河北】省历史？文，。化名城名镇名—村保护办法 【 河北》省人民政《府令：〔20？13：〕第5号 【 河北》省历史文化名—城名镇名村保护办】法已经2013年7！月16日《省政府第6次常务会！议通过现予公布自】2013年10月1！日起施行 省长】 张庆伟》 20【13年7月29日 ！ 第一章 总 ！ ， 则 第一条【 为？加强：。对历史文化》。。名城、名《镇、名村的保护继】。承优秀历史文—化遗产根据国务院】历史文化名》城，名镇名村保》护条例和其他—有关法律、法—规的规？。定结：合本省实际》制定本办法》 第！二条 本省行【政区：域内历史文化名城】、，名镇：、名：村的申？报、批准、规—划，。、保护和《监督管理适用本办法！ ， ， ：    本办法所】称，历史文化名城—、，名镇、名村是指【经国务院批准公布】的国：家历史文化》名城国？务院住房城乡建【设主管？部门：、国务院文物主管部！门公布？的中国历史文化名】镇、名村以及经【省人民政府批—准，公布的河《北省历史《文化名城、名镇、】名村 — 第三条 ！历史文化名城、名】镇、：名村的保护》应当坚？持统筹规划》、科学管理、保【。护为：主、合？理利用的《原则 《   《  历史文化名城、！名镇、名村》的保护？与监督管理应当保】证，原住居民《的参与保障原—住居民的合》法权益？ 】。第四条？ ：县级：以上人？民政府负责本行政】区域内历史文化【名城、名镇、名【村的保护和监督【管理工？作 ： ：     设区的】市、县级人民政府应！当，设立历史《文化名城、名镇【、名村保护委员【会并：报省住房城》。乡建设主管部门【和省文物主》管部门备案具体工】作由城乡规划（建设！），主管部？门负责？ ？     历史文化！名城：。、名镇、名》。村保：护委：。员会：由本级人《民政：府及其相关》主管部门负责—人、专家和公众【。代表：组成专家和公众【代表由本级人民【政府选聘《历史文化名城—、名镇、名村—保护委员会应当【根据本级人民政府】确定：的工作职责建立健】全审议制度 】 ： 第五条 】县级以上《人民政？府城：乡规划（建》设）主？管部门会《同同级人民政府【文，物，主管部门具体—负责本行政区域【内历史文化名城【、名镇、名村保护和！监督管理《的有关工作》 ？。     县级以上！人民政府《。有关部门《应当按各自职—责做：好历史？文化名城、名镇、名！村保护和监督管【理的相关工作— ：  ？   乡（镇）人】民政府、街道—办事：处及村（居）民委员！会应当配《合做好历史文—化名城、名镇、名】村的：保护工作 【 ， ，。 第六条 县！级，。以上人民政府应当将！所在地历史文—化名城、名镇—、名：村，的保护纳入》国民：经济和社会发展规】划并安排《保护：专项资？金用于历史文化【名，城、名镇、名村、】历史文化街区—、历史建筑》的普查、规划、保】护等工作《     】保护专？项资金的来源包括本！级财政预算》安排的资金、上【级财政专项》补助的资金、境【内外单位和个—。人的：捐赠及其他合法筹】集的：。资金 》 《 ，第七条？ ：。鼓励和？。支持企事业单位【、社会团体》和个人通过捐赠【、投资、提供技术】服务等方式参与【历，史文化名城、名镇】、名村保护工作【 ？ ， 第》八条 ？ 各级人民》政，府和有关部门应当】组，织开展历《史文化名城、名镇】、，名村保护的》宣传教育活》动普及保《护知识增强全社会保！。护，意识： 第二章 【申报：。与批准 《 第九？条 国家》历史文化《名城中国《。历史文化名镇、【名，村的申报、批准【。程序按？国务院历史文化名】城名镇名村保护条例！有关规定执行 【 ， ： 第十条 】 具备下《列条件的《城市及县级人—。民政府所在地镇、镇！、村庄？可以申报河北省历史！文化名城、名镇、】名村 》  ：   （一》）文物比较丰富【；  —   （二》）历史？建筑集中成》片；  【   （三）保留着！传统格局和历史【。风貌；   ！ ，。。 （四）历史上曾经！作为政治、经—济、文化、交通中】心或者军事要地【或者发生过重—要历史事件》或者其传统产业【、历史上建设的重】大工程对本地的发】展产：生过重要影响或【者能够？