？ 德！宏，。州人：民政府关《于2008年度森】林，防火工作的》安排意见 【 ：各县市人民政府、畹！町管委？,州直各单位: 】     我—州2：。007年度森—林防火工作,在各】级，党委、政府的领导下！,，在各有关部门和【社会：各界：的大：力，支持下,通过—全州各族《。人民和广大森林【防火干部职工—的共同努力,在持】续，高温、？干旱异常气候的【情况下,《始终坚持“》预防为？主、：积极消灭《”的森？林防火方针》,认真落实》森林防火《责任制和各项防扑火！措，施,确保《了全州森林防火工作！的顺利开展,—没有：发生重大森》林火灾和人员伤亡事！故,取得了较好的成！绩全：州共：发生：森林火灾10起,】占省下达控制指标】49起的20.4%！其中:？森林：火警7起,一—般森林火《。灾3起;火》场，面，积10.1》5公顷,占省下达控！制指标的2.1%】;受害率为》0.：01‰,低于—省下达控制指标【0.99个》千分点;火》灾案：件查处率为100】%全：州，森林防火工作—目标管理考核—各项指标均在省下】达控制指标之内,】实现：了年度森林防火【工作目标为贯彻落】实党的十七大精神,！。进一步促进》我州森林防》火工作,努力—开创森林《防火工作新局面,】现，就2008年度【的，森林防火《工作提出如下安排】意见    【。 一、全面落实森林！。防火目标管理责【任制    【 (：一)：森林：防火是一项抢险【救灾工作,任务【重、涉及面广,时效！性强,各级政府要把！森林防火纳》入当前的重要工【作来抓森林防—火工作实行各—级政府一把手负【总责,分管领—导亲自抓,指挥【部成员各负其责的】目标：管理：责任制严《格按照州《、县市？、乡镇人民政府签】订的森林防火目【标管理责任状进【行考核  —   (二)当前】,我州已《全面进入森林防【。火期,各《县，市政府、有关部【门要高度重视—森，。林防火工作,特别是！林区乡镇《要把森林防火—做，为当前？的重要工作》来抓,思想上—不，能有丝毫的麻痹【,，工作上不能》有丝毫的松懈,要深！入动员全社》会来关注和支持【。森林防火《工作    【 (三)《严格执行森》林防火目《标管理责任制一是】各级政府《和各有关部》门,要以对党—和人民高度负责的】态度：,，本着“抓落实、保安！。全、促发展》”的要求,抓好森林！防火工作;二是认真！落实“三线”—责任制,即》:上级政府与下级】政府一？条线,指挥部—。。与指挥部成员一条】线,林业系统—一条线把森林防【。火责任制逐》。级落实到林区山头地！块,层层签订责任】。状,做到山有人管、！。责有人？担;：。三是全面落实—森，林防火“四》个责任人”制度,即！。:各：。级政府主《要领导是第一责【。任，人,：分管领导是》主要：责任人,林业主管领！导是重要责任人,单！位领导是直接—责任人;四是实行】森林火灾通报警【示制度;《五是各级森林防【火办公室必须坚【持，24小？时值班、领导带班制！度;六是严》格执行森林火灾的上！报归口管《。理制度     ！。二，、加大森林防—火宣传力度,不断】提高全民防火意识 ！   ？  ：森林防？火工作实行“—预防为主、积极【消灭”的方针,加强！森林防？火宣传教育是严防森！林火灾发生的—重要措施,各县市】、州森？林防火指《挥部成员单位—要认真贯彻落实“全！省，森林防？火，工作电视电话—会议”精神一是要】大力：宣传森林防火吉祥】。物，。“虎威威《”和：森林火警报警—电话1？2119充分利【。用会议、广播、电视！、宣传册子、—板报、标语、宣【传车等？形式,大张旗—鼓地宣传森林—法、：云南：。省森林消《防条例？、德宏州人民政府】关于严防森》林火灾发《生的布告等法—律，法规和？