河北省！建设：工程安全生产—监督管理办法— 关于【印，发河：北省建设工程安【全生产监督》管理办法的》通，知 》发，。布部门 河北省住房！。和城乡建《。设厅 【。文号 ？冀建法〔2》011〕《575号 各设区！市住：房和：城乡建设局（建设局！）     河】北省建设工程安【全生产监督管理【办法已经《审查通过《现予印发《请，遵照执行 二】○一一年九月—十，。五日 ？ 第一章 —总 ？则 第《一条 ？。。 为规范建设—。工程安全生产—监督管理执法行为完！善建设工程安全生】产责任制度依据中】华人：。民共和国建筑法、】建设工程安全生产管！理条例？、安全生产许可证】条例、河北省—建筑条？例、河北省》建，设工程安《全生产监督管理规定！等有关法律、法【规，、规章结合我省【实，。际制：定本办？法 ！第二条 《 县级以上人—。民政府住房和—城乡建设主管部门】（，以下简？称建设主管部门）依！照有关法律、—法规：和规章？对本行政区域内新建！、改建、扩建房屋建！筑和市政基础设施工！程，实施安？全生产监督》管理：适用本办《法建设行政主管部】门所属的《建筑工程安全生【产监督管理机构（】以下简称安》监机构）负责本行政！区域内建设》工程安全生产—的具体监督管理 ！ ？ 第《三条 本办法所称！建设工程《安全生产监督—管理是指建设主管部！门及所属《安监机构依据—法律、法规、规章和！工程：。建设：强制性标《准对建设工程各【方责任主体在—建设：工程施工活动中【履行相应安》全生产责任情况进行！监督检查以控制和】减少建筑施工生产安！全事故？发生保障人民—生命财产安全、维】护公众利益的执【法行为 》 《 第四条 — 安监机构应当【配备具有相》应技术职称的土【木建筑？、电气和机》械等方面《的专业技术人—员，并取：得相应资格证书后持！证上岗？。 《 第》五条 《按照：层，级监：督原则？上级建设主管部【。门及安监机》构应当对下级建【设主管部《门或安监机》构履行建设工程【。安全生产的监督职责！情况进行指导监督】 ， —。 第六条《 建设主管部【门及监督机构应当】及时受理《建设工程《生产安全事故及【安全事故隐患—。的，投诉和举报》。对投诉、举报事项】进，行调查核实并依法进！行处理？ 第？二章 监督内容 ！ 第七？条 对建设单【位履行安《全，生产责任情况—监督检查的主—要内：容   【  ：（一）按规定向建】设主管部门提供【建设工程《有关安全施工—措施：。资料：办理：工程安全生》产监督备案的情【况   【  （二）按照国家！有关规定和合同【约定向？施工单位拨付—建设工？程安全防护》、文明施工》措施费用的》情况    ！ （：三）向施工单—位提供施《工现场及毗邻—。区域内地下》管线、气《象、：水文观测、相邻建筑！物和构筑物、地下】。工程等有关资—料的情况 — ：    （四）有】无明示或暗示施工】单位购买、租—赁、使用《不符：合安全施工要求的安！全防护用具》、机械设备、施工机！具及配？件、消防设》施和器材的行—为     ！（五）协调》、组织？、制定防止多台塔】式起重机相互碰【。撞，的安全措施情—况    】。 （：六）对？监理单位提交的【要求施工单位—整改消除安全隐【患、停工整改—的报告的处理情况 ！ ： 第八【条 对施工—单，位履行？安全生产责》任情况监督》检查的主要内容【    【 ，（一：）证书持有及—安全生产《条件：保持：情况主要包括 】。。。 ，    《 ，1、工程总承包【以及专业承包、劳务！分包单位的建筑业企！业安全生产许可证】 ，    — 2、企《业负责人、项目负】责人、专职安全生】产管理人员》安全生？产考核合格》证书  【   3、》施工现场特种作业人！员操作资格》证书 —    4、建筑起！重机械的制造许【。。可证、产品合格证、！检验合格证；建筑】。起重机械《在建设主管部门办】理备案、安装告知及！使用登记情》况   【  5、安》全防护用品的产【品合格证《、检验合格》。证等保证产品质量的！有关证件及采购【、，使用和管《理情况 《     （】二）：企业安全生产责任】制度：、安全生产规章【制度、？安全生产操作规程】及国家和省》建设主管部门规【定的其他安全生产管！理制度的建》立及落实《。情况 ？ ？ ，   （三）工程】。项目实体安全文明施！