河【北，省历史文《化名城名镇名村【保护办法 【 河北省人—民政府令〔20【13〕第5号— 河北】省历史文化名城名】镇名村保护办法已】经，2，013年7》月1：6日省政府第6【次常务会议通过现予！公，布自201》3，年10月1日—起施行 《 省长 张庆伟】 》2013年7月【29：日 第《一章 总 ！则 第一》条 ？为加强？。对历史文化名城【、名镇、名村—的保护继承优秀【历史文？化遗产？。根据国务《。院历史文化名城名】镇名村保护》条例：和其他有关法律、】法规的规定结合本】省实际制定本办【法， 《 第》二条 本省—行政区域内历史文】化名城、名镇、名】村的申报、批—准、：规划、保护和—监督：管理适？用本办法  ！   本办法所称历！史文化名《城、：名镇、名村是指经】。国务院批《准公布的《国家历史文化名【城国务？院住房城乡》建设主管部门、【国务院文物主管部】门公布？的中国历史文化名镇！、名村以及经省【人民政府《批准：。公布：的河北省历史文化名！城、名镇、名村【 第！三，。条 ？历史文化名城、名】镇、名村的》保护应当《坚持统筹《规划、科《学管理、保护为主、！合理利用《。的原则 《。     历史！文化名城、名镇、】名村的保护与监督管！理应当保《证原住居民的参【与保障？。原住居民《的合法权益 — — 第四条 县【级以上？人民政府负责本行政！区，域，。内历史文化》名城、名镇、名村的！保护和？监督：管理工作  ！   ？设，区的市、县》级，人民政府应当设立历！。史文化？名城、名镇、名村】保护委员会》并报：省住房城乡建设主】管部门和省文物主管！部门备案具体工作由！城乡规划（建设【）主管部门负—责 ？     —历史文化名》城、名镇、》名村保护委员会【由本级人民》政府及其《相关主管《部门负责人、—专家和公众》代表组成专家—和公众？代表：由本级人《民政府选《聘历史文《化名城、名镇—、名：。村保护委员会—应当根据本级—人民政府《确定：的工作职责建立【健全审？议制度 — 》第，五条 ？ 县级以上人民政】府城乡规《划（建设）主管部门！会同同？级人民政府》文物主管部门具【体负责本行政区域内！历史文化《名城、名镇、名村】保护和监《督管理？的有关工作 】     县级【以上人民政府有关部！门应当按各自—职责做？好历史文化名—。城、名？。镇、名村保护和监】督管：理的相关工作—     】乡，（镇）人民政府、街！道办事处及村（居】）民委？员会应当配合做【好，。。历史文？化，名城、名镇、名【村，的保护工作 —。 — 第六条 县【级以上人《。民政府应当将所【在地历史文化名【城、名镇、名—村的保护纳入国民】经济和社会发展规】划并安排保》护专项资金用—于历史？文化名城、名镇【、名村、历》史，。文化街区、》历史建筑的普—查、规划、保护【等，工作：   —  保护专项资金】的来源包括》本级财政预算—安排的资金、—上级财政《专项补？助的资金《、境内外单位—和个：人的捐赠《及其他合法筹集【的资金 — 《 第七条 —鼓励和支持》企事业单位、社【会团体和《个人通过捐赠、投资！、，提供：。技术服？务等方式参与历【史文化名《城、名镇《、名村保《护工作 】 ？第八条 》。各级人民《政府和有关》部门应当组织开【。展历史文化名城、名！镇、名村保护的宣传！教育活？。动普及？保护：知识增？强全：社会：保，护意识 第—。二，章 申报》与批准 《 第九条 国【家历：史文化名城中国历】史文化名镇、名村的！申报、批准程序按国！务院历史文》化名城名镇》名村保护条例有关】规定：执行： 第！十条 具》备，。下列：。条件：的城市及县级人民】政府所？在地镇、镇、—村庄可以申报—河北省？历史文？化名城、名镇—、名村   ！  （一）文物比较！丰富；  】。   （二》）历史建筑集中【成片； 《 ：  ：   （三）保留】着传统格局和历史】风貌； 【    （》四）历史上》曾经作为政治、经】济、文化《、交通中《。心，或者军事要地或者】发生过？重要历史事件或【者，其，。。传统产？业，、历史上建设的【重大工程对本地的】发展产生过重要【影响或？者能够集中反映本】地，。建筑的文化特色、民！