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河北】省森林防火规定 】
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河北省人民—政府令〔2》011〕第14【号
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《 河北省森—林防火规定已经【2011年》11月?9,日省政府第》96次常务会议【通过:现予:公布:自201《2年1月1日起【施行:
代省长 !。 张庆伟
! 二○一一年—十一月二十一日
! 第一章 总 ! , , 则:
第一条 为】保障人民生命财【产安全保护森林资】源根据中华人民共】和国森?林,。法、国务院森林【防火:条例等有关法律、法!规的规定《。结合:本,省实际制定本规【定
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第二条! 本规定适用于本!省行政区域内森林】火灾的预防》和扑救
】。 法《律、法?规另有规定的从其】规定
! 第三条 各级】人民政?。府负责本行政—区域内的森林防【火,工作:,实行?行政首长负责制政府!主要负责人为第一】责任人分《管负责?人,为主要责任》人其:设立的森林》防火指挥机构负责组!织、协调和》指导:本行:政区域的森林—防火工作
! : 县级?。以上人民政府森林防!火指挥?机构应当会同—有关部门《建立专职指挥制【度重:点火险县的》。森林防火《办公室?应当配备专职—工作人员省人民【政府森林防火—指,挥机:构应当强化预警【监测、扑火指挥、】航空:护林等工作职能完】善森林防火组织指】挥体系
》 县【级以:上人:民政:府,林业主管部门负责】。本行政区域森—林防:火的监督和管理工】作,承担本级人民—政府森林防火—指挥机构的日常【工作
】 第四条 — 县级以上人民政府!应,当将森林防火—基础设施建设纳入国!民经济?和社会发展规划【把森:林防火经费》纳入本级财政预【算根据?森林防?。火实际需《要结合本级财力情】况确保森林防火【经费
《
《 第五《条,森,林防火?工,作属于紧急抢—险救灾?性质各级《人民政?府应:当强化森《林火灾扑救》。。人员和?森林防?。火工作人员的保护措!。施,按高危行业落实有】关待:。。遇
【 第六条》 各级人民政府】鼓励并支持》。通,过各种有《效,方式转换、降—解林:区,内可燃物载》量
【 第?七条 县级以【上人民政府》应当:对在森林防》火工作中作出突出成!绩的单位和》个人按有关规定【。给予表彰和奖—励,:奖励经费由本级财政!承担
— 《县级以上人民政府】森林防火指挥—机构:可以按有关规—定对:在,。扑救重大、特—别重大森林火—灾中表现突出的【单位和个人当场给】予表彰?和奖:励
第二章 】森林:火灾的预防
第】八条 每年10】月1日至次年5月】31日为本省森林】防火期县级以—上人民政府可以【根,据实际情况》具体规定森林防火期!划定森?林防:火区并向社》会公:布
— 森林防火区】内严禁下列》野外用火
》
? (一—)吸烟、乱》丢火种;《
《 (二—)燃放烟花爆竹、祭!祀用火、《点放孔明灯;—
— , (三)烤火、【野炊;?
,
— (四)燎地—边、烧秸《秆,、烧荒、焚烧垃圾】;
《 ,。 (五)【其他未经批准—的,用火:
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第九条! 县级以》上人民政府应当【划定森林防火责任区!确定森林防火责【任单:位建立?。森林防火责》任制:度和考核制度制定】森林防火《责任:追究办法
】 ? 森林防火目标管理!。。责任制应当列入【各级人民政》府,年度目标管》理考评内容
】
第十条】 县级以》。。上人民?政府应?当按国家和省有关规!定建设林火阻隔带】、防火?道,路、应?。急通信、视频监控】和扑火物资储备库】等森林防火基础【设施储?备必要的《。扑,火,物资提?高森林防火基—础建设水平和物【资装备保障》能力
—
第十一条】。 县级人民—政府应当加强—护林员队《伍建设按六十公【。顷有林?地不少于一名护【林员的标准配备落实!护林员工《资、补贴等待遇【
,。
— 护林员的》森林防火《职责主要《是
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(一!)宣传森林防火【法律、法《规,、规章?和防火知识对—进入:森林防火区》。的人员进《行防火教《育,;
】 (二)《巡山护林《管理野外《用火制?止野外?违法:用火行为控制火种进!入防火区《;
