， 河—北省历史文化名城】名镇名村保》护办法 】河北省人民政府【。令〔20《13〕第《5号 】河北省？历史文化名》城名镇名村保—护办法？已经2013年7】。月16日省政—府第6次常务会议通！过现予公布》自2013年—。10月1日起—施，行 省长》 张庆《伟 ？ 2013年】7月29日 — 第一章《 总 【。则 ： 第一条《 ， ，为加强对历史—文化名城、名镇、名！。村，的保护继承优秀历】史文化？遗产根据国务—院历史文化名城【名镇名村保护条例和！。其他有关《法律、法规的—规定结合本省实际制！。定本办？法 【 ：第二条 本省【行，政区域内历史文化名！城、名镇《、名村的申》报、批？准，、规划、保》护和监督管理适用】本办法 《。    — 本办法所称历史】。。文化名城、》名，镇、：。名村是指经》国务院批准公布的】国家历史文化—名城：国务院住《房城乡建设主管部门！、国：务院文物主》。管部门公布的中【国历史文化名镇、名！村以及经省人—。。民政府批准公布【的河北省历》史文化？名城：、名镇、名村—。 — 第三条 历】史文化名城、—名镇、名村的保护应！当坚持统筹规划、科！学管理、保》。护，为主、合理利用的原！则 ？。     历【史文化名城、名【镇、名？村，的保护与《。监督管理应当保证原！住居民的《参与保障原》住居民？的合法权益 【 ， 第四【条 县级以上人民！政府负责本行政【区域内历史文化名城！、名镇、名村—。的保护和监》督管理工作 — ？    设》区，的市、县《级人民政府应当【设，立历史文化名—城、：名镇、名村保护委】员会并报省住房城】乡，建设主管部》门和省文物主—管部门备案具—体工：作由城乡规划（建设！）主管部门负责【     历！史文：化名城、名》镇、名村《保护委员会由本【级，人民政府及其相【关主管部门负责人】、专家和公众代【表组成专家和公众】。代表：由本级人民》政府选聘《。历史文化《名城、名镇、—名村保护委员会【应当：根据本级人》民政府确定的工作】职责建立《健全：审议制？度 — 第五条— 县级以上人【民政：府，城乡规划《（，建设）主管部—门会同同级人民政】府文：物主管部门具—体负责本行政区【。域内：历史文化名城—、名镇？、名村保《护和监督管理—的有关工作 ！   ？ 县级以上》。人民：政府有？。关，部门应当按各自职责！做好历史文化名城、！名镇、名村保护和监！督管理？的相关工作 ！    乡》（镇）人民政府、街！道，办事处及村（居【。）民委？员会应当配》合做好历史文—化名：城、名镇、名—村的保护《工作 ？ ？ 第六条【 ：县级以？上人民政《。府应当将所在地历】史，文，化名城、《名镇、名村的保护纳！入国民经济和社【会发展规划并—安排保？护专项？资，。金用于历《史文：化名城、名镇—、名村、《历史：文，化街区、历史建【筑的普查、规划、】保护等工作》  》   保护专项资金！的来源包括本级财政！预算安排的资金、上！级财政专项补—助的资金、境—内，外单位和个人的【捐赠及其他合法筹】集的资金 》 【第七条 鼓励【和支持企事》业单位、社会团体】和，个人：通过捐赠、投资【。。、提供技《术，服务等方式参与【历史文化名城、名镇！、名村？保护工作 — 第【八条 《各级人民政府和【有关部门应当组织】。开展历史文化—名城、名镇》、名村保护》的宣传教育活动普及！保护知识增》强全社会保护意识】 ， ，第二章 申报与】批准： 第九条》 国家历史文化】名城中国《历史文化名镇、名】村的申报《、批：准程序按国务院历史！文化名城《名镇名村保》护条：例有关规定》。执行 【 第《十条 ？ 具备下列条件的】。城市及县级》人民政？府所在地镇、镇、】村庄：可以申报《河北省历史文化名】城、名镇、名村 】     （】一）：文物：比较丰富； — ：   ？。  （二）》历史：建筑集中成片； 】     （】三）：保留：着，传统格局和历史风】貌； ？     （】。四，）历史上曾经—作为政治、》经济、文化、—交通中心或者军事】。要地或者发》生过重要历史事【件或者其传统产业】、历史上建》设的重大工程对本】地的发展产生过重要！。影，。响或者能够集—中反映本地建筑的文！