。 ， 河—北省历史文化名【城名镇名村》保护办法 【 ：河北省？人，民政府令〔2013！〕第5号 ！ 河北省历史文化名！城名镇名村保护【。办法：已经2013—年7：月16日省政府第6！次常务会议》通过：现予公布自2—01：3，年10月1》日起施行 省【长 张庆伟 ！ 201》3年7月2》9，日 ： 第一章 —总 则— 第一条 为加！强对历史文化名城、！名镇、名村的—保护继承优秀—历史文化《遗产根据国务院历史！。。。文，化，名城名镇名》村保护条例和其他】有关法律、法—。规的：规定结合《本省实际制》定本办法 —。 》 第：二条 《本省行政区域内【。历，史文化名城、名镇、！名村的申报、—批，准、规划、保护【和监：督管理适用本办法 ！ ？   ？。 本办法所称历史】文化名？城、名镇、名—村是：指经国？务院批准公布的国】家历史文化》名城：国务院住《房，城乡建设主》管部门、国务院【文，物主管部门公布的】中国历？史，文化名镇、》名村以及经省—人民政府批》。准公布的河北省【历史文化《名城、名镇、名村 ！ 》 第？。三条 《历史文化名城、名】镇、名？村的保护应当坚持统！筹，规，划、科学《管理、保护为—主、：合理利用的原则 】     【历史：文化名？城、：。。名镇、名村的保护与！监督管理应》当保证原《住居民的《参与保障原住居民】的合法权益 【 第四】条 县级以—上人民政府负—责本：行政区域内历史【文化：名城：、名镇？、名村？。的保护和监督管理】工作： 《    设区—的市、县级人民政府！应当设立历》史文化名城、名镇、！名村保护《委员：会并报省《住房城乡建》设主管部门》和省文？物主管？部门备？案具体？。工作由城乡规—划（建设《）主管？。部门负责  ！ ，  历史文化—。名城、名镇、—名村：保护委员会由本级人！民政府及《其相：关主管？部门负责人、专家】和公众代《表组成专家和—公众代表《。由本级人民政府选】聘历史文《。化名城、《名镇、名村保—。护，委员会？应，当根据？本级：人民政？府确定的工作职责建！立健全审《议，制度 》 第五条 ！ 县级以上人民政府！。城乡规划（建设）】主，管部门会同同级【人民政府文》物主：管部：。。门具体负责本行政区！域，内历史文化名城【。、名镇、名村—保护和监督管理的】有关工？作 》    县级—以上人民政》。府有关部门应当【。按各自职责做好【历史文化名城、名】镇、名村《保护和监督管理【的相关工《作     ！乡（镇）人民政府、！街道办事处及村（居！），民委员会应当配【合做好历史文化名城！、名镇、《名村的保护工—作 》 第六条 】。 县级以上人民政】府应当将所在地历】史，文化名城、》。名镇：、名：村的保护《纳入：国民经济和》社会发展《规划并安排保—护专项资金用于历史！文化名城、》。名镇、名村、历史文！化街：。区，、历：史建：筑的普查、规划【、保护等工作 】 ：。。    保护专【项资金？的来源包括本级财】政预算安排》。的资金？、上级财《政专项补《助的资金、境内【外单位和个人的【捐赠及其他合法筹】集的：资金 ！ 第七条《 鼓励和》。支持企事《业单位、社会团体】和个人通过》捐赠、？。投资、提供》技术服务等方式【。参与：历史文化名城—、名镇、《名村保护工》作 】。。 第八条 各级人！民政府和《。有关部门《应当组织开展历史文！化名城、名镇—、名村保护的宣【传教育活动》普，及，保护知识增》强全社会保护意【识 ：。 第二章 申报与！。批准 第九—条 国家历史【文化：名城：中国历史文化名镇、！名村的申报、批【准程序按国务院【。历，史文化名城》名镇名村保护条【例有：关规定？执行 】 第十条 具】备下列条件》的城市及县级—人民政府所在—地镇、镇、村庄可以！申报河北省历史【文化名城、名镇、名！。村  —   ？（一）文物比—较丰：富； ？ ，   《  （二）历史建】筑集中成《片；    ！ （：三）保留着》传统格局和历史【风貌；  】   （四）—历史上曾经作为政】。治，、经济、文化、【交通中心或者军事要！地或：者发生？过重要历史事件或】者其传统产》业、：历史：上建设？的重大工程对本地的！