河北省!。森林防火规定
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河北省人民】政府令〔201【1〕第14》号
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?河北省森林防火【规定已经2011年!11月9日省—政府第96次常务会!议通过现予》公布自2012年1!月1日起《施,。行
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,代省长 】 张庆伟
【 二○《。一一年十一月—二十一日
— 第一章》 , 总 《 , ,则,
第?一条: 为保障》人民:生命财产安全保护森!林,资源根?据中华人民共和国森!林法、?国务:院森林?防火:条例等有关法律、】法规的规定结合本】省,实际制定本规—定
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第二!。条, 本规定适用于本!省行政区域内—森林火灾的预防【和扑救
— 《。 法:律、:法,规另有?规定:的从:其规定
》
第【三条: 各级人民政【府负责本行政区域内!的森林防火工作【,实行行《政首长负责制政府主!要负责人为第—一责任?人分管负责人为主】要责任人其设—立的森林《防,火,指挥机构负责组【织、协调《和指导本行政区域的!森林防火工作
! 《 ,。县级:以上人民政府—森林防火《指挥机构应当会同有!关部门建立专职【指挥制度重点火险县!的森林防火办公室】应,当配备专职工作【人员省人民政府森林!防火指挥机构应当强!化,预警监测、扑火【指,挥、航空护林—等工作职《能完善森林防—火组织指《挥体系
《。
《 县级以—上人民政府林业主】。管部:门负责?本行政区域森林防】火的监督《和管理工作承担【本级:人民政府《森林防火指挥机构】的,日常工作《
》
第四条— :县级以上人民政府应!。当将森林防》。火基础设施》建设纳入国》民经济和社会发展】规划把森林防—火经:费纳入?。本,。级财:政预算根据》森林防火实际需要结!。合本级财力情—况确保森林》防火经费
【
《 第五条森林防【火工作属《。于紧急抢《险救灾性《质各级人民》政府应当强》化,森林火灾扑救人员和!森林:防火工作人》。员,的保护措施按高【危行业落《实有关待遇
!
第六条 !各级人民政府鼓励并!支,持通过各种有效方式!转换、降《解林区内可燃物载量!
第!七条 县级以上】人民政?府应当对在森—林防火工作中作出突!出成绩的单位和个人!按有关规定给予表】。彰和奖励,奖励经】。费由本级财政承担】
】县级:以上人民政》府森林防火》指挥机构可以—按,。有关规?定对在扑《救重大?、,特别重大《森,林火灾中表现突出的!单位和个人》。。当,场给予表彰和—奖励
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第二章 森林】火灾的预防
第八!条 每年10月】1日至次年》5月:。31日为本省森【林防火期县级—以上人民政府—可以根?据实际情况具体规定!森林防火《期划定森林》防,火区:并向社会公》布
】 森林?防火:区内严禁下列野外】用,火
— (一)吸烟、!乱丢火种;
—
(】二)燃?放烟:花爆竹、祭祀用【火、点?放孔明灯;
】 (三【)烤火、野炊;
! , (—。四)燎地边、烧秸】秆、烧荒《。、焚烧?垃圾;
》 ? (《五)其他未经批【准,的用火
《
— 第九条 县级】以上人民政府应当划!定森林防火责—。任区:确定森林防火责【任单位建立森林防】火责任制度和考核】制度:制定:。森,林防火责任追究【办法
】 森林防火目标】。管理:责任制应当列入【各级人民政》府年度目标管理考评!内容:
第!十,条 ?。县级以上人民政【。府应当按国家和【省有关规《定建设林火阻隔【带、防火道路、应】急通信、视频监【控和:扑,火物资储《备库:。等森:林防火基础》。设,施储备?必要的?扑火物资提高森林】防火基础建设水平】和物:资装备?保障能力《
【 第十?一,条 县级人民政府!应当加强护林—员队伍建《设按六十《公顷有林地不少于一!名护林员的标准配】备落:实护林员工资、补贴!等待遇
《
— ,护林员的《森林防火职》责主要?是
? (一)!宣传森林防》火法律?、法规、规》章和防火知识对进入!森林防火区的人员进!行防:火教育;《
】(二)巡山护林管】理野外用火制—止野外?违法用火行》为控制火种进入防】火区;
《
》 (三)及时报告!火,情积极参与》扑救森林火灾;
!。 (【四)协助有关—部门调查森》林火灾案《件
