—河北省历史》文化名城名》镇名村？保护：办，法 《 ， 河北省人》民政府令〔201】3〕第？。。5号 》。 河北》省历：史文化名城名镇名】村保护办法已经20！13年7月16日省！政府第6次常务【会议通过现予公布】自，。2，013年10—月1：日起施行 省【。长 张庆伟 【 ： 2013年【。7月：29日 》第一章 总 】 则 第—。一条 为》加强对历史文化名】城，、名镇、《。名村的保护》继承：优秀历史文化—遗产根据国》务院历史文》化名城名镇名村保】护条：例和其他有》关法律、《法规的？。规定结合本省—实际制定本办法【 《 《第，二条 本省—行政区域内历史文化！名城、名镇、—名，村的申报、批准【、规划、保》护和监督管》。理适用本办法 【。 ，     本办法！所，称历史？文，化名城、名镇、名】村是：指经国务院批准公】布的国家历》史文化名城国务院】住房城乡《。建设主管部门—、国务院文物主管部！门公布的中国历史】文化：名镇、名村以及经】省人民？。政府批准公布—的河北省历史文【化名城、《名，镇、名村 】 第三条 】 历史文化名城、】名镇、名《村的保？护应当？坚持统筹规划、科学！管理、保护为—主、合理利用—的原则 【    历》史文化名城、—名镇：、名村？。的保：护与：监督管？理应当保证原住居民！的参与保障原住居】民的合法权益— 【 第四条 》 县级？以上人民政府负【责本：行政区域《内历史文化名城【、名：。镇，、名：村的保护和监督【管理工作 】   ？ 设区的《市、：县级人？民政府应当设立历史！文化名城、》名镇、名村》保护：委员会并报省住房】城乡建？设，主管：部门和省文》物主管部门备案具体！工作由城乡规划【（，建设）主管部门【负责：     】历史文化名城—、名镇、《名，村保护？委员会由本》级人民政府及—。其相关主管部门负】责人：、专家？和公众代表组—成专家和公众—代表：由本级人民政府选聘！历史文化《。名城、名镇》、名村保护委员会应！当根据本级人民政】府确定的《工作职？责建：立健全审《议制度 】 ： 第：五条 县》级以上人民政府【城乡规划（》建设）主管部门会同！。同级：人民政府文物主管】部门具体《负，责本行？政，区，域内历史文化—名城、名镇、名【村保护和监督管理】的有关工作 — ？    县级以上】人，民政府有关部—门应当按各自职责】做好：历，史文化名城、名镇、！名村：保，护和监督管理的相关！工作   】  乡（《镇）人？。民政：府，、街道？。办事处？及村（？居）：民委员？会应当？配合做好历史文【化名城、名镇、名】村的保护工作 】。 第六】条 县《级以：。上人民政府应—当将所在地历史【文化名城、名镇、名！村的保护纳入—国民经济和社会【发展规划并》安排保？护专：项资金用于》历史文化名城—、名镇、名村、【历史文化街区、历史！建筑：。的普查、规划、保护！等工作  】   ？保护专项资金的来】源包括本级财政预算！安排的？资金、上级财—政专项补《助的资？金，、境内外单》位和个人的捐赠【及其他合法筹集的资！金 ！第七条 《。。 鼓励和支持企【事业单位、社会团】体和个人通过捐赠】、，投资、提供技—术服务？等方式？参与历史文》化名城、名》镇、名村保护工作 ！ 第】八条 各级人【民政府和有关部【门应当组《织开展历《史，文化名城、名—镇、名村保护的宣】。传教育活动普及【。保护知识《增强全社会保护意识！ 第二《章 ： 申报与《批准 第九条 】 ，国家历史文化名城中！国历史文化名—镇、名村《的申报、批准程【序按国务院》历史文化名城—名镇名村保护条例有！。关规定？执行 ！ 第十？条 具《备下列条件的城市及！县级人？民政府所《在地镇？、镇、村庄可以申】报河北省历史—文化名城、》名镇、名村 —。    — （：一，）文物比《较丰富？。； ？     （二）！历史建筑《集中成片； ！  ：  （三）》保留：着传统格局和—历史风貌； ！    （》。四）：历，史上曾经《作为政？治、经济、文化【、交通中心或者【军事要地或》者发生过重》要历史事件或者【其传统产业、—。历史上建设》的重大工程》对本地的发》展产生过重要影响】或者：。