， 河—北省：历史文化名城—名镇名村保护办【法 河【北省人民政》府令〔2013〕】。第5号 ！河北省历史文化【名城名？镇，名村保护办法已经2！0，13年7《月16日省政—府第6次常务会【议通过现予》公布自2《013年10月1】日起施行 省长】 张庆伟 ！。 20？。13：年7月29日 】第一章 总 ！ 则 第一条【 为加强对—历史文化名》城、：名镇、？名村的保护继承【优秀历史文》化遗：产根据国《务院历史文化—名城名镇名》村保护条《例，和其他有《关法律、法规—的规定结合本省实】际制定本办法 】 》 第二条 本省】行政区域《内历：史文化名城、名镇】、名村的申报—、批准、《规划、保护和—监督管理适用本办】法 ：    — 本：办法所？称历史文化名—城、名镇《、名村是指经国【务院批准公布的国家！历史文？化名城？国，。务院住房城乡建设】主管：部门、国务》院文：物主：管，。部门公布的中国历史！文化名镇、名—村以及？经省：人民：政府批准《公布的河《北省历史《文化名？城、名镇、名—村 】 第三条 历史文！化，名城、名镇、—名村的保《护应当坚《持统筹规划、科学】。管，。理，、保护为主、—合理：利，用的原？则  —   历史文化【名城、名镇、名【村的保护与监—督管理应当保证原】。住居民的参与—保障原住居》民的合法《权益 【 ： 第四条 县级】以上人？。民政府负责本行政】区，域内历史文化名城、！名镇、？名村：的保护和《监督管？。理工作 《 ？    设区的【市、县级人民政【府，。。应当设立历史文化】名城：、名镇？、名：村保护委员会并报】省住房城乡》建设主管部门和【省文物主管部门【备案具体工作由城】乡规划（《建设）主管部—门负：责 《     历史【文化名城、名镇、名！村保：护委员会由》本级人民《政府及其相关主管部！门负责？人、专家和公众代】表，组成专？。家和公众代表—。由本级人民政—府选：聘历史？文化名城、名镇、】名，村保护委员会应当】根据本级人》民政府确《定的工作职》责建立健《全审议制度 】 》第五条 》县级以上《。人民政？府，城乡规划（建设）主！管部门会同同—级人：民政府文物主管部门！具体负？责本行政区》域，内历：史文化？名城：、名镇、名村保【护，和监督管理的有【关工作   ！  县？级以上人民政—府有关部门应当按】各自职责做好历史文！化名城、《名镇、？名村保护和监督管理！的相关？工作  【   乡（镇—）人民政府、街道办！事，处及村（《居）民？委员会应当配合做好！历史文化名城、名镇！、名村的《保护：工作 《 第六条！ 县级《以上人民《政府应当《。将所在？地历史文化名城【、，名镇、名村的—保护纳入国民经济】和社会发展规—划并安排保护专【项资：金用于历史文化【名城、名《镇、名村、》历史文化街区、历史！建筑的普查、—规划、保护》等工作 》。 ：    保》护专项资金的来源包！括本级财政》。预，。算安排的资金、上】级财：政专项？补助的资金、境【内外单位和》个人的捐赠及其【他合法筹集的资【金 》 第七条 】 鼓：励和支持企事业单】位、社会团》体和个人通过捐【赠、：投资、？提供技术《。服务等方式参与历】史文化名城、—名镇、？。名村保护工作 【 第八！条 ？各级人民政府和有】关部门应当组—织开展历《史文化名城、名【镇、名村保护的宣】传教育活动》普及保护知识增强】。全，社会保护意识— 第？二章 ？ 申报与《批准 第九条 ！国家：历史文化名》。城中国历史文化名镇！、名村的申报—、批准程序按—国务院历史文化【。名城名镇名村保护】条例有关规定执行】 】第，十条 具备下列】条件的城市及县【级人民？政府所在地镇、【。。镇、村？。庄可以申报河北省】历史文化名城、名】镇、：名村    ！ （一）文物比【较丰富？； 《     （二）】历史建？。筑集中成片； 】。。 ，     （—三，）保留？着，。传统：格局和历史》风貌；  】   （四）历史】上曾经作为政—治、经济、文化、交！通中心或者军事【要地或者发生—。过重要历史事—件或者其《传统产业、历—史上建？。设的重大《工，程对本？地的发？。展产：生过重？要影：响或者能够集中反映！