】 ， 德宏《州人民政《府关：。于200《8年度森林防火工】作的安排意见 】。。 各县市—人民政府、》畹町管委,州直各】。单位：。:，   《 ， 我：州2：007年《度森林防火工作,】在各级党委、—政府的领《导，下,在？各有关部门和社【会各界的大力支持下！,，通过全州《各族人？民和广？大森林防火干部职工！。的共同努力》,在持续《高温、干旱》异常气候的》情况下,始终坚持“！预防为主、》。积极：消灭：”的森林《防火方针,认—真落实森林防火【责，任制和各项防扑火措！施,确保了》全州森林防火工【作的顺利《开展：,没有发《生重大森林》火灾和人员伤—亡事故,取》得了较好的成绩【全州共发生森林火】灾10起,占省下】达，。控制指标49起的】20.4%其中:】森林火警7起—,一般？森，林火灾3起;火场】面积10.15公顷！,占省下达控—制指标的2.—1%;受害率—为0.01‰,低】于，省下达控制指标【0，.9：9个千分点;—火灾：案件查处率为1【00%全《州森：林防火工作目标管】理考核各《项指标？均在省下达控制指标！。之内,实现了年度森！林防火？工作目？。标为贯彻落实—党的十七大精神【,进一步促进—我州森林防火工作】,努力开《创，森林防？火工作新局》面，,现就2《008年度的森林防！火，工作：提出如下安排意见】 ，     》。一、全面落实—森林防火《目标管理《责任制     ！(一)森《。林防火是《一项抢险救灾工作】,任：务重、涉《及面广,时》效性强,各级政【府要：把森：林防火纳入》当前的重要》工作来抓森林—防火工作实行各级政！府一把手负总责,】分管：领导亲？自抓：。,指挥部成员各负】。其，责的目？标管理责《。任制严格按照—州、县市、乡—镇人：民政府？。签订：的森林防火目标管理！责任状进行考核 】。 ，    (二—)当：前,我州已全面进入！森林：防火期,各县市【政府、有关部门要】高度重视森林防火】工作,特别是林区】乡镇：要把森林《防火做为当》前的重要工》作来抓,思想上不能！有丝：毫的麻？痹,工作上不能【有丝毫的《松懈,要《深入动员全社—会来关注和支持森】林防火？工作    【 (三)严格执行森！林防火目标管理责】任制一是各级—政府和各有关部门】,要以？对党和？人民：。高度负责的》态度,本着“抓【落实、保安》全、促发展”的【要求：。,抓好？。森林：防火工作;二是认真！落实：“三：线，。”责任制《,，即:上级政府—与下级政府一条线,！。指挥：部与指挥部成员一】条线,林《业系：统一：条线把森林防火责】任制逐级落实到林区！山头：地，块,层层签订—责任状,做到山有人！管、责有人》担;三是《全面落实森林—防，火“四个责任人”】制度,即:各级政】府主要领导是第一责！任人：。,分管？领导是？主要责？任，人,林业主管领【导是重要责》任，人,单位领导—是直接责任人;四是！实行森？林火灾通报》警，示制度？;五是？各级森林防火办公室！必须：坚，持24小《时值班？、领导带班制度;六！是严：格执行森林火灾的】上报：归口管理《制度 ？    《 二、加大森林防】火宣传力度》,不断提高全民防火！意识：    》 ，森林防火《工作实行“预防为】主、积极消灭”【的方针,加强森林防！火宣传教《育是严？防森林火灾》发生的重要措—施,各县市、—州森林？防火：指挥部成员单位【要，认真贯彻落实“【全，省，森林防火工作电【视电话会议”精神一！是要大力宣传森【林防火？吉祥物“虎威—威”和？森林火警报警电话】12119》。充分利用会议、广播！、电视、宣传册子】、板报？、标语、宣传车【等形式,大》张旗鼓地宣传—森林法、云南—省森林消防条例【、德宏？州人民政府关—于严防森林》火灾发生的布—。