【 第?十,二条 ? 县级以上人民政府!应当根据森林火险区!划等级成立相应【规模的森《林消防专业》队伍:配备专职管理人【。员,解决营?房,、训练场地、车【辆、:扑火机具等》设施、装备》建设经?费把森林消》防专业队员的—。工资、社会保险、福!利,待,遇纳:入同级财政预算森林!消防专业《队伍:的,培训、调动和管理由!同级人民政府森林】防,火,指挥机构负责—。。
】重点火险县应当加强!森林消防专业队伍】建设一级火险县成】。立不少于一百—人的森林消防专【业队伍二《级火险县成立不少】于六十人的森林消】防专业?队,伍三级火险县成立】不少:。于三:十人的森林消防专业!队,伍
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, : 国有林场】、自然保护区—、森林公园、风【。景名:。胜区、矿山等企【业、:。事,业单位应当》成立规模与防—火,任务相适应的—森林消防专业—队伍
《
—第十三条 —县级以上《人民:政府应当协调—人民:解放军、《武警部队、》民兵:预备役部《队建立森林消防应急!队伍完善军地沟通协!调和应急联动—机制:。
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第十四条! 各级各类森【。林消防?。队伍应当经常组【织森林防火知识【培训,加强》扑火实战演练,提高!火灾:扑救能力
】
第十—五条 森林防火】期内遇有高》温、干旱、大—风等高火险天—气的县级《以上人民政府应【当划:定森林高《火险区规定森林【高火险期发布政府】决定、命令》采取封山管》理,措施:严禁一切野外用【火
】 ,第十六条 县级】以上人民政》府应当组织林业、】农,业,、教育、旅游、【广播电?视等有关部门—开展:森林防火《公益宣传普及森林防!火知识提高全民森】林防火意识
! ? 林区所《在地的学《校和有关职业培训】机构应当加强森【林防火知识的教【育和培训
【 ?
《 第十七条 】气象主管机构应当无!偿提供森林》火险天气预报—服,务广:播、电视《、,报纸、互联网等媒】体应当及时无偿播发!或者刊登森林火险天!气预报?。
—。 无线电》管理部门对森—林防火专用通信设】备应:当免收频率占用费和!检,测费
?
? 经交—通运输等有关部门】批准执行《森,林,火灾预?防和扑救《。任,务的车辆免收过路】、过桥费《
【 第十八条 铁】路、公路、》石油天然气》管道以及电力—、,电,信,线路等森林防—火责任单位应当在森!林火灾易发地段开设!防火隔离带》清除周?边可燃物并组织【人员进行《巡护:。防止森林火灾发生
!
《 ?铁路:、公路运输》管理部门应当—对进入林区的运营企!业和乘客进行森林】防火安全宣传—。教育
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【第十九?条 在森林郁闭度!零点二以上的林地】依法开办工》矿企业设立》旅游区或者新建开发!区,。的,应当:。开设防火隔离带或】。者营造生物防火【林带、?设置森林防火宣【传标:。识等森?林防火设施做—到,与工程?建,设同步规划、—同步设计《、,同步:施,工、同步验》收
【 前款规定建设项!目,规划的森林防火设】施应当?报县:。级,以上人民政府林业主!管部门备案完工【后应当予以验收验】收不:合格:的不得投入使用
! —在森林郁《闭度零点二》以下:的林地内建设工【程,:建,设单位应当》主动采取森》林火灾防控措—施接受森林防—火指挥机构的—。监督检查
【 ,。
《第二十条 —县级以上人民政府森!林防火指《挥机构?应当:组织有关部门开展森!林防火督导检查工作!重点检查各项—森林火灾防》控措施?和隐患排查的—落实情?况对检?查中发现的》森林火灾《隐患应当要求有关】单位和?个人予以《消除:;未按要求消除隐患!的由县级以上人民政!府林业主《管部门向有关单位和!个人下达《森林:火灾隐患《整改通知《书,责令限期整改
【
, :
第二十一条! 在森林防火期】内经省?人,民政:府或者其授权的部】门批准设立》的森林防《火检查站《对进入森林》防火区的车》辆和:人员进行森林防火】检查
》 , : , 县:级人民政府根据实】际需要可以在—森林:防火区乡道、村道设!立,临时性的森》林防:。。火,检查站森林防火期】结束后予以》撤销
】 森林防火检查站!不得收?。取任何费用
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《
第二十二条 ! 乡(?镇,)人民政府应当落实!森林防火责任组织】。人员巡山护林建【立森林消《防半专?业,。队伍开展森林火灾】。隐,患排:查及时扑救森林火灾!
