河北省！。建设：工程安全生产—监督：管理办法 ！关，于印发？河北省建设工程安全！生产监督管理—办法的通《知 发布部】门 河？北省住房和城—乡，建设厅 《 文号— 冀建法〔》2011〕575号！ 各设区市—住房和？城，乡，建设局（建设局） ！   ？  河北省建设工程！安，全生：产监：督管理办法已经审】查通：过现予印发》请遵照执行 — ， 二○一《。一年：九，月十五？。日 第一章 】总 则 —第一条 为规范建！设工程安全生产【监督管理执》法行为完善建设工程！安全生产责任制度】依据中华人民—共和国建筑法、建】设，工程安全生产管【理条例、安》全生：产许可证条例、河北！省建筑条例、河【北省建设工程安全】生产监督管理规定】等有：关法：律、法？规、规章结合我省】实际制定本办法 ！ ， ， 《第二条 县级以】上人：民政：府，。住房：和城乡建设》主管：部门（以下简称建设！主管部门）依照有】关法律、法规和【规，章对本行《政区域内《新建、改《。建、扩建房》屋建筑和《市，。政基础设施工—程实施？安全生产监督管【理适用？本办法建设》行，政主管部门所属的建！筑工程安全生产监】。督，管理机构（以下简称！安监机构《）负责本行政区域】内建设？工程安全生产—的具体监督管理【 — 第三《条 本办法所【称建设工程安全生】产，监督管？理是：。。指建设主管部—门及所属《安监机构依据法律】、法规、规章和【工程建？设强制？性标准对建》。。设工程各方责任【主体在建设》工程施工《活动中履行相应安】全生产责任》情况进行监督检查】以控：制和减少建筑施【工，生产安全事故发【生保障人民生命财产！安全：、维护？。公众利益的执法【行为 【 ？。第四条 安—监机：构应当配备具有相】应技术？。职称的土木建—筑、：电气和机械等方面】的专业技术人—。员，并取得相应资格【证书后持证上岗 】 《 第《五条 按照层【级监督原则》上，级建：设主管部门及安【监机构应当对下级】建设主管部门或安监！机构履行建》设工程安《全，生产的监督》。职责情况进行指【导监：督 《 ，。 第六条 ！建设：主管部门及监督机】构应当及时受理建】设工：程生产安《全事故及《安全事故隐患的投】诉和举报对》投诉、举报事—项，进行：调查核实并》依法进行《处理 第二章 】 监督内容》 第七条 对】建设单位履行—安全生产责》任情况监督》检查的主《要内容 》 ：    （一）【按规定向建设—主管部？门提：供建设工程》有关安全施工—措施资料办》理工程安全生—产监：督备案的情况 】。     （【二）按照国家—有关规定和》合同约定向施—工单位拨付》建，设工程安全防—护、文明《施工：措，施费用的情况 【 ？    （三）向】施工单位提供施【工现场及毗邻—区域内地下》管线、气象、水文观！测、相邻建筑—物和构筑物、地下】工程等有关》资料的情况》 《    （四）有无！。明，示或暗示施工单位】购，买、租赁、使用不】符，。。合安全施工要求的】安全防？护用具、机》械设备、施工—机具：及配件、消防设施和！器，材，的行为 《     （】。五）协？。。调、：组织、制《定防止多《台塔式起重机相互碰！。撞的安全措》施情况   ！  （六《）对监？理单位提《交的要？求施工单位整—改消除安《全隐患、《停工整改的报—告的处理情况 ！ 第八条】 ：对，。施工单位履行安全】。生产责？任，情况监督《检查的主要》内容   】  （一）》证书持？有及安全生产—条件保持情》。况主要包括 】。     1、工程！总承包？以及专业承包、【劳务分包单位的建筑！业，企业安全生》产，许可证 《。。 ：     》2、企业《负责人、项目—负责人、《专职安全生》。产管理人员安全生】产考：。核，合格：证，书 ？   《  3、施》工现场特种作—业人员操《。作资格证书 —     4、！建筑起？重机械的制造许【可证、产《品合格证、》检验合？格证：；建筑起重机械在】建，设主管部门》办理备案、安装告知！及使用登《记情况   ！  5？、安全防护用品的】产品合格证、检验】。合，。格证等保证产品质】量的有关证》件及采购、使用【和管理情况 】     （二）】企业安全生产责任】制度、安全生—产规：章制度？、安全生产》操作规程及》国家和省建设主管】部门规定的其他【安全生？产管理？。制度的建立及落实情！况   【。 ， ，（三）？工程：项目实体安全—文明施工情况—主，要包括 【  ：  1、作业、办】公生活区分》开设置情况；—宿舍、食堂》的卫生条件》和防火？措，施，情况：；施工机械》、电动工具的使用和！维护情况 —     2、安！。全防护用品、设备】是否符？合安全性能》要求及规范使—用的：。情况；采用新—材料：、新结构、新工艺或！。。。特殊结构施工的安全！生产保证措》施 ？。 ，     3、【。安全技？术措施及《安全专项施工方案】的制定、审批和落】。实情况？及危险？性较：大分：部分项工程的论证】情况 ？     4】、重大？危险：。源、重大《安全隐患的登记、公！示，。及监控记录情况 】     【5、企业自查—、监理检查》以及建设主》管部门及其》安监机构监》督检查时下》达的各类《安全隐患整》改、停工通知的【落实：及回复情《况，   —  6、各》项安全措施实—。施记录和《安全生产检》查记录？ 】第九条 对监理】单位履行《安全生？产责任情况》监督：检查的主要内—容   【  （一）安全监】理，规划、监《理实施细则编制及落！实，情况   】  ：（二）审查施工【企业的安全许可证】、三：类人员？及特种作业》人员考核合格证【书有效性和安全生产！管理制度建立—情况 《    》 （三）检查施工企！业的工程项目—安全生产保证体【系运行以及实—体安全防《护情况 《  《   （四）—审核工程项目—重大危险源辨识、预！防及事故应急救援预！案，制，定和落实情况 ！   ？  （五）审查和】监督落实施工企【业施工组织》设计中的《安全技？术措施？以及专？项施工？方案情？况    】 （六）审核施工】机械设备情况 【。     （七！）按规定组》织参与安全检查和验！收情：况     ！（八）定期巡视检】查危险性较》大工程作业》情况   】 ， （九）《下达隐患整改通【知单要求施工单位整！改事：故隐患情《况或暂时停工情况】；整：改结果复查》情况；向建设—单位：。报告督促施工—。单位整？改，。情况：；向工程所在—地建设？安全监督《机构报告施工单位】拒不整改或》不停止施工情况【 ？ 第—十，。条 对勘察、【设计：单位安？全履行安《全生产责任情况【检查的主要内容 ！     —（，一）勘察单位按【照工程建《。设强制性标准提供】真实的勘《。察文：件制：定保证各《。类管：线、设施和》周边建筑物、—。构筑物安全措施的】情况 》     （二）】设，计单位在《设计：文件中注明施工安】全重点部位、环节以！及提出指导》意见的情况；—对采用？新结构、新材料、】新工艺或特》殊结构？的工：程提出保障施工作】业人：员安全和预防—生产安？全事：故措施建《议的情况 — ： 第十一条】 对其他有关单位！履行安？全生产责任情—况监督？检查的？主要内？容 ？    》 （一？）机械设备、施【工机具？及配件的出租单位】提供相关制》造许可证、》产品合格证》、检测合《格证：明的情况 【     （二）施！工起重？机械和整体》提升脚手架、—模板等自升》式架设设施安装单位！。的资质、安》全施工措施及验【收调试等情况— ，  《   （三）—施工：起重机？。械和：整，体提升脚手架—、模板等自》升式架设设施—的检：验检：测单位资质和出【具安全合《格证明文件情况 】。 第三？章 ： 监督方式 — ，第十二条 建设主！管部门及所属安监机！构应当每年不—少于两次组织对【本行政区域内建设】工程：各方：责任主体贯彻落实】建设工程安全—生产法？律、法规、规章【及有关标准》、规范、政策性【文件情况《进行综合监督检查并！。。针对本行政》区域内建设》工程生？产安全存《在的突出问题进【行专项监督检—。查   【。  综合监督检查】和，专项监督检查可【采取督导检查、执法！检查或与安监—、监：察，等相关部《门，联合执法《。检查等方式》进行 《 第【十三条 建设主管！部门：及其安监机构应当依！法，对已办理安全生产监！督备案的建设—工程项目实》行监督？管理 》     对建【设工程项目的安全监！督方式主要有程【序性审查和现场【监督检？查  —  ： 程序？性审查是指》。安监机构根据建【设工程安《全，。生产监督备案、【施工起重机械—使用登记《等管理制《度对：工程：各方责任《。主体按照规》。定程序和内容报【送的相？