河北】省森林防火规定 】
《河北省人民政—。府令:〔2011〕第14!号
《
《 河北省森林—防火规定已经201!1年11月9日省】政府第96次常务会!议通过现予公布自】2,012年1月1【日起:施行
?
代省长 — , ? 张庆伟
】二○一一《年十:一月二十《一日
—第一章 总 ! 则
第一条 】。 为保障人民生【命财产安全保护森】林资源根据中华【人,民共和国森林法、国!务,院森林防火条—例,等有关?法律、法《。规的规定结》合本省实际制—定本规定
—
—第二条 》本规定适用于本省行!政区域内森林火灾】的预防?。和扑救
【 法律、法】规另有规定的从其】规定
【
第三条 各!级人民政府负责【本行政区域内的森林!防火工?作,:实行:行政首长《负责制?。政府主要《负责人为第一责【任人分管负责人【为主:要责任人其设—。立的森林防火—指挥机构《负责组织、协—调和指导本行政区】域的森林防火工作
!
》 县级以》上人民政府森—林防:火指挥机构应当会】同有关部门建—立专职指《挥制度重点火险【县的森林防》火办公室应当配备】专职:工作人员省人民政府!。。森,林防:火,指挥:机构应当强化预警监!测,、扑火指挥、航空护!林等工作职能完【善森林防《火组:织指挥体系
】 县级以】上人民?政府林?业主管部门负责本】行政区域森林防【火的监督和》管,理工作承担本级人民!政府森林防火指挥】机,构的日常《。工作
【
第四》条 县级》以上人民政府应当】将森林防火基础【设施建设纳入国【民经:济,和社会发展规划把】森林防火经费纳【入,本级财政预》算根据森林防火【实际需要结》合,本级财力情况—确保森林防火经【。费
】 ,第五条森《林防火工《。作属于?。紧急抢险救灾性质各!级人民政府应当【强化:。森林火灾扑救人员和!森林:防火工作人员的保护!措施按高危行业【落,实有关待《遇
【 第?六条: :各级人民政府鼓励并!支,。持通过各种有效方式!转,换,、降解林区内可燃】。物载:量
《
《 第:七条 县级以上】人民:政府应?当对在森林防—火工作?中作出突出》成,绩的单位和个人【按有关规定给予【。。表,彰和奖励,奖励经费!由本级财政》承担:
【 县级以上人—。民政府?森林:防火指挥《机构可以按有关【规定对在扑救重大、!特别重大森林火灾中!表现突?出的单位《和个人当场给予表】彰,和奖:励
第二章 】森林火灾的》预防
第八条【 每年1》0月1日至次年【5月3?1日为本省森—林防火期《县级以上人》民,政府:可,以根据实《际情况具《体规定森林防火期划!定,森林防火区并向社会!。公布
— 森林防火区!。内严禁下《列,。野外:用火
【。 : (一?)吸烟?、乱丢火种;
! (—。二)燃放《烟花爆竹、祭祀用火!、点放孔《明灯;?
》 , , (三)烤》火、:野,炊;
! ,。(四)燎地边、烧秸!秆、烧?。荒、焚烧垃圾;
】
? ? (:五,),其他未经《批准的用《火
—
?第九条 县级以上!人民:政府应当《。划定:森林:防火责任区确—定,森林防火责任单位建!立森林防火》责任制度《和考核制度制定森】林防火责《任追究办法
】 《 森林防《火目标管理责任制】应当:列,入各级人民政府年度!目,标管理考评内容
】
【第十:条 县级》以上人民政府应当按!国家和省有》关规定建《设林火阻隔带、防】火道路?、应急通《信、视频监控和扑火!物资储备库等—森,林,防火基础设施储备】必,要,的扑火物资提高森】林防火基础建设【水平和物《资装备保障能力
!
第十一!条 县级人民政】府应当加强》。护林员队伍建设按六!十公顷有《林地不少于一名【护林员的标准配【备落实?护,林员:工资、补贴等待【遇
:
, 》 护:林员的森林》防火:职责主要是
—
, ? (一)—宣,传森林防火》法,律、:法规、规章和防【火知识对进入—森林防?火区的人员进—行防火教《育;
《 《 , (二)巡山护林】管理野外用火制止野!外违法用火行—为控制火种》进入防火区;
!。 (—三,)及时报告火情积极!参与:扑救森林火灾;【
(!四)协助有关部门】。调查森?林火灾案件
!
