《 河北省森林防火!规定
【河北省人民政府【。。令〔2011〕第】14号
》
河【北省森林防》火规定已经2—011年1》1月9日省政府【第96次常》务会议通过现—予公布自201【2年1月1日起施行!
代省长 【 张庆伟
!
: 二:○一一?。年十一月二十—。一日
第【一章 总》 则》。。
,。
第一条 为【。保障人民生命—财产安全保护森【林资源根据中华人】民共和国森林法【、国:。。务院:森林防?火条例等《有关法律、法规的】规定:结,合本省?实际制定《本规定?
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【第二条 》本,规定适用于》本,省行政区域内森林火!灾,的预防和扑救—
: 《 :法律、法规》另有规定的从其【规定
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》 第三条 【各级人民政府负【责本行政区域内的森!林防火工作,实行行!政首长负责制政府】主要:负责人为第》一责任人分管负责】人,。。为主要责任人—其设立的森林防【火指挥机构负责【组织、协调》和指:。导本行政区域—的森林防火工作
】
? 《县级以上人民—政府森林防》火指挥机《构应当会同有关部】门建立专职指挥【。制度重点火险县的森!林防火办公》室应当配备专职【工作人员省人—民政府森林》。防火:指挥机构《应当强化《预警监?测、扑火指》挥、航空《护林等工作职能完善!森林:防火组织指挥体【。系
《 , ? 县级?以上人民政府林业】主管部门负责—本,行政:区域森林防火的监督!和管理工作承担本】。级,人,民政:府森林防《火,。指,挥机构的日》常工:作
?
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第《四条 县级—以上人民政》府应:当,将森林防火基础设施!建设纳入国》民,经济和社会发展规划!。把森林防火经费【纳入本级财》。政预算?根据森林防》火实际需《要,结合本?级财力情《况确保森林》防火经费
【
第五【条森林防火工作属于!紧,急抢险?救,灾性质各级人民政】府应当强《化森林火《灾扑救人员和森【林防火工作人员【的保护措《施按高危行业—。落实有关待遇—
— 第六条 各】级人民政府》鼓励并支持》通过:各种有效方式—转换、降解林区【内可燃物载量
】
第七条! 县级《以上人民政府—应当:对,在森林防火》工作中作出突—出成绩的单位和个人!按,有关规定给予表彰】和奖励,奖励经【费由本级财政—承担
— 县级—以上人民《政府森林防火指挥机!。。。构可以按有关规【定对:在扑救?重大:、特别重大森林火】灾中表现突出的单位!和个人当场给—予表彰和奖励
】第二章 森—林火灾的预》防
第八条 】每,年10月1日至次年!。5月31日为本省森!林防火期县级以上人!民政府可以根—据实际情况具—体规定森林防火期划!定森林防火区并【向社会公布
】 森林【防火区内严禁下列】野外用火
》
— (一)吸烟、乱丢!火种;
《。。
《 (二)—燃放烟花《爆竹:、祭祀用火》、点放孔明灯;
! —(三)烤火、—野,炊;
【 : (四)《燎地边、烧秸秆【。、烧荒?、焚烧?垃圾;
— (五)】其他未经批准—的用火
—
第—九条 县级以【上人民?政,府应:当划:定森林防火责任区确!定森林?防火责任单位建【立森林防火责—任制度和考核制度制!定森林防《火责任追究办—法
【 , 森林防火目标管理!责任制?应当列入各级人民政!府年度?。目标管?理考评?内容
《
第十条! 县级以上—人民政?。府应当按国家和【省有关规定》建,设林火阻隔带、防火!。道路、应急通信【、视频?监控和?扑火物资储备—库等森?林防火?基础设施储备必要的!扑火物?资提高森林防火基础!建设:水平和物资装备保】障能力
》
第【十一条 县级【人民政府应当加【强护林员队伍建设按!六十公顷有林地不】少于一?。名护林员的标准【配备落实护》林员工资、补—贴等待?遇
? : ? 护林员的》森林防火职责主要】是,
: (一】)宣传森林防—火法律、法规、【规章和防火知识对进!入森林防火区—的人员?进行防火《教育;
》 —(二)巡山护林管理!野外用火制止野外违!法用火行为控制火种!。。进入防火《区;
