》 河北省历史文化】名城名镇名村保护】办法 — 河北省人民政府令！。〔，2013《〕，第5号 《 河北省历！史文化名《城名：镇名村？保护：办，法已经？20：13年7月1—6日省政府第6次常！。务，会议通过现予公布自！2013年10月1！日起施行 省【长 张庆伟 】 2013【年，7月29日 第】一章 总 】 则 第一条 】 为加强对》历史文？化名城、名镇、名村！的保：护继承优秀历—史文化遗《产根据国务》院历史文化名城名镇！名村：保护条？例和：其他有？关法：律、法规的规定【结合本省《实际制定本办法 ！ 》 第二条 本省行！政，。区域内历史文化名城！。、名：镇，、名村？的申报、批准、规划！、保护和监督管理】适用本办法 ！ ，  ： 本办法所称历史文！化名城、名》镇、：名村是指经》国务院？。批准公？。布的国家历史—文化名城国务院【住房城乡建设主【管部：门、国？务院文物主》管部门公布的中【国历史文化名镇、】名村以及经省—人民：政府：批准公布的河北省】历，史文：化名城、名镇、【名村 】 第三条 历史！文化名城《。、名镇、名村的【保护应当坚持统筹规！划、科学管理、【保护为主、》合理利用的原—则    】。 历史文《化名城、名镇、【。名村的保护与监【督管理？应当保？证原住居民》的参与保障》原住居？民的合？法权：益 — 第四条— 县级以上人【民政府？负责本行《政区：域内历史文化—名城、名镇、—名村：。的保护和监督管【理工作  】   设《区的市、县级—人民政府应当设立】。历史文化名城—、，名镇、名村保护委】员，会，并报省？住房城？乡，。建设主管部门和省】文物主管部门备案具！体工作由城乡规划】（建设）主管部门负！责 ：    — 历史文化名城、名！镇、名？村保护委员》会由：本级人民政府及其】相关主？管部门负《责人、专《家和公众代》表组成专家和公众代！。表由本级人民—政府选聘历史文化名！城、名镇、名—村保护委员会应当根！据本级人民政—府，确定的工《作职责？建立健全审议制度 ！ 《 第《五条： ， 县：级以上？人民政府城》乡规：划（建设）主—管部：门会同同级人民【政府文物主管部【门具体负责本行政区！域内历史《文化名城、名镇、】名村保护《和监督管理的有关】工作 ？。    — ，县级以上人民—政府有？关，部，门应当按各自职【责做好？历史文化名》城，、名：镇、名村保护和监】督管理的《相关工作 》 ？ ，   乡《（，镇）人民《。政府、街道》办事处及村（居）】民委：员会应当配合做好】历史：文化：名城：、名镇、名村—的保护工作》 】第六条 《 县级以上人民【政府应当将所在【地历史文《化名城、名镇、【名村的保护纳入国】民经济和社会发展】。。规划并安排保护专项！资金用于《历史文化名城、名镇！。。、名村、《历史文化《街区：、历：史建筑的普查—、规：划、保？护等：工作 ？ ？    保》护专项资金的来源】包括本级财政预算安！排的资金、上级【财，政专项补助的资金、！境内外单位和个人】的，捐赠及其他合法【筹集的资金 — 【第七条 《。 鼓励和支持企事业！单位、社会团体【和个人通《过捐赠？、投资、《提，供技术服务》等方式参与》历史文化名》城、名镇、名村保】护，工作 《 第八】条 各级人民政府！。。和有关？部门应当组》织，开展历史《文化名城《、名镇、名村保护的！宣传教育活动普及】保护知识增强全社会！。保护意识 第二】章， ， 申报？与，批准 ？ 第九？。条 ？国家历？史文化名《城，中国历史文化名镇、！名村的申报、批准程！序，按国务院历史文化】名城名镇名村保【护条例有关规定执行！。 【 第十？条 ？具备下列条件的城市！及县级人民政府【所，在地镇、《镇，、村庄可以》申报河北省历史文化！名城、名镇》。、名村  】   （一》）文：物比较丰富》；     ！（二）？历，史建筑？集中成片《；   【  （三《）保留着《传统格局和历—史风貌； —     （四】）历史？上曾经作为政—治、经济、文化、交！通中心或者》军事要地或者—发生过重要历史事件！或者其传统产业、】历，史上建设的重—大工程对本》地，的发展？产生：过重要影响或者【能够：集中反映本地建筑】。