本地建筑的文—化特色、民族特【色     ！申报河北省历史文】。化名城的在所申【。报的：历史文化《名城保护范围内应当！有两个以上经省人民！。政府核定《公布的历史文化街区！。 》。 第十一条 ！申报河北省历史【文化名？城、：名镇、名村应当提交！下列材料《  》   （一）历史沿！革、地方特色—。和历史？文化价值的说明；】 ：     （二】）反映传统格局【。和历史风貌现—状的：。材料； —。     （—三）有关保护范围的！。材料；？     （！四）不可移动文【物、历？。史建筑、历史文化街！区，的清：单；  【。  ： （五）反》映当地非物质文化遗！产资源及存续—状况的材料；— ：   《  （六）有关保】护工作情《况、保护目标和【保护要求的材料【 《 ，。 ， 第十二条 申！报本办法第十条【第二款所称的—。历史文化街区应当具！。备下列？条件  【   ？（一）保留着较完】整的传统格局和历史！风貌； 【 ，   （二）构成历！史风貌的历史—建筑和历史环境要】。。素可：以是不同时代—的，但，必须是真实的历史实！物； —    （三）历】史文：化，街，区用：地面：积一般不小于一公】顷；   】  （四）历史【文，。化，街区内文《物古：迹、历史建筑及能】。够展现当地历史风】貌特色的建筑物【、构筑物的》用地面积达到保护】范围内建筑总—用地的百分》之六：十以上 ！ 第十三条 【 申报历史文化街】区应当提交下—列材料？     （！一）地？理区位、历史沿革和！历史文化价值综述】；    】。 （：二）反映传统—格局和历史风貌现】状，的材料； 》。     （三！），。。反映核心保护范围和！建设控制地》带的材？料；   】  ：（，四）不可移动文【物、历史《建筑和历史》环，境要素清单； ！  ：   （五）有关保！护工：作情况？、保护？目标和保护要—求的材料 》 第】十四条？ ， 申：报河北？省历史文《。化，名，城、名镇、名村【和历：史文化街区》由设区的市人民政】府提出申请》经省住房城》乡建：设主管部门会同省文！物主：管部门组《织专家进行论证提】出，审查意见后报省【人民政府批》准公布 》 ： 第十—五，条 已经批准的河！北省历史文化名【城、名镇、名—村和历史文化街【区，因保护？不力或者《其他：原因使其历史—文化价值受到严重】影响的省人民政【府，将其列入濒危名单予！以公示并责成所在】地，。。人，民政府限期采取补救！措施：；若情？况继续恶化不再【符合本办法规—定条：件，的由省人民政府撤】销其称号并向社会】公布 《。 第十】六条 对》符合本办法第十条、！第十二条规定—条件：。而没有？申报河北省》历史文化名城、名镇！。、，名村和历《史文：化街区的省住房城】乡建设主《管部：。门会同省文》物主管部门可以向其！所在地人民政府提出！申报建议；仍不【申报的可《以直接？向省：人民政？府提出确定为河【北，省，历史文？化名城、名镇—、名村？和历史文化》。街区：的建议 第三章】 ：保护规划 第十】七条 《历史文化名城—、名镇、名村和【历史文化街区经批】准公布后《所，在，地设区的市、县级】人民政府应当自批】准，公布之日起30日内！通过：。。政府门？户网站、现场公告】牌、新闻《媒体等？形式向？社，会公布 —  ：   设《区的市、县级人民政！府组：织编：制历：史文化名城、名【镇、名村保》护规划同《。。级，人民政府《城乡规划主管—部门负责编制历史】文化：街，区保护？规划：保护：规划应当《自历史文化》名城、名镇、—名村：和历史文化街区批准！公布之？日起1年内编—制完成 ！ 第十八条 【 承担历史》文化名城、历史文化！街区保护《规，划，编，制，工作的单位应当具】有甲级城乡规—划，编制资质承担历史文！化名镇、《名村：保护规划《。编制工作的单位应】。当具有乙级》以上城乡《规划编制资》质 — ： 第十九条 历史！。文化名城、名镇、名！村，保护规划应当包【括下列内容 【     —（一：）历史文化价值与特！色； 》     （二【）总体目标保护原】则、内容和重点；】 ，   》。  ：（三）总《体保护策略和—市（县、《镇、村）域》保，护要求？；   【  ：（，四）保护范围—包括文？