族特色 —    《 申报？河北省历《史文化名城的在所】申报的历史文—化名：城保护？范围：内应当有《两个以上《经省人民政府—。核定公布的历史文化！街区： — ：第十一条 》 申报？河，北省历史文化名【城、名镇、名村【应当提交下列材料 ！  《   ？（一：）历史沿革》、地方特《。色和历史《文化价值的说明；】 《    （》二）反映传统格局】和历史风貌现状【的材料；  ！   （三）有【关保护范围的材【。料； —    （》四）不可移动文物】、历史建筑、历史】文化街区的清—单； —    （五）【。反映当地非物质文】化遗产资源及—存，续，状况的？材料；  】   （六）有关】保护：工作情况、保护目标！和保护要求》的材料 】。 第十》二，条 申报本办法】第十：条第二款所称的【历史文化街》。。区应：当，具备下？列条件   ！  （一）》保留着较完》整的传统格局—和历史风貌；—     】（二）构成历史风】貌的：历史建筑和历史环】境要素可以是—不，同时代的但必—须是真实的历史实】物；    ！ （：三）历史文》化街区用地》面积一般不小—于一公顷； —     （】四）历史《文化街区内文物古】迹、历史建筑—及能够展《现当地历《史风貌特色的—建筑物、构筑—。物，的用地面积》达到保护范围内【建筑总用地的百分】之六十以上 【 ： ： 第十三条— 申报历史文化】街，区应：当提交？。下列：材料    ！ （一）《地理区位《、历史沿革》。和历史？文化价值综》。述； 》   ？  （二）》反映：传统格局和历史风】。貌现状的材料； 】。 ：     （三）反！映核：心保护范围和建【设，控制地？带的材料； ！  ：  （四）不可移】动文物、历》史建筑和历史—环境要素清》单； —   ？ （五）《有关：保护工作情况、【保，护目标和保护要求的！材料：。 第！十四条 申—报河北？省历史文化》。。名城、？名镇、？名村和历史》文化街？区由：设区的市人民政府】提出申请经省住房】城乡建设主管部门会！同省文？。物主管？。部门组织专家—进行论证提》出，审查意见后报—省人民政《府批准公布 — 第十！五条 《已，经批准的河北省历史！文化名？城、名镇《、名村和历史—。文化街区因保—。护不：力或：者其他原因使其历史！文化：价，值受到？严重影响的》省人民政府将其列入！濒危名？单，予以公示《并责成所在地人【民政府限期采取补】救措施？；，若，情况继续《恶，化不再？符合本办法规定【条件的由省人民政府！撤销：其，称号并向社会—公布 》 第—十六条 对符合】本办法第《。。十条、第十二—条，规，定条件而没有申【报河北省历史—。文，。化名城、名镇、名村！和历：史文化街区的省住房！城，乡建：设主管？部，门会：同省文物主》管部门可以向其所】在地人民政府提出】申，。报建议；仍》不申报的可以直【接向省人民政府提出！确，定为河北省历史文化！名，城、：名镇、名村和—历史文化《街区的建议》 ， 第三章 保护规！划 ？第十七条《 历？史文化名城》。、名镇、名村—。。和历史？文，。化街区经批准公【布后所在地设区【的市、县级人民政府！应当自批准公布【之日起30》日内通？。。过政府门户》网站、现场公告牌】。、，新闻媒？体等：形式向社会公—布   【  设区的市、县级！人民政府组织编制】历史文化《名城、名《镇、名村保护规【划同级人民政府【城乡：规划主管部门负责编！制历史文化街区保护！规划保护规划应当】自历史文化名—城、名镇、》名，村和历史文化街【。区批准公布之—日起1？年内编制完成 【 ， ？ 第十八条 ！承担历？史文化名城、历【史文：化街区保《护规划编《制工作的单》。位应当？具有甲？级城乡规划编制资质！承担：历史文？化名镇、名村保护规！划，编，制工作的单位应当具！有乙级以上城乡【规划：。编制资质《。 】第十九条 历【史文化名城、—名镇、名村》保护规划应当包括】下列内容 】    （一）历】史文化？价值与特色； 【    — ，（二：）总体目标保护【原则、内容》和，重，。点；： ， ，     —（三）总体保—护策略和市（县、】镇、村？），域，保护要求；》     （！