—河北省历史文—化名城名镇名村保】护办法 》 河北省人民】政府令？。〔20？。13〕第5号 ！ ， 河北省》。历史文化名城名【镇名村保护》办，法已：经20？13年7月16日】省政府第6次常务会！。议通过现《予公：布自2013—年10月1日起【施行 省》长 张庆伟 【 ： 2013年7】月29日 第一章！ ， 总 —。则 第一条 】为加强对历史文化】名，城、名镇、》名，村，的保护继《承优秀历史文化遗】产根：据国：务院历史文化名城名！镇名村保《护条例和《其他有关法律、【法，规的规定结合本【省实际制定本办【法 ？ 第【二条 《本，。省，行政区域《内历：史文化名城、名【镇、：名村的申报》、批准、规划、【保护和监督》管，理适用本办法 】   《  本办法》所称：历史文化名城、名镇！、名村？是指经国务》院，批，准公布？。的国家历史文化名】城，国务：院，住房：城乡建设主管部门】、国务院文物—主管部门公》。布的中国历史—文化名？镇、：名村以及经省人民】政府批准公布的【河北省历史文—化名城、名镇—、名村？ ？ 第三条】 历史文化名城、！名，镇、名村的保护【应，当，。坚持统筹规划、科学！管理、保《护为：主、合？理利：用的：原则 》 ，。 ，。 ，。  历史《文化名？城、名镇、名村的】保护：与监督管《理应当保证》原住居民《的参：与保障原住居—民的合法《权益： — ：第四条 县级【以上人？民政府？负责本行政区域内历！。史文化名城、名镇、！名，村，的保护？和监督？管理工？作，     】设区的市《、县级人民政府应】。当设立历史文化【名城、名镇、—名村保护委员—会并报省住》房城乡？建设主管部门和省】文物主管部》。门备案具体工作由】城乡：规划（建设）—主管部门负责—    【 历：。史文化名城、名镇、！名村保护委员—。会由本级《人民：政府及其相关主【管，。。部门负责人、专家和！公众代表组成专家和！公，。众代表由本》。级人民政府选—聘，历史文化名城—、，名镇、名村保护委】员会应当根据本级】人民政府确定—的，工作职责建立健全审！议制度 】 第五条 】县级以？。上人民政府城乡规】划（建？设）主管部》门会同？。同级人？民政府？文物主管《部门具体负责本行】政区域内历史文化名！城、名镇、》名村保？护和监督管理—的有关工作》  》   县级》以上人？民政府有关部门【应当按各自》职责做好历》史文化名城、名镇】、名村保护和—监督管理的》相关工作  ！   乡（镇—）人民政《府，、街道？办事处及《村，（居）民委》员会应当《配合做好《。历史：文化名城、名—镇、名村《的保护工作》。 — ， 第六条 》 县级以上人民政】府，应，当将所在地历史【文，化名城？。、名镇、名村—的保护纳入》国，民经：济和社会发展规【划并：安，排保护专项资金用】于历史文化》名城、名镇、名【村、历史文化—街，。。区、历史建筑的【普查、规《。划、保护等工作 ！    》 保：护专项资金的来源】。包括本级财政预算】安排的资金、上【级财政专项补助的】资金、？境内：外单位和个人的捐】赠及其？他合法筹集的资金】 】第七：条 鼓励和支持】企事：业单位、社会团体】和个人通过》捐赠、投《资，、提供技术服—务等方式参与历【史，文化名城、名镇、】名村保护工作 ！ 第八条】 各级《人民政府《和，有关部门应》当，组织开展历史文【。化名城、名镇、名】村保护的宣传—。教育：活动普及保护—知识增强全社—会保护？意识 《第二章 《。 申报？与批准 《 第九条 —国家历史文化名城】中国历？史文：化名镇、名村的申】报，、，批准程序按国务院历！史文化名城名镇名村！保护条？例有关规定执行【 ，。 ，。 ？ ？第十：条 具备下—列条件的城市及【县级人民政府—所在地镇、镇、村】。庄可以申报河—北省历史文化名城】。、名：镇、名村  ！。   （一）文【物，比较丰富； 【     （【二）历？史建：筑集中成片； ！。 ，   ？ （三？）保留着传统格局和！历史风貌； 【。   《  （四）历史上】曾经作为政治、经济！、，文化、交《通中心或者军—。。事要：地或者？