》。 河：北省历史《文化：名城名镇名村保护】办法 【河北：省人民政府令〔【2013〕第5号】 ， ？ 河北省》历史文化名城名【镇名村保护办法【已经2013年7月！16日？省政府第6次常务】会议通过现予公布】自20？13年10月1日起！施行 省长 【 张：庆伟 《 201—3年7月29日 】 第一章《 总 — 则 ？ 第：一条 《为加强对历史文化】。名城、名镇》、名村的《保护继？承优秀历史文—化遗产？根据：国务：院历史文化》名，城名：镇名村保护条例【。和其：他有关法律、法规的！规定结合《本省：实际制？定本：办法 — 第二条【 ：本省行政区域内【历史文化名城、名】镇、名村的申报、】批准、规划、保护】和监督管理适用本】办法 《   《 ， 本办法所称历史】文化名城《、名镇？、名：村是：指经国务院批准公布！的国家？历史文？化名城？。国务院住房城—乡建设主管》部门、国务院文【物主管部门公布【的中国历《史文化名镇》、名村？以及经？省人民政府批准公】布的河北省历史文化！名城、？。名镇、名村 ！ 第三条【 ， 历史文化名城、】名镇、名村的保护】应当坚持统》筹规划、科》学管理、保护为【主、合理《利用的原则 】     历史文】化名城？、名：镇、名村的保护【与监督？管理应当保证原住】。居民的参与保障原住！居，民的合法权益 】。 ： 第四条 ！县，级以上人《民政府负责本行政区！域内历？史文化？名城、名镇》、名村的《保护和监督》管理工作 》     【设区的市、县级人】民政府应当》设立历史文化—。名城、？名，镇、名村保护委【员会并报省住房【城乡建设主》管部门和省》文物主管部门备案】具体工作由城乡【规划（？建设）主《管部门负责 — ，    》 历史？文化名城、名镇、】名村保护委员会由】本级人民政》府及其相关主管部门！负责人、专家和【公众代表组成专【。家和公众《代表由本级人民政】府选：聘历：史文：。化名：城、名？镇、名村保》护委员会《应当：根据本级人民政【府确定的工作职【责建立健全审—议制度 】 ？第，五条 《县级以上人民—政，府城乡？。规划（建《设）主管部门—会，同同级人民政府文物！主，管部门具体负责【本行政区域内—历史：文化名城、名镇、】名村保护和监督【管理的有关工作 】。     县级！以上人？民政府有关》部门应当按》各自职？责做好历史》文化名城、名—镇、名村《保护和监督管理的】。相关工？作 《     乡（镇】）人民政府、街【。道办事处《及村（？居）民委员》会，应当配合做好—历史文化名城、【名镇、？名村的保《护工作 》 ， ： 第六条 】县级以上《人民政府应当—将所在？地历史文化》名城、名镇》、名村的保护纳入】国民经济和社—会发展规划并—安排保护专》项资金用于历史文】化名城、名镇—、，。名村、历《史文化街区、历史建！筑的：普查、规《划、：保护等工作 — ，   《  保护专项资【金的：来源包括本级财政预！算安排？的资金、上级—财政：专项补？助的资金、境—内外单位和个人的】捐赠及其他合法筹集！的资金 《。 — ，第七条 鼓励和】支持企事业》单位、社《会团体和个人通过】捐赠、投资》、，。提供技术服》务等方式参与—历史文化名城、【名镇、名《。村，保护工作 】。 第八条 ！各级：人民政府《。和有关部《门应当组织开展【历史文化《名城、？名镇：、名村保护的宣传】教育活动普及—保护知？。识增强全社会—保护意识 第二】章 ：。 申报与《批准 ？。 第九条 国【家历史文化名城中国！历史文化《名，。镇、名？村的：申报、批准》程，序按国务院历史文】化名城名镇名—。村保护条例》有关规定执》行 ！第十条 具—备下列条件的城市及！。县，级人民政《府所在地《镇，、镇：。、村庄可以申报河北！省历史文化名城【、名镇、名村 ！     （一）文！物比较丰富； 【   》  （二《）历史建筑》集中成片； 】     （三【）保留？。着传统格局和历史】风貌：；     ！。（四）历史》上曾经作为政治、】经济：、文化？、，交通中心或》者军事要地或者发】生过重要历》史事件或者其传【统，产业：、历史上建设的重大！工程：对本地的发展产生】过重要影响或—者能够集中反—映本地建筑的—文化特？