河北】省历史文化名城名镇！名村保护办》法 》 河：北省人民《政府令〔《20：。13〕第5号 ！ 河北省历【史文化名城名—镇名：村保护？办法已经2》013年7月16日！。省政府第6》次常务会议通过【。现予公布自201】3年10月》1日起施行》 ：省长 张庆伟【 2013！年，7月29日 — ，第一章 总 】 则 《 第一条 为加】强，对历史文化名城【、名镇？、名村？的保护继承》优秀历史文化—遗产根据国务院历史！文化：名城名镇《。名，。村保护条例和—其他有关法》律、法规的规定结合！本省实际《制定本办法 】 《。 第二条 —。本省行政区》域内历史文化—名城：、名镇、《名村的？申报、批准、规划】、保：护和监？督管理适用本办【法， ，   》  本办法所称历】史文化名城》、名镇、《名村是指经国务院批！准公：布的国家《历史文？化名城国务院—住房城乡《建设主管部门—、国务院文物主【管部门公《布的中国《历史文化名》镇、：。名村以及经省—人民政府批准公布】的河北省历史—文化名城、名镇【、名村 【 第三条 】 历史文化》名，城，、名镇、名村的保】护，应当坚持统筹规划】、科学管理、—保护为主、合理利】用的原则 —     历史文！。化名城、名》镇、名村的保护与】监督管理应当保证原！住居民的参》与保障原住》居民的合法》。权益 【 第四条 县！级以上人民》政府负责本行政区域！内历史文化名城、名！镇、名村的保护和】监督管理工作 ！     设区【的市、县级人—民政：府应当设立历史【文化名城、名镇、名！村保护委《员会并？报省住房城乡建【。设主管部门和省文物！主管部？门备案具体工作由】城乡规？划（：建设）主管》。部门负责 —     历史文！化名城、名镇、名】村保护？委员会由本级人民政！府及其相关主管【部门：负责人、《专，家和：公众代表组成—。专家和公众代表由】本级：人民政府选聘—历史：文化：名城、名镇、名村】保护委员《会，应当根？据，本级人民政府—确定的工《作职责建立健—全审议制度 【 第五】条 县级以上人民！政，府城乡规划（—建，设）主管部门会【同，同级人民政府文物主！管部门具体负责本行！政区域内历史文化名！。城、名镇《。。、名村保《护和监督管理的【有关工作 》     【县级以上人民政府】有关部？门应当按各自职责做！好历史文化名城【、名镇？。、名村保护》和监督管理》的相关工作 】   ？  乡（镇）人【民政府、《街道：办事处？及村（居）民委【员，会应当配合做好历史！文化：名城：、名镇、《。名村的保护工作 】 第】六条 县级以上人！民政府？应当将所在地历【史，文化名城、名镇【、名村的保护纳入】国民经？济和社会发展规【划并安排保》护专项资金》用于历史文化名城、！名镇、名村、—历史：文化街区、历史建】。筑的普查、规—划，、，保护等工作 —     保护！专项资金的来源【包，括本级财《政预算安排的—资金、上级财政【专项补助的资金【、境内外单位和个】人，的，捐赠及其《他，合法筹集的资—。金 《。 ？ 第七条 — 鼓励和支持企事业！单位、社会团体【和个人通过捐赠【、投资、提》供技术服务等—方，式参与历史文化名城！、名镇？、名村保护工—作 《 ？ 第八条 各】级人民政府》和，有关部？门应当组《织开展历史文化名城！、，名镇、名村保护【的宣传教育活动普及！。保护知？。识增强全社会保护意！识， 第二章》。 申报《与批：准 第九条— 国家历史文化】名城中国历史文【化名镇、名村的【申报、批准程序按国！务，院历史？文化名城名镇名村保！护条例？有，。关规定执行》 ？。 ： 第《十条 ？ 具备下列》条件的？城市及县级人民【政，。府所在？地镇、？镇、村庄《可以申报河北—省历史文化名—城、名镇、名村【    【 （一）《。。文物比较《。。丰富； —     （—二，）历史建筑集—。。中成片； 》   》  （三）保留着传！统格局和历史—风貌；？    【 （：四）历史上曾经【作为政治《、经济、文化、【交通中心或者军事要！地或者发生过重【要历史事件或—者，其传统产业》、历史上《建设的重《大工：程对本？地的发展产》生过重要影响—或，者能够集中反映本地！。。。