工情况主《要包括？    【 1、作业、办公生！活，区分：开设置情况；宿【舍、食堂的卫生条】件和防火措施情况；！施工机械、电—动工具的使用—和，维护情？况，  》   2、安全防护！用品、设备是否符】合，安全性能要求—。及规范使用的情【况；采用新》材料：、新：结构、新工艺—或特：。殊结构施工的—。安，全生产保证措施 ！ ，     3—、安：。。。全技术？措施及安全专项【施工方案的制定、审！批和落实情况及危险！性较大分《部分项工程的论证】情况   】 ， 4、重大危险【源，、重大？安全隐患的》登记、公《示及监控记》录情况   ！ ，。 5：、企业自查、监理】。检查以及建》设主：管部门及其安监机构！监督：检，查时下达的各类【安全隐患整改、【停工通知的落实【及回复情《况 》 ，。   6《、各项安全措施实】施记录和《安全生？产检查记录 — ， ： 第九—条 对《监，理单位履行安全生产！。责任情况监督检【。查的主要内容—   —  （一）安全监理！。规划、监理实—。施细：。则编制及落》实，情况   】  （二）审查【施工企业的安全许】可证、三类人—。。员及特种作业—人员：。考核合？格，证书有效性》。和安全生产》管理制度《建立情况 】    （三）检查！施，工企业的工》程项目安《全生产？保证体系运行以及】实体安全防》。。护，情况   】  （？四）审核工程项目】重，大危险源辨识、预】防及事故《应急救？援预案？制定和落实》情况   】  （？五）审查和》监督落实施工—企业施工《组织设计《中的安全技术—措施以及专项施工方！案情况？     （！六，）审核施工机—械设备？情况 》     （七【。。）按规定《组，织参与安全检查【和验收情况 ！  ：  （八）定期【巡视检查危险—性较大工程作业情况！ ：  ？   ？（九）下达隐患整改！通知单要求》施工单位整改事【故隐：患情况或暂时—。停工情况；》整改结果复》查情况；《向建设单位》报，告督促施工单位整改！情况；向工程—所在地建设安全监督！机，。构报告施工单位拒不！整改或不《停止施工《情况 【 ，。 第十条 【对勘察、设计单位安！全，履行安全生产—责任情况检》查的主要内容—  》   （一）勘察单！位按照工程建—设，强，制性标？准提供真实的勘察文！件制定保证各类管】线、：设施和周边建筑物、！。构筑物？安全措施的情况 ！ ，     》（二）设计》单位：在，设，。计，文件中注明施—工安全重点部—位、环节以》及提出指导意见的】情况；对采》用，新结构、新材料、】新工艺或特殊结【构的工程提出保【。。障施工作《业人员安全和预防生！。产安全事故》措施建议的情况 ！ 第十一！条 对其他有关】单位：履行安全生产责任情！况监：督检查的主要内容】。 《。    （一）【机械设备、施工机具！及配件的出》租单：位提供相关制—。造许可证《、产品合格》证、检测《合格证明的情况 ！ ： ，   ？（二）施工》起，。重，机械和整《体提升脚手架、模】。板等自升式架设设】。施，。安装单位的资—质、安？全施：工措施及验收调试等！。情况   】  （三）施工起】重机械和整体—。提升脚手架、模【板等自升式架设【设施：的检验？检测单位资》。。质和出具安》全合格证明文件情况！ 第三《。章 ： 监督方式 【第十二条 》 建：。设主管部门及所属安！监，机构应？当，每年不？少于：两次组织对本行【政区域内建设工【程各方责《任主体贯彻落—实建设？工程安全生产法【律、法规、》规章及有《关标准、规范—。、政策性文件—。情况进行综合—监督检查并针对本】行政区域内建设工程！生产安全存在的【突出问题进》行专项？监督检查 】    《综合监督检查和专项！监督检查可》。采取督导检查、执】法检查或与安监、】监察等相关部门【联合执法检查等方式！进行 】 ， 第十三条 — 建设主《管部门及《其安监机构应当【依法对已办》理安全生产监督备案！的建设工《程项目实行监督管】理    】 对建设工程项【目的：。安全监督《方式主要有程序性】。审查和现场》监督检查 【     程序性审！查是指安《。监，机构根据建》设工程安全生产监督！备案：、施工起重机械使用！登记：等管：理制度对工程各【方责任主体按—照规定程序和内容】报送的相关资—料的完整有效情【况进行审查并—实施相？