河北省！建设工？程安全生产监—督管理办法 ！ 关于印发河北省】建设工程安全生产】监督管理办法的【。通知 —发布部门《 河北省住》房，和城乡建设厅 】 文《号 冀？建法：。。〔2011〕575！号 各设区市【。住房：和城乡建《设局：。（建：设局：。）     河】北省建设工程安【全生产监督管—理办法？已经审查通过—现予印发请遵照【执行 》二○一一年九月【十五日 第—一章 总 则】 ， 第一？条， 为规《范建设工《程安全生产》监督管理执法—行为完善《建设工？程安全生产》。责任制度依据中【华，人民共和国建—筑法、建设工—程安全生产管—理条例、《安全生产许可—证条例、河北省建筑！条例、？河北省建设工程安全！生产监督管理—规定等有关》法律、法规、规【章结：合我省实际制定本办！法 【 ， 第二条 》 ，县级以上人民政府住！房和城乡建》设主管部门》（以：下简称建设主管部门！）依照有关》法律、法规》和规章对本行—政区域内新建、【改建、扩建房屋建筑！和市政基础设—施工程实施》安全生产监督管理】适用本办法建设【。行，政主管部门所—。属的建筑工程—。安全：生产监督管理机构】（以下简称安监机】构）：负责本行政区域内】建设工程《安全生产的具体监】督管理 《 ， 》 第三条 本【办法所称《建设工程安全生产监！督管：理是指建设主—管部门及《所，属安监机构依据法律！、法规、规章—。。和工程建设强制性】标准对建设工程各】方责任主体在建设工！程施工活动中履【行相应安《全生产责任情况进】行监督检查以控制】和减少建筑施—工，生产安？全事故发生保障【人民生命财》产安全、维》护公众利益的执法行！。为 — ： 第四？条 安《监机构应当配备【具，有相应技《术职：称的：土木：建筑、电气》和机械等方面—的，专业技术人》员并取得相应资格证！书后持证上岗 【 ？ 第》五条 按照层级监！督原则？上级建设主管部门及！安监机构应当对下】级建设主管》部门或安《监机构履行建—。设工程安全生产【。的监：。督职责情况进行指导！监督 《 ： 第》六条 建设主【管部门及监督机构应！当及时受理》建设：工程生？产安全事故及安全】事故隐患《的投诉和举报—对投诉、举报事【项进行调查》核实并依法进行处】理 ： 第二章 监【督，内，容 第七条— 对？建设单位履行安全生！产责任情况》监督检查的》。主要内容 】    （一）【按规定向建设主管】部门提供建设工【程有关安全施工【措施资？料办理工《。程安：全生：产，监督备？案的情况 》     【。（，二，）按：。照国家有关规定和合！同约定？向，。施工单位拨付—建设工程《安全防？护、文明施工—措施费用的情况 】   》  （三）向—施工单位提供施工现！场及毗邻区域内地】下管线、气象—、水文观《测、相邻建筑物和构！筑物：、地下工程等—有关资料《的情况 —     》（四）有无明示或暗！示施工单位购—买、租赁、》使用：不符合安全施工【要求的安全防护用】具，、机械设《备，、施工机《具及：配件、消防设施【和器材的《行为 —    （五）【协调、组织、—制定防止多台—塔式：起重：机相互？碰撞的安全措施【情况 》    《 （六）对》监理单？位提：交的要求施工—。单位整改消除安【全隐患、停工整改】的报告的《处理情况 — 》 第八条 》 对施工单位履行安！全生产责任情—况监督检查的—主要内容 【     （一）】证书持有及》安，全，生产条件保持—情，况主要包《括， ？。     1—、工程？总承包以及》专业承？包、：劳务：分包单位的建筑【业企业安《全生：产许可证  ！   2、企业负】责人、项《目，负，责人、专职安—全生产？管理人员安全生产考！核合格证书 — ，     3、施！工现场特种作业【人，员操作资格证书 ！     4、】建筑起？重机械的制造—许可：证、产品合》格证、检验合格证；！建筑：。起，重机械在建设主管】部门办理备案—、安装？告知及？使用：。登记情况《 ？     5、【安全防护用》品的产？品合格证、检—验合格证等保证产】品质量的《有关证？。件及采购、》使用和？管，理情况  】。   （《二）：企业安全生》产责任？制度、安全生—。产规章制度》、安全生产操作规程！及，国家和省《建设主管部门规定的！其他安全生产管理制！