—河北省森《林防火规定 —
河》北省人民政》。府,令〔2011〕【第1:4号
! 河北省森林防火规!定已经2011年1!1月9日省》政府:第96次常务会议】通过现?予公布自201【2年1月《1日起施行
【代省长 《 张【庆伟:。
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?二○一一年十—一,月二十一日
!第一章 总 【 则
》。
第一条 —为,保障人民生命财产】安全保护森》林资源根《据中华人《民共和国森林法、国!务,。院森林防火》条例等有关法—律、法规的》规定结合本省实【际制定本规定
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第二【条 本规定适用】于本省?行,政区域内森林—火灾的预《防和扑?救
!法律、法规另有规定!的从其规定
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? 第三?条 各《级人:民政府负责本行政】区域内的森林防火工!作,:实行行政首长负责制!政府主要负责人【为第一责任人分管】负责人?为主要责任人其设】立的森林防火—指挥机构负责组【织、协?调和指导本行政区】域的森林防火工【作
? —县级以上人民政府森!。林防火指挥机构【应当会?同有:关部门建立》专职指挥制度重【点火险县的森林【防火办公室应当【配,。备专职工作人员【省人民政府森—林,防火指挥机构应当强!化,。。预警监测、扑火【指挥:、,航空护?林等工作职能完【善森林防火组织【指挥体系
】 县级—以上人民政府林业】主管:部门负责本行—政区域森林防火【的监督和管理工【作承担本级人—。民政:。府森林防火指挥机】构的日常工》。作
:
—。 ,第四条 《 县级以上人民政】府应当将森林—防,火基础设施建—设纳入国民经济【和社会发展规—划把森林防》火经费?纳入本级财政预算】根据森林防火实际需!。要结合本《级财力情况确—保森林?。防火经费《
— 第五条森林【防火工作属》。于紧急抢险救灾性质!各级人?民政府应《当强化森林火—灾扑救人《员,和,森林防火工作—人员的保护措施按高!危行业落实有关【待,遇,。
】第六条 各级人】。民政府鼓励并支【持通过各种有效方式!转,换、降解林》区,内可燃物《载量
】 第七条 — 县级以上人民政府!应当对在森林防【火工作?中作出突《出成绩的单》位和个人按有—关规定给予表—彰和奖励,奖励经】费由本级财》。政承担
》 《 :县级以上《人民:政府森林防》火指挥机《构可以按有关规定】对在扑?救,重大、特别重大森】林火灾中表现突出的!单位和个《人当场给予表彰【和奖励
《
第二章 森林火!灾的预防
第【八条 每年—10月1日至—次年5月31日为本!省森林防火期县级以!上人民政《府可以根《据实际情况具体【规定森林防火—期划定森林防—火区并向社会公【布
— , 森?林,防火:区内严禁下列—野外用火
! : (一)《吸烟、乱丢火种;】
: (【二)燃放烟》。花爆竹?、,祭祀用火、点放【孔明灯;
】。 ? (三)烤火—、野炊;
! (四》)燎地边、烧秸秆】、烧荒、焚烧垃圾;!
: 》 ,。(五)其他未经批准!的用火
《
第】九条 县级—以上人民政府应【当划定森林防火责】任区确定森林防【火责任单位建立森林!防火责任制度和考核!制度制定森》林防:火责任追《究办法
《。。
《 森林防火目标!。管理责任制应当列入!各级人民政府—年度目?标管理考评内—容
!第十条 县—级以:上,人民政府应当—按国家和省》有关规定《建,。设,林火阻隔带、防火】道路:、应急通《信、视?频监控和《。扑火物资储备库【等森:林防火基础》设,施储备必要的扑火】物资提?高森林防火基础【建设水平和物资装】备,保障能力
!
