， ： ？河北省历史文—化名城名镇名—。村保护办法 ！ 河北？省人民政府令〔2】013〕第5号【 —河北：省历史文化名城【。名镇名村保护办【法已经？20：13年7月16【日省政府第6次【常务会议通过现予】公布自201—3年10月1日起施！行 省长 —。 张：庆伟： 》2013《年7：月29日 —第，一章 总 】 则 第一—条 为加》强对历史文化名城、！名镇、名村的保【护继承优秀历史文】化遗产？。根据国务院历史文】化名城名镇名村【保护条例和其—他有关法律、法规的！规定结？合本省实际制定本】办法： ， 《 ？第二条 》。本省行政区域内【历史文化名》城，、名镇、名村的申】报，、批准、规》划、：保护和监《督管理？适用本办法》 《。  ：  本办法》所称历史文化名城】、名镇、名》村是：。指经国务院批准公布！的国家历《史文化名城国务院住！房城乡建设主—管部门、国务院文】。。。物主管？部门：。公，。。布的中国历史文【化名镇、名》村以及经《省人：民政府批准》公布的河北省—历史文化名城、名】镇，、名村 — 第三条】 历史文化名【城、：名镇、？名村的保护》应当坚持统筹—规划、科学管理【。、保护为主、—合理利用的原则 ！  ？   历《。史，。文化名城、名—。镇、名村的保护【与，监督：。管理应当《保证：原住居民《的参与？保障：原住居民的合—法，权益 》。 》第四：条 县级以上【人民政府负责本行】。政区域内历史文化】名城、名镇》、名村的保护和【监督管理《工作 ？   》 ， 设区？的市：、县级人民政府【应当设立历史—文化名城、名镇【、名村保《护委员会《并报省住房》城乡建设《主管部门和省文物主！管部门备案具—体工作由城乡规划（！建设）主管部—门负责 《   》  历史文化名城】、名镇、名村保护委！员会：。由本级人民政—府及其相关》主管部门负》责人、？专，家和公众代表—组，成，专，家，和公众？代表：由本级人民政府【选聘历史文化名【城、名镇、名村保】。护委员会应当根据本！级人民政府确定【的工作职责建—立健全审议》制度： 【 第五条 县级以！上人民政府城—乡规划（建设—）主管部门》会同同级人民政府】文，物主管部门具—体负责？本行政区域内历【史文化名城、名镇】、名：村保：护和监督管理的有关！工作 》     县级以】上人民政府有关部】门应当按各》自职责做好历史文化！名城、名镇》、名：村保：护和监督《管，理的相关工作—     乡！（，镇）人民政府、【街道办？事处及村（》居，）民：委员会应当配合【做好历史文化名城】、名镇、名村的保护！工作 — 第六条 ！县级以上人民—政府应当将》所在地历史文化名】。城、名镇《、名村的保护纳入】国民经？济和社会发》。展规划并安》排保护专项资金【用于历？史文：化，名，城、名镇、名村【、历史文化街区、历！史建筑的普查、规划！、保护等《工作 《   《。  保护专项—资金的来源包—括本级财《政预：算安排的资金、【上级财政专》项补助的资》金、境内外》单位和个《。人的捐赠及其他合法！筹集的资金 】 ， 第七条 ！。鼓励和支持》企事业单位、社会】团体和个《人，通过捐赠、投—资、提供技》术服务？等方式参《与历史文《。化名城、《名镇、名村保护工作！ 》 第八条 【 各级人民政府和有！关部门应《当，组织开展历》史文化名城、—名镇、名村保护的宣！传教：育活动普及保—护知：。识增强全社会保【护意识 第二章 ！ 申报与批》准， 第九条 — 国家？历史文化《名城中国历史文化名！镇，、名村的申报—、批准程《序，。按国务？院历史文化名城名】镇名村保《护条：例有：关规定执行 ！ ， ？第十条 具—。备下列条件的城【市及县级《人民政府所在—地镇、镇、村庄可】以申报？河北省历史》。文化名城、名镇、】名村    ！ （一）文》物比较？丰富；？   —。  ：（二）历史建筑【集，中成片； —   《  （三）保留着】传统格局和历史风】貌； ？     （】四）历史《上曾经作为政治、】经济、文化、—交通：中心或者军事—要地或者发生过重要！历史事件或者—。其传统产业、历【史，上建设的重大工程对！本地的发展产生【过重要影响或—。