】第二十三条》 鼓励村民委员会!成立森林防火组织配!备临时性护林员【建立森林消防群众】队伍做好森林防火工!作
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第】二十四 《 条森林、林—木、林地的所有者和!经营者应当在主【要路口、关》键部位设置森林防火!警示宣传标志对外】来人员进行森林防】火安全宣传配备【护林:员开展防火巡护清】。除边缘可燃物建设】森林防火基础设施】配备:森,林防火所需的—设,备,
第!二,十,五条 在森—林防:火期内对无民事行】。为能力人和限制【。民事行为能力—人的监护人应—当,实行森林《防火监护责任制加强!对,被监护?人的森林《防火教育和管理,】防止玩火等行为【引发森林火灾
【
,第三:章 森林火灾的扑!救
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第二十六条 任!何人发现《森林火灾应当立即】。报警任何单位、【个人应当无偿为【报警提供便利不得】。阻拦报警严禁—谎报火警
】
: 第二十七—条 ?当地人民政府森林防!火指挥机构接—到卫星监测林火热】点、航空观》测火:点或者其他火情【报,。告,后应当立《。即派人赶赴现—场核实情《况并按有关规定逐】级上:报不得瞒报、谎报或!者拖延?报告
! 第二十八条 【 ,发生下列森林火灾】设区的市人民政【府森林防火指挥机】。。。构应当?立即报告省人民政】府森林防火》指挥机构《需报告省人民—政府和国家森林【防火指挥《。机构的由《省人:民政府森林防火指挥!机构:上报
! (一)受》害森林面积一公顷】以,上的森林火灾;
】
(二!)8小时尚未扑灭】明火或?者当:日未灭的森林火灾】;
》 , : (三)国有林场】、自然保护》区、风景名》胜区以及《飞,播林发生的森林火】灾;
】 (四《),威胁居?民区或?者重要设施》安全的森林火—灾;
】 (?五):造成一人《以上死?。。亡,或者二人以上重伤的!森,林火灾?;
— (六)设区的!市行政区域交界处】发,生危险性较大—的森林火灾;
【
《 : (七)《与,邻省、自治区、【直辖:市周边乡(镇)发生!的森林火灾》;
:
《 , (八)需要【省协调支援的森【林,火灾
》
第—二,十,九条 发》生,森林火灾乡(镇)】人民政府《应当先行《组,织,扑救并立即报告县】级人民?政府:森林防火指挥机构】;县:级以上人民政府森林!防火指挥机构—应当按规定启动森】林火灾处《置应急预案
】。。
《。 ,第三:十条 森林火灾】。发生后火灾发—生地县级人民政府应!当成立?森,。林火灾扑救前线【指挥部政府主要负责!同志或者分管负【责同志担任扑—救前线指挥部—指挥长负《责森林火灾扑救的组!织、指挥、协调、决!策参加扑火的单位】和人员?。应当服从扑救前线】指挥部的统一调动】和指挥
【 扑救前【。线指挥部《的主要职《责是
】 (?一):召集有关专》家对火场态势—进行科学分析和【。评估制定《现场扑火方案并组】织实施;
! (《二)随时掌握火情】变化:和发展趋势及时【调整和调动扑火【队伍尽?最大可能《避免人员伤亡尽快】扑灭火灾《;
:
(三!)及时?报告火灾《扑救情况保障火灾】现场:与同级和上一级【人民政府《森林:防火:指挥机构的》信,。息畅:通;
《 《 (四)及时调】动扑火救灾人力【、物:资合理?。调配资源保障—扑火:需要;
— (五)做!好火灾现场》后勤保障、医疗救助!和,宣传:报,道等工作
》
:
第三十】一条 扑》救,森林火灾应》当以森林消》防专业队伍为主以】森林消?防半专?业队伍为辅以森林】消防:群众队伍为补充充】分,发挥:人民解放军、武警】部队、?民兵预备役部—队森林消防应急【队伍:的作用
】
第三十—二条: 因扑《救森林火《灾需要县级以—上人民政府森林【防火指挥机构可【以决定采取》开设隔?离带:、清除障碍》物,、,应急取水、局部【交通管?制等:紧急措施《。
执!行森林火灾扑救任务!的车辆在确保安全情!况下不?受行驶速度、行驶路!线、行驶《方向和指挥信号【的限制交通管理【指,挥人员?。应当:保证车?辆迅速?通行
