—河北省？人民政府办公厅关于！做好城市排》水防涝工《作的实施意见— —冀，政办〔？2，01：3〕10号》 各设区市人【民政府各《县（市、区）—人民政府省政—府各部门 —  ？   为加强排水防！涝设施规划建设【管理提高《城市应对内涝灾害】能力根据《国务院办公厅关于】做好城市排水防涝设！施建：设工作的《通知（国办发〔20！13〕23号）要】求现提出如下实施意！见 《 一】、指导思想、基【本原：则和目？标任务   ！  ：（一）指导思想以邓！小平理论、“三个代！表，”重要思《。想，。、科学发展》观为：指，导以构建适应—城市：发展和环境》变化需求的城市排】水防涝？。体系为目标以—强化：城市排涝设施规划】建设管理为重点努】。力营造人水和—谐，的城：市人居环境有效【防范：城市内？涝最大限度减—少财产？损失与人员伤亡【切实提高《。城市防灾减灾—能力和安《全保障水平 — ？    （二）【基本原？则坚持？科学规划强化—实施践行《低冲击？开发理念合理布【。局排水防涝设施【严格落实规划—确定的？建，设，目标和工作任务坚】。。持蓄排并重》统，筹，兼顾：根据区域自然条【件设置雨水调蓄设施！适度超前建设—雨水管网统筹考【虑蓄排结合的雨【水防御？措施：确保排水《出路畅通坚持完【善机制强化》管理建立健全—。城，市排水防涝等市政基！础设：施统一？规划、建设、维护】、，运行和？应急的管理机制【加强日常管理和应急！。处置坚持《。严密防范确保安全建！立和：完善预警及》时、协调《联动、快速反应【的排水防《涝处置体系》切实保障设》施高效？运行和？人民群众生命—财产安全 】    （三—）目标任务2—013年汛期前各】地，。认真排？查隐患？点，。采取：临时应急措施解决影！响，较大的积水内—涝问题2014【年，底前编制《完成城市排水防【涝专项规《划用5？年时间完成排—水管网雨《污分流改造》建设一批雨水调蓄】设施基本消》除社会影响大、【反响强烈的城市【积水区域在遭—遇每小？。。时40毫米以下【降雨时能在降雨【结束后？2小时？内排除积水用—10：年左：右的：时间建成较为—完善的城市排—水防涝工程体系【 ：。 — ：二、抓紧《编制城市排水防涝】专项规划  ！  ： ，（一）全面开展设】施普查各地要尽快】。对现有排水设施、受！纳水体？。等情况进行普查【全面评？估城市？排水排？涝现状能力详—。细，调查城市地表径流情！况排查严《重积：水及易发内涝地【段分：。析查找原因建立信】息，档案结合《气象、水文资料【对现有暴雨强—度公式进行评价科学！评，估城市排水》防，涝能：力和风？险     ！（二）合理确定【。控制标准各地要研】究建：设用地地表径流控】制指标将其作为【强制性？要求纳入建设用地控！制性详细规划—根据气候《变化情况原设计暴雨！强度公式不能适应】新降雨？。特征的城市要—抓，。紧，。修订暴雨强度—公式于20》13年底前经本级政！府批准？。发布提？高，雨水管？。网建：设标准设区》市宜采用国家—标，。准上限？；县级市、县城一】。般地：区采用1至3年【重要地区采用—3至5年新》区建设？宜采用？上限标准《人口密集《、灾：害易发城市可—根据实？际适当超前提—高建：。设标准 《     （三！），科学编制专项—规划各地《要统筹考虑气象【灾害频发的风—险依法开展气候可】行性论证抓紧编制】城市排水防涝专【项规划？专项规？划要通盘考虑老【。城区、新建区的排】水防涝提出不同【规划要求增强规【划的科学性和可操作！性，以城市总体规—划为基础紧密衔接】城市防？洪、水系、》道路、绿地》景观：等相：关规划科学》确定城市排水、滞渗！调蓄、雨洪行泄【等防涝设施的—布局、标准、数【量、规模和建—设任务专项规划【由，本，级政府依法批—准纳入城市总体规划！和土地利《用总体规划未编制城！市，防洪等？相关规？划的要加快编制步】伐 ！ ，。 三、加快》城市排？水防涝设施》建设改造《     （！一）强化《专项规划实》施各地要按照—城，市，排水防涝《专项规划的》要求制？定，实施：方案将规划任务【分，解落：实到工程项目制定实！施计划优先安—排城市旧城区—和影响大的易—涝区段排水设施建设！加快：项目前期步伐提高】项目各？环节审批效率强化实！。施监管？城市排水《防涝工程《的建设与改造—要与城市《旧城：改造和新区开发【建，设统一规《划、同？步实施；与城市【地下管？网，、，市政基础设施、园林！。绿，化、道？。路桥梁、城市水系】等紧密结合统筹推】进  —  ： （二）提高—城市排涝调蓄能力要！按照对城《市生态？环境影响最低的开】发建设理《念严：格建设用地》规划管理控》制开发强《度和地表径》流因：地制宜配套建设【雨水滞渗、收—集利用等削峰调【蓄，设，施推行下《凹，式绿：地建设改造新建【绿地全部《实行下凹式设—计对有条《件的既有《绿地进行下凹—式改造到2017年！。下凹式绿《地占：城，市，绿地总面积不低【于2：0％在城市道路、】停车场、广场推【广使用透水性铺装材！料城市新建道路的】人行便道采用可下】渗结构既有道路【人，行便道随道路改【造，进行透水性改造到】2017年透—水性便道长度不低】于城：市道路？总长的？20：％探索和推广雨水收！集利用？系统在新建小区【（占地？面积在2万》平，方米：以上）配建雨水利用！设施在大型单体建筑！