的文化特色、民【族特：色 》    申报—河北省历史文—化名城？的，在所申报《的历史文化名—城保护范围内—应当有两个》。以上经省人民政府核！定公布的历史文化街！区 ？。 ：。 第》十一条 》申报河？北省历史文化名城】、，。名镇、？名村应当提》。交下列材料 】。     （一）历！史沿革、地方—特色：和历史文化价值的说！明； ？    — （二）《反，映传：统格局和历史风【貌现：状的材料； 【 ，。   ？  （？三，）有关保护范围【的材料； —     （四】）不：可移动文物、历史建！筑、历史文化—街区的清单；— ：     —（五）反映当地非物！。质文化遗产》资源：。及存续？状况的？材料； 《    — （六）有关保护工！作情况？。、保护目标》和保：护要求的材料 】 第十二！。条 ？申报：本办法第十条第【二款：所称的历史文化街】区应当具备下列条】件  — ，  （一）保留着】较完整？。的传统格局和历【史风貌；  ！   （二）构成历！史风貌的历》史建筑和历史—环境要素可以—是不同时代的但【必须是？真实的历史实—物；    ！ （三）历史—文化街区用地面积】一般不小《于一公顷； — ？   ？ （四）历史文化街！。区，内文物？古迹、历史建筑及能！够展现？当地历史风貌特色的！建筑：物、构筑《物的用地《面积达到《保，护范：围内建筑总用地的】。百，分之六十以上 ！ ： 第十三条【 申报历史文【化街区应当提交下列！材料   】  （一《）地理区位、历史沿！革和历史文》化价值综述》； ： ，     （【二）反映《传统格？局和历史风貌—现状的材《料； 《     （【三，）反映核心保护【。范，围和建？。设控制地带的材【料，；， ：     —（，四）不可移动文物】、历史建筑和历史】环境要素《清单；   ！ ， （五）有关保护工！作情况、保护—目标和？保，护要求的材料— ： 第十】四条 ？。 申报河北省历【史文化名城》。、，名镇、名村和历【史文化街区由—设区的市人民政【府，提出申请经省住房城！乡建设主《管部门会同省文物主！管，部门组？织专家进行论—证提：出审查意见后—报省：人民政府批准—公布 ！ 第十五《条 已《经批准？的河北？省历史文化》名，城、名镇、名—村和历史文化街【。区因保护不》力或者其《他原因使其》历，史文化价值受到【严重影？响的：省人：民，。政府将其《列入濒危名单予以公！示并责？成所在地人民—政府限期采取补救】措施；若情况继续恶！化不再符合本办法规！。定条件的由省—人民政府撤销其称号！并，向社会公布》 《 第》十六条 对符合本！办法第十条、第十二！条规定条件》而没有申《报，河北省历史》文化名城、名镇、名！村，和历史文化街区的省！住房城乡建设—主管部门会》同省文物主》管部门可以向其所】在地人民政府提【出申报？建议；仍不申报的可！以直接向《。省人民政府》提，出，确定为河北省历史文！。化名城、名镇、【名村和历《史文化？街区的建议》 ，。 第三章 保护】规划 第十七条 ！。。 历史文化名城、名！镇、：名村和历史文化街】区经批准公布后【所在地设区的市、】。县级人民政府—应，当自批？。准公布之日起—3，0日内？通，过，政府门户网站—、现场公告牌—、新闻媒体》等，形式向社会公布 ！ ：    《设区的市、县级人民！政府组织编制历史】文化名城、名镇【、名村保护规划同级！人民政府城乡规划】主管部门负责编制历！史文化街区保护【。规，划保护规划应当【自历史文化》名城、名《镇、名村和历史文化！街区批准《公布之日起》1，年内编制完》成 ！第十八条 承担历！。史文化名城、历【史文化街区保护规划！编制工作《的单位应当具—有，甲级：城乡规？划编制资质》承担历史《文化：名镇、名村保护规】。划编制工作的单位】应当具有《乙级以？上城乡规划编制资质！ 第！十九条 历史文】化，名城、名镇、—名村保？护规划？应当包括下列内容 ！     （一！）历史文化》价值与特色； 】 ：    （二—。）总体目《标保护原则、内容和！重，点；    ！ ，（三）总体保护【。策略和市《（，县、镇、村）域保】护要求； —    》 ，（四）保护范—围包括文物保护单】位、地下文物埋藏区！