能够：集中反映《本地：建筑的？文化：特色、民族》特色 —。    申报河北省！历史文化名城的在所！。申报的历史文化名】城保护范围内—应当有两个以上【经省人民政》府核定公布的历史】文化街区 【 《 第十一《条， 申报河北省【历史文化名城、名镇！、名村应《当提交下列》材料   】  （一）》历史沿？革、：地方特色《和历史文化价值的】说明；？ 《   ？ （：二）反？映传统格《局和：历史风貌现状的【材料；   ！  （三）》有关保护范围的材】料；：     】（四）不可移动【文物、历《史建筑、历史文【。化街区的清单； ！    》 （五）反映—当地非物质文化遗】产，资源及？。存续状？况的材？料；    ！ （六）有关保【护工作情《况、保护目标和【保护：要求的？材料 —。 第十—二条 申报—本办法第十》条第二款《所称的？。历史文化街区—应当具备下列条件 ！  《   （一）保留着！较完整？的传统格《局，和历史风貌；—。 ，  《   ？（二）构成历史【风貌的历史建筑【。和，。历史：环境要素可以是不同！。时代的但《必须是真实》的历史？实物：； ：  《   （三）—历史文化街区用【地，面积一般不小于一】公顷：；  —   （四）—历史文化《。街区内文物古迹、】历史建筑及能够【展现当地《历史风貌特色的【建筑物、构筑物的】用，地面积？达到保护范围—内建：筑总：用地的百分之六十以！上 》 第十三条 ！。 申报历《史文化街区》应当：提交下列《材料 ？   》。  （一）地—理区：位、历史沿革—和历史文化价值综述！；   【  （？二）反映《传统：格局和历史风貌现状！的材料； 】    （三）【反映核？心保护范围和—建，设控制地《带的材料； —   》。  （四）不可移】动，文物、历史建筑和历！。史环境要素清单； ！ ？    （五）有】关保护工作情—况、保护目标和【保护要求的材—料 ： 第十！四，条 ？申报河北省历史文化！。名，城、名镇、》名村和历史文化【街区由设区的市人】。民政府提出申请经】省住房城乡建设主】管部门？会同：省文物主《管，部门：组织：专家进行论证提出】。审查意见后报省人民！政府批准公布— 《 《第十五条《 ， 已经批准的—河北：省历史？。文，化名城、名镇—、名村和历史文化】街区因保护不力或者！其他原因使其历史文！化价值受到严—重影响？的省人？民政府将其列—。入濒危名单予以公】示并责成所在地人】民政府限期采取【补救措施；若情况继！。续恶：化不再符合》本办法规定条件【的由省人民》政，府撤销其称》号并向？社会公布 】 第十—六条： 对？符合本办法第—十条、第十二条规】定条件而《没有申报河北省历】史文化名城》、名镇？、名村？和历史文化街区【的省住房城乡建设主！管，。部门会？同省：文物主管部门可【以向其所在地人民】政府提出申报建议】；仍不申报的—可以直接向省人民】政，。府提出确定为河北省！历史文化《名城、名《镇，、名村和历史—文化街区的建议 】 第三章 —保，护规划 》第十七条 历【史文化名城、名【镇，、名村和历史文【化街区经批准—公布后所在地设区的！市、县级人》民政府应当自批准公！布之日起30日【内通过政《府门户网站》、现场公告》。牌、新闻媒体等形式！向社会公布 】  ： ，  设区《的市、县级人民政】府组织？编制历史文化—名城、名镇、名【。村保护规《划，同级人民《政府：城乡规划《主管部？门负：责编制历史文化【街区保护规划—保护：规，划应：当自历史《文化名城、名镇、】名村和历史文—化街区批准公—布之日起1年内【编制：完成 ！ 第十八条 承】担历史？文化名城、》历史文化街》区保护规划编制工】作的单位应》当具有甲级》城乡规划编制资质】承担历史《文化名？镇、名村保护规划】编制工作的单位应】当具有乙级以上城乡！规划编制资质 ！ 第—十九条 历史【文化名城、》名镇：、名村保护规划【。应当包括下》列内容 》     （【一）历史文化价值与！特色：；     ！（二）总体目标【保护原则《、内容和《重点； 》     （三】），。总体保护策略—和市（县、镇、村】）域保护要求—；    】 （四）保护—范围包括文》物保护单位、地【下文物埋藏区、历】史建筑的保》护范围历史文化街】区、名？