化特：。色、民？族，特色： ，     申报！河北省历史文化【名城的在所申报的】历史文化名城—。保护范围内》应当有两个以上经】省人民政府核定【公布的历史文化街区！。 ： ： ： ：第十：一条 《申，。报河北省历》史文化名《城、名镇《、名村应当提交【下列材？料    】 （一）历史沿【革、：地方特色和历—史文：化价值的说明—； ？    》 （二）反映传统格！局和历史风貌现状的！材料； 《   》  （三）有关保】护范围的材料； ！   《  （四）》不，。可移动文物、历史】建筑、历史文化街】区的清单； ！    （五）【反映当地非物质文】化遗产资源及存【续状况？的材料； —     （六】）有关保护工作情】况、：保护目标和》保护要求的材料【 — ：第十二条《。 申报本办法第】十条第二款所称的】历史文化街区应当】具备下列条件—。   —  （一《）保留？着较：完整的传统格局和】历史风貌； —  《   （《二）构成历史—风貌的历史》建筑和？历史环境《要素可以是不—同时代的但必须是】真实的？。历史实物； 】    《 （：三）历史文》化街区用地面积一】般不小于《一公：顷； ？ ：     （四【）历史？文化街区《内文物古迹、历史】建筑及能够展—现当地历史风—貌特：色的建？筑物、构筑物的用】地面：积达到保《护范围内《建筑总用地》的百分之六十以上 ！ — 第：十三条？ ：申报历史文化街【区，应当提？。交下列？。。。材料 ？    —。 ，（，一，）地理区位、历史沿！。。革和历？。史文化价值综—。述；   】。。  （二）反映【传统格局和历—史风貌现状的材料】； 》  ：  （三《）反映核心》保护：范围和建设》控制：地带的材料》；，     】（四）不可移—动文物、历史建筑和！历史环？境要素清单； 】    》 （：五）有关保护—工作情？况、保护目标和【保，护要求？的材料 》 》 第十四条 申报！河北省？历史：文化名城、名镇【、，名村和历史文化街】区，由设：区的市？人民政府提出申【请经：省住房城乡》建设主管部门会【同省文物主管部门组！。织专家进行论证提】出审查意见》后报省人民政府批】准公布 — 第十五】条， 已？经批准的《河北省历史文—化名城、名镇、名】村和历史《文化街区因保—护不力？或者其他原因使【。其历史文《化价值受到》严重影响的省人民政！府将其列入濒危【名单予以公》示并：责成所在地人民政府！限期采取补救措施】；，若情况继续恶化【。不再符合本办—法规定？条，。件的：由省人民政府撤销】其称号？并向社会公布— 《 ， ？第十六条 —对符合本办法第【十条、？第十二条规》定条件而没有申报河！北省历史文》化名城、名镇、名村！和历史文化街—区的：省住房城乡建设【主管部门会》同省：文物主？管部门可以向—其所在地人》。民政府？提出申报建议；【仍不申报的可以直】接向省人民政府【提出确定为河—北省历史文化名城】、名镇、名村和【历史文化街》。区的：建议 第三—章 保护》规划 第十—七条： 历史文化名【城、：名镇、名村和历史】文，化街区经批准公布】后所：在地设？。区的市？、县级？人民政府应当自批准！公布之日起》30日内通》过政：。。府门户网站、现场】公告牌、《新闻媒体等形式【向社会公布 】。     设区的】市、县级人民—政府组？织编制历史文化【名城、名镇、名村】保护规划同级人民政！府城乡规划主管部】门负责编制》历史文化街区保【护规划保护规划应当！自历史？。文化名城、名镇、名！村和历史文化街区批！准公：布之日起《1年：内编制完成 【 ： 第十—八条： 承担《历史文化名》城、历史文化街区】保，护规划？编制工作《的单位应《当具有甲级城乡规划！编制资？质，承担历史文化名【镇、名村保护规划】编制：工作的单位应当具有！乙级以上城乡—规划编制资》质 ？。 ？ 第十》九条 历》史文化名城、—名镇、？名村保护规》划应当包括》下列内容 —  ？   （一）历史】文化价值与特—色； —    （二—）总体目《标，保护原则、内容【和重点；《。  》   （三》）总体保《护策略和《市（县？、镇、村）域—保护要？