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河—。北省燃气管理办法 !
河北省人!民政府令〔20【1,2〕第6号》
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河—北省燃?气管理办法已—经,2012年9月27!日省政府第110】次常务?会议通?过,现予公?布自20《12年1《2月1日《起施行
省—长 张庆伟》
? 2012—年10月30—日
第一章 ! 总 则》
第一条 为】加强燃?。气管理规范燃气【经营和使用行—为,保障公?民生:命财产和社会公【共安全根《据国务院城镇燃【气管理条例结合本省!实际制定本》办法
【
第《二条 本办—法适用于本》省行政区域内燃气发!。展规划?与应急保《。障、燃气经营与【服务、燃气设—施建:设与保护、》燃气燃烧器具安【。装与维修《、燃气安全》事故预?防,与处:理及相关管理活动
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《 ?天然:气、液化石油气的】生产和进口》门站以外的天然气】管道输送燃》气,作为工业生》产原料的使用—沼气、秸秆》气的生产和》使用不适用本办法】
【 ,第三条 省住房城!乡建设主管部门【负责全省的燃—气管理工作》
》。 设区的市、】县(市)人》民政府确《定的燃气管》。理部门负《责本:行政区域内的燃【气管:理,工作
— 县级以【上人民政府》其他:。有关部门《依照本办法和其【他有关?法律:、法规的规定在各】自职责?范围内负《。。责有关燃气管理【工作
【。
第四条 】县级以上人》民政府及有关部门】应当建立健全—燃气安全监》督管理制度鼓—励、支持燃气科学技!术研究推广》使用安全、节能【、高效、环保的燃】气新技?术、新工《艺和新产《品
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? 第五条 》 燃气行业协会应当!建立行业自律机【制依:法制定行《。业行为准则》。和服务?规范维?护燃气经营者—和燃气用户合法【权益督促《燃气经营者》守法经?营、诚实守信、【严格自?律
?第二章? :燃气规?划建设与应》急,。保障
第六—条 县级以—上人民?政府燃气管》理部门?应当会同有关部门】依据国民经济和社】会发展规划、—。。土地利用总》体,。规划、城乡》规划、能源》规划以及上一级【。燃气发展规划编制】本行:政,。区,域,的燃:气发展规《划报本级人民—政,。府批准后组织实施】。。。并报上一级人民政】府燃气管理部门【备案
》 燃气发】展规划的内容应【当包括规划时限、发!展目标、燃气气【源、燃气《种类、燃《气供应方式和规模、!燃气设施布局—和建设?。时序:、燃气设施建—设用地、燃气设施】保护范围、燃气供】应保障措施和—安全:保障措施等》
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第七条! 城乡建设应当按!城乡规划《和燃气发展》。。规划的要求配—套建设燃气设施【或者预留燃气设施】建设用地预留的【燃气设施配套建设用!。地未经法《定程序?批准:任何单位和个人不得!占用或者改变用【途
!。城,乡规划主管部门在】依法核发选址—。意见书、建》设用地规划许可【证或:者乡:村建设规划许可证时!应当就?燃气:设施:建设是否符合燃气】发展规划《征求燃气管理部【门的意见燃气管理】部门应当在10【。个工:作日内出具意见【书
】。 第八条 在【燃气管网覆盖—范围:内不得另外建设【独立的?管道供气设》施已经建成的独立管!道供气?设施应当并入燃气】。管网
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: 第九《条 燃《气设:施建设工程竣工后建!设单位应当依法进行!竣工验收未经验【收或者经验收不合】格的不得投入使用】
【 建设?单位应当自》燃气设施建》设,工程竣工验》收合格之日起—15日内《将竣工验收》情况报所在地燃气管!理部门备《案
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,。。 在管道!燃气供气规划区域】内与新建、改建【、扩建?工程配套建设—的管:道燃气设施》应当与主体》工,程同时设计、—同时施工、同—。时竣工?验收
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第十条 】。 县级以上》人民政府应当建立】。健全燃?气应急?。储备制度组织—编制燃气应》急预案加强演练采】取综合措施提高燃】气应急保障》能力建设燃气供应】应急保障设施确保】在燃气供应》严重短?。缺或者?供应中?断等:。突,发事件?发,生后能够优》先,保障居民生活燃气】供应
