： 河北—省人民政府办公厅关！于做好城市排水防涝！。工作的实《施，意见 ？ 冀—政办〔201—3〕10号 各设！区市人民政》府各：县（：市、区）人民—。政府省政府各部【门    】 为加？。强排水防涝设—施，规划建设《管理：提高：城，市应对内涝灾害能力！根据国？务院办公《厅关：于，做，好城市排水防—涝，设施建？设工作的通知（【国办：发〔20《1，3，〕23号）要求现提！出如下实《施意见 《 ： 》 一、指导—思想、基本原则和目！标任务 【    （一）指导！思想以邓小》平理论？、“三？个代表”重要思【想、：科学发？展，观为：指导以构建适应【城市发展和环境【变化需求的城市排水！防涝体系《为目标以强化城【市排涝设施规划建】设管理？为重点努《力营造人水和谐的】城市人居环境有效】。防范城市内涝最大限！度减少财产损失与人！员伤亡切实提高【城市：防灾减灾能力和【安全：。保障：水平  【 ，  （二）基—本原则坚持》科，学规：划强化？实施践行低冲击开发！理念合理布局排水防！涝设施严格落实规】划确定的《建设目标《和工作任务坚持蓄】排并：重统筹兼顾》根据区域自》然条件设置雨水【调，蓄设施适度超—前建：设雨水管网》统，筹考虑蓄排结合的】雨水防御措施确【保排水出路畅通坚】持完善机制强化管】理建立健全城市【。排水防涝等市政【。基础设施统》一规划、建》设，。、维护？。。、，运行和应急的管【理，机制加？强日常管理和应急】处置坚？持严密防范确—保安全？建立和？完善：预警及时、协调【联动、？快，速反应的排》水防涝处置》体系切实保》障设施高效运行和】人民群众生命—财产安全 》 ？    （三）目标！任务2013年【汛期：前各地认《真排查？隐，患点采取临时应急措！施解：决影响较大的积水】内涝：问题2014年【底前编制完成城市】排水防涝《专项规划用》5年时间完》成排水管《网雨污分《流改造建设一批雨】水调蓄设施基本【消除社会影响大【、，反响强？烈的城市《积水区域在遭—。遇每小时40—毫米以下降雨—时能在降雨》。结束后2小时内排除！积水用？10年？左右的时间建成【较为完善的城市【排，水防涝？工程体系 》 —。 二、抓—紧编制城《市排水防《涝专项规划》。 《    （一）全】面开展设施普查各地！要尽快对现有—排水设施、受纳水体！等，。情况进行普查全面评！估城市排水排涝现状！能力详细调查城市】地，表径流情况排—查严：重积水及易发—内涝地段《分析查找原因—建立信息档》案结合？气象：、水文资料对现有】暴雨强度公式进行】评价科学《。评估城市排水—防涝能？力，和风险   ！  （二）合理确】定控制标准各地要】。研究建？设用地地表径流【控制指标将其作为】强制性？要求：纳入：建设用地控制性【详细规划根据气候变！化情况原设》计暴雨强度公式不】能适应新降雨特征的！城市要抓《紧修订暴《雨强度公式于201！3年底前经本—级政府批《准，发布提高雨水管网】建设：标准设？。。区市：宜采用国家标—准，。上限；县级市、县】城一：般地：区采用1至3年【重要：地区：。采用3至5年新区建！设宜采用上》限标准人《口密集、灾害易发】城市可根据实际适】当超前？提高：建设标准 】    （三—）科学编制专项【规划各？地要统筹考虑气象灾！害频发的《风险依法开展气候可！。。行性论证抓紧编制】。。城市排水防》涝专项规《划专项规划要通盘考！虑老：城区、新建》区，的排：水防：涝提出不《同规划要求》增强规划的科—学性和可操作性以】城市总体规划—为基础紧密衔—接城市？