《。 河北省人民政府！办公厅关于做好【城，市排水防涝工作的】实施意见 》 ，。 冀政办〔2！013〕10—号 各《设区：市人民政府各县（市！、，区）：人民政？府省政府各部门 】     【为加强排水防涝设】施规划建设管理提】高城市？应对内涝《灾害能力《根据国务院办公【厅关于做好城—市排：水防涝设施建—设工作的通》知（国办发〔20】。1，3，〕23号）》要求现提《出如下实施》意见 】 《一、指导《思想、基本原则和】目标：任务  【   （一）指导思！想以邓小平理论、】“三个代表”重要】思想：、科：学发展？。观为：指导以构建适应【城市发展和环—境变化需求的城【市排水？防涝体？系，为目标以强》化城市排涝》设施规划建设管理为！重点努力《营造人水和》谐的城市人居环境有！效防范城市》内，涝最大限度减少财】产损失与人》员伤亡？切实提高城市—防灾减灾能》力和安全保障—水平 ？     （】二）基？本原则坚持科学规】划强化实施践—。行低冲击《开发理念合理—布局排水防涝—设施严格《落实规划《确定的建设目标和工！作任务坚持蓄—排并：重，统筹兼？顾根据区《域自然条件设置雨】水，调蓄设？施适度超前建设雨水！管网统？筹考虑蓄《排结合的雨水防御措！施确保？排水：出路：畅通坚持完善机【制强化管理建立健全！城市：排水防涝等市政基础！设施统一规》划、建设、维护【、运行和《应急的管理机制加强！日常管理和应急处】置坚持？严密防范确保安全建！立和完善预警—及时、？协调联动、快—速反应的排水防涝处！置体系切实保障设】施高效运行》。和人民群众生—命财：产安：。全 》 ，   （《三）目标《任务：2013年汛—。期前各地《认真排？查隐患点采》取临时？应急措施解决影响】较大的积水内—涝问题2014【年底前？编制完成城》市排水防涝专项规】划，用5：年时间？完成排？。水管网雨《污分：流改造建设一批雨】水调蓄设施基—。本消除社《会影响大、反响强烈！的城市积水区域在遭！遇每小时40—。毫米以下降雨时能在！降雨结束后2小【时内排？除，积水用10》年，左右的时间》建成较为完善的【城市排水防涝工程体！系 《 二、！抓紧编制《城市：排水防涝专》项规划   ！  ：（一）全面》。开，展设施普《。查各地要尽快对现有！排水设施、受—纳水体等情》况进行普查全—面评：估城市排水》排涝现状能》力详细调查城—市地表径流》情况排查《严重积水《及易发内涝地段分】析查找？原因建立信息档案】结合气象、水文资料！对现有？暴，。雨强度公式进行【评价科学评估—城市排水《防涝能力《和风险  】。。   （二）合理确！定控制？标准各地要研—究建设用地地表径】流控制指标将其作为！强制性要求纳入建设！用地控制性详细【规，划根据气候变化情况！。。原设计暴雨强度公】式不能适应》新降：雨特征的城》市要抓紧修订暴雨强！度，公式于？2013年底前经本！级政府批准》发布提高雨》水管网建设标准设】区市宜采用国—。家标准上限；县级】市、县？城一般地区采用1至！3年重要《地区采用3至5年】新区建设宜》采用上限《标准人口密集、灾】害易发城《市可根据实》际适：当超：前提高建设标准 ！     （三】）科学编制专—项规划各地》要统筹考虑气—象灾害频发的—风险依法《开展气候可行性论】证抓紧编制城市排水！防涝专项规》划专项规划要—通盘考虑老城区【、，新建区的排水—防涝提？。出不同规划要求增强！规划的科学》性和可操作》性，以城市总体规划【为基础紧密衔—接城市防洪、水系、！道路、绿地》景观等相关规划科学！确定城？市排：水、滞？