《第三章 燃气经】营与服务
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第十一《条 ?从事燃气经营活动】应当取得燃气经【营许可证并依照许】可的经营范围、经营!类别、?期,限和规模等从事【燃气经营活动
【
个人!从,事瓶:装液化石油》气经营活动的必须】具备包括由接卸【、储存、灌装、【倒残等完整生—产工艺的液》化石:油气储配站》方可申请燃气经【。营许可?证
【 申请人凭燃气】经,营许可证到工商【行政管理部》门,依法办理登》记手续
—
第十二】。条 从《事燃气经营》活动的应当具—备,。下列条件
—。 (一)!符合燃气发》展规划要求依—法取得?规划选址意见书或者!规划许可证;
! (二)】有符合?国家标准的燃气【气源和燃《气设:施工程项目经验收】合格;
— (三)有!固定的经营场—所、:完善的安《全管理制度和健全的!经营方案;
! (四)【主要负责人、—安全生产管》理人员以及运—行,、维:护和抢?修,。人员:。经专业培训》并考核合格;—
(!五):有与经营规模—、类:别相适应《。的注册资本金和专】业技术人员
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? 第十?三条 从事燃【气气源销售的、【从事瓶?装液化石油气经【营,。的、液化天然气【加气站?、压:缩天:。然气加气子站其燃气!经营许?可证由?设区的市燃气管理部!门核发报《省,住房城乡建》设主管部门备案【
【 ,跨设区的市经—营燃气气源销售的】、管道燃气》经营企业、从事液化!天然气?经营的?、压缩天《然气加气母站其【燃气经营《。。许可证由《省住:房城乡建设主管部】门核发
】
第十四条 】 申请燃《气,经,营许可?证的应当向燃气管理!部门提交下列材料】
? (—。一)燃气经营许可】证申请?表;
?。
(】二):工,商行政管理》部门:。出具的名称预先核准!通知书;
【 (三)】验资报告;
】 (四【)主要?负责人、安》全生产管理人员【的,职务、职称、安全技!能考核合《。格证书以《。及运行、维护—和抢修人员经—专业培训《并考核合格的—证书;
《
, (五】)经营场《所和办公场所证明;!
(!六)燃气工》。程,项目规划、施工【许可等批准》文件、工程竣工【验收文件和特种设】备、建设工程消防】。验收意见等资料【;
!。(七)供气协—议书或?者供气?意向书气源来源证明!;
《。 : (八)—企业安全生》产管理制度安全【技术岗位操作规程】事故:应急抢?险预:案和抢险车辆及设】备名录企业》服,务,规范:等
《 管道【燃气经营企业除具】备前:款规定的条件外【还应:当提供当地人民【政府:或者燃?。气管理部门》。为其划定的经营【区,域证明文件》或者特许经营协议
!。
: 《 燃气管理部门【应当自受理申请【之日:起20?个工作日《内作出决定不予【许,可的应当书面向申请!人说明?理由:
第!十五条? 变更燃气经【营许可证载明内容的!应当向原《核发部门提》出变:更申请并提交相关】。资料经审查符—合条件的原核发【部门应当依法—予以办理
】
第十六条】 燃气经》营许可证有效期为5!年有效期满后燃【。。气经营者继续从事】燃气:经营活动的应当【在许可?证有效期满9—0日前?向原核发部》门,提出换证《申请经审《查合格后换》领新证
》
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第《十七条 管道燃气!经营者应《当每2年至少对【用户使用的燃气设】施,、燃:气计量表和》燃气燃?烧,。器具及连接》件和紧固件免—。费提供一次入户安】全检查?并建立完整的检【查档案
《。
, 管道】燃气经营者》。巡,。。查人员入户》检查时应当提前通知!管道燃?气用户并出示有效】工作证?件
》 , 管《道,燃气经营者应当将检!查结果书《面告知用户对用户】不,遵守安全用气—规定出现安全隐患】的应当提醒》用户整改《用,户应当及时进行【整改;用户不按【。规定落?实整改可能造—成安全事故的管【道燃气经营者应【当停止供气并在隐患!消除后立即》恢复供气《
》 用户应当对】管道燃气经营者入户!检查:予以配合
【
第十【八条 管》道燃气?经,营者对其《供气范围内的市【政燃气设施》、建筑区《划,内业主专有部分以】外的燃气设施承担运!行、维护、抢修和更!新改造的责任
! : ?管道:燃气经?。营者维护、抢修和】更新改造《建筑:。区划:内业:主专有部分以—。外的燃?气设施时物业服务企!业和管道燃气用【户应当予以配合
!
