： 河》北省建设工程—安，全生产监督管理办法！ ： ： ，关于印发《河北省建《设工程？安，全生：产监督？管理办法的通知 ！ 发布《部门 河《。北省：住，房和城乡建设—厅， 文号【 冀建法〔2—011〕575【号 各《设区市住房和城【乡建设局（建设局）！   《  河？北省建设工程安全生！产监督管理办法已经！审，查通过现《予印发？请遵照执行 — 二○一一—年九月十五日— 第一章 总】。 则 第一【条 ？为规范建设工程安全！生产监督《。管理执法行为完【善建：设工程安全生产【。责任制度《依据中华人民共【和国建筑法、建【设工程安全生产【管理条例、》安全：。生产许可证条例【、河北省建筑条例、！河北省建《设工程安全》生产监督管》理规定？等有关法律、—。法规、规《章结合？我省实际制定本办法！ 【。 第二？条 县级以上人】民政府住房和城乡】建设：主管：部门（以《下简称？建设：主管：部门）依照》有关法律、法规和规！章，对本行政区域内新建！、改建、扩建房屋】。建筑和市政基—础设：施工：程实施安全生—产，监督：管理适用本办法建】设行政主管部—门，所属的？建筑工程安》全生产？监督管理机构—（以下简称安监机】构）负责本行政区域！内建设工程安全【生产的具体监督管】理 》 第三条【 本办法所称【建设工程安全—生产监督管理是指】建设主管《部门及所属》。安监机构依据法律、！法规、规章和工程】建设强制性》标准对建《设工程各《方责任主《体在建设工》程施工活《动中履行相应—安全生产《责任：。情况进？行监督检查》以控制和减少建【筑施工生《产，安全事故发生—保障人民生命财产安！全、维护公众利【。益的执法行为 【 ？ ： 第四条 安】监，机构应当配备—具有：。相应技术《职称的土木建筑【、电气和机械等【方面的专业技术【人员并取得相—应资：格证书后《持证上？岗 ： 【第五条 按照层】。级监督原则上级建设！。主管部？门及安监机构应【当对下级建设—主管部门或》安监机构履行建设工！程安全生产的监督职！责情况？进行指导监》督， 》 第六条 】建设主管部门及监督！机构：应当及时受》理建：设工程生产安—全事故？及安全事故隐患的】投诉：和举报对《投，诉、举报事项进【行调查核实》并依法？进行处理 第【二章 ？ 监督？内，容 第七条 】对建设单位履行安全！。生产责任情况监【督，检查的主要内容【     （！一）按规定》向，建设主管部门—提供建设工程—有关安？全施工措施资料【办理工程安全生产监！督备案的情》况，     （！二）按照国家—。有关规定和合同约】。定向施工单位—拨付建设《。工程安全防护、【文明施工措》施费用的情况 】     —（，三）向？施工单位提供施工】现场及毗邻》区域内地下》管，线、气象、水—文观：测、相邻建》。筑物和构筑物、【地下工程《等有关资料》的情况 —    《 （四）有无—明，示或暗示施工单位购！买、租赁、使—用不：符，合安全？施工要求《。的安全？防护用具《。、，机械设备、》施工机具及配件、消！防设施和器材的行为！   —  （五）协调、组！织、：制定防？止多台塔式起重机】相互碰撞的安全措】。施情况 【    （》六）：对监理？单位提交的》要求施工单位整改】消除安全隐患、停】工整改的报》告的：处理情况《 ， 【第八条 对施工单！位履行安全生产责】任情况监督检查的】主要内容 》  《   （一）证书】持有及安全生产条件！保持情况主要包【括 ： ， ，    《 1、工程总承【包以及专业承—包，、，劳务分包单》位的建？筑业：企业安全生产—许可证  】。  ：。 2、企业负责人、！项目负责人、专职】安全生产管理人员】安全生产考》核，合格证书 【 ，    3》。、施工现场特种【作业人员操作资格证！书，    【 4、？建筑起重机械的制】造许可证、》产品合格证、检验合！。格证；建筑起重机】械在建设主管—部门办理《备案、安装告知【及使用登记情—况     ！5、安全防护用【品的产品合格证【、检验合格证等保证！产品质量的有关证件！及，采购、使用》和管理情况 ！    （二）企业！安全生产责》任制度、安全生【产规章制度》、安全生产操—作规程及国家和省建！设主管？部门规定的》其他安全生》产管理制度的建立及！落实情况 》  《   （三）工程项！