物保护单位、地下】文物埋藏区、历【史建：筑的保护《范，围历：史文化街区、名镇、！名村的核《心，保护范围和建设控制！地带保护《范围内相《应，的保护？控制：措施；？   —  （？五）名城历史—城区的界限提出与名！城、名？。镇、名？。村传统格局、历史】风，貌、空间尺度及【其相互依存的地【形地貌、河湖—水，系等自然景观和环境！的保护措施；— ， ：    《 （：六）完？善城市？、镇、村功能、【改善基础设》施，、，提高环境质量的规】划要：求和措施； ！  ：  ：（，七）保护范围内建筑！。物，、构筑物和历史环】境要素的分》类保护整治要—。求；  【   ？（八：）对建设控》制地带内建筑物、构！筑物的性质》、，开发强度、体量【。。、高度、形式、色】彩等：控制要求； ！    （九）继承！和弘扬传统文化、保！。护非物？质文化遗产的—。内容和措施； 】 ：  ：。。  （十）》利用和展示的要求与！措施； 》     （十】一）规划实施—。管，理，措施； 》 ：    （十—二）保护规划分期】。实施方案 【 第二【十条 历史文化街！区保护规划应当包括！以下内？容    】 （：一，。）历史？文化：价值和特点； ！。     （二【），保护原则《和保护内容； 】     （三】）保护范围》包括核？心，。保护范围和建设控制！地带界线； ！   ？。 （四）保护范围内！建筑物、构筑物和环！境要素的分类保【护整治要求；—   —  ：（，五）重要节点或者建！筑立面整治规—划设计方案； 】 ，     （六）】保持地区活力、延】续传统？文化的规划措施【；     ！（七）改善》交通和基础设—施、：公共服务设施、居】住环境的规划—方案：；     ！（八）古树名木【保护措施； 【   《。  （九《）规划实施管理措施！ 【 第二十一条 】。历史文化名城—、名：镇保护规划的规划】期限应？当与所？在城市？、镇总体规划—的规划期限相一致历！史文化名村保护规】。划，的规划？期限：应当与村庄规划的规！划期限相一致 ！ ， 第二—十二：条 历《史文化？名城、名镇、—名村和历《史文化街《区保护规划报—送审批前保护规划的！。组织编制机关应当予！以公：告公：告时间不少于—30日广泛征求有关！部门、专家和公众】。。的，意见必要时》可以举行听》证保护规《划草案涉及》房屋：征收、土地征用的应！当举：。行听证 》 ，     》保护规划《报送审批文件中【应当附具《意见采纳情况及理】由经听证的还应当】附具听证笔录 【 ？ 《第二十？三条： 历史文化名城】、，名镇、？名村保？护规划由《设区的？市人民政府报省【人，民，政府：审批： ，     【历史文化《街区保护规划—由组：织编制机关报—街，区所在？地设区？的市、？县级人民政府审批】报省住房城》乡建设主《管部门、省文—物，主管部门备案 】 ？ 第二十四【条 ： 历史文化》名城、名镇、—名村和历史文化【街区保护规划经批准！后组织编制机—关应当？。及时：公布 】 第二十五—条 经依》法批准的保护规划不！得擅自修《改确需修改的保护】规划的？组织：。。编制：机关应当向原—审，批，。机关提出专题报告经！同意后方可编制修改！方案修改后的保护规！划应当按原审—批程序报送审批 ！ 第【二十：六条 编》制或者？修改国？民经济和社会发展】规划、土地利—用总体规划、—城乡规划《等规划应当体现历】史文化名城、名【镇、名？村，和历史？文化街？区保护的要求 【     经】依法批？准的历史《文化名镇、名—。村和历史《文，化街区保护规划应】当，作，为，建设项目《规划许可的》依据名镇和历史文】化街区保护范围内的！区域不再编制相【应区域的城市—。、镇控制性》详细规划 》。 ， 》 第二十七条— ， 省住房城乡—建设主管部门应【当，会同省？文物主管部门加强】对保护规划》实施情况的监督【检查对存在保护【不力等？。问题的应当》及时向设区》的市、县级人民政府！提出整改意见 】  ？ ，  设区的市、【县级：人民：政府应当对本行【政区：域，内历史文化》名城、名镇、名村】。和历史文化街—。