者能够集中》反，映本地建《。筑的文化特色、【民族特色《  》   申报河—。北，省历史？。文化名城的》在所申报的历史文】化名城保《护范围内应当有两】个以上经省人民【政，府核定公《布的历史文化—街，。区 — ？第十一条《 申报河北省历】史文：化名城、名》镇、名村应当—提，交下列材料 【 ：    （一—）历史沿革、—地方特色和》历史文化价》。值的说明； 【 ，     （二）反！映传统？格局和历史风貌现】状的材料； 【    》 （三）有关保护】范围的材料；— 《    （四）不】可移动文物》、历史建筑、历史】文化街区《的清单； 【   ？。  （五）反映当地！非物质文化》遗产资源《。及存续状况的—材料；  】 ，。。  （六）有关保】护工作情《况，、保护目《标和保护要求的材】料 ： 第十！二条 申报本办】。。法第十条第》二款：所称的？历史：文，化街区应当》具备下列条件 【  《   （《一）保留着较完整的！传统格局和历史【风貌； 【    （二）构成！历史风貌的历史建筑！和历史环境》要素可以是不—。。同时代的但必须是真！。实的：历史实物； 【  ？   （三）历史】文化街区用地面积一！。般不小于一公顷【； ：   》  （四）历—史文化街区内—。文物古？迹、历史建筑及【能够展现当地历史】风貌特色的建筑【物、构筑物的—用地面？积达到？保护范围内》建筑总用地的百分】之六十以《上 【。 ：第，十三条 《 ，申报历史文化街区】应当：提，交下列材料 】     （一）】地理区位、历史沿革！和历史文化价值【综述； 【    （二）反映！传统格局和》历史：。风貌现状的材料；】  》   （三）反映】核心保护范围和【建设控？制地带的材料—； ？ ：。    （四）【。不可移动文物、【历史建筑和历史【环境要？素，清单；  】。  ： （五）有》关保护工作情况、】保护目标和保—护要求的材》料 ？ ？ 第《十四条 申报【河北：省历史？文化名城、名镇、名！。村和历史文化街区】。。由设：区的市人民政府【提出申？请经省住房城—乡建设主管部门会同！省文物主管部门【组织专家进》行论证提出审查【意，见，。后，报省人民《。政府批准《公布 【 第十五条 ！已经批准的河北【省历史文化名—城、名镇、名村和历！史文化街《区因保护《不力：或，者其他原《因使：其历史文化》价值受到《严重影响的省人民政！府将其？列入濒危名单予以公！示并责成所在地人民！。政府限期采取补【救措施；《若情况继续恶—化不再符合本办法】规定：。条件的由省》人民政府撤销其称号！并，向社会公《布 《 ： ：。 第十六条 — 对符合本办法【第十条、第》十二条规定条件而没！有申报？河，。北省历史文》化名城、名镇、名】村和历史文》化，街，区的省住房城乡【建，设，主管部门会同省【文物主管部门可以】向，其，所，在地人民政府提【出申报建议；—仍不申报的可以直】接向省人民政府提出！确定为河北省历【史文化名城、名【镇，、名村和历史文化街！区的建？议 第三章 保！护规划 第十七】条 历史文化名城！、名：镇，、名村和历史文化】街区经批准公布【后所在地《设区的？市、县级人民—政府应当自批准公】布之日起30日内通！过，政府门户网》。站、现场公告—。牌、：新闻媒？体等形式向社会公】布 ？     —设区：的，市，、县级？。人民政府组织编制】历史文化名城—、名：镇、名村保》护规划同级人民政府！。城，乡规划主管部门负责！编制历史文化—街区：保护规划保护规划应！当自历史文》化名城？、名镇？、名村？和历史文化》街区批准《公布之？日起：1年内编制》。完成 【 ： 第十八条 — 承担历《史文化名城、历史】文，化街区保护规划编制！工作的？单位应当具》有甲级城乡规划编】。制资质承担历史文】化名镇、名村保护】规划编制工作的单】位应当具有乙级【以，。上城乡规划编制资】质 】 第十九条 历史！文化名城、名—镇、名村《保护规划《应，当包括下列内容【。 《。。    （一）历】史文化价值与特【色；    ！ （二）总体目【标保护原则、内容和！。重点；？  》 ， ， （三）总体保护策！略和：市（县、镇、—。村）域？