镇、名村的核心保】护范围？和建：设控：制地带保护范围【内，相，应的保？护控制措施； ！  ：   （《五）名？城历史城区的—界限提出与名—城、：名镇、名村传统格局！、历史风貌、空【间，尺度及其《相互依存的地形地貌！、河湖水《系等自然景观和【环境的保护措施【； ： ，。     （六】）完善城市、镇、村！功能、改善基—。础设：。施、提高环境—质量的？。规划要求和措施； ！    — （七）《保护范围内建—筑物：、构筑？物和历史环》境，要素的分类保护整】治要：求； 》     （八）对！建，设控制？地带内建筑物—、构筑物的性质、开！发强度、体量—。、高度、形式、色】彩等控制要求； 】 ，    》 （九）继承和弘扬！传，统文化、保护非【物质：文化：遗产的内容和—措施；  】。   （《十）利用和展—示的要？求与措施； — ？  ：  （？十一）规划》实，施管理措施》；     ！（十二）保》护规划分期实施方案！。 》。 第二十—条 历史》。文，化街区保护》规划应当包括以下内！容    】 （一）《历史文化价值和特点！； ？     （【二）：保护原则和保护内】。容，；    】 （：三）保护范围包括】核心保护范围和【建设控制地带界线】；  —   （四》）保护范围内建筑物！、构筑物《和环境要素》的，分类保护整治要求】； ？     （五）！重要节点或》者建筑立面整—治规划设计方案； ！   》  （六）保持【地区活力、延—续传统文化的—规划措施； —     【（七）改善》交通和基《础设施、公共服务】设施、居住环境的规！划方案； —。   《。  （八）古—树，名木保护《措，施；： ， ：     （九【）规划实《。施管理措施》 — 第二十》一条 ？。 历史文化》名城、名镇》保护规划《的规划期限应—当与所在城市、镇】总体规划的规划【期，限相一？致历史文《化名：村保护规划》的规划？期限应？当与村庄规划的规划！期限相一致 — 第二！十二条 历史文化！名城、名镇、名村和！历史文化街》区保护规划》报送审批前保护【规划的组织编制机】关应当予以公告【公告：时间不少于》30日广泛征—求有关部门、专家】和公众？的意见必要》。时可以举行听证保护！规，划，草案涉？及房屋？征收、土《地征：用的应？当举行听证 — ？    保》护规划报送审批【文件中应当附具意见！采纳情况及理由经】听证的还应当附【具听证笔录 】 第二十】三条 历史文【化名城、名镇、【名，村保护规划由—设区的市人民政【府报省人民政府审批！     】历史文？化街区保护规—划由组织编制机【关，报，街，区所在地设区的市】、县级人民政府审】批报省住房城乡建】设主管部《门、：省文物？主，。管部门备案 — ： 第二【十四条 》历史：文化：名城、名镇、名村和！。历史文化街区保护规！划经批准后组织编】制机关应《当及时公布 【 第二】。十五条 》经依法批《准的保护《规划：不，得擅自？。修改确需修改—的保护规划的—。组织：编制机关应》当向原审《批机关提出专—题报告经同意后方可！编制修改方》案修改后的》保护规划《应当按原审批—程序报送审批 】。 《 第二《。十六条 《 编制或者修改【国民经济和社会发】展规划？、土地利用总体【规划、城乡规划等】规划应当体现—历史文？化名城？、名镇、名村和历】史文：化街区？保护的要求 ！。 ，   经依法批准】的历史文化名镇、名！村和历史文化街区保！护规划应当作—为建设项目规—划许可？的依据名镇和—历史文化街区保【护范围？。内的区？域不再？。。编制相应区域的城市！、镇控制性详细规划！ ，。 《 第二十七【条 ？省住房城《乡建设主管部门【应当会同省文物主管！部门加强对保护规】划实施？情况的监督检查对】存在：保护不力等问—题的应当《及时向设区》的市、县级》人民政府提》出整：改意见  】   设区的市、县！级，人民政府应当对本】行政区域内历史【文化名城、名—镇、名村和历史文】。化街区保护》工作：定期进？行监督检查》和评估检查和—评估信？息应当？通过政府门户网站】、，新闻媒？体等向社会》公布：接受社会监督对【发现的？