发生过重要历—史事件或者其传【统产业、历史上【建设的重大工程对】本地的发展产生【过重要影《响或者能够集中【反映本地建筑的文化！特，色、民族特色 ！  ： ，。  申？报河北省历史—文化名城的在所申报！。的历：史文：化名城保护范围内应！当有：两个以上经省人【民政府核定公布的历！史文化街区 】 》第十一条 申报】河北省历史文化名】城、名镇、名村应】当提交下列材料【 ？     （一）历！史沿革、地方—特色和历史文化价值！的说明？；，   —  （二《。）反映？传统格局和历史【风貌现状的》材料； 《     【（三）有关保护【范围的材料； 】  ？   （四）不【可移动文物、—历史建筑《、历史文化》街区的清单》；    】 （五）反映当地】非物：质，文化遗产资源及存续！状况的材料； 【     （六！）有关？保护工作情况、保护！目标和保护要—求的材料 】 ： 第十二条 】申报本办法第十条第！二款所称的》历史：文化街区应当—具，。备下列条《。件     ！（一）保《留着较？完整的传统格局和】历史风貌； ！  ：  （二）构成历史！风，。貌的：历史建？筑，和历史环境要素【可，以是不同时代的但】必须是真实的—历史：实物：；    】 （三）《历史文化街区—用地面？积，一般不小于一—公顷：；     ！（四）历史文化街】区内：。文，物古迹、《历史建筑《及，能够展现《当地历史风貌特色】的建筑？物、构筑物的用地面！积达到？保护范围内建筑总用！地的百分之》六十以上 ！ ， 第十三条 申！报历史文《化街区应当》。提，交下列材料 【     （【一）地理区》位、历史《沿革和历史文化价值！综，述；    ！ （二？）反映传统》格局和？历史风貌现状的【材料； 》。   《  （三）反—。映核心保护范围和】建设控制地带的【材料；   ！。  ：（四）？不可移动《文物、历史建筑【和历史环境要素清单！； ： ：     》（五）有关》保护工作《情况、保护目—标，和保：护要求的材料 【。 》 第十四》条 申报河北【省历史文化》名城：、，名，镇、名？村和历史文化街区由！设区：的市人民政府提【出申请经省住房城乡！建，设主管？。。部门会同省文—物主管部门》组织专家进行论证提！出审查意见后报省】人民政府《批准：公布 】 第十五》条 已经批—准的河北省历史文化！名城、名《镇、名村和历史文】。化街区因保护—不力或者其》他原因？使其：历史文？化，价值受到严》重，影，响的省人民政—府将其列入濒危名】单，予以公示并责成所在！地人民政《府限期采《取补：救措：。施；：若情况继《续恶化不《。再符合本办》法规：定条件的由省人民政！府撤销其称》号并：向社会公布 【 ： 第十六条】 对？符合本办法第十【条、：第十：二条：规定条件而没—有申报？河北省历史文化【名城、名镇、名【村，和历史文化》街区的省住房城乡】建设主管部》门会同省文物主管部！。门可以向其所—在地人民政》府提出申报建议【；仍不？申报：的可以直《接向省人民政府提】出确：定为河北《省历史文化名—城、名镇、名—。。村和：历史文化街区的建】议 第三章 】保护规划 第十】七条 历史文化名！城、：名镇、？名，村和历史文化街区经！批准公布后所在【地设：区的市、县级人民】政府应当自批准公】布之日起《30日？。内通过政府门户网站！、现场公告》牌、新闻《媒体等形式向—社会：公布 ？     设区！的市、县《级人民？政府组织编制历史文！化名城、《名镇、名《村保护规划》同级人民政府城乡】规划主管部门—负责编制历史—文化街区保护—规划：保护规划应》当自历史文化名城】、名：镇、名村和历—史文化街区批准公】布之：日起1年内编—制完成 ！ 第十八条— 承担历史文【化名城、历》史文化街区》保护规划《编制工作的单位应当！具有甲级城》乡，规划编制资》。质，承担历？史文化名镇、名村】保护规划编制工作】的单位应当具有乙】级以上？城乡规划《。编制资质 】 第十九条】 历史文化—名，城，、名镇、名》村，保护规划应当—包括下列内容 ！    《 （一）历史文【化价：值与特色； 【 ：。   ？ （二）总体—目标：保护原则、内容和重！点；   】  （三）》总体保护策》略和市（县、镇、村！）域保？