保护要求； 】     （—四）保护范》围包括文物》保护单位、》地下文物《埋藏区、《历史建筑的》保护范？围历史文化街—区、名镇《、名村？的核心保护范围【和建设控制》地带保护范围—内相应的保护控【制措施； —     （五】）名：城历史城区的界【。限，。提出与名城、名镇】、名村传统格局【、历史风《貌、空间尺》度及其相互依存的地！形地貌、河湖—水系等自然景观和】环境的保护措施【。； ？ ，  ：。   （六》）完善城市、镇、村！功能、改善》基础设施、提—高环境？质量：的规划要求》和，措施； 》     （【七）保护范》围内建筑物、构筑物！和历史环《境要素？的分类？保护整？治要求？； ？  ？   （八）—对建设控制》地带内建筑物—、构筑物的性质【、，开发强度、体量、】高度、形式》、色彩等控制要求】； 》    （九）继承！和弘扬传《统文化、保护非物质！文化遗产的内—容和措？施； 》  ：   （十）—利用和？展示的要求》与措施？；    】 （十一）规—划实施管理措施； ！ ？    （十二）保！护规划分期实施方】案 》 《第二：十条 《历史文？化街区保护规—。划应当包括以下【内容 》     》（一）历史文化价】值，和特点；《     】（二）保护原则和】保护内？容；    ！ （：。三）保护范围包括】核心保护范围和建设！控制地带界线—；    】。 （四）保护范【围内建筑物、构筑物！和环境要素的分类】保护整治要求； ！    》。 （五）重要—节点或？者建筑立面整治【规划设？计方：。案； 》 ，    （》六）保持地区活力】、延续传统文化的规！划措施； 】    （七）【。改善交通《和基础设《施、公共服务设施、！居住环境的规划【方案； 《  《   （八）古【树名木保护措施【； ： ，     （九】）规划实施管理措】施 》 ： 第二十一—条 历《史文化名城、名镇】。保护：规划的规划》期限应当与所在城市！、镇总体《规划的？。规划期限相》一致历史文化名村】保护规划的规划期】限应当与村庄规划】的规划期限相—一致： 】。第二十二条 历】史文化名城、名镇】、名村和历史—文化：。街，区保护规划》。报送审？批前保护规划的组】织，编制机关应》当予以公《告公告？时间不少于》30日？广泛征求《有，。关部门、专家和公】众的意见必要—时可：以，举行听证保护规划草！。案涉及房屋征收、】土，地征用的应当—举行听证 》     保】护，规划报送审批文件中！应当附？具意见采纳情况及】。理由经听证的还【应当附具听》证笔录？ ？ 第二【十三条 》历，史，。文化名？城、名镇、名村保】护规划由设区—的，市人：民政府报《省人民？政府审批 》 ：。    《 历史文化街—区保护规划由—组织编制机关—报街：区，所在地设区的市、县！级人民政府审批报】省住房城《乡建设主《管部门、省文物【主，管部：门备案 — ？ 第二十四条 】 历史文化名城【、，名镇、名村和历【史文化？街区保？护规划经《。批，准后组织编制—机关：应当：。及时公？布， 》 第二》十五条 经依【法批准？的保护？规划不？。得擅自修改确需修改！的，保护：规划的组织编制【机关应当向原审【批机关提出专—题报告经同意后【方可编？制修：改方案修改》后的保护规划应当按！原审批程序报送【审批 《 —第二：十六条 编制【或者修改国民经济和！社会发展规划—。、土地利用》总体规划、》城乡规划等规划应当！体现历史文化名城、！名镇、名村和历史】文化街区保护的要】求 《   ？  经依法批准的】历，史文化？名镇、名村和历史文！化街区？保护规划应当作为建！设项目规划许可【的依据名镇和历【史文化街区保护范围！内的区域不》再编制相应》区域的城市》、镇控制性详细【规划 ？ 【第二十七《条 省住房城【乡建设？主管：部门应当会同省文物！主管部门《加强对？保护规划实施情【况的监督检查对存】在保护不力等—问题的？应当及时向设区的】市、县级人》。民，政府提？出整改意见 】  ：   ？设区的市、县级人】民，政府应当对本行政】区域内历史》文化名城、名—镇、名村和历史【文化街区保护—工作定期进行监督检！