建筑：。的文化特色、—民族特色 】  ：  申报河北省历史！文化：名城的在所申报【的历史文化名—城保护范围》内应当？有两个以上经—。省人民政府核定公】布的历？史文化街区 ！ ： 第十一条—。 ：申报河北省历史【文化名城、名镇、名！村应当提《交下：列，材料   】  ：（一）历史》沿革、地《方特色？和历史文化》价值的说明； ！     （—二）反？映传统格《局和：历，史风貌现状》的材料； 》。   》  （三）有关保护！范围的材《。。料；  【  ： （四）不》可，移动文物、历—史建筑、历史文化街！区的清？。单；  【  ： （五？）反映当地》非物质文《化遗产资源及存【续状况？的材料； 【     （—六）有？关保护？工作情况、保护目标！和保护要《。求的材料 【 《。 第十二条 【申报本办法第十【。。条第二款所称的【历史文化街区应当】具备下列《条件 《 ，    《 （一）保》留着较完整的—传统格？局和历史风貌；【 《  ：  （二）构成历史！风貌的历史建筑和历！。。史环境要素可以【是不同时代的但【必须是真实的历史】实物：； ：     （】三）历史文化—街，区，用地面积一》般不小于一公顷【； 》。 ，   （四）历史文！化街：区内文？物古迹、历史建筑及！能够展现当地历史风！貌特色的《建筑物、构筑物的】。用地：面积达？到保护范围内建【。筑总用？地的百分之六—十以上 】 第十三—条 申报》历，史文化街区应—当提交？下列：。材料   】  （一）地理区】位、历史沿革和历】史文化价值综述；】 ：  ？  ： （二）反》映传统格局和—。历史风貌现状—的，材料；  】  ： （三）反映核心保！护范围和建设控制地！带的材料； ！    （四—），不可移动文物—、历史建筑》和历史环境》要素清单《；，  》。  ： （五）有》。关保护工作》情况、保护目标和】保护要求的材料【 】第十四条 申报河！北省历？史文化名城》、，名，镇，、名村和历》史文化街区由设区】的市人民政府提【出申请经省住—房城乡建设主管【部门会同《省，文物主管部门组【织专家进行论—证提出审查意见【后报省人民政—府批：。准，公布 》 《 第：十五条 《 已经批准的—河北省？历史：。文化名城、名镇【、名村和历》。史，文化街区因保护不力！或者其？他原因使其历史文】化价值受到严重影】响的省？人民政府将其列入】濒危名单予以公示】并责成所《在地人民政府—限期采取补救措施】；若情况继续恶化】不再符合本办法规定！条件的由省人—民政府撤销其—称号并？向社：会公布 — 第十【六条 《对符合？本办法第十条、【第十二条规》定条：件而没有《。。申报河北《省历史文化名城【、名镇、名村和历史！文化街区《。的，省住房城乡》建设主管部》门会同省文》物主管部门可以向】其所在地人民政府提！出申报建议；仍【不申报？的可以直接向省【人民政？府提出确定为—河北省历史》文化名城、名镇【、名村和历史—文化街？区的建议 第【三章 保护规划 ！。。 第十七《。条， 历史文化—名城、名《镇、名？。村和历史《文化街区经批准【公布：后所在？。地设区的市》、，县级人民政府应当】自批准公布之—日起30《日，内，通过政府门》户网站？、现场公告牌、新】闻媒体？等形式向社会—公布    ！ ，设区的市、县级人民！政府组织编》制历史文化名城【、名镇、名村保【护规划？同级人民《政府城乡规划主【管部门负责编制历史！。。。文化街区保护规划】保，护，规划应当自历史【文化名城《、名镇、名村和历史！。文化街？区批准？公，布之日起《1年内编制完成 】。 第】十八条 承—担历史文化名城、】历史文化《街区保护规划编【制工作的单》位应当具有甲—级城乡规《划编制资质承—担历：史文化名《镇、名村《保护规划编制工【。作的单位应当具有乙！级以上城乡规划编制！资质 ？ 》。 第十九条 】历史文化名》城、名镇、》名村保护规划应当包！括下列内容 ！    （一）【历史文化价值与特】色；   】  （？二）：总体目标保护—。原则、内容》和重点； 【     （—三）总体保护策略】和市（县、镇、【村）域保护要—求；： ，  《   ？