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第十九条 !管道:。燃气经营《。者因施工《、检修?等原因需要临时调整!供气量?或,者暂停?供气的应当将作业】时间和影《响区域提前4—8小时予以公告并】书面通知燃气用【户施工、检修—等,原,因消:除后应当及时恢复】。正常供气恢复供【气时间必《须事先通知燃—气用户?。但不得在2》2时至次《日6时之《间向居民用》户恢复供气因—突发:事件影响供》。气的应当及时—通知燃气用户并采】取紧急措施
】 ? 燃气经营者【停业、歇业的应当对!。其供气范围》内的:燃气用户的正常用气!作出:安排并在90日【前向所在地燃—气管理部门报告经】批准:后方可停业、歇【业
】 第二十条 — 燃气管理部门【应当建立《健全监督管理制度对!燃气经营《者的经营活动—、服务情况、设【备设施安全状—况等进行《监督检查并将监【督检查结果》向社会公布
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第二—十一条 新—型复合气体燃—料用于经营使用的】应当经省住房—城,乡建设主管部门组织!专家鉴定经鉴定【合格的方可投入使】用
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第二十【二条 《燃气经营《者应当对其》从事瓶装《液化石油气》送气服务《人员实行持证—上,岗制度并加强对【送气服务人员和【。车辆的管《。。理承:担相:应,的责任
— ? :从事瓶装《液化石油气充—装活动应当遵—守法:律、法规和国—家标准有关气瓶充】。装的规定
第【四章 ? 燃气使用
第二!十三条 管道燃气!经营:者应当在批》准的供气区域—内向具备《用气条件的单位和个!。人提:供,供气服务并与管道燃!。气用户依《法签:订供用气合同明确】双方的权利和—义,务保证安全稳定【供气对供气》区域内符合用气条件!的单位和个人无【正当理由不》得,拒绝供气
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第二十四条 ! 管道?燃气用户需扩大用】气范围改变燃气用】途或者?过户、安装、改装】、拆迁固定的燃【气设施的《应当到管道燃气经营!企业办理相关手【续并按国家有关【工程建设标准实施】作业
】 第二十五条 !管道燃?气经营者对燃—气计:量装:置应当依法进行检定!燃气计量装》置使用?到,规定年限后由管道燃!气经营者《负责更换所需费用】计入企业成》本
《。 《 对管道燃气计量】装置准确度有—异议的?可以申请有资质【的计:量检测机构》检定经?检定燃气计量—装,置符合标准的—检定费?用由申请《方承担;不》符,合标准的检定—费用由被《。申请方承担并退还】或者:补交燃气《费用
】 第二十六—条 燃气》燃烧器具生产—单位、销售单—位应当设立或—者委托设立售后服】务站点?配备经燃《气管理部门考核合格!的燃气燃烧器具【安装、?维修人员负责—售后的安装、维修服!务,
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《。
第二》十七条?。。。 燃气燃》烧器具安装》、,维修企业应当遵【。守下:列规定
! (一)按国家】标准和规范安装【、维:修燃气燃烧器—具安装、维》修,。材料和配件符—。合国家标准;—
【。 ,(二:)不得限定用户购买!。其指定产品;
【
—。 (三)不》得擅自移动燃气计量!表和表前燃气设施;!
