？。 河《北省人民政府办公厅！关，于做好城市排水【防涝工作的实施意见！ ： ： 冀政《办〔2？013〕10—号 各设区—市人民政府各—县（市、区）—人民政府《省政府各部门—    【 为加强排水—防涝设？施规划建设管理提】高，城市：应对内涝灾害—能力根据国务—院办公厅关》于做好城市》排水防涝设施—建设工作的通知（】国办发〔2》013〕2》3号）？要，求现提出《如下实施意见 】 一！。、，指导思想、基本原】则和目？标，任务 —    （一）指】导思想以《邓小平理论、—“三个代表”重要思！。。想、科？学发展观《。为指导以构建—适应城市发展和环】。境变化需求的—城市：排水防涝体系为目】标以强化城市排涝】设施规？划建设管理》为，重点：努力营？造人水和谐的—城市人居环境有效防！。范城市内涝》最，大限度减少财产损】失与人员伤亡切【实提高？城市防灾减》灾能力和安全保障】水平 ？ ： ，  ：  （二）基本【。原则坚持科学规【划强化实施》践行低冲击》开发：理念合理《布局排水《防涝设施严格落实】规划确定《的，建设目标和工作任】务坚持蓄排》。并重：统筹兼顾根据区域】自然条？件，设置雨水调蓄设施】适度：超，前建设雨《水管网统筹》考虑蓄？排结合的雨水防御措！施，确保排水出路—。畅通坚持完》善机制强化管理建】立健全城《市排水防涝等市【政基础设《施统一规划、建设、！。维护、运行和应【急的管理机制—。加强日常管理—和应急处置坚持严密！防范确保安全建立和！完善：预，警及时、协》调联动、《快速：反应：的排水防涝处—置，体系切实保障—设施高效运》行，和人民群《众生命财产安全 ！ ，   ？  （三《）目标？任务2013—年汛期？前各地认真排—查隐患？点采取临时应急措】。。施解决？影响较大《的积水内涝问—。题201《4年：底前：编制完成城》市排水防涝专项规划！用5年？时间完成排水管网雨！污分流？。改造建设一批雨水调！蓄设施基本消—除社会影响大、反响！强烈的城市积水区域！在遭遇每小时40毫！米以下降雨时能在降！雨结：束后2？小时内？排除积水《用10年左右的时】间建成较为完善【的城：市排：水防涝工《程体：系 ： 》 《。二、抓紧编》。制城市排水防涝专】项规划 》     —（一）全面开—展设施？普查各？地要尽快对现—有排水设施》、受纳水体等—情况：进行普查全面评估城！市排水排《涝现状？能力详细调查城市地！表径流？情况排查严重积【水及易发《内涝地段分析查找】原因建立信息档案】结合气象、水—。文资料对现有暴雨强！度公式进行评价科】学评估？城，市排水防涝能力和风！险    】 （：二）合理确定—控制标准各地要【研究建设《用地地？表径流控《制指标将其作为强】制性要求纳入建设】用地控？制性：详细：规划根据气》候变化情况原设计暴！雨强度公式不—能适应新降雨特征】的城市要抓紧修订】暴雨强度公》式于2013年【底前经本级政府批】准发布提高雨水管网！建设标准《设区市宜采用国家】标准上限；》县，级市、县城》一般：地区采用1至3年】。重要地区采用3至5！年新区建设宜采【用上限？标准人口《密集、灾《害易发城《市可根？据实际适当超前提】高建设标准 】     （三【）科学编制专—项规划各地要统筹考！虑气象灾害》频，。发的风险《依法：开展气？候可行性论证抓紧编！。制城：。市排：水防涝专项》规划专？。项规划要《通盘考？。虑老城区、新—建区的排水防涝提出！。不同规划要求—增强规划的科学性】和可操作性以城市】总体规划为基—础紧密衔接城市防洪！