、历史建《筑的保护范围—历史文化《街，区、名镇、》名村：的核心保护范围【和建设控制地带保】护范：围内相应的保—护控制措《施；    ！ （五）《名，城历：史城区的界限提出与！名城、名镇、—名村传统格》局、历史风貌、空间！尺度及？其相互依存的—。地形地貌、河—湖水系等自然景【观和：环境的保护》措施；  】。   （六》），完，善城市、镇、—。村功能、改善基础设！。施、：提高环境质量的【规划要求和》措施； 《 ：  ：   ？（七）保护范围【内建筑物、》构筑：。物和历史环境要素的！分类保护整治要求；！  》   （八）—对建设控制地带内】建筑物、构筑—物的性质、开发【强度、体量》、高：度、形式《、色彩等控制要求；！   —  （九）继承和】。弘扬传？统文化、保护非【物质：文，化遗产的《内容和措施； 】     （十）！利用和展示》的，要求与措施； ！  ： ，。  （十一）—规，划实施？管理措？施，； 《  ：   （十二—）保护规划分期实施！方案 《 第二】十条： 历史文》化街区保护规划应当！包括以下内》容   【  （一）历—史文化？价，值和特点； —  《   （二）保护原！则和保护《。内容； 》。   《 ， （三）《保护范围包括核心】保护范围和》建设控制《地带界线； 【     —。（四）保《护范围内建筑物、构！。筑物和环境要素的】分，类保护整治》要求； 《  《  ： （五）《重要节点或者建筑立！面整治规划设计方案！；    】 （六？）保持地区活力【、延续传《统文化的规划—。措施； 《   》  （七）改善【交通和基础设—施、公？共服务设施、居住】。。环，境，。的规划方案； 】   《  （八《）古树名木保护措】施；   】 ， （九）规划实施】管理措施 — 《 第二十一条 ！历，。史文化名《城、：名镇保护规》划的规划期》限，应当与所在》城市、镇总体规划】的规划期限相—一致历？史文化名村保护规划！的规划？期限：。应当：与村庄规划的规【划期限相一》致， 【 ，第二十二《条 ： 历史？文化名城《、名镇、名村和历史！文化街区《。。保，护规划报送审批前保！护规划的组织编制】机，。关应当？予以公告公》告时：间不少？于30日广泛征【求有：关部门、专家和公众！的意见必《要时可？以举行听证》保护规划草案—涉及房屋征收、土地！。征，用的应当举行听证】   —  保？护规：划报送审《批文件中应当附【具意见采纳情况及】理由经听证的—还应当附具听证笔】录， 】第二十三条 — ，。历史文化名》城、名镇、名—村保护规划由—设区的市《人民政府报省人【民政府？审批    ！ 历史文化》街区保护规划由组织！编制机关《报街区所在地设【区的市、县级人民政！府审批报省住房【城乡建设主管—部，门、省文物主—管部门备案 — 《 第二十四条 ！ 历：史文：化名城？、名镇、名村和【历史文化街区保【护规划经《批准后组《织，编制机关应当—及时公布 【 ， 第》二，十，五条 经依法批准！的保护规划不得擅】自修改确需修—改的保护规划的组】织编：制，机关应当向原审【批机：关提出？专题报告经同—意后方可编制修改方！案修改后《的保护规《划应当按原审批程序！报，送审批 》 ， 《 第二？十六条 编—制或者修改国民经】济和社会发展规【划，、土地利用总体规】划、城乡规划等规划！。应当体？现，历史：文化名城、名镇【、名村和历史文化】街区保护的要求 】    — 经依法批准的历】史文化名镇、名村】和历史文化街区保】护规划应《当作为建设项目规】划许可的《依据名？镇和：。历史文化街区保护范！围内的区域不再【编制相应区域的城】市、：。镇控制性详》。细，规划 》 第—二十：七条 《省住：房，城乡建设主管部【门应当会同省文物】主管部门加强对保护！规划：实施情况的监督检】查对存在保》护不力等问题的应当！及时向设区》的市、县级人民【。政府提出整改意见】   —。  设？区，的市、？。。县级人民《政府应当对本行【政区域内历史文化】名城、？。名镇、名村和历【史文化街区保护工作！定期进行监督检【查，和，评估：检，查和评估信息—应当：通过政府门》户网站、新闻—。