发，展产生过重要—影，响或：者，能够集中反映—本，地建筑的文化特色】、民族特色》    【 申报河《北省历史文》化名城的在》所申报？。的历史文化名城保】护范围内应当有两个！以上经省人民政府】核，定公布的历史文化街！区 】 第十一条 申】报河北省历》史文化名城、名【镇、名村应当提交下！列材料   ！  （一）历史【沿革：、地方特《色，。。和历史文化价值的】说明； 》     —（二）反映传统格】局和历史风貌现【。状的材料《；，    【 （三）有关保护】范围：的材料？；   【  ：（四）不《可移动文物、历史】建筑、？。历史文化街区—的清单？；， ？。  ：。   （《五）：反映：当地非物质文化遗】产资源及存续状况】的材料？； 《     （—六）有？关保护工作情—。况、保护目标和【保，护，要求的材料 ！ ？ 第十二条 申报！本办：。法第十条第二—款所：称的历史文化街区应！当具备下列条件【 《    （一）保】留着较完整的传统格！局和历史《风貌； 》     —（二）构成历史风】貌的历史建》筑和历史《环境要？素可以是不同时代】的但必？须是真实的历史【实，物； ？     （】三）历史《文化街区用地面【积一般不小于—一公顷；《  》   （《四，），历史文化街区内文物！古迹、历史建筑【及能够展现当地历史！风貌：。。特色的建筑物—、构筑物的用地面】积达到保《护范围内建》筑总用地的百分【。之六十以上 】 第十三】条 申报历史文化！。街区应当《提，交下列材料 — ？   ？ （一）地理区【位，、历：史沿革和历史—文化价？值综述； —     （二】）反映传统》格局和历史》风，。貌现状的材料—；    】 （三）反》映核心保护范围和】建设控制地带—的材料； —   《  （？四）不可移动文【。物、历史建筑和历】史环：境要素清《单； ？。   》  （五）有关保】护工作情况、—。保护目标《和保护要求的材料】 】第十四条 申【报，河北省历史》文化名城、名镇【、名村和历史—文化街区由设区【的市人民《政府提出申请经【省住：房城乡建设主管部门！会同省？文物主管部门—组织专？。家进：行，论证提？出审查意见后报【省人民政府批—准公：布 》 ？ 第十五条 已经！批准的河北省历史】文化名城、名镇【、名村？和历史？。。文化街区因保护不】力或者其他》原因使其历史文【化价：值受到严重影响的】。省人民政《府将：其列入濒危名单予】。以公示并责成所【在地人民政府限期采！取补救措施；若情况！继续恶化不再符【合本办法规定条件】的由省人民政府撤】销其称号并向社【会公布 ！ 第十六条 对！符合本？办法第十条、第【十二条？规定：条件而没有申报【河北省历史》文化：名城、名《镇，、名村和历史文【化街区的省住房城乡！建设：主管部？门会同省《文物主管部门可【以向其所《在地人民《政府提出申报—建议；仍《不申报的可》以直接向省人民政府！提出确定为河北省】历史文化名城、名】镇、名村《和历史文化街区【的建议 第三章 ！ 保：护规划 第—十七条 》历，史文化名城、名镇、！。名村和？历史文？化街区经批准公【布后：所在地设《区的：市、县级人民政府应！当自批准公布—之日起30》日内通过政府—门户网？站、现场公》告牌、新闻媒体等】形式向社会公布【 ？     》设，区的：市、县？级人：民政府？组织编制《历史文化名城、名镇！、名村保《护规划同级人民政】府城乡规划主管部】门负责编制》历史文化街区保护】规划保？护规划应当自—历史文化名城、名镇！、名村和历史文化街！区批准公布之日【起1年内编制完成 ！ 第十！八条 承担历史文！化名城、历史文【化街区保《护规划编制工作的单！位，应当具有甲级城【乡规划编制资质【。承担历？史文化名《镇、名？村保护规划》编制工作的单位应当！具有乙级以》上城乡规划编制【资质 《 ： 第十九【条 历史文化【名城、名镇、名【村保护规划应当包】括下列内《容 ： ？    （一—）历史文化价值【。与特色？；    】 （二）总体—目标保？护原则、内容和重】点；    ！ （三）总体保护】策略和？市（县、镇、村）】域保护要求；— ？  ：   （四》）保护范围》包括文物《保护单位、地—。