! (:三)及时报告火情】积极参与扑救—森,林火灾;
】 ,。 , (四)》协,助有关部门调查森林!。火灾案?件
!第十二条 县级】以,上,人民政府应当根【据森林火《险区:划等级成立相应规】模的森林消防专业】。队伍配?备专职管理》人员解?决营房、训练—场,地、车辆、扑火机】具等设施、》装备建设经》费把:森林消防专业队员】的工资?。、社会保险、福【利待:。遇纳入?同级财政预算—森林消防专》业队伍的培》训、调动《和管理由同》级人民政《府森林?防,火指挥机构负责【
,
重】点火险县应当加强】森林消?防专业队伍建—设,。一级火险《县成立不少于一【百人:的森林消防》专业队伍二》级火险县成》立不少于六十人的森!林消:防专业队伍三级火险!县成立不少于—三十人的森林—消,。防专业队伍
】 , 国有林场】、,自然保?护区、森林公园【、风景名胜区、【矿山:等企业、《事业单位应》当成立规模与防火任!务,相,适应的森林消防专业!队伍
!。 第十三条 【县,级以上人民政—府应当协调人—民解:放军、武警部—队、民兵预备役部队!建立森林消防应急队!伍完善军《地沟通协调和应急】联,动机制
》 :
《第十四条 各级】各类森林消防队【伍应:当,经常组织森林防火】知识培训,加强扑火!实战演练,提高火灾!扑救能力
—。
第十五!条 森《林防火期内遇有高】。温,、干旱?、大风等《高火险?天气的县级》以上人民政府应当划!定森:林高:火险区规《。定森林高《火险期发布政府【决定:、,命令采取封山管理措!施严禁一切野外【用火
《
》 第:十六条 县级以上!人民政府应当组织林!业、农业、教育【、,旅游、广播电视等有!。关,。部,。门,开展森林防火—公益:宣传普及《森林防火知识—提高全民森林防火】意识
》。 》林区所在地的—学校和有关》。职,业培训机《构应当加强森—林防火知识的教【育和培?训
—
第】。十七条 气象主管!机构应当无》偿提供森《林火:险天气预报服务广】。播、电视《、,报纸、互联》网等:媒体应当《及时无偿播发或者刊!登,森林:火险:天气预报《
: : 无》线电管?理部门?对森林防火专—用通信设备应当免收!频率占用费和检测】费
— 经交通运输等!有关部门批准执行】森林:火灾预防和》扑,救任务的车辆—免收过路、》过,。桥,费
》
:。 第十八条— 铁路、公—路、石油《天然气管《道以及电力》、电:信线:路等森林防》火责任单位应当在】森林火灾易发地段开!设,防火:隔离带清除》周,。边可燃物并》组织人员进行巡【护防:止森林火灾发—生
》 铁》路、公路运输管理】部,门,应当对进入林—区的运?营企业和乘》客进行森林防火安全!宣传教育
【。。
第—十,九条: 在森林》郁闭度零点二以上的!林地依法开办工矿】企业设立旅游区或】者,新建开发区的应【当开设防火隔—离,。带或者营造生物防火!林,带、设?置森林防火宣—传标识等森》林防火设《施做到与工程—建设同?步规划、同步设计】、同步施工、同步验!收
【 前款规》定建设项目规划的】森林防火《设施:应当报县级以上【人,民政府林业主—管部:门备案完工后应当】予以验收验收不合】格的不得投入使用】
《。 ? 在森林郁》。闭度零点二以—下的林地内建设工】。程,建设单位应当】主动采取森林火灾】防控措施《接受森林防火指【挥,。机构的?监督检查
【。
《。 第二十条 【县级:以上人民政府森【林防火指《挥机构应当组—织有关部门开展【森林防火《督导检查工作—重,。。点检查各《项森:林火:灾,防控措施和隐—患排:查的落?实情况对检查中发现!的森林火《。灾隐患应当》要求有关单位和【。个人予以消除;未按!。。要求:消除:隐患的由《县级以上《人民政府林业—主管部门向有关单】位和个人下达森【。林火灾隐患》整改通知书责令【限期整改
》
— 第二十一条 】在森林防火》期内经省人民政府或!者其授权的部—。门批准设立的森林】防火检查《站,对进入森林》。防火区?。的车辆?。。。和人:员进行森《林防火检查
—
》 县级人民—政府根据实际需【要可:以在森林《防火区乡道、—村道设立临时—性的森?林防火检查》站森林防火》期,结束后予以》撤销
! 森林防火检—查站不得收取任【何,费用
】。 第二十二条 】 乡(镇)人民【政府:应当落实《森林防火责任组织人!员巡山护《林建:立森林消防半专业】队伍开?。展森林火灾》隐患排查及时扑救】森林火灾