求；  【   （四）—保，护范围包括文—。物保护单位、—地下文物埋藏区、】历史建筑的保护范】围历史文化街区【、名镇、名村的核心！。保护范围和建设【控制地带保护范【围，内相应？的保护控制措—施；  【 ，  （五）名—城历：史城区的界限—提出与名城》、名镇？、名村传统格—局、历史风》貌、空间《尺度及其相》互依存的地形地貌、！河湖水系等自然景】观和环境的保—护措施； 】 ，   （六）完善城！市、：镇、村功能》、改善基础设施、提！高环境？质量的规划要求和措！施；： ，     【（七）保护范围内】建筑物、构筑物和历！史环境要《素，。的分类保护整治【要求；   ！ ， （八）对建设控制！地带内建筑物、【构筑物？的性质、开发强【度、体？量、高度、形式【、色：彩等：控制要求；》 ，    —。 （九）继承和弘】扬传统文化、保护非！物，质，文化遗产的内容和措！施；   】  （十《）利用和展》示的要求《与措：施；   】  （十一）规划】实施管理《措施； 《     【（十二）保护—规划分期实施方案】 》 第《二十条 历史【文化街区保护—规划应当包括以下】内容   】  （一）历史文】化价值和特》点； ？   》  （二）》保护原？则和保护内容—；   【  （三）保护【范围包括核心—保，护范围和建设控制】地带界线； 】     （四）】保护范？围，内，建筑：物、构筑《物和环境要素的【分类保护整治—要求；   ！  （五《）重要？节点或者建筑立面】整治规划设计方案；！   —  （六《。）保持地区活—力、延续传统文化】的规划措《。施，； ：   》  （七）》改善：交通和基础设施、公！共，服务设施、居住环】境的规划方》。案，； ？     —（八）古树名木保】护措施； 】    《（九）？规划实？施管理措施》 ，。 ， 第二十！。。一条 历史文【化名城、名》镇保护规划的规【划，期限应当与所在【。城市、镇总体规划】的规划期限相—一致历史文化名【村保护规划的规【划期限应当》与村庄规划的规划】期限相一致》 第！二十二？条 ： 历史文化名城、名！镇，、名村和历史文化】街区：保护规划报送审批前！保护：。规划的组织编制【。机关应当予以—公告公？告时间？不少于？30日广泛征求有关！部门、专家和公众的！意见：必要时可《以举行听证》保护规划草》案涉及？房屋征收《、土地征用的—应当举行听证 】     保护规！划报送？审批文件中应—当附具意见采纳情】况，及理：由经听证的还—应当附具听证笔【录 ？ ， 第二十三！条，。。 历史文化名城】。、名镇、名》村保护规《划由设区的市人民政！府，。报省人民政府审【批 《   ？  历史文化街区】保护规划由组织【编制机？关报街？。区所在地《设区的市、县级人民！政府审批报省住房】城乡：建设主？管部门、省文物主】管部门备案 】 ： 第《二十四条 历史文！化名城、名》镇、名村《和历史文化街区保护！规划经批准后组织编！制，机关应？当及时公布 【 第二十！五，条 经依法—批准的保《护规划不得擅自修改！确需修改的保护规】划的组织《编制机关应》当向原审批机关【提出：专题报告经同意后方！可编制？。修改方？案修改后的保护规】划应：当按原审批程序【报送审批 ！ ： ，第二十六条 编制！或者修改国民—经济：和社会发展规划、土！地利用总体规划【、，城乡规划等》规划应？当体现历史文化【名，城、名镇、名村【和历：史文化街区保护的要！。求    】 ，经依法批准的—历史文化名》镇、名村《和，历史文？化街区保护规—划应当作为》建设项目规划—许可的依据名镇和】历史文化街区保护范！围内的区《域不再编制相—应区域的城市—、，镇，。控制性详细规划 ！ ： 第二十七】条 ？省住房城乡建设主管！部门应当会同—省文物主管部门【加强对保护规划实】施情况？的，监督检查对存在保】护不力等问题—的应当及时》向设区的市、—县级人民《政府提出整改意见 ！  《   设区的市【、县级人民政—府应：当对本行《政，区域内历史文化【名城：。、名镇、名》。村和历史文化街区】保护工作定期—进行监督检查和评】估检查和评估—信息应当通过—政府门户网站、新闻！媒体等向社会—公布接？