关监督管理的活动 ！    — 现：场监督？检，查是指安监机构按】照相关法律》、法规、规章和标】准规范通过对工【程施工现场安—全生产情况的—抽查核实《工程各方《责任主体安全—。生产：。责任制度和措施【的落实情况》并实施相关监督【管理的活动 ！ ， 第十》四，条 安全监督【检查：的主要方法是 【   —  ：。（，一）听取《工作汇？报，或情况介绍 ！    《 （：二）查阅《相关文件资料和【资质资格证》明 》   ？  （三）考察、】问询有？关人员 —   《  （四）抽查施】工现场或勘》察现场检查各—方责任？主体履行职责情【况    】 （：五）反馈监督检查意！见 ？第四章 监督【。程，序 第十》五条 建设工程项！目，的安全监督按照以】下程序实施 —    — （一）《审，核，建设单？位报送的建设工【程安全施工有—关资料办理安全生产！监督备案 —     （二）！对建设工程各方责任！主体：进行安全监督—交底：各方：责任主体《签订：安全生？产，。承诺书  】   ？（三）？对，工程各方《责任主体的施工【安，全行为？和，现场工程实体防护】进行监督抽查对违】法违规行《为依法实施处—罚  — ，  （四）工程竣】工后对各《方责任？主体及项目》负责人、项目总监】。的安全？。生产职责履行情况】进行综？合评定 — 第十【六条 《建设单位应当在工】程开工前向工—程所：在地安监机》。构提交有关安全施】工措施的资料；办】理建设？工，。程安全生产监督【备案 》 》第十七？条 建设工程办】理安全生产监督【备，案后安监机》构应当组织各—。方，责任主？。体召开安全监督交底！会议参加安全监督】交底：。会议人员《由安：监机构的相》关人员、建设单位】项目负责人、施【。工单位（安全—管理机构《负责人、项》目经理、专职—安全员？、技术？负责人）、监理【单位（总监理工程】师）、勘察设计单】位及其他责任—主体（分《包单位的安全—。负责人？）的相关人员—组成 》  ：   安全监督【交底的主要内容为】     （！一）安全监督机【构的职？责权利、《监督检查的》主要要？求、监督管理—工作程序等 【     （二】）建设？。单位、监理单—位、：施工单位、勘察设计！单位等责《任主体在生产过程】中必须履行的安全责！任和：义，务以及违反法律【、，法规、标准、规范所！应，承担：的安全生产责任【   —  ：（三）结合工程具】体情况及特点提出的！有关安？全生产的具体要求】     交！底会议后各方责任】主体签订安全生产承！诺书 【 ？第十：八条 工程项目安！全监督日常监督检查！或抽：查应根据工程及【主要责任主体—安全生产管理情况】实施 《     （【。一，）一般工程项—目在基础施》工、主体《施工、装饰装修【施工阶？段，日常监督检查或抽查！不少于一次检查【。中发现隐患》。较多的工程项目【适当增加检查次数 ！。     （】二）对上一年度发】生事故的《施工企业从》事，的工程项目及发【生事：故的：在，建工程项目应—列为重点监控项目适！当增：加检（抽）查次数 ！。 《。 第十九条【 工程项》目竣工验收后—安监机构《应对工程项目—和工：程主要责任》主体及项目负—责人、项目》总监的安全生产职】责履行情况进行综】合评：定记入信用档—案 】 ，第，。二十：条 安全监督过程！必须如实记录监【督记录应《规范、准确、完整、！及时必要时可—附相：关图片和资料 ！ 《 第二十《一条 安监机构】应按工程项目建【。立安：全监督档案安全监督！档案：。应装订整齐纸张【统一采用国》。际标准A4》纸档案材《料由安监机》构统一？保管保存期不少于】。工程：竣工后两年 ！。    安》全监：督档案内《容主要包括 】  ：   （一）工【。程项目安全生产【备案资料 —     （二】）起重机械安装告】知、使用《登记资料《 ，     （】三）建设工程安【全监督交底书 】   《  （四）工—程项目施工安全承】。诺书 —。    （五—），安全监督《记录及相关图片【等资料？ 《    （》六）安全监督活动】中形成的《处理：资料、处罚文书复印！件及佐证图文资料】和，整改复？查资料   ！  （七）生产安】全事故处理》资料   】  （八）》工程项目《相关综合评定报告书！ 