， 河北省】历史文化名城名【。镇名村保护办法 】 河北省人】。民政府令〔201】3〕第5号》 河北】省历史文化名城名镇！名村保护办法已【经2013年7【月16？。日省政？府第6次常务会议】。通过现予公》布自2？013年1》0月1日起施行 ！省长 张庆伟【 20【1，3年7月29日【 ：第，一章 总 ！则 第一条 为！加强对历史文—化名城、名》镇、名村的保—护，继承优秀历史—文化遗产《根据国务院历史【。。。文化：名城名镇名村保护条！例和其他有关法律、！法规的规定结合【。本省实？。际制定本办法 【 【第二：条 本省行政【区域内历《史文化名城》、，名镇、名村的申报】、，。批准、规划、保护和！监督管理适用本办法！。   —  本办法所称历】史文化名城、名镇】、名村是指经—国，务院批？。准公布的国家—历史文化名城国【务院住房城》乡建设主管部—门、国务院文物主】管部门公布的中国历！史文化名镇》、，名村以及经省—。。人民政府批准公【布的河北省历史【文化名城、名镇【、名村 》 ？ 第三条 【 ，历史：文化名城、名镇、名！村的保护应》当坚持？统筹规划《、科学管《理、保护为主、【。。合理利用《的原则 《。 ：     》历史文化名城—、名镇？、名村？。的，保护与监督管—理应当保证原住居】民的参与《。。保障：原，住居民的合法权益 ！ ： ， ：。 第四《条， 县级《以上人民政府负责】本行政？区域内历史》文化名？城、：名，镇、名村的保护和】监督管理工作 】     设区的！市，、县级人民政府【应当设立历》史文化名城、名【镇、名村《。保护委员《会并报？省住房城乡》建设：主，管部：门和省文物主管【部门备案具体工作由！城乡规划《。（建设？）主管部门》负责 《     历史文！化名城、名镇、【名村保？护委员会由本级人民！政府及其相关主管】部门负责人、专【家和公众代表—组成：专家和公众代表由】。本级人民政府选聘】。历史文化名城、【。名镇、名《村保护委员会应当】根据本？级人民政府确—定的工？作职责建《立，健全审议制度 【 第】五条 县》级以：。上人：民，政府城乡《。规划：（建设）主管部门】会同同级人》民政府？文物主管部门具体】负责：本行政区域内历【史文化名城、名镇】、名村保护和监【督管理的有关工作 ！     【县级以上人民政府】有关部门应》当按各？自职责做好历史【文，化名城？、，名镇：。、，名村保护《和监督管理的相关工！。作 ： ，     乡（镇！）人民政府、街【道办事处及村—（居）民委员会【应当配合做》好历史文化》名城、名镇、名村】的保护工作 【 第【六条 县级以上人！民政府应《当将所在《地历：史文：化，名城、名镇》、名村的保护纳入国！民经济和《社会发展规划—并安排？保，护专项资《金用于历史文化名】城，、名镇、名村、【。历史文化街区、历】史建筑？的普查、规划、保】护等工作 】    保护专项】资金的来源》。包括本级财政预【算安排？的资金、上级财政专！项，补助的资金、境内外！单位和个《人的：捐赠及其他合法筹集！的资金 】 第七》条 鼓励和支【持企事业单位—、社会团体和个人通！过捐赠、投资、提供！。技术服务等方式参与！历史文化名城—、名镇、名》村保护工作》 ？ 第八条 ！ 各级人民政府和有！关部门应《当组织开展历史文化！名城、名《。镇、名村《保护的宣传教育【活动普及保》护知识增强全社会】保护意识 第二章！ ， 申报与批准 第！九条 ？ 国家历《史文化名城中国历史！文，化名镇？、名村的申报、批准！。程序按国《务院历？史文化？名城名镇名村保护条！例，有关规定《执行 】 ， 第十条 具备】下列条？件的：城市及？县级：人，民，政府所在地镇、【镇、村庄可以申报河！。北省历史文化名【城、名镇、名村 】     （一！）文物比《较丰富；《     （！二）历史建筑—集中成片；》    【 （三）保》留着传统《。格局和历史风貌；】 ：    》 （四）历》史上曾经作为政治、！经济、文化》、交通中心或—者军事要《地或者发生过重要】。历史：事件或？者其传统产业、历】史，上建设的重》大工程对本地—的发展产生过重要】影响或者能够集【中反：映本地建筑的文【。