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?。。 鹰潭市城市【园林绿?。化管理办法
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鹰《府发〔20》06〕?3,。0号
【关于:印,发鹰潭市城市园林绿!化,管理办法的通—知
各《县(:市、:区)人民《政府市?龙虎山风景》旅游:区管委?会鹰潭工业》园区管委会》市政府各部门—
】鹰潭:市城:市园林绿化管理办】法已经市政》府研究同意现予印】。发请遵照执行
二!〇〇六?年,十月二十二日
第!一章: 总则
第一】条, , 为促进《城市园?林绿化事业保护和改!善城市生态》环境促进《城市可持续发展根据!国务院?城,市绿化条例、江【。西省城市绿化管理】办法和建设部城市绿!线管理办法结—合本市实际》制定本办《。法
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第二条 【 本办法适用于【全,市城市规划区园林绿!化的:规,划、建设《。和管理工作
! 本办法所】称城市园《林绿化是指》。在城市规《划区:内进:。行的绿线规划、植树!、种草、《。。栽花、育苗、园【林设施建《。设及其管《护活动
】 本办法—所称城市绿地是指】公园、?广场、街《旁等绿地、单位附】属,绿地、?。。居住区绿《。地、花圃、》草,圃、苗圃等生产【。绿地防护《绿地和风景林地
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》 第三条 城【市园:。林绿化?建设应纳入国民【经济和社《会发展计划》并按国家、》省有关规定安—排城市园林》绿,。化经:。费
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? 第四条 》 市绿化委》员会组织、协—调、管理全》市国土绿化工作市建!设行:政主:管部门负责市本级(!含月湖区《)及全市城市园【林,绿化行政《管理工作县(市)】建设行政主管—部门负责县(市)城!市园林绿化行—政管理工作
【 市、】县园:林管:理机构负责本级【城市园?林,绿化的具体工作
! 城市规!划、林?业等相关主》管部门和单位按【照各自职责配合城市!园林绿化主管部门共!同,。。做好城市园林绿【化管:理工作
》
第【五条 ? 政府鼓励》社会团体、》。企,事业单位和个人积极!参与城市园林绿化建!设市、?。县人民政府及其【城市园林绿化主管部!门对在城市园—林绿化工《作中做?出显著成《绩的单位和个人给】予表:彰和奖励
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《 第六条 城【市公民应当依—法履行义务植—树和城市园林绿【化的义务《爱护绿化成果并有权!制止损害《园林绿化的行—为,
《。
《第七条 《 政府鼓励和加强】城市园?林绿:化的科学研究推【广先:进技术提高城—市绿化?的,科学技术和》艺术水平城市园林绿!化主管部门》应当加强城》市,园林绿化法》律、法规和科—学知识的宣传教【育不:断提高市民爱绿【护,。。。绿意识
第二【章 规划和建设
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第八条 城【市园林绿化》总,体规划由《城市规?划主:管部门和城》市园林绿化主—管部门共《同编:制经本级绿》化委员会审定后报同!级,。人民政府批准纳入城!市总体规划一并实施!
】第九条? , 城市园林绿—。化,主管:部门根据《城市园林绿化总体】规划的要求结合城】市建设详细规划确定!城市内各地段—和各种性质用地的绿!地率和人《均公园?绿地面积等控制指】标
》
? 第十条 新建、!改建、扩建工—程建设项目》其绿化用地面积与总!用地面积比率应当】符合:下列规?定
!(,一)新建居住区不低!。于30%其中居【住小区按居》住,人口人均不少于1】平方:米;:
【 (二)工业企业】、,交通枢纽、仓储、】商业中心不低—于20?%;
— (—三)产生《有害气?体及污染的工厂不】低于30%并根【据国家标准设立防护!林带;
! (四)学校【、医院?、疗(休)养院(】。所)、?机关团?体、公共文化设施、!部队等单《位不低于35%;】
: ,。 ? (五《。)城:市主干道应达2【0%以上其他道路】应根据实际情况【进行:绿化;
》 (六)!城市内河《、湖泊等《水体岸?边应当?进行绿化重点地段】应当:逐步建?成河滨公园、湖滨公!园
》 , , 旧城区改造可将!第(:一)项?标准降低5个百【。分点执行《
】第十一?条 :。 单位和居住小区】现有绿地低于第【十条标准尚》有空地可以绿化的应!当自:接到城市绿》化,主管部门整》。。改通知起一年内【进行绿?化逾期拒不绿化【的由城市园林绿化主!管部门?指定施工单位代【为补种所需费用由违!反规定者《承担
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第十二条 !工程建设项目的【附属绿化工程设计方!案按照基本建设程】序审批?时,必须有城市园林【绿化主管部》门参与审查;—未经城?市园林绿化主管部】门审查同意的城市规!划主:管部门不得发放建设!工程规划许可—证
【 第十三条 】工程建设《项目投资总概—算应当包括附—属,绿化工程《建设投资附》。属绿化工《程应当与主体—工程同步《规划、同《时设计、《及时施?工完成绿化》的时间?不得迟于主体—工,程,。使用后的第一个【绿化季节
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》。 第十四条 工】程建设项目附—属绿化工程竣工后】由城市园林绿—化,主管部门验收对【。未能按原规划设计】方案完?成绿化的由城—市园林绿化主管部】门责令其限》期完成;逾期仍不】。能完成的由城市园林!绿化主管《部门:指定施工单位进行绿!化所需费《用由建设单位承【担