下文物埋藏》区、历？史建筑的保》护范围？历史文化街》区、：名镇、名村的—核心：。保护：。范围和建设》控制地带保》护，范围内？相应的？保护控制措施—； ？ ，     （—。五）名城历》史城区的界限—提，出，与名城、名镇、名村！传统格局、历史【风貌、空间尺度及其！相互依存的》地，形，地貌、河《湖水系等自然景观】和，环境的保护措施；】 ？  ：   （六）完【善城市、镇、村功】能、改善基》。础，设施、提高环境质】量的规划要求—和措施； 【     （七）】保护范？围内建筑物》、构筑物和历史环境！要素的分类保护整】治要求； 】  ：  ：（八）对建设控制地！带内建筑物、构筑物！。的性质、开发—强度、？体，量、高度、形—式、色彩等》控制要求； 【     —（九）继承和弘扬】传，统文化、保护—非物质文化遗产【的内容？和措：。施，；     ！（十）利用》和展示的要求—与措施； —     （十一！）规划实施管理【措施；   ！  （十《二）保？护规划分期实—施，方案 ！ 第二十条 【历史：文化街区保护规划应！当，包括以下内容 】 ：    （一）历】史文化价值和—特点；  】   （二》），保护原则和保护内容！； ？    》 （三）保护范围包！括核心保护》范，。围和建设控制地带界！线； ？     （四！）保护范围内—建筑物、构筑物和环！境要素的分类—保护整治要》求；：。 ：     （【五）重要节点或者建！筑立面整治规划【。设计方案《；    】 （六）保持地区活！力、延续传》统，文化的规《划措施； 】。    《（七）改《善交：通和基？础设施？、公共服务设—施、居？住环境的《规划方案； 【  ？  ： （八？）古树名木保—护措施； 】    （九）规划！。实施管？理措：施 — 第二》十一：条 历史》文化名城、名镇保护！规划的规划期限应当！与所在城市、镇总】体，规划的规划》期限相一致》历史文化名》村保护规《划的规？划期限应当与村【庄规：划的规划期限相一致！ 】第二十二条》 历？史文化名城》、名镇？、名村和历史文化街！区保护规划报送审批！前保护规划》的组织编制》机关应？当予以公告公—告时间不《少于30《日广泛征求有—关部门、专家和公】众的意见必要时可】以，举行听证保护规划草！案涉及房屋征收、】土地：征用的应当举行听】证    】 保护规划》报送审？批文件中应》当，附，具意见采纳情况及】理由经听证的还应】当附：具听证笔录 ！ 第》。二十三条 —历史文化名城、名镇！、名村保《护规划由设区的【市人民政府报省人】民政府审批 】     历—史文化街区保—护规划由组织—。编制机关报》街区：所在地？设区的市、县级【人民政府审批报省住！房城乡建设主—管部门、省文物【主管：部门备案《 第！二十四条 历史文！化，。。。名城、名镇、名村和！历，史文化街区保护规】划，经批准后组织编【制机：关应当及《时，公布 ？ 【第二十五条 【经依法批《。准的保？护，规，划不得擅自修—改，确需修改的保护规】划的组织编制机关应！当，向原：审批机关《提出：专，。。题报告经同》意后方可编》制，修改方案修》改后的保护规划应】当按原？审批程序报送—审批 】 第二十六条【 编制或者修改】国民经济《和社会发展规划、】土地利用总体规【划，。、城乡规划等规划应！。当，体现：历史文化名城—、名镇、名村和历史！文化：街区保护的要求 】 ？    经依法批准！的，。历史文化名镇、名】村和历史文化街【区保护规划应当【作为建设项》。目规划许可的依【据名：镇和历史文化街区】保护范围内的—区域：不，再编制相应区域的】。城市、？镇控制性详》细规划 《 ： ， ： ， 第二十七条 】。省住：房城乡建《。设主管部门应当会】同省文？。物主：管部门加强对保【护规划实施情况【的监督检查对—存在保护不力等【问题：的应当及时向设区】。。的市：、县级人《民，政府提出整》改意：见 《     设—区的市、县级人民】政府应？当，对本：行政区域《内历史文化名城、】名镇、名村》和，历史文化街区—。保护：工作定期进行监督】检查和评估》检查：和评估信息》应，当通过？