:
【(,三)及时报告火情积!极参:与扑救森林火—灾;
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(四!)协助有《关部门调查》森林火灾案件
! ,
《第十二条 —县级以上人民政府】应当根?据森林火险区划等级!成立相?应规模的森林消防专!业,队,。伍配备专职管理人】员解:决营房、训练场【地、车辆、扑—火机:具等设施、装备【建设经费把》森林消?防专:业队:员的工资、》社会保险、福利待】遇纳入同级财—。政预:算,。森林消防专业队伍的!培训、调动和管理由!同级人民政》府森林防火指—挥机构负责
! 重》。点火险?县应当加强森林【消防专业队伍—建,设一级火《。险县:成立不少于一百【人的森?林消:防专业队伍二级火】险县成立不少于六十!人,的森林消防专—业队伍三《级火险县成》立不少于《三,十人的?森林消防专业—队伍
》 国—。有林场、自然保【。护区、森林公园【、风:。景,名胜区、矿》山等企业《、事业单位应当成立!规模与防火任—务相适应的森林【消防:专业队伍《。
《
第十三条 ! 县:。级以上人民政府应】当协调人《民解放军《、,武警部?。队、民兵《预备役部队》建立森?林,消防应急队》伍完善军地》沟通协调和应急联】动机制
《
【第十四条 各【级各类森林消防队伍!。应当经常组织—森林防火知识培【训,:加强扑火实》战演练,提高火【灾扑救能力
】
第十五条! 森?林防火期《内遇有?高温、干旱、大风等!高火险天《。气,。的县级以上人—民政府应当划定【森,林高火险区》规定森林高》火险期发布政府【决定、命令采取【封山管理措施严禁】一切野外用》火
】 第十?六条 县级以上人!民政府?应当组织林业、【农业:、教育、旅》游、广播电视—等,有关部?门开:展森林防《火公益宣传普及森】林防:火知识提高全民【森林防火意识—
: 林区所!在地的学校》。和有关职业》培训机构应当加强】森,林防火?知识的教育》和培:训
—
— 第:十七条? 气?象主管机构应当无偿!提供森林火险天气预!报服务广播、—电视、报纸、互【联网等?媒体应当及时无偿】播发或者刊》登森林火险》天,气预报
】 ?无线电?管理部门对森—林防火专用通信设】备应当免收频—率占用费和检测费】
》 经《交通运输等有关部门!批准:执行森林火灾预【防,和扑救任务的车辆】。免收过路、过桥费
!
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》第十八条 铁路】、公路、石》油天然气管道—以及电力、电信线路!等森林防《火责任单位应当在】。森林火?灾易发地段》开,设防火隔离》带清除?周边可燃物并组【织人员进行巡—护防止?森林火灾《发,生,
》 铁《路、公路《运输管理部门应当】对进入?林,区,的运营?。企业和乘客》进行森林防火安【。全宣传教育
—
第】十,九条 ? 在森林郁闭度【。零点二以上》的林地依法开办工矿!企业设立旅游区或】者新建开发》区的应当开设—防火隔离带》。或者营造生物防【。。火,林带、设置》森林防?火宣传标识等森【林防火设施做—到与工程建设同步】规划、?同步设计、同步【施,工、同步验收
! , 《前款规定建设项【目,规划的森林防火【设施应当《报县级以上》人民政府《林业主管《部门备案完工—后,应当予以《验收验收不合格的不!得投入?使用
】 :在森林?。郁闭度零点二以下】的林地内建设工程,!建设单位应当主动】采取森林火灾—防,控,措,施接受森《林防:。火指挥机《构的监督检查
】
《 第?二,十条 县级以【上人民政府森林防火!指,挥机:构应当组织有关【部门开展森林防【火督:导检查工作重点检查!各项森林火》灾防:控措施?和隐患排查的落实】情况对检查中发【现的森林火灾—。隐患应当要求有关单!位和个人《予以消除《;未按?要求消除隐患的由县!级,以,上人民政府》林业:主管部门向》。有关:单位:和个人下达》。森林火灾隐》患整:改通知书责令限期】整改:
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《
第二十一【条 在森林防火期!内经省人民政—府或:者其授权的部—门批准设立的森林防!火检:查站对?进入森林防火区的】车辆:和人员进《行森林防火检查
】
: , 县级人民政!府根据?实,际需要?可以在森林防火区乡!道、村道设立—临时性?的森林防火检查站】森林防火期结—束后予以撤销
【
》。 森林《防火检查站》不得收取任何费【。。用
《
《 第二十二条— , 乡(镇《)人民政府应当落】。实森林?防火:责任组织人员巡山】护林:建立森林《消防半?专业队伍开》展森林?火灾隐患排查及时扑!救森林?。火,灾,