目实体安全文—明施工情况主要包括！ ？  ：   1、》作业、办公生活【区分开设置情况【；宿舍、食堂的卫】生条：件和防火措》施情况；施工—机，械、：电动工具的使用和】维护情况 】    《2、安全防护用【品，、设备是《否符合安《全性能要求及规范】。使用的情况》；采用新材料、新结！构、新工艺或特【殊，结构施工的》安全生产保》证措施 《 ：     3—、安全技术措施及】安全专？项施工方案的—制定：、审批和落实情【况及危？险性较大分部分【项工程的《论证情况《    【。 4、重大危—。。险源、重《大安全？隐，患的登记《、，公示及监控记录情】况   【。  5、企业自查、！。监理检查以及—建设主？管部门？及其安监机》构监督？检，查，时下达？的各类安全隐患整改！、停工通知的落实】及回复情况 】     6、各】项安全措施》实施记录和》。安，全生产检查记录 ！ 第【。九条 对监—理单位履行安全【生产责？任情况监督》检查的主要内容 】 ？    （一）安】全监理规《划，、监理？实施细则《编制及落实情况 ！     （【二）审？查施工企业》的安全许可证—、三类？人员及特种作业人员！考核：合，格证：书有效性和安—全生产管理制度【建立情况 【 ，  ：  （三）》检查施工企业的【工程项目安》全生产保《证体系运行以及实体！安全防护情况 】     （四）！。审核工？程项目？重大：危险源辨识、预防】及事故应急》救，援预案制定》和落实情况 【。。    》 （五）审查和监督！落，实施工企业》施工组织设计中的安！全技术措施以及专】项施工方案情况【 ：     （【六）审核施工—机械设备情况 【。。    — （七）《按规定组织参—与安全检查和验收】。情况   】  （八）定期【巡视检？查危险性较大—工程作业情况 ！     （—九）下达隐患整改通！知单：要求施工《单位整改事》故隐患情《。况或暂时停工—情况；整改》结果复查情况—；向建设单位报【告，督，促，施工单位整改情况；！向工程所在地建设】安全监督机构—报告施工单位—拒不整改或不停【。止施工？情况： ： ？ 第十条— 对？勘察、设计单位安】全履行？安全生产《责任情况检查的主】要内容？   —  （一）勘察单位！按照工程建设强制性！标准提供《真实的勘察》文件制定保证各【类管线、《设，施和周边建筑物【、构筑物安全—。措施：的情况 《 ：    《 （二？）设计单位》在设计文件中注明】施工：安全：。重点部位、》环节以及提》出指导意见的—情况；对《采用新结构、新【材料、新工艺或特殊！结构的工程提出保】障，施工作业人》员安全和预防生【产，安全事故措施建【议的：。情况： ， 【第十一？。条 ： 对其他有》。关单位？履行安？全生产责任情况监督！检查的主要内容 】。 ，。  ？   （《一）：机械设备、施—工机具？及，配件的？出租单？位提供相关制造许可！证、产品合格证、】检测合格证明的情】况  —   （二）施工起！重，机械和整体提升脚手！架、模板等自升式】架设设施安》装，单位：的，资，质、安全施工措【施及验收调》试，。等情况 《   》 ， （：三）施工《起重机械和整体提】升脚手架、模板等】自升式架设设—施，的检：验检：测单位资质和出具】安，全合格证明文件情况！ 第三章 监督！方式 第十二条 ！ 建设主管部门及】所属安监机构应【当每年不《少于：两次组织对》本行政区域》内建设工程各方责】任主体贯《彻落实建《设工程安《全生产法律、法【规、规章及有关【标准、规范、政策性！文件情况进行综合监！督检查并针》对本行政区域内建设！。工程生产安》全存在的突出问题】进行专项监》督，。检查 《。     综合监！。督检查和专项监督】检查可采取督导检查！、执法检查或与【安监、监察等相关部！门联合？执，法检查？等方：式进：行 ！。第十三条 建设主！管部门及《其安监机构应当依法！对已办理安全生【产监督备案的建【设工程项目实行监】督管理   ！。 ， 对建设工程—项，目的安全监督—方式：主要有程序性审查】和现场监督》检，查 ？     程【序性审查是指安【监机：构根据建《设工程？安全生产监》督备案、施工起【重机械使用登记等】管理制度对工—程各方责《。任主体按照规—定程序和《内容报送的相关【资料的完整有—效情况进行》审查并实施相关监督！