查和：评估：检查和评《估，信息：应，当通过政府门户【网站、新闻》媒体：等向社会公》布接受社会监—督对发现《的问题应当及时纠正！、处理 》第四章？ 保护措》施 ？第二十八条 历史！文，化名：城、名镇、名村【和历史文化街区应】当整：体保护保持传—统格局？、历史风《貌和空间尺》度不得改变》与其相互依存—的，自然景观和环—境 》   ？ 在历史文》。化街区、名》镇、名村《保护范围内》应，当保持环境整洁【不得建设污染环【境的设施不》得进行可能影响环】境的活动 【 ： 第二十九【条 设《区的：市、县级人民政府】应当：根据：当地经济社会—发展水平按照—保护规划《控，制历史文《。化街区、名镇、【名村核心保护范【围内的人口数量【改善历史文》化名：城、名镇、名村和历！史，文化街区的基础设施！、，公，共服务？设施和居住》环境 】 ， 第三十条 县】级以上人民政府应】当统筹安《排建设用《地指：标优先保障因历史文！化名城、《名镇、？名村和历史》。文化：街区保护规划实【施需要？进行的住宅建设 】 第三！十一条 在历史】文化名城、名镇、】名村和？历史文化街》区保护范围》内从事建设活—动应当符合保护【规划的？要，求不得损害》历史文化遗》产的真实性和完【整性不得对其传统】格，局和历史风貌—。造成破坏性影响【 第！三，十二条 《 在历史文化街区】、名：镇、名村保护范围内！新建、扩建基础设施！及进行绿化》配置的应当》符合国？家和：本省有关标准、【规范确？因保护需《要无法按标》准、：规范新建、扩建基础！设施：及进行？绿化配置的由设区的！市、县级人民政府城！乡规划？（建设）《。主管部门会》同相：关主管部门制定相应！的保障方案明—确，相关布局、措—施等：     在！。历史文化街》区、名镇、名村保】护范：围内改建《、，翻建建筑物因—保持或者恢复其传】统格局、《。历史风貌的需要难以！符合：相关建设标》准和规范的》在不突破原有建【。。筑基底、《建筑高度和建筑面积！且不减少相邻居住建！筑原有？。日照时间的前提下】可以办理规》划许可手续 — ？ ？ 第三十三条 在！。历史：文化街？区、名镇、名村核心！保，护范：围内不得进行新【建、扩建活动但是】新建、扩建必—要的基？础设施和公共服务】设施除外 【     》新建、扩《建基础设施》和公共服务设施的】设区的市《、县：级人民政府》城乡规划主管部门在！核发建设《工程规划许可证、乡！村建设规划许—可证前应当征求【同级文物主管部【门的：意见 —    公路、铁路！、高压电力线—路、：输油管线、》。燃气干线管道不得】穿越历史文化—街区、名镇、名【村核：心保护范围；—。。已经：建设的应当按保护】规划逐步迁出 ！ ？ 第三十四—条 设区的—市，、县级？人民政府应当组织】对本行政区》域内建成年代较久远！的，建筑物？、构筑物进行普查】对具有？一定保护《价，值能够反映》历史风貌和地—方特：色未公布为文物保护！单位也未登记—为不可移动文物【的，建筑物、《构筑物确定公布【为历史建筑并建立】档案    ！ 历史建筑档案包】括下列内容 — ：  ：   ？（，一）：。区位图、《保护范围边》。。界示意图；》     （！二）建筑艺术特【征、历史《特征、建设年—。代，及，稀有程度《； ：    — （三）建筑—的有关技术资料； ！     【（，四）建筑的使—用，现状和权属变化情】况；   】  （五）建筑的】修缮、装饰装修【过，程中形成《的，文字：、图纸、图片、【影像等资料； 【 ：     （—六）建？筑的测绘信息记录和！相关资料 — 》 第三十五》条 设区的—。市、县级人民政府】应当组？织编制历《史建筑保《护图则向社》会公布并将保—护和使用《要求书面告知—。所有权人、》使用：人和物业管理—单位    ！ 前款所称》历史建筑保护图则是！指为保护、利—用历史建筑提—供，科学依？据的文本《及图纸包《含历史建筑》基，本信息、保护范围、！使用：要求等内容 ！ 第》三，十六：。条， 单？位，和，个人实施下列行为】应当报设区的市、】县级人？民政府城《乡规：划，（建设）主管—部门会同同级文物】主，管部门批准 【   《 ， （一？。）在历史《建筑：上设置牌匾、空调散！热器、？