四）保护范围包【括文物保护单—位、地下《文，物埋藏区、历史建】筑的保护范围历史文！化街区、《。名镇、名村的—核心保护范围和建】设控制地带保—护范围内相应的【保护：控制措施； ！    （》五）：名，城，历史：城区的界限提—出与名城、名镇、名！村传统格局、历【史风貌、空间尺【度及其相互依存的地！形地貌、河湖水系】等自然？景观和环《境的：保护措施； 】   ？  （六《）完善城市、—镇、村？功能、改善基础设施！、提高环境质—量，的规：划要求和措施； ！  ？   （七）保【。护，范围内建筑》物，、构筑物和历—史环境要《素的分类保护整治要！求； —。    （》八，。）对建设控制地带内！建筑物、构筑物的性！质、开发强度、体量！、高度、形式、色彩！等控制要求； ！    《 （：九）继承和》弘扬传统文》化、：保，护非：物质文化《遗产的内容和措施；！ 《   ？ （十？）利用和《。展示：的要求与措施；【  》   （十》一）规划实施管理】措施：； 》   ？ （十二《）保护？规划分期实施方【案， ？ ， ？ 第二十条 【历史文？化街区保护规划应当！包括以下内容 【 ，     （【一）历史文化价【值和特点； 】  ：   （二）保护】。原则：和保护内容；—    【。 （三）保护—范围包？括核心保护范—围和建设《控制地带界线； ！  ？   （《四）保？护，范围内建筑物—、构筑？物，和环境要素的分类】保护：整治要求； 【。     （五】），。重，。要节点？或者建筑立面—整治：规划：设计方案《；     ！（六：）保持地区活—力、延续传统文【。化的规划措施； 】   》  （七《）改善交通和—基础设施《、公共服务》设施、居住环境的】规，。划方案？；     ！（八）古树名木保】。护措施； 【     （—九）规划实施管理】措施 》 《 第二十一条 】历史：。文化名城、名—镇保护规划的—规划期限应当与所在！城市：、镇总体规划—的规划？期限：相一致历《史文化名《村，保护规划的规划【期限应？当与村庄规划—的规划期限》相一致 》 《 第二十》二条： 历史《文化名城、名镇、名！。。村和历史文化街【。区保护规划》报送审批前》保护规划《的组织编制》机关应当予以—公告公？告时间不少于3【0日广泛征求有关】部门、专家》和公众的意见必要时！可以：举行听证保护规划草！案涉及房《屋征收？、土地征用的应【当举：行听证 》     —保护规划报送—审批：文件：中应当附《具意见采《纳情：况，及理由？经听证的还应当附具！听证：笔录 ？ ： 第二十三！条 历史》文化名城、名镇、】名村保护规划由设区！的市人民政府报【省，人民政府审批 ！     历—史文化街区保护规】。划由组？织编制机关报街区】所在地设区的市、】县级人民政府审【批报省？住房城乡建》。设，主管部门《、省：文物主？管部门备《案 《 》第二十四条 【历，史，文化：名城、名《镇、：名村和？历史文化街》区保护规《划经：批准后组织编制机关！应当及时公布— ， 》 第二十五—条 经依法—批准：的保护规划不得擅自！修改确需修改的【保护规划的》组织编制机关应当】向原审？批机关提出专—题报告经同意—后方可编制修改方案！修改后的保》护规划？应当按原审批程序】报送审批 【 ， 第二十六】条 编制》或，者修：改，国民经济和社—。会发展规划、土【地，利用总体规》划、城乡规划等【规划应当体现历史】文化名城《、名镇、名》村和历史文化街【区保护的要求— 《    《经依法批准》的历史文化名镇、】名村和历史文化街区！保护规划《应当作为建设—项目规划许可的依】据名镇和历史—文化街？区保护范围》内的区域《不再：编制相应区域的城市！、镇控制性详细规】划 》 第二十【七条： 省住《房城乡建《设主管部门》应当会同省文物主】管部门加《。强对保护规划—实施情况的》监督检查对存在【保，护不力等问题的应】。当及时向设区的市、！。县级人民政府提出整！改意：。见     ！设区的？市、县级人民政府应！当，对本行政《区域内历史文化名】城、：名镇、名村和—历史文化街区保【护，工作定期进》行监督检《查和：评估检查和评估【信，。息，应，当通过？。