《
: 第二十》。三条 鼓励村民委!员会成?立森林防火组织配备!临时性护林员—建立森林消防—群众队伍《做好森林防火工【作
》
第二十【四 : 条森林、林木、林!地的所?有者和经营》者应当在主要路口、!关键部位设》置森林防火》。。警示宣传标志对【外来人员进行森林】防,火安全?宣传:配,备,。。护林员开《展防火巡护》清除边缘可燃物建设!森林防火基》础设:施配备森林防火所需!的设备
》 :
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第二十五条 ! 在森林《防火期内对无民【事行为能力人和【。限制民事行为—能力人的监护—人,应当实行森林—。防火监?护责任制《加强对被监》护人的森林防—。火教育和《管理,防止》玩火等行为引—发森林火灾
第三!章 森林》。火灾的扑救
第】二十六条《 任何人》发现森林《火灾:。应当立即报警任何】单位、个人应—当无偿为报警提【供便利不《。得阻拦报警严—禁谎报?火警
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第二—十七:条 当地人民政府!森林防火指挥机【构接到卫《星监测林火热—点,、航空观《测,火点或者其他—火情报告后应—当立即派人赶赴现场!核实情况并按有关】规定逐级上报不得】。瞒报、谎报或者【拖延:报告
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第二十【八,。条 发生下列森林!火,灾设区?的市人民政府森林】防火指挥机构—应当立即报告省人】民政府森《林防火指挥机构需】报告省人民》政府和?国家森林防火指【挥,机构的由省人民政府!森林防火《指挥:机构上报
》
(一!)受害森林》面积一公顷以上的】森林火灾;
! ? (二?)8小时尚未扑灭明!火或者当日未灭的】森林火?灾,;
!(三)国有》。林,场、自?然保护区、风景名胜!区以:及飞播林发》生的森林火灾;【
,
— (四)威胁居民区!或者重要设施安全】的森林火灾;
】 —(五)造成》一人以上死》亡或:者二人以上重伤的】森林火灾;
【 (六)!设区的?市行政区域交界处】发,生危险?性,较大的森林火灾;】
,
【(七)与邻》省,、自治区、》直辖市周《边乡(镇《)发生的森林火灾】;
】 (八)需要省协】调支援的《森林火灾
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第二十九条】 发生森林火灾乡!(镇)人《民政府应当先行【组,织扑救并立即报告县!级人民政府森林防火!指挥机构;县—级以上人民政府森林!防火:指挥机构应当按【规定启动森林火【灾处置应急预案【
第!三十条 森—林火:灾发生后火灾—发生地县级人民【政府应当成立森林】火灾扑救前线指【挥部:。。政府主要负责同【志,或者分管负责同志担!。任扑救前《线指挥?。部指挥长负责森【林火灾扑救的组【织,、指:挥、协调、决策参加!扑火的单位和人【员应当服《从扑救前线指—挥部的统一调动【和指:挥
《 《 扑救前线指挥部的!主要职责是
】。 (一)】召集有关《专家对火场》态势进行科学分析】和评:估制:定,。现场扑火方案并【组织实施;
【 (【二)随时掌握火情】变化和发展趋—势及时调整和—调,动扑火队伍尽最大】可能避免《人员:伤亡尽快扑灭火灾;!
》。 (三)—及时报告火》灾扑救情况保障火灾!现场与同级和上一】级人民政府森林【防火指挥机构的信息!。畅通;
》 ? (四)及时】调,动,扑火救灾人力、【物资:合理调配资》源保障扑火》需要;
— , (五)【做好火灾现场—后勤保障、医—疗救助?和宣传报道》等,工作
! 第三十一条 】。扑救森林火》灾应当以《森林消防专业队伍为!主,以森林消防半专业队!伍为辅?。以森:林消防群众队伍为补!充充分发挥》人民解放军、武警部!队、民兵《预备:役,部队森林《消防应?急队伍的作用
】
—第三十二条 — 因扑救森林火灾需!要县级?以上人民政府—森林:防火指挥机构可以】决,定,采取开设隔离带、清!除障碍?物、:应急取水、局部交通!管制等紧急措施
】
执行!森林火灾扑救任务的!车辆在确保安全情况!下不受行《驶,速度、行《驶路线、行驶—方,向和指挥信号的限】制交通管理指—。挥人员应当》。保证车辆迅速—通行
【
第三》十三条 《 森:林火灾扑灭后火灾扑!救队伍应当对—火灾现场进》行全:面清理检查按规定】程序将火场移交【当地人民政府或者】责,任,。单位看守火场看【守时间一《般不少于24—小时经当地人民政府!或者森林防火指挥机!构检查验收合格【。方可撤出看》守人员?