问题：。应当及时纠正、处】理 ： 第四章 》 保护？。措施 第二十八】条 历史》文化名城、名镇【、名村和历史文【化街区应当整体保】护保：。持传统格局、历史】风貌：和空：间尺度不得改变【与其相互依存的自然！景观和？环境    ！ 在历史《文化街区、》名镇：、名村保护范围【内应当保持》环境整洁不得建设污！染环境的设施不得】进行可？能，。影响：环境的活《动 《 第—二，。十九条 《 ，设区的市《、县级人民政府应当！根据当地经济社【会发展水平按照【保护规划控制—历史文化街区、【名镇、名村核心【。保护范？围内的人口数量改善！历史文化名城、名】。镇、名村和历史文】化街区？的基础设《施、公共《服务设施和居住【环境 《 》 第三十条》。 县级《以上：人民政府《应当统？筹安排建设用地【指标优先保》障因历？史文化名城、名镇】、名村？和历史文化街区【保，护规划实施需要【进行的住宅建—设 《 ？ ：第三十一条 【在历史文化名城、名！镇、名村《和历史文化街区保护！范围内从《事建设活动》应当符合保护规划】的要求不得》。损害：历史文化遗产的真】。实性和完整性不得对！其传统格局和历史】风貌造成破坏—性影响 》 第三十！二，。条 在历史文【化街：区、名？镇、名村保护范围】内新：建、扩建《基础：设施及进行绿化配置！的，应当符合国家—和本省？有关：标准、规范确因保护！。需要：无法按标准、规范新！建、扩建《。基础设施及》进行绿化配置—的由设区的市、县】级人民？政府城乡规划（建设！）主：管部门会同》相关主管部门—制定：相应的保障方案明】确相关布《局，、措施等 —     在历】史文化街《区、名？镇、名村保护—范围内改建、翻建建！筑物因保《。持或：者恢复其传》统，格局、历史》风貌的需要难以【符合相关建设标准】和规范的在不突【破原有建筑基底、建！筑高度和建筑面积且！不减少相邻居住建筑！原有日照时间的【前提下可以办理规划！许，可手续 《 《 第三》十，三条 《在历：史，文化街？区、名镇、名—村，核心保护《范围内不《。得进行新建、扩建活！动但是新建》、扩建必要的基【础设施和公》共服务设《施除外？  》   ？新建、扩建基础设】施和公共服务设施的！设区的市《、县：级人民政府城—。乡规划主《管部门在核》发建设工程规—划许可？证，、乡村建设》规划许可证前应当征！求，同级文？物主管部门的意见 ！ ： ，    公路—、铁路？、高压电力线路【、输油管线》、燃气干《线管道不得穿—越，历史文化街区—、名镇、名村核心保！护范：围；：已经建？设的应当按》保护规划《逐步迁？出 】 第三十四条— 设区《。的市、县级人民政】府应当组织对本行】政区：域内建成年代—较久远的建筑物【。、构筑物进行普查】对具有？一定保护价值能够反！映，历史风貌和地方【特，色未公布为文物【保护单？位也：未登记为不可—移动：文物的建筑物—、构：筑物确定公》布为历史建筑并【建，立档案   ！ ， 历：史建筑？档案：包括下列内容 【     【（，一，）区位图、》保护范围边界示意图！；     ！（二）？建筑艺？术特征、《历史特征、建—。设年代及稀》有程度； 》 ？ ，   （《三，），建筑的有关》。技术：资料； 【 ，  ： （四？）建筑的使用现状】和权：属变化情况；—     】。（五）建《筑的修缮《、装饰装修过程【。中形成的文字—、图纸、图片、【。影像：等，资料； 【    （六）建筑！的测绘信息记录和相！关，资料 》 》第三十五条 【设区的市、县级人民！政府应？。当组织编制》。。历史建筑保护图【则向：社会公布并》将保护和使用要求书！面告知所有权人、使！用人和物业管理单位！ ：。     —前款所称历史—建筑保护图》则是指为《保护：、利用历史》建筑提供科学依据】的文本及图》纸包含历史建筑【基本信？息、保护《范围、使用要求等内！容 ！第三十六条 【单，位和个？人实施下列行—为应当报设区—的市、县级人—民政府城乡》规划（建设）主管部！门会同同级文物主】管部门批准 — ？。   ？ （一）在历—史建筑上《设置牌匾、》空调散热器、—照明设备等设施；】 ，     （二！），在，历史：文化街？