: (四】)燃气燃《烧器具安装后向燃】气用户提供安—。。装检验合格》证书;
】 (五)设定】。不低于1《年,的安装保修期
! , 对燃气用户!提供的?不符合标准的燃气燃!。烧器具或者燃气用】户提出的不符合安全!规范的安装、维修要!求燃气燃烧器—具安装、维修人员为!保障用气安全应当】向用户说明有关【技术规范、标—准要求其采》用合格?器,。具或者采取符合【。安全规范的安装方】式
《
? :第二十八条 【燃气管理《。部门应当向》社会公布产》品目录推广并由【燃气用户自愿选择】使用燃气泄漏安全保!护、报警装置—和,具有燃气泄漏安全保!护、报警装置的燃】气器具保障燃气燃】烧使:。用安全
《
,。第五章? :燃气设施《保护
第二十九条! 城乡规划主管】部门在?核发建设工》程许:可证时应当按—国家和本省的有关】规范:要求保障《施工:地界内原有》燃气设施的安全【
— 第三十条— 在生产》。、输:配和储存《燃,气的场所明火作【业必须遵守有关安全!管,理和安全操作—的规定在带气—的燃气管道上—施工作业必》须采取消防安全措施!并由专业人员操作
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第三十一】条 燃气经营者】改,动,市政燃气设施应当】制定改动方案并【符合下列规》定报设区的市—。、县(?市,。)燃气管理部门【批准:
】(一)符《。合,燃气发展规》划;
《 《 (二)明确安全!施工要求;
—
: 《 (三)《有安全防护和保障】正常:用气的措施;
【
(】四)燃气管理—部门要求提供的【有关材料
第六】章 燃气安全事故!预防与处理》
第三《十二条? 燃气管理—、安全生产监督管】理、公安机关消防】机构等有关部门应当!根据各?自,。。职责对燃气经营【、燃:气使用的安全状况等!进行监督检查发【现燃:气安全事故隐—患的应?当通知?燃气经营《者、燃气用户及时采!取措施消除隐患;不!及时:消除隐患可能严重威!胁公共安全的—有关部?门应当依法采取措施!及时组?织消除隐患有关单位!和个:人应当予以配—合
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第三【十三条 燃—气管理部《。门应当?会同:有关部门制定—燃气安全事》。故应急预案明确【应急机构的》组,成、职责、应—急行:动方案等内容建立】燃气事故《统计分析《制,度定:期通报?事故处?。理结果
》 : 《。燃气经营者》应当制定本单位燃气!安全事故应》急预案?配备应急人员和必】要的应急《装备、器材并—定期组织演练—
》
: 第三?十,四条: , 燃气管理部—门应当加强对燃气工!程建设、经营、使】用,、设施保护、—燃气燃烧器具安【装、维修等活动的监!。。督检查监督检查时可!以采取下《。列措施?。
【 (一)查阅—复,制有:关文件和资料—;
? —(二)向相关人【员了解情况作好记录!;
— (三)进入现!场,检查;
》。 (【四)对存在安—全,隐患:的责令改正
! , 有关单—位和个人《对依:法实施?的监督检查》应当予以配合
【。
《
第三十五条】 燃气经营—者应当建立健全燃】气安全评估和风险】。管理体系定期—对燃气设施进行安】全评估对运行满1】0,。年以上的输》配管网应当每年至】少检查一《次发现燃气安全事故!隐患的应当及时采取!措,施消:除隐患安全》评估:报告应当报所在地燃!气管理?部门备案《
】第三:。十六:条 ?抢险抢?修人员在《处理燃气事故紧【急情况时对影—响抢险抢修的有关】设施:在最:大限度地减少损失】的情:况下可以拆除并通】知,。有关部门因此造成】的,损失由事故责任单】位或者事故》。责任人负责赔—。偿
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第三十七【条 发《。生,。燃气泄漏《。。等紧急情《况时燃气经营者必】须采取紧急避—险措施的公安机【关应当支持燃气经】营者实?施入户抢《险、抢?修作业?燃气用户《必须予以配合—
》
:。 第三十八条 【 发生?燃,气安全事《故后燃?气管理、安全生【产监督管理》和公安机关消防机】构等有关部门应当】根据各自职》责立即采取措施防止!事故扩大根》据有关情况》启动燃气安全事故应!急预案?
第七章 — 燃气用户权—益保护
《
第:三,十九条? 燃气《经,营者应当《向,燃气用户持》续、稳定、安—全供应符《合,国家质量标》准的燃气指导燃气用!户安全用气》、节约用《气制定安全用—气规则并免费—向用户发放
【 燃气经!营者应当公》示,业务:流程、服务》承诺、收费》。。标准和服务热线【等信息?并按国家和本省【燃气服务标》准提供服务
! 燃气经【营者应当设置并【向社:会公布?服,务电话和抢险—抢修电?话,设专人每日24【小时:值班
【
,。 第四十条 【 燃:气用户有权》就燃气收《。费、服务等事项向】燃气:经营者进行查—询燃气经营者—。应当:自收到查询申请之日!起5日内予》以答复