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第二】十,三,。。。条 ?鼓励村民委》。员会成立《森林防火《组织配备临时性护】林员建立森》林消防?群众队伍《做好森林《防火工作《
— 第二十四 条!森,林、林木、林地的所!有者和?经营者应当在主【要路口?。、关键部位设—置森:林防火警示宣传标志!对外来人员》进行森?林防火安全》宣传配备护林员开】展防火巡护清—除边缘可燃物建设】森林防?火基础设《施配备森林防火【所需的设备
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【。第二十五《条 在森》林防火期内对无民】事行:为能力人和限制民】事行为能力》人的监护《人,应当实行森林防【火监护?责任制加强对被监护!人的森林《防火教育和管—理,防止玩火等【行为引发森林火【灾
第《三章 ? 森林火灾的扑【救
第二十六条 ! 任何?人发现森林火灾【应当立?。即报警任何单—位、个人应当无偿】为报警提供便—利不:得阻拦报警严—。。禁谎报火警
【
第【二十七条 当地人!民政府森林防火指】挥机构接到卫—星监测?林火热点、》航空观测《火点或者其》他火情报《告后:应,当立:即,派人赶赴《现,场,核实情况并按有关规!定,逐级上报不得瞒报】。、谎报或者拖延报告!
— 第?二十:八,条 发生》下,列森林火《灾,设区的?市人民政府森林【。防火指挥机构应【当立即报告省—人,民政府森林》防火指挥机构需报】。告省人?民政府和国家森林】防火指挥机构的由省!人民:政府森林《防,火指挥机构上—报,
】(一:)受害森林面积【一公顷以上》的森:林火灾;
》
, (二)!8小时尚未扑灭【明,火或者当日》未灭的森林》火灾;
》 (三】)国有林《。场、自?然,保护区、《。风景名胜《区以及飞播》林发:生的森林火灾—;
:
(】四)威胁居民区【或者重要设施安全的!森,林火灾;
【 : : (五)造成—一人以上死亡或者二!人以上重伤的—森林火灾;
! (六—)设区的市行—政,区域:交界处发生危险性较!大的森林火灾;【
(!。七)与邻省、自治区!、直:辖市周边乡》(镇)发生》的森林火《灾;
! (八)需要省协】调支援?的森林火灾
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》 第二十九条【 :发生森林火灾乡(镇!),人民:政府应?当先行组织扑救并】立,即报告县级人民政】府森林防火指挥机构!;县级以上人民政府!森林:防火指挥机构应当按!规定启动森林—火,灾处置应《急预案?
【 第三十条 森林!火灾:发,生后火灾发生地【县级人民政府—应当:成立森林火灾—扑救前线指挥部政府!主要负?责,同志或者分》管负:责同志担任扑救前】线指挥部指挥长负】责森林火灾》。扑救:的组织、《指挥、协调、决策参!加扑火的单》位和人?员应当服从扑救【前线指?挥部的统一调动和】指挥
! 扑救前线指挥部的!主,要职责是
— ? (一)召集有!关专家?。对火场态势》进,行科学分《析和评?估制定现《场扑火方案并组织实!施;
— (二)【随时掌握《火情变?化和发展趋势及时调!整和调动扑火—队伍尽最大可—能避免人员伤—。。亡尽快扑灭火—灾;
】 (三《)及时报告火灾【扑救情况《保障火灾现场与【同级和?上,一级人民政府森林防!火指挥?机构的信息畅通;】
—。 (四)及时调动!扑火救灾人》力、物资《合理调配资源保障】扑火需要;》
— (五)做好【火灾现场《后勤:保障、医疗》救助:和宣传报道等工【作
:。。
第】三十一条 扑【救,森林:火灾应当以森林消】。防专业队伍为主以森!林消防半专》业队伍为《辅以森林消》防群众队伍》为补充充分发挥人】民解放军、武警【部队:、民兵预《备,役,。部队森林消防—应急队伍的》作用
【
第《三十二条 因【扑,救森林火灾需要县级!以上人?民政府森林防—火指挥机《构可:以决:。定采:取开设隔离带—、清除?障碍物?、,应,急取水、局》部交通管制等紧急】。措施
!。 执行森林火灾扑救!任务:的车辆在确保安全情!况下不受行驶速度】。、,行驶路线、行驶【方向和指《。挥信号的限制交【通管理指挥人—员应当保证》车辆迅?速通行?