关，资料的完整有效情】况进行审《查，。并实施相关》监督管理的》活动 》     现场监督！检查是指安监机构按！照相关法律、法规】、规章和《标准规范通过对【工程施工现场安【全生产情况的抽查核！实，工程各方《责任主体《安全生产责任制【度和措？施的落实情况并【实施：相，关监督管《理的活动《 ， ？。。 第十四【条 ？安全监督检查—。的主要方法是 ！    》 （一？）听取工作汇报或】情况介绍《     ！（二：）查阅相关文件资料！和资质资格证—明，    】 （三）考察、问】。询有关人员 【  《  ： （四？）抽查施工现—。场或勘？察现场？检查各方责》任主体履行职责情况！    【。 （五）反馈—监督检查意见 】第四：章 监《督程序 《 第：十五条 建—设，工程项目《的安全监督按照【以下：程序实施 —  ？   （一）审核建！设单位报送》的建设工程》安全施工《有，。关资料？办理安全生产—监督备案《 《    （二）对】建设工程各方责【任主体进行安全【。监督交？底各方？责任主体签订—安全生产《承诺书 —     （—三）对工程各方责】任主体的施工安【。全行为和现场工程实！体防护进《行监：督抽查对违法违规】行为：依法实施处罚—  》   （四）工程竣！工后：对各方责任主—。体及项目负责—人、项目总》监的安全生产职责】履行情况进行综合评！定 《 第十六】条 ？建设单？位应：当在工程《开工前？向工程所在地安【监机构提交有关【安，全施：工措施的资料；办】理建设工程安全【生产监？督备案 — 第十七条！ 建设工》程，办理安全《生产监督备》案后安监机构应当组！织各方责任主体召开！安全：监，督交底会议参加安全！监督交底会议人员】由安监机构》的相关人员、—。建设单位项目—负责人、《施工单位（安全【管理机构《负责人、项目—。经理、专职安全【员、：技术负责《人）、监理》单位（总监理—工程师）、勘—察设计单位及其【他责任主体》（分包单位的—安全负责人）的相关！人员组成 】    安全监【督交底的主要—内容为 —     （一【）安全监督》机构的职《责，权利、？。监督检查的》主要要求、》监督：管理工？作程序？等     ！（二）建设单位【、监理单位、—。施工单位、勘察【设计单位等》责任主？。体在生？产过程中必须履行】的安全责任和—。义务以及违》反法律、法规、【标准、规范所应承担！的，安全生产《责任 》  ： ， ， （三）结合工程】。具体情？况，及特点提出的有关安！全生产的具体—要，求  —   交《底，。。会议：后各方责任主体【签订安全生产承诺书！ ， 《 第十八条 ！工程项？目安全监《督日常监督检—查或抽？查应根据工程及【。主要责任主》体安全生产管理情况！实施 ？ ？    （一）一般！工，。。程项：目在：。基础施工、主—体施工？、装饰装修施工阶段！日常监督检查或抽】查不少于一次检查】中发：现隐患较《多的工程项目适当】增加检查次数—   —  （二）对上一年！度发生？。。。事故的施工企业从事！的工程项目及—发生事故的在建工】程项目应列为重【点监控项《目适当增加》检（：抽）：查次数 —。 ？ 第十九条 【 工程项目竣工【验收后？安，。监机构应对工程项】。目和工程主要责【任主：体及项目负责人【、项目总监》。的安全生产》职责：履行：情况进行综》合，评定记入《信用档案 》 — 第：二十条？ 安全监督过程】必，须如实？记，录监督记《录应规范、准确、】完整、及《时必要时《。可附：相关图片和资料 】 》 第二《十一条 安监【机构应按《工程项目《建立安全监》督，档案：安全监？督档案应装订整【齐纸：张统一？采用国际标》准A4？纸档案材《料，。。由安监机构统一保】管，保存期？。不少于工《程竣工后两年 】 ：    安全监【督档案内容主要包】括 ？ ：  ：  （一）工程【项目安全生产备【案资：料 ：。     （】二）起重《。机械安装告知、【使用登记资料 】   《  （？三）建设工程安全监！督交底书 》    — （四）工程项目】施工安全承诺书【     】。（五）安全监—督记录及《相关图？片等：资，料 《    《 （六）安全监督活！动中形成的处理资料！、处：罚文书复印件—及佐证图文资料【和整改复查资料【。。。  》。   ？（七：）生产安全事—故处理资料 【     （八）！工程项？。