【 第二十二条—。 ：建设主管部门—在职责范围内—履行安全生产监督检！查职责时有权—采取下列措》。施     ！（一）进入被检查】单位：施工现场和其他工】作场所进行检—查    】 （二）查阅与检查！事项有关的文件【和资：。料     ！（三）向《被，检查的单位》和有：关人员调查了解【情况 ？     （四！）在检查中》发，现有安全隐患时责令！立即排除或》者暂：时，停止施工  ！   （五》）对不？符合保证《建设工程安全生【产的国家标准或者】行业标准危及—施工：安全的工艺设备、】淘，汰材料和安全防护用！。具等予以查封、扣押！并在十五日》内依：。法作出处理》决，定 ： ？    （六）采用！复印：、录像、《拍照、录《音等方式如实记录监！督检查情况 ！ ：。。 第二《十，三条 《建设主管部门—及，其安监机构在监督】检，查过程中《发现有关《责任主体和责任人员！有违反建《设工程安《全生产法律、—法规、规章行—为的应当及时予以制！止和纠正；依—法应：当给予处罚的应【当按照规定的权【限和程序实施—处罚 》 》第二十四条 【安监：机构对监督检查中发！现，的事故隐患应—。当下达整改通知书限！期整改；对》存在重大安全隐【患的应当下》达暂时停工整—改通：知书责？。令相关单《位进行？整改 【 第二十—。五条 被责—令，限期：整改、停止施工的】单位应当在排除隐】患后向？安监机构提出—复查申请《安监机构收到申请】后及时进行复—查，并出具复查》意见书？由被复查《单位项目负责人和】安监机？构，复查人员签名后【存档 第五章 ！ 法：律，责任 《第二十六条 建设！主，管部门及其安监机】构进行监督检查时】应当派出《不少：于两人的监督检查】人，员监督检查人员应当！主动出示有效行政执！。法证件并不得—有下列行为 】    《 （一）非》法干预被《。检查人的正常管理】。活动和施工作—。业秩序  】   （二）—。监督：检查过程中隐瞒【事实作虚假》记录  【   ？（三）索取或—者收受被检查单位】或个人的《财物谋求其他利益 ！ ， ，。     （四）侵！。犯当事人的人身权】利和其他《合法权利泄》露举报人的姓名【、工作单位、家【庭，住址等有《关情况 —     （—五）法？律、法规、规章【规定的其他禁止【行为 【 ， ：第二十七条》 建设《主，管部门及其》安监机构、监督检】查人员在日》常监督检查中—有下列情形之—一，的由其所在单位或】者有关？部，门依法给予处—分；构成犯罪—的移送司法机关【处理：  》   （《一）对应当受理的投！诉、举报不予受理或！者受理投诉、—。举报后？。不及时处《理的 》     》（，二，。）监督检查》人员玩忽职守对监督！检查中发现的—应当：予以制止《、处罚的违法行【。为不予制止》、，处罚导致安》全生：产事故发生的 【  《   （三）违法实！行检查措《施或者执行措施给从！业人员人身或者财】。产造成损害、给施】。工单：位造：成损失的 【  ：   （四》）实施监《督，。。检查：索取或者收受他人的！财物或者谋》取其他利益》的， ：   《  （五）》其他不？依法：。履行：监督职责或者履行职！责不到？位造成严《重后果的 【 第二十八！条 有下列—情形之？一的由事故》责任主体及》其相关责任人员【承担责任 》 ：。     （一【）建：设，主管部门《及其安监机构—、监督检查人员对发！现的安全生》。产违法行《为和事故隐患已经】依法查处但》拒不执行安全—生，产监管？指令导致生产—。安全事故《发生的 《     【（二）被建设主管】部门及其安监机构】、监：督检查人员下达责令！整改后？虽已进行《整改但达不到—整改要求导致安全】生产事故发生的【 《    （》三）施工现》场存在？安全：隐患被责《令整改？整改期间未采取相关！保护：。措施而造成生产【安全：事故发生《的，  》   （《四）未办理施工许】。可手续擅自施工【工程发？生生产安全事故【的 》 ， ： 第二十九条 【 两名以《上安：全监督检查》人员共？同作出违法或者不】当行政执法行为的由！主办人员承担主要责！任，其他人员承担次要】责任；不能》区分主要、次要责任！人的：共同：承担责任《 第六章 【附 则 第三！十条 本办—法自2011年1】0月1？日起施行有效期【5年 》 ，