第十》一条 《。县,级人民政府》应当加强护》林员队伍建设按【六十:公顷有林地》不少:于一名?护林员的标准—配,备,落实护林《员工资、补贴等待】遇
《 , 护林—员的:森林防火职》责主要是
—。 (一】)宣传?森林防火法律—。、,法规、规章和防火】知识对进入》森林防火区的人员】进行防火《。教育;
【。。。 (二)巡】山护林管理》野外用?火制止野《外违:法用火行为控制火】种进:入防火区;
【 ,。 《 (三)及时报【。告火情积极参与扑】救森林火灾;—
,
(】四)协助《有关部门调查森林】火灾案?件
:
第】十二条 县级以上!人民政府《应当根据森林—火险区划《等级成立相应规模的!森林消?防专业队伍配备专】职管理人员解—决营房、《训,练场地?、车辆、扑火机【具等设施、装—备建设经费把—森林消?防专业队员的工资】、社会?保险、福利待遇纳】入同级财政预算森】。林消:防专业队伍》的培训、调动—和管理?由同级人民政府森】林防火指挥机构【负责:
? , ? ,重点火险县应当【加强森林消防专【。业队伍建设》一级火险县成立不】少于一百人的森林】消防专业队伍二级】火险县成立不少于】六十人的森林消防】专业队伍三级火险】县成立不《少于三十人的—森林:消防专?业队:伍
:。
【。。国有林场、自然保护!区、森林公》园、:风景名胜区》、矿山?等企业、事业单位】应当:成立规模与》防火:。任务相适应》的森林消《防,专业队伍
!
第十三—条 县级以上人民!政府应当协》。调人民解放》。军、武警部》。队、民兵预备役部队!建,立森林消防应急【队伍完善军地沟通协!调和应?。急联动机制》
》
: 第十四条》 , 各:级各:类,森林消防队》伍应当经常》组织:。森林防火知》识培:训,加强扑火—实战演练,提高【火灾:。扑救能力
》
:
第—十五:条 森林防火【期内遇有高温、干旱!、大:风等高火险天气的县!级以上人民》政府应当划定森林高!火险区规定》。森林高火险期发【布政府决《定、命令《采取:封山管理措施严禁一!切野外用火
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第】。十六:条 县级以上人】民政府应当组织【林业、农《业、教育《、旅游、广播电视等!有关部门开展森林】防火公益《宣传普及《森林:防火知识《提高:全民森林防火意识】
【 林区?所,在地的?学校和?有关职业培训机构】应当:加强:森,林防火知识的教【育和:培训
— 《
第十七【条 气象主管【机构应当无》偿提供?森林:火险天气预报服务广!播、电视、报纸、互!联网:等媒体应当及时【无偿播发或者—刊登森林《火,险天气预报
【 无【线,电管理部门对森【林防火专用》通信:设备应当免》收频率?占用:。。费和检?测费
! 经交通运输—等有关部门批准执】行森林火灾预—防和扑救任务的【车,辆,免收过路、》过桥费
】。
:。 第十八条 铁路!、,公路、石油天然气管!道以及电《力、:电信线路等森—林防火责任单位应当!在森林火灾易发【地段开设防火—隔,离带清除周》边,。可燃物并组》织人员进行巡—护防止森《林火灾发生
【 ? : 铁路、公路—运输管理部门—应当:对进入林《区的运营企业—和,乘客进?行森林防《火安全宣传教—育
《
第十九条! 在?森林郁闭度零点【二以上的《。林地依法开办工矿】企业设立《旅游:。。区或者新建》。开发区?的应当开设防—火隔离带或者营【造,生物防火林带、【设置森林防》火宣:传标识等《森林防火设施做【到与工程建设同【步规划、同》步设计、同步施工】、同步验收》
《 前款—规定建设项目—规划的?森林防?火设施应当报县级以!上,人民政?府林业?主管部门备案—完工后应当予以验】收验收不合格的【不得投入使用—
在!森林郁闭度零—点二:以,下的林地内建设【工程:,建设单位应—当主动采取》森林:火灾防控措》施接受森林防—火指挥机《构的监督《检查
【
: ,第二十条 县【级以:上人民政府森林【防火指挥机构应当组!织有关部门开展森】林防火督导检—查,工作重点检查各【项森林火灾防控措施!和隐患排查的—。落实情况《对检查中发现的【。森林火灾隐患应当要!求有关单位和个人予!以消除;《。未按要求消》除隐患的由》县级:以上人民政府—。林业:主,管部门向有关单位和!个,。。人下达森林火灾隐患!整改通知书责令限期!整改:
第!二十:一条 在森—林防火期《。内经省人民政府或】者其授权的部门【批准设?立的森林防》火检查站对》进入:。森林:防火:区的车辆和人员进】行森:林防火检查》
【。 县级?人民:政府根据实际—需要可以在森林防火!。区,乡道、村道》设立临时性的森【林防火检查站森林防!火期结束《。后予以撤销
【 森林防!火检查站不得收【取任何费用
】
《 第二十《二条 《乡(镇)人》民政府应当落实森林!防火责任组》织人员?巡,。山护林建立森林【消防半专《业队伍开展森林火灾!。隐患排查及时扑救森!。林火灾
! 第二十》三条 ? 鼓励村民委员会】成立森林防》。火组:织配:备临时性护》林员建?立森林消《防,群众队伍做好森林】防火工作
!