度的建立及落实【情况 》     》（三）工程项目【实体：。安全文明施工情况】主，要包括  】 ， ， 1、作业、办【公生活？区分开设置情况；宿！舍、食堂的卫生条件！和防：火，。措施情况；施—工，机械：、，电动工具《的使用？和维护情况 】。     2—。、安全防护用品、】设备是？否符合安全性—。能要求及《规范使用的情况【；，采用新材料、新结】构、新工艺或特殊】结构施？工的：安全：生产：保证措施 — ：  ： ， 3、安全技术【。措施及安全专—。项施：工方案的制定、审】。批和落实情况及危】险性较大分部分项】工程的论证情—况 》 ， ，  4、重大危险】源、：重大安全《隐患的登记、公示】及监控？记录情况《  》 ，  5？、企业自查》、监理检查以及建】设，主管部门《及其安监机构监督】检查时下达的各类】安全隐？患整改、停工通知】的落实及回》复情况   ！ ， 6：。、各项安全措施实施！记录和安全生产检查！。记录 — 第》九条 对》监，理单位履行》。安全生产责》任情况监督检—查的主要内容— 《    （一）安全！监理规划、监理【实施细则《编制及？落实情况 【     （二【）审查施工企业的安！全许可？证、三类《人员及特种作业人】员考核合格证书有效！性和安全生产管【理制度建立情况 ！ ：    （》。。三）检查施工—。企业的工程项目安全！生产保证体系运【行以：及实体安《全防护情况 【     —（四）审核工程项】。目重大危险源辨识、！预防及事故应急救】援预案制定》和落：实情况 《     【（五）审《查和监督落实施工】企业施工组》织设计？中的：安，全技术？措施以？及专项施工方案【情况 》 ，。    （六）审】核施工机械设—备情：况  —   （七》）按规定组织参与安！全检查和验收情况 ！   》  （八）定期【巡视检查危险—性较大工程作—业情：况  —   （九）下【达隐患整改通知单要！求施工单位整改【事故隐患情况或暂时！停工情况；》整改结果复查情况；！向建设单位》报告督促《。施工单位整》改情况？；向工程所在地建设！安全监督机构—报告施工单位拒不】整改或不停》止施工情况 — 》。 第十条 【对勘察？、设计单位安—全履行安全生产【责任：情况检查的主要【内容 ？ ？    （》一）勘？察单位按照工程建】设强制性标准提供真！实的勘察文件制【定保：证各：类管线、设施—和周边建筑》物、：构筑物安全措—施的情？况，   —  （二）》设计单位在设—计文件中注明施工】安，全重点部位、环节以！及提出指导意—见的情况；对采用】新，结构、？新材料、新工艺或特！殊，结构的工程提—出保障施工作业人员！安全和预防生产安全！。事故措施建议的情况！ 【 第十一条 对其！他有关单位》履行：安全生？产，责任情况监》。督检查的主要内【容，   —。  （？一）机？。械设：备、施工机具及配件！。的出租单位提供【。相关制造许可证、】。产品合格证、检测】合格证明的情—况 《    《 （二）施工起重机！械和整体提升脚手架！、模板等自升式【架，设设：施安装？单位的资质、—安全施工措》施及验收调》试等情况 【     （三【）施工起重机械和】整体：提升脚？。手架、模板等自【升式架？设设施的检验检【。测单位资质和出具】安全合格证明文件】。情况 第三章 ！监督方式 第十二！条 建设主—管部门及所属安监】机，构应当每年不少于两！次，组织对本行政—。区域内建设工程各方！责任主体贯彻落【实建设工程安全生产！法律：、法规、规章—及有关？标准、规范、—政策性文件情况进】行综合？监督检？查并针对本行政【区域内建设工程生】产安：全存在的突》。出问题进行专项监】督检查？。。    【。 综合监督检—查和专项监督—检查可采取督—导检查、执法检查或！。与安监、监察等相】关部门联《合执法检《查，等方式进行 【 《 第十三条 】建设主管部门—及其安监机构应当】依，法对已？办，理安全？生产监督《备案的建设工程【项目实行监督管理】    【 对建设《。工程：项目的安全监—督方式主《要有程序性》。审查和现场监督【检查   】。  程序性审查是指！。安监：。机构根？据建：设工程安全》生产监督《备，案、施工《起，重机械使用登—记等管？理制度对工程各方责！任主体按照规—定程序和内容—报送的相关资料的完！