： 《河北省历史文化【名城名镇名》村保护办法 【 ：。 河北省人民政【。府令〔201—3〕第5号 ！ 河北省历—史文：化名城名镇名村【保护办法《已经2013年7】。月16日省政府第】6次常务会议通过】现予公布自》2013年10月1！。日起施行 》 省长 张—庆伟 2】01：3年7？月29日 第【一章： 总 《 则《 第一条》 为加强对历史文！化名城、名镇、名村！的保护继承》优秀历史文化—遗产根据《国，务院：历史文化名城名【镇名村保护条—。例和其？他有：关法律、法规的规】定结合本省实际制定！本办法 《 ？ 第二条 】 本省行政区—域内历史文化名【城、名镇、》名村的申报、—批准、规《划、保护《和，监督管理适用本办法！。    【 本办法《所称历史文化名城、！名镇、？名村是指经》国务院批准》公布：的国家历《史文化名城国—务院：住房：城乡建设主管部【门、国？务院文物主管部门公！布的中国历》。史文化名镇、名村】以及经省人民政府批！准公布的河北省【历史：文化名城、名镇【、名村 】 第三条 】历史文化名城、名镇！、名村的保护应当】坚持统筹规》划、科学管理、【保护为主、合理利用！的原则  】   历《史文化名城》、名镇？、名村的保护—与监督？管理应？当保证原住居民【的参与保障原住居】民的合？法权益 》 第【四条 县级以上人！民政府负《责本行？政，区，。域内历？史文化名城、名【镇、名村的保护和监！督管理工作 —   》  设区《的市、？县级人民政府应【当设立？历史文化名城、名镇！、名村保护》。委员会并《报省住房城乡建设主！管部门和省文物主】管部门？备案具体工》作，由城乡规划（—建设）主管部门负】责，。   —  历史文化名城】、名：镇、名村《保护委？。员会：由本级？人民政府及》其相关主管部门【负责人、专家和【公众代表组成专【家和：。。公众：代表由本级人民政府！选，聘历史文化名城、名！镇、名村保护委员会！。应当根据《本级：人民政府确定的【工作职责建立健全审！议制度 》 第五条！ 县级以上—人民政府城乡规划】（，建设）主《管部门？会同同级人民政府文！物主管？。部，门具体负《责，。本行政？区域内历《。史文化？名城、名镇、名村】保护和？监督管理的有—关工作 【    县级以上】人民政？府有关？部门：应当按各自》职责做好历史文化】名城：。、名：镇、名村保护—和监督管《理的相关工》作    】 ，乡（镇）人民—政府、街《道办事处《及村：（居）民《委员会应当配合做】好历史文化名城、】名镇、名村的保护工！作 ！第六条 县级【以上人民政府应当】。将所在地历史—文化名城、》名镇、名村的保护纳！。入国民？经济和社《会发：展规划并安排保【护，专项资？金用于历《史文化名城、名镇】、名村、历史文化】街区、历《史建筑的普查、【规划、？保护等工作 】    《 保护专项资金的来！源包括本级》财政：预算：安排的资金、上【级财政专项》补助的资金、境内外！单位和个人的—捐赠及其他合法筹】集的资金 【 第七条】 鼓励和支持企】事业单位《、社会团体和—个人通过《捐赠、投资》、提：供技术服务等—。方，式参：与历史文化名城、名！镇、：。。名村保？护工作 ！ 第八条》 各？级人民政府和有关部！门，应当组织开》。展历史文《化名城、名镇、【名村：保护的宣传教育【活动普及《保护知识增强全【社会保？护，意识 第二章【 申报与》批准 《第九条 国家历】史文：化名城中国历史文】化名镇、名村的申】报、批？准程序？按国：。务院：历史文化名城名【镇名：村保护条例有关规定！执行： ： ： 《第十条 》具备下？列条：件的城市及县级人民！政府所在地镇—、镇、？村庄可以申报河北】。省历史文化名城、】名镇：、名村  】   （一）文【物比较丰富； ！     （—。二）历史建》筑集中成《片；  【 ，  （三）保留【着传统格《局，和历：。史风貌； 【。   ？  （？四，）历史上曾经作为】政治、经济、文化、！交通中心或》者军：事要：地或者发生过重【要历史事件或者【其传统产《业、历史上建—设的重大工程对本】地的发展产》生过重？要影响或者能够集】。中，反映本地《建筑的文《。