—河北省森《林防:火规定
—
河北省》。人民:政府令〔2》011〕第》14号
】。
河北省森林防!火规定?已经2011年1】1月9?日省政府第96【次常务?会议:通过现予公布—自2012》年1月1《日起施行
代省长! , 》 张庆伟
— 二?○一:一年:十一月二十一日【
?。 第一章 总 】 则
第一】条, 为保障人—民生命财产安全保护!森林资源根据中【华,人民共和国森林法、!国务院森林防—火条例等有关法律】、法规的规》定结合本《省实际制定本规【定
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,。 第二《条 : 本规?定适:用于本省行政区域】内森林?火灾的预防和扑救】
】法律、法规另—有规:定的从其规定
【
第三!条 : 各级人民政府【负责本行政区域内的!森林防火工作,【实行:行政首长负责制政】府主:要,负,责,人为第?一责任人分管负责人!为,主要责?。任人其设立的森【林防火指挥机构负】责组织、协》调和指导《本行政区域的森林】防火工作
》
: 县级【以上人民政府森林防!火指挥机《。构,应当会同《有关部门建立专职指!挥制:度重点火险县的森林!防火办公室应当【配备专职工作人员省!人,民政府森林防火【指挥机构应当强化】预警监测、扑火指挥!、航空护林等工作】职能:完善森林防火组织】指挥体?系
!县级以上人民政府林!业主管?部门负责本行政区域!森林防火《。的监督和管》理工:作,。承,担本级人民政府【森林防火指挥机构】的日常?工作
!。。 第四?条, 县级以上—人民政府应当将【森,林防火基础设施建】设纳:入国民经济和—。。社会发展规划—把,森林防火经费纳入】本级财政预算根据森!林防火?实际需要结》合本级财力》情况确保森林—防火经?费
《。
第五条森!。林防火工作属—于紧:急抢险救灾性质各】级人:民政府应当强化森】林火灾扑救人员和森!。林防火工作人员【的保护措施按高【危行业落实有关待】遇
】 第六条 》。 ,各级人民政》府鼓励并支持通过】。各,种有:效方式?。转换、降解林区内可!燃,物载量?。
【 ,第七条? 县级以上人【民政府应当对—在森林防火》工作中作出突出成绩!的单位?和,。个人按有关》规定给?予表彰和奖》励,奖?励经费由本级财【政承担
! :县级以上人民政府】森林防?火指挥机构可以按有!关规定对《在扑:救重大?。、特别重大森林火】灾中:表现突?出的单位和个人当】场给予表彰和—奖励
第二章 !森林火灾的预防【。
第八条》 :每,年10月1日至【次年5月31日【为本省森林防火期县!级,以上:人民政府可以根据】实际:情况具体规定森林防!火,期划定森林防火区并!向社会公布》
》 森林防火【区内严禁《下列野外《用火
【。 (一)吸【烟、乱?丢火种;
— 《 (二)燃放【烟花:爆竹、祭祀用火、点!放孔明灯《;
:
, (【三,)烤火?、野炊;
》
【(四:)燎:。地,边、:烧秸秆、烧荒、【焚,。烧,垃圾;?
:。 ? (五)—其他未经批》准的用?火,
,
— 第:九,条 县级以—上人民政府应—当划定森林防火责任!区确定森《。林防火责任单位【建立森林防火责任制!度和考核制度—制定森林防》火责任追究办法
】
【森林防火《目标管理责任制【应当:列入各级人》民政府年《度目标?管理考评内》容
?
—第十条? 县级《以,上人民政府》应当:按国家和省有—关规定建设林火【阻隔带、防火—道路、应急通信、】视频监控和》。扑火物资储备库【等森:林防火基础设—施储备必要的—扑火物资提》。高森林防火基—础建:。设,水平和?物资装备保障—能力
》
》第十一条 —县级人民政》府应当加《。强护林员队伍建设按!六十公顷有林地不】少于一名护林—员的标?准配备落实》护林员工资、补贴】等待:遇
》 《护林:员的森?林防火职责主要是
!