护要：求； —    《（四：）保护范《围包括文物保—护单位、地下文物埋！藏区、历史建筑的保！护，范围历史文化街区】、名镇？、名村的核心保护】范围：和建设控制》地带保护范围—内相应的保护控制措！施； 《     （【五）名城历史城区的！界，限提出与《名城：、名镇？、名村传统格局、历！史风貌？、空间尺《度及：其相互依存的—地形地貌《、河湖水系等—自然景观和》环境的？保护措施； 】  ：   （六）完善】城市、镇、》村，功能、改善基础设】施、：提高环？境质量的《规划要求和措施；】。     】（七）保护范围内】建筑：。。物、构筑物和—历史环境要素的分类！保护整治《要求； 【    （》八）对建设控制地】带内建筑物、构筑物！。的性质？、开发强《度、体量、高度、形！式、色彩等控制要求！； ？  ？   （《九）继承《和弘扬？。传统文化、保护非物！。质文化遗产的内【容，和措施； 】    （》十）利用和》展示的要求与—措施； —     》（，十一）规《。划，实施管理《措，。施； 》  ：   （十二）保】护规划分期实施【。方案： 】第二：十条 历史—文化街区保护规划应！当包：括以下内容 ！。    《（一）历史文—化价值和特》点；  【  ： （二）保护原则和！保护内？容； 《 ，     （三）】保，护范围包括核心保】护，范围和建《设控制地带界线；】     】（四）保《护范围内建筑物【、构筑物和》环境：要素：的分类保护整治要】求；： 《   ？ （五）重要节点或！者建筑立面整治【规划设计方案； 】     （六！），保持地区活力—、延：续传统文化的规【划措施； — ，     》（七）改善交通和基！础设：施、公共服务设施】、居住环《境的规划方案； 】   》  （八《）古树名《木保护措施；—     】（九）规划实施管】理措施 】。 ？第二：十，一条 历史文【化名城、名镇保【护规划的规划期【限应当与所》在城市？。、镇总体《规划的？规划：期限相一致》历史文化名》。村，保护规划的规划期】限，应当与村庄》规划：的规：划期限相一致 ！ ， 第二十二】。条 历《史文化名城、名【镇、名村《和历史文化街区【保护规划报送审【批前保护《。规划的组织编制机】关应当予以公告公】告时间不少》于30日广泛征求】有关部门、》专家和公众》。的意见必要时可以】举行听证保护—规，划草案涉及房屋征】收、土地征用的应】当举行听证》 ， ？    保护规划报！送审批文《件中：应当附具意见采纳】情况及理由经听【证的：还应当附具听—证笔录 】 第《。二十：三条 历史—文化：。。名城、名镇、—名村：。保护：规划由？设区的市人民—。政，府报省人民政—府审批？。    【 历史文化街—。。区保护？规划由？组织编制机关报街】。区所在地设区的【。市、县级人》民政府审批报省住房！城乡建设主管—部门、省文物主管】部门：。备，案 】 第二？十四条 历史文】化名城、名镇、【名村和历史文化【街区保护规》划经批准后》组织编制机》关应当及时公布【 ？ 第二十】五条 经依—法批准的保护规划不！得擅：自修改确需》修改的保《护规划的组织编【制机关应当》向原审批机关提出专！题报告经同意后【方可编？制修改方案修—改后的保护规划应当！按原审批程序报【送审：批 ？。。 ？ ？第二十六《。条 编制或—者修改国民经济和】社会：发展规？划、土地利》用总：。体，规划、城《乡规划等规》划应当体现历—史文化名城、名镇、！。名村和历《史文化街区保护【的要求 【    经依法批准！的历史文《化名镇、名村和历史！文化：街区保？护规：划应当作为建设【项，目规划？。许可的依据》名镇和？历史文化街》区保护范围》内的：区域不？再编制相应区域的城！市、镇控制性详【细规划 ！。。 ：第二十七条 省住！房城乡建《设主管部门》应当会同省文物主】管部：门加强对保护规划】。实施情况的监督检查！对存在保护不力【等问题的应当及【时向设区的》市、：。县级人民政府提出】整改意见《 ，     【设区的？市，。、县级人民政府应当！对本行政《区域内历史文化【名城、名镇、—名村和历史》文化街区保护工作定！期进：行监：督检查和评估检查和！