色，、民族？特色 《  ？   申报河北省】历史文化名》城的在所《。申报：的历史文化名城保】护范：围内应当有两个以】上经省人民政府核】定公布的历史—。。文化街区 ！ 第十》一条 申报河北】省历史文化名城、】名镇、名村应当提】交下列？材料    ！ （一）《历史：沿革、地方》特色和？历史文化《价值的？说明；   ！。  （二）反—映传统？格局和历史》风，貌现状的材料—；  — ，。  （三）有—关保护范围的材料】；， ：     （四）！不可：移动文物、历史建】筑、历？史文化街区》的清单；  ！ ，  （五）反映当地！非，物质文化遗产资【源及存续状况的材】料； 》     （六【）有关？保护工作情况、保护！目，标和：保护：。要求的材料 【 ？ 第十二条【 申报本》办法第十《条第二？款所称的历》史文化？街区应？当具备下列条件【  》 ，  （一）保留着较！完整的传统格局【和，历史风貌； ！ ，   ？（，二）构成历史风貌】的历史建《筑，。和历史环境要素可以！是不同时代的但必】须是真实的》历史实物； ！   ？ （三？）历史文化街区【。用地面积一般不【小于一公《顷；   】  （？四）历史文化街区内！文物：古迹、历史建筑【及能够？。展现当地历史风貌特！色的建筑物》、构筑物的用地【面，积达到保护》范围内建筑总—用地的百分之六十】以上 】 第十三条— 申？报历史文化街区【应当提交下列材【。料 ？    》 （一）地理—区位：、历史沿革和历史】文化价值综述—；     ！（二）？反，。映传统格局和—历史风貌现状的【材料； 【    （三—），反映核？心，保护范围和建设【控制地带《的材料；  ！。   （四）不可】移动文物、历史建筑！和历史？环境要素清单； ！  ？  ： （五）有关保【护，工作情况、保护【目标和保护要求的材！。料 ？ 第【。十四：条 申报河北【省历史文化名—城、名？镇，、名村和《历史文化街区由【设区的市人民政【府提出申《请，经省住房《城乡建设主管部门】会同省文物主管部门！组织专家进行—论证提出《审查意见《后报省人民政—府批：准公布 】 第十五条 ！已经批准的》河北省历史文—化名：城、名？镇、名村和》历史文化《街，区，因保护不《力，或者其他原》因使其？。历史文化价》值受到严重影响的省！人民政府将其—列入濒危《名单予？以公示？并责成所《在地人？。民政府限《期采：取补救措《施；若情《况继：续，恶化不再符合本【办法：规定：条件的由省人民【政府撤销《其称号并向社会【公布 》 第—十六条 》对符合？本办法第十条、【第十二条规定条【件而没？有申报河北省—历史文？化名城？、名镇、名》。村和历史文化街区】的省住？房城乡建设主管【部门会同省文物主】。管部：门可以向其所在地人！民政府？提出申报建议—；仍不申《报，的可以直接向省人民！政府提出确定为河】北，省，。历史文化《名城：、名镇、名村和历】史文化街区的建议】 第三章 保护！规划：。 第？。十，七条 历史—文化名城、》名，镇、名村和历史【文化街区经批准【公，布后所在地设—区的市、《县级人民政》府应当自批准公布】之日起3《0日内通过政府门】户网：。站、现场公告牌【、，新，闻，媒体等形《式向社会公》布 《     设—区的市、县》级人民？政府：组，织编制历《史文化名城、名【镇，、名村保护规—划同级？人民政府《城乡规划主管部【门负责编制历史文】化街区保护规—划保护？规划：应当自历史文化名城！、名镇、名村—。和历：史文化街《区批准公布》之日：起1年内编制—完成 》 第十八条！ 承担历史文化】。名城、历史文化【街，区保护规划编制工作！的单位应当具有甲】级城乡规划》编制资质承担历【史文化名镇、名村保！。护规划编制工作【的单位应当》具有乙级以上—城乡规划编制—资质 ！ 第十？九条 历史文化名！城、名镇、》。名，村保护？规划应？当包括？下列内容 】  ：  （一《）历史文《化价：值与特色； ！ ，   ？（二）总体目标【保护原则、内—容，和重点； 》    — （三？）总体保《护策略和《市（县、镇》、村：），域保护要求；— ？    《 （四）《。保护范？围包括？