: (一)】宣传森林防火法律、!法规、规章和防【。火知:。识对进入森林—防火区的人员进行防!火教育?;
— : (:二)巡山护》林管理野外用火制止!野外违法用火行为】控制火种进入—防火区;
! (三)—。及时报?告火情积极参—与扑救森林火灾;】
【 (四?)协助?有关部门调查—森林火灾案件
】
《。 第十二条— 县?级以上人民政府应当!。根据森林火险区划】等级成立《相应规模的森—林消防专业队伍【配备专职《管理人?员解决营房》、训练场地、车【。辆、扑火机具—等,设施、装《。。备建设经费把森林】消防专业《队员的工资、社会保!险、福利《待遇纳入同级—财政:预算森林消防—专业队伍的培—。训、:调动和管《理由同级人民—政府森林防》火指:挥机:构负责
! 重点火险—县应:当加:强森:林消防专业队—伍建设一《级,火险县成立不少于】一百人的森》林消:防专业队伍》二级火险县》成立不少于》六十:人的森林消》防专业队伍三级火险!县成立?不少于三十》人的森林消防专业队!伍
!。国有:林场、自然保护【区、森林公园—、风景名《胜区:、矿山等《企业、事《业单位?应当成立规模与防】火任务相适应的森】林消防?专业队伍
》
,
第十三!条 县级以上人民!政,府应当协调人民解】放军、?武警部?队、:。民兵预备役部队建立!森林消?防应急队伍完善【军,地,沟通协调和应急【联动机制
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《 第?十四条 各级各类!森林:消防:队伍应当经常组织森!林防火知《识培训,加》强扑火实战演—练,提高火灾扑【救能力
《。
【第十五条 》 森林防火期—内遇有高《温、:干旱、大风等高火险!天气的县《级以上?人民政府应当—划定森林高火险区】规定森林《高火:险期发布政府—决定、命令采取【封山管理措施严禁一!切野:外用火?
第!十六条?。 县级以上—人民政府应当组【织林业、农业、教】育、旅游、》广播电视等有关部】门,开展森?林防:火公益宣《传普及?森林防火《。知识提高全民森林防!火意识?
》 林区》所在:地的学校和有关职业!培训机构应》当,加强森林防火知【识的教育《。和培训
—
】 第十七条 【气象主管机》构应当无《偿提供森林火险天气!预,报,服务广播、电视【、报纸、《互联网?等媒体?应当及时无偿播发或!者刊登森林火险【天,气预报
》。 —无,线电管理部门对森】林防:火专用?通信设备《应当免?收频:率占:用费和检《。测费
《 《 , 经交?通运:输等有关部门批【准执:行森林火灾预—。防和扑救任》务的车辆免收过路】、过:桥费
?
:
第十【八条 铁》路、公路、》石油天然气管道以及!电力、电信》线路等森林防火【。责任单?位应当在《森林火灾易》发地段开设》防火隔离带》清除周边可燃物【并组:织人员?进行巡护《防止:森林:火灾发生《
,
— 铁:路、公?。。路运:输管理部门》应当对进《入林区的运》营企业和乘》客进行森林防火【安全宣传教育
!
》第十九条 在森林!郁闭度零点》二以上的林地依法】开办工矿企业设立】旅游:区或者新建开—发区的应当开设【防火隔离带或者营造!生,物防火林带、设置森!林防火宣传标—识等森林防火设施】做到与工程建—设同步规划、同步设!计、同步施工、同步!验收
?
— 前:款规定建设》项目规划的森林防】火,设施应当报县—级以上人《民政:府林业主《管部门备案完工后应!当予:以验:收验收不合格—的不得投入使用
】
在】森林郁闭度零点【二以下的林地—内建设工程,建设单!位应当主动采取森】林火灾防控措—施接受森林》防火指挥机构—。的监督检查
—
【第,二十条 》县级以?上人民政府森林【防火:指挥机?构应当?组织有关部》门,开展森林防火督导】检查工?作重:点,检查各?项森林?火,灾防控措施和—隐患排?查的落?实情况?对检查中《发现的?森林火?灾,隐患应当要求有关】单,位和个人予以消【。除;:未按要求消除隐患】。的由:县级以上人民政府林!。。业,主,管部门向《有关:单位和个人》下达森林火灾隐患整!改通知书责令—限期整改《
第!二十一条 》 在森林《防火期内经》省人民政府或—者其授权的》部门批准设》立的森林防火检查】站对:进入森林防火—区的:车辆:和人员进行森林【防火:检查:
】。县级人民政府—根据:实际:需要可?以在森林防火区【。乡道:。、村道?设,立临时性的森林防火!检,。查站森林防火期结】束后予以《撤销
】 森林防火检查站!不得收?取任何费用》
《
第二—十,二条 乡》(镇)人民政府【应当落实森林防火责!任组织人员巡山【护林建立森》林消防半专业队【伍开展森林火灾【隐患:排查及时扑救森林火!灾
!第二十三条 — 鼓:励村民委员会成立】森林防火组织—配备临?。时,性护林员《建,立森林消《防群:众队伍?做好森林防火—工作
—
: 第二十四 【 条森林、林木【、林地的《所有者和经营者应】当在主要路口、关】键部位设置森—林防火警《示宣传?标志对外来》人员进行森林—防火安全宣》传配备护《。林员开展《防火巡护清》除边:。缘可:燃物建设森林防火基!础设施配《备森林防火所需的】。设备
】 第二《十五条 在森林防!火,。期内:对无:民事行为能力人和】限制:民,事行:为能力人的》监护人应当实行森】林防火监护责任制加!强对被?监护人的《。森林防?火教:育和管理,防止玩】火等:行为引发森林火灾
!