政，府门户网站、—新闻媒体等向社会】公布接受《社会监督对》。发现的问题应当【及时纠正、》处理 《第四章 《 保护措施 第二！十八条 历史【文，化名城、名》镇、名村和历—史文化街区应—当整体保护》保持传统格》局、历史风貌—和空间尺度不得【。改变与其相互—依存的？自然：景观和环境 —     在历！史文化街区、名【。。镇、名村保》护范围内应当保【持环境整洁不得【建设：污染环境的设施【不得进？行可能影响环—境的活动 》 ： ？ ：第二十？九条 设区的【市、县级人民政府应！当根据当《地经济社会》发展水平《按照保护规》划控制历《史文化街区》、，名镇、名村核心保护！范围内的人口数【量改善历史文化名】城、名镇《、名村？和历史文化》街区：的基础设施、—公共服务设施和居】住环境 — ？ 第三十条 【 县级以上》人民政府应当统筹安！排建设用地指—标优：先保障因《历史文？化名：城、名镇、名村和历！史，文化街？区，保护规划《实施需？要进行？的住宅建设 — 第三！十一条 在—历，史文化？名城：、名镇、《名村和历史文化街】区保护范围内—从事建设活动应当符！合保护规划的要求】不得损害历史文化】遗产的真《实性和完整性不【得对其？传统格局和历史风貌！造成破坏《性影响 【 第三十二条！ 在历史文—化，。街区、名镇、名【村保护？。范围：内新：建、扩建基》。础设施及进行—绿化配置的应—当符合国《家，和本省有关标准、规！范确因保护需要无法！按标准？、规范新建、扩建基！础设施及进行—绿化：。配置：的由设区的市、【县级人？民政府城乡规划【（建设？）主管部门》会同相关主管部门】制定相应《的保障方案明—确，相关布局、措施等 ！  《   在历》史文化街区、—名镇：、名村保护范—围，内改建？、，。。翻建建筑物因保持】或者恢复其传统格】。局、历？史风貌的《需要难以符合相【关建设标《准和规范的在不突】。破原有建筑基底、建！筑高度和建筑面【积且不减《少相邻居住建筑原】有日照时《间的前提《下可以办理规划【。许可手续 ！ 第《三十三？条 在历史文【化街区、名镇、名村！核心保护范围内不】得进行新建、—扩建：活动但是新建、扩建！必要的基《础设施和公共服【务设：施除：外  —   新《建，。、扩建？基础设施和公共服】务设施？的设区的《市、县级人民政府城！乡规划主管部门在】核发建？设工程规划许—可证、乡村》建设：规，划许可证前应当征求！同级文物主管—部门：的意见  】   公路、铁路、！。高压电力《线路、输油管线【、燃气干线管道【不得穿？越历史文化街区、名！。镇、名？。村核心保护》范围；？已经建设的应当【按保护规划》逐步迁出 】 ： 第？三十：四条 设区的市】。、县级人民》政府应？当组织对本》。行政区域内》。。建成年代《较久远的建》筑物、构筑》物进：行普：查，对具有一定保护价值！能够反？映，历史：风貌和地方特色【未公布为《文物保护单位—也未登记《为不可移动文物的】。建筑物？、构筑？物确定公布》为历史建筑》并，建立档案 —。     历史】建筑档案包括—下列内容 】 ，  ： （一）区》位图、保护》范围边？界，示意图； —  ？   （《二）建筑《艺术特征、历史【特征、建设年代及】稀有：程，度；   】 ， （三）建筑的【。有关技术资》料；  【 ，  （四）建—筑的使用现状和【权属变？化情：况； —。    《（五）建筑的修缮、！装饰装修过程中【形成的文字》、图纸、图片、【影像等资料；— ？     （六）建！筑的测绘信息—记录和相关资料 】 — 第三十五条 】设区的市、》县级人民政府应【当组织？编制历史建筑保护图！则向社？会公：布并将保护》。和使用？要求书面告知所【有权人、使用人和物！业管理单位 ！    前款所称历！史建：筑保护图则是指为】保护、利用历—史建筑提供》科学依据的》文，本及：图纸包含历史建【筑，基本：信息、保《护范围、使用要【求等内容 ！。 ， 第三十六条 ！单，位和：个人实？。施，。。下列行为应当报设】区的市、县级—人民政？府，城乡规划（建—设）主管部》门会同同级文—物主管部门批—准     ！