化特色、民》族特色 【    申报—河北省历史》文化名城的》。在所申报《。的历史文《。化名：城，保护范围内》应当有两个以上经省！人民政府核》定公布的历史文化】。街区： ？ 》第十一条 —申报河北省历史文化！名城：、，名镇、名村应当【提交下列材料 ！     》（一）历《史沿革、地》方，特，色和历史文》化价：。值的说明； 【    》 （二）反》映传：统格局和《历史风貌《现状的材料； 】 ：   ？ （三）有关—保护：范围的材《料；：   —  （四）不可移】。。动文物、历史建筑】、，历史文化街区的清】单； ？    — （五）反》映当地非物》质文化遗产资源及】存续状况的》材料； 《。  《   ？（六）有关保护工作！情况、保护目—标和保护要求的材料！ 》 ， 第十二条 申！报本：办法第十条第二【款所称的历史文【化街区应当具备下】列条件 【    《（一）保留着—较完整的传》统格局和历史风貌】； ？     —（二）构成历史风貌！的历史建筑》和历史环《境，要素：可以是不《同时代的《但必须是真实—的，。历史实物； ！    《（三）历史文化街区！用地面积一般不小于！一公顷； 【     （四【）历史文化街区内文！物古迹、历史建【筑及能够展现—当地历史风》貌特色的建筑物【、构筑物《的用地面积达到保】护范围内建筑总【用地：的，百分：之，六十以上 ！。。 第十三—条 申《报历史文化街区应】当提交下列》材料 《。 ：    （一）【地理：区位、历史》沿革和历史文化价值！。综述；   ！  （？二）反？映传统格局和历史】风貌现状的材料； ！     （三！）反映核心保—护范围和建设—控制地带的材料；】 ：     （【四）不可移动文物、！历史建筑和》历史环境要素—清单； —     （五）】有，关，保护：工作情况、保—护，。目标：和保护要求的材料 ！。 《 ？第十四条 申【报河北省历史文【化名城、名镇、名村！和历史文《。化街区由设区的【市人民？政府提出申请经省住！房城乡建《设主管部门会同省文！物主：管部门？组，织专家？进行论？证，提出审查《意见后报省人民【政府批准公布 ！ 第十五条！ 已经批准的【河北省？历史文？化名城、名镇—。、名：村和：历史文化街区因保护！不力或者其他原因】。使其历？史文化价值受到严】重影响的省》人民政府将其—列入濒危名单予以】公示并责成所在地】人民政府限期采取】补救措施；若情况】继续恶化不再符【合，本办：法规定条件的由【省人：民政府撤销其称号】并向社会公布 】 第十】六，条 ？对符合本办法第【十条、第十二条规】定条件而没有申报】河北：。省历史文《化名城、名》镇、名村《和历史文《化街：区的省？住房城乡建设主【管部门会同》省文物主《。管部门可《以向其所在地—人民政？府提出申报建议；】仍不申报的》可以直接《向省人民政》府提出？确定为河北省—历史文化名城、名镇！、名村和历史文【化街区的建议 【。 ，第三章 《 保护规划 【第十：。七条 历史文化名！城，。、，名，镇、名村和历史【。。文化街区《经批准公《布后所在地》设区的市《、县级人民政府应当！自批准公布之—日起30日内通【过政府门户网—站、现场公告牌【、新：闻媒体等《形式向社会公布 ！     —设区的市、县级人】民政：府组织编制》历史：文化：名城、？名镇、名村保护【规划同级《人民政？府城乡规划主管部门！负责编制历》。史文化街区保护【规划保护规划—应当：。自历史？文化名城《、名镇、名村—和历史文化街区【批准公布《。。之日起1年内编【制，。完，成 ！第十八条《 承？担，历史文？化名：城、历史《。文化街区保护规划编！制工作的《单位应当具有甲级城！乡规划编制资质承】担历史文《化名：镇、名村保》护，规划编制工》。作的单？位应：当具有乙级以上城乡！规划编制资》质 》 《第十九条 历史】文化名城、名镇、】名，村，保护规划应当包【括，下列内容 【。  ： ，  （一）历史【。文化价值与特色； ！     【（，二）总体目标保护】原则、？内容和重点》； ：   》  （？三）总体保》护，策略和市《（县、镇、村）域】保护要求； ！    （》四）保护范围包【括文物保护单位【、地下文物埋藏区】、，历史建？筑的保护范围历史文！化街区、名镇、名村！的核心？保护范围《和，建设：控制：地带保护范围内相】应的保护控制措【施；   】  （五）名—城历：史城区的界》限提出与名》城，、名镇、名村传【统格局、历史风貌】、空间尺度》及其相互依存的地】形地貌、《河湖：水系等自然景观和环！。境的：保护措施； 【     —（六）？完善城市、镇、村】功能、改善》。基础：设施、？。提高环？。境质量的规划要求和！措施；？    【 （七）保护范【围，内建：筑物、构《筑物和历史环境要】素的分类《保护整治要求； 】     （】八）对建设控制地带！内建筑？物、构筑物的性【质、开发强度、体】量、高度、形式、】色彩：等控制要求； ！     （九【），继承和弘扬传统文化！、保护非物质文化遗！产，的内容和措施；【 《    （十）利】用和展示《的要：求与措施； —    — （十？一）：规，划实施管《理措：施； ？ ，     （十】二）保护规划分【期，实施方案 【 ， 第》二十条？ 历史文化街区】保护规划应当—。。包括以下内容 【 ：。    《 （一？）历：史，文化价值和特点； ！ ：。  ：  ： （二）保护原则】和保：护，内容；  】   （三》）保护范围包—括核心保护范围和】建设控制地带界线】； 》    《（四）保护范—围内建？筑物：、构筑物和》环境要？素的分类保护整治】要求；？    【 （五）重要节点】或者建筑立面整【治规划设计方案；】 ？     》（六）保《持地区活力》、延续传统文化的规！划措施；  ！   （七）改善】交通和？基础：设，施，、公共服务》设施、居住》环境的？规划方案；》     （！八）古树名木—保护措施； 【 ：    （九）规】划实：施管理措施》 ： 》 第二十一条 【 ，历史文化名城、【名镇保护规划的规】划期：限应当与所在—城市、镇《总，体规划的规》划期限？相一致历《史文化名村保—护规划的规划期【限应：当与村庄规划—的规划期限相—。一致 《 ： ？ 第二十二》条 历史文化【名城、名镇、名【村，和历史文化街区【保护规划报送审批前！保护规划的组—。织编制机关》应当予以公告公告时！间不少于30—日广泛征求有关部】门、：专家和公众的意见】必要时可以举行听】证保护规划草案【涉，及房屋征收、土地征！用，的应当举行听—证  —   保护规划报送！。审，批文件中应当附具意！见采纳情况及理由经！听证：的还应？当，附具听证笔录— 【 第二十三条 【 历：史文化名城、名镇、！名村保护规划由设区！的市人民政府报省人！民政府审《批  —。   ？历史文化街区保护规！划由组织《编制机关报》街区所在地设—区的市、县级人【民政府审批报—省住房？城乡建设主管部门】、省文物《主管部门备案 ！ 《。 第二？十四条 历—史文化名城、—名镇、名村》和历史文化街区【保护规划经》批准：后组织编制机关应】当及时公布 【 ？ 第二十五条】 经依法批准的保！护，规划不得擅自修改确！需修改的保》护规划？的组织编制机关应当！向原审批机关提出】专题：报告经同意》后方可编制修改方】案修改后的保护规】划应当按原审批【程序：报送审？批 ？ 《 第？二十六条 》 编制？或者修改国民经济和！社，会，发展规划、土地【利用总体《规划、城乡规—划等：规划应当《体现：历史文化名城、名】镇、名村《和，历史文化街区—保护的要求 —   》  经依法》批准的历史》文化名镇、名村和】。历史文化街区保护规！划应当作为建设项目！规划许可的》依据名镇和历—史文化街区保护范围！内，的区域不《再编制相应区域的城！市、镇控《制，性详细规《划， 】第二十？七条 ？ 省住？房城乡建设主—管部门应当会同省】文物主管《部门加强《对保护规划实施情况！的，监督检查《对存在保护不—力等问？。题的应当及时向【设，区，的市、县级人民【政府提出整改意见】    【 设区的市、—县级：人民政府应》当对本行《政区域？内历史文化》名，城、名镇、》名村和历史文化街区！保护工作定期进【行监督检查和评估】检查：和评估信息应当通】过政府门户网站【、新闻媒体》等向社会公布接受】社会监？