化，特色、民族特—。色，     申！报河北省历史文化名！城的在所《申报的？历史文化名》城保护范围内应【当有：两个以上经省—人民政府核定公【布的历史《文化街区 ！ 第十一条【 申报河北省【历史：文化名城、》名，镇、名村《应，当提交下列材料【   —  （一）》历史沿革、》地方：特色和？历史文化价值的说明！；   【。  ：（二）反映传统【。格局和历史风貌【现状的材料；— 《    《（三）有关保护范围！的材料； — ： ，   ？（四：）不可移动文物、历！史建筑、历史文【化，街区的清单； 【    — （五）反映当地】。非物质文《化遗产资源及—存续状况的材—料； —    （六）有关！保护工作情况、保护！目标和保《护要求的材》料 ？ —。第十二？条 申报本办【法第十条第二款【所称的历史文化街区！应当具备下列条件】    【 （一）保留着【较完整？的传统？格局和？历史风？貌；    ！ （二）构成历史风！貌的：历史建筑和历史环】境要素可《以是不同时代—的但必须是真实的】历史实物《； 》    （三）【。历史文化街区—用地面积一》般不小于一公—顷，； 《     （四）】历史文化街区内【文物古迹、历史建筑！及能够展现当地历】史风貌特色》的建筑物、构筑物的！用，地面积达到保护范】围内建筑总》用地的百分》之六十以上 ！ 第十三条】 申报《历史文化街区应当提！交下：列材料 》     （【一，）地理区位、历【史沿革和历史—文化价？。值综述； 》     （】二）反映传统格【局和历史风貌现状的！材，料； ？ ： ， ，   ？（三）反映核心【保护：范围和建设控制地带！的材料； 》 ？    《（四）不可移动文】物、历史建筑和历史！环境要素清单；【 《   ？ （五）有关保护】工作情况、保—护目标和保护要求的！。材料 》 《 第十四《条 申报河北省】历史文？化名城、名镇、名】村和历史《。文化街区由设区【的市：人，。民政府提出申—请经省住房城乡建】设主管部门会同省】文物主管部》门组织？专家进行《论证提出审查—。意，。见后报省人民—政府：批准：公布 ？ 【第十五条 已经批！准的河北省历史文化！名城、名镇、名【村和历史文化—街，区因保护不力或者】其他原因使其历史文！化价值受到》严重影响的省人民】政府将其列入濒危】名单：予以公示并责成【所在地人《民政府？限期：采取：补救措？施，；若情况《继，续，恶化不再符合本办法！规定条件的由省人】民政府撤销其称号并！向社会公《。布 】 第十六条 对】符合本办法》第十条、第十二【条规：定条件而没有—。申，报河北省历》。史文化名城、名镇、！名村和历史》文化街区的省住房城！乡建：设主管部门会—同省文？物主管部门可以向其！所在地人民政府【提，出申报建议；—仍，不申报的可以直【接向省人民政府提】出确定为河北省历】史文化？。名城、名镇、名村】和，历史文化街》区的建议 第三章！。 保护规划 】第十：七，条 历史文化名城！。、名镇、名村和历史！。文化街区经》批准公布后所—在地设区的市、【县级人？民政府应当自批准】公，布之：日起30日内通【过，政，府门户网站》、现场公告牌、新】闻媒体等形式向社会！公，布   【  设区的市、【县级人民政府组织】。编制历史文化名城、！名镇、名村保护【规划同级《人，民政府城乡规划【主管部门负责编制历！史文化街区》保护规划保》护规划应当自历史文！化，名城：、名镇、名村和历】史文化？街区批准公》布之日？起1年内编制完成 ！ ， 《 第十八条 承！担历史文化名城、】历史文化街区保护规！划编制工作的单【位应当具有》甲级城乡规》划编制资质承担历】史文化名镇、名【村保护规划编—制工作的单位应【当具有乙级以上城乡！规划编制资质 ！。 》第十：九条 历史文化】名，城、：名镇、名村》保护规划《应当包括下列内容 ！     【（一）历史文化【价值：与，特，色； 》   ？  （二）总体目】标保护原则、内容和！重点； 《。。 ？    （三）总】。体，保护：策，略和市（县、镇、村！）域：。保护要？求；   】  （四）》。。