森林火灾《扑救安全知识;二是！在进入林区要—道、村寨、路旁书】写标语和建》造永久性宣传碑【牌,发放森》。林防火？户，主承诺？书，等宣传措《施;：。三，是进入防火》期,各级教育部门要！在中小学校内—大力开展以森林【防火为？主题：的“五个一》。”工程宣传教育活动！(即:上一堂—森林防？火知识课,出一期有！。关森林防《火方面的板报—,写一篇《保护森？林为主题的作文,写！一，封致家长《和，青，少年的公《开信,写一条森林】防，火标：语),？增强全社会》对森林防火的认识,！。从而提高广》大，群众的？森林防火意识 【。     》三、多渠道筹集资金！,增加？。森林：防火投入《     —森林防火属抢险救灾！性质,必须有一定的！资金做保《证    —。 (一)根据云南省！森林消防《条例第三十六条的规！定,州、县市、乡】镇三级财政》必，须按森林防》火责任状的要求配足！森林防？火经费,《并列入当年本级财】政预算,保证—在，防火期前拨付就位(！按林地总面积每亩0！。.1元配拨);林业！。部，门要保证安》排不少？于10%《的，育林基金《用于森林防火工作;！有林单位和在林区利！用森林资源从事生产！。经营的单位》和个：人,应从《收益中安《排一定的《森，林防火经《。。费,：。。保证各自的责任【区、经营区内森【林防火工作的—。正，常开展提取标准【由各县市指挥部核定！ ：    《(二)按照》。省委云发〔199】4〕：。26号文件和省【政府云政发》〔19？94〕1《62号文件规定,】新造林地检》查，验收合格后》,每年每《亩，。筹集0.《3元：的管护费,省、州、！县各承担0》.1元用于森林防】。火     【。。(三)森林植被【恢复费,必》须按上级规定的【。比例提？取用：。于森林防火工—作经费  —   (四)各级森！林防：火经费的收支—,，实行计？划单列,《设立专帐专户,专】人管理,由财政【、审计部门监—督检查？使用必须《做到专款专用,不得！截留：,挪作？它用,违《。者严肃追究直接【领导和相关》当事人责任   ！  (五)森林【防火基础设》施是森林防》火工作？顺利进行的必要条】件,：各级：政，府必须把森林防【火基础？。设施建设列入—本级政府的》建设计划各》县市森林防火指挥部！要在防火《戒严期前,对所有防！火设施、《设备：进行一次大检修,】确保森林《防火工作的正—常，运行 ？   ？  四、切》实，加强森林防》火队：伍建设？     森林防！火队伍建设是—搞好森林防火—。的组织保障和掌握】。森林防火《工作主动权的重要措！施根据省政府的【要求和我州森林防火！。工作的？需，要,必须《抓好各种扑火—队伍的建设一—是要加强各级森林防！火办公室《工作人？员的业务培训,提高！森林防火管》理水平;二是—州森林防《火指挥部要抓—好州级专业》扑，火队的管《理工：作;三是各县市人武！部要同？。森林防火指挥部【密切配合,抓好民兵！应急扑火《队伍建？设;四？是重点抓好乡镇、村！委会、村民》小组扑火队伍—建设对建立起来的】。。各种扑火队伍—要加强？管理和扑火安全知】。识的培训《,使其做到有—领导、有组织、【有纪律、有培—训、有经费、—有战斗能力等六【个，标准一？旦发生森林火灾【,坚：持“：。以人为本《、安全第一”科【学指挥扑救,—做到：召之即来,来之能战！,战之能《胜,把森林火灾消】灭在：萌芽阶段《,把火灾损失降【。到最：低限度   【  五？、突出重点,强【化野外火源》管理     】(一)进一》。。步完善各级行政结】合部森林《防火联防制度—要组织召开联防【会议,特《别是：森林防火基层—一线,？要明确职责》,划分任务》,解决森林防—火，工，作中盲区和死角问题！。,把境外火堵在国】门之：外     【。