第十—二条 县级—。以上人?民政府应当根—据森:林火险区划等—。级成立相应规模的】森林消防专业—队伍配备专职管【理,人员解决《营房、训练场地【、车辆、扑火机【具等设施、装备建】设经:费,把森林?消防专业队员—的工资、社》会保险、福利待遇纳!入同级?财政预算森》林消防专业》队,伍的培训、调动【和管理由同级人民政!府森林防火指挥【机构:负责
?
— 重点?火险县应《当加强森林消防专业!队伍建设一级火险】县成立?不,少于一百人》的森林消防》专业:队伍二级火》险县成立不少于【六十:人的森?林消防专业》队伍三级火险—县成:立不少于《三十人的森林消防】专业队伍
【 国有【林场、自然保护【区、森林公园—、风景?名胜区、矿山—等企:业、事业《单位应当成立规【模与防火《任务相适应》的森林消防专业【队伍:
》
?。第十三条 县级】。以上人民政府应【当协调人民解放军、!武警部队《。、民兵预备》役部队建立森林【消防应急《。队伍:。完善:军地沟通协调和应急!联动机制
》
》 第十《四条 各级各类森!林消防队伍》应当经常组》织森林防火知识培训!,加强扑火实—。战演:练,提高火》灾扑救能力
】
《。。 第十五《条 : ,森林防火期内遇有高!温、:干旱、大风等高【火险天气的县—级以上人《民政府应《当划定?森林高火险区—规定:森林高火险期发布政!府,决定:、命令采《取封:山管:理措施严禁一切【野外用火
!
第十六条 !县级以?上人民?。政府应当组织林【业,、,农业、教育、旅游、!广播电视《等有关部《门开展森林防—火公益宣传普—及森林防《火知识提高全—。民森林防火意识【
,。。
: 林区所】。。在地的学校》和有关职业培训机】构应当?加强森林防火知识的!教育和培《训
】
第十七】条 : 气象主管机—构应当无偿提—供,。森,林火险天气预报服务!。广播:。、电视、报》纸、互联网等媒【。体应当及时无偿播发!或者刊登森林火【。险天气预报
【 : , 无线》电管理?部门:对,森林防火《。专用通信设备应当】免收:频率占用费和检测】费
:
? , 经交通—运,输等有关部门—批准:。。执行森?林火灾预防》和扑救任务的车辆免!收过路、过桥费
】。
第】。十八条 铁路【。。。、公路、石油天【然气管道以及电力】、电信线路等—森林防火责任单【位应:当在:森林火灾《。易发地段开》设,。防火:隔离带清除周边可】。燃物并组织人员进】行巡护防止森林火】灾发生
! 铁路、公路运】输管理部门应—当对进入《林区的运营企业【和乘客进行森—。林防火?安全宣传教育—
:
第【十九:条 在《。森林郁闭度零点【二以上的林地依法开!办工矿企业设立旅】游,。区或者?新建开发区的应【当开设防《火隔离?带或者营造生物防】火,林带:、设置森林》防火宣传标识等森】林防:火设施?。做到与工程建设【同步:规划、同步设计、同!步,施工、同步验收
】
《 前款规—定建设?项,目规划的森林防火】设施:。。应当报县《级,以上人民政》府林业主《管部门?。备案完工《后应当予以验—收验收不合格的不得!投入使用《
,
《 在森》林郁闭度零点二【以下:的林地内建》设,工,程,,建:设单:位应当主动采取森林!。火灾防控《措施接受森林防火指!挥机构的监督检查
!