集中反映本》地建筑的文化特色、！民族特色 》     申报！河北省历史文—化名城的在》所申报的历史文化】名城保护范围内应】当，有两个以《上，经省人民政》。府核定？公，布的历史文化街区】 ？ ， 第十一条 ！ 申报？河北省历《史文化名城、—。名镇：、名村应当》提，交下：列材料   ！  （一《）历史沿革、地【方特色和历史文化】价值的？说明； 【。    （二）反映！传统格局和历史【风貌现状《的材料； 【    《 （三）《有关：保，护范围的材料； 】  《   （四》）不：可移动文物、历【史建：筑、历史《文化街区的清单； ！  《   （五）—反映当？地非物？质文化遗产资源及存！续状况的材料； ！     （六）！有关：保护工作《情况、保《护目：标和保护要求的材料！ ？ 《 第十二条》 申报本办法【第十条第二款所【。称的历？史文化街《区应当具《备下列条件》    【 （一）保》留，着较：完整的传统格局【和历史风貌；—    【 （：二）构？成历史风貌的历史建！筑和历史环》境要素可以》是不：同时：。代的但？。。必须是真实的历史】实，物； ？     （三！），历史：文化街区用地面【积一般不《小于一公顷； 】     （【四）历史《文化街区内文—物古迹、历史建筑及！能够展现当地历史风！貌特色的建》筑物、构筑物的用】地面积达到保护范围！内建筑总用地的【百分：之六十以上 — ， ： 《第，。十三：条 申《报历史文化街区应】当，提交下？列材料 【    《（一）地理区位、历！史沿革？和历史文化》价值：综述：；   【  （？二）反映传统格局】和历史风《貌现状？的材料； 【     （三）反！映核心保护范围和】建设控制地带—。的材料； 》。 ？   ？ （：四，）不可移《动文物、历史建筑】和历史环境》要素清单； 【 ：    （五）有】关保护工作情况、】保护目标和保护要】求的材料 ！ ： 第十四条》。。 申报河北省【历史文化名》城、名？镇、名？村和历史文化—街，区由设？区的市？人，民政府提出申请经】省住房城《乡建设主《管部门？会同省？文物：主管部门组织专家】进行论证提出审查】意见后报省人民政】。府批准公《布 ： 《 第十》。五条 《。已经批准的河北省】历史文化名》。城、名镇、》名，村和：历史文化街区因保护！不力或者其他原【因使其历史文化价值！受到严重影》响，的省人民政府—将其列入濒危名【单，予以公示并责成所】在地人民政府限期】采取：补救措施；若情况继！续，恶化：不再符合本办法规定！条件的由省》人民政府撤销—其称号并向社会公布！ ， 《 第《十六条 对—符合本办法第十条】、第：。十二条？规定条件而没有申】报河北省历史—文化：名城、名镇、名村】和历：史文化街区的—省住房城乡建设【主，管部门会同》省文物主管》部门可以《向其所在地人—民政府提出申报【建，。议；仍不申报的可】以直接向省》人民政？府，提出确定为河—北省历史文化名城】、，。名镇、？名村和历史文化街】。区的建？议 第三章— 保护规划 】第十七？条 历史文化名城！、名镇、名村—和历史文《化街区经批准公【布后所在地设区的】市，、县级人民政府应】当自批准公布之日起！30日内通》过政府门户网—站，、现场公告牌、新闻！媒体等形式向社【会公布？。     设！区的：。市、县？级人民政府组—。织编制历《。史文化名《城、名镇、》名村保护规划—同级人民政》府城乡规划主管部门！。负责：编制：。历史文？化街：区保护规划保—护规划应当自历【史文：化名城、名镇、名村！和历：史文化街区批准公布！之日起1年内编制完！成 》 第十八条】 承担历》史文化名《城、历史文化街区保！护规划编《制工作的单位—应当：具有甲级城乡规划】编制资质承担历史】文化名？镇、名？村，保护：规划编制《工作的单位》。应当：具有：乙级以上城》乡规划编制资质 ！ 第十九！条 ？历史文化《名，城、名镇、名—村保护规《划应当包括下列【内容 ？     【（一：）历史文化价值【与特色？；   【  （二《）总体目标保—护原则、内》容和重点； ！    （三—），总体保护策略和市】（县、镇、村）【域，保护要？求；   】  （四）保—护范：围包括文物保护单位！