防洪、水系》、道路、《绿地：景观等相关规—划科：学确定城市》。排水、滞渗》调蓄、雨《洪行：泄等防涝设施的布】局、标准、数—量、规模和建设【。任务专项规划由【本，级政府？依法批准纳入—城市：总体规划和土—地利用总体规—划未编制城市防洪等！相关：规划的要加快编制】步伐 — —三，、加快城市排水防】涝设施？。建设改造  ！   （一）—强化专？。项规划实《施各地要按照—城市排水防涝专项】规，划的要求制定实施】方案将规划》任务分解落》实到工程项目制定实！施计划优《先安排城市旧城区和！影响大的易涝—区段排水设》施建设加《快，项目前期步伐提【高项目？各环：节，审批效率《强化实施监管城市排！水防涝工程的建【设与改造要》与城：市旧城？。改造和新区》开发建？设统：一规：划、同步《实施；？与城：市地下？管网、市政基础【设施、园林绿—。化、道？路，桥梁、城市水系等】紧密结合统筹—推，进  —   （《二）：提高：城，市排：。涝，调蓄能力要按照对城！市生态环境影响【最低的开发建设【理，念严格？建设：用地规划管理控制】开发强度《和地表径流》因，地制：宜，配套：建设雨水滞渗、【。收集利用等削—峰调蓄？设，施推行下凹式绿【地建设改造》新建绿地全部—。。实行下？凹式设计对有条【件的既有绿地进【。。行下凹式改造到20！1，7年下凹式绿地占城！市绿地？总面积？不，低于：20％在城市道【路、停车场》。、广场推广使用透水！性铺装材《料城市新建道路【的人行便道采—用可下渗结构既【。有道路人行便—道随道路改》造进行透水性改造到！2017年透水性便！道长度不《低于城市道路—总长的20％探索】和推广雨水收集利用！系统在新《建小区（《占地面积《在2万平方米以上】）配建雨水利—用设施在《大型单体《建筑物（建》筑，面积在2万平方米】以上）推行》屋顶绿化《等，雨水利用措施城市】新区建设的硬化地】面，中可渗透《地面面？。积不低？于，40：％   【。  ：（三）加大雨污分流！改造力度加大—合流：制管网更新改造力】。度新建区域依—据河北？省城：镇污水处理及再生水！利用“十二五”规】划按照雨污分流制】进行建设；老—城区随？。旧，城改造逐步实—现雨污分《流制：因道路宽度等限制】。确实无？法改造的要采用截】流式合流制并适【当加大截流倍—数现有的合流制【管网改造要》充，分利用现有》管网设施《在新建污水管网【的同：时将原有合流—制管网作《为雨水管网保—留作为雨水管网【的合流管道要进【行排：水能力校核 【 ，  ：  ： ，（，。。四）加快《。消除重？点积水部位加大对社！会影响大、反响【强烈的城市重点【。积水部位改造力度】对低洼易涝地段或区！域要根据地下水位高！。低、工程量大小、设！置调蓄水面》。的用地条件》、建设泵《站的投资及运行【维护费用等多种因】素经：综合技术经济—比，较后：确定科学合理的【排水方？案新建？的下沉式《立交桥要着力解【决，好排水各环节—实现“高水高排、】低水：低排”；现有—的下沉式立交—桥要结合内涝—积水情？况进行改《造统筹考虑提高【泵站排水能力—和设置雨水调蓄【。池，等改造措施 【 《 四、—强化城市排水—防涝设施运行管【理  —   （一）—加强设施日》常维护管理实施【严格的排《水许：可制度根据城市排水！防涝专项《规划控制要求避免】雨污：管网混？。接严格执行》技术标？。准和操作规程规范】开展：。排水排涝设施—维护工作《城市排？水排涝设施维护单】位要配置与排涝【设，施数量相匹配的【管，。道检：查疏通机《械确保？设施养护质量和【。