保护范围包括文【物保护单位、—地下文物《埋藏区、《历，史建筑？的保护范围历史【文化街区、》名，镇，、名村的核心—保护范围和》建设控制《。地带保护范》围内相应的保护控】制措施； — ：    （五）名】城历史城区的界限提！出与名城、名镇【、名村传统格—局，、历史风貌、空【间尺度及其相互依】。存的地形地貌—、，河湖水系等自然景观！和环境的《保护措施； 】     （六【），。完善城市、镇、【村功能、改善—基础设施《、提高环《境质量？的规划要求和措【施；：    【 （七）保护范【围内建筑物、构筑物！和历史环《境要素的分类保【护整治要求； 【     （八！）对建设控制地【带，内建筑物、构—筑物的性质》、开发强度、—体，量、：高，度、形式《、色彩等控制—要求； 》。     —（九）继承》和弘扬传统文—化、保护非物—质文：化遗产的内容和措施！； 《   ？  （？十）利用和展示的】要求与措《施，；     ！（，十一）规划实—。施管理措施； ！  ：   ？（，十二）？保护规划分期实【施方案 《 第】二十条 历史文】化街区？。保护规划应当包括以！下内容  】   （一》）历：史文化价值和特【点；   】  ：（，二）保护原则和【保，。护内容； 【    《 （三？）保护？范围包括核心—保护范围和建设控】制地带界线；— 《    （》四）保护范》围内建筑物》、构：筑，物和：环境：要素的分《类保护整治要求【；     ！（，五）重要节点或者】建筑立面整治规划】设计方案； 】     （六）】保持地区《活力、延续》传统文化的规划【措施； —     （七【）改善？交通和基础设施【。、公共服务设施、居！住环境的规划方案】；     ！（八）古《树名木保护措施；】     】（九）规划实施管理！措，施 》 ， 第《二十一条 历【史文化名城》、名镇保《护规划的规》划期限应《当与所在城市、镇总！体规划的《规划期限《相一致历《史，文化名村保》护规划？的规：划期限应当与村庄】规划的规划》期限相一致 】 第二十】二条 历史文化】名，城、名镇、名村和历！史，文化街区保护规【划报送审批》前保护规划的—组织编？制机：关应当予以公告【公告时间《不少于30日—广泛征求有关部门】、专家和公众的意】见必要时可》以举行听证保—护规划草《。案涉及？。房屋征收、土地征用！的应当？举行听证 【  ：   保护规划报】送审批？文件中应当附具意】见采纳？情况及理由》经听证的还应—当附具听证笔—录 ？ 第二十！。三条： 历史《文化：名城：。。、名镇、名村保【护，规，划，。由设区的市人民政】府报省人民》政府审？批     ！历史文化街区—保护规划由组织编】制机关报街区所【在地：设区的市、县级【人民政府审批报省】住房城乡建》设主管部《门、省文物主—管部：门备案 《 — 第：二十四条 历史】文化名城、》名，。镇、名村和历—史文化街区保护【规划经批准》后，组织编？制，。机关应？当及：时公布 】 ， 第二十》五，。条 经依法批【准的保护《规划不？得擅自修改确需修改！的保护规划的组织】编制机关应当向原】。审批：机，关提出专题报—告经同意后方可编制！修改方案修》。改后的保护》规划应？当按原审批》程序报？送审批 —。 第二十六！条， 编制或者修改】国民经济和社会【发展规划、土地利】用总体？规划、城乡规划【等规划应当体现【历史文化名城、名】镇、名村和》。历史文化《街区保护的要求 ！    》 ，经依法批准的历【史文：化名镇、名村和历】史文化街区保护规划！应当作为建设项【目规：划许可的依据名镇和！历史文化《街区保护范围—内的区域不再编制相！应，区域的城市、镇【。控制性详细》。规划 【 第二》十七条 》省住房城乡》建，设主管部门应当会】同省文物主管部门加！强对保护规划—实施情况的》监督检查对》存，在，保护：不力等问题的—应，当及：。。时向设区的市、县】级人民政府提出【。整改意见 —   《  设区的市、县级！人民政府应当对【。本行政区域内历【史，文化名城、名镇、】名村和历史文化【街区保护工》作定期进行监—督，检查和评估检查和】评估信息应当通【过政府门户》网站、新闻媒体等向！