第三章 森【林火灾的扑救—
,。
第二十六条— , ,。任何人发现森—林,火灾应?当立即报警任何【单位、个人应当无偿!为报警提供便利不得!阻拦报警严禁谎报火!警
【 第二十七—条 :。 当地人民政府【森林防火《指挥机构《接,到卫星监测》林火热点、航—空观测火点》或者其他火情报告后!应当立即派人—赶赴:现场核实情况—并按:有关规定逐级上报不!得瞒报、谎报或【者拖延报告
】
第—二十:八条 发生下列森!。林火灾设区》。的市人民政府—森林:防火指挥《。机,。。构应当?立即报告《省人:民政府森林防—。火指挥机构需报【告省人民政》府和国家森》林防火?指挥机构《的由省人民政—府森林?。防火:指挥机构《上报
】。 (一)受害森林!面积一公《顷以上的森林火灾;!。
? (—二)8小时尚未【扑灭明火或》者当日未灭的—。。森林:火灾;
!。 (?三)国有林》场、自然保》护区、风景》名胜:区以及飞播林发生的!森林火灾;
! : , ,(四:)威胁?居民区或者重要设】施安全?的森林火灾;—
》 (五)造成】一人:以上死?亡或者二《人,以上重伤的森林【火,灾;
!。 (六)设区的市】行政区域《。交界处?发生危险性较大【的森林火灾》;
? ? (《七):与邻省、自治区【、直辖市《周边乡(镇)—发生:的森林火灾;
】。 —(八:)需要省协调支援】的森林火灾
【
第二十!九条 发生森林】火灾乡(《镇)人民政府应当先!。行,组织扑救并立即报】告县级人民政府森】林防火指挥》机构;县级以上人】民政府森林防—火指挥机《构应当按规》定启动森林》火灾处置《应急预案
》
第】三十条 森林火】灾发生?后火灾发生地—县级人民政府应当成!立森林火灾扑救前线!指挥部?。政府主要负责同志】。或者:分管负责同志担任扑!救前线指挥》部指挥长《负责森林火》灾扑救的《组织:、,。指挥、协调、决策参!加扑火的单位和人员!应,当服从?扑救前线指挥—部的统一调动和【指挥
》 扑救【前线指挥部》的主要职责是—
? (一)召!。集有关专家对火场】态势进?行,科学分析和评估【制定现场扑火方案】并组:织实施;
】 (二)随时!掌握火情《变化和?。发展趋势及时调整和!调动扑火队伍尽最】大可能避免人员伤】亡尽:快,扑灭火?灾,;,
? 《 (三)《及时报告火》灾扑救情况保—障火灾现场》与同级和上一—级人民政府森林防】火指挥?机,构的信息畅通;
】
《 (四》),及,。时调:动扑:火救灾人力、物【资合理调配》。资源保?。障扑火需《要;
— , ?(五)做好火灾现】场后勤保障、医疗】救助:和宣传报道等—工作:
》
, 第三十》一条 扑救—森林火?灾应当以森林消【防专业队《伍为:主,以森林?消防半专《业队伍为辅以森林】消防群众队伍—为补充充分发挥人民!解放军、《武警部队、民兵【预备役部队森—林消防应急队伍【。的作用
】
第三》十二条 》。。因扑救?森林火灾需要县级以!上人民政府森林防火!指挥机构可》以决:定采取开设隔离带】、清除障碍物、应急!。取水、局部》交通管制等》紧急措施
】 ? 执行森林火—灾扑救任务》的车辆在确保安【全情况下《不受行驶速度、行】驶路线、行》驶方向和《指挥信号的限制【交通管理指挥人员】应当:保证车辆迅速通行】
— 第三十三条【 森林火》灾,。扑灭:后火灾扑救队伍【应当对火灾现—。。场进行全《面清:理检查按《规定程序将火场移】交当地人民政府或者!。责任单?位看守?火场看?守时:。间,。一,般,。不少于24小—。。时,经当地?人民:政,府,或者森?林防火指挥机构检】查验收合格方—可撤出看守人员【
第四章 灾后!处置
