河【。北省：人民政府《办公厅关于做好【城市排水防涝工作】的实施意《见 冀政！办〔2013〕【10号？ 各设区市—人民政府《各县（市、区）人民！政，府，。省政府各部门— ？     为加强】排水防涝设施—规划建设《管理提高城市应对内！涝灾害能力根据国务！院办公厅关于做好城！市排水？防涝设施建设工作】的通知（《国办发〔201【3〕2？3号）要求现提【出如下？实施意见 》 ： 【一、指导思想、基本！原则：和目：标，任务    ！ （一）指导思【想以邓小平理论、“！三个代表”重要思】想、科学发展观为】指导：以构建？适，应城市发展和环【境变化需求的—城市排水防涝—体系：为目标以强化—城市：。。排涝设施规划建设管！理为重点努力营造】。人水和？。谐的城市人居环境】有效防？范城市内涝最—大限度减少》财产损失与人员伤亡！切实提高城市防灾减！灾，能，力和：安，全保障水平 ！    （二）【基本原则《坚持科学《。规划强化实施—践行低冲击》。开发理念合理布【局排水防涝设—施，。严格落实规划确定】。的，建，设，目标和工《作任：务坚持蓄排并重统】筹，兼顾：根据区域自然条件设！置，。雨水调？蓄设：施适度？超前建设雨水管网】统筹：考，。虑蓄排结合》的雨水防《御措施确保排水【出路畅通《坚，持完善机制强化【管理建立健全城市排！水防涝？等市政？基础设施统一规【划、：建设、维护、—运行和应急的管理机！制加强日常管理和】应急处置坚》持严密防范确—保安全？建立和完善预警及】时、协调联动、快】速反应的排水—防涝处置体系切实保！障设施？。高效运行和人—民群众生命财产安】全 ？   《  （三）目标【任务20《13：年汛：期前各地认》真排查隐患》。点采取临《时应急？措施：解决影响较大的【。积水内？涝问题20》14年底前编制完】成城市排《水防涝专《项规划用5年时间完！成排：水，管，网雨污分流改造【建设一批雨水—调蓄设施基本消除社！会影响大、反响强烈！的城市？积水区域《在，遭，遇每小时《。40毫米以下—降雨时能在降雨【结束后？2，小时内排除积水用1！0，年左右的《时间建成较为完【善，的城市排水防涝工】程体系？ ： ？ 二—、抓紧编制城市排】水防涝专项》规，。划    】 （一）全》面开展设施普查【各地要尽快》对现：有排：。水设施、受纳水体】等情况？进行：普，。查全面评估城市排水！排涝：现状能力详细调查】城市：地，表径：流情况排查严重积水！及易发内《涝地段分析查找原因！建立信？息档案结合气象、水！文，资，料对：现有暴雨强度公式】进行评价《科学：评估：城，市排水防涝能力【和风险？。 ？     （二）合！理确：。定控制标准》。各，。地要研究建设用地】地表：径流控制指标—。将其作为强制性要求！。纳入建设《用，地控制性详》细规划根据》气候变化情》况原设计暴雨强【度，公式不能《适应新降雨》特征的城市要—抓紧修？订暴雨强度公式于2！013年《底前经本级》政府批准发》。。布提高？雨水管网建设标【准设区市宜采用国家！标准上限；县级市、！县城一般地区采用1！至3年重要地区采用！。3至5年新区—建设宜采用上限标准！人口：密集、灾害易发城】市可根据实》际适当超前提高【建设标准 》 ，  ？   （三）科【。学，编制专项规划各【地要统筹考虑—气象：灾害频发的风—险依法开展气候可行！性论证抓紧编制城】市排水？防涝专项规划—专项规划要通—盘考虑老城区—、新建区的排—水防涝提出》不同规划要》求增强规划的科【学，性和：可操作？。性，以城市总《体，规划为基《础紧密衔接城市防洪！、水系、道路—、绿地景《观等：相关规划科学确定城！市排水、滞渗调蓄】、，雨洪：行泄等防涝》设施的布局、标【准、数量《、规模和《建设任？务专项规《划，由，本级政府依法批准纳！入，城市总体规》划和：土地利？。用总：体规划未编制城【市防洪？等相关规划的要加】快编制步伐 — ： 三】、加快？城市排水防》涝设施建设》改造    ！ （：一）强化专项规【划实施各地》要，按照城市排水—防涝专项规划的要求！制定实施方》案将规划任》务分解？。落实到工程项目制定！。。实施计划《优先安排城市—旧，城，。区和影响大的易涝区！段排水设施建设加】快项目前期步伐提高！项，目各环节审批效率】强化实？施监管城市排水【防涝工程的建设与改！造，要，与城市旧城改造和】新区开发《建设：统，一规划、同步实施】；与城市地》。下管网、市政基【础设施、园》林绿化、道路桥梁、！城市水？系等：。紧密结合统筹推【进     ！（二）提高城市排涝！调蓄能？力要按照对城—市生：态环境？影响最低的开发建设！理，念严格建设用—地规划？管理控制开》发强度和地表—。径，流因地制宜配套建】设雨：水滞渗、《收集利用等削—峰调蓄设施推行下】凹式绿？地建设改造新—建绿地全部实行下凹！式设计对有条件的】既有绿地进行下凹】式，改造到20》17年下《凹式绿地占城市绿地！总面积不低》于，20％在城市—道路、停车场、【广场推广使用透水】性，铺，装材料城市新建道】路的人行便道采用可！。下渗结构既有道【路人行便道随道【路改：造进行透水性改【造到2017年透】水性便道长度不低】于城市道路》总长：的20％《探索和推广雨水收集！利用系统在新建小】区（占？地面积在《2万平方米以上【）配建雨《水利用设施在大【。。