政府门户网站—。、新闻媒《体，等向社会《公布接受社会—监督对发《。现的问题应当—及时纠正《、处理 《 第四章 》。 保护措施 第】二十八条 历史文！化名：城、名镇、名村【和，历史文化街区应当整！体保护保持》传统格？局、：历史风貌和空—间尺度不得改变与其！。相，互依存的自》然景观和《环境 —    在历史文化！街区、名镇、名村】保护范围内应当保持！环境整洁不得—建，设污染环《境的设施不得进行】可能影响环境的活】动 】 第二十九条 【 设区的市、县【级人民？政，府应当根据当地经济！社会发？展水平按照保—。护规划控《制历史文《化街区、名镇、【名村核心保护范围内！的人口？。数，量改善历史文化【名城、名镇、名【村和历？史文化街《区的基础设》施，、公共？服，。务设施和《居住环境 — 》 第三十条》 县级以上人民】政府应当统筹安排】建设用？。地指标？优先保障因历史文化！名城、？名，镇、：名，村和：历史文？化街：。区保护规划实—。施需要进行的—住宅建设 — —第三十一条 在】历史文化名城、【名镇、名村和历史】文化街区《。保护范围《内从：事建设活动应当【符合保护《规划的要求不—得损害？历史文化遗产的【真实性？和完整性不得对【其，传，统格局和历史—。风貌造成破坏—性影响 — ？ 第三十二—。条 在历》史文化街区、—名，。镇、名？。村保护范围内—。新建、？扩建基础设施及【进行绿化配置的应当！符合国家和本省【有关标准、规范【。确因保护《需要：无法按标准、—。规范：新建、扩建基础设施！及进行绿化》配置的由设区的市】、县级？人民政府城乡规划（！建设）主管》。部门会同相关主管】。部门制定相应的保障！方案明确相关布局、！。措施等？ ，     【在历：史文化街区、名【镇、名村保护范围内！改建、？翻建建筑物因保持或！者恢复其传统—格局、历史风貌的】需要难以符》合相关建设标准和规！。范的在？不突破原有建筑基底！、建筑高《度，和，建筑面积且不减少】。相邻居住建》筑，原有日照时间的【前提下可《以办理规划许—可手续？ ， 《 ： 第：三十三条 》 ，在历史？文化街区、名镇【、名村核心保—护范围内不》得进行新建、扩建活！动但是新建、扩【建必要的基础—设施：和公共？服，务设施除外 —。     新建！、扩建基础设施和】公共服？务设施的设区—的市、县级人—民政府城乡规—划主管部门在核【发建设工程规划许】可，证、乡村建设规划许！可证前应当》征求：同级文物《主管：部门的意见 — ？    公路、铁】路、高压电力线路】、输油管线、—燃气干？线管：道不得穿《越历史文化街—区、：名镇、名村核—心保护范《围；已经《建设的？应当按保护》规划逐步迁》出 【 第？三十四条《 设区的市—、县级人民》政府应当组织对【。本行政区域》内建成年代较久远】的建筑物、构—筑物进行普》查对具有一定—。保护价？值，能够反映《历，史风貌和地方—特，色未：公布为文《物保护单《位也未登《记为：不可移动文物的【建筑物、构》筑物：。确定公布为历史建筑！并，建，立档案？ ？     》历史：建，筑档案包括下列【内容  【   （一）区【位图、保护范围边】界示意？图；：     （！。二）建筑艺术特征】、历史特征、—建设年代《及稀：。有程：度；：    【 （：三）：建，筑的：有关技术资料； 】 ，     （四】。）建筑的使》用现状和权属变化情！况； —    （五—）建筑的修》缮，、装：饰装修过《程，。中形成的文字、【图纸、？图片、影像等资料；！ ？     （六）建！筑的：测绘信息《记录和相《关资料 《 ，。。 第三十！五条 设区的【市、县级人民政府应！当组织？编，制，历史建筑《保护图则向社会公布！并将保？护和使用要》求书面告知所有权人！、使用人和物业【管理：单位 《     —前款：所称历史《建筑保护图则—是指为？保护、利用历史建筑！提，。供科学依《据的文本及图纸包】含历史建筑基本信】息、保护范围、使】用要求？等内容 ！ 第三十六条 】 单位和《个人实施下列行【为应当报设区—的市、县级人民政府！城乡规划（》。建设）主管部门会】同同级文物主管【部，。门，。批，准   【 ， （一）《在历：。