受社会监督对—发，现的问题应》当及：。时纠正、处理 【 第四章 》 保护措施 【第二：十八条 历史文】化名城、名镇、名村！。和历：史文化街区》应当整体《保，护保持传统格局、历！史风貌和《空间尺度不得改变与！其相互依存的—自然景观和环境【  》   在历史—文化：街区、？名镇、名村》保护范围内应当保持！环，境整洁不《得建设污《染环：境的设施不得进【行可能影响环境的活！动 ？ 第【二十九条 设【区的市、县级人民政！府应当根据》当地经济社》会发展水《平按照保护规划控制！历史文？化街区、名》镇、名？村，核心保护范》围内的人口数量改】善历史？文化：名城、名镇、名【村和历史文化街【区，。。的基础设施》、，公共服务设》施和：居住环境 】 《第三十条 县级】以上人？民政府？应当统筹安排建【设用地指标优—先，。保障因历史文化名】城、名镇、名村【和历史文化街—区，保护规划《实施需要进行的住宅！建设 》 第三【十一条 《 在历史文化名城、！名镇：。、名村和历史文【化街区保护范—围内从事建设—活动应当符合保护规！划的要求不得—损害历史文化遗【。产的真实性和完【整性不得对其传统格！局和历史风貌造【成破坏性影》响 ： — 第三十二条—。 在历史》文化街区、》。名镇、名村保护范】围内新建、扩建【基础设施及进行绿化！配置的应《当符合国家和本省有！关标准、规》范确因保护需—要无法按标准—、规：范，新建、扩《建基：础，设施：及进行？绿化：。配置的由设区的市】、县：级人民政《府城乡规划（—。建设）主管》部门会同《相，关，主，管部门制《定相应的《保障方案明确相【关布局、措施等 】     在历！史，文化街？区，、名镇、名》。村保护？范围内改建、—。翻建建？。筑物因保《持或者恢复其传统格！局、：历史风貌的需—要难以符合相—关建设？标准和规范的在不】突破原有《建筑基底、建—筑高：度和：建，筑面积？且不减少相邻居【住，建筑原有日》照时间？的前提下可以办理】规划许？可手：续， 《 ？ 第三十《三，条 在历史文【化，街区、名镇、名村】核，心保护范围内不【得，进，行，新建、扩建活—动但是新建、—扩建必要的基—础设：施和公共服》务设施除外》     】新建、扩建》基础设施和公共服务！设，施的设区的市—、县级人民政—。。府城乡？规划主？管部门在核》。发建设工程规划许】可证、乡村建设【。规划许可证前应当征！求同级文物主管部门！的意见 —     公路【、铁路、高》压电力线路、输油】管线：。、燃气？干线管道不得穿越】历，史，文化街区、名镇、名！村核心保护范围【；，已经建设《的应当？按保护规划逐步迁】出 ？ 》 第三十四条— ， 设：区的市、县级—人民政府应当组织】。对本行政区域内【建成年代较久远【的建筑物《、构筑物进》行普查对具有一【定保护？价值能够《。反映历史风貌—和地方特色未—。公布为文《物保护单位也未登记！为不可移动文—物的建筑物》、构筑物《确定公布为历—史建：筑并建立档》案 》。  ：  ：历史建筑档案包括下！列内：容， 《 ，   （《一）区位图、保【护范围边界示—意图；   ！  （二）建筑艺术！特征、历《史，特征、建设》年代及稀有程—度；  【 ，  （三）建筑的】有关技术资料—；     ！。（四）建《筑的使？用现状和权属变化】情况；  】   （五）—。建筑：的修缮、《。装，饰装：。修过程中《形成的文《字、图纸、》图片、？影像等资料》；    】 （：六）建筑的测—绘信息记录和相关】。资，料 《 》第三十五条》。 设区的市、县】级人民政府应当组织！编，制历史建筑保护【图则向社会公布并】。将保：护和使用要求书【面告知所有》权人、？使用人？和物业管理单位【 ， ：   ？  前款所称—历史建筑保护图【则是指为保护、【利用历史《建筑提供科学—。。依据的文《本及图纸包含—历史建筑基本信息、！保护范围《、使用？要，求等内容《 ： ？ ？第，三十六条 单位和！个人实？施下列行为》应当报设区的市、】县级人民《政府城？乡规划（建设）主管！部门：会同同级文物主【。管部门批准 ！ ，。。   （《一）在历史》建筑上？设置牌？匾、空调散热器【。