文，物保护单位》、地下文物埋藏【区、历史建》筑的保？护范围历史文—化街区、《名镇、名村的核【心保护范围和建设】控制地带保护范围内！相应的保《护控制措《施；：    【 （五）名城历【史城区的界限—。提出与名城、名镇】、名村传《。统格局？、历史风貌、空间尺！度及其相《。互依存的《地形地貌、河湖水】系等：自然景观和环—。境的保护《措施； 【   ？。 （六）完善城市、！镇、村功能、改善】基础设施、提—高环境质量的—规，划要：求和措施；》 ，     （七！）保护范《围内建筑物》、构筑物和历史环境！要，素的分类保护整治要！求； 《     （八）！对建设控制地带【内建筑？物、构筑物》的性质、开》发强：度、体量、高度、形！式，。、色彩等控制—要，求； 》   ？  （九）继承和】弘扬传统文化、【保护非物《质，文，化遗产？的内容？和措施； 】 ，。   （十）利用和！展示的要求》与措施；  ！   （十一）规划！实施管理《措施； 》     （十】。二）：保护规划分期实施方！案 】 第二十条 【历史文？。化，街区保护规划应当】包括以下内容 】。     （【一）历史文》化价值和特点； ！     （二）！保护原则和保护【内，容；： ：。   《  （三）保护范】围包括核心保护范】围和建设控制—地带界线；》    【 （四）保护—范围内建《。筑物、构筑物—和环：境要素的《分类保护整治—要，求； 》     （五）】重要节点或》者建筑立面》。整治规划《设计方？案；    ！ （六？）保持地区》活力、？延，续传统文化的—规，划措施；  ！   （七）改【善交通和基础设【施、公共服务—设施：、居住环《境的规划《方案：； 《   ？  （？。八）古树名木—保护措施； — ， ：    （》九）规划实》。施管理措《施 ？ ， ： 第二十—一条： 历史文化名【城、名镇保护—规划的规划》期限应当与》所在城？市、：镇总体？规，划的规划期》限相一致《历史文？化名村保护规划的】规划期限应》当与：村，庄规划的规划期【限相一？致 ？ ： ：。 第二十二条【 历史文化名【城、名镇、名村和】。历史文化街区保护规！划报送审批前保【护，规划：的组织编制机关【应当予以公告公告】时间不少于》3，0日广泛《征求有关《部门、专家和公众】的意见必要时可以举！行听证保护规—划，。草案涉及房屋征收、！土地征用的应当举行！听，证，     】保护规？划报送审批文件中应！当附具？意见采纳情况及理由！经听证的还应—。当附具听证笔录【 第！二十三？条 ：。 历史文化名城、名！镇、名村保护规【划由设区《的市人？民政府报《省人：民政府审批 ！    历史文化】街区保护规》划由组织编制机【关报街区所在—地，设区的市、县级【人民政？府审批报省住房【城乡建设主管—部门：、省：文物：主，管部门备案 — 》。 第二十四条【 历史文化名城、！名镇、名《村，和历史文化》街区保护规划—经，批准后组织》编制机关应当及【时公：布 《 第二十五！条 ： ，经依法批准的保护】规划不得擅》自修改确需修—改的保护规划的组织！编制机？关应当向原》。审批机关提出专【题报告经同意后方】可编制修改》方案修改后的—保护规划应当按原】审批程？序报送审《批 【 ， ，第二十六《条 ？编制或者修改—国民经济和社会【发展规？。。划、土地《利，用总体规《划，、城乡规划等规划】应当体现历史文化名！城、名？镇、名村《和历史文化》街区保护的》要求 《     —经依法批准》的，历史：文化名镇、名村和历！史文化街区保护规划！应当作为建设项目规！划，许可的依据名镇和】历史文化街》区保护范围内—的区域？不再编制相应—区域的城市、镇控】制性详细规划— ， 第二！十七条 》省住房城乡》建设主管《部门应当《会同省文《物主管部门加—强对保护规》划，实，施情况的监督检查】对存在保护不力等】问题的应当及时向设！区的：市，、县级？人民政府提出整改】。。意见 》     设区的市！、，县级人？民政府应当对本【行政区域内历史文】化，名，城、名镇《、名村和历史文【化街区保护工作定】期进行监督检查和】评估：检查：和评估信息应当【通过政？府门户网站、新闻】。