社会公？布接受？社会监？督对发现的问题应】当及时纠正》、处理？ 第？四章 保》护，措施 第二十【八条 历史文【化名城、名》镇、名村和历史【。文化街区应当整【体保：护保持传统格局【、历史风貌和空间尺！。度，不得改变与其—相互依存的自然【景，观，和环境 【    在历史文】化街区、名镇、【。名村保护范》围内应当保持环境整！洁不得？建设污染环境的设施！不得进行可》能影：响环境的活动— — 第二十》九条 设区的市、！县级人民政》府应当？。根据当？地经济社会》发展：水平按照保护规划控！制历史文化街—区，、名镇、名村—核心保护范围内的】人口数？量改善历《史文化名城、名镇、！名村和历史文化【街区的基《础设施？、公共服务设—施和：居，。住环境 【 第》三十：。条， 县级《以上人民政府应当】统筹安排建设用地指！标优先保《障因历？。史文化名城、名【镇、名村和历史文】化街区？保护规划实施—。需要：进，行的住宅建设 ！ ，。 第三十【。一条： ， 在历史文》化名城、《名，镇，、名村和历史文化街！。区保护范《围内从？事建设活动应当符】合保护规划的要求】不得损害历史文【化遗产的真实性【和完：整性不得《对其传统格局和历】史，风貌造成破坏性【影响 — ？ 第三十二条 【 在历史文化—街区、名镇、—名村保护范》。围内新？。建、扩建《基础设？施及进行绿化配置的！。。应当符合国》。家和本省有关标准、！规范确因保》护需要无法按标准、！规范新建、扩—建基础设施及进【行绿化配《置的由？设区的市、县—级人民？政府城乡规划（建设！）主管部门》会同相关主管部门制！定相：应的保障方案明确相！关布局、措施等【。。 ？。     在历【史文化街《区、名镇、》名村保护范围内改建！、翻建建筑物因保】。持或者恢复其传统】格局、历史风貌的】需要难以符合—。相关建设《标准和规范的在不】突破原有建筑基底】、建：筑高度和建筑面【积且不？减少相邻居住建筑】原有日照时间的前】提下可以《。办，。理，规划：许可手续 — 第三十！三，条，。 在历史文—化街：区、名镇、名村核心！保护范围内不—得进行新建、扩建活！动但是新建、扩【建必要的基础—设施和？公共服务设施—除，外  —   新建、扩建】基础设施和》公共服务设施—的设区的市》、县级人民政府城乡！规，划主管部门在核【发建设工程规划【许可证、乡》村建设规划》许可证前应当征求同！级文：物主管部门》的意见？     】公路、铁路、高【压电：力线：路、输？油管线、燃气干线管！道不得穿越历史文化！街区、名镇、名【村核心保护范围；】已经建设的应当按保！护规划逐步迁出 】 《 ， 第三十四条 】 设区的《。。市，、县级人民政府【应当组织对本行政】区，域内建成年代—较久远？的建筑物、构—筑物进？行普查对《具有：一定保？护价值能够》反映历史《风貌和地方特色【。未公布？为文：物，保护单位也未登记为！不可移？动，文物的？建，筑物、构筑物—确，定公布为历史建【筑并建立档案—    【 历史建《筑档案包括下列内容！     （！一）：区位图、《保护范围边》界示意图； 【    》 （二）建筑艺【术特：征、：历史特征《、建设年代及—稀有程度； ！    （三）建】筑的有关技术—资料； 》 ，   ？  ：（四）建筑的使【用，现状和权属变化情况！；  —   （《五）建筑的修—缮、装饰装修过程】中形成的文字、图】纸、图片、》影，像等资料； ！    （六）建】筑的测绘信息记【录和相关资料 ！ 第三十】五条 设》区的：市，、，县级人民政府应当】。组织编制《历史建筑保》。护图则向社会公布并！将保护和使》用要求书面告知【所，有权人、《使用人和《。物业管理单位 ！    《 前款所《称历史建筑保护图则！是指：。为保：护、利用历史建【筑提供科学依据【的文本及图纸—包含历史建筑基本】。信息、保护》范围：、使用？要求等内容 【 —。第三：十六条 《 单位和《。个人实施《下，列行为？应当报设区的—市、县级人民政府】城乡规划（建设【）主管部门会同同级！文物主管部门批准】    【 （一？。），在历史建筑上设置牌！匾、空调《散热：。器、照明设》备等设施；》。 ？   ？ ， （：二）在历《史文化街区、名镇、！名村保护范围内历】史建筑以外》的建筑物上设置牌】匾，或，者户：。外广告； 》     （三！）在历史文化街区、！名镇：、名村核心保—护范围内设置—临，时用房 》 第三】十七条 历史建】筑应当按保护图则的！要求进行《维护和修缮国有历史！建筑由使《用人：负责维护和修缮非国！有历史建《筑由所有权人—负责维护《和修缮设区的市【、县级人《民，政府可以给予—资金：补助所有权人不具备！维护和修缮能力的】设区的市、县—。级，。人民政府应当采【取措施进行保—护，     设！区的市、县》。级人民政《府应当与国有历史建！筑使用人《、非国有历史建筑所！有权人？签订历史《建筑保护《协议对历史》建筑：的保护义务和享【受补助等事》项作出约定》 》 第三》十八条 《 任何单《位和个人不得—损坏或者《擅自迁移、拆—除历史建《筑因公？共利益需要进—行建设？活动对历史建筑【。无，法实施原《址保护必须调整【。、撤销？其历史？。建筑称号迁移异地】保护：或者拆除的》应当由所《在地：人民政府城》乡规划（《建设）主管部门会同！同级人民政府—。。文，物主：。管部门报《省住房城乡》建设主管部门—会同：省文物主管部门批准！ — ：第，三十九条 —设区的市、县级【人民政府应当—在历史文化街—区、名镇、名村核】心，。保护范围的主要【出入口、《历史建筑主入口一】侧设立统《一的标志《牌并标明保护—范围 ？。     任何！单位：和，。个人不得擅自设【置、移动、涂改或】者损：毁标志牌 — ， 《。 第四十条 【在历史文化名城、】名，镇、名村以及历史】文化街？区、历史建筑—的保护范围内禁【止进行下列活动【   —  （一）开山【、采石、开矿等【破坏传统格局—和历史风貌的—活动：；     ！（二）占用或者破坏！保护规划确定—保，留的园林绿地、【河湖水系、道路等】； ？ ，     》（三）修建生—。产、储存爆炸性、】易燃性、放》射性、毒害》性、腐？蚀性物？。品的工厂、》仓，库等；  】   ？（四：）修建损害传—统风貌的建筑—物、构筑《物和其他设施；【   —  （五）损毁保护！规划确定保护—的建筑？物、：构筑物及其他—设施； 《     （】六）对保护规划确】定保护的建筑物、】构筑物进行改—变原风貌《的维修或《者装饰； —     —（七）设置》破坏或？者影响风《貌的广告、标牌、】招贴； 》 ，  ：   （《八）：在历史建筑上—刻划：、涂污；《     】（九）随处倾倒垃】圾、排放污水等【污染环？。境的行为； 【     （十）！损，毁属于非《物质文化《遗，产组成部《分的实？物和场所《；   【  （十一）—法律、法《规禁止和违反保【护规划的其他—行，为 《 ： 第四十一【条 历史文化名】城，、名镇、名村和历】史文化街区所在地设！区的市、县级—人民政府《应当组织《力量加强《对当地历史沿—革、风物特产、民间！文，学、传统技艺—、民风民俗等非物质！文，化遗产的搜》集、整理、研—究和保护工作 【  《   历史》文，化，名，城、名镇、名村和历！史文化街《。区所在？地设区的市》。、县级人民》。政，。府应当鼓励社—。会力量对当地传统】文，化艺：术进行挖掘和整【理扶：持有关专业人才【。。以及民间艺》人传徒、授》艺， 第五章 法】律责任 第四十】二条 违》反本办法第三十八】条，规定擅自批准调整】、撤销历史建—筑称号的其批准无效！。由批准机关的—上级机关责令其【予，以变更？或者撤销对直接负】责的主？管人员和其他直接】责任人？员依法给予处分 ！ —第四十三条 违】反，本办法第四十条第（！四）项、第（五）】项、：第（六）《项、第？。（七：）项规定的由城乡】规，划，（建设）主管—部门或者《城市：管理：综合执法部》。门责：令其停？止违：法行为、限》期，改正；逾期不—改正的处《。五千元以上一万元以！下罚款；有违法所】得的处违法所得一倍！以上三倍以下但最高！不超过三万元的罚款！；造成损失的—。依法承担赔偿责任】 第六章 —。 附 则 第】四十四条 本办法！自2：013年《10月1日起施【行     【