】 ?。燃气用户有权—就燃气收费、服务】等事项向县级以上】人,民政府价《格主管?部门、燃气管理部】门以及其他部门【进,行投诉?。有关部?门应当建立》投,诉举报?受理制?度,公开投诉电》话和电子邮箱地址】等受理有关燃气安】全、收费《和服:务质:量的投诉燃气管理】部门:应当:自,收到举报或者—投诉之日起15个工!作日内作《出处理涉及》安全的应当立即作】出处理
! ,。 第四十《一条 燃气经营者!停止供气、调整供气!量时应当履》行明确?告知义?务
】 燃气?经营者不得要求【燃气用户购买其指】定的产品或者强买强!卖,、强制接气》、强行搭售等强【制服务
! 第四十二条【。 有下列情况之一!的燃气管理》部门应当采》取启动燃《气应急预案》、逐级动用应急储备!、协调有关部门或者!单,位紧:急,调度、要求管道【经营者及时恢复【供气等措施保障【燃,气用户的《正常用?。气
】 (一?)管:。道燃气经营》者临时调《整供气量或者—暂停供气未及时恢复!正常供气的》;
!(二)?管,道燃气经营者—因突发事件影响供】气未采取紧急措施的!;
【 (三)》燃气经营者擅自停业!、歇业的《;
》 (四—)燃气管理部门依】。法撤回、撤销、注销!、吊销?燃,气经:营,许可的
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第四十三!条 燃气经营【者在接到《燃气用户的燃气【设施和燃《气燃烧器具发生漏】气的报告后应—当立即派《。人抢修;《。燃气经营者接到其他!故障的报修》应当按约定的时间派!人维修
! 因维修不—。及时造成燃气—用户:直接经济损失的【燃气经营者应当给予!赔偿:
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第四!十四条 县级以】上人民政《。府价格?主管:部门确定和调—整管道?燃,气销售价《格应:当召开听证会—征求:管道燃气用户、管】道燃气?经,。营者和?有关方?面的意见
》
》 对?不符合法律》。、法规和价格主管部!。门规定?的燃:气价格或《者燃气服务收费燃气!用户有权《拒付
第八—章 法律责—任
第四》十五条 》县级以上人民政府及!其燃气管理部门和其!他有关部门有下列】情形之?一,的对直?。接负责的主管人员】和其他直接》责任:人员依?法给予处分;直【接负责的主管人【员和其他直接责【任人员的《行为:构成犯?罪的依法追究—刑事责任
【 (—一)不依法》作出:行政许可《决,定或:者办理批准文件的;!
? (二)发!现,。违法行为或者—接到对违法行为的举!报不予查处的—;
? ? : ,。(,三,)其他未《依照本办《。法规定履行职责【行为的
》 :
第四—十六条 》。公民、法人或者【。。其他组织未经行政】许可擅自从事燃气】经营活动的燃气管理!、工商行政管—理部门、《公安机关应当责【。令停:止违法行为依法予以!取,缔;造成损失—的依法承《担赔偿责任
—
?
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第《四十七?条 : ,燃气经?营者未按《许可证规定的—范围:。经,营倒卖、抵押—、出租、出》。借、:转让、涂改燃气经】营许可证要求燃气】用户购买《。其指定的产品—或,者接受其提供的【服务的?由燃气管理部门【责令限期改正逾【期未改?。正的依法处以罚款;!情,节严重?的吊销燃气经营许】可证并通知工—商,行政:。管,理、:质量技术监督等【部门注销相应—的证照;造成—损失的依法》承担:赔偿责任
—
第四】十八条 《 燃气管理部门发】现不:再符合法律法规规定!的条件或者严重违反!国,家标:准规:范存有重《。大安:全隐患的《。应当责令燃气—经营者限《期进行整改逾期【未整改?或者整改不》合格的注《销许可证责令停止经!营并:通知工商行》政管理、质》量技:术监督等部门注销相!。应的证照
— ,
第四十】九条 ? ,擅自为非自有气瓶】充,装燃气的由》质量:技术监督部门责令】限,。期改正情节严重的暂!。。停充装吊销》充装:许,。可证;销售未—经,许可的充装》单位充?装的瓶装燃气的由】质量技?术监督部门责令限期!改正并依法处以罚】款
【 第五十》条 燃气经营者违!反燃气?价格和服务收费管理!规定的由价格部门责!令限期改正可以并】处罚款;《情,节严重的《。责令停业整顿或者】由工商?行政管?理部门吊销》营业执?照
》
第五—十一:条 燃气燃—烧器具?安装、维修企业不】按国家标准和规【范安装?、维修?燃,气燃:烧器具安装、维修材!。料和配件不符合国】家标准;限定用户购!买其指定产品;擅自!移动:燃气计量表和表前燃!气设施?;燃气燃烧器具安装!后不:向燃气用户》提,。。供安装检验合—格证书;未设定不低!于,1,年的:安装保修期的—由燃气?管理部门责》令限:期改正、停止违【法行:为,;构:成犯罪的《依法追究刑事责任】
第九章 附】 则
第—五十二条 本办法!自2012年12】月1日起施行—
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