严重积—水及易？发，内涝地段分析—查找：原，因建立信息档案结合！气象、水文资料对现！有暴：。雨强度公式进行评价！科，学，评估城市排水防涝能！力和：风险 《     —（，二）合？理确定控制标准【各地要研究建设【用地地表径流控【制指标将其作为强】制性要求《纳入建设《用地控制性详细规】。划根据？气，候变化情《况原设计暴雨强度公！式不能适应新降雨】特征的？城市要？抓紧修订暴雨强度公！。式，于2013》年底：前经本级政》府批准？发布提高雨》水管网建设》标准设区市宜采用】国家标准上限—。；县级市《、，县城一般地区采【用1至？3年重要地区—采用：3至5年新》区建设宜采用—上限标准《人口密集、灾害易】发城市可《根据实际适当超【前提：高建设标《。准  —   （三）科学】编制专项规划各【。地，要统筹考虑气象【灾害频发的风险依】。法开：展气：候，可行性论证抓紧编制！城市排水防涝专项】规划专？项规：划，。要通盘考虑老城【区、新建《区的排水《防涝提出不同规划】要求增强规划—的科学性和可操作】性以城市总体规划】为基础紧密衔接【城市：防洪、水系、—道路、绿地景观等相！。关规划科学》确定城市《排水、？滞渗调蓄、雨洪【行泄等防《涝设施的布局、【标准、数量、规【模和建设任务专项】规划由本级政府【依法批准纳》入城：市总体规划》和，土地利用总》。体规划未编》制城：市防洪等相关—规划的？要，加快编制步伐 【 《。 三、【。加，快城市排水防涝设施！建设改造  ！   （一）强化专！项规：划实施各地要按照】。城市排水防涝专项】。规划的要求制—定实施方案将规划】任务分解落实到【工，程项目制《定实施计划优—先安排城市》旧城区？和影：响，大，的易涝区段排水设】施建设加快项目【前，期步伐提高项目各】环节审？批效率强化》实施监管城市—排水防？涝工程的建设与【改造要？与，城市旧城《改造和新区》开发建设统一规【划、：同步实施；与城【市地下管网、市【政基础设施、园林】绿化、道《路桥梁、城市水【系，等紧密结合统—筹，推进   】  ：（二）提高城市【。排涝：调蓄能力要按—照对城市生态—环境影？响最：低的开发建设理念】严格建设用地—规划：管理控制《开发强度和地表径】流，因地制宜配》套建设雨水滞渗【、，收集利用等削—峰，调蓄设施推行—下凹式绿地》建设改？造新：建绿地全《部，实行下凹式设计对】有条件的既有绿【地进行下《凹式改造到20【17年？下凹式绿地占城市绿！地，总面积不低于—20：％在城市道路—、停车场、广—场推广使《用透水？性铺装材料城市【新，。建道路的人行便道】采用可下渗》结构既有道路人行便！道随道路改》造进行透水性改造】到2017年透水性！便道长度不低—于城市？道路总长的20【％探索和推》广雨水收集》利用系统在》新建小区《（占地？面积在2万平方米】以上）配《建雨水利用设—。施在大型单体建筑】物（建筑面积在2】万平方米以上）推】行屋顶绿《化等雨水《利用措施城市—。新区建设的硬化【地面中可渗》透地面面积》不低于40％ ！  ：   （三）加大】雨污分流改造力度加！。大合流制管网—更新改造力度—新建区域依据河【北省城？镇污水处理及再生】水利用？“十二五”规划按照！雨，污，。分流制进行建设；】老城区随《旧城改造逐》步实：现雨污分流制因道路！宽度等限制确实【无，法改造的要采用截】流式合？流制并适当加大截】流倍：数，现有的合《流，制管：网改造要《。充分利？用，现有管？网设施在《新建污水管网的【同时将原有》合流制管网》作为雨水管网保留】作为雨水管网的【。合，流管道要进行排【水能力校核 【     （四）！加快消除重点—积水部位加大对【社会影响《大、反响强烈—的城：市重点积水》部位改造力》度对低洼易涝—地段或区域要根【据地下水位高低【、工程？量大小、《。设置调蓄水面的【用地条件、》建设：泵站的投资及—。运行维护《费用：等多种因素》。经综合技术经济【比较后确定》。科学合理的排水方案！新建的下沉式立交桥！要着力解《决好：排水各环节实现【“高水高排、低水低！排，”；现有的下—沉式立交桥要结合内！涝积水情况》进行改？