》 , 第二十条 县】级以上人民政府森林!防火指挥机》构应当组《织有关?部门开?展森林?防火督导检查工作重!点检查各项森—林,火灾防控措》施,和隐患排查的落实情!况对检?查中发现的森林【火灾隐患应当要【求有关单位和个人】予以消除;未—按要求?消除隐患的由—县级以上《人民政府林业主【管部门向有关单位和!个人下达森林火【灾,隐患整改通知书【责令限期整改
【
《
, , 第二十《一条 《在森林防火》期内:经省人民政府或【。者其授权的部门批准!设立的森林防—火,检,查站对?进入:森林防火区的车辆和!。人员进行森林—防火检查
! ?县级人民政府根据】实际:需要可?以在森林防火—区乡道?、村道设立》临时性的森林防火】检查站森林防火【。。期结束后予以撤销】
? 》森林防火检》查站不得收取任何】费用
】 第二十》二条 乡(—。镇)人民政府—应当落实森林—防火责任组》织人员巡山护林【建立森林消防半专】业,队伍开展《森林:火灾:隐,患排查及时扑救森】林火灾
】。
, 第二《十三条 鼓励村民!委员:会成立森林防火【组织配备《临,时性护林员建立森】林消防群众队—伍做好森林》防火工作
【。。
:
第二》十四 条》森林、林《木、林地《的所有者《和经营?者应当在主》要路口?、关键部位设—置森:林防火警示》宣传标志《对外来人《员进行森林防火安】全宣传?配备护林员》开展防火巡护—清除:边,缘可燃物建设森【林,防,火基础设施配—备森林防火所—。。需的设备
》
,
第二十!五,条 在森林防火】期内对无民事行【为能力人和限制【民事行为能力人的监!护人应当实行森林防!火监护责任制—加强对被监护人【的森林防火教育【和管理,《防止玩火等》行为引发森》林火灾
第三章】 森林火灾的【扑救
第二—十六条 任何【人发现?森林火灾应当立即报!警任:何单位、个》。人应当无偿为报警提!供便利不《得阻拦报警严禁谎】报火:。警
《
第二十】七条 当地人民】政府森?林防火?指挥机构接到卫星】监测林火《热点、航《空观测火点》或者其他《火情报告后应当【立即派人赶赴—现场核实情》况并按有关规定逐级!上报不得瞒报—、谎报或者拖延报】告
!第二十八条 发】生下列森林火—灾设:区的市?人民政?。府森林防火指挥机】构应当立即报告【。省人民?政府森林防火—指挥机构需报告省】人民:政府和?国家森林防火指挥】机构的由《省人民政府森林防】火指挥机《构上报
】 (一)受害森!林面积?。一公顷以上的—森,林火灾;《
: : (二)8小!时尚未扑灭明—火或者当《日未灭?的森林火灾;
】 :。 (三—)国:。有林场、自然—。保护区、风景名胜】区以及飞播林发生的!森林火灾;》
: 》 (四)威胁居【民区或者重》要设:。施安全的森林火灾;!
,
— (五)《造成一人以上死亡】或者二人以上重伤】的森林火灾》;
【 (六)设区的市!行,政区域交界处发生危!险,性较大的森林火【灾;
!。 (七)与邻—省、自治区、直辖市!周边乡(镇)发生】的森林火灾;—
: (【八)需要省协—调支援的《森,林火灾
《
第二!十九条 发生森林!火灾乡(镇)人【民政府应当先行【组,织扑救?并立即报告县级人】民政府森林防火指挥!机构:。;县级以《上人民政府森林【防火指挥机构应当按!规定启动森林火灾处!置应急?预案
《
第三】十条: 森林火灾发生】后火灾发生地县【级人民政府应当成立!。。森林火灾《扑救前线指挥—部政府主要》负责同志或者分管负!责同志担任扑救前线!。指挥:部指挥?长负责森林火灾【扑救的组织》、指挥、协调、决策!参加扑火的单位和】人员应当服从扑救前!线指挥部的统一【调动和指挥
! 扑救前【线指挥部的主要职】。责,是
》 (一)召】集有关专家对—火场态势进行科学】。分析和评估制定现】场扑:火方案并组织实【施;
】 (?二)随时掌》握火情变《化和发展趋》势及时调整和调动扑!火队伍尽最大可能避!免人:员,伤亡尽快扑灭—火灾;?