、水系、道路、【绿，地景观等《相关：规划科学确定城市排！。水、滞渗调蓄、雨】洪，行泄等防涝设施的】布局、标《准、：数量、规模和建设】。任务专项规划由本级！政府：依法批？准纳入城市总体规】划和土地利用总【体规划未编制城市】防洪等相关》规划的要加快编制】步，伐 ？。。 】三、：加快城市排水防【涝设施建设》改造：   —  ：（一）强《化专项规《划实施各《地，要按照城《市排水防涝专项【规划的？。要求制？定实施？方案将规《划任务分解落—实，到工程项《目制定实施计划优先！安排城市旧城区【和影响大的易涝【区段排水设施建【设加快项目前期步】伐，。。提，高项目各环节—审批效率强化实施】监管城市《排水：防，涝工程的建设与【。改造要与城》市旧城改造和—新区开发建设统【一规划、同步实施；！与城市地《下管网、市》政基础设《。施、园林绿化、道】路，桥梁、城《市水系等紧密结合】统，筹推进 《    — （二）提高—城市排涝调蓄能力】要按照对城》市生态环境影响最】低的开发建》。设理念严格建设用】地规划管《理控制开发》强度：和地表？径流因？地制宜配套建设【雨水滞？。渗、收集《利用：等削：峰调：蓄设施推行下凹式】绿地建设改造新建】绿地全部实行下凹】式，。设计对有《条件：的既有绿地进—行下凹式改造到2】017年下凹—式绿地占城市—绿地：总面积不低于20％！在城市道路、停【车场、广场推广使用！透，水性铺装材》料城市新建道路【的人：行便：。道采用可下渗结【构，既有：道路人行便道随【道，路改：造进行透水性改【造到2017年【透水性便道长度不】低于城市道路总【长的：20％探索》和推广雨水收集利】用系统在新建—小区（占地面积在】2万平方米以上）】配建雨水利用—设施在大《型单体建《筑物：（建筑？。面积在2万平方【米以上）推行屋顶】。绿化等雨《水利用措施城—市新区建设的硬【化，地面中可《渗透地面面积—不低于40％ ！     （三）加！大雨：污，分流改造力度加【大合流制管网—更新改造《力度新建区域依据河！北，省城镇污水》处理及再生水利用“！。十二五”规划按照雨！污分流制《进行建设；老—。。城，区随旧？城改造逐步实现雨】污分：流制因道路宽度等】限制确实无法改造的！要采用截流式合【流制并适当加大【截流倍？数现有？的合流制管网改【造要充分利用—现有管网设》施在新建污水管网的！同时将原有》合流制？。管网：作为雨水管》网保留作为雨—水管网的合》流，管，道要：进行排水能》力校：核   【  （四《）加快消除重点积水！部位加大对社会影】响大、？反响强？烈的城？市重点积水》部位改造力》度对低洼易涝地段】或区域要根》据地下？。水位高低、工程量大！小、设置《调蓄水面《的用地？条件：、建设泵站的投【资及：运行维护费用—等多种因素》经综合？技术经济比较—后确定科学合理的排！水方：。案新建？的下沉式立》。交，桥要着力解决—好排水各环节—实现“高水高—排、：低水低？排”；现有的下【沉式立交桥》。要结合？内涝积？。水情况？进行改造统筹考【虑提高泵站排水【能力和设置雨—水调：蓄池等改造》措施： ， 【 四、强化城市排！水防涝设施》运行管？理  —  ：。 （：一）加强设施日常】维，护管：。。理实施严格》的排水许可制度【根据城市排水防涝专！项规划控制要求【避免雨？污管网混接严格【执，行技术标准和—操作规程规范开展】排水：排涝设？施维护工作城市排】水排涝设施维—护，单位要配置与—排涝设施数量相匹配！的管：道检查疏通机械确保！设施养护质》量，和工作效《率每年？汛期：前，各地：。