： 《鹰潭市城市规—划区土地储备试行办！法 《 文号鹰潭市人】民政府令第2—7号 颁布—日期2001-【。11：-，30： 2001年11！。月12日市政—府第48次常委【会会议？通过现予发布自发】布之日？起施：行， ， 二00一年十一月！三十日？ 第一章　总则！ 第一条　为【加强对土《。地市场的宏观—调控,？盘活土地存量,优】化土地资源配置和合！理利用土地,—促进：土地资产的保值【增值：。,根据有《关法律？、法规和国》务院关于加强国有土！地资产？管理的通知》。、省政府关》于进一步加强土地市！场建设的通知等政策！规定,结合本市实际！,制：定本办法 —第二条　本》市城市规划区范【围内土？。地，储备：,适用本办法 【 第三条　》本办法所称》土，地，储备是指土地—。储备机构依据本【办 法规《定,：将需盘活的》土地通过收回—、收：购、置换《、征用等方式—收 归国有后予以】储存,并《通过前期开发利【用工作？,实现土地资产保】 值增值,有—效配置土地资源的】行为 第四条【　市土地行政主管部！门是本市土地储【备工作的《主管 部门,其【下设的土地储备机构！具体负责土地储【。备工作 第—五条　月湖》区，政府、市计》划、建设（》规划）、《房管、经贸、 财政！等行：政管理部《门应：按各：自职责,做好土【地储备的相》关工作？ 第？六条：　储备土地的利【用和管理,应当纳】。入国民经济及—社会： 发展计划 — 第七条　市规【划区内？房地产开发》、商业、金融、旅】游、娱乐 等经营】性项目建设用—地,须？从储备的土地中【供应 第二章　土！地，储备 第八条　下！列土地应《当进行储备》。: 》　　 （一—）无主土地； 　！　， （二）征用后用！于房：地产开？。发等经营性》项目建设用地； 】 　：　 ？（三）土地》使用期限已》满被依法收回的【土地； 　　 】 （四）被依法收回！。的荒芜、闲置的【国有土地； 　　！ （五）依法【没收的违法用地；】 　　 （六）！因单位拆迁、—解散、撤销、—破产：等原因调整出原划】拨的土地； — 　　？ ， （七）以出让方】式，取得土地使用权【后无力？继续开发而又不【。具备转让条件的土地！； 　　 （】八）因城市建—。设规：划调整及旧城改【造需要调整的城【市存量土地； 【 　　 》（九）因《。产业结构调整需要】“退二进三,返城进！。郊，”的企事业单位原划！拨的土地； — 　　 （—十）：土地二级市场交【易中转让价格比【标定：地价低20》%以上、由政府【优先购？买的土地；　—　 （十一—）其他需《。要，进行储备的土—地 ： 第九条　土地储】备实行预报制—度凡符合本办法规定！应，储备的？国有土地,用—地单位及其主—。。管部：门，应提：前，。报告市土地储备【机构 ？ 第十条　市土地储！备机构应根据产业】结构调整《及，城，市规划、 市区土地！市场供？求和资金运作等【实际情？况,制订土地储备计！划, 经市土地【行政主管部门—审，查并报？市政府批准后—执行 ？ 第十一条　政府】优先购买和依法没】。收、：。。收回的土地及—征用后 用于房地产！开发等经营性项目建！设用：地,由市土地—行政主管《部，门 交？付市土地储》备机构？进行储备　　 】其他：按本办法《规定：需要收购后进—行储备的《土，地,按照本办法 】第十二？条规：定的程序办理 】第十二？条　土地收购的一般！。程序 　　 ！ （一）申请市【规划区范围凡—符合本办法规定【应储备的《国有：土地,土地使用权人！应持有关《资料向？市土地储备机构提出！申请： 　　《 ：（二）权属核查市】土地：储备机构对申请人】提供的土地及—。地上建？筑物的权《属、类别、范围【、面积和用途等情】况进行实地调查 和！审核 《　　 （三）【征询意？见市土地储备机【构根：据申请人提出的申请！和查核情况,向市】规划：部门：。征询意见 　　】 ：（四）费用测算市土！地储备机构根据查】核和征？询意见结果,会同有！关部：门进行？土地、房《产收购补偿费用的测！算评估；《实行土 地置换的,！要，进，行相：应的土地费》用测算 》　　 （五—）方案报批市土地】。储备机构根》据土：。地权属查核、收【购，。。 费用测算》的结果,提出土【地收购的具》体方案,《经市土地行政主【管 部门审核后,报！市政府审《批 ？　　 （》六）：签订合同收购方案批！准后：,，。。由市土？地储备机构与土 】地使用权《人签订国《有土地使用》权收：购合同 》　　 （七—）收购？补偿：市土地储《备机：构根据国《有土地使用权—收 ：购合：同约定的金额—、期限？和方式,向土地使】用权人支付土地【收 购补偿费—用；实行土地置换的！,进行土《地置换的差价结【。算口 　　 【 （八）权属变【更市土地储备—机构根？据国有土地使—用权收？ 购合同约定支【付收购定金后,土地！使用权人《与市土地储备机构 ！共，同向：市土地行政主管【部门、房产》行政主管部门申请】。办，理，权属：变更：登记手续　　 【 （九）交付土地根！据合同约定的期【限和方？。式,：原土地使用 权人】向市：土地储？