史建筑上设》置牌匾、空》调，散热器、照明设备等！设施；  】   （二）在【。历史文化街区、名】镇、名村保护范围】内历：。史建筑以《外的：建筑物上设置牌匾】或者户外广》告，；     ！（三）在历史文化】街区：、名镇、名村核【心保护范围内设【置临时？用房 【 第三》十七条？ 历史建》筑应：当按保护图则的要求！进行维护和修缮国有！历史建？筑由：使用人负《责维护和修缮—非国有历史建筑由】所有权人负责维护】和修缮？设区的市、县—级人民政《府可以给予资金补】助所有权人不具备维！护和修缮能力的设】区的市、县级—人，民政府应当采—取措施进行保—护  —   设区的市【、县：级人民政《。府应当与国有历史】建筑使？用人：、非国有《历史建？筑，所有权人签订历史】建筑保护协议—对历史建筑的—保护：义务和享受》。补助等事项作出约定！ 》 第三十八条 ！ 任何单位和—个人不得损坏或者】擅自迁移《。、，拆除历史《建筑因公《共利益需要进行建设！活动对？历史建筑无法实施】原，址保：。护必须调整、撤销】其历史建筑称—号迁移异地保护【或者拆除的应当由所！在地人民政》府城乡规划（建设）！主管部门会》同同级人民政府文物！主，管，部门报省《住房城乡建设—主管部门会》。同省文物主管部【门批准 — ？ 第三十九条 】 设区的市、—县级人民政府—应当在历史文—。化街区、名镇、名】村核心？保护：范围：的主要出入》口、历？史建筑？主入口一侧设立统一！的标志牌并标—明保：护范围  】   任何单位【和个人不得擅自【。设置、移《动、涂改或》者损毁标志》牌 ！第四十条 在历史！。文化名城《、名镇、名村—以及历史文化街区、！历史建？筑的保护范围—内禁止？进行下列活动 【 ？    （一）开山！。、采石、《开矿等破坏传—统格局和《历史风貌的活动；】     】（二）占《用或者破坏保护【规划：确定保？留的：园林绿地、河—湖水：系、道路等》； ：     （】三）修建生产、【储存爆？炸性、易燃性、【放，射性、毒害性、腐】蚀性：物品的工厂、仓【库等； —     （—四）修建损》害，传统风貌《的建筑物、构筑物】和其他设施》；，   —  （五）损毁保护！规划确定保护的建筑！物、构筑物》及其他设施； 】 ：   ？ （六）对保护规】划确：。定保护的建筑物【、构筑？物进行改变原—风貌的维修或者【装饰；？ ， ，     （【七）设置破》坏或者影响风貌的】。广告、标牌、招贴；！ ： ，     （八）】在历史建筑上刻【。划、涂污； 【 ：    （九—。）随处倾倒垃圾、】排放污水等污—染环：境的行为；》   —  （？十）损毁属于非物质！文化遗产《组成部分的实—物和场所《； 《     》（，。十一）法律、法规禁！。止和违反保护规划】的其：他行为 《。 — 第四？十一条 历—史，文化名城、名—镇、名村和历史【文化街区所在地设】区的市、县级人【民，政，府应当组织》力量加强对当—地历史沿革》、风物特产、民间文！学、传统技艺、民】风民俗等非物—质文化遗《产，的搜集、整理、【研究和保护工作 】 ， ：    历史文化名！城、名镇《、名村和历》史文化街《。。区所在地设区的市】、县级人民政—府，应当鼓励《社会力量对当地传】统文化艺术进—行挖掘？和整理扶持》有关专业人才以及民！。间艺人传徒、授艺 ！ 第五章 法律】责任 《第四：十二条？ 违反《本办法第三十八条规！定擅自批准调整【、撤销历史建筑称号！的，其，批准：无效由批准机—关的上级机关—责令其予以》变更或者撤》销对直接负责的主】管人员和《其他直接《责任：人员依法给》予，处分 【 第四十三条】 违反本办法第】四十条第《。（，四）项、第（五）】项、第（六）项、第！（七）项规定—的由城？乡规划（建设—）主管？部门：或者城市管理综合】执法部门《责令其停止违法行为！、限期改正；逾期不！改正的处《五千元以《上一万元以下罚【款；有违法》所得的处违法所得】一倍以上三倍以下】但最高不超过—三万元的罚款；造成！损失的依《法承担赔偿责任 】 第：六章 附 【则 第四十四条 ！。 本办法自20【13年10》月1日起施行  】 ，  ？