第三十四】条 森林火灾【扑灭后县级以上人民!政府林业主管部门】应当及?时会:同有关?部门:和单位对火》灾发生的时间、地】点、原因、》。肇事者、《过火面积《、受害森林面积和蓄!积、人员伤亡、【扑火支出及》其他经济损失—等情况进《。。行调查、统计—和评估调查统—计结果报告本—级人民政府、有关】单位和上一级人【民,政,府林:业主管部门》并,提出处?理建议
》 《 对森林》火灾的调查》按,下列:分工进行
【 (一)】一般森林火灾由县】级人民政府林业【。主管:部门负责《。组织调查;
! (二)较】大,森林火?灾由设区的市人【民,政,府林业主管部门【负责组织调查;
】
:。 : (三)重大以!上森林火灾》由,省,。人民政府林业主管部!门负责组织调查【;,
》。 (四)发生】跨行政区《域的森林火》灾由:共同上级人民政府林!业主管部门负—责,组织:调查发生跨》省界的森《林,火灾由省人民政府】林业主管部门或者】其授:。权的部门、单位负】责调查
【
第三十五条! :对因扑救森林火【灾负伤、致》残或者?死亡的人《员按国家和省有关规!定给:予,医疗、抚恤
【
—第三十六条 【。森林火灾《信息:由县级以《上人民政府森林防火!指挥机构或者林业主!管部门向社会—发布未经县级以【上人民政府》森林:防火指挥机》构或者林业》主管部门核准—,其他任何单—位和个人不得—。擅,自发布
第五【章 法律责任
】
,第,三十:七条 违反本【规定各级人民政府、!县级以上人民政【府森林防《火指挥机构》。、林业主管部—。门或者其他有关【部门及其工作人员】有下列行为》之一的由《其上级行政》。机关或者监察机关】责令改?正;情节严重的对直!接负:责的主?。管人:员和其他直接—责任人员依法—给予:处分;构成犯罪的】依法追究刑事—责任
】 (一)未按规】。定落实森《林防火责任制的;
!
《 (二)—未按要求建设森林】防火基础设施—的;
?
【(三)未《按规定配《备护林员成》立,森林消防专》业队伍的;》
—。 , ,(四)未按》规,定对建设项目的【森林防火设施进行】备案并验收》的;
】。 (五)发现森林!火,灾隐:患未提出整》改意见或者》对于重大火灾隐患未!及时:下达森林火灾隐患】整改通知书的;
! ? (六)瞒报、!谎,报或者拖延报告森】林火灾情况的—;
? 》 (七)发生—火灾未及时》组织扑救致使火灾】蔓延的;
【 (八)未!按规定履行火场【看,。守职:责造成火灾复—燃的;
》 : (九—)其:他玩忽职守》、滥用?职权、徇私舞—弊的行为
》
第三!十八条 》。违反:本规定第十五条规】定的由县级》以上人?民政:府林业主管》部,门依照国务院森【林防火条例予以处】罚;拒?不执行人《民政:府发布的决定—、,命令的?由县级以上森—。。林公:安机关依照中华人民!共和:国治:安管理处罚法第五十!条规定?予以处罚未设立森林!公,安机关的由地—方公安机关处罚【
》
第三》十九:条 违反本规【定第十九条第一【款、第二《款规定?的由县级以上—人民政?府林业?主管部门责令—限,。期改正?;逾期?不改正?。的处五千元以上一万!。元,以下:罚款
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第》四十条 《 违反本规定造【成森林火灾构—成犯罪的依法追究】刑事责任;尚不构成!犯罪的除依照国务院!森,林防火条《。例有关规定追究法律!责任外?县,级以上?。人民政府林业主【管部门可《以,责令火灾肇事单【位或者个人补—种损毁?株数一倍以上—三倍以下《。的树木
第六章】 附 则
!
第四十一条 本!规定自20》12年?1月1日起施行19!9,6年7月1》日河北省《人民政府公布施行】的河北省森林防火实!施办法同时废止【。
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