。 ， 《 河北省历史文化】名城名镇名村保【护，办法 》 河北省人—民政府令〔2—013？〕第5号 ！ 河北省《历史文化名城名镇】名村保护办》法已经201—3年7月16日【。省，政府：第6次？常务：会议通过现予公布】自2013年10月！。1日起施行 — 省长 《 张庆伟 — 2013【年，7月2？9日 第一—章， ， 总： ， ， 则 第一条】 为加强对历史】文化名城《、名镇、《名村的保护继承优】秀历史文化遗—产，根据：。国务院历史文化名城！名，镇名村？。保护条例和其他【有关法律、法规【。的规：定结合本省实际制定！本办法 《 ， ， 《 第：二条： 本省行》政区域内历史文化】名城、名镇》、名：村的申报、批—准、规划、保护【和监：督管理适用本—办法 ？  《   本办法所称历！史，文化名城、名镇【、名村是指经国【务院批准公》布的国家历史—文化名城国务院【住房城乡建设主【。管部门、国务—院文物？主管：部门公布的中国【历史文？化名镇、名》村以及经省人—民政府批准公布的河！北省：历史文化名城、【名镇、名村 ！ 第三条 ！历史文？化名城、名镇—、，名村的保护应当坚持！。统，筹规划、科学管理】、保护为主》、合：理利用的原则—  》。   历史》文化名城、名镇【、名村的保》护与：监督管理《应当保证《原住居民的参与保】障原住居《民的合法《权益 《 》 第四条 县级以！上人民？。政，府负责本行政区【。域内历史文化名城】。、名镇、名村的保】护和监？督管理工《作 》    设》区的市、县》级人民政府应当设】立历史文《化名城、《名镇、名村保护委员！会，并报省住房城乡【建设主管部门和省文！物主管部门备案具】体工：作，由城乡规划》（建设）主管部门负！责 ？   《  历史文化名城】、名镇、名村保护委！员会由本级》人民政府《及其相关主管部门负！。责人：、专家和公》众代表组成专家和公！众代表由本级人民政！。府选聘历史》文化名城《、名镇、名村—保护委员会应—当根据本级人—。民政：。府确定的工作职【责建立健全审—议制度 ！ 第？五条 《县级以？上人民政府城—乡规划（建》设，），主管部门会同同级人！民政府文物》主管部门具体负【责本行政区域—内历史？文化：名城、名镇、名村】保护和监督管理【。的有关工作 —   》  县？级以：上人民政《府有关部门》应当按各自职责做】好历史文化》名城、？名镇、？名，村保护和监》。督管理？的相关工作 ！    乡（—镇）人民政府、街】道办事处及村（居】）民委员会》应，当，配合：做好历史《文，化名城、《。名镇、？名村：的保护工作 ！。 ？ 第六条 县【级以上人民政府应】。当将所在地》历史文化名》城、名？镇、名？村的保护纳》入国民经济和社会】发展规划并》安排保护专项资金】用于历？史文：化名城、名镇、名村！、历史文化》街区、历史建筑的普！查，、规划、保护等工】作     ！保护专项《资金的来《源包括？本级财政预算—安排的资金、上级】财政专项《补，助的：资金、境内外单【位和个人《的，捐赠及其他合—法筹集的资金— ： 第七条！ 鼓？励和支持企事业【单位、社会团体和个！人通过捐赠、投资】、提供？技术：服务等方《式参与？历史文化名城、【名镇、名村》保护：工作 】 ：第，八条 各级人民政！府，和，有关部门《应当组织开展历史文！化名城、名》镇、名村保护的宣传！教育活动《普，及，保，护知识增《强，全社会保护》意，识 第二章— 申报与批准 ！第，九，条 ： 国家历史》文化名城中国历史】文化名镇、名村的申！报、批？准程序按《国务院历史文化【名城名镇名村保护条！例，有关规定执》行， — 第十条》 具备下列条件的！。城市及县级人民政】府所：。在，地镇、镇、村庄【可以申报河北—。省历史文化名城、名！镇、名村 》     【（一）文物比—较丰富；  ！ ，  （二）历史建筑！集中：。成片； —。     （三【）保留着传统格局和！历史风貌； —。 ，     （【四）历史上曾经作为！政治：、经济、文》化、交通中心或者】军事要地或者发生】。过重要历史》事件或者其》传统产业、》。