（一）在历史建【筑上设置牌》匾、空调《散热器、照明设【备等设施； 【   《 ， （二）在历—史文化？。街区、名《镇、名村保》护范围内历史建筑】以外：的建筑？物上：设置牌？匾，或者：户外广告；》   —  （三）在历史】文化街区、名镇【、名：村核心保护范围内】设置临时用房 【 第】三，。十七条 历—史建：筑应当按《保护图则的要—求进行维《护和修缮国有历史建！筑由使？用人负责维》护和修缮《非国：有历史建筑由所【有，权人负责维护—和修缮设区的市【、，县级人民政府—可以给予资》金补助所有权人不具！备维护和《修缮能力的设区的市！、县级人民政府应当！采取措？施进行？保护 《 ，   ？  设区的市、县】级人民政府应当【与国：有历史建筑使用人、！非国有历史建筑所有！权人签订历》史建筑保护协议对历！史建筑的保护—义务和享受补助【等事项作出约定 】 第三！十八条 任何单位！和个人不《得损坏？。或者擅自迁移—、拆除历史建筑因公！共利益需要进行建设！活动对历《史建筑无《。法，实施原址保护—必须调整、》撤销其？历史建筑称号迁移】异地保护《或，者，拆除：的应当由所在地人】民政府城乡规划（建！设）主管《部，。门会同同级》人民政？府文物主管》部门：报，省，住房城乡建设主管部！。门会同？省文物主管部—门批准 》 》 ，第三十九条 设区！的市：、县级？人民政？府应当在历史文化街！区、名镇、名村【核心保？护范围的主要出【入，口、历史建筑—主入口一侧》。。设立统一的标志牌】并标明保护》范围 《     任何单！。位和个人《不得：擅自：设置、移《动、涂？改或者损《毁标志牌 — ： ：。。 第？四十条 在历史文！化名城、名镇、【名村：以及历？史，文化街区、历史建】筑的保护范围内禁止！进行下列《活动    ！ （一）开山、【采石、开矿等破坏】传统：格局和历《史风貌的活动—；     ！（，二，）占用？或者破？坏保护规划》确定保？留的园林绿》地，、河：湖水系、道路等；】  》   （三）修建生！产、储存爆炸性、易！燃性、放射性、【毒害性、腐蚀—性物品的《工厂：、仓库等； —     【（四）修建损—害传统风貌的建筑】物、构筑物和其他】设施； 【    （五—）损毁保护规划【确定保护的》建筑物、《。构筑物及其他设【施； 《     （六）！。对保护规划确—定保护的《建筑物、《构，筑物进行改变原风貌！的维修或者装—饰； 》     （七）设！置破坏？或者影响风貌—。的广告、《标牌、招贴；—     】（八）在历史建筑上！刻划、涂污； 【 ：  ：   （九》）随处倾倒垃—圾、排放污水—等污染环境的行为；！ ， ？   ？ （十）损毁属【于非物质文化—。遗产组成部分的实物！和场所； 》 ？    （十一【）法律、法规禁止】和违反保护》规划的？其他行为 》 ： 》第四十一条》 历史文化—名，城、名镇、名村和】历史：文化：街区所在地设区【的市：。、县级人民政府应当！组织力量加强—对当地历史沿—革、风物特产、【民间文学、》传统技艺、民风民俗！等非物？质文化？遗产的搜集、—整理、？。研究和保护工作【 ：。   《。  历史文化名城】、名：镇、：名村和历史》。文化街区所》在地设区《的市、县级》人民政府应当鼓【励社会力量对—当地传统文化艺术进！行挖掘和《整理扶持有关专业】人才以及民间—艺人传徒、授艺 ！第五章 》法，律责任 第四【十二条 违反【本办法第《三十：八条规定擅自批【准调整、撤销历史】建筑称号的其批准】无效由批准》机，关的上级机关—责令：其，予以变更或者撤【销对直？接负责的主》管人员和其他直【接责任人员依法【给予处分《 第！四十三条 》 违反本办法—第四十条第（四）项！、第（五《），项，、第（六）项、第（！七）项规定的由城】乡规划（建设）主管！部门或者城市管理综！合执法部门》责令其停止违法行为！、限期改《正；逾期《不改正的处五—千元以上一》万元以？下罚款；有违法所得！的处违法所得一倍】。以上三？倍以下但《。最高不超过三万元的！罚款；造成损失的】依法：承担赔？。偿责任？ 第？六章 附 — ，则 ： 第四十四条 本！。办法自20》13年10月1【日起施？行 ：。    》