管，理，的活动   ！  现场监督检【查是指安《监机：构按照相《关法律、法规、规章！和标准规范通过【对工程？施工现场安全—生产情？况的抽查《核，实工程各方责任主】。体安全生产责任制度！和措施的《落实情况《并实施相关监—督管理的活》动 — 第十四条 ！安，全监督检查的主要方！。法是 ？     （！一）听取《工作汇报或情—况介绍  ！   （二》。）查阅？相关文件资料—和资质资《格证：明 —   ？ （三）考》察、问询有关人员】 》    （》四）：抽，查施工现场》或勘：察现：场检：查各方责任》主体履行职》责情：况 ：     （五！）反馈？监督检查意》见， 第四章 【监督程序 第十】五条 ？ 建设工程项目的】安全监督按》照以下程《序，实施 ？ ， ： ，   （一》）审核建《设单位报送的建设】工程安？。全施工有关资料办理！安全生产监督备案】。。   —。  （二《）对建设工程各方】。责任主体进行—安全监督交底各方责！任，主体签订安全生【产承：诺，书     ！（，三）：对工程各《方责任主体的施【。工安全行为和—现场：。工程实体《防护进行监督抽查】对违法违规行为依法！实施：处，罚   【  （四）工程竣】工后对各方责任【主，体，及项：。目负责？人、项目《总监的安《全生产职责履行【情况进行《综合评定 》 第】十六条 建设单位！应当在工程》开工前向工程所在地！安监机构提交—有关安全施工措施】的，资，料；办理《建，设工程？安全生产监》。督备案？ — 第十七条 建！设工程办理安—全生产监督备案后】。安，监机构应当组织【各方责？任主体召开安全监】督，交底会议参加安全监！督交底会议》。人，员由安监机构—的相关人员、—建设单位项目负【责人、施工单位【（安全？管理机构负》责人、项目经理、】专职安？全员、技术》负责人）《、监：理，。单位（总监理工程师！）、勘？察设计单位及—其他责任《主体（分包单—位，的安全负责人）的相！关人员？组成 ？     安】全监督交底的—主要内容为 — ：     （一【）安全监《。督机构的《职责权利、监督检查！的，主要要求、监督【管理工作程序等 ！    》 （二）建设单【位、监理《单位、施工单—位、：勘察设计单》位等责任《主体在？生产过？程，中必须履行》的安全责任和义务】以，及违反法律、法【。规、：标准、规范所—应承担？的安全生《。产责任  】  ： （三）结合工【。。。程具体情况及特【点提出？的有：关，安全生产《的，具体要？。求 《     》交，底会议后各方责【任主体？签订安全生》产承诺书《 第！。十八条 工—。程项目安全监督【日，常监督检查或抽查应！根据工程《及主要责任主体安】全生产管理情况【实施 —    （一）【一般工程项目—在，基础：。施工、？主体施工、装—饰装：修施工阶段日常【监，督，检查：或抽查不少于一【次检查中《发现隐患较》。多的工？程项目适《。当增加检查次数 ！。     （二】）对上一年度—发生事故的施工企】业从：事，的工程项目及发生事！故的：在建工程项目应列为！重点监控项目适【当增加检（抽）查次！数 《 ？ 第十九条 】工程项目《竣工验收后安—监机构应对工程项目！和，工程主要责》任主体及项目负责】人，、，项目总监的安全生】产职责？履行情况进行综合】评定记入信用档【案 ！第二十条 —安全：监，督过程必须如—实记录监督记录应规！范、准确、完整【、及时必要时可【附相关图片和—资料 】。 第？。二十一条 安监】机构应？按工程？项目建？。立安：全监督档案安—全监督档案应装订】整齐纸张统一采用国！。际标准A4纸档案】。材，料由安监机构统一保！管保：存期不少于工程竣】工后两年 】。  ：。  安全监》督档：案内容？主要包括  ！   （一）工【。程项目安全生产备案！资料 —    （》二，）起重机械》安装告知、》使用登记资》料，   —  （三《）建设工程安全【监督交底书 】     （四【），工，程项目施工安全承】诺书    ！ （五）安》全监督记《。录及相关图》。片等资料 》     （六！）安全监督活动【中形成的处理资料】、处罚文书复印件】及佐证？图文资料《和整改复查》。资料 《    》 （七）生产安全事！故处：。理资：料   【  （八）》工程：项目相关综》合评定报告书 ！ ： 第二十二【。。条 ：。 建设主管部门在】职责范围内履—行安：全生产监督检查职】责时有权《采取下列措施 【   》  （一）进入被检！。查单位施工现—场和其？他工作场所进—行检查 【  ：  （二）查—。阅与检？查事：项有：关的文件和资料 】     （】三，）向被检查》的，。单位：和有关人员》调查了解情况—    【 （四）在检查【中发现有安全隐患时！责令立即排除—或者暂时停止—施工  【   （《五）对不符合保证】建设工？程安：全生产的国家标准或！者行业标准危及【施工安全《的工艺？设备、淘汰材料和安！全防护用具等—予以查封《、扣押并在十五日】内依法作《出处：理决：定 ： ？    （六）【采用复印、录像、】拍照、录《音，等方式如实记录【。。监督检查情况 】 ： ： 第二十三条 ！建，设主：管部门及其安—监机构在监督—。检查过程中发现有关！责任主体和责任【人员有违反建设工】程安全生产法律【、，法规、？规章行为《的应当及《时予以制止》和，纠正；依法应当给予！处罚的应当按照【规，定的权限和程序【实施：处罚 ？ 》 第二《十，四条 安监机构】对监：督检查中发》现的事故隐患应【当下达整改通知【书限：期整改；《对存在重大安—全隐患的应》当下达暂时》停，工整改通知书责【令相关单位进行整改！ 【 第二十五条 】被责令限期》整改、停止》施工的？单位应当《在排：除隐患后《向安监？。机构提出复查—申请安监机》构，收到申？请后及时进行—复查并出具》复查意见书由被复查！单位项目负》责人和安监机—构复查人员签名后】存档 》第五章 法律【责任 第二十【六条 《建设主管部门及其安！。监机构进行》监督检查时应当【派出不少于两—人的监督检查人员监！督检查人员应当主】动出示？有效行政《执法证件并不得有下！。列行：为 ：     【（一）非法干预被检！。查人：的正常管理活—动和施工作》业秩：序    】 （：二）监督检查—过程中隐瞒事实作】虚假记录 【。     》（三）索取或者收受！被检查单《位或个人的财物谋】求其他利《益     ！。（，四）侵犯当》事人的？人身权利和其他合法！权利泄露《举报人的姓名、【工作单位《、，家庭住？址，等有：关情：况 《   ？  ：（五）法律》、法规、规章—规定的其他禁—止行为 】 ： 第二十七》条 建设》主管部门及其安【监机构、《监督检查人员—。在日常监督检—查中有？下列情形之一的由】其所在单位或者有】关部门依法》给予处分；》构，成，。犯，罪的移送司法—机，关处理 【    （一）对应！当，。受理的投诉》、，举报不？予受理或者受—理投：诉、举报后不及【时处：理的 《     （二】）监：督检查人员》玩忽职守对监—督检查中发》现的应当予》以制止、处罚的违】法行为不予制止、】处罚：导致安？全，。生产：事故发生《的 》    （三）【违，法实行？检查：措，施或者执行措施给从！业人员人身》或者财产造成损害】、给施工单位造成损！。失的 《     （四）！实施监督检查—。。索取或者收受他【人的财物或者谋取】。其他利益《。的 ？     （五）！其他不依《法履行监督职—责或者履行》职责：不到位造成严重【后果的 】 ？第二十八条 【。有下列情形之一的】。由事故责任主—体及其相关责—任人员承《担责任   ！  （一《），建设主管部》门及其？安监机？构、监督检查—人员对发现的—。安全生产违法—行为：和事故隐患已经依】法查：处但拒不执行—安全：。生产监管指令导【致生产安《全，事故发生的 【     （【二）被建设主管【部门及其安监机【构、监督检查人员】下，达责令整改后—虽已进行《整，改但达不到整改要求！导致安全生产—事故发生的 】。   ？  （三）施—工现场存在安全隐】患被责令《整改整改期间未采】取相关保护措施而造！成生产安全事故【。发生的？     】（四）未办》理施工许可手续擅】。自施工工程发生生产！安全事故的 — 【第二十九条》。。 两名以上—安全监督《检查人员共同作出违！法或者不当行—政执：法行为的由主—办人员？承担主？要责任其他人—员承担次要责任；】不能区分《主要、次要责—任人的共《同承担责任 【第六：章 附《 则 》 第三十条 【本办法自2011】年，10月1日起施行】有效期5年 【 ， ，