造统筹考虑提高泵站！排水能力和》。设置雨水调蓄池等】改造措施 》 【 四？、强化城市》排，水防：涝设施运《行管理  】  ： （一）《加强设施《日，常维：护管理实《施严格？的排水许可制—度根据城市排水防涝！专项规划控制要求避！免雨污管网》混接：严格执行技》术，标准和操《作规程规范开展排水！排涝设施维护工作】城市：排水排涝设施维护】单，位，要，配置：与，排涝设施数量相匹配！的管道检查》疏通机械确保设【施养护质量和工【作效率每年汛—期，前各地要《对排涝设施进行疏】浚、保养《确，保，设施发挥应有功【能 ？     （二】）完善排涝工作应】急，机制落实河》北省暴雨灾害防御办！法建立？。。城市暴雨预警及【防涝联？动机制2《013？年汛期前《建立健全排涝调【度实施方案和应急】预案体？系明确？预警等级、应—急，措施：和处置？程，序建立与预警等【级联动的人员疏【散、交通组织—等预案制度加强城市！排涝应急抢险队伍】建设配备临》时机泵、移动—泵车、柴油发电机】等应急？装备和物资提高应急！抢险装备水平到【2017年设—区市应急排水能力不！低于2立《方米/秒县级—市、县城达》到0：.5-1立方米【/秒：所，有，排，涝泵：站配备双《回路：供电系？统切实保障》应急抢险《。需要抓好城》市排涝应急演练提高！应急抢险《和各有关部门协作能！力做到应急抢险【。反应灵敏《、行动迅速、措施有！。力 》    （》三）建？设排涝系统信息化平！。台各地要《结合自身条件—按照统一规划、【统一管理的原则对】排水管？网、排水排涝—泵站、河湖水系等】实施电子《监控改？。造建：设城市排涝综合信息！管理平台实》现与数字《化，城市管理平台—对接通过《信息、数据、视频共！享对：主要道路积水情【况全面监测采取【。数字：化信息管理实—现雨：情分析？、预：测预警、远》程，监，控、风险评估等【综合功能提升城【市排：涝，决策和应对水平 】 】 五、确保》城市排水防》涝工：作落实到位 【 ： ，   （一）—强化政府《责任各级政府是【城市排涝设施建【设管理的责》。任主体要把城市【排水防？涝，工作纳入领》导，干，部绩：效考核体《系加强？。领导精心组织—扎实推进加强各级城！市防汛排《涝组：织指：挥，机构建？设明确指《挥机构和城市—排水、？公安、园林》绿化、？市，容环卫、交通运输、！气象、水务等有【关部门的《职责建立健》全分工协作、—齐抓共？管、协调联动的长】效工作机制 ！    《（二）完善技术标】准，强化雨水的蓄滞和】利用措施尽快完善】。城，市排水防涝有—关，技术标准省住房和城！乡建设厅《要制定河《北省城市雨》水利用工程技术标】准、：河北：省园林绿地雨水利用！技术规程、河北省住！宅小区雨《。水收集？。利，用技术规程》等有关？标准：规程：指导和规范各地雨】水利用工作各地【要结合实际》制定完善相关—。法规和标《准，体，。系 ？   《  （？三，），加大资金投入各【地要结合实》际统筹？安，排城市建设维护资】金将城市排》。水防涝设《施，建设项目列入—年度重点资金—安排范围逐年增加资！金投入多渠道筹措】建设改造资》金发展？改革、水利、环【境保护等部门—要结合城《市排水防涝》需求和相关资金渠】道对有？关建设项目予以支持！要按照省养护—维修定？额标准？。足额拨付《设施管理养护经【费，确保养护维修质量 ！  《   （四》）建立？激励机制建立健全】城市排水排》涝奖惩激励》措施将城市排水【排涝设施《能力和水平》的指标纳入省—级园：林城市？、生态园林》城市、人居环境奖、！文明城市、卫生城市！。、环保城市等—评选创建体》系促进各地排水防】涝能力？的提升 【    （五）加强！宣传引导充分利用】新闻：媒体大力开展城市】排水防涝宣传增强】全社会暴雨内涝防】。范意识和自救意【识引导和促使广大】人，民群众？根据发？布，的，预，警等级采取相—应措施自觉遵从统一！。的指挥调度及时【公开政府采取的内涝！防治：措施、政策规定和应！急预案动员社会各】方面积极支持—。、广泛？参与防涝减灾建【设和管？理工作？ 2？013年6月13日！ ：