河北】省国有土《地上房屋征收与补偿!实施:办法:
河—北省人民政府令【〔2012〕第2】号
!河北省国有》土地上房屋征—收与补偿实施办【法已经2012年6!月12日省政府第】一○六次《。常务会议《通过现予公布自【2012年8月1日!起施行
》省长 张庆伟】
? 二○一》二年六月《二十六日
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?第,一,章, 总 则
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第一条 —为了:规范国有土》地上房屋征收与【补偿活?。动维护公共利益【保障被征收房—屋所有?权人的合法》权益根据国》务院国有《土地上房屋征收【与补偿条例(以下】简称条例)结合本省!实际制定本办法
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第二条 在!本省行?政区域内国有土地上!实施房屋《征收与补《。偿适用?本办法
! 第三条》 上级人民政府应!当加强对下》级人民政府房—屋征收与补偿工作的!监督
《 》 省住房城乡建【设厅:应当会同省财政厅】、省国土《资,源厅:、省发展《改革委等《有关:部门加强对房屋征】收与补?偿实施工《。作的指导《
》 监察机关【应当加强《对参与房屋征—收与补偿工作的政府!和有:关部门或者单位及】其,工作:人员:的监:察,
【 第四条 设区】的,市、:县(市、区)人民政!府负责本《。行政区域的房屋征收!与补偿工作
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》 设区的市、县(!市、区)《人民政府确定的【房,屋征收部门》(以下简称房屋征】收部门)组织实【施本行政区域—。的房屋征收》与补偿?工作
》 设区的市!、,。县(市、区)人民政!。府有:关部门应当依照【本办法的规定—。和本级人民政—府的:职责分工相互配合保!障房屋征收》与补偿工作》的顺利?。进行
】 第五条 房屋!征收部?。门可以委托房屋征】。收实施单位承担【。房屋征收与补偿的具!体工作房屋征收【实施单位不得以【营利为目的其性质、!经费由设《区的市、县(—市,、区)人民政—府依法确定、拨付】
,
房屋!征收部门委托房屋征!收实:。施单位?实施征收工作的【应当:出具委托协议书明确!委托范围《、权限?、期:限、经费以及其【他相关内容
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房屋!征收实施单》位从事房屋征收【工作的人员应当参】。加房:屋征:收部门组织的有【关法律知识和业务】知识的培《。。训并经?考核合格后》持证上岗
第【二章: 征?收决定
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第六条 》 ,因公共?利益的需要确—需征收房《屋的由设区的市【、县(市、区)人】民政府作出房—屋征收决定》并应当及时公告公】告应当载明征收补】偿方案和行》政复议?、行政诉讼权利【等事:。项
【 房屋《被依法征收的国【有土地使用权同【时,收回
《
》 第七条《。 房屋《征收:。。部门:负责拟定《征收补偿方案报【设,区的市、县(市、】区)人民政府—相关人民政》府应当?组织:有,关部门对征收补偿方!。案进行论《证并在征收范—围内予以《公布征求公众意见】征求:意,见期:限不得少于30【日
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【设区的?市、县(市》、区)人民》政府应?当,将征求公众》意见情况和根据公】众意见修改的—征收补偿方案情况及!时公布
》
第【八条 因》旧城区?改建需?。要征收房《屋多数被《。征收房屋所有—权人(以下简称【被征收人《)认为?征收补偿方案不【符合条例以及本【办法规定的设—区的市、县(市、】。区)人民政》府应当组织有被【征收人?和公众代表参加的听!证会:并根据听证会情况】修改征收《补,偿,方案
》
》第九条 》设区的市、县(市、!区)人民《政府作出房屋—征,收决定前《应当:按有关规定进行社会!稳定:风,险评估房屋征收决】定涉及被征收人数】量较多的应当—经,。政府常务《会议讨?论决定
! 作出房屋征【收决定前征收补偿】费用应当足额—到位、?专户存储、》专款:专用