物，（建筑面《积，在，2万平？方米以？上）推？行屋顶绿化》等雨水利《用措施城市新区建】。设，的硬：化地面中可渗—透地面？。面积不低于40％ ！ ：     （三）】加大雨污分流改造】力度加大合流—制管网更《新改造力度》新建区域依据—河，北省：城镇污水处理及再】生水利用《“十二？五”规划按照—雨污分流制进—行建设；《老城区随旧城改造逐！步实现雨污分流制因！道路宽度等限—制确：。实无法改造》的要采用截流式合】流制并适当》加大截？流倍：数现有的合流制【管网改造要》充分：。利用现有管网设【施在新建污水—管网的？同时：将原有合流》制管网作为雨水管网！保留作为《雨，水管：网的合流管道要【进行排水能力校核】 《    （四）加快！。消除重点《积水部位加大对社】会影：响大、反响强烈【的城：市重点积水部—位改：造力：。度，。对低洼？易涝地段《或区：域要根据《地下水？位高低、工程—。量大小、《设，置调蓄水面》的，用，地，条，件、建设泵站—的投资及运行维护费！用等多种因素经【综合技术经济比【较后确定科学合理的！排水方？案新建的下》沉式立交桥要—着力解决好排水【。各环节实《。现“高水高排、低水！低排：”；现有的下—沉式立交桥要结合】内涝积水《情况进行改造—统，筹，考，虑提高泵《站，排水能力和设置【雨水调蓄池等改造】。措施 】。 四、强化】城市排水《防涝设？施运行管理 【 ，     （—一）加强设》施日常维护管理【实施严格《的排水许可》。制度根据城市排【水防涝专项》规划控制要求避【免雨污管网混—接严：。格执行？技术标准和操作【规程规范开展排【水排涝设施维护【工作：。城市排水《排涝设施维护单位要！配置与排涝设施数量！相匹配的管道检查疏！通机：械确保设施养护【。质量和工作效率每】年汛期前各地要对】排涝设施进》行疏浚、《保养确保设施发【挥应：有功能 【    （二—）完善排涝工作应急！机制落？实河北省暴雨灾【害防御办法建立城市！暴雨预？警及防涝联动机制2！013年汛》期前建？立健全排涝》调度实施《方案和应急预案体】系明确预警等级、应！急措施和处置—程序建立与》预警等？。级联动？的人员疏散、—交通组织《等预案制度加强城】市排涝应急抢险队】伍，建设配备临时机【泵、移？动泵车、柴油发电机！等应急装《备和物资提高—应急：抢险：装，。备水平？到201《7年设？区市应急《排水能？。力不低于2立方米】/秒县级市、县城达！。到0.5-1立方】米/秒所有》排涝泵？站配备双回》路供电？系统切实保障应【急抢险？需要抓？好城市排涝》应急演练《提，高，应急抢险和各有关】部门协作能力做到】应急抢险反应灵【敏、行动迅速、【措施有力 —  ？   （三）建设排！涝系统信息化平台各！地要：结合自？身，条件按照《统一规？划、统一管》理的原则《对排：。水管网、排水排涝泵！站、河湖水系等实施！电子监控《改造建设城市排【涝综合？。信息管？理平台实现与数字】化，城市管理平台对接通！过，。信息、？数据、视频共—享对主要道路积【水情况全面监测采取！数字化信息管理实现！雨情分析《、预测预警、—远程监控、风—险评估等综合功【能提升城市排涝【决策和应对水—平 】 五、确保城市！排水防涝工作落实】到位 《  ？   （一）强化】政，府责任各级政府是】城市排？涝，设施：建设管理的责—任主体要把》城市排水防涝—工作纳入《领导干部绩》效考核体系加强领】导精心组《织扎实推进加强各级！城市防汛《排涝组？织指挥机构建设【明确指挥机构和城市！排水、公安、园林】绿化、市容环卫【、交通？运输、气象》、水务等《。有关部门的职责建】立健全分工协—作、齐？抓，共管：、协调联动》的长效工作机制【  》   （二》）完善技术标准强化！雨水的蓄滞和利用措！。施，尽快完善城市排水】防涝有关技术标准省！。住房和城乡建设厅要！制定：河北：省城市雨《水利用工程技术标准！、河北省园林绿地】雨水：利用技术规程、【河北省？住宅小？。区雨水收集利用技术！规程等有关标准规程！指导和规范各地【。雨水利？用工作各地要—结合实际制定完善】相关法规《和标准体《系     ！（三）加大》资金：投，入各地要结合—。实际统？筹安排城《。市建设？维护：资金将城市排水防涝！。设施建设项目列入】年度重点资金安【排，范围：逐年增加资金投入多！。。渠道筹措《建设改造资》金发展改革、水利】、环境保护等部门要！结合城市《排水防涝需求和【相关资金渠》道对有关建设项【目予以支持要按照省！养护维修定额—标准足额《拨付设？施管理？养护经费《确，保养护维《修质量   ！ ， （四）建立激励】机制建立健全城市排！水排涝奖惩》激励措施将城市【排水排涝设施能【力和水平的指标纳入！。省，级园林城市、生态园！林，。城市、人居环境奖、！。文明城市、卫—生城市、环保城【市等评选《。创建体系《促进各地排水—防涝能？力的提升 —     （五】）加强宣《传引导充分》利用新闻媒》体大力？开展城市排水防涝宣！传增强全社会暴雨】内涝防范意》识和自救意》识引导和促使广【大人：民，群，众，根，据发布的预》警等级采取相—应措施自觉遵从【统一的指挥调度及】时公开政府采取的】内涝防？治措施、政策规定】和应急预《案动员社会各方【面积极支持、广泛参！与防涝减灾》建设和管理工作【 2013—年6月13日 】