渗调蓄、雨》洪行：泄等防？涝设施的布局、标准！。、数量？。、规模？和建设任务专项【规划由本《级政府依法批准纳入！城市总体规划和土】地利用总《体规划未编制城【市，防洪等？相关规划的要加【快编：制步：伐 ： ： 《 三、加快城市！排水防涝设施建设改！。造，  》   ？（一）强化专项规】。划实施各地》要按：照城市排《。水防涝？专项规划的要求【制，定实施方案将—规划任务分解—落实到工程项目制】定实施计划优—。先安排？城市旧城《区和影响大》的易涝区段排—水设施建设加—快项目前期步伐提高！项目各环《节审批效率强—化实施监管城市排】水防涝工程的—建，。设，与，改造要？与城市旧《城改造和新区开发建！设统一规划、同步实！施；与城市地下管】网、市政基础—设施、园《林绿化、道路桥【梁、城市水系等紧】密结合统筹推—进 《    《 （二）《提高城？市排：。涝调蓄能力要—按照对城《市生态环境影—响，最，低的开发《建设理？念严格？建设用地《规划管理控》制开发强度和地表】径流：因地：制宜配套建设雨水滞！。渗、收？集利用等削峰调蓄】设，施推行？下凹式绿地建设【改造新建绿地—全部实行下凹式【。设计对有条件的既有！绿地进行下凹—式改造到2》017年下》凹式绿地占城市绿】地总：面积：不低于20》％，在城市？道路、停车场、【。广场推广使用透【水性铺装《材料城市新建道路的！。人行便道采用可下】。渗结构既有》道路人行《便道：随道路改造进行透】水，性改造到2》017年透水性便道！长度不低于》。城市道路总》长的：。20％探《索和推广《雨水收集利用系统】在新建？小区（占地面积【在2万平方》米以上）配》建雨水利用设施在】大型单体《建，筑，物（建筑面积在2万！平方米以上）推【行屋顶绿化等雨水】利用措施《城市新区建设的硬】化地面？中可渗透地面面积不！低于40％ 】 ，    （》三）加大雨污—分，流改：造力度加大合流【。制管网更《。新改造力度新—建区：域，依据河北省城—镇污水？。处理及再生水利用“！十二五？”，规划按？照雨污分流制进【行建设；《老城区随旧》城改造逐步实现雨污！分流制因道》路宽度？等限制？确实无？法，改造：。。的要：采，用截流式合流制【。并适当加《大截流倍数现有【的合：流制管网改造—要充分利用现—有管网设施在—新，建污水管《网的：同时：。将原有合流》制管网作为雨—水管网保留作—为雨水管网的合流管！道，要进行排水能力【。校核： 《    （四—）加快消除》重，点积水部位加大【对社会影响大、反响！强烈的城《市重点积水部位改造！力，。度对低洼易》。。涝地段或区域要根据！地下：水位高低、工—程，。量大小、《设置调蓄水面的【。用地：。条件、建设泵站【的投资？及运行？维护费用等多种【因素经综合技—术经济比《较后确？定科学合理的排水】方案新？建的：下沉式立交桥要着】力解：决好排水《各环节实现“高水高！排、低水低排—”；现有的》下沉式立交桥要【结，合内涝积水情—况进行改造统筹考虑！提高泵？站排水能力和—设，。置雨水调蓄》池等改？。造措施 】。 ： ： ，四，、强化城市》排水防涝设施运【行管理  】   （《一，）加强设施日常【维护管理实》施严格的排水许可】制，度根：据城市排水防涝专】项，规划控制要求避【免雨污管网混接严】格执行技术标—准和操作《规程规范开》展排水排涝设施【维护工作城》市排水排《涝设：施维护单位要配【。置，与排：涝设：施数量？相匹配的《管道检查《疏通机械确保设【。施养护质量和工作效！