（四）保护》范，围包括文物保护单】位、地下文物埋【藏区、？历史建筑的保—护范围历史文化街区！、，名镇、名《村的核心保护范围和！建设控制地》带保护？。范围内相《应的：保护控制措施—；    】 （五）名城历【史城区的界限提出】与名城、名镇—、名：村，。传统：格局、历史风貌、】空间尺度及其相【互，依，存的：地形：地，貌、河湖《水系等自然景—观和环境《。的保护措《施，； ：  《  ： （六）完善城市、！镇、：村功能、改善基础】设施、提高环境【质量的规《划要：求和措施； — ，    》。 （七）保护范【围内建筑物》、构筑？物和历史环境要【。素的分？类，保护整治要求—；    】 （八）对》建设控制地》带内建筑物、构筑】物的性质、开发强】度，、体量、高度、形】式，、色彩等控制—要求； 》   《  （九）继承和】弘扬传统文》化、保护非》物质：文化遗产的内—容和措施； 【。  ？  ： （十）利用和【展示的要求》。与措施；  ！   （十》一，）规划实《施管理措施；—。     】（十二？）保护规划分—期实施？方案 《 ？ 第二十条 】 历史文化街—。区保护？规划应当包括—以下内容  ！   ？（一）历史》。文化价值和特点【；   【  （二《），保护：原则和保护内容【。。。；    】 （三）保护范围】包括核？心保护范《围和建设控制—地带：界线； 【    （四—），。保护范围内建筑物】、构：筑物和环境要素的】分类保护《。整治：要求；？     （！五）重要节点—或者建筑立面整【治规划设计方案【； ？  ？   （六）保持地！区活力、延续传统文！化的：规划措施； 】     （—七）改？善交通？和基础？设施、公共服务【设施、？居住环境的规—划方案； 》    —。 （八？。）古树名木保护措】施； —    （九）规划！实施管理措施 【 ？ 第二十【一条 历史文化】名城、名镇保护规】划的：规划期限《应当与所在城市、镇！总体规划的规划期】限相一致历史文【化名村？保护：规划：的规划期限》应当与村《庄规划？的规划期限》相一致 《 《。 ？第二十二条 【历史文化名城—。、名镇、名村和历】史文：化街区保护规划报送！审批前保《护，。规划的组织编制机关！应当予以公告公告】时，间不少于30日【广泛征求有》。关部：门，、专家？和公众的意》见必：要时可？以举行听证》保护规划草案—涉及房屋《。征收、？。土，地征用的应当举【行听证  】   保护规—划报送？审批文件中应—当附具意见采—纳情况及理由经听证！的还应当附具听【证笔录 — 第二十三！条 历史文—化名城？、名镇、名村保护规！划由设区的市人民】政府报省人民政府】审批   】  历史文》化，街区保护规》划由组织编制机关报！街区所在《。地设区的《。市、县级人民政府审！批报省住房城乡【。建设：。主管部门、省—文物主管部门备案】 第！二十四条 历史文！化名城？、名镇？、，名村和？历史文化街》区保护规《划，经批准后组》织编制？机关应当及时—公，布 【 ， 第二？十五条 《 经依法批准的【保护规划不得擅自】修改确需修改的保护！规划的组织编制机关！应当向原审批机【。关提出专题报告【经同意后方可—编制修改《方案修改后》的保护？规划应当按原审批】程序报送审》批 【 第二十六条【 编制或者修改国！民，经济和社会发展【规划、土《地利用总体》规划、城《乡规划等规划—应当体现《历史文化名城、名镇！、名村和历史—文化街？区保护？。的要求 《 ：   ？  经依法批准【的历史？文化名镇、》名村和历《史，文化街区保护规【划应当作为建设项目！规，划许可的依据名镇】和历史文化街—区保护范围内的【区域不再编制相【应区域的城市、【镇，控制性详细规—划 》 第二十七】条 省住房—城乡建设主管—。。部门应当会同省【文物主管部门加【。。强对保？护规划实施情况的监！督检：查对存在《保护不力等问题【的应当及时向—设区：的，市、：县级人民政》府提出整改》意见    ！ 设：区的市、县》级人：民政：府应当对本》行政区域内》历史文化名城、名镇！、名村和历史文【化街区保护工作定期！进行监督检查和【评估检查和评估【。