区保护工作定期【进行监督检查和【评估检查和评—估信息应当通过【政府门户网站、新】闻媒体等向社会【公布接受社》会监督对《发现的问题应—当及时纠正、处理 ！ 第四章《 ：保护措施 —第二十？八条 历史—文，化名城、名镇、【名村和历《史，文化街区应当—整体：保护：保持传统《格局、？历史风貌和空间尺】度不得？改变与其相互依存的！自然景观和环境 ！   《  ：在历：史文：化街：区、名镇《、名村保护范围内应！当保持环境整洁不得！建设污染环境—的设施？不得进行可能影【响环境的活动 【 《 第《二十九条 —设区：的市：。、县级人民》政府应？当根据当地》。经济社会发展水平】按照保护《规划控制历史文化】街区、名镇、名村核！心保护范围内的人】口数量改善》历史文？化名城？、名镇、名村和历】史文化街《区的基础设施、公】共服务设施》和居住环境 ！ ？ 第三十条 — 县：级以上人民政府应当！统，筹安排？建设用地指标优【先保障因《历史文？化名城、名镇—、名村？和历：史文化街区保护【规划实施需》要，。进行的住宅建设 】 【第三十一条》 在历《史文化名《城、名镇《、名村和历史文化】街区保？护范：围内从事建设—活动应当《符合保护规划—的要求？不得损害历》史文化？遗产的真实性和完整！性不得对其传统格局！和历史风《貌造：成破坏性影》。。响 《。 第三十】二条 在》历史文化《街区、名镇、名村】保护范围内》新建、扩建基础【。。设，施及：。进行绿化配置—的应当？符，合国家和《本省有关标准、规范！确因保护需要无法】按标准、规范新建】、扩建基础设施【及进行绿化》配置的由设区的市、！。县，级人民政府城乡规】划（建？设）主管《部门会？同相：关主：管部门制定相—。应的保障方案明【确相关？布局、措施》等 》    在历史文】。化街区、名镇、名村！保护范围内改建、】翻建建筑物》因保持或者》恢复其传《统格局、《。历史风貌的》需要难以符合—相关建设标准—和规范的在不突【破原有建筑基底、建！筑高度？和建筑面积且—不减：少相邻？居住建筑原有日照】。时间的前提下可【以办理规《划许可手续》 《 ， 第《三十三条 在【历史文化街区、【名镇、名村》核心：保护：范围内？不得进行新建、【扩建活动但》是新建、扩》建必要的基础设施和！公共服务设施除外】     新！建，。、扩建基《础设施和公共—服，务设施？的设区的市、县【级人民政府城乡规】划主管部门》在核：发建设工程规划许可！证、乡村建设规划许！可证前应当征求【同级文物《主管部门《的意见 《     公】路、铁路《、高压电《力线路、输》油管线、燃气—干，线管道不得穿越【历史文化街区—、名镇、名村核心保！护范围；已经建【设的应？当按保？护规划逐步迁出 】 ： ？ 第？三十四条 设【区的：市，、县级人民政府应】当组织对本行—政，区域：内建：成年代较久远的【建筑物？、构筑物进行普查对！具有一定保》护价值能够反映【历史风貌和》地方特色未》公布为文物保护【单位也未登记为不】可移动？文物的建筑物、【构，筑物确定公》布为历？史建：。筑并建？立档案 【    历史建【筑档案？包括下列内容 ！   ？  （一）区位图、！保护：范围边界示意图；】   — ， （二）《建筑艺？术特征、历史—特征、建设年代及】稀有程度； 【 ，  ：   （三）建【筑的有？关，技术：资料；   ！  （？四）：建筑的使用》现状和权《属变化情况》； 《  ：   （五）建【筑的修缮《、装饰装修过程中形！成，的文字、《图纸、图片、影像】等资料；《     （！六）：建筑的？测绘信？息记录和相关—资料 — ， ？。第三十五《条， 设区《。的市、县级人民政府！应当组？织编制历史建—筑保护图则向社会公！布并将保护和使用】。要求书面告知所有】权人、？使，用人和物《业管理单位 ！    《前款所称历史建筑】保护图则是指—为保护、利用历史】建筑提供科学依【据的文本及》图纸：包，含历史建筑基本信息！、保护？范围：、使用要求等内容 ！ ？ 第三十六条！ 单位和》个人实施下列—行为应当报设区【。的，市，、县级？。人民政府《城乡规？划（建设《）主管部门会同同】级文物主管部门批准！ ：   《  （一）在历史建！。