照明：设备：等设施； 》 ：  ：   （二》），在历史文化街—区，、名镇？、名村保《。护范围？内历史建筑以外的建！筑物上设《置牌匾或者户外【广告； 【。   ？ ，（三）在历史文化】街，区、名镇、名村【核心保护范》围内设置《临时用？房 《。 第—三十七条《 历史建筑应【当按保护图则的要求！。进行维护和修缮国】。有历史建筑由使用人！负责维护和修—缮非国有历》史建筑由所》有权人负责维护【和修缮？设区的市、县—。级人民？政府可以《给，予资金？补助所有权》人不具备维护和【修缮能力的》设区：的市、？县级人民政府应当采！取措施进行保护【 《。    《。设区的市、县级人】民政府应当与国有】。。。历史建筑使用—人、非国有历—史建筑所《有权人签订历史建筑！保护协议对》历史建筑的保护义】务和享受补》助，等事：项作出约《定 — 第三十八条】 ：任，何单位和《个，人不得？。损坏或者擅自迁移、！拆除历？。史，建筑因公《。共利：益需要？进行建设活动对历史！建筑无法《实施原址保》护必须调整、撤【销其历史建筑称【号迁移异地保—护或：者拆除的应当—由所在地《人民政府城乡规【划（建设）主管部门！会，同同级人民政府【文物主管部门—报省：住房城乡《。建设主管部门会同】省文：物主管部门批准 ！ ： 第三十九条！。 设区的市、县】级人民政《府应当在历史文化】街，区、名镇、名—村核心保护范围的主！要出入口《、历：史建筑主《入口一侧设立统【一的：标志牌并标明保护】。范围 》    《 任何单位和个【人不得擅自设置、移！动、涂改或》者损毁标志》牌 【 第四十条— ， ，在历：史文：化，名城、名镇、—名，村以及历史》文化街区、历史【建筑：。。的保护范《围内禁止进行下【列活：动     ！（一）开《山、采石、开—矿等破坏传统—格局和历史风貌的活！动； 》     》（二）占《用或者破坏》保护规划确定保留】的园：林绿地、河湖水系】、道路等； —。 ？    《（三）修建生—产，、储存？爆炸性、易燃—性、放？射性、毒害》性、腐蚀性物品的工！厂、仓库《等； ？ ？    （四—）修建损害传—统风貌的《建筑：物、构筑物和其【他设施； 》     （】五，）损毁保护规划确】定保护的《建筑物、构筑物及其！他设施；  ！   （六）对【保，护规划确定》保护的建筑物、【构筑物进行改变【原风貌？的维修或者装饰； ！     【（七）设《置破坏或者》影响风貌《的广告、标牌、招】贴； ？     （】。。八）在历史建筑上刻！划、涂？污； 》 ，  ：  （九）随—处倾倒垃圾、排放污！水等污染环境的行为！；     ！（十：。）损毁属于非—。物质文化《遗产：组成部分的实物和】场所； 》     （【十一）法《律、：。法规禁止和》违反保护规划的其】他行为 》 》 第四十一条— 历史文化名城】、，名，镇、名村和历—史文化街区所在地】设区的市、县级人】民政府应《当组织力量加强【对当：地历史沿《革、风物特产、民间！文学、传统技艺【、民风民俗等—。非物：质文化遗产的—搜集、整理、研究】和保护工《作 ？  ？   历史文—。化名：城、名镇、名—村和历？史文化街区》所在地设《区的市、县级人民】政府应当鼓励社会力！量对当地《传统文化艺》。术进行挖掘和—整理扶持有关—专业人才以及民间】艺人传徒、授艺【 第五章 【法律责？任 第《四，十，二条 ？ 违：反本办法第三十【八条规定擅自批准】调整、撤销历史【。建筑称？号的其批准无效由批！准机关的《上级机关责令其【予以变？更，或，者撤销对直接负责的！主管人员和其他直】接责任人员依法给】予处分 》 ： ： 第四《十三条 违—反本办法第四十【条第（四）项、第】（五）项、第（六）！项、第（七）项规】定，。的由：城乡规划《（建设）主管部门或！者城市管《。理，综，合执法？部门责令其停止【违法行为《、限期改正；逾【期不改正的处—五千元以上》一，万元以下罚款；有违！法所得的处》违法所得一倍—以，上三倍以下但最高】不超过三《万元的罚款；造【。成损失的依法承担】赔，。偿，责任 第六章【 附 》则 第四》十四条 《 本办法自201】。3年10月》。1，日起施行《    《 ：