区、名镇、名村【保护：。范围内历史建筑以外！的建筑物《上设置牌匾或—者户外广告；—。。 ，。 ， ：  ：  （？三）：在历史文化街—区，、名镇、名村核【。心保：护范围？内设置临时用房 】 第】三十七？。。条 历史》建筑：应当按保护图则的要！求进行维护和修【缮国有历史建—筑由使用人负责维】护和修缮非国有历史！建筑由所有权人负责！维护和？修缮设区的市—、县级人民政—府可以给《予资：。金补：助所有权人不具备维！护和：修缮能力的设—区的市？、县：级人民？政府应当《采取措施进行保护】 ？。   ？  ：设，区的市？、县级人《民，政府应当与国—有历史建《筑使用人、》。非国有历史建筑所】。有权人？签订历？史建：筑保：护协议？。对历史建筑的—。保护义务和享—受补助等事》。。项作出？约定 — ： 第三十八条 ！任何单位和个人【不得损坏或者擅【自，迁移、拆《除历史建筑因—公共利益需要进【行建设？活动对历史建—筑无法实施原址保】护必须调整》、撤销其历史建筑称！号迁移异《地保护或者拆除的应！当由所在地人民政府！城乡规划（建设【）主管部门会同同级！人民政？府文物主管部门报省！住房城乡建设主管部！门会：。。。同省文物《主，管部：门批准？ 】第，。。三十九条 设【区的市、县级人民政！府应当在历史文【化街区、名镇、【名村核心保护范围】的主要出入口、历史！建筑主入《口一侧设《立统一的标》。志牌并标明保—护范围？     】。任何：。单位和个人不—得擅自设置、移【动，、涂改或者损—毁标志牌《 【 第四十条 在历！史文化名城、名镇】、名村以及历—史文化街区、历【史建筑的保护—范围：内禁止？进行下？列活动 《  《   （一）开【山、采石《、，开矿等破坏》传统：格局：和历史风貌的活动；！     （！二）占用或者破坏保！护规划确《定保留？的园：林绿地、《河湖水系、道—路，等； ？     （三！）修：建生产、储存—。。爆炸性、《易燃性、放》。射性、毒害性、腐蚀！性物品的工厂、仓】。库，等； ？ ，。 ：    （》四）：修建损害传》统风貌？的建筑物、构筑物和！其他设施； —     【（五）损《毁保护规划确定保】护的：建筑物、构筑物【及其他设施； ！   ？  （六）对—保护规划《确定保护的建筑物、！构筑物进行》改变：原风：貌，的维修或者装饰【； 《   ？  （？七）设置破坏或者影！。响风貌的广》告、标牌《、招：贴；  【   （八》）在历史建筑上【刻划、？涂，污； — ， ，  （九）随处【倾倒垃圾《、排放？污水等污《染环：境的：行为；  】   （十）损【毁属于非物》质文化遗产组—成部：分的实物《。和场所； 》。     （十！一）法律、法规禁止！和违反保《护，规划的其他行为 ！ ， 《 第四十一条 】。历史文？化，。名城、名镇、—名村和历史文化街区！所在地设区的—市、：。县级：人民政府应当组织】力量加强对当地历】史沿革、风物特产】、民间文学、传统技！艺、民风民俗等【非物质文《化遗：产的搜集《、整理、研究—和保护？工作 ？ ：。 ，  ：  历史文》化名城、名镇、名】村和历史《文化街区所在—地设区的市》、县：级人民政府应当鼓励！社会：力量对当地》传统：。。文，化艺：术进行挖掘和整【理扶持有关专业人才！以及民间《艺人：传，徒、：授艺 第五章【 ， 法律责任 第四！十二：。条 违反本办法第！三十八条《规定擅自批》准，调整、撤《销历史建筑称号【的其批？。准无效由批准机关】。的，上，级机关责令其—予以变更或》。者撤销对直接负责】的主管人员》和其：他直接责任人—员依法给予处—分 ？。 ： 第四十三】条 ？违反本办法第四十条！。第（四）项、第（】五）项、第（六）项！、第（七）》项规定的《由城乡规划（建设】）主：管部门或者》城市管理综》合执法部门责令其】停止违法《行，为，、限期改正》；逾期不改正的【。处五千？元，以上一万元以—下罚款；有违法所】得的处违法所得【一倍以上三倍以【。下但最？高，不超过三万元的罚】款；造？成损失的依》法承担赔偿责—任 第六章 附！ ， 则 第四—十四条 本办【法自20《13年10月1【日起施行《 ，   ？ ：