告等法律法规和【森林火灾扑救安全】知识;二是在进入林！区要道、村寨—、路：旁书写标语和建造永！久性宣传碑》牌,发放森》林防火？户主承诺书》等宣：传措施;三是进【入防火期,各级【。教育部门要》在中：小学校内大》力，。开，展以森林防火为主】题的“五个》一”工程《宣，传教育活动(即:上！一，堂森林防火知—识课,出一》期有关森林防火方面！的板报,写一篇【。保护森林为主—题的作文《,写一封致家长【和，青少年的公开信,】写一条森《。。林防火标语),增强！。全社会对森》林防火的认识—,从而？。。提高广大群众的【森林防火意识— ，     》三、多渠道筹集【资金,增加》森林防火《投入 《 ，  ： 森林？防火属抢险救灾【性质,必须有—一，定的：资金做保证   ！  (一)》根据云南省》森林消防《条例第三十六—条的：。规定,州、县市、】乡镇三级财政—必须按森林防火【责任状的要》。求，配，足森林？防火经费,并列入当！年，本，级财政预算,保证在！防火期？前拨付就位(按林地！总面积每《亩0.1《。元配拨);》林，。业部门要保证—安排不少于10%的！育林基金用》于森林防火工—作;有？林单位和在林区利用！森林资源从事—。生产经营的单位和个！人，,应从收益中安排一！定的森林《防火经费,保证【各自的责任区、【经营区内森林防【火工作的正》常开展提取标准【由各：县市指挥《部核定？ ：    (二)【按照省？委云：发〔1994—〕26号文件和【省政府云政发〔【19：94〕16》2，号文件规定》,新造林地检查验】收合格后《,每：年每亩筹《集0.3元的管护费！,，省，、州：。、县各承《担，0.1？元用于森林防火 】 ，    (三)【森，林植被恢复》费,：必须按上级规定的】比例提取用于—森林防火工作经【。费     (】四)各级森林防【火经费的收支,实】行计划单列》,设：立专帐专户,专人管！理,由财政》、，审计部门《监督检查使》用必须做到专款【专用,不得》。截留,挪作它用,违！者严肃追究》直接领？导和相关当事人责】任  《   (五)—。森林防火《基础设施是森林防】火，工作顺利《进行的必要》。条件,各级政府必须！把森林防火》基础：。设施建设列入—本级政府的》建设计划各县市【森林防火指挥部要】在防火戒严期—前,对所《有防火设施、—设备进？行一次大检修,确】保，森林防火工作—的正常运行   ！。  四、切》实加强森林》防火：队，伍建设   【  森林防火—队伍：建设是？搞好森林《。防火的组织保障【和掌握森林防—火工作主动权的重要！措施根据省》政府的要《。求，。。和我州森林防火工作！的需要？,必须抓好各种扑】火队：伍的建设一是要加】强各：级森林？。防火办公室工—作人员的《业务培训,》提高森林《防火管理《水平;二是》州森林防火指挥【部要抓好州》级专业扑火队的管】理工作？;三是各县市人武部！要，同森林防火指挥部密！切配合,抓好民兵应！急扑火队伍建—设;：四是重点《。抓，好乡镇、村委—会、村民小组扑火队！伍建：设对：建立起来的各—。种扑火队伍要—加强管理和扑火安全！知识的培训,使【其做到有领导—、有组？织、有？纪律、有培训、有经！费、有？战斗能力等》六个标准一》旦发生森林火灾,】坚持“以人为本、】安全第一”》科学：指，挥，扑救,做到召之即来！,来之能战》,战之能胜,把【森林：火灾消灭在萌芽阶】。段,把火灾损失降到！最低限度 —    五、—突出重点,强化野】外火源管理  】。   (一)进【一，步完善各《级行：政结合部森林防火联！防制度？要组织召开联防会】议,特别是》。森林防火基层一线】,要明确职》责,划分任务,解决！。森林防火工作中盲】区和死角《问题,？把境外火堵在国门】之外 ？     (二)加！强调研,结合我【。州实际开创》森林防火工作新局面！随着我州集体—林权制度改》革的全面《推进：,将会出现》一些新情况、新问题！。。,各级政《府要结合不》同情况创造性地开】展工作对林改—后如何做《好，森林防火工作—要认真总结出一套切！实可：行的方案《来州、县市》。。。林改办、防火办要】在，。深入推进集体—林权制度改革—的同时,把林改后】的“三？防”体系建设纳入各！。级林权制度改革实施！方案：之中：,进一步完善林【业管理体制,—确保森林《生，态资：源安全 》。    (三)严】。格执行？野，外用：。火管：理，制度进入《森林防火期,—林区：、林区边缘》各种野外《生产、生活用火必】须向所在辖》区的森林防火管【理机：构，申报,按照规定办理！用火许？可证：,违者依照云南【省森林消防》条例严肃《处理计划烧除必须按！规程上报《计，划,在？当年2月底以前计划！烧除结束《。我州：蔗糖生产的砍运榨工！。作与：。森林防火《。期同步,蔗糖主管】部门及生产》经营单？位要加强对蔗—农、蔗区的生产生】活用：火管理和森林防火】宣传教育《工作    【 (四)《凡进：入林区从事各种生产！活动：的单位和个人,必须！到所：在辖：区内森林防火管【理，部门办理《入山许可证、用火】许，可证,划定责任区】,签订森林防火责】任书     】(五：)森林防火戒严期民！族、民间节假—。日,各级森》林防火？组织要对重》点林区、《重点：部位：、重点？时段、？重点地段加强巡逻,！死看死守,加—强林区瞭望台和护】林人员？的管理,充分—发挥其监测》作用,一旦发—生火情做到及时【发，。现,：及，时上报,及时组织扑！救,确保万无一【失 ？。    (六—)气象部门》要根据全州气象预】。测资料,同森林【防火指挥部》密切配合《,通报各县市火险等！级、卫星热点—,提供短、中、【长期天气预报在各县！市重点林《区建立人工增雨作】业点,有条件时实】施人工降雨,—。增加林区湿》度,降低林区火险】等级： ，   ？。  ：(七)一旦发—生，森，林火灾,森林公【安必：须迅速开展火灾【案件调查《。,及时破案,提【。高火灾案件》查处率对违法犯【罪分子要从重、【从快严？肃惩处？,公捕、公判—,从而达《到震：慑犯罪,教育群众的！作用,使森林防【火工作走上依法治】火的轨道 — ，   (八)各级】森林：防火指？挥部：必须严格执》。行扑救森林》火，灾指挥程序制度【,坚决做到“—打早、？打，小、打了”,一旦】发生重大森》林火灾,立即启【动，各级：森，林火灾处置应急【预，案按程？序处置？。扑救     六！、加强对森林—防火：各，项措施落实监督【检查     为！把我州森《林防：火的各？。项措施落实到位,州！、县市？、乡镇各《级政府要层层召开森！林防火工《作会议,认真传达贯！。彻，落实国务院、省、】州召开的会议精神】,，同深入？学，习贯彻党的》十，七大精神相结—。合,根据本地—实际,安排部—署，好本区域《的森林防火工作各】级林业主管》部门：要把森？林防火工作》摆上重？要议事日程,作为】当前工作的头等大】事来：抓;：州、县？市森林防火指挥部,！在，森林防火戒严期到】来之：前要对？本辖：区的森林防火各【项，责任制和防火—措施的落实情况、林！区火险隐患》的排除进《行全面检查和不定期！督查,发现》问题责令《限期整改,对—。。不及时整改的要在】全州给予通报批【评各级森林防—火，指挥部成员单—位，要认真履行好各【自的：工作职责和》任务;各级各部门】都要关心和支—持，森林防？火工作,为我—州生态文明》建设作贡献 【德宏州？。人民政府 — 　　　　　　　　！　　　？　　　　　　二【○○七年十二月二十！七日 《 　 《 《 ，