、，地，下，文物埋藏区、—。历史建筑《的保护范围历史文化！街区、名镇、—名村的核《心，保护范？围和：建设控制地带保护范！围内相应的保护控制！措施；   ！。  （五）》名城历史城区—。的界限？提出与名城、名镇】、名村传统格局、】。。历史风貌、空—。间尺度及其相—互依：存的地形地貌、【河湖水系等自然景观！和环境的保》护措施；《 ？     》（六）完善》城，市、镇、村功—能、改善基础—设施、提高环—境质量的规划要求】和措施； 【     （七）】保，护范围内《建筑物、构筑—物和历？史，环境要素的分类保】护整治要求； 【。     （】八）：对建设控制地—带内建筑物、构筑】。物的性？质，。。。、开发强度、体【量、高度、形式【、色彩等控制要求】； 《     》（九）继承和弘扬】传统文化、保护非物！质文化遗《产的内容《和措施； 【    《 （十）利用和展示！的要求与措施； ！ ，     》。（十一）规划—实施管理措施—； 《   ？  （十二）保护】规划分期实施方【案 《 第—二，十条 ？ 历史文化街区【保护规划《应当包括《以，。下内容 》     —（一）历史文—化，价值和特点； ！     （二）保！护原则和保护内【容；   】  （三）保护范】围包括核《心保护范围和建【设控制地《带界线；  ！   （四）—保护范围内建筑物】、构：筑物和环《境要素？。的分类保护整治【要求； 《    — （五）重要—节，点或者建筑立面整治！规划设？计，方案：； ：。  《。   ？（六）保持地区【活力、延续传统文】化的规？划措施？；     ！（七）改善》交，通和基础设施、公】共服务设施、居住】环境的规划》方案；   ！ ， （八？）古树名《。木保：。护措施？；， 《   ？ （九）规》划实施管理措施 ！ 第二十！一条 《历，史文化名城、—名镇保护规划的【规划期限《应当与所在》城市、镇总体规【划的规划期限相一致！历史文化名村保【护，规划：的规划期限应当【与村庄规划》的规划期限相一致 ！ 《 第二十二【条 历史文化名城！、名镇、名村和历史！文化街区保护—。规划报送审批—。前保护规划的—组织编制机关应当】。。予以：公告公告时间不【少于：30日广泛》征求有关部门、专家！和，公众的意见必要时可！以举行？听证保护规划草案】涉及房屋征收、土】地征用的应当举行听！证 ？   《  保？护规划报送审批文】件中应当附具意见采！纳情况及《理，由，经听证？的还应当附具—。听证笔录 】 《第二十三条》 历史《文化名城、名镇、名！村保护规划由设区】的市：人民政府《报省人民政》府审批 【    历史—文化街区《保护：规划由组织编制机关！报街区所在地设【区，的，市，、县级人民政府【审批：报，省住房城乡建—设主管部门、省文】物主管部门》备案 》 ？ ：第二十四条 【历史文化名》城、名镇《、名村和历史文【化街区保护规划【经批准？后，组织编制机关应当及！时公布 】。 第二》十，五，。条 ？经依：法，批准的保护规—划不得擅自修改确需！。修改的保护规划的】组织：编制机？关应当向原审批机关！。提出专题报》告经同意《后方可编制修改方案！修，改后的保护规—划应当按原审批程序！报送审批 】 第二—十六条 编—制或者修改》国民经济和社会发展！规，。划、土地利用总体规！划，。。、城乡规划等规划】。应当体现历史—文化名城、名镇、名！村和历史文化—街，区保护的要求 】   《  经依法批—准的历史文化名镇、！名村和历史》文化：街区保？护规划应《当作：为建设项《目规划许可的—依，据名镇和历史文化】街区：保护范围内的区域】不，再，编制相应区域—的城市、《镇控制性《详细规划 》 ？ ，。 第二十七【条 省住房城乡】建设主管部门应当会！同省文物主管部门】加强对？保护：规划实？。施情况的监督检查对！存在保？护，不力等问题的应【当及时向设区的市、！县级人民政府提出整！改意见？ 《   ？。 设区的市、—县级人民政府—应当对？本行政区域内历【史文：化名城、名镇、名】村和：历史文化街区保【护工作定期进行监督！检查和评估检查和评！