! 第十条 —设区的市、》县(市、区》)人民政府作—出房屋征收决定前】应,当组织有关部门依照!法律法规和有关规定!对征收范围内未经】登记的建筑》物、构筑物进—行调查?、认定和处理对【认,定为合?法建筑和未》超过批准期限的【临时建筑应》当给予补偿;对认定!为违法建筑和超【过批准期限的临时建!筑不予补偿
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第三章 征【收补:偿
第《十,一条: 被?征收人选择房—屋产权调换的设区的!市、:县(市、《区,)人民政府应当【提供用于《产权调换的房屋并与!被征收人计算、【结清:被征收?。房屋价值与用于产】权调换房屋价值的】差价
【 因旧城—区改建?征,收个人住宅》被征收人选择在【改建地段《进行:房屋产权调换的作】出房屋征收决定【的设区的市》、县(市、》区)人民政府应当提!供改建地段或者就近!地段的房屋
【
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: 第十二条 【被征收房屋室内装饰!装修价值机》器设:备、物资等搬迁费用!以及:停产:停,。业损失等补偿—由房屋?征收当事人协商确】定;协商不》成,的房屋征收部门、被!征收人、承租人等】。当事人可以委托具有!。相应资质的评估机】构评估?确定
》
《 第十三条 给】予被征收《。人停产停《业损失补偿的应当】符合下列条件—
【 (一)被》征,收房屋具《有房屋权属证明或者!经有关部门认—。定为合?法建筑;
》
【(二)?被,征收房屋为非住宅用!房;
》 ,。 《(三)?有合法、有效—的营业执照或—者其他相关生—产经营行政许可手续!。且营业执照或—者其他相《关生产经营行政许可!手续:上载明的住》所(营业场所—)为被征收房屋;】
(!四)已办理税务登】记并具?有纳税凭证》
: ,
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第《十四条 因—征收房屋造》成停产停业损失的】补偿按征收》房屋造成《的,实际财产损失进【行补偿计算因—征收房?。屋造:成的停产停业损失】。应当根据纳税情【况、经营规模、【停,产停业期限等因素确!定
】 征收房《屋造成停《产停业的应当给停产!停业的职工发放生活!补助费?停产停业的》职工月生活补助【费按当地社会平【均工资标准计算;】其停产停业》职工数量以生产经】营者在?征收:决定发布前12个月!缴纳社会保险的月】。平均人数计算;【发,放停产停业生活补】助,费期限按《6个月计算
! 征收非住宅!用房被征收人选择】货币补偿的被—征,收房:屋的临时安置补偿】费按6个月计算【;被:。征,收人选择产》权调换的《被征收房屋的临【时安置补偿费按【实际期限《计算
—
,
: 第十五条 【生产经营者依法【承租:房,屋进行生产经营且】租赁合同未到期所承!租房屋被征收的其】停产停?业损失补偿费应当依!。。照生产经营者—与被征?收人的约定分配;】无约定?的房屋征《收部门可将》生,产经营?者的:停产:停业损失直接补偿】给生产经营者
!
第—十六条 《 征收个人住—宅被征收人符合【城镇住房保障条【件,。的作出房屋》。征收决定的设区的市!、县(市、》区)人?民政府应当按下【列原则优先给—予住房保障
【 (一)!实行货币补偿—的属于?低收入家庭且住房】总建筑面积不足三】十平方米的按三【十,平方米予《以补偿补偿后仍符】合条件的优先予【以,住房:保障:;
? : (二)实行!产权调换的依据房地!产市场评估价格确】定被征收住房的【补偿价格再调—换住房但调换后【的住:房,。总,建筑面积不得小于】三十平方《米属于低收入家庭且!住房总建筑面积【不足三十平方米【的调换后《的住房三十平—方米以内部分被征】收人不需支付房【款,超过部分被征收【人按房地产市场价】格结清?。差,价
《。 对难【。以支付差价款—的低收入家庭其所调!换的住房可以与设】区,的市、县(市、区】。)人民政府》按一定比《例共有被征收人应当!。。就保障标准内非【自有产权《的部分?向产权人支付廉【租住房租金就保障标!准外非?自有:产权的部分向产【权,人支:付市场价《租金被征《收人在具《备支:付能力且《愿,意购买时可》以按再次购买时的】市场价格购》买
:
— 第十七《条, 征收《依照:城镇住房制度改革政!策确:定,的标准价出售—的,。住宅时售房单—位和购房人应当共】同作为被征收人【被征收?人要求?实行货币补》偿的房屋征收—。部门应当根据房屋】所,有权证?书载明的产权—比例分别给予补【偿,;被征收《人要求实《行产权调换的在对用!于安置?的房屋进行产权登记!时应当注明产权比例!
