》 ， 》德宏州人《民政：府关于2008年度！森，林防火工作的安【排意见 《 各县市人】民政府？、畹町管委,—州直各单位:  ！   我《州20？07：年度森林防火—工作,在各级—党委：、政府的领导下,在！各，。有关部门和社会各】界，的大力支《持，下，,通过全《州各族人民和广大】森林防火《干部职工的共—同努力？,在持续高温、干旱！异，常，气候的情况下—,始终坚《持“预防《为主、积极消灭【”，的森林防火》方针,认真》落实森林《防，火责任？制和各项防扑火措】施,确保《了全州森林防火【工作：的顺：利，开展,没有发—生重大森林火灾和人！员伤亡事故,取【得了较好《的成绩全州》共发生？森林火？灾10起,占省下达！。控制指标49起【的20.4%其【中:森林火警7起,！。一，般森林火灾3起;火！场面积10.1【5公顷,占省下【达控制？指标的2.1—%;受害率为0【.，01‰,低于省下达！控，制指标0《.99个千分—点;火灾案》件查处率为1—00%全州森林【防火工作目标—管理考核各项指【标均在省《下达：控制指标之》内,：。实现了年《度森：林防火工作目标【为贯彻落实》党的十？七，大精神,进》一步促进我州—森林防火《工作,努力开创【森林防火工》作新局？面,现就2008年！度的森？林，防火工作提出—如下安排《意见  》   一、》。全面落实森林防【火目标管理责任【制 ：     (一【)森林防火是一项抢！险救灾工作,任【务重、涉及》面广,？时效：性强,？各级政府要》把森林防《火纳入当前的重【要，工作来抓《森林防火《。工作实行各级政府】一把手？负总责,分》管领导亲自抓—,指：挥部成员各负其【责的目标管理—。责任：制严格按照州—、县市、《乡镇人民政》府，签订的森林防火目标！管理责任状进—行考核     ！(二：)当前？,我州已全面—。进入森林防火期,各！县市政府、》有关部门要高—度重视森林》防火：工作,特《别，是林：区，乡镇要把森》林防火做为当前的】重要工作来抓,思想！上不能有丝毫—的麻痹,工》作上不能有》丝，毫的松懈,要深入动！员全社？会来关注《。和支持森林》防火工作  【   (三)严【。格，执行森林防火目【标，管理责？任制一是各级政府】和各有关《部门,要以》对党和人民高度负】责的态度,本着“】抓落实、《保，安全、？促发展”的要求【。,抓好？森林防火工作;二】是认真落实“—三线”责《任制,即:上级政】府与下级政府—一条线,指挥部与】指挥部成《员一条线,林业系】统一条线把》森林防火《责任制逐《。级落实到林区山头】地块,层层签订责】任状,做到山—有人管、《责有：人担;三是全面【落实森林防》火“四？个责任人《”制：度,即:各级政府】主要领？导是第一责任人【。。。,，分管领导《是主：要责任人《,林业主管领导是重！。要责任人,单—位领导是《直，接责任人;四是实】行，森，林火灾通报警—示制度;五是各级森！林防火办公》室必须坚持24小时！值班、？领导带班《制度;六是严—格执行森林火灾的上！报归：。口管理制度  】   二、》加，大森林防火宣传【力度,不断提高全民！防火意识 —    森林防火】。工，作实行“预防—为主、积极消灭”】的方针,《加强森林防火—宣，传，。。教育是严防森林火】灾发：生，的重要？措施,各《县市、州森林—防火指？挥部成员单位—要认真贯《彻落实“全省—森林防火工作电视电！。话会议？”精神？。一是要大力宣传森】林，防火吉祥物》“虎威威”和—森林：火，。。警报警电话1—。2119充分—利用会议、》广播、？电视：、宣：传册子、《板报、标语、宣【传车等？形式,？大张旗鼓地宣传森】林法、云南省—。森林消防条例、【德宏州人《民政府关于严防森林！