信息应当通过政【府门户网《站、新闻《媒体等向社会公布】接受：社会监？。督对发现的问—题应当及时》纠正、处《理 第四章 】保护措施 第二】十八条 历—史文化名城、名【。镇、名村和历史文化！街区应当《整体保护保》持传统格局》、历史风貌和—空，间尺度不得》改变与其相》。互依存的《自然景观和环境【 《 ，   在历史文【化街：区，、名镇、名》村，保护：范围内应当保—持环：境，整洁不？得建设污染环境的】设施不得进行可能影！响环境的活》动 】 第二十《九条 设区的市】、县级人民政—府应当？根据当地经》济社会发展水平按】照保护规划》控制历史文化街区、！名镇：、名村？核，心，保护范围内的人口数！量，改善历史文化名城、！名镇、？名村和历《史文化街区》的基础设施、公共】服务设施和居住环】境 】 第：三十：条 ： 县级以上人—民政府应《当，统筹安排建设用地】指标优先保障因历】史，文化名城、名镇【、名村和历史—。文化：街，区保护规划实—施需要进《。行的：住宅建设 》 — 第三十一条 】。在历史文化名城、】名镇、名《村和历史文化街区保！护范：围内从事《建设活？动应当符合保护【规划的要求不得损害！历史文？。化遗产的真实性【。和，完整性不得对—其传统？格局和历史风—。貌造成破坏性影【响 — ， ， 第三十二条— 在历史》文，化街区、名镇、【。名村：保护范围内新建、扩！建基础设《施及：进行：绿，。化配：置的应当《符合国家和本省有】关标准、规范确【因保：护需要无法按—标准、规《。范，新建、？扩建基础设施—及进行？绿，化配置的由设区的市！。。、县级？人，民政府城乡规划（】建设）主管部门会同！相关主管部门—制定相应的保障方】案，明确相关布局、措施！等    】 在历史文》化街区？。、名镇、名村保护】范围内改建》。、翻建建筑物因【保持或者恢》。复其传统格局、历史！风，貌的需要难》以符合相关建设标准！和规范的在不突破】。原有：。建筑基底、建筑高度！和建：筑面积且不减少相】邻居住建筑原有【日照时间的》前，提，下可以办理规划许】。可，手续 《 ， ？ 第三《十三：条 在历史文化街！区、名镇、名村核】心保护范围内—不得进？行新建？、扩：建活动但是新—建、：扩建必要的基础设】施和公共服务设施】。除外    ！ 新建、扩建基础设！施和公共服》务设施？的设：区的市、县级人【民政府城乡规划【主管部门在核—发建设工程规划许】可证、乡村建设规划！。。许可证前应当征求同！级文：物主管部门的意见 ！     公路！、铁路、《高压电力线路、输油！管线、？燃气干？线管道不得穿—越历史文化》街区、名镇、名村】核心保护范围—。；，已经建设的应当【按保护规划逐步迁】出 【 第？三十四条 设区的！。市、县级人民政府应！当组织对本》行，政区：域内建？成年代较久远的【建筑物、构筑物进】行普查对具有—一定保护《价值能够反映历【史风貌和地》方特：色未公布为文物保护！单位也未登记为【不可移动文物的【。建筑物、《构筑物？确，定公布？为历史建筑》并建立档《案 ？   《。  历史建筑档案】包括：下，。列内容   ！  （一）区位图】、保护范围》。。边，界示意图《；，   —  （二）》建筑艺术特征、【历，史特征、建设—年代及稀有程度； ！     （三！）建筑的有关技术资！料； 》     （四【）建筑？的使用？现状和权属变—化情况？； 《 ，    （五—）建筑的修》缮、装饰《装，修过程中形成—的文：字、图纸、》图片、影《像等资料； 【     —（六）建筑》的测绘信息记录和相！。关资：料 】 第三十五条— 设？区的市、县级人民政！府应当组织编制历】史建筑保护图则向】社会公布《并，将保护和使用要求】书面告知所》有权人、《使用人和《物业管理《单，位     ！前款所称历史建【筑保护？图则是指为》保护、？利用历？史建筑提《供科学依《据的文本及图—纸包含？历史建筑《基本信息《。、保：护范围、《。使用要求《。等内容 ！ 第？三十六条 单位】和个人实施下—。列行为应当报设【区的市、县》级人民政府城—乡规划（建设）【主管部门《会同同级文物—主管部门批准 ！     （—一）：在历史建筑上设【置牌匾？、空调散《热器、照明设备等设！施；：     （！二）在历史》文化街区、名—镇、名村保护范围】内历史建《筑以外的建筑物上设！。置牌匾或者》户外广？告；  【 ，  （三）在历【史文化街区、名【镇，、名村？核心保护《。范围内？设置：临时用房 — 》。 第三十七条 【 历史建筑应—当按保护图则的要求！进行维护和修缮国】有历史建筑由使【用人负责维护—和修：缮非国有历史—建筑由所有权—人负责维护和修缮】设区的市《、县级人民政府【可以给予资》金补助所有》权人不？具备维护《和修缮能《力的设区的市、【县级人民政府应当采！取措：施，进行保护 】    设》区的市、县级—人民政府应当与国有！历史建筑使用人、】非国：有历史建筑所有【权人签订历史—建筑保护协议对历史！建，筑的：保护义务和享受【补助等事项作出约】定 】。 第三十八条 】任何单位和》个，人不得损《坏或者？擅自迁移、拆除【历，史建筑？因公共？利益需要进行建设活！动对历史建筑—无法实施原址保护】必，须调整、撤销—其历史建筑称号迁移！异地保护或》者拆除的应当由【所在地？人民政府城乡规划（！建设）主管部门会】。同同级？人民政府文物主管部！门报省住房城乡建设！主管部？门会同省《文物主管部门批准 ！ 【第三十九条 — ，。设区的市、县—级人民政府应—当在：历史文化街区—、名镇、名村核心】保护范围的》主要出入口》、历史建筑主入口一！侧设立？统一的标志牌并【标明：保护范？围     ！任，何单位和《个人不得擅》。。自设置、移动—、涂改或者》损毁标？志牌 ！ 第四十条 在历！。史文化名城》、名镇、名村—以及：。历史文化街区、历】史建筑的保护范围】内禁止？进行下列活动 【 ，     （一）！开山、采石、开矿等！破，坏传统格局和历史风！貌的活动； ！ ，。 ，  （二《）占用或者》。破坏保护规划确定】保留的园林绿地、河！湖水系、道路等； ！     【（三）修建生产、储！存爆炸性、易燃性】、放射性、毒害性】、腐蚀性物品—。的工厂、仓》库等； —     （四【）修建损害传—统风：。貌，的建筑？物、构筑《。物和其他设》施； ？   》  ：（五）损毁保护规划！确定：保护：的建筑物、构—。筑物及其他设施； ！   》  （六《）对保护规划确定保！护的建？筑物、构筑物进行改！变原：风貌的维修或—者装饰； —   《 ， （七）设置破坏或！者影响风貌的广告、！标牌、招贴；—    【 （八）在》历史：建筑：上刻划、《涂污； —     （九）随！处倾倒垃圾、排放污！水等污染环境的【行为； 【   ？。 （十）损毁属【于非：物质文化遗产—。组成部分的》实物和场所；— ：     （【十一）法律、法【规禁止和《违，反保护规划的其【他行为？ 【。 第四十《一条 《历史文化名城、名】镇、：。名村和历史文—化街区所在地—设区的市、县级【人民政府应当—组织力量加强对【当地历史沿革、风物！特产、民间文学【、传统技艺、民风民！俗，等非物质文化遗产的！搜集、整理、研究】和保护工作 【    》 历史？文化：名城、名镇、名村和！历史文化街区所在地！设区的市、县—级人民政府应当鼓】励社会力量》对当地传统文化【艺，术进行挖掘和整理扶！持有：关专业人《才以及民间》艺人传徒、授艺 ！第五章 法—律责任 第—四十二条 》 违反本《办法第三十八条规】定擅自批《准调整？、撤销历《。史建筑称号》。的其批？准无效由批准—机关的上级机关责】令其：予以变更或》者撤销对直接负责】的主管人员》和其他直《接，。责任人员依》法，给予处分《 【 第四十三条 违！反本办法第四十【条第：（四）项《、第（五）项、【第（六）《项、：第，。。（七）？项规定的由城—乡规划（《。建设：）主：管部门或者城市管理！综，合执法部《门责令其停止违法】行为、？限期：改正；逾期不—改正的处五》千元以上一》。万元以下罚款—；有违法所得的处违！法所得？一倍以上三倍以下但！。最高不超过》。三万元的罚款；【造成损失的依法承】担赔偿责任 —。。 第：。六章 附 则】 ， 第四十四》条 本办法自2】013年10月1】日起施行     ！ ，