目相关综合评—。。定报告书 】 ， 第《二十二条 建设主！。管部门？在职责范围内—履行安全生产监督】检查职？责时有权采》取，下列措施 【     》（一）进入被检查】单位施工现》场和其他工作场所】。进，行检查 —   ？  （二）查阅与检！查事项有关》的，文件和资料 【   《  （三）》向被检？查的单位和有关人员！调查了解《。情，况 《    《 （四？），在检查中发现有【安全隐患时责令立】即排除或者暂—时停止施工 —  《   （《五，）对不符合保—证建设工程安全生产！的国家标准或者行业！标准危及施工—安全的工艺设备【、淘汰材料和安全】防，护，用具：等予以查封、扣押】。并在十五日内依【法，作出：。处理决定 —    》 （六）《采用复印、录像、拍！照、录音等方—式如实记《录监督？检查情？况 — ？第二：十三条 建—设主管部门及其【。安监机？构在监督《检查：过程中发现有关责任！主体和责任人员【有违反建设工程安全！生，产法律、法规、【规章行为的应当【及时予以制止和纠】正；依法应》当给予处罚的应【当按：照规定的权限和【程序实？施处罚 《 — ，第二十四条 安】监机构对监督检【查，中，发现：的事故隐《患应当下达整改【通知书限期整改【；对存？在重大安全隐—患的应？当下：达暂时停《工，整改通知《。书责令相关单位进行！整改 《 第二】十五条 被责【令限期？整改、？停止施工的单位应】当在排除隐患后向安！监机构提出复查【申请安监机构—收到申请《后及时进行复查并出！具，复查意见书》。由，被复查单位项—。目负责人和安监机】。构复查人员签名后存！档 ： ：第五章 法律责】任 ：。 第二十六条— 建设主》管部门及《其安监机构》进行监？督检查时《应当派？出，不少于两人的监督】检查人员监督检查】人员应当主动—出示有效行政执法证！件并不得有下列行】为 》    （一）非】法，干预被？检查人的正常—管理活动和施工作业！秩序  【   （二）—监督检查过程中【隐瞒事实作虚—假，记录 》    《 （：三）索？取，或者收受被检查【单，位或个人的财物谋求！其他利益 》 ？    （四）【侵犯当？事人的人身》权利：和其：。他合法权利》泄露举报人的姓名、！工作单位、家庭【住，址等有关情》况   【  ：（五）？法，律、法规、规章【规定的其他禁止行为！ — 第二十七条 】 建设主《管部门及《其安监机构、监督】检查人员在日常监督！检查：中有下列情形之一的！由其所在单位或者有！关，部门依法给予处分；！。。构成犯罪的移—送司法机关处—理 ？   《  （一）对应当】受理的投诉》、举报不予受—。理或者？受理投诉、举报后不！及时：处理的 —     （二）监！督检查人《员玩忽职守》对监督检查中发现】的，应当予以制止、处罚！的违：法行为不《予制止、处罚导致】安全生产事》故，发，生的    ！ （三）违法实行】检查措？施或：者执行？措施：给从业人员人身或】者财产造成损—害、给施工单位造成！损失的 —    《 （四）实施监督检！查索取？或者收受他人的【财物或者谋》取其他利益》的，     】（五：）其他不依法履行监！督职：责或者履行职责【不到位造成严重后果！的 《 第—。二十八条 有【下，列情形之一的—由事故责任主—体及：其，相关责任人》员承：担责任 》     （一）！建，设主管？部门及其安监—机，。构、监督检》查人员对发现的【安全生？产违法行为和事故隐！患已经依法查—处但拒不《执行安全《生产监管《指令导致生产—安全事？故发生的  ！  ： ，（二）被建设主管部！门，及其安监机构、监督！检查人员下达责令整！改后虽已进行—整改：但达不到整》改要求导致安全【生产事故发生的 ！  ？   ？（三）？施工现场《存，在，安全隐患被》责令整？改整改期间未采【取，相，关保护措施而造成】生产安全事故—。发生的 —     》。（四）未办理—施工许？可手续擅自施—工工程发生生产安全！事故的？ ？ 第二十】九条 ？ 两：名以上安《。全监：督检查人员共同【作出违法《或者不当行》政执法？行为的由主办—人员承担《主要责任其他人员承！担次要责任；—不，能区：分主：要、次要责任人的共！同承担？责任 第》六章 附 【 ，则 ： 第三？十，条 ？本办法自《2011年》10月1日起—施，。行有效期5年 ！ ，