历史上建设的—重大工程对本地的】发展产生过重—要影响或者能够【集中反映《本地建筑《的文：化特色、民族—特色： ，    — 申报河北》省历史文化》。名城的在所申报的历！史文化名城》保护范围《内应当有两》个以上经省人民政】府核定公布的历史文！化街区 《 第】十，一条： ：申报河北省》。历，。史文化名《城，。、名镇、《名，村应：当提交？下列材料《     】（一）历史沿—革、：地方特色和历—史文化价值的说明；！    【 （二）反映传统格！局，和历史？风貌现状的材—料； 》     （三）有！关保护？范围的材料》。；   【  （四）》不可移动文物—、历史建筑、历史】文化街区的清单【； 《     》（五）反映当地非物！质文化遗《产，资源及存续》状况的材料； 】。    》。 （六）《有关保护工作情况】、保护目标》。和保护要求的—材料 】 第十二》条 ： 申报本《。办，。法第十条第二款所】称的历史文化街区】应当具备下》列，条件 —    （一）保留！着，较完整？的传统格局和历史】风貌； 》  ？   （二）—构成历史风貌的历史！建筑和？历史环境要素可【以是不同时代的【但必须是真》实的历史《实物；   ！  （三）历史文化！街区用地面》积一般？不小：于一公顷； —  《  ： （四）历史文化街！区内：文，物古迹？、，历史建筑及能够展】现当地历史》风貌特？色的建筑物、—。构筑物的用地面积】达到保护范围内建筑！总用地的百分之六】十以上 ！ 第十三条 申！报历：史文：化街区应当提交下列！材料 》     （一）】地，理区位？、，历史沿革和历史【文化价值综述—。。；，  》   （二》）反映传统格—局和历史风貌现状的！材料； 【    《（三）反映核心保护！范围和建设控制地】带，的材料； 》 ？    （》。四）不可移动—文物、历史建筑【和历史环境要—素清单；  ！   （五）—有关保护工》。。作情况？。、保护？目，标和保护要》求，的材料 —。 ？ 第十四条—。 申报河北省【历史文？化名城、名镇、名】。村和历史《文化街区由设区的市！人，民政府提《出申请经省住房城乡！。。建设主管部门—会同省文物》。主管部门组织专【家进行论《证提出审查意—见后报省《人民政府批准公布】。 《。 ， ： 第十五《条 ： 已经批准的河北】省，历史：文化名？城、名镇、名村和】历史文化街区因【保护不力或者其他原！因使其？历史文化价值受【到严重影响的省【人民政府将其列入】濒危名单予以—公示：并责成所在地人民政！府限期采《取，补，。救措：施；若情《况继续恶化不再【。符合本办法规定条】件的由省人民政【。府撤销其称号—并向社会《公布 — 第》十六条 对符【合本：办法第十条、—第十二条规》定，条，。件而：没有申报河》北省：历史：文化名城、名镇【、名：村和：。历史文化街区—的省住房城乡建设主！管部：门会同省文物主管部！门可以向其》所在地？人民政府提出申报】建，议；仍不申报的可以！。直接向省《人民政府提出确【定为河？北省历史文》化名城？、，名镇：、名村？和历史文化街区【。的建议 《 第：。。三章 保护规【划 第《十七条 历史文】化名城、名》镇、名村和历史文】化街区经批准公布后！所在地设区的市【、县级人民》政府应当自批准【公布之日起30【。。日内通？过政府门户》。网，站、现场公告牌、】新，闻媒体等形式—向社会公布》    【 设区的《市、县级人民—政府组织编制历【史文：。化名城、名镇、名村！保护规？划同级人民》政府：城乡规划主管—部门负责《编制历史文化街区】保护：规，。划保护规《划应当？自历：。史文：化名城、名镇、名村！和历史文化街区批准！公布之日起》1年内编《制完：成 】 第十八条 【承担：历史文化名》城、：历史：文化街区保》护规划编制》工作的？单位应？当具有甲级城乡【规，划编制？资质承担历史文化】名镇、名村保护规划！编制工？。作的单位应》当，具有乙级以上—城，乡，规划编制《。资质 — 《第十九条 历史】文化名城、名—镇、：名村保护规划应当】包括下列《内，容 ：     （一！）历：史文：化，价值与特色； ！。   ？  （二）总体目标！保护原？则、内容和重点；】    【 （：三）总？。体保护策《。略和市（县、镇、村！）