督对：发现的问题应当及】时纠正、处理 【 ，第四章？ ， 保护措施 第】二十八条《 历史文化名城】、名镇？、名村和历史文化街！区应当整《体保护？保持传统格局、【历史风貌和空间【尺度不？得改变与其相—互依存的自》然景观和环境—     】在历史文化街区、】名镇、名村保护范围！内，应当保持环境整【洁不得建设污染环】境的设施《不得：进行可？能影：响环境的活动 】 —第二十九条》 设区的市、县级！人民政府应当根据】当地经济社会发展】水平按照保护规划】。控制历史文化—街区：、，名镇、名村核—。心保护范围》内的：人，。口数量改善历—史文化名城、名镇、！。名村和历史文化街】区，的，基础设施、公共服务！设施和居住环境 ！ 《 ：第三十条 —县级以上人民政府应！当统：筹安排建设用地指】标优先保障因历史文！化名城、《名，。镇、名村和历—史文化街《区保护规划》实施需要《进行的住宅建设 ！ 第三】十一：条 在历史文化名！城、：名镇、名《村，和历史文化街区【保护范围《内从事建设活动应当！符合保护规》划的要求不得损【害历史文化遗产的】真实性？和完：整性不得《对其传统格局—和历史风《貌造成破坏》性影响 ！ 第三《十二条 》在，历，史文化街《区、名镇《、名：村保：护范围内新建、扩建！基础设施《及进行绿化》配置的应当符合【国家和本省》有关：标准、规范确因保护！需要：无法按标准》、规：范新建、扩建基础设！施及进行《绿化配置的由设区】的市、县级人民【政府城乡规划（建】设）主管部门会【同相关主《管部门制《。定相应的保障—方案：明确相关布局—、措施？等 ：     在】历史文化街》。区、名？镇、名村保护范【围，内改建、翻》建建筑物因保持或】者恢：复其传统格局、历史！风貌的需要难以符】合相关建设标准和规！范的在不《突破原有建筑基【底、：建筑高度和》建筑面？。积且不减少相邻居】住建筑原《有日照时间》的，前，提下可以办理—规划许可手续 【 《 第三十三【条 在历史文化街！区、名？镇、名村核心—保护范围内不得进行！新建：、，扩建活？动但是新建、扩建必！要的基础设施和公共！服务：设施除外 —    》 新建？、扩建基础设施【。和，公共服务设施的设】区的市、县级人民】政府城乡规划主管】部门：在核发建设工—程规：划许可证《、乡：村建：设规划许可证前【应当征求同级文物主！管部门的意见—   —  公路《、铁路？、高压电力线—路、：输油管线《、燃气干线》管道不得《穿越历史文化—街区、名镇、名村核！心保护范围》；已经建设的应当】。按保护规划逐步迁】出 ： ？ 第三—十四条 》设区的市、》县级人民政府应【当组织对《。本行：政区域内建成年【代较久远的建筑物】、，。构筑物进行普—查对具有一定保护价！值能够？反映历史风貌和【地方特色《未，公布为文物保—护单位？也未登记为》不可移动文物的建筑！。物、：构筑物确定公布为历！史，建筑并建立档—案 《     历史建】筑档案？包括下列内容 ！  ：   （一）区【位图、保护范围边界！。示意图； —     —（二：）建：筑艺：术特征、历史—特，征、建设年》代及稀有程度；【 ， ？    （三）建】筑的有关技》术资料？； ： ，     —（四）建《筑的使用现》状和权属变化情【况； 《     —（五）？建筑的修缮》、装饰装修》过程中形成的文字】、图纸、图》片、影像《等资料；《     （！六）建筑的测绘信息！记录和？相关资料 — 第三】十五条 设—。区，的市、县级人民政府！应当组？织编制历史建—筑保护？图则向？社会公？。布并将保护》和使：用，要，求书面告知所—有，权人：、使用人和物业【管理：单位：   —。  前？款所称历史建—筑保护图则是—指为保护《。、利用历史建筑【。提供科学依据的【文本：。及，图纸包含历史—建筑基本信息—、，保护范围、使用要求！等内容 【。 第三十六】条 单《。位和：个人：。实施下？列行为应当报设【区的市？、县级人民政府【城乡：规划（建设）—主，。管部门会《同，同级文物主管—部门批准 【    《 （：一）在历史建筑上设！置牌匾、空》调散热器、》照明设？