媒，体等向社会公布接受！社会：监督对发现的问题应！当及时纠正》。、处理 第四章】 ， ，保护：措施 第》二十八？条 ？历史文化名》城、名镇、》名村和历史文化街】区，应，当整体保护保持传】统，格局、历史风貌和】空间尺度不得—改变：与其相？互，依存的自然景观【和环境？ ？     》在历史文化街—区，、名镇、名村保护范！围内应？当保：持环境整洁不得【建，设污染环境的设施】不得进行可》能影响环《。境的活动《 》 第二十—九条 设区的市、！县级人民政》府，应当根据《当地经？济社：会发展水《平，按照保护规划—控制历史文》化街区、名镇—、名：村核心保护》范围内的人口数【量改善历史文化名】城、名镇、名村和】历史文化街区的【基础设施、公共【服务设施和》居住环境 》 《 ， 第三十条—。。 县级以上人【民政府应《。当统筹安排》建设用地指标优【先保障因历史文【化名城、名镇、【名村：和历史文化街区保护！规划实？施需要进行的住【。宅建：。。设， 《 《第三十？一条 在历—史文化名城、名镇、！名村：和历史文《化街区保护范围内从！事建设活动应当【符合保护规划—的要求？不得损害历史文化遗！产的真实性和完整性！不得：对其传统格局和历】史风貌造成破坏性影！。响 ？ 》 第三十二条 【 在历？史文化街区、—名镇、名村保护范】围内新建、扩建基】础设施及进行绿化配！。置的应当符》合国家？和，本省有关标准、规】范确因保护》需要无法按标—准、规范《新建、扩《。建基础设施及—进行：绿化配置《的，由设区的市》。、，县级人民政府城【乡，规划（？建设）主管部门会】同相：关主管部门制定【相应的保《障方案明确相关【布局、措施等 ！     在历史】文化街区、》名镇、？名村保护范围内【改建、翻建建筑物】因保持或者恢—复其传统格》局、历史风貌—的需要难以符合相关！建设标准和规—。范的在不突破原【有建筑基底、建筑高！度，和建筑面积且不【减少相邻《居住建筑《原，有日：照时间的前提—下可以办理规—划许：可手续 ！ 第三十三—条 ： 在历史文化街区】、名镇、名村核【心保护范《围，内不得进行新建【、扩建活动但是新】建、扩建必要的基础！设施和？公共服务设施除外】   —。 ， 新建、扩建基【础，。设施和公共服务【设施的设区的市【、县：级人民政府城乡规划！。主管部？门在核发建设工程】。规划许可证、—乡村建？设规划许可证前【应当征求同》级文：物，主管：部门的意见 —    — 公路、铁路—、高压电《。力线路、输油管线】、，燃气干线《管，道不得穿越历史【文，化街区？。、名镇、《名村核心保护—范围：；已经建设的应【。当按：保护规划逐步迁出 ！ 第三！。。十四条 设—区的市、县级人民政！。府应当组织对本【行政区域内建成【年代较久远的建【。筑物、？构筑物进行普—查对：具有一定保护—价值能够反映历史风！貌和地方《特色未公布》为文：物，保，护单位也未》登记：。为，不可移动文物的建筑！物、构筑物确定公布！为历史建筑并建【立档案 》     历史建！筑，。档案包括《。下列：内容 ？   》  （一）区—位图、保护范围边界！示意图； 》     （二！），建筑艺？术特征、历史特【征，、建设？年代及稀《有，程度； 《  《  ： （三）建筑的【有关技术《资料；  】。   ？（四）建筑的—使用现状和权属变化！情况；  】   （五）—建筑的修缮、装饰装！修过程？中，形成的文字、图纸】、图片、影像—等资料；  ！   （六）建筑】的测绘信息记—。录和相？关资料 《 第】三十五条 》 设区的市、县【级人：。民，政府应当组》织编制历史建筑保护！图则向社会公布并】将保护和使》用要求书面告知所】有权人？。、使用人和物—业管理单《位 》    前款—所称历史建筑保护图！则是指为保护、利】用历史建筑提—供科学依据》的文本及图纸包含】历史建？筑基本信息、—保护范围、使—用要求等内容 ！ 》。第，三十六条 》 单位和个人实【施，下，。列行为应《当，报设区的市、—县级人民政府—。城，乡，。。规，。划（建设）主管部门！会，同，同，级文物主《管部：门批准 — ，    （一—）在历史建筑上设】置牌匾、空调散热器！