》
?第十八条 征【收依照?城镇住?房制:度改革政策允许出】售的公有住》房承租人可以按城镇!。住,。房制度改革政策规定!购买:住房后再与房屋征】收部门签订补—偿安置协议;对【依照城镇住房制度】改,革政策不允》许出售的住房对产权!人实行房屋产权调】换由承租人继—。续承租?产权人与承租人应】当按补偿《安置:方案重新订立房【屋租赁合同》
?
第十【九条 安置用【房,的规划、《建设:。应当以?。房,屋征收补偿安—置,。方案为基础充分考】。虑被征?收人和房屋征—收部门的《意见
?
房】屋征收部门提供【。已,经使用?。过的房屋安置被【征收人的其房—屋应当符合国务【。院住房城《乡建设主管部门规】定的基本完好—房屋标准并具备【供水、供《热和供电等基—本生活?条件:
】第二十条 房屋】征收部门与》被征收人应当—依照条?例和本办法的规定】。就补偿方式、补偿金!额和支付期限、【用于产权调换房【屋的地点和面积、】。搬迁费、临时安置补!偿,费或者周转用房、停!产停业损失、搬迁期!限、过渡方式和过渡!期限等事项订立补】偿协:议
— 补《偿,协议订立生效—后一方当事人—不履:行补偿?协议约定义》务的:。另一方?当事人可以依—法提:起诉讼
—。
第二十】一条 实施—房屋征收应当先补】偿,、后搬迁《
: , 《 作:。出房屋征收决定的】设区的市、县—。(市、?区)人民政府对被】征收人给予补—偿后被征收人应当】在补偿协议约—定或者补《偿决定确定的搬【迁期限内完成搬【迁
— , 任何单位和个人!不得采?。取暴:力、威胁或者违【反规定中断供水、】供热、?供,气、供电和道—路通行?等非法方式迫使被征!收人:搬迁:。禁止建设单位参【与搬迁?活动
! 第二十《。二条 被征收人】在法定期限内—不申请行政复议【或者不提起》行政:诉讼:在补偿决《定规定?的期限内又》不搬迁的由作出房屋!征收决定的设区【的市、县(市、区)!人民政?府,依法申请《人民法院强制执行
!
强】制执行申《。请书应?当附具补偿》金额和专户存储账】号、产权调换房屋】和周:转用房?的,。地点、面积》以及人民法院—要,求的:其他相关《材料:
【 第二十三条 】房屋征收部》门,应当依法建立房【屋征收补偿档案【。并将分?户补偿情况》在房屋征收范围内】向,被征收人公布
】 《 审计机》关,应当加强对征收【补,偿费用管理和使用】情况的监督并公布审!计结果
第四章 ! ,房屋估价
》
第二十四条 被!征收房屋和用于【产权调换《房屋:的,价,值由具有相应资质】的房地产价格评【估机构按《有关房屋征收评【估办法?评估确定
— 》 省住?房城乡建设厅应当于!每年年初在其部【。门网站公布符合【。。。。具备相应资质的【房地产估《价机构名单由被征】收人在规定》时间内从中协商选定!房地产价格评估【机构;被《征收:人也:可以在规定》时,间,内选择其他区域具】备相应资质的房地】产估价机构在规【定时间内协》商不成的由》房屋征收部门通过】组织被征《收人按少数服从【多数的原《则投票决《定或者采《取摇号等随机方【式公开确定并将结果!在征收范围内公【示
】 第二十《五条 对评估确】定的:被征收房屋价值有异!。议的可以向》原房地产价格评估机!构申请复核评估对复!。核结果有《异议的可以自—收到:。复核:结,果之日起《10日内向房地产】价格评估专》家委员?会申请鉴定》。。房地产价《格,评,估专家委员》会应:当在10日》内出具?鉴定结果
!。 对鉴》定,结果仍有异议的由房!。屋征收?部门报请作出房屋征!收决定的设区—。的市、县(市—、区)人民政府依】照条例的规定按征】收补偿方案作—出,补偿决定并在房屋征!收范围内予以—公告被征《收人对补偿》决定:不服的可以依法申请!行政复议或者—提起:行政诉讼
》
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第二【十六条? 房?地,产价格评估专家【委员会由《设区的?市人民政《府或者其房地—。产管理?。。部,门组:建并向省住房城【乡建设厅备》案,专家委员会》成员从省住房城【乡建设厅确定—的,专家库?中选定?