评估：信息应当《通过政府门户—网站、新闻媒体【等向社会公布接【受社会监督》对发现的《问题应当及时—纠正、处《理 第四章 保！护措施 第二十八！条， 历？史文：化名城、名镇、名】村和历史文化街区】应当：整体保护《保持传统《格局、历史风貌和空！间尺度不得改变【。与其相互依》存的自然景观和环境！     在！历史：文化街区、》名镇、名村保—护范围内应当保持环！境整：洁不得？建设污染环》境的设施不得进行】。可能影响《环境：的活动 ！ 第二十》九条 ？ 设：区的市、县级人民政！府应当根《据当：地经济社《会发：展水平按照保护规划！控制历史文》化，街区、名镇、名村核！心保护范围内的【人口：数量改善历》史文化名城、名【镇、名？村，和历：史文化街区的基础设！施、公共服务设【施和居住环境 】 》 第三十条 县级！以上人民政府应【当统筹安排建设【用地：指标优先保障—因历史？文化名？城、名？镇、名村和历史【文化街区保》护规划实施需要进】行的住宅建设 【。 ， 第三十！一条 ？ 在历史文化名【城，、名镇、名村和【历史文化街区保护范！围内从事建设—活动应？当符合保护规划【的，要求不得损害历史文！化遗产的真实性【和完整性不得对【其传统格局》和历史风貌造成破】坏性：影响 ？ ， —第三十二条 在】历史：文，化街区、名镇、【名村保护范围内新建！、扩建基础设施【及进行绿化配置的】应当符合国家—和本：省有关？标准、？规范确因保护需要无！法按标准、》规范新建《、扩建基础设—施及进？行绿化配置的由设】区的市、《县级人民政府城【乡规划（建设）主管！部门会同相关主管】部门制定相应的保】障方案明确相—。关布局、措施—等 ？     在历史！文化街区、》名镇、名村保护范】围内改建、》翻建建筑物》因保：持或者恢复其传【。统格：局、历史风貌的需】要难以符合相关【建设标准和规—范的在不突破原【有建筑基《底、建筑高度和建】筑面积？且不减少《相邻居住建筑原有日！照时间的《前提：下可以办《理规划？许，可，手续 ！ 第三十三条 】在历史文化》街，区、名镇、名村核】心保护范围内不得进！行新建、扩建—活，。动但是新建、—扩建必要的基础设】施和公？共服务设施除外【   —  新建、扩建基】。础设：施和公共《服，务设施的设区的【市、县级人》民政：府城乡规划主—管部门？在，核发建设《工程规划《许可证、乡村—建设规划许可—证前应？当征求同级文物主】管部门的意》见 ？     —公路、铁路》、高压电力线路【、输油管线、燃【气干线管道》不得：穿越：历史：文化街区、名—镇、名村核》。心保护范围》；已经建设》的应当按保》护规划逐步迁出【 ， ？。。 ， ？第三十四条》 设区的市、【县，级人：。民政府应《当组织对本》行政区域内建成年代！较久远的建》筑物、构筑物—进行普查对具有一】定保：护价值能够反映历史！。。风，貌和地？方特色未公布—为，文物保护单位也未】登记为不可》移动文物的建筑物、！构筑物确定公—布为历史建筑—并建立档案 【    》 历史建筑档案包】括下列内容 —   》  ：（一）？区位图、保护范围】边界示意《图；    ！ ，（二）建筑艺术特】征、历史特征—、建设年《代及稀有《程度；  】   （三）建【筑的：有，关技术资料； 】 ：   ？ （四）建筑—的使用现《状和权属变化—情况；   ！  （五）建筑的修！缮、装？饰装修过程中形成】的文：字、图纸、图片、】影像等资料》。； 》    《（六）建筑》的测绘信息》记录和相关资料 ！ 《 ：第三十？五条 设区的市、！县级人民政府应当】组织编制历史建筑保！护图则向社会公布并！将保：护和使用要》求书面告知所有权】人、：使用人？和，物业管？理单位  】   前款所称历】史建筑？保护图则《是指为保护、利用历！史建筑？提供科学依据的文本！及图纸包含》历史建？。。筑，基，本信息、保》护范围、使用要求】等，。内容 】 ：第三十六条 单】位和个人实施下【列行为应当报设区】的市、县级》人民政？府城乡规《划（建设）主管【部门会同同》级文物主《管部门批《。。准 《 ，    （》一）在历史建筑【上，设，。置牌匾、空调—散，热器、照明设备等设！