! 第:三十三条 森林火!。灾扑灭?。后火灾扑救》队伍应当对火灾【现场进行全面清理】检查按?。规,定程:。序将火场移交当【地人民政《府或者责任单位看守!火场看守时》间一般不少于24】小时经当地》人民政府或者森林】防火指?挥机构检查验收合】格方:可撤出?看守人员
第四章! 灾后处置—
第三十四条 】 森林火灾扑—灭后县?级以上人《。民政府林业主管部】门应:当及:时会同有关部门和】单位对火灾发生的】时间:、地点、原因、肇事!者、过?火面积、《受,害,森林面积和蓄—积、:人员伤亡、扑火【支出:及其他经济损失【。等情况进行调—查、统?计和评估《调查统?计结果报告本级【人民政府《、有关单位和—上一级?人民政府林业—主管部门并提出【处理建?议
《 对—森,林火灾的《调查按下列分工进】行
!(一:。)一般森林火灾由】县级人民政府林业】主管部门负责—组织调查;
—
— (二)《。较大森林火灾由【设,区的:。市人民政府》林业主管部门负【责组织调查;
! (三)】重大以上森林火灾由!。省人民政府林业主管!部门负责组织调【。查;
【 (四》)发生跨《行,政区域的森》林火灾由共》同上级人民政府林业!主管部门负责组织】调查发生跨省界的森!林火灾由省人民【政府林业主管部门】或者:其授权的部》门,、单位负责调查
】
,。
第【三十五条 对因】扑救森林火灾负伤】、致残或者死—亡的人员按国家【和省有关《规,定给予医疗、—抚,恤
》
《第三十六条 森】林火:灾信息由《县级以上人民政府】森林:防,火指:挥机构?或者林业《主管部门《。向,社会发布未》经县:级以上人民政府森】林防火指《挥机构?或者林业主管部【门核准,其他任何单!位和个人不得—擅,自发布
第五【章 法律责任
】
第:三,十七条 违反本规!定各级?。。人民政?府、县级以》上人民?政府森林防火指挥机!构、林业《。主管部门或者其【他有:。。关部门?及其工作人员有下】列行为之一》的由其上级行政【机关或者监》察机关责令改—正;情节严重—的对直?接负责的《主管人员和其他直接!。责任人员依法给【予处分;构成犯罪】的依:法追究刑事责任
! ?。 ?(,一)未按规定—落实:森林防火责任制【的;:
:。 (二)!未按要求建设—森,。林防:。火基:础设施?的;
【 (三)—未按规定配备护【林员成立森林—消防专业队伍的;
!
: (—四)未按规》定对建设项目—的森林防火设施进行!备,。案并验收的》;
— ,。 , (五)发现森林火!灾隐患未《提,出整改?意见或者对于重【大火灾隐患》未及时下达森—林火:灾隐患整改通—知书的;
— (六)!瞒报、谎《报或:者,拖延报告森林火灾】情况的;
】 《。(七)发生》火,灾未及时组织—扑,。救致使火灾》蔓,延的;
— (八)】。未按:规定履行《火场:看守职责造》成,火灾复燃的;
】 : (九—。。。。),其他玩?忽职守?、滥用职权、—徇私舞弊的行—。为
?
第【三十八?条 : ,违反本规定第—十五条规定》的由县级以上人民】政府林业《主管部门依照国务】院森林?防火条例予》以,。处罚;拒不执行【人民政府发》。布,的决定?、命令的《由县级?以上森林《公安机关依照中华】人,民共和国治安管【理处罚法《。第五十条规》定予以处罚未设立森!林公安?机关的由地方公安】机关处?罚
】 ,第三十?。九条 违反本【规定第十九条第一款!、第二?款规定的由县—级以上人民政府林业!主管:部门责?令限期改《正;:逾期不改《正的处五千元以上】。一万:元以下罚款
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,
: 第:四十条 违反【本规定造成森林火】灾构成犯罪的依法】追,究刑事责任》;尚不构成犯罪【的除依照国》。务院森林防火条例有!关,规定追究法律责任外!县级以上人民政府林!业主管部门可以【。责令火灾肇事—单位或者个人补【种损毁株数一倍【。以上三倍以下的树】木
第六章 【 附 》。。 则
《第四十一条 本】规定:自2012》年1月1日起施行1!99:6年:7月1日河北省人民!政府公布施行—的,河北省森林防—火实施?办法同时《废,止
》