工作效率每年汛【期前各地要对—排涝设施进行疏【浚，、保养确保设—施发挥应有功能 ！   《  （二）完善排涝！工作应急机制落【实河：北省暴雨灾害防御】。办，法建立城市暴雨【预，警及防涝《联动机制2013年！汛期前？建立健全排》涝调度实《。施方：案和应急《预案体系明确预【警等级、应急措施】和处置程《。序建立？与预：警等级联动的人【员疏散、交通组织等！预案制度加》强城市排《涝应：急抢险？队伍建设配备临时】机泵、移动》泵车、柴油发电机等！应急：装备和？物资提高应急—抢险装备水平到【2017年设—。。区市应急排水能【。力不低于2立方米/！秒县级市、县城达到！0.5-1立—方米：/，秒所有排涝泵站【配备：。双回路供电》系，统切实保障应急抢险！需要：抓，好城市排涝应急演】。练提高应急抢险【和各有关部门协作能！力做：到应急？抢险反应灵》敏、行动迅速、措】施有力 《 ：     （三）】。。建设：排涝系统信息化平】台各地？要结合自身》条件按？照统一规划、统【。一管理的《。原则对？排水管网、排—水排涝泵站》、河湖水系等实施】电子监控改造建【设城：市，排涝综合信息管理】平台实现与数字【化城市管理平—台对接通过信—。息、数据《、视频共享》对主要道路积水情况！全面监测采取数【字化信息管理实现】雨情分析、预测【预，警，、远程监控》、风险评估等综【合功能提升城市【排，。涝决策和应》对水平 《 【 五、确保城市排！水防涝工作落实到】位 ： ，     （【一）强化政府责任】各级政府是城市【排，涝设施建《设管理？的责任主体要—把城市？排水防涝工作—纳入领导干部—绩效考核体》系加：强领导精《心组织扎实推进加强！各级城市防汛排【涝组：织指挥？机构建设明确指挥】机构和城市》。排水、公安、园林绿！化、：市容环卫《、交通运输》、气象、水务等有】关部门？的职责建立健全【分，工协作、齐抓共【管、协调《联动的长效工作机】制    】 （二）《完善技术《标准强？化雨水的蓄》滞和利用措施尽快】完善城市排水防涝】有关：技术标准《省，住房和城乡建设【厅要制定河》北省城市雨水利用工！程技：术标准、《河北省园林绿地【雨，水利用技术规程、】河，北省住宅《小，区雨：水，收集：利用技术规》程等有？关，标准：规，程指导和规范—各地雨水《利用工作各地—要结：合实际制定完善【相关法规和标—准体系  】   （三）加大资！金投入各地要—结，合实际统《筹安排城《市建设维护》资，金将城市排水防涝】设，施建设项目列入【年度重点资》金安排？范围逐？年增加资金》投入多渠道筹—措建设？改造资金发展—改革、水利、环境保！护等部门要结—合城市排水防—涝需：求，和相关资金渠道【对有：关建设项目予以【支持要按照》省，养护维修定额标准】足额拨付设施—管，理养：护，经费确保养护—维修质量 —     （【四）建立激》励机制建立健—全城市排水排—涝奖惩激励措施将城！市排水排涝》设，施能力？。和水平的指标纳入】省级园林城市、【生态园林城市、【人居环境奖、文明】城市、卫生》。城，。市、：。环保城市等评选创建！体系促进各地—排水防涝能力的提】升    】 （五）加强宣传引！导充分利用新闻【媒体大力开展城市】排水防涝《宣传：增强：。全社会暴《雨内涝防《范意识和自救意【识引导和促使广【大人民群众根据发】。布的预警等级—采取相应措施自觉遵！。。从统一的指》挥调度及时公开政府！采，取的内涝防治措施、！政策规定《和应急预案动员社会！各方面积极支持【、广泛参与防—涝减灾建设和管理】工作 《2，。。013年6月—13日 》