筑上设置牌匾、【空调散热器、照明】设备等设《施；    ！ （二）在历史文】。化街区？、名镇、名村—保护范围内》历史：建筑以外的建筑物上！设置牌匾《或者户外广告；【   —  （？三）：。在历史？文化街区《、，名镇：、名村核心保护范围！内设：置临时用房 — 《 ？第三：十七条？ 历史建筑应当按！保护图则的》要求进行维护和修缮！国有历史建筑由【使用人负责维护和修！缮非：国有历史建》筑，由所有权人负责维护！和修缮设区的市、县！级人民政府可以【给予资金补》助所有权《人不具备《维护和修缮能—力的设区的市、县】级人民？政府应当采》取措施进行保护【   —。  设区的》市、县级人民政府应！当与国有历史建筑使！用人、非国有历史建！筑所有权人签订历】史建筑保护协议对】历史建筑的保护【义务和享受》补助等事项作出约】定 》 《第三十八条 【任何单位和个人不得！损坏或者擅自—。迁移：、拆：除历史建《筑因公共利》益，需要：进行：。建设活动对》历史建筑无法实施】原址保护必须—调整、撤销其历史】建筑称？号迁移异《地保：护或者拆除的应当】由所在地人民—政府城乡规》划（建？设）主？管部门会同》。同级人民政府文物】主，管部门报《省住房城乡建设【主管部门会》同，省文物主《管部：门批准 】 第三》十九条 设区【的市、县级人—民政府应当》在，。历史：文化街区、》名镇、名村核心【保护：范围的主要出入口】、历史？。建，筑主入口一侧设立统！一的标志《牌，并标明保护》范围 —    任何单位】和，个人不得擅》自设置？、移动、《涂改：或者损？毁标志？牌， ？ 第四【十，条 在历史—文化名？。城，、，名镇、名村以及【历史文化街区、历】史，建筑的保护范围内】禁止进？。行下列活动》。    【 （一）开山—、采石、开矿等破】坏传统格局和历史风！貌的活动《； ？   《  （二）》占用或者破坏保【护规划？确定保留的园—林绿地、河湖水系、！道路等；《 ， ？    （三）【修建生产、储—存，爆，。。炸，。性、易燃性、放射性！。、毒害性、腐蚀性】物品的工厂、—仓库：等； ？     （】四）修建《损，。害传统？风貌的建筑物—、构筑物和》其他设施；》 《    （五—。）损：毁保护规划确—定保护的建筑物、构！筑物及其他设施； ！  《  ： （六）对保护【规划确定保》护的建筑物》、构筑？物，进行：改变原风貌的维修】或者装饰；》     （！七）设置破》坏或者影响风—貌的广告、标牌、】招贴；   ！  （八）在—历史建筑上刻—划、：涂，污；   】  （九）随处倾】倒垃圾、排》放污水等污染环境】的，行为； 《     【（十：）损：毁属于非《物，质文化遗产组成【部分的实《物和：。场所； 》     （【十，一，）法律、法规禁【止和违反保护规划的！其他行为 【 ： ？第四十一《条 ？历，史文化名城、名镇、！名村和历史文—化街区所在》。地设区？。的市、县《。。级人民政府应当组织！力量加？强对当地历史—。沿革、风物特产、】民，间文学、传统技艺、！民风民俗等非物质】文化遗产的搜—集、整理、研究【和保护工《作 ？    》 历：史，文化名城、》名镇、名《村和历史文》化街：区，所在地设区的—市、：县级人？民政府应当鼓励【社会力？量对当地传统文【化艺术进行》挖掘和整理扶—持有关专《业人才以及民间艺】人传徒、授艺 【。 ，第五章 法律责任！ 第四十二—条 ？违反本办法》第，三十八条规定擅自】批准调整、撤销历】史建筑称号的其【批准无效《由批准机关的—上级机关责令其【予以变更或者撤销】对直接负责的主【管人员？和其他直《接责任？人员依法《给予处分 】 第》四十：三条 违反本办法！第四十条《第（四）项、第【（五）项、第（六）！项、第（七）项规】定的由城乡规—。划（建设）》主管：部门或？者城市管理综合执】。法部门责《令其：停止违法行为—、限期改正；—逾期不改正的处【五千元以上一万元以！下罚款？；有违法所得—的处违？法所得？一倍：以上三倍以》下但最高不超—过三万元的罚款；】造成损失的依—法承担赔《偿，责任： 第六章 附 ！ 则 第四十四条！ ， 本办法自201】3，年10月1》日起施行     ！ ，