媒体等向社》会公布接受社会监督！对发：现的问题《应当及时纠正—、，处理 ？ 第四章 保护措！施 第二十八【条 历《史文化？名城、名《镇、名村和历—史文化街区应当整体！保护：保持传统格局—、历：史风貌和空间尺度不！得改变与其》相互依？存的自？然景观和环境 】 ，  ：。   在《历史文化街区、【名镇、？名村保护范围—内应当保《持环境整洁》不，得建设？污染：环境的设施》不得进行《可能影响环境的活】动 》 第二十九】条 设区的—市、县级《人民政府《应当：根据：当地经济社会—发展：水平按照《保，。护规划控制》历史文化《街区：。、名镇？、名村核心保护【范围内的人口数【量改善历史文化【。名城、？名，镇、名？。村和历？史文：化街区的基础设施】、公：共，服务设？施和居住《环境 【 第三十条 】 县级以上人—。民政府应当统筹安】排建设用地指标优】先保障因历史文化名！城、名镇、》名村和历史文化街区！保护规划实》施需要进行的住【。宅建设 — ：。。 ？第，。三十一条 》 在历史文化名城】、名镇、名村和【历史文化街区保【护，范围内从事建设【活动应？当符合？。。保护规划《的要求？不，。得损害历史文化【遗产：的真实性和完—整性不得对其传【统，格，局和历史《风貌造成破坏性影】响 ： 【第三十二《条 在历》史，文化街区、名镇【、名村保护范围内】新建：、扩：建基础设施》及，。进行绿化配置的应】当符合国家和—。。本省有关《标准、？规范确因保》护需要无法》按标准、规范新建】、扩建基础》设施及进行》绿化：配置的由设》区的市、县级人民政！府城乡规划（建设】）主管部门会同相关！主管部门《制定：相，应的保障方案明确相！关布局、措》施等  【   在历》史文化街区、名镇、！名村保？护范围内改建—、翻建建筑》物因保持或者—恢复其传统》格局、历史风貌【的需要难以符合【相关建设标准和规】范的：。在不：突，破原：有建筑基底、—建筑高？度和建筑面积且【不减少相邻》居住建筑原有日照时！间的前提下可以办理！规划许可手续 【 ： ： 第三十三条 ！ ，在历史文化街区、】名镇、名村核心保】护范围内不得进行】。新建、？扩，建活动但是》。。。新建、扩建必—要的基础设施和公】共服务设施除外 】     新建！。。、扩建基础设施【和公共服务设—施的设区的市、县级！人民政府城》乡规划主管部门【在核发建设工程【规划许可证、乡【村建设规划许可【证前应当征求同级文！物主管？部门的？意见 》     公路【、铁路、高压电力】线路、输油管—线，、燃气干线管—道不得穿《越历史文化街区【、名镇、名村—核心保护范围；已经！建设的应当按保【护规划逐《。步迁出 》 ， ， ： 第三十四条 ！设区的市《、县级人民政府应当！组织对本行政—区域内建成年代较久！远的建筑物、构筑】物进行普查对具有一！定保护价值能—够反：映历史风《貌和地方《特，色，。未，公布为文物保护单位！也未登记为不可移】动文物的建筑物、构！筑物：确，定公布？为历史建《筑并：建立档？案 ： ？ ，。 ，  历史建筑档案包！括下列内容 ！    （》一）区位图》、保护范围》边界示意图； 【  《   （《二）建筑艺术特【征、历史特征—、建设年代及稀有程！度；   】。  （三）建筑的有！关，技术资料； ！    （》四）建筑的》使用现状和权属变】化情况； —    》 （：五）建筑的》修缮、装饰装修过程！中形成的文字、图纸！、图片、影像等资】料； 》  ：   （六》）建筑的《测绘信息记》录和相关资料 【 第三！十五条 》设区的？市、县级人》民政府应当组织编制！历史建筑保》护图则向社会—公布并？将保护和使用—要求书面告》知，所有：权人、？使用：人和物？业管理单位》。 ？     前—款所称历史建筑【保护图？则是指为《保护、利用历—史建筑提供科—学依据的《文本及图纸》包含历史建筑—基本信息、保—护范：围、：使用要求等内容 】 ： ， ： 第三十六条 ！单位和个《人实施下列行—为应当报设区—。的市、县级人民政府！城乡规划（建设）主！管部门会同》同级文物主管部门批！准     ！（，一）：在历史建筑》上设置牌匾、—空调散热《器、照明设备等设施！