第!。三十三?条 森林》火灾扑灭《后火灾扑救》队伍:应当:对火灾现场》进行:全,面清理?检查按规定程序将火!场移交?。当地人民政府—或,者责任单位看—守火场看守时—间一般不少于—24小时经》当地人民《政,府,或者:森林防火《指挥机构检查验【收合格方可撤出看】守,人员
?
第四章 —灾,。。后处:。置,
:第三十四条 — 森林火《灾扑灭后县级以上】人民政府林业主【管部门应当及时【会同有关部门和【单位对火灾发—生的时间、地点【、原:因、肇事《者、过火《面积、受《害森林面积》和蓄积、人员伤亡、!扑火支出及其他经济!损失等情况进—行调查、统计和评】估调查统《计结果报告本级人民!政府:、有关?单位和上一级人民政!府林业主管部门【并提出处《理,建,议
—。 ?对森林火灾的调查按!。下列分工进行
! 《 (一)一般森林】。火灾:由县级人民政府林】业主管部门负责【组织调查;
—
《 (《二)较大森》林,火灾由?设区的市《人民政府林业主【管部门负责组织调】查;
— : (?三,)重大以上森林【火,灾由省人民政府林业!主管部门负责组织调!查;
— (四—)发生跨《行政区域的》森林火灾由共—。同上级人民政—府林业?主管部?门负责?组织调查《发生跨省界的森林火!灾由省人民政—府林业主管部门或者!其授权的部门、【单位负责调查
】。
第【三十五条 》 对因扑救森林【火灾负伤、致残【或者死亡的人员【按国家和《。省有关?规定给?予医疗、抚恤
!
第三【十六条 森林火灾!信息由县级以上【人民政?府森林防火指挥机】构或者林《业主管部门向社会发!布未经?县级以上人》民政府?森,。林防火?指挥机构或者林业】主,管部门核准,其他】任何单位和个人不得!擅自发布
第五章! 法律责任
【
第:三十七条 —违反本规定》各级人民《政,府、县级以上人民政!府森林防火指—挥机:构、:林业主管部门或者其!他有:关部门?及其:工作人?。员有下列行为之一】的由其?上级行政机关—或者监察机关责令改!正;情节严重—的对直接《负责的主管人员【和其他直接责—任,人员依法《给予处分;构成犯】罪的依法追究刑【事,责任
】 (一)》未按规定落实森林防!火责任制《。的;
— , ?(二:)未按要求》建设森林防火—基础设施《的;:
: —(三)未《按规定?配备护林员成立森林!消防专业队伍的;
!
【(四)?未按规定对建设项目!的森林防火设施进】行,。备案并?验收:的;
《。 ? (五)发现森!林火:灾,隐患未提《出整改?意见或者对于—重大火灾隐患未及时!下达森林火灾隐【患整改?通知书的;》
: (【六)瞒报、谎—报或者拖延报告森】。林火灾情况》的;
《 :。 , (七)发生】火灾未及《时组织扑救致使火】。灾蔓延的;
】 (八)未!按规定履行火场【看守职责造成火【灾复燃的《;
【 (?九)其他玩忽—职守:、滥用职权、徇私】舞弊的行为》
?
:
第三十八【条 违反本规定第!。十五条规《定的由县级以—上人民政府林—业主管部《门依照国务》院森林防火》条例予?以处罚;拒不执行人!民,政府发布《的决定、命令的由】。县级以上《森林公安机关依照】中华人民共》和国治安《管理处?罚,法第五十条规—定予以处《罚未设立森林公安】机,关的:由地方公安》机关:处罚
》
》第三十九条 【违反:本规定第十九—条第一?款、第二款规—定的由?县级以上人民政府林!业主管部门责—令限:期改正;逾期不改】正的处五《千元以上一》万元:以下罚款
》
【第四十条 —。违反本规定造成森】林火灾?构,成犯罪?的依:。。。法,追究刑事《责任:;尚不?构成犯?罪,的,除依照国务院森林防!。火条例有关规—定追究法律责任【外县级以《。上人:民政府林业主—管部门可《以责:令火灾?肇事单位或者—个人补种损毁株数】一倍以上三倍—以下的?树木
第六章 】。 附 》 则:
第四十一—条 本规定自2】012年《1,月1日起《施行:1996年7—月1日?河北省人《民政府公布施行的】河北省森林防火【实施办?法同时废止
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