— ?因,城市规?划或者其他特殊情】况工程建设》项目绿?化,用地面积达不到【第十条规定》。的,标准又确需建设的】经城市园林》绿化主管部门审核】报城市人《民政府批准》后由建设单位在城】市园林绿化主管部门!指定的地点按—所缺面积补》足绿化用地》建,设单位不能补足的】由城市园《。林绿化主管》部门代为补足—所,需费用由建设—单位承担
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第十五条】 :园林绿化工程的设】计和施工《应当由相应》资质证书的》设计、施工》单位承担
】 园林—绿化工程《设计、施工单位的】资,质标准和资质管【理办法按照》省建设厅有关规【定执行
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, 第十《六条 城市公园绿!地、风景《林地、街道绿化由政!府投资居住区绿【地,。由,开发:建设单位负责投资】单位附属绿地由【。各单位负责投—。资,其它工程项目—的配:套绿化资金由建设】。单,位负责?
第!。。十七:条 : 工程建设项—目配套的《绿化建?设资:金应专户储存全【部用于?绿化:工程建设《由城市园林绿—化主管部门对该【资金的使《用进行监督
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《 第十八条 【在城市市《政设施?建设:时应当安排绿—。化用水排水的—管网和设施
【第三章 绿线管】理
第十九条 !本,办法所?称的城市绿线是指】根据城市绿地—系,统规划和城市绿化】的需要对公》共绿地、居住区绿】地、单?位附属绿地、防【护绿地、生》产绿地、《风景林地、》道路绿地等各类城】。市,绿地以?及对城市生态和【景观:产生积极《作用的区《域明:确予以?界定并进《行严:格保护和管理的【控制线
! 第二十条— 市?规划行政主管部门与!市园林绿化主—管部门按《照职责分工负责市】本级城市绿》线的:规划管理和全市城】市绿线的监督管理】工作
【。 县(》。市)规划行政主管】。部,门和园林绿化主管部!门负责?本行政区域内的城】市绿线的规》划和:管理工作
》
— 第二十一条 】城市规划、》园林绿化《等主管部《门应当密切配合组】织编制城市绿地系统!规划
《 ? 城《市绿地系统规划是城!市总体规划的组成】部分应当确》定城市绿《。。化目标、布》局和各类绿地控制原!则按照规定》标,准确定?绿化面积分层—次合理布局公共【绿地确定防护—绿地、?大型公共绿地—等的:绿线:
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第二十二条 !控制性详细规划应】当提出不《同类型用《地的界线、规定绿】地率:控制指标和绿化用】地界线的具体坐标
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《。
?第二十三条修建性详!细规划?应当根?据控制性详细—规划明确绿地—布,局推:出绿化配置》。的原则或者方案划】定绿地界线
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第二】十四条城市绿地系统!。规划:。所,确定的公共绿地、】。生产绿地、风景林】地、道路绿地—以及其它需要—绿线界定的区域应当!设定绿线《管制并向社会—公布接受《公众监督《
【 任:何单:位,和,个人都应服从城市绿!线管:理并:有权监督城市绿线管!理、:。。对,违反城?市绿线管理行—为进:行检举
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第二十五条 ! 规划区内》的下列区《域应当界定城—市,绿线
【。 ?(一:)现有的和规划【确定:的公共?绿地、居住区绿地、!。单,位附属绿地、防【护绿地、生》产绿地?、风景林地、道路】绿地;
【 (》二)江河、湖泊、池!塘、山峰等城市【景观、需生态控【制的:区域;
【。 (三)风】景名胜区、湿地、】古树名木《。等保护范《围;
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, —(四)其他需要界定!的区域
!。。 第二十》。六条 新建、【改建、扩建工—程建设项《。目城市规划》行政主?。管部门应当按照第】二十五条《界定的城市绿线【审批:建设用地《或建设工程建设单】位应当按照城—。市绿线的要求委托】有资质的设计单【位绘制?附属绿地《设计方案并报—城市:园林绿化主》管部门审批
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第【二十七条 城【市绿线内的用地不得!改作他用任何单【位不得?违,反法律、法规、【强制性标《准以及?批准:的规划进行开发【建设任何单位和个】人不:得在:城市绿地范围—内进行拦河截溪【、取土采《石、设置垃圾堆场、!排放污水以及其它对!生态环境《构成破坏的活—动
【。 第二十》八条 城》市规划、园》林,绿化:主管部门按照职【责分工对城》市绿线规划执行情】况和城市绿线管【理,情况进行检查
】第四章 绿化【管理:
第二十》九条 经》城市总体规划—和绿地规划确—定的绿化用地—不得:擅自改变用途城市绿!地,不,得随意侵占
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第【三十条 》。城市的公园绿—。地、行道树、干【道绿:化,带,、风景湖泊及防护绿!地由城市园林管【理机构负《责管:理;单位管界内的】。风景林地、》防护绿地、自建【的公园和附属绿【地由单位《负责管理;居住区绿!地由居住区管—理机构?负责管理《;生产?绿,地由其经营单位负】责管理?