:
《 , 第二十七条— :房地产价《格评估?机构、房地产估价】师、房地产价格评估!专家委员会成员应当!独,立、客观、公—正地开展房屋征收评!估、鉴定工作并对】出具的评估、鉴定】意见负责房》地产估?价师、?房地:产价格评估专—家委员会成员与【房屋征收当事人有】利害关系的应—当回避?
: 》 房地产《评估机构《应当将被征收房【屋和产权调换房屋】的评估报告》交房屋征收部—。。门备案存档
】
:
?第二十八条 — 房:屋征:收部门制定房—屋征收补偿》方,案,前应当在征收范围内!分别按房屋》的区位、用途、建】筑结构、新旧—程度、?建筑面积以及占地面!积、土?地使:用权等因素选取若干!标本房屋进行—预评估
》 《 实施房屋预评】估应当组织三个以】上奇数的《房地产价格评估【机构对标本房屋进行!评估选取各评估机】构,。评估结?果的中位价》作为标本房屋—的预评估价格
!。
》第二:十九条 选定【或,者确定房地产价格评!估机构后房屋征收部!门作:为委托人应当与【其签订房《屋征收?评估委托合同并【出具房屋征收—评估委托书
【。 房【屋征收评估》委托书?应当载明评估—目的、?评估对象《范围、评《估要求以《及委托日期》等内:容
《
:
第三十条【 在?。房屋征收评估前【房屋征收《部门应当组织有关】单位对被征收房屋】情况进行调查—明确评估对象评估】对象的确定应—当全面、客观—。不得遗漏、虚构
! —对被:征收房屋的调查【结果房?屋征收部《门应当在房屋—。征收:范围内向被征收【人公布?
》。
第三十一条】 房?屋征收部《门应当向受》委,托的房地产价格【评估机构提》供征收范围内的【房屋情况包括已【经登:记的房屋情况和未】经登记的建筑—物、构筑物的认【定、处理结果
】
第三】十二条 对于已】经,登记:。的房屋其性质、用途!和建:筑面积应当以—房屋权属证书—和,房屋登记簿的记【。。载为准房屋》权属证书《。与房屋登记簿的记载!。不一致的《除有证据证明—房屋登记簿》确有错误外》以房屋?。登记簿的记载为【准;房屋权属证书与!。房屋登?记簿:对房屋面《积的记?。载一致但有证—据证明房屋登—记簿和房屋权属【证书:确,有错误的房》屋征:收部门应当组—织房屋登记机构核】实面:积以核实后的—房屋面?积为准
】。 对于未—。经登:记的建筑物、构【筑物:应当按设区的市、】县,。(市、?区)人?民政府的《。认定、处理》结,果进行评估
】
第三十】三条 《被,征收房屋价值评【估时点为房屋—征收决?定公告之《日
【 :用于产权调换的房屋!价值评估《时点应当与被征【收房屋价值评估时】点一致
】
?第三十四条 房】。地,产价格评估机—构应:。当,安排房地产》估价:师对被征收》房屋进行实地查勘】调查被征收房—屋状:况拍摄反《映被征收房屋内【。。外,部状况的照片等【。影像资料做好实地】查勘记录并》妥善保管
》
: 被征【收人:应当:。协助房地产价格评】估机构安排的房【。地产估?价,师对被征收房屋进行!实地查勘《并提供或《者协助搜集被征收】房屋价值评估所必需!的情况和资料
】 房屋】征收部门、被征【收人和房地产估价】师应当在实地查勘记!录上:签字或者盖章确【认被征收人拒绝【在,实地:查勘记录《上签字或者盖章的】应当由房《屋征收部门、—。房地产估价师和无】利害关系《的第三?人见证房地》产估价师将有关情况!在评估报告中说明】。
【。 第三十五条 【 房屋征《收评估、《鉴定费用《由委托人《承担:但鉴定改变原评估结!果的鉴?定,。费用:由原房地产价格评估!机构:承担复核评估费用由!原房地产价》格评估?机构承担《
第五章 附 ! ,则
第三十六条 ! 违反国有》土地上房屋征收与补!偿有关?规定、?应当承?担法律?责任的依照》条,例的规定执行
】
第三十!。七条 设区的市】。、县(市)人—民,政府可以《依照本办法制定【实施:细则
?
第】三十八?条, 本办法自—201?2年8?。月1日起施》行条例施行》前已依法取得房【屋拆:迁许可证的》项目继续沿用原有的!规定办理但政府不】得责成有关部门【强制拆迁《
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