域保护要求； 】 ？   ？ （四）保护范围】。包括文物保护—单位：、，地下文物埋藏区、】历史建筑的保护【范围历史《文化街区、名镇、】名村：的核心保护》范围和建设控制地】带保护范围内—相应的保护控制措施！； ？     —（五）名城历—史，。城区的界限》提出与名城、名镇】、名村传统格局【、历史风貌、空间】尺度：及其相互依存—的地形地貌、河【湖水系？等自然景《观和环境《的保护措施；— ？     （六）完！善，城市、镇、村功【能、改善《基础设施、提高环】境质量的规》划要求和措施； ！     （七）！保，护范围？内建筑物、构筑物】。。和历史？环境要素的分类保】护整治要求；— ？     （—八）对建设控制地】带内建？筑物、构筑物的【性质、开发强度【、体量、高度、形】式、色彩《等，控制：要求；？   —  （九《）继承和《弘扬：传统文化、保护非物！质文：化遗产的内容和措施！； 》    （十）【利用和展示的要求】与措施； 》   》。  （十一）—规，划实施管理措施； ！ ，     （十二！）保护规划分—期实施方案 【 第二十！条 历史文化街】区，。保护规划应当包括】以下内容 》 ：     （—一，）历：史文：化价值？和特点； — ：   ？ （二）保》护原则和保护内【。容；    ！ （三）保护范【围，包括核心保护范【。围和建设控制地【带界线； 】。    （四）保】护范围内建筑—物、构筑物》和环境要素的分类】保护整治要求—； 》    《（五）重《要节点或《者建筑立面整治规】划设：计方案；《 ？    《。 （六？）保持地《区活力、延》续传统文化》的，规划措施； ！    （七）改】善交通？和基础设施、—公，共，。服务设施、居住环境！的规划方案；— ，     【（八）？古，树名木保护措施；】    【 （九）规》。划实：施管理措施》 【 第二十一条 历！史，文化名城、名镇【保护规划的》规划：期限：应当与所在城—市、镇总《体规划的规划期【限相一致历史文化】名村保？护规划的规》划，期限应当与村—庄，规划的规划期限相一！致 ？ 第二十！二条 历史—文化名城、》名镇、名《村和历史《文化街区保护规【划报送？。审批前保护规划的组！织编：制机关应当》予以公告公告—时间不少《于3：0，。日广泛征求有关部】门、：专家和公众的意【。见必要时可以举【行听证？保护规划草案涉及】房屋征收《、土地征用》的应：当举行听证 】     保护【规，划报：送审批文《件中应当附具—意见采纳情况及【理由：。经听证的还应—当附具听证笔录 ！ ？ 第《二十三条《 历史《文化名城《、名镇？、名村保护规划由设！区，的市人民政府报省】人民：政府审批 》 ：     》历史文？化街区保《护规划？由组织编制机关报街！区所在地设区—的市、县级人—民政府审批报省住】房，城乡建设主管部门】、省：文物主管部门备案 ！ 》 第二十四条 ！历史文化名城—、名镇、名村和历】史文化街区保护规】划经批准后组织编】制机：关，应当及时公》。布 《 第二十】五条 ？ 经依法批》准的：保护规划不得擅自修！改确需修改的保护】规划的？组织编制机关应【当向原审批机关提出！专题：报告经同《意后方可编制—修改方案修改后的】。保护：规划应当按原审批】程序报送审》批 《 第二【十六条 编制或】者修改国《民经：济和社会《发展规划、土地利用！总体规划、》城乡规划等规—划，应当：体现历史文化名城、！名镇、名村和历史文！化街区？保护的要求 【    》 经依法批准的历】史文化名镇》。、名村？和历史？文化街区保护—规划应当作为建设项！目规划许可的依据】名，镇和：历史文化街区保【护，范围：内的区域不再编制】相应区域的城市、】镇控制性详》。细规划 — 第二【十七条 省住【房城：。乡建设主管》部门应当会同省文】物主管部门加—强对保护规划—实施：情况的监督检查【。对存在保护不力【。等问题的应当及时】向设区的市、—县，级人民政府提出整改！意见 《 ：    《设，区的市、县级人民】政府应当对本行政】区域内历史文化名城！、名：镇、名村和历史文化！街区保护工作定【期进行监督检查和】评估检？查和评估信息应当】通过政？