第《二十四 条森林】、林:木、:林地的所《有者和经营者应【当在主?要路口、关键部位】。设置森林防火警【示宣传标《。。志对外来人》员进:行森林防火安—全,宣传配备《护林员开展防火【巡护清除边缘可燃】物建设森《林防火基础》设施配?。备,森林防火所需的【设备:
:
第二十!五条: 在森《林防火期《内对无民事》行,为能力人和限—制民事行为能力人】的监:护人应当实行森【林防火监护责—任制:加强对被监护—人,的森林防《火教育和管》理,防止《玩火等行为》引发森林火灾
第!三章 森林火【。灾的扑救
第二】十,六条 任何人发现!森林火灾《应当立即报警任何单!位、个人应》当无偿为报警提供】便利不得《阻,。拦报警严禁谎—报火警
》 ,
第二十】七条 当地人民】政府森?。林防火指挥》机构接到卫星监测】林火热点、航空观测!火点或?者其他火《情报告后《应当立即派人赶赴】现场核实《情,况并按?有,关规定逐级上报不】得瞒报、谎报—或者拖延报告—
【 第二十《八,。。条 发《生下列森林火灾设区!的市人民政》府森林防火指—挥机构应当立即【报告省人《。民政府森林防—火指挥机构需报告省!人民政府和国家【森林防火指》挥机:构的由省人民—政府:森林防?。火,指挥机构上报
【
【(一)?受害森林面积—一,公顷以上的森林火灾!;
】 ,(二)8小时尚【未扑灭明火》或者当日《未灭的森《林火灾;
】。。 (三)国】有林场、自然保【护区、风景名胜区】。。以及:飞,播林发生的森林火】灾;
?
(】四)威胁居民区或者!重要设施安全—的森林火灾;—。
》 (五)—造成一?人以上死亡》或者二人以上—重伤的森林火灾【;
《 (—六)设区《的市行?。政区域交界处—发生危险《。性较大的森林火灾;!
— ,。 (七)与邻省【、自治区、》直辖市?周边乡(镇)发生】的森林?火灾:。;
!(八)需要》省协调支援的森林】。火灾
】 , 第二?十九:条, , 发生森林火灾乡(!镇,)人民政府应当先】行组:织扑:救并立即报》告,县级人?民政府森林》。防火指?挥机构;县级以【。上人民政府森林防火!指挥机构应当按【规定启动森林—火灾处置应急预案】
】第,三十条 森林【火灾发生后火—灾发生?。地县级人民》政府应当成立森【林,火灾扑救前》线指挥部政府—主要负责同志—或,者分管负责同—志担任?扑救前?线指挥部指挥长负】。责森林火灾》扑救:的组织、指挥、协】调、决策《参加扑火的单位和人!员应:当服从扑救》前线指挥部的统一】调动:和指挥
— , 扑》救前线指挥部的主要!职责是?
,
? 《(,一)召?集有关专家》对火场态势进—。行科学?分析和评估》制,定现场扑火方案并组!织实施;
》
— (二?)随时?掌握火情变化和发展!趋势及?时调:整和调动扑火队伍尽!最,大可能避《。免人员?伤,亡尽快扑《灭,火灾;
《
(】三)及时报告火灾扑!救情况保障》火灾现场与同—级和上一级人—民政府?森林防火指》挥机构的信息畅通】;,
: (四)!及时调?动扑火救《灾人力、《物资合理调配资源保!障扑火?需要;?