率每年汛期前—各，地要对排涝设施进】行，疏浚、保养确保【设，施发挥应有》功能 《。 ， ，    《（二：）完善排涝工作应】急机制落实河北省】暴雨灾害《防御办？法建立？城市暴雨预》警及防涝《联动机制201【3年汛期前建—立健全排涝调度实】施方案和应急预案】体系明确预警—等级、应急措—施，和处置程序建立与】预警等？。级联动？的人员疏《散，、交通组织等预案制！度加强城市》排涝应急抢》。险队伍建《设配备临时机—泵、移？动，泵，车、柴？油，发电机等应》急装备和物资—提高应急抢险装备水！平到20《17年设《区市应急排水能力不！。低，于，2立方米/秒—县级：市、县城达到0.5！-1：。立方米/《秒，。所有排涝泵站配【。备双回路供电系统切！实保障应急抢险需】要抓好城市排涝【应急演？练提高？应急抢？险和：各有关部《门协作能力做到应】急抢险反应灵—敏，、行：动迅速、措》施有力？    【 （：。三）建设排涝系【统信息化平台—各地要？结合自身《条件按照统一规划、！统一：管理：的原则对《排水管网、排水【排涝泵站、》河湖水？系等实施电子监控改！。造建设城市》排涝综？合信息管《理，平台实现《与数：字化城市管理平【台对：接通过信息》、，数据：、视频共享》对主：要道路积《。水情况？全面监测采取—数字化信息管—理实现雨情》分析、预测预警、】远程监控《、风险评《估等综？合功能？提升城市排》。涝决策和应对—水平 》 五】、确保城市排—水防涝工作落实【到位   】  （一《）强化政府责任各】级，政府是城市排涝【设施建设管理的【责任主体《要把城市排水防涝】工作纳入《领导干部《绩效考核体系加【强，领导精心组》织，扎实推进加强各级城！市防汛排涝组织【指挥机构建设明【确，指，挥，机构和城市排水、公！安、园林绿化、市】容，环卫、交通》。。运，输、气象、》水务等有《关部门的职责—建，立健全分《工协作、齐抓共管、！协调联？动的长？。效工作？机制 ？ ：     》（，二）完善技术标【。准强化？雨水的蓄滞和—利用措？施尽快完善城市【排水：防涝有关技术—标准：省住房和城乡建设】厅要制？定河北省城市雨【水利用工程》技术标准、河北省】。园林绿？地雨：。水利用技术规程【、河北省住宅—小区雨水收集利用技！术规程等《有关标准规程指导】和规：范各地？雨水：利，用工作各地要结【合实际制定完善相关！法规和？标准体系《     （！三）加大资》金投入各地要结合实！际，统筹安排城市建【设维护资金将城【市排水防涝设施建设！项目列入年度重【点资：金安排范围逐年增】加资金投入多渠道筹！措，建设改造资金发【展改革、水利、环】境保护等部门—要结合城《市排水防涝》需求：和相关资金渠—道，对有：关建设项《目予以支持要按照】省，养护：维，。修定：。额标准足额拨—付设施管《理养护经费确—保养护维修质量 ！   《  （四《）建：立激励机制》建立健全城市—排水排？涝奖惩激励措—施将城？市排：水排涝设《施能力和水平的【。指标纳？。入省级园《林城市、生态园【林城市、人居环境】奖、文明城市—、卫生城《市、环？保城：市，等评选创建》体系促进各地—排水防涝能力的提】升    】 （五）加强—宣传引导充分—利用新闻媒体—大力开展城市—排水防涝宣传—增强全？社会：暴雨：内涝防？范意识和《自救意识《引导和促使广大人】民群众根据发布的】预警等级采取相应措！施自觉遵从统一的指！挥调度及时公开【政府采取的内涝防治！措施、政策规定和应！。急，预案动员社会各方面！。积极支持、广—泛参与防涝》减灾：建设和管理工作 ！。201？3年6月13—日 ： ，