府门户网站、—新闻媒体等向社会公！布接：受社会监督对—。发现：的问题应当及时纠】正、处理 第四章！ ：保护措施 第【二十八条 历【史文化？名，城、名镇、名村【和历史文《化街：区应当整体保护保】持传统格《局，、历史风貌和空间】尺度不？得改变？与其相互依》存的自然景》观和环境 】    在历史文】化街：区、名镇、名村【保护范围内》应，当保持环境整洁不】得建设？污染环？境的设施《不得进行《可能影响环境的【活动 【 ： 第二十九》条 设区的市、】县，级人民政《。府应当根据当—地经济社《会发展水《平按照保护规划【控制：历史文化街区、名】镇、名村核心保【护范围内的人口数量！改善历？史，。文化名城、名镇、名！村和：历史文？化街区的基础设【施、公共服务设【施和：。居，住环境？。 第！三十条？ 县级以上人民政！府应当统筹安排【建设：用地指标优先—保障因历史》文化名城、》名镇、名村和历史】文化街？区保护规划实—施需要进行的住宅建！设 ？ 第三十！。一条 ？ ，在历史文化名城、名！镇、名村和历史文】化街区保护范围内】从事：建设活动《应当：符合：保护规划《的，要求不得《损害历史文化遗产的！真实性和《完整性？不得对其传统格【。。局和历史风貌造成破！坏性影响 【。 《 第三十二条 在！历史文化街区、名镇！、，名村：保护范？围内新建、》扩建基础设施及进】行绿化配《。置的应当符合国家和！本省有关《标准、规范确因【保护需要《无，法，按标：准、规范新》建、扩建基础设施】及进行绿化》配，置的由设区的市【、县：。级人：民政府城乡》规，划（建设）》主管部门会》同相关主管部—门制定相应的保障】方案明？确相：关布局、措施等 ！     在历史！文，化街区、名镇、名村！保护范围内改建【、翻建建筑》物因保持或者恢复】其传统格局、历史】风貌的？需要难以符合相关】建设标准《和规：。范的：。在，不突破原有建—筑基底、建筑高度】和建筑面《。积，且不减少相邻居住建！筑原有日照时间【的前提下可以办【理规划许可手续 】 第三！十三条 在—历，。史文：化街区、名镇、【名村：核心保护范》围内：不得进行新建、【扩建活动《。但，是新建、扩》建必要的基础设施和！公共服务设施除外 ！    — 新建、扩建基础】设施和公共服务设】施的设区的市、县】级人民政府城乡规】划主：管部门？在，核发建？设工程规划许可证】、乡村建设规划许】可证前？应当征？。。求，同级文物《主，管部门的意见 【     公路！、铁路、高压电【力线路、输油管线】。、，燃，气干线管道不得【穿越历史文化街区】、名镇、《名村核心保》护，范围；已经》建设的？应当按保《。护规划逐《步，迁出 ！ 第三十四条 】。设区的市、县级【人民：。政府应当组织对【本行政区《域内建成年代较久远！的建筑物、构筑物】进行：普，查对具有一定保【护价值？能够反映历》。史风貌和地方特【。色未：公布为文物保护单】位也未登记为不【可移动文物的—建筑物、构筑—。物确定公《布为历史建筑并建立！档案 》 ，   ？ 历史建筑》档案包括下列内容】 ：    》 （一）区位图、保！护，范围边界示》。意图；   ！  （二）建—筑艺术特征、历【。史特征、建设—年代：及稀有？程度； 《    — （三）建筑的【有关：技术资料；》  》   （四》）建筑的《使用现状和权属变】化情况； —  ？  ： ，（五）建筑的修缮、！装饰装？修过程？中形成的《文字、图纸、—。图片、？。。影像等资料》；    】 ，。（六）建筑的测绘信！息记录和相关资【料 《 》第三十五条 【。设区的市《、县级？人民政府应当—组织编制历史建【筑保：护图则？向社会公布》并将保护和使用【。要求书面《告知所？有权人、使用人和物！业管理单位》     前！款所称？。历史建筑保护—图则：是指：为保护、《利用历史建》筑提供科学依据的】文本及？图纸包含《。历史建筑基本信息】。、保护范围》、使用要求》等内容 【。 ： 第三十六条 】 单：位和个人实施下列】行为应当报设区的】市、县？级人民政府》城，。。乡规：划（建？设）主管部》门会同同级文—物主管部门批—准 ？ ：    （一—）在历史建筑上设置！牌，匾，、空：调散热？