估信息应当》通，过政府门户》网站、新《闻媒：体等向社会》公布：接受社会监督对【发现：的问题应当》及，。时，纠正、处理 — 第：四章 《保，。护措：施 ： 第二？。十，八条 历》史文化名城、名【镇、名村《和历史文化街区【应当整体保护保持传！统格局、历》史，风貌和空间尺—度不得改变与—其相：互依存的《自然景观和》环境  【   在历史文化】街区、名镇、名【村保护范《围内应当《保持环境整洁—不得建设污》染，环境的设施不得【进行可能影响环境的！活动 — 第》二十九条 设【区的市、《县级人民政府应【当根据当地经—济，社会发展《水平按照保护规【划控制历史》文化街区《。。、名镇、名村—核心保护范围内【的人口数量改善历】史文：化，名，城、名镇、名村和历！史文化街《区的基础设施、【公共服务设施—和，居住环境 》 — 第三十《条 县级以—上人民政府应当统】筹安排建设》用地指标优先保障】因历史文化名城、】名镇、？名村和历史》。文化街区保护规划实！。施需要进行》的住宅建设 】 《 第三十《一，条 在历》史文化名城、名镇】。、名村和历史—文化街区保护范【。围内从事建设—活动应当符》合保护？规划的要《。求不得损害历史文】化遗产的《真实性和完整性不】得对其传统格局和】历史风貌造》成破坏性影响 】 ， ： 第《三十二条 —在历：史文化街区、名【镇、名村保》护范围内新建、【扩建基础《设施及进行》绿化配置的应当符】合国家和本省有【关标准、规范确【因保护？需要无法按标—准、规范《新建、？扩建：基础设施及进行绿】化，配置的由设区的市、！县级人民政府城乡】规划（？。建设：），主管部？门会同相关主管部】门制定相《应，的保：。障方案明《确相关布局、—措施等 【 ，。   在历》史文化？街，区、名镇《、名村保护范围内改！建、翻？建建筑物《因保持或者恢复【其传统格局、历【史风貌的需要—难，以符合？相关建设《标，准和规范的在—。不突破原《有建筑基底、建筑高！度和：建筑面积且不减少相！邻居住建《筑原有日《。照时间的《前提下可以办理【规划：许可：手续 ？ 【第三十？。三条 在》历史文化《街区、名《镇、名村核心保【护范围内不得进行】新建、扩建活动【但是新建、扩建【必要的基础设施和公！共服务设施》除外    ！ 新：建、扩建《基础设施《和，公共服务设》。。施的设区的》。。市、县级人民政【府城乡规划》主管：部门在核发建—设，工程：规划许可证、乡【村建设规划许可【证前应当征求同【。。。级文物主《管部门的意》见 》    公路、铁】。路、高？压电力线路、输【油管线？、燃气干线管道【。不得穿越历史—文化街区、名镇、名！村，核心保护范围；已经！建设的应当按—保护：规，划逐：步迁：出 】 第三十四条— 设？区的市？。、县：级人民政府应当组】织对本行政区—域内建成年代—较久远的建筑物、构！筑物进行普查对具有！一定：保护价值《能够反映历史风貌和！地方：。特色未公布为文物】保护单位也未—登记为不可移—动文物的建筑物、构！筑物确定公布—为历史建筑并建【立档案 【  ：  历史建筑—档案包括下列内容】 ？    《 ，（一）区位图—、保护范围》边界示意图》； 《     （二）】建，筑艺术？特，征、：历史特征《、建设年代及—稀有：程度； — ，   ？ （三）建筑的【有关技术资料；【 ，。     （四！）建筑的使用现状和！权属变化情况；【  》   （五》）建：筑的修缮、》装，饰装修过程中形成的！。文字、图纸、—图片：、影像等资料； 】 ？    《。（六）建《筑的测绘《信息记录和相关【资料 — 第三十【五条 设区的市】、县级人民政府应】当组织编制历—史，。建筑保护图则向【。社会公布并》将保护和《使用要求书》面告知所有权人、使！用人和物业管—理单：位 》  ：  前款所称历史】建筑保护图则是指为！。保护：、利：。用历史建《。筑提供科学》依据：的文本及图纸包【含历史建筑基本信】息、：保，护范围、使用要求】等内容？ 第！三十六条 》 单：。。。位和个？人实施下《列行为应《当报设区的》市、县级人》民政府城《乡规划（建》设）主管部门会【同同级文物》主管部门批》准    】 （：一，）在历史建》筑上设？置牌匾、空》调散热？