火灾发生的布告等】。法律法规《和森林火灾扑救安全！知识;二是在进入林！。区要道、村寨、【路旁：书写标语和建造【永久性宣传》碑牌,发放》森林防火户》主承诺书《等宣传措施;三【是进入防火期,各级！教育部门要在中小】学校：内大力开展》以森：林防火为主题的【。。“五个？一”：工，程，宣传教育活动—。(即:上一》堂森林？防火知识课,出【一期有关《森，林防火方面的板【报,写一《篇，保护森林为》。主题的作文,—。写一封致家长和青】少年：的公开信,》写一条森林防—火标语),增强【全社会对森林防火的！认识,？从而提高广》大群众？的森林防火意识 ！    《三、多渠《道筹集资金》,增加森林防火【投入     】森林防火属抢险【救灾性质,必—须有：一定的资金做保【证     【(一)？根据云南省森林【消防条例第三—十六条的《规定,州、县市、】。乡镇三？级财政必须按森【林防火？责任状的要求配足】森林：防火：经费,并列入当年】本，级财政预算,保证】在防火期前拨付【就位(按林》地总面积每亩0【.1元配《拨)：;林业部门要保证】。安排不少于1—0%的育林》基金用于森林防火工！作;有？林单位和在林区利用！森林资源《从事生产经营的单】位和个人,应—从收益中《安排一？定的：森林防火经费,保证！各自的责任区—、，经营区内森林—防，火工作的正常开展】提取标准由各—县市指挥部》核定  》  ： (二)按》照省委云发〔1【9，94〕26》号文件？和省政府云政发〔】1，99：4〕162号文件规！定,新造林地检查】验收合格后》,每年每亩筹集0.！3元的？。管，护费,省《、州、县《各，承担0.1元用于森！林防火    】 (三)森林—植被恢？复费,必须按上级规！定的比例提取用于森！林防火工作经费 ！    《(四)各级森林【防，火经费？的收支,实行计划】单列,设立专帐【专户,专人管—理,：由财政、审计部【。门监督检查使用必】须做到专款专用【,不得截留,挪【作它用,违》者严肃追究》直接领导和相关【当事人责《任  《   (《五)森林防火基【础设施是森林防火工！作顺利？。进行的必《要条件,各级政【府必须？把森林防火》基础设施建》设列入本级政府【的建设计划各—县市：森林防火指挥部要】在防：火戒严期前》,对所有防火设施、！设，备进行一次大检修,！确保森林防火工作】。。的正常运行  】   四、切实【加强森林防》。火队伍？建设   —  森林防火队【伍建设是搞》好森林防《火，的，组织保障和掌握森】林防火工《作，。。主动权的重要—措施根据省政—府的要求和我—州森林防火》工作：。的需要,必》须，抓好各种扑火队伍】的建设一是要加强各！级森林防火》办，公室工作人员—的业务？培训,提高森林防】火管理水平》;二是州《森林防火《指挥部要抓好州级】专业：扑火队的管理工【。作，。;三是各县市—人武部要同森林防火！指，挥部密切配》合,抓好《民兵应？急扑火？。队伍建设;》四是重点抓好乡镇】、村委会《、村：民小：组扑火队伍》建设对建立起来的】各种扑火队伍要【加，强管理和《扑，火安全？知，识的培训,》使其做到有领导、有！。组织、？有纪律、有培—训、有经《。费、：有战斗能力等六【个标：准一旦发生森—林火灾,《坚持“以人为—本、安全第一”科】学指挥？扑救,做到召之即来！,来之能战,战之能！胜,把森林火—灾消灭在萌》芽阶段,把火—灾损失降《到最低限度 —     五、突】出重点,强化野外火！源管理 》   ？ (一)进一步完】善各级行政》结，。合部森？林防火联防制度要】组织召开联防会议】,特别是森林防火基！层，一线,要明确职责,！。划分：任务,解决森林防】火工作中盲区和死】角问题？