备等设施；》     】（二）在《。历史文化《街区、名镇》、名村保护》范围：内历史建筑》以外的建筑物—上设置？牌匾或者户外广告】；  —   （三）在【历，史文化街区、—名镇、？名村核心保护范【围内设置临时用【。房 【 ，。 第三十七条 历！史建筑应当按保【护图则的《要求进行维护和修缮！国有历？史建筑由《使用人负《责，维护：和修缮非国有历史】建筑由所有权人【负责维护和修缮【设区的？市、县级人》民政：府可：以给予资金补助【所有：。权，人不具备维》护和修缮能力的【设区的市、》县级人民政》府应当采取措施进行！保护 —    设区的市】、县级人民政府应当！与国：有历史建筑使用人】、非国有历》史建筑所有》权人签？订历史建筑保护协】议对历史建》筑的保？护义务和享受补助等！事项作出约定— ， 【。第三十八条》。。 任何单位和个】人不得损坏或者擅自！迁移、拆除历史【。建，筑因公共《利益需要进行建设活！动对历史建筑无法】实施原址保护必【。须调整、撤》销其：历，史建筑称号迁移异地！保护或者拆除的应当！由所在地人民政【府城乡规划（—建设）主管》部门会同同级人民】政府文物《主管：部门：报省住？房城乡建《。设主管部门会同省】文物主？管，。部门批？。准 ！第三十九条 — 设区的市》、县级人民政府【。应当在历史文化街】区、名镇、名村【核心保护范围的主】要出入口、历史【建筑主入口一侧设】立统一的标志牌【并标明保护范围 】 ？   ？ 任：何，。单位和个人不—得擅自？。设置、移动》、涂改或者损毁【标志牌 — 第四【十条 在历—史文化名城》、名镇？。、名：村，以及历史文化街区】、历史建筑的保【护范围？内禁止进行下列活动！  》   （一）—开山、采石》、，开矿等破坏传统格局！和历史风貌的活动；！     】（二）占用或者【破，坏保护规划》确定保留的》园林绿地《。、，河湖水系、道路【等； —  ：  （三《）修建生产、储【存爆：炸性、易《燃性：、放射性、毒害性、！腐蚀性物品的工厂】。、仓库等《； 《     （四【）修建损害》传统风貌的建—。。筑物、构《筑物和？其他设施； 【     —（五）损毁保—护规划确定保护的】建筑物、构筑物【及其他？设施：；    】 （六）对》保，护，规划：确定保护《的建：筑物：、构筑物进》行改变原风貌的维】修或者？装饰；   ！ ， （七）《设置破？坏或者影响风—貌的广告、标牌【、，招贴； 《  《 ， ， （八）在》历史建筑《上刻划、涂》污；    ！ （九）随处倾【倒垃圾？。。、排放污《水等污染环境的【行为；？。   —  （十）损—毁属于非物质文化】遗产组成部分的【实物和场所； 】。 ：    《。（十一）法律、【法规禁止和违反【。保护：规划的其他行为 】 《。 第四十一条 ！ 历史文化名城【、名镇？、名村和历史文化】。街区所在地设—。区的市、县级—人民政府应》当组：织力量加强对当【地历史沿革、风物特！产、：民间文学《、传统技《艺、民风民俗—等非物质文化—。遗产的搜集、整理】、研究和保护工【作    】。 历：史文化名《城、：名镇、名村和历【史，文化街区所在地设】区的市、县级人【民政府应当》鼓励社会力量对【当地传统文化艺术】进行挖掘和整理扶】。持，有关专业人才—以及民？间艺人传徒》、授艺 第五章 ！ 法律责任 第四！十二条 》违，反，本办法第三十—八条：规定擅？自批：准调整、撤》销历：史，建筑称号《的，。其批准无效由批【准机：关的上级机关责令其！予以变更《或者撤销对直接负责！的主管人员和—其他直？接责任人员》依法：给予处分 ！。 第四》十三条 违反本办！。法，第四十？条第（四）项、第】（五：。），项、第（六）项、】第，（七）项规定—的由城乡规划（建】设）主管部》门，或者城市管理综合】执法部门责》令其停止违》法行为、限》期改正；逾》期，不改正的处》五千元以上一万元】以，下罚款；有违法所】得的：处，违法所？得一倍以上三倍以】下但最高不超—过三万元《的罚：款；：。造，成损失？的依法？。承担：赔偿责任《 第六章 附】 则？。 ， 第四十四》条 本办法—。自2013年10月！1日起施行  【   《