(!五)做好火灾—现场后勤保障、医】疗救助和《宣传报道等工作
】
— 第三十一条 】扑救森?林火灾应当以森林消!防,专业队伍为主—以森林?。消防半专业队伍为辅!以森林消防群众队伍!为补充?充,分发:挥人民解《。放军、武警》部队:、民:兵,预备役部队》森,林消防应急队伍【的作用
《
第】三十二条 》 因扑救森林火【灾需要县《级以上人民政—。府,森林防火指挥机构】可以:。决定采取开设隔离带!、清:除障碍物、应—急取水?、局部交通管制【等紧:急措施
】 执行》森,林火:。灾扑救任务的车辆在!确保:安,全情况下不》受行驶?速度、行驶路线、】行驶方向和指—挥信号的《限制交通管理—指挥人员应当保证车!辆迅速通行
—
第】三十三条《 森林《火灾扑灭《后火灾?扑救:队伍应当对火—。灾现场进行全面【。清,理,检查按?规,定程序?将,火场移交当》。地人民?。。政府或者责》任单位?看守火场看守时间】一般:不少于24》小时经当地人民政府!或者森?林,防火指挥机》构检查验《收合格方可》。撤出:看守人?员
:
第四章 灾后】处置:
第三十四条 】 森林火灾》扑灭后县级以上人】。民政府林《。业主管部门应当及】时,会同有关部门和单】位对火?灾发生的时间、地点!、原因、肇事—。者、过?火面积?、受害森林面积和蓄!积、人员伤》亡、扑?。火支出及其》他经:济损失等情况进行】调查:、统:计和评估调查统计】结果:报告本级人民—政府、有关》。。单位和上一级人【。民政府?林业主?管,部门并提出处理【建,。。议
?。。 对【森林火灾的》调查按?下列分工进》行
《。 : , (一)一般【。森,林火:。灾由县级人民政府林!业主管?部门负责组》织,调,查;
?
? , (二)较大】森林火灾由》设区的市人民政府林!业主管?部门负责组织调【查;:
》 (三)重【大以上森林》火灾:由省人民政府林【业主管部门》负,责,组织调查;
—
(四!)发生?跨行政区域的森林】火灾由共同》上级:人民政府林业主管部!门负责?组织调查发生跨【省界的森林火灾由】。省人:民,政府林业《主管部门或》者其授权的部门、】单位负责调查
!
第三十五!条 对因扑—救森林火灾负伤、致!残或者死亡的人员】按国家和省有关规定!给予医疗《、,抚恤
—
第三十六】条 森林火灾【信息由?县,级以上人民政府【森林防火《指挥机构或者林【业主管部门向社会发!布未经县级以上人】民政府森林防—火指挥机构或—者林业主管部门【核准,?其他任何单位和个】。人不:得擅自发《布
第五章 【。 法律?责任
第》。。三十:七条 违反—本规定?各级人民政府、县】级以上人民政府森】林,防火:指挥机构、林业【主管部门《或者:其他:有关部门及其工【作人员有下》列行为之一》的,。由其上级《行政:机关或?者监察?机关责令改正;【情节严重的对直接】。负责的主管》人,员和其他直》接责任人员依法【给予处分《;,构成犯罪《的依法追究刑事责】任,
】(一)未按规—定,落实森林《防火责?任制的;
— (二】)未按要求建设【森林防火基础—设施的;
! : (三)未》按,。规定配备护》林员成立森林—消防:专业队伍的;
【
—。 ,(四)未按规—定对建?设项目?的森林防火设—施进行备案并验【收的;
— : (《五)发现森林火灾】隐患未提出》。整改意?。见或者对于重大火灾!隐患未及时下达森】林火灾隐《患整改通知书的【;
— (六)瞒【报、谎报《或者拖延报》告森林火灾情—况的;
】 (七)—发生火灾《未及时组《。。织,扑,救致使火《灾蔓延的;
【 (八】)未按规定履行火场!看,守职责?造成火灾复燃的;】
】(九)其他玩—忽职守、滥用职权、!徇私舞弊的》行为
?
第】三十八条《 :违反:。本,规定第十五条规【定的:由县级以上》。人民政府林业主管】部门依照国》务院森林防火—。条例予以《处罚;拒不执—行,人民:政府发布的决—定、:命令的?由县级以上森—。林公:安机关依照》中,华人民共和国治安】管理处罚法》第五十条规定—予以处罚未设立森林!。公安机关的由地【方公安机关处罚
! :
第三十九】条 违《反本规定《第十:九条第一《款、第二款规定的由!县级以?上人民政府林业主】管部门责令限—期改正?;逾期不改正的处】五千:元以上?一,万元以下罚款
】 ,
第—四十条? 违?反本:。规,定造成?森林火灾构成犯罪的!依法追究刑事—责任;尚不构成犯罪!的除依?照,国务院森林》防火条例有》。关,规定追究法律—责任外县《级,。以上:人民政府林业主管】部门可以责令火灾】肇事单位或者个【人补种损毁株数一倍!以上三倍《。以下的树木
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第六?章 ?附 则
】第四十一条 — 本规定自2—012年《1月:1日起施行1—996年《7月1日河北—省,人民政府公布施【。行的河北《省森林防火》实施办法同》时废止
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