整有效情《况进：行审查并实施—相关监督管理—的活动   ！  ：现场监督检查是指安！监机：构按照相关》法律、法规、规【章和标准《规范通？过对工程施工现场安！全生产？情况的？抽查核实工程各方】责任主？体安全生产责任制度！和措施的落实—情况并实施相—。。关监督管理的活动 ！ 第】十四条 安全监督！检查的主要方—法是 ？  》   （一）听取】工作汇报或情—况介：绍    ！ （二）查阅相【关文件资料和—资质资格证》明 》 ，    《（三）考察、问询有！关人员 】  ：  （四）抽查施】工现场或勘察现【场检查各方》责，任，主体：履，行职责情况 【     （【五）反馈监督检查意！见 第四章 监！督程序 第十五条！。 建设工程项目】的安全监《督按：照以下程序实施 】    — （一？）审核建设单位报】送的建设《工程安？全施工有关资料办】理安全生《产监督备《案  —  ： （二）对建设工】程各方责任主体进】行安全监督交底【各方责任主体签订安！。全生产承诺书 】  ？ ，  ：（三）？对工程各方责—任主体的施工安全】行为和？现场：工程实体防护进【行，监督抽查对违法【违规行？。为依法实施处罚【    【。 （：四）：工程竣工后对各【方责任主体》及项目负责人、项目！总监的安全生产职】责履行情况》进行综合评定 】 ， 第—十六条 》建设单位应当在工程！开工：前向工程所在地安监！。。机构提交有关安全施！工，措施的资料；—办理建设工程安【全生：产监督备案 ！ ： 第十七条 【 建设工程办理安全！生产监督备》案后安监机构—应，当，。组织各方《责任主体召开安全】监督交底会》议参加安全监督【交底会议人》员由安监《机，构的相关《人员、建设单位项】目负责人《、施工单位（—安全管？理机：构负责人、项目经理！、专职？安全员、《。技术负责人）、监】理，单位（总监理工【程师）、《勘察设计单位及其】。。他责任主体（分包】单位的？。。安全负责人》）的相关《人员：组成 ？     【。安全：监督交底的主—要内容为《 《   ？ （一）安》全监督机构的职责】权利、监《督检查？的，。主要要求、监督管】理工作程序等 【 ：    《 （二）建》设单位、监》理单位、施工单【。位、勘察《设计单位等责—任主体在生》产过程中必须履【行的安全《责任和义务以及违反！法律：、法规？、，标准、规范所应承】担的安？全生：产责：任  — ，  （三）结合【工程具体情况—及特点提出的有关安！全生产的具》体要求 《   》  交底会议后各】。方责任主体》签订安全生产承诺】书 ！第十八条 工程项！目安全监督日—常监督检查或抽查】应根据工程》。及主要责任主体安全！生产管理《情况实？施 ：  《   （一）—一般工程项目在基】础施工、主体施工、！装饰装修施》工，阶段：日常监督检查或【抽查不少于》一次检查中发现隐患！较多的工程项目适当！增加检查次数 【 ，    》 （二）对》上一年度发生事【故的施工企》。业从：事的工程《项目及发生事—故的在建工程—。项目应列为重点监控！项目适当增》加检（抽）查次数 ！ 》 第十《九条 工》程项目竣工验收后】安监机构《应对工程项目和【工程主要责任主体及！项目负责《人、项目总监的【。安全生产职责履行】情况进行综合评定记！入信用档案 ！ ？ 第：。二十条 《 安全监督过—程必须如实记录监督！记，录应规范、准确、】完，整、及？时必要时可附相关】图片和资《料 ！第二：十一条 安监机】构应按工程项—目建立安全监督【档案安全监督—档案应装订整齐纸张！统一采用《国际标准A》4纸档案材》料由安监机构统【一保：管保存期不少—于工程竣《工，后两年  】   安全监督【档案内容主要包【括 》    （一）工程！项目安全生》。产备案资料 ！  ：  （二）》起，重机械安《装告知、使用登记资！料 ？ ，    《 ，（三）建设工—程安全？监督交底书》  》 ，  （四）工程项】目施工安全承诺书 ！ ？    （五）安】全监督记录》及相关图《片等资料 【    《 （六）安全监督】活动中形成的处【理，资料、处罚文书【复印件？及，佐证图？文资料和整改复查】资料    ！ （七）生产安全】事故处理资料 】  ？   （八》），工程项目相关—综合：。。评定报告《。