、照：明，设备等设施》。；  —   （《二）在历史文化【街区：、名镇、名村保【护范围内历史建【筑，以外的建筑物上设置！牌匾：或者：户外广告； 】     （三）在！历史文化街区、名镇！、名村核心保—护范围内设》置临时用房》 】第，三十七条 》 历史建筑应—当按保护图则的要】求进行？维护和修缮国有历】史建筑由使用人【负责维？护，和修缮非国有历史建！筑由所有《权人：负责维护《和修缮设区的市、县！级人民政府》可，以给予资金补助所有！权人不具备》维护和修缮能—力的：设区的市、县级【人民政府《应当：采取措施进行保护】 ，     设区！的市、县级人民政府！应当与国有》历史：建筑使用人、非【国有历史建》筑，所有：权，人，签订历史建》筑保护协议对历史】建筑：的保护？义务和享受》。补助等事项作出约定！ — 第三十八条 】 任何单位和—个人不得损坏或【者擅自迁移、拆【除历史？建筑因？公共利益需要进行】。建，设活动对历史建筑】无法：。实施原址保护—必须：调整、撤销其历史】建筑称号迁移异【地保护？或者拆除的应当由所！在，。地人民政《府城乡？规划（？建设）主管部门会同！同级：人民政府文物主管】部门报省住房城乡建！设主：管部门会同省—文，。物，主管部门批准 【 第】三十九条《 ， 设区？的市：、县级人民》政府：应当在历《史文化街区、—名镇、名《村核：。心，保护范围《的主要？。出入口、历》。史建筑主入口—一侧设立统一的标志！牌并标明保护范围 ！ ，    》 任何？单位和个人不得擅】自设置、《移动、涂改》或者损？毁标志牌 — ？。 第四十条 】 ，在历：史文化名城、名镇】、名村以及历史文】化街区、历史—建筑的？保，护范围？内禁止进行下列活动！   —  （一）开山【、采石、开矿等破坏！。传统格局和历史风貌！的，活动； 《    — ，（，二，）占用或《者破：坏保护规划确定保】留的园林绿地—、河湖水系、道路等！；   【  （三）》修建生产、储存【。爆炸性、易燃性、】放射性、毒害性、】腐蚀：性物品的《工厂、仓《库等；   ！  （四）修建损】害传统风貌》的建筑物《、构筑？物，和其他设施； 】 ：    （五）损毁！保护规？划确定保《护的建筑物、—构筑：物及其他设施； ！  ？。   （六）对【保护规划《确定：保护的建筑物、构】筑物进行《改变原风貌的维修】或者装饰《； ：     （七！）设置破坏或者影响！风貌的广告、标牌】、招贴；《 ：。     （【八）在历《史建筑上《刻划、涂污；—。 ：     （九】），随处倾倒垃圾、【排放污水等污染环境！的行：为，； ：   》 ， （：十）损毁属》于非物质文化—遗产组？。成，部分的？。实物和场所》。。； 《  ：   （十》一）法律《、法：规禁止和《违反保护规划的其他！行为 ！ 第四十一》条 历史文化名城！、，名镇、名村和—历史文化街区所在】地，设，区的市、县》级人民政府应—当组：织力量加强对—当地：历史沿革、》风物特产、民间文】。学、传统技艺—、民风民《俗等：。非物：质文化遗产的搜集、！整理、研《究和保？护工作   ！  历史文化—名城、名镇、名村和！历史文化街区所【在地设区的市—、县级人民》政府应？当鼓励社会力量【对当地传统文化【艺，术进行？。挖，掘，和整理扶持有关专】业人才以及民间【艺人：传徒、授艺 第】五章 法》律责任 第—四十二条 违反】本办法第三十八条】规定擅自批准调【整、撤销《历史建筑称号—的其：批准无效由批准机关！。。的上级？机关责令其予—。以，变更或者撤》销，。对直接负责的主管人！员和其？他直接责任》。人员依？法给予处分》 】。第四：十三条 违反本】办法第四十条第（】四）项、《第（五）项》、第（六）》项、第（七）项规】定的由城《乡规划？（建设）主管部【门或者城市》管，理综合执法部门责】令其停止《违，法行为？、限期改正；—逾期：不改正的处五—千元以？上一万元《以下罚？款；有违法所得的处！违法所得一》。倍以上三倍以下但】最高不超过三万元】的罚款；造成损失的！依法：承担赔偿责》任 ？第六章？ 附 则 第！四十四条 本【办法：自2013年1【0月1？日起施行《     》 ，