；， ，     （】二）在历史文化街】区、名？镇、名村《保护范围内历史建筑！以外的建筑物—。上设置？牌匾或者户外广告；！     （！。三）在历《史文化街区、—名镇、名村核心保】护，范，围内设？置临时用房 】 第三十】七条 《历史建？筑应当按保护—图则的要求进行【维护和修缮国有历】史建筑由使》用人负责维护—和修缮非国》有，历史建筑由所有权人！。负责：维护：。和修缮设区的—市、县级《人民政？府可以给予资金补】助所有权《人不具备维》。护和修缮能》力的设区的市、【。。县级人民《政府应当《采取：措施：进，行保护 《 ？    设》区，的市、县级人民【政府应当与国有历】史，。建筑使用人》、非国有历史建筑所！有权：。人签订历史建筑保护！协议对？历史建筑的保护义务！和享受补助等事【项作出约定 【 《。 第三《十八条 任何单】位和：个人不得损坏或者】擅自迁？移、拆除历史建筑】因公共利益需要进】行建设活动》对历史建筑》无法实施原址保【护必须？。调整、撤《销其历？史建筑称号迁移异地！保护或者拆》除的应当由所在【地人民政府城—乡，规划（？建设）主管部门【会同：同级：人民政？府文物主管》部门报？。省住房城乡》建设主管《部，门会同？省文物主管部门【。批准： 】第三：十九：条 设《区的：市、县？级人民政府应当在】历史文？化街区、名镇—、名：村，核心保护范围的主】要出入口、历史建】筑主入口一侧设【立统一的标志牌并标！明保护范围 】 ，。    任》何，单位：和，个人不得擅》自设置、移动、涂】改或者？损毁标志牌 ！ 第四十【条 ？。在历史？文化名城《、名镇、名》。村，以及历史《文化街区、历史【建筑：的保：护范围内《禁止进行下列活动】  》   （《一）开山、》。采，石、开矿等破—坏传统格局》和历：史风貌的活》动； —    （二）占用！或者：破坏：保护规划确定保留】的园林绿地、河湖水！系、道路等； 【     【（三）？修，建生：产、储存爆》炸性、易燃》性、：放射：性、毒害性、腐蚀】性物品的工》厂、仓库等； 】     —（四：）修：建损害传统》风貌的建筑物、构筑！物和其他设》施； —    （五—）损毁保护规划确】定保护的建》筑物、构筑》物及其他设施—；  —   （《六）对保《护规划确定保护【的建筑物《、构筑物《进，行改变？原，风貌：的维修或者装饰【。；     ！。（，七）设？。置，破坏或？者影：响风貌的广》告、标牌、招贴；】     】。（八）？在，。历史建筑上刻—划、涂污；》 ： ， ， ，   （九）—随处倾倒垃》圾、排放污水等污】。染环境的行为；【     】（十）损毁属于非】物质文化遗产—组成：部分的实物和—场所； 《   》  ：（十一）法律—、法规禁止和违反】保护规划《的其他？行为 》 第—四十：一条 ？。 历史文化名城、】名镇、名村》和历史文《化街区所《在地设？区的市？、县级人民》政府应当组织力量】加强对当地历史沿】。革、风物特》产、民间文学、传】统技：艺、民风民》俗等非？物质文？化遗：产的搜？集、整理《、研究和保护—工作 ？ ：    《 历史文《。化名城、《名镇：、名：村，和历史文化街区【所在地设区》的市、县级人民政府！应当鼓励社会力量】对当地传统》文化艺术进行—挖掘：和整理扶持》有关专？业人才以《及民间艺人》传，徒、授艺《 第五章 【法律责？任 第四十二条 ！ 违反？本办法第《三十：。。八条规？定擅自？批准调整、撤销【历史建筑称号的【其批准无效由批【准机关的上》。。级机关？责令其予以变更或】者，撤销：对直接负责的—主，管人员和其》他直接责任人—。员依法给予处—分 ！第，四十三条 违反】本办法第四十条第（！四）项、第（五）】项、第（六）项、第！（七）项《规定的由城乡规划（！建设）主《。管部门或《者城市管理综—。合执法部门责令其停！止违：法，行为、？限，期，改，正；逾期不改正的】。处，五千元以上》一万元以下罚款；有！违法所得的》处违法？所得一倍以上三倍】以下但最高不超过】三万元的罚》款；造成损失的依】法承担？赔偿责？任 第六章 【 附 ？ 则 第四十四条！ ， 本办法《自201《3年10月1日【起施：行     【