(二：)加强调研》,结合我州》实际开创森林—防火工作新局面【随着我州集体—林权制度改》革的全面推进,将会！出现：一些新情况、新问题！,各级政府要—结合不同《情况：创造：性，地，开展工作对林改后如！何，做好森林防火工作】要认真总结出一【套切实可行的方【案来州、县市林【改办、防火》办要在深入推进【集体林权制度改革】的，同时,把林改后的“！。三防”体系建设纳】入各：级林权制度改革实施！方案：之，中,进一步》完善林业管理体【制,确保森》林生态？资源安全  【   (三)严格执！行，野外用火管理制度进！入森：林防火？期,林？区、林区边缘各种】野，外生产？、生活用火必须向】。所在辖区的森林【防，火管理机构申报【,按照？。规定：办理用火《。许可证,违者依照】云南省森林消防条】例严肃处理》计划烧除必须—按规程上报》计，。。划,在？当年2？月底以前计划烧【除结束我《州蔗糖生产的—砍运榨工作与森林】防，火期：同步,蔗糖主管【部门及生产经营单】位要加强对》蔗农、蔗《区，的生产生活用火管】理和森林防火—宣传教育工作 】 ，   (四)凡进入！。林，区，从事各种生产活动的！。单位：和个人？,必须到所》在辖区内森》林防火管理部门办理！入山许？可证、用《火许可证《。,划定？责任：区,签订森》林防火责任书 】    (》五)森？林防火戒《严期民族、民间节】假日,各级森林防火！组织要对《重点林区、》重点：部位、重点时段【。、重点地段加强巡】逻,死看死守,加强！林区：瞭望台和护林人【员的管理,》充分发挥其》。监测作用,一旦发】生火情做到及时发】现,及时《上报：,及时组《织，扑，救,确？保万：无一失    】 (六？)气象部《门要根据《。全州气象预测资料,！同森林？防火指挥部密切【配合：,通报各县市火【险等级、卫》星热：点,：提供短、中、长【期天气预《报在各县市重点林】区建立人工》增雨作？业点,有条件—时实施人工》降雨,增加林区【湿度,降低林—区火险等级  】   (七)一旦发！。生森林火灾》,森林？。公安必须迅速—。开展：火灾案？件调查,《及时破案,提—高火灾案件》查，处率对违法犯罪【分子要？从重、从快严肃惩处！,公捕、公判,从而！达到震慑犯罪—,教育群《众的作用,》使森林防火工作走】上依法治火的轨道 ！     (八【)各级森林》防，火指挥部必须严格执！行扑救森《林火灾指挥程序制度！,坚决做到“打【早、打小《、打了”,一旦发】生重大森《林火：灾,立即《启动各级森》林火灾？处置应急预》案按程序处》置扑：救， ，    《 六：、加强对森林防火】各项措施落》实，监督：。检查：  ？   为把我州【森林防火的各项措】施落实？。。到位,州、县市、乡！镇各：级政府要层层召开森！林，。防火：工，作会议,《认真传达贯彻落实】国务院、省、—州，召开：的会议精神,—同深：入学习贯彻党的十七！大精神相《结合,？根据本地《实际：,安排？部署好？本区域的森林—防火工作各级林业主！。。管部门要把森林【防火工？作摆上重要议—事日程,《作为当前工作—的头等大事来抓;州！、，县，市森林防《火指挥部,》在，森林防火戒》严期到？来，之前要对本辖区的森！林防火各项责任制和！。防火措施《的落：实情况？、林区火险隐患的】排除进行全》面检查和不定期【督查,？发现问题责令限期】整改,？对不及时《。整改的要在全州【给予通报批评各【级森林？防火：指挥部成员单位要认！真，履行好？各自的工作职责和】任务;各《级各部门都要关心和！支，持森林防火工—作,为我州生态文明！。建设：作贡献 德宏【州人民政府 【 　　　　　　　　！。　　　？　　　？　　　？二○：○七：年十二月二十七【日 　— ： ， ？