型，单体建筑物》（建筑面《积在2万平方—米以上）推行屋顶绿！。化等雨水利》用措施城《市新区建设的—硬化地面中可渗透】地面面积不低于4】0％   】。  （三）加大雨污！分流：改造力度《加大合流制管网更】。新，改造力度新建区域依！据，河北省城镇污水处理！及再：生水利用“十二五”！。规划按照《。雨污：分流制进行建—设；老城区随旧城改！造逐步？。实，。现雨污分流制—因道路？宽度等限制》确，实无法改造的要采】用，截，流式合？流制：并适当加大截—流倍数？现有的合流制—管网改造要充分利】用现有管网设施在】。。新建污水管网的同】时将原？有合流制管网—作，为雨水管网保留作为！雨水：管网：的合流管《道要进行排》水能力校《核     ！（四）？加快消除重点积【水部位加大对社【会影响大《、反响强烈的城【市重点积水部—位改造力度对低洼易！涝地：段或区域要根据地下！水位高低、工程量】大小、设置调蓄【水面：的用地条件、建设泵！站的投资及运行【维护费用等多种【因素经综合技术【经济比较后》确定科学合理—的排水方《案新建的下》沉，式立：交桥要着力解—。决好排水各环节实现！“高水高《。排，、低水低《。。排”；现有的—下沉式？立，交桥要结合内涝积】水情况进行改—造统筹考《虑提：高泵站排水》能力和设置雨水调蓄！池等改造措施 ！ 》 ， 四：、，强，化城市排水防—涝设施？运行：管理 《     （【一）加强设施日常】。维护管理实施严格】的排水许可制度根】据，城，市排水防涝专—项规划控制》要求避？免雨污管网混—接严格执行技术标】准和操作规程规范】开展排水排涝设施】维护工作城市排【水，排涝设施维护单位】要配置与排涝设施】数量相匹配的管道】检，查疏：通机械？确，保设施养《护质量和工作—效率每年汛》。期前各？地要对排涝设施进行！疏浚、保养确保设】施发挥应有功能 】    — （二）完善排涝工！。作应急？机制：落实河北省》暴雨灾害《防御办？法建立城市暴雨【预警及防《涝联动机制201】3年汛期前建—立，健全排？。涝调度实施方案【和应急？预案体系《。明确：预警等级、应急措】施和处置《。程，序建立？与预警等级联动【的人员疏散、—交通：组织：。等预案制度加强【城市排涝应急—抢险队伍建设配【备临时机泵》、移动泵车、柴油发！电机等应急装备和物！资提高应急抢险【装备水平《到2017》年设区市应急—排水能力《不低于2《立，方米/秒县级—市、县城《达到0.5-1【立方米/秒所有排涝！泵，站配备双回路—供电系统切实保【障应急抢险需要【抓好城市排涝应急演！练提高应急抢险和各！有关部门协》作能力做到应急抢险！反应：灵敏、行动迅速、】措施有力 】。    《（三）建设排涝系】统信：。息化平台各地要【结合自身条件按【照统：一规划、统一管理的！原则对排水管—网、排？。水排涝泵站、河湖水！系等实施电子监控】改造建设城市排涝综！合信息管《理平台实现与数字】化城市？管理平？台对接通《过信息、数据、【视频共享对主—要道路积水情况全】面监测采《取数字化信息—管理实现《雨情：分析、预测预警、】远程监控、风险【评，估等综合功》能提升城市排涝【决，策和应对水平 ！ ？。 五、确【保城：市排水防《涝工作落《实到位   ！ ， （一）强化政【府责：任各级政府是城【市排涝设施》建设管理的责任【主体要把城市排水防！涝工作纳入领导干部！绩效考核体》系加强领导精心【组织扎实推进—加强各级城市防汛】排涝组织《。指挥机构《建设明确指》挥机构？和城市排水、—公安、园林》绿化、市《容环卫、交通运输】、气象、《水务等有关部门的】职，责建立健全分—工协作、齐抓共管、！。协调联动《的长效工作机制 】    — （二）完善—技术标准强化雨水的！蓄滞和利用措施尽快！完善城市《排水防涝有》关技术标准省住房】和城乡建设厅—要制定河北省城【。市雨水利用工—程技术？标准、河北省园林】绿地：雨水利用《技术规程、河北省住！宅小区雨水收集利】用技术规程等—有关标准规程指导】和规范各地雨水利用！工作各地要》结合实？际制定完善》相关法规和标准体】系     ！（，三）加大资金投【入各地要结合实际统！筹，。安排城市建》设维护资金将城【市排水防《涝，设施建设项目列入】年，度重点资金安—排范围逐年增加资金！投入多渠道筹措建设！改造资金《发展改革、》水利、环境保护等部！门要结合城市—排水防涝需》求和相关资金渠道对！有，关建设项目予以支持！要按：照省养护《维，修定额标准足额拨】付设：施管：理养护经费》确保养？护维修？。质，量     ！（四）？建立激励机制建立】健全城市排水排涝奖！惩激励措施》将城市排水排涝【设施能力和》水平的指标纳入省级！园林城市、生态园林！城市、人居环境【奖、文明《城市：、卫：生城市、环保城市等！评选创建体系促【进各地？排水防涝《能力的提升》    【。 （五）加强宣传引！导充分利用新闻媒】体，大力开展《城市排水防》涝宣传增强全社会暴！雨内：涝防范？意识和自救》意识引导和促使广大！人民群众根据发布】的预警等《级，采取相应措》施自觉遵从统一的指！挥调度及时公—开政府采取的—内涝防治措》施、政策《规定和应急预案动员！。社会各方面积极支持！、，广泛：参与防涝减灾建设】和，管理工作 201！3年6月13日 ！