书 — 第二》十二条？ 建设主管部门在！职责范围内履—行安全生产监—督检查职责时有权采！取下列措施 】 ，。。    （》一，）进入被检查单【位施工现场和—其他工？作场：所，。进行检查  ！ ，  ：（二）查阅与检【查事项有《关的文件和资—料 ：   》  （三）向—被检查？。的单位和有关人员】调查了解《情况    ！ （四）在检查【中发现有安全隐患】时责令？立即排除《或，者，暂时停止施工— ：    》 （五）对不—符合保证建设工程】安全生产的国家标】准或者？行，业标准危及施工安】全的工艺《设备、？淘汰材料和安全防护！用具等予以查封、】。扣押并在《十五日内依法作出】处理决？定    】 （六）采用复印】、录：像、拍？照，、录：音等方式如》。实记：录监督检查》情况 》 《 第二十三条 】建设主？管部门及其安监机】构，。在监督？检查过程中发现【有关责任主体—和责任人员有—违反建设工程安全】生产法律、法—规、规？。章行为的应当—及时：予以制止和纠正；依！法，应当给予处罚的应当！按照规？定的权限和》程序实施处罚 】 《 第二《十四条 》安监机构对监督检查！中发现的事故隐【患应当下达》。整改通知书限期整改！；对存在重》大安全隐患》的应：当下达暂时停工【整改通知书责令【相关单位进行整改 ！。 《 第二十五条】 被责令限期整】改、停止施工的【单位应当在排除【隐患：后向安监机构提【出复查申请安监机构！收到：申请后及时进行复查！并出具？复查意见《书由被复查单位项目！负责人和安》监机构复查人员签名！后存档？ ：。 第五章 》 法律责《任 第二十六条】 ：建，设主：管部门及其安监【机构进行监督—检查时应当派—。出不少？于两人？的监督检查人—员监督？检查人员应当—主，动出示有效》行政：执，法证件并不》得有下列行为 【   》  （一）非法【干预被检查》人的正？常管理活动和施工作！业秩序 《 ，。   《  （二）监—督检：。查过程中隐瞒—事，实作虚假记》录 ： ，     —（三）索取》。。或者收受被》检查单位或个人【的财物谋求其—他利益   ！  （？四）侵犯当事人的人！身权利和其他合【法权利泄露举报【人的姓名、工作单位！、家庭住址等—有，关情况 —   ？。  （五）法—律、法？规、规章规定的其他！禁，止行为 【 第》二十七条 —建，设主管部《。门及其？安监机构、监督检查！人，。员在日常监督检查中！有下列情《形之一的由其—所在单位或者—有关部门依》法给予处分；—。。构成犯罪的移送司法！机关处理《   —  （一《）对应当《受理：的投诉、举》报不予受理或者受理！。投诉、？举报后？不，及时处理的 ！    （二）监】督，检查人员《玩忽职守对监督【检查中发《现的应当《予以制？止、处？罚的违法行》为不予制止》、处罚？导致安全生产事【故发生的 —     （三】）违法实《。行检查措施》或，者执行措施给—从业人员人身或者财！产造成损害、—给施工单《位造成损《失的 》  ： ，  （？四）实施监督—检查索取《或者收受他人的财物！或者谋取其他利益的！   —。 ，。 （：五，）其他不依法履行】。监督：职责或者履行—职责不到位造成【严重后？果的 】 第？二十八条 有【下列情形之一的【由事故责《。任主体及其相关责】任人员承担》责任：   — ， （：一）建设《主管部门及其—安监机构、监督检查！人员对发《现的：安，全生产违法行为【和事故隐患已经依】法查处但拒》不执行安全生—产监管指令导致【生产安全事故发【生的 《     （二】），被建设主管部门及其！安监机构、监—。督检查人《员下达？责令整改后虽已进行！。整改但达不到—整，改要求导致》安全生产《事故发生的 ！    （》三）施工现》场存在安《全隐患被责令整【改整改期间未采取相！关保护措施而造成】生产安全事故发生】的 》    （》四，）未办？理施工许可手续擅】。自施工工程发生生产！安全事故的 】 第二十】九条： 两名以上—安全监督检查人员共！同作：出违法或者》不当行政执法行为】的由主办人员承担主！要责任其他人员承担！次，要，责任；不能区分主】要、次？要责任人《。的共同承担责任【 第六章 附】 则 第三】十，条， ：本，办法自2011年】10月1日起施【行有效期5年 】 ：