备机构交《付被收？购的土？地和地上建筑物【；被收购《 的土地一经交【付,即纳《入土地储备 第】十三：条　土地使用—权人申请土地收购】必须提供下列资【料: ？ 　　 （一！）土地收购申请【。书； 　　 （！二）营业执照； ！　　 （三）法】。人资格证明书；【 　　《 （四）授权【委托：书； 《　　： （五）房屋所】。有权：合法凭？证； 《　　 《（六）土《地使用权合》。法凭证； 》 　　 （七）】土地平面图》； ？　　 （八）【主管部门《意，见；　　 （九】）其他需要》提交的？资料 第》十四条？　国有土地使用权收！。购合同？。应包：。括，以下内容:》 　　 （！一）收购土地—的，位置：、，面积、用途和权属依！据； ？ 　　 （—二）土地收购补偿费！用及：其支付方《式和：期限； 　　【 （三）交付土地！的期：限和：方式；　《　 （四）—双，方约定的其他—权利义务； — 　　 （—五）：通八达违约责任；　！　 （六）纠纷的！处理 第十五条　！收购以出让方式取】。得的土地使用权,】原国：有，土地使用《权出让？合同自国有土地使用！。权收购合同生效之】日起 解除 — 第：十六：条　出让土地的【。收购补偿《费包括土地开发成】本及：原土地使用权人已支！付的：土地出让金,—。但应扣除原土地【使，用权人已 》实际使用土地—期间应付出的出让金！部分 第》十七条　划拨土地的！收购补？偿费可通《过以：下方式？确定：。: ？ 　　 （【一）由具有土地【。评估资质的机构依据！市政府确定的土地基！准地价和国家有关】规定评估 　　】 （？二）按征地》成本：加实际？开发费？确定　　 》 ，（三）按国有土【地使用权收购合同约！定的土地招标、拍卖！所得比例确定— 以：土地置换方式进行】储备：的,按前款规定【的方式分别确—定置换土《地收购补《偿费,由市土地【。储备机构与原—土地使用《权人结算《差价 第三章　】储备土地开发利用 ！ 第十八条　—市土地储备机构【可以对储备的—土，地，通过以下方 式进行！土地前？期开发: 【 ，　　 《（一）地上建—筑物、？附着：物拆迁； —　　 （二）场地！平整；　　 【（三）基础设—施建设 《 第：十九条　储备土【地的使用,须经市政！府批：。。。准经批准后》, 市土《地，储备机构可以将土】地使：用权单独或连同地上！。建筑物出《租、 ？抵押、临时改—变用途或采取其他】方式加以利》用 第二十—条　储备土地的【。前期：开发、利《用由市土地储备【机构负 责组织实】。施 ？第二：十一条　储备土地】前期开发利用中涉】及土：。地使用权单 独或连！同地：。。上建筑物《出租、抵押、—临时改变用途—。及地上建筑》物及 附《着，物拆迁的,市土地储！备机构应依法到有关！部门办理审》批或登 记》手续 第四章　】储备机构资金管理】 第二十二条　储！。备土：地资金运作接受市财！政、审计部门—的，审 核与《监督 《第二十三条》　土：地储备资金主要用于！下列用途,不—得挪作？他 用: — 　？　 （一》），土地储备补偿费用；！ 　　 （【二）建？筑物拆？迁，安，置补偿费用； 　！　 （三》），储备土地前期—开，发费用；《　　 （四）储】备土地？的管理等《其他费用 》 第二？十四条　市土地储备！机构进行土地征【。。、收、？购，、开发所需》的启动资金,—通过储备的土地抵押！贷款筹措《,或由政府列—入预算 《 第：二十五条　储备土】地经市土地行政主】管部门出《让后,土地 出【让金全额上缴—市财政　　 【市土地储《备机构进行》土地收购用于土【地补偿性支出和开】发 性？支出,经《市财政核《定后,作为》出让金？成本列支 第五章！　法律责任 — 第二十六条　土】地符合储备》条，。件、土地使用—权人未申请》进行 土地》。储备而擅自转—让土地使用权—及其地上建筑物、】附着物的,有— 关：部门不得为其办【理审：。批和登记手续 第！二十七条　市土【地储：。。备机构未按本办【法规定支付土—。地收 购补偿费【的，,原土地使用权人有！权解除收购合—同,市土地》储备机 构已支付】给原土地使》用，权人的定金不予【退还： 第二十》八，条　原？土，地，使用：权人未按本办法规定！交付土地及 —。地，上建筑物的,—或在交付土地的同时！,擅自处理》其，。地上建？筑物的, 》市土地储备机构【。有权要求原土地使】用权人改正并—继，续履行合同 原土】。地使：用权人逾期》不履行的,由—市土地储备机构依】法申请强《制 执行,并可【要，求原土地使用—权人赔偿相应的经济！。损，失， 第二十九条【　土地储备工作【人员玩忽职守—。、，滥用职权《或利用 职务上【的便利,索》取或非法《收受他人财物,给】国家集体造成—损失 的,给予【相应处分；构—成犯：罪的：,依法追究刑事【责，任 第六章　附】则 第三十—条　本办《法由：鹰潭：市土地行政主管部】门负责解释 — 第三十一条—。　，贵溪：市、余江县土地储备！工作可以参照本办法！执行 第三十二条！ 本办法《。自发布之日起施行】 鹰潭市》人民政府 —