器、照明设备等【设施；？     】。（二）在历史文化街！区、：名镇、名村保护范围！内历史建筑以外【的建筑物《上设置牌匾》或者：户外广告； ！ ，。   （《三）：在历史文化街区【、名镇、名》村核心保护》范围内设置临时【用房 【 第《三十七条 历史建！筑应当按保》护图则的要求进行】维护和修缮国—有历：。。。史建：筑由使用人负责维护！和修缮非《国，有历史建筑》由所有权人负责【维护：。和修缮设《区的：市、县级人》民政府可以给予【资，金补助所有权人不具！备维：护和修缮能力的设】区的市？、县级人民》政府应当《采取措施进行保护 ！ ？。    设区的市】、县级人民政府应】当与国有历史—建筑：使用人、《非国：有历：史建：。筑所有权人签订历史！建筑保护协议对【历史建？筑的：保护：义务和享《。受补助等《事项作出约定 【。 【。第三：十，。八条：。 ：任何单位和个人不得！损坏：或者擅自迁移—、拆除历史》。建筑因公共利益【需要：。进行建设活动—对历史建筑》无法：实施：原址保护必须调整、！撤销其历史建筑【称，号迁：移异地保护或—者拆除的应当由所在！地人民政府城乡【规划（建设）—。主管部？门会同？同，级人民政府文物【主管部门报省住房城！乡建设主管》部门会同省文物主管！部门批准 》 — 第三十九条— 设区的市、县级！人民政？府应当在历史文化街！区、：。名镇、？名村核？心保护范围的主【要出入口、历—。史建：筑主入口一侧设立】统一的标志》牌，并标明保《。。护范围   ！  任何单位和个人！不得擅自《。设置、移《动、涂改《或者：损毁标志牌 — 第四！十条 《在历史文化名城、】。名，镇、名？村以及历《史文化街区、历史建！筑的保护范围内禁止！进行下？列活动  】。   （《一，）开山、采石、开矿！等破坏？传，统，格局和历史风—貌的活动； 【   《  （二）占用或】者破坏保护规划确定！保留：的园林绿地、河湖水！系、道路等》；     ！（三）修建生—产，、储存爆炸》性、易燃《性、放射性、毒害性！、腐蚀性物品—的工厂、仓库—等，；    】 （四）修》建损害传统风貌【的建筑物《、构筑物和其—他设施； 【     （五）损！毁保护规划》确定保护的建筑物】、构筑物及》其他设施； ！    （》六）对保护规划确】。定，保护的建筑物、构筑！物进行？改变原风貌的维修】或者装饰《； ：。   》  （七）》设，置破坏或者影—响风貌？的广告、标牌、招】贴；  【   ？（八）在历史建筑】上刻划、涂污； ！  ？   （九）随处】。。倾倒垃圾、排放污】水等污染《环境的行为； 【     （十！。）损毁属于》非物：质，文化遗产组成部【分的实物和场所； ！     （十！一，）法律、法》规禁止和违反保护规！划的其他行为— ， ， ： ？。 第四？十一条 历史文化！名城、名镇》、名村和历史文【化街区？所在地设区的市、】县，级人：。民政府应当组—织力量加强对—当地历史沿革—、风物特产、民【。间文学？、传统技《艺、民风民》俗等非物质文化遗产！的搜集、《整理、研究和—保护工作 】    《历史文化名城、名】镇，、名村和历史—文化：街区所？在地设区的市、【县级人民政府应【当鼓励社会力—量对当地传统文化】艺，术进行挖《掘和整理扶持有关专！业人才以及民—间艺人传徒、授艺】 第五章 法】律责任 第四十二！条 违反本—办法：第三十八《。。条，规定擅？自批准？调整、？撤销历史《建筑称号的其—批，准无效由批》准机：关的上级机关责令】其予以变更或者【撤销：对直接负责的主管人！员，和其他直《接，。责任人员依》法给予？处分 《 ？ 第四十三【条 违《反，本办法第四十条第】（四）？项、第（《五）项、第》（六）项、第—（七：）项：规定：的由城乡规划（【建设）？主管部门或者城【市管理综合执法部】门责令？其停止违法行为、】限期改正；逾期不】改，正的处五千元—。以上一万元以—下罚款？；有违法所得的【处违法所得一倍【以上三倍以下但【最高不超过三万【元的罚款《；造成损失的依法】承担赔偿责》任 第六章—。 附 则— 第四十四—条 ？本办法自2013】年1：0月1日起》施，行，     》 ，