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第三【十一条? 任何单位和【个人不得擅自占用】城市绿地《、公园、风景湖【泊、风景林地确【需临时占用》的,须,向城市绿化》主,管部门提出》。申请办理临时占【用手续并在规定【期限内恢复》原,状
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第】三十二条 —。在城市公园》绿地:内开设商业、服【务,摊,点必须向《城,市园林管理机构【提出申请《经,城市园?林绿化主管部门审查!批准办?理有关手续后持【工商:行政管理部门批准】。的营业执照》。在批准地《点和范围《内从事经营》活,动并:遵守园林《绿化管理和》工商行政管》理的有关规定
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第】。三十三条 》 严格控《制砍伐或者移—植城市树木城—市内任何树木不论】其所有权归》属,确需:砍伐、移植》的必须?按下列规《定办理?审批手续、领取【砍伐许?可证后方可砍伐【
》 (一)—。一次一处砍》伐或者移植乔—木,10株灌木1—0丛或者绿篱1【0米:(含10米)—。。以下的报《城市园林绿化主【管部门审批》
】(二)一《次一处砍伐或者移植!乔木11《-100株》灌木11-100丛!或者绿?篱10米以上-【100米以下的由城!市园林绿化主—管部门审查同意【报政府审批
【。 (【三)超过(二)项规!。定的须报经省建设】行政主管部门批【准
》 经批准砍】伐树木的建设单位应!当对树木所》有,者,进行补偿并按“伐一!栽三”的比例就地补!植;不能就地补【植的由?。城市园林绿化主【管部门易地》补植其费用由建【设单位承担》。
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第《三十四?条 规划行政【主管部门在审批划】定建:筑红线时应当严格保!护,树木新建建筑物和构!筑物应当与树木主干!保持4?米以上的距离—。保证:树木生长不受—影响:如确:需砍伐或者迁移树木!的应当事先经城市】园林绿化主管—部门:审核:同意再划定建筑【红线
《
—第,三十五条 架设线!路、安装路灯—、,。埋设地下管线与行道!树,互有影响时由管线管!理,单位向城市园林绿】化主管部门》提出申请经》。批准后由城市—园林绿化主管—部门按照兼顾管线安!全和树?木正:常生:长的原则对》树木:进行修剪、砍—。伐或移植《费用由管线》管理单?位承担任何单位不】得擅自修剪、砍【伐或移?植行:道树木
】
第三十六【条 城市树木所有】权,和收益权按下—列规定?处理:。
】(一)在公共绿地上!和街:道上种植的树—木归国家所有; 】
《。 (二—)机:关、:部队:、企事业单位—和人民团体在其用】。地范围内种》植的树木归单位所有!;
《 》(三)居住小区绿】化种:植的树木所》有权归国家树木【管,护的收?益归管护单位—;
!。(四)居民在庭院】内种植的树木—归个人所有
】。 :
— 第三?十七条? :境外:的苗木、花》卉、种子和其他【绿化物种须经—植物检?疫机构检疫合格后】。方可引进
—第五章 》 罚 【则
?第三十八条 【违反:本办法擅自改变城市!绿线内土地用途【占,用或者破《坏城市绿地的由城市!规划、园《。林绿化主管部门【按照相关法律法规进!。行处罚
! 第?三十:。九条 ? ,违反本办法在城市绿!线范围内进行拦河截!溪、取土采》石、设置垃圾—堆场:、排放污水以—及其它对生态环境】构成破坏活动的【由,城市园林绿化主管】部门责令改正—并处1万元以上【3万元以下》的罚款
】
第四十条 】 有下列行》为之一?的由城市园》林绿化主管部门【责,令停止侵害赔偿损失!并可处以10元至】100元的罚—款
】 (一?)攀折树枝》、采摘?花果、剥树》皮等造成树木花草】损害的?;,
】(二)损坏护—树桩架、《踩踏绿篱、花—坛、绿篱带和封【闭管理的草坪的;】
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? (三)在】树上拴?铁丝、?钉,钉子、架电线、拴】绳挂物?、涂:。抹,刻写的;《。