施；   】  （二）在历史文！化街区？、名镇、名村保护范！围内历史建筑以【外的建筑物上设【置牌匾？或者户？外广告；《     】（三）？在，历史文？化街区、名》镇、名村核心保护范！围内设？置临时用房 ！ 第三十七条！ ， 历史建筑应当按】保护图则《的，要求：进行维护和修缮国有！历史建筑由》。使用人负责》维护和修缮非国有】历史建筑由所—有权人负责维护和修！缮设区的市、县级人！民政：府，可以给予资金补助】所有权人不具备维护！和修缮能力的设区的！市，、县级？人民政府应当采【取措施进行保护 ！ ， ，。  ：  设区的市—、县级？人民政府应当与【。国有历史建筑使【用人、非国有历史】建，。筑所有权《人签：订历史建《筑保护协议对历【史建筑的保护—义务和？享受补？助等事项作出—约定： 》 第三十—八条 任》何单位和个人不得】损，坏或者擅自迁移、拆！除历史建《筑因公共利益—。需，要进行建设》活，动对：历史建筑无法—实施原？。址保护必须调整、撤！销其：历史：建筑：称号迁移异》地，保护或者拆除的应】当由所在地人民【政府城乡规划（建设！）主管部门会同同】级人民政府文物主】管部门报《省，住房：城乡建设主管部门】。。会同省文物主管【部门批准 — 《 第三十》九条 《设区的市、》县级人？民政府？应当在历《史文化街区、名【镇、名村核心—保护范围的》主要出入口、历史】建，筑主入口一》。侧设立统一的—标志牌并标明保【。护，范围 《     —任何单？位和个人不得擅自】设置、移动、涂【改或者损毁标志牌 ！ ？。 第四十条 ！ 在历史《文化名城、名镇【、名村？以及历史文》化，街区、历史》。建筑的保护范围内禁！止进行下列》活动 》     （一【）开山、采石、开】矿等破坏传统格局和！历，史风貌的《活，动，。；  —  ： （二？）占用或《者破坏保护》规划确定保留的【园林绿地、河湖水】系、道路等；—。 ？     》（三）修建生产【、储存爆炸》性、：易燃性？、放射？性、毒害性、腐蚀性！物品的工厂、仓库等！； ：。     【（四）修建》损害传统风》貌，的，建筑：物、构？筑物和？其他设施《； 》    （五）损毁！保护规划确定—保护的建筑》物、构筑物及其他】设施； —     （六【）对保护规》。划确：定保护的建筑—物、构筑物进—行改变原《风貌的维修》或者装饰； 【  ？   （七）设置】。破坏或者影》响风貌的《广告、标牌》、，招贴； 《     （】八，）在：。历史建筑上刻—划、：涂污；？ ：  ？   （九》）随：处倾倒垃《圾、排？放污水等污染环境的！行为：；  —   （十》）损毁属于》非物质文化遗产【组成部分的实物和】场所； —     （—十一）？法律、？。法规禁止和违反保】护规划的其他行【为 ？ ： 第四十一】条 历史文化名】城、名镇、名村和】历史文？化街区所《在地设区的市、【县级人？民政府应当》组织力量加强—。对当：地历史沿革、风【物特产、民间文学、！传统：技，艺、：。民风民？俗等非物《质文化遗产的—搜集、？整理、研究和保护工！作     ！历史文化名城、名】镇、：名村和历史文化街】区所：在地设区的市、县】级人民政府应当鼓励！社会力量对当地传统！文化艺术进行挖掘】和整理扶持》。。有关专业人》才以及民间艺—人传徒？。、授艺 第五章 ！ ，法律责任 第四】十，二条 违反本办法！第三十八《条规定擅《自，批准调整、撤—销历史？建，筑，。称号的其批》准无效？由批准机关的—上级机关责令其予】以变更或者撤销对直！接负责的主管人员】。和，其他直接责任—人员依法给》予处分 》 —第四十三条 — 违：反本办法第四十【条第（四）项、【第（五）项、第（六！）项、第（七）【项规定的《由城乡规划（建设）！主管部门或者城市管！理综合执《法部：门责令其停止违【法行：。为、限期改》正；逾？期，不，改正的处五千元以】上一万元以下罚【款；有违法所得的】处违法所得一倍以上！三倍：以下：但最高？不，超过三万元》的罚款；造成损失】的依：法承担赔偿责任 ！第六：章 附 —则 ？第四十四《条 ？本，办法自2013【年10？月1日起施行 【    》