器、照明设》备等设施；》     （！二，）在历史文化街【区、名？镇、名？村保护范围内历史建！筑以：外的：建筑物上《设，。置牌：。匾或者户外》广告； —。 ，  ：  （？三）在？历史文化街》区、名镇、名村【核心保护范围内设】置临时？用房 》 第三十】七条 历史建筑应！当按保护图则—的要求进行维—护和修缮国有历史】。建筑由使用》人负责维护和修【缮非：国有历史建筑由所】有权：人负责维护和修缮】设区的市、县级【人民政府可以—给，。予，资，金补助所有》权人不具备》。维，护，和修：。缮能力的设区的市、！。县级人民政府应当采！取，。措施：进行：保护 ？     【设区的市、》。县级人民政》府应当与国》有历史建筑》。使用人、非》国有历史《建筑所有权人签【订历史建筑保—护协议对《历，史建筑？的保护义务》和享：受补：助等事？项作出约定 — ？ 第三十八】条 任《何单位和个人—不得损坏或者擅【自迁移、《拆除历史建筑—因公共利益需要进】。行建设活动》对历史建筑》无法：实施原址保护—必须调整、撤销其历！史建筑称号》迁移异地保护或者拆！除，的，应当由所《在地人民政》府城乡规划》（建设）《。主管部门会同—同级人民《政府文物《主管部门报省住【房城乡建设主管部】门会同省文》物主管部《门批准 【 第三十九条！ 设区的市—、县级人民政—府应当在历史文化街！区、名镇、》名村：核心保护范围的主要！出入：口，、历史建筑主入口一！侧设立统一的—。标志牌并标明保护范！围    】 任何单位》。和个人不得》擅自设置、移—动、涂？改或者？。损毁标志牌 【 第四】。十条 在历史文】化名城、名镇、名】村以及历史文化街】区、：历史：建筑的保护范—围内禁止进行下【列活：动 》    （一）开】山、采石、开—矿等破坏传统—。格局和历史风貌的活！。动；  【  ： （二）占用或者破！坏保护？规划确定保留—的园林绿地、河湖】水系、？。道路等； 【     （三）】修建生产《、储：存爆：炸，。性、易燃性、—放，射性、毒害性、腐】蚀性物品的》工，厂、仓库等；— 《    （四）【修建损害传统风貌的！建筑物、构》筑物：和其他？设施； 》。 ：    （五）损毁！。保护规划确》定保护的建筑—物、构筑物及—其，他，设施； 《 ， ，     》（六）对保护规【划，确定保？护的建筑物、构筑】物进行？改变原风《貌，的维修或《者装：饰； 》     （七【）设置破《坏或者影响风貌的】广告、？标牌：、招贴； 》     （八！）在历史建筑上刻】划、涂？污； 》     （九）】随处倾倒垃圾、排放！污水等污染》环境的行为； ！    《 （十）损毁属【于非物质文化—遗产组成部》分的实物和场所； ！  《   （十一—）法律、法规—禁止和违《反保护规划》的其他行为 ！ ： 第？四，十，一条 历史文【化名：。城、名镇、名村和】历史文化街区—所，在地设区的》市、县级人民政【府应：当组织？力量加强对》当地：历史沿革、风—物特产、民间文【学、传统技艺—、民风民俗等—非物质文化遗产的】搜集、整理、—研究和保《护工作？   —  历史文化名城】、名镇、名》村和历史文》化街区所在地设【区的市、县级人民】政，府应当鼓励社会力量！对当：地传统？。文，化艺术进行挖掘和】整理扶持有关—专业人才以及—民间：艺人传徒、授艺 】。 第五章 法律】责任 第四十【二条 违反本办】法第三十八条规定擅！自批准？调，整、撤？销历：。史建筑称号的其批】准无效由批准机关】的上级机关责令其予！以，变更或者撤销—对直接负责的主管人！员和其他直接责【任人员依法》给予处分 】 第四—十三条 《 ，违反本办法第四十】条第（四）项、第（！五）项、第（—六）项、《第（七）项规定的】由城乡？规划（建《设）主？管部门或者城市管理！综，合执法？部门责令其停止违】法行为、限期改【正；逾期不改正的】处五千元以上—一万元以《下罚款；有违—法所得的《处违法所《得一：倍以上三倍》以下但最高不超【过三万？元，的罚款？；造：成损失的《依法：。承，担赔偿责任 【第六章 》附 ？则 第四十四条 ！ 本办法自2013！年10月1日起【施行：    《 ：