— (?四,)在:绿,地内:刨草皮、开荒—种地、?取土采石、打—鸟、:野炊、?放养畜禽、砌炉灶、!砌石灰池、搭棚【屋、修车或停放【车辆、倾倒垃圾、】。污,水、:废,渣、废土、堆放【建,筑材料的;》
? ? (五)》损坏雕塑《、灯具、护》。栏、果壳箱、坐椅等!园林:设施的?;
? ? ?(六)其《他损坏公《共绿地和园》林,设施的行《为
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第四十【一条 ?。 未经批准》擅自砍伐《、移植和非》正常修?剪城市树木的由城市!园林绿?。化主管部门责令停】。止侵害、赔偿—损失并可处赔偿额】2,倍以下的罚款;应当!给予治安管理处罚】的依照中华人民【共和国治安管—理处罚法的有—关规定处罚》构成犯?罪的依?法追究刑事责任
!。
》 第四十《二条: 擅?自改变城市》绿化用地性质或者擅!自占用城市绿化【用地的由城市园【林绿化主管》部门责?令限:期退:还绿化用地恢复原】状,赔偿损失并可处每平!方米:2,0元至100—元,的罚款
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第四—十三条 》工程建?设项目的附》属绿化工程和—城市居住《区绿地等绿化工程】的设计方案未经【批准、未按》批准的设《计方案施工或者施工!队,伍不具备资》质的由城市园林绿】化,。主管部门责》令停工限期改正或】者,采,取其:他,补救措施《
第!四十四条 —。本规定第四》十一条、第四十【二条的罚《款限额为《
【 ,(一)在《非经营活动中—属处罚公民的不得】超过200元属处】罚法人或者其它组织!的不得超过100】0元;
】 (二》)在经营活动中没有!违法所得的罚款不得!超过10000元有!违法所得的罚款不得!超过:3,00:00元?
【 第:四十五条 》 未经批准擅自在】。城市公?。共绿地内设》商,业、服务《摊点的由城市园林】绿化主管部》门责令限期迁出或者!。拆除并?可,处20元至5—00元罚款;造【成损失的应当—赔偿
】 对不服从公共绿!地管理?。单位管理的商业【服务摊点由城市园林!绿化主管部》门,给予警?告,可处10《元至100元—的罚款情节》严重的取消其设【点批:文并可提请工商行政!管理:部门吊销营业执照
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第四!十,六,条 对拒绝—或者阻?碍园林绿化管理【人员依法执》。行公务?的由公安机关—按有关规定处理构】成犯罪的依法—追究刑事责任
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第四》十七条 《 违反本《办法在?已经划定《的,城市绿线范围内【违反规定批准建设】项目的由《有,关机关对有关责【任人员?给予行政处分—构成犯罪的依法【追究:刑事责任
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第—。。四,十八条 城—市规划、园林—绿化主管部》门和:城市绿地管理—单位的工作》人员玩忽职》守、滥用职权—、徇私舞弊》的由其所在单位或者!上级主?管机关给予行—政处分?。构,成,犯罪的?依法追究刑事责任】
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, ,。 第四十九条— 当事人对行政处!罚决定不服的可依】法向上一级行政机关!。申请行政复议或【直接向人民法院【起诉
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第五十条! 本章规定的【损坏城市绿》地园林设施的损【失赔偿按本办—法附件确定的标准】执行
第六章 】 附: 则
【第五十一条 贵】溪市、余江》县,政府:、龙虎山景》区管委会可根据本】。。办法结合当地—实际制定实施—细,则
《
第五十】二条 本》办法由市规划局、市!建设局负责解释
!
》。 第五十三条— 本?办法自颁布之—日起施行市》人民政府1996】年9月16日颁发】。。的鹰潭市贯彻—实,施 <城市》绿化条例《> :办法:。同,时废止
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