(!三)及时报告火灾】扑救情况保障火灾现!场与同级和上一【级人民政府森林【防火:指挥机构的信息畅通!。;
《 (四【)及时调动扑火救】灾人力、物》。资合理调配资—源保障扑火需要【;
》 , (五)做好】火灾现场后勤保【障、医疗《。救助和宣传报—道等工?作
《
第三十一!条,。 扑救《森林火灾应当以森林!。消防专业《队伍为主以森林消】防,半专业队《伍,为辅:以森林消防》群,众队伍为补充充分】发挥人民解放—军,、武警部队、民【兵预备役部队森【。林消防应急队伍的作!用
】 第三十二》条 因扑救森林】火灾需要县级以上】人民政?府森林防火指挥【机构可以《决定采取《开,设隔离?带、:清除障碍物》、应急取水》、局部交通管制【等紧急措施
—
, 》。 执行森《林火:。灾扑救?任务的车辆在—确保安全《情况下不《受行驶速度、行驶路!。。线,、行驶?方向:和指挥信号的限制交!通管:理指挥人《员,应当保证车辆—迅速:通行
—
第三—十三:。条 森《。林,火灾扑灭后火灾扑】救队伍应当对—火灾现场进行全面清!理检查?按,规定程序《将火场移交当—地人民政府或者【责任单?位看守火场看守【时间一般不少于24!小时经当《地人民政府或者森】林防火?指挥机?构检查验《收合格方可撤—出看守?人员:
第四章 【。灾后处?置
?第,三十四条 —。森林火灾扑灭后县级!以上人民政府林业】主管部门《应,当及:时会同有关》部门和?单位对火灾》发生的时间、—地点、原因、肇【事者、过火面积、受!害森林面积和蓄【积、人员伤亡、扑】火支出及其他—经济损失等情况【进行调查、》统计和评估》调查统计结》果报告本《级人民政府、有【关单位和上一级【人民政府林业主管部!门并:提出:处理建议
》
【对,森林:火,灾的调查按》下列分?工进行
】 (一)一【般,森林火灾由》县级人民政府林【业主:管,部门负责组》织调查?;,
? (—二)较大森》林火灾由《设区的市人民政府林!业主管部《门负责组织调—。查;
《 (【三)重大以上森林】火灾由省人民—政府林业主管部门负!责组:。织调查;
— : (四—)发生跨《行政区域《。的森林火《灾,由共同?上,级人民政府林业主管!部门负责组织—调,查发生跨省界的森林!火灾由?省人民政《府林业主管部门或者!。其授权的部》门、单位《负责:调查
—
第三十【五条 对》因扑:救森林火灾》负伤:、致残或者死—亡的人员按国家【和省有关规》定,给予医疗、抚恤
】
第三!十六条 《 ,。森林火灾信》。息由县级以上人民政!。府森林防火指挥机构!或者林业主》管部:门向社?。会发布未经县级以】上人民政《。府,森林:防火指挥机构或者】林业主管部》门核准?,其他任何单位和】个人不得擅自发【布
第五章 法!律责任
《。
第:三十七条 违反】本规定各级人民政】府、县级以上人【民政府?森林防火指挥机构】、林业主管部门或者!其,他有关部门及其【工作人员有下—列行为之一的由其】上级:行政机关或者监察机!关责令改正;情节】严,重的对直接》负责的主《管人员和其他—直接责任《人员依法《给予处分;》构成犯?。罪,的依法追究》刑事责任《
【 (一)未》按规定落《。实森林防火责任【制,的;
》 《 (二)未按要【。求,建设:森,林防火基《础设施?的;
】。 (三)未按【规,定配备护林员成立】森林消?防专业队伍的;
! 《 (四)未按规】定对建?设,项目的森《林防火设施进行备案!并验收的《;
】 (五)发现森林】火灾隐患未提出【整改:意见或者对于重大火!。灾隐患未《及时下达森林—火灾隐患整改—通知书的;
! (六)【瞒报、谎报或—者拖延报《。。告森林?火灾:情况的;
》。
, —(七)?发生:火灾未及时组织扑救!致使火灾蔓延—的,;
【。 (八)未—按规定履行火场【看守职责造》成火灾复燃的—;
—。 (九)其他】玩忽:职守、滥《用职权、徇私舞弊的!行为:
?
第三十八!条 : 违反本《规定第十五条规定】的由县级《以,上人民政府林业主】管部门依照国务院森!林防火?条例予以《处,罚;拒不执行—人民政府《发布的决定、命【令的由县级以上【森林公安机》关依照中华》人民共和国治安【管理处罚法》第五十条规定予以】处罚未?设立森?林公安机关的由地方!公安机关处罚
!
?。。 第?三,十九条 违反本】规定第十九条第一款!、第:二款:规定的由县级以【上人:民政府林《业主管部门责令限】期改正;《逾期不改正》的处五千《元以:上一万元以下罚款】
【 ,第四十条 》 违反本规定造成森!林火:灾构成犯罪的依法】追究刑?事责任?;尚不构成犯—罪的除依照国—务院森林《防火条例《有关规定追究法律责!任外县级以》上人:民政府林业》主管部门《可以责令《火,灾肇事单《位或者个人补种【损毁株数《一倍以上三》倍以下的树木
】第六章? 附 【则
第四》十一:条 本规定自【2,01:。2年1月1日—起施行19》96年7月》1日河北省人民【政府公?布施行?的河北省森林防【火实:。施办法同时废止
】
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