,把境外火堵在国】门之外   【  (二)》加强调研,结合【我州实际开创森【林防火工作》新局面随着我州【集体林权《制度改革的全面【推，进,将会出现一【些新情况、新—问题,各级政府【要结合不同情况【创造性地开展工作】对，林，改后如何做好森【林防火？工作要认真总—结出一套《切，实可行的方案—来州、县市林改办、！防火办要在深入推】进集体林权制—度改革的同时—,把林改后的“【三防”？体系建设纳入各级林！权制度改革实施【方案之中,进一步】完善林业管理—体制：,确保森林生—态资源安全   ！  (？三，)严格执行野外用】火管理制度进入【森，林，防火期？,林区、林区边缘各！种野外生产》、，。生活：用火：必须向所在辖区的】森林防火管理机构】申报,按《照规定办《理用：火许可证,违者依】照云南省森林—。消防条例严》肃处理计划烧除必须！。按规程上报计划,在！当年2月底以前计划！烧，除结束我州蔗糖生】产的砍？运榨工作与森林防火！。期同步,《。蔗糖主管部门及生产！经营单位要加强【。对蔗农、蔗区的生产！生活用火管》理和森林防》火宣传？教育工作   】  (四)凡进【入林区？从事各种生产活【动的单位和》个人,必《须到所在《辖区内森林》防，火管理？部门办？理入山许《可证、用《。火许可证,划定责】任区,签订森林【防，火责任书  【   (五)森林】防，火戒严期民族、民间！节假日,各》级森林防火》组织要对重点—。林区、重点部—位，、重：。点时段、重点地【段加强巡《逻,死看死守,加强！林区瞭望台和护【林人员的《管理,充分发挥【其监：测作：用，,一旦发生》火情做到《及时发现,》及时上报,及—时组织扑救,—确保万无一失  ！   (六》)气象部门要—。。。。根据全州气象预测】资料：,同森林防火指【挥部密？切配合？,通报？各，县市火险等级—、卫星热点,—提供短、中、长期天！气预：报，在各县市《重点林？区建立人工增雨作业！点,有条《件时实施人工—降雨,增加林区湿度！,降：低林区火险》等级 《。 ，   ？(七)一旦发—生森林？火灾,森林公安必】须迅速开展》火，灾案件调《查,及时破案—。,提：高火灾案件查处率对！违法犯罪分子要从重！、，从，快严肃？惩，处,公？捕，、公判,从》而达到震慑》犯罪,教育》群，众的作？用，,使森？。林，防火工作走上依法治！。火的轨道   】  (八《)各级森林》防火指挥部必须严】。格执行？扑救森林火灾指【挥程序制度,坚决做！到“打早、》打小、打了》”,一旦发》生，重大森？林火：灾,立即启动各级森！林火灾处《置应急预《案按程序处置扑救】 ：   ？ 六、加强对森林】防火各项措施落实】监督检查《     为把我！州森林防《火的各项措施—落实：到位,？州、：县市、乡《镇各级政府》。要层层召开》森林防火工》作会：议,认真传达贯【彻落实国《。。务院、省、州召开】的会议精神》,，同深入学习贯彻党】的十七大精》神相结合,根据本地！实际,安《排部：署好本区域的森林防！火工作？各级林业主管部【门要把森林防火工】作摆：上重要议事日程,】作为当前工》作，的头等大事来抓;州！。、县市森林防—火指挥部《,在森林《防，火戒严期《到来之前要对本【。。辖区的森林》防火各项责》任制和防火措施【的落实情况、林区火！险隐：。患的排？除进行全面检查【和不定期《督查,发现问题【责令限期整改,【对不及时整改的要在！全州给予通报批评各！级森林防火指挥部成！。员单位？要认：真履行好各自的工作！职责和任务》;各级各部》门都要？关，心和支持森林防火工！作,为我《州生态？文明建设作贡献【 德宏州人民【政府 　—　　　　　　—　　　　　　—　，　　　？二○○七年十二月】二十七日 》 　《 —