第四章 — 灾后?处置
第三十四条! , 森林火《灾扑灭后县级以上】人民:政府:。林业:主,管部门?应当及时会同—有关部门《。和单:位对火?灾发:生的时间、地—。点、:原因、肇事》者、过火面积、受害!森林:面积和蓄积、—人员伤亡《、扑火?支出及其他经济损失!等,情况进行调查—、统:计和评估调查—统计:结,果报告本级人民【政府、有关单位和上!。一级人民《。政府林?业主管部门并—提出处理《建议
】 对森林火灾的调!。查按下列分工—进,行
!(一)一般》森林火灾由县级【人民政府林业—主管部门《负责组?织调查;《
,
, ? (二)较【大森林火灾》。由设区的《市人:民,政府林业《主管部门负责组织调!查;
《 , 《 (三)重大—以,上森:林火灾由省人民政】府林:业主管?部门负责《组织调查;
【 (【四)发生跨行政区域!的森:林火灾由共同上级人!民政:府林业?主管部?门负责?。组织调查发生跨省】界的:森林火灾由省人【。民政府林业主—管部门或者》其授权?的部门、单位负责调!。查
!第三十?五条 ? 对因扑《救森林火灾负伤、致!残或者死亡》的人员按国》家和省有关规—定给予?医疗、抚《恤
》
第三十【六条:。。 森林《火灾信息《由县级以《上人民政《府森林防火》指挥机构或者林【。业主管部门向社会】发布未经县级以【上人民?政,府森:林防火?指挥机构《。或者林业主管—部门核准,其他任何!单位和个人不得擅自!发布:
第五《。章 ?法律责?。任
第三十七【条 违《反本规定各级—。人民政府、县级以上!人民政府森林防火】指挥机?构、林业主》管,部门或者其他有【关部门及其》工,作,人员有下列行为之】一的由?其上:级行政机关或者监】察机关责《令改正;情节—。严重的对直接负【责的:主,管,人员:和其他直接责任【人员依法给》予处分;构成犯【。罪的依法追究—刑事责任
!。 , (?一)未按规定—。落,实森林防火责任制的!;
】 (二)未按要求】。建设森林防火—。基础设施的》;
!(三)未按规定配】备护林员成》。立森林消防专—。业队伍的;》
》 (四)未【按规:定对:建设项目的》森林:防火设施《进行备案并验收的】;
:
: (—五)发现森》林火灾隐患》未提出整改意见或】者对于重《。大火灾隐患未及【时下:达森:。林火灾隐患整改通】知书的;
》
【(六)瞒报、谎报或!者,拖,延报告森林火—灾情:况的;?
: 》。。。 (七?)发生?火灾未及时组织扑】救,致,使火灾蔓延的;
】
— ,(八)未按规—定履行火场看—守职责造《。成火灾复燃》的;
【 (《九)其他玩忽职守】、滥用职权、徇私】舞弊的行为
】
? 第三十八条 !违反本规定第十【五条规定的由县级以!上人民政府林业主管!部门:。依照国?务院森林防火—条例:予以处罚《。;拒不执行人—民政府发布》的决定、《命令的由《县级以上《。森,林公安机关》。依照中华《人民共和《国治安管理处—罚法第五十条规定予!以,处罚未设立》。森林公安机关—的由地方公安机关】处罚
】 第三十》九条 ? 违反本规定第【十九条第一款、【。第二:款规定的《由县级以《上人民政府》。林业主管部门责令】限,期改正;《逾期不改正的处【五千元以上一—万元以下罚款
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第四十条! 违反本规—。定造成?森林火?灾构成犯罪的—依法:追究刑事责任;【尚不构成犯罪的除依!照国务院森》林,。防火条例有关规定】追究法律责任外【。县级以上人民—政府林业主管部门】可以责令《火灾肇事单位或者个!人补种损毁株—数一倍以上三倍以下!的树木
第六【章 ?附, 则
第四!十一条 本—规定自20》12年1月》1,日起:。施行1996年7月!1日:河北:省人民政府公—布施行的《河北省森林防—火实施办《法同时废《止
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