要对排涝设施进行疏！浚、：保养确保《设施发挥应有—功能   】 ， （：二）完善排涝工作应！急机制落实河北省】。暴雨灾害防御办法】建立城市暴雨预警及！防涝联动机制20】13年汛期前建立】健，全排涝调《度实施方案和应急】预案体系明确预【警等：级、应急措》。施，和处置程《序建立？与预警等级》联，动的人员疏散、【交通组织等预案制】度加强城市》排涝：应急抢险《队伍建设配备临【时机泵、《移动泵？车、柴油发电机【等应急装备和物资】提高：应急：抢险装？备，水平到201—7年设区市应—急排：水能力不低》。于2立？方，米/秒县级市—。。、县城达《到0.5《-1立方米/秒所有！排涝泵站配备双【。回路供电系统切实】保障应急抢险需要】。。抓好城市排涝—应急演？练提高应《急抢险和《各有关部门协—作能力做到》应，急抢险反《应灵敏、行》。动迅速？、，措施有力 —  ？。   （三）建设排！涝系统？信息化平台各地要】结合自身条件按照】统一规？划、：。。统一管理的原则对】排水管网、》排水排涝泵站、【河湖水系等实施电子！监控改造建设城市】排涝综合信息—管理：平台实现与数字化城！市管理平台对接通过！信，息，、数据、视频—共享对主要道路积】水，情况：全面监测采取—。数字化信息管理实现！雨情分析、预测预】警、远程监控—、风险评估等—综合功能提升城【市排涝决策和应对】水平 】 ， 五、确保城市！排水防涝工作落实】到位 —。    （一）强化！政府责任各级政【府是城市排涝设施】建设管理的责—任主体？要把城市排》水防涝工作纳入领】导干部绩效考核体】系加强领导》精心：组织扎实推进加强】各级：城，市防汛？排涝组织指挥机构建！设明确指《挥机构和城市—排水：、公安、园林绿【化，、，市容环卫、交通【运输、？气象、？水务等？有关部门《的，职责建立健全分【工协作、齐抓共管】、协调联动的长效】工作机制  ！   （二）完善】技术标准强化—雨水的蓄滞和利用】措施尽快完善城市排！水防涝有《关技术？。标准省住《房和城乡建设—厅要制？定河北省城市雨水】利用工程技》术标准、河北—。省园林绿《地雨水利用》技术规？程、河北省住宅小】区雨水收《集利用技《术规程等有关—标，准规程指《导和规范各地雨水利！用，工作各？地要结合《实际：制定完善相关法规】和标准？。。体系 —   ？。 （三）加》大资金？投入各？地要结合实》。际统筹安排城—市建设维护资金【。将城市排水防涝设】施建设？项目：列入年度重点资【金安：排范围逐年增加资金！投入多渠道筹措建设！改造资金发展改【革、水利、环境保护！等部门要《结合城市《排水：防涝需求和相—关，资金渠道对有关建设！项目予以支持要【按，照省养护维修定额标！准足额拨付设施【管理养护经费—确保养？护维：修质量 【    （四）建】立激：。励机制建立健全城】市，。排水排？涝奖惩激《励措施将城市排【水排涝设施能力和水！平，的指标纳入省—级园林城市、—生态园林城市、人居！环境奖、文明—城，市、卫？生城市、环保城市等！评选创建体》系，促进各地排》水防：涝，能力的？提升 《   《  （五）》加强宣？传，引导充分利用新闻媒！体，大力开展城市—排水防涝宣》传增强全社》会暴雨内《涝防范意《识，。和自救意识引导【和促使广大人民【群众根据发》。布的预警等级—采取：相应措施《自觉遵从统》一的：指挥调度及时公开】政府采取《的内涝防治措施【、政策？规定和应急预—案动员社会各方【。面积：极支持、广泛—参，与防涝减灾建—设和管理《工作 201【3年6月《13日 》