、照明设备等设施】；     ！（二）在历史文化】街区、名《镇、名村《保护范围内历史【建筑以外《的建筑物上设—。置牌匾？或者：户外广告； ！。    （三—），在历史文化街区、】名镇、名村核心【保护范围内设置【临时用？房 ？ 《 第三《十七条？。 历史《建筑应当《按保护图则的要求进！行维护？和修缮国有历史建筑！由使用人负》责，维护和修缮非国有】历史建筑由》所有：权人：。负责维护和》。修缮设区《的市、县级人—民政府可以给予资金！补助：所，有权人不《具备维护和修缮【能力的设区的市、县！级，人民政？府应当采取措施进】行保护 》     设区】的市、县级人—。民政府应《当与国有历史—建筑使？用人、非国有—历史建筑所有权【。人签订历史建筑保护！协议对历史建筑的】。保护义务和享受【补助等事《项作：出约定 《 《 第三十八条】 任？何，单位和？个人不得损坏—或者擅？自迁移、拆除—历史建筑《因公：共利益？需要进行建设活动对！历史建？筑无法实《施原址？保护必须调》整、撤销《其历史建《筑称号迁移异地【保护或者拆》除的应当由所在地】人，民政府城乡规—划（建设）主管部】门会同同《级人民政府文物【。主管部门《报省住房城乡建设】主管部门会同省文】物主管部门》批准 — ： 第？三十九条 》 设：区的市、县级人民政！府应当在历史文【化街：区，、名：镇、名？村核心保护范围的主！要出入？。口、历史建筑主【入口一侧《设立统一的标—志牌并标明》保护：范围 —   ？ 任何单位和个【人不得擅自设置【、移动、涂》改或：者损：毁标志牌《 【 第四十条》 在历史文—化名城、名镇、名】村以及历史文化【街区、历史建—筑的保护范围内【禁止进行下列活【动   【。  （一）开山、】采，石、开矿等》破坏传统格局和【历，史风貌的活》动；： 《 ，  ： （二）占用或者】破坏保护规划确【定保留？的园林？绿地、河湖水系、】道路等； — ，  ：   （三）修建】生产、储存》爆炸性、易燃性【、放射？。性、毒害《。性、腐蚀性物—品的工厂、》仓库等；《   —  （？四）修建损害—传统风？貌的建筑物、构筑物！和其他设《施；  【   （《五）损毁保护规【划确定保护的建筑物！、，构筑：物及其他《设，施，；     ！（六）对保护—。规划：确定：保护的建筑物、构筑！物，进行改变《原风貌的维》修或者装饰； 】 ：   ？ （七）设》。。置破坏或者影响【风貌的广告》、标牌、招贴； ！     （八】）在历史建筑上刻】划、涂污； 】     （—九）随处倾》倒垃圾、排放污【水等污染环境的行为！；  —   （《十）损毁属于非物质！文化：。遗产组成部分—。的实物和场》所；：。     】。（十一）《法律、？法规禁止《和违反保《护规划的其他行为】。 》 第四十一【条， ：历史文？化名城、名镇—、，名村和历史文—化街：区所在地设区—的市、？县级：人民政？府，应当组？织力：量加强对当地—历史沿革、》风物：特，产、民间《文，学，、传统技艺、民【风民俗？。等非：物质文化遗产—。的搜集、整理—、研究？和保护？工作    ！ 历史文化》。名城、名镇、名村和！历史文化街区所在】地设区？。的市：。、县级人《民政府应《当鼓励？社，会力量对当地传统文！化艺术进行挖—掘和整理扶持有【关专业人才以及【民，间艺人传徒、—授艺 第五章 ！法，律责任 第—四十二条 —违反本？办法第三十八—条规定？擅自批准调整、撤】销历史？建筑称？号的其批《准无效由批》准机关的上》级机关？责令其予以变更或者！撤销对？直接负责的主管人】。员和其？他直接责《任人：员依法给予》处分 ！ ，第四十三条 违反！本办法第四十条【第（四）项、第【（五）项、第—（六）项《、第（？七）项规《定的由城乡规划（建！设）主管部门或者】城市管理综合执法部！门责令其《停止：违法：行为、限期改正；】逾期不改正的—处五：千元以上《一万元以《下罚款；有违—法所得的处违法所】得一倍以上》三倍以下但最高不超！过三万元的罚款；】。造，成损失的依》法承担赔偿责任 】 第六章 —附 ？则 第四十四【条 本《办法自2《0，13年10》月1日起施行—     —