： 【 德宏州》人民政府《关于20《08年度森林防火工！作的安排意见 ！ 各县市人民政】府，、畹町管委,州【直各单位: 【 ，   ？我州2？007年《。度森林防火工作,在！各级党？。委、政府的领导下】,在各有关部门和】社会各界的大—力支持下,通过全】州各族？人民和广大森林防火！干部职工的》共同：努，。。力,在持续高温【、干旱异常气候【。的情：况下：,始终坚持“—预防为主、积极消】灭”的森林防火【方针,认真落实森】林防火责任制和各项！防扑：火措施,确保了全】州森林？防，火工：作，的顺利？开展,？没有发生重大森【林火灾和人》员伤亡事故,取【得了：较好的成绩全—州共发生森》林火灾10起,【占省下达控制—指标49起的20.！4，%其中:森》林火警7起,一般森！林火灾3起;火【场面积10.15】公顷,占省下达【。控制指标的2.1%！;受害率为0.01！。。。‰,低于省下达【控制：指，标0.9《9，个千分点;》。火灾案？件查处率为1—0，0%全州森林防火】工，作目标管理考核各项！指标均？在省下达控》制指标？之内,实现》了，年度森林防》火工作目《标为贯彻落实—党的十七大精神【,进一步促进—我州：森林防火工作,努力！开，创森林防《。火工：作新：局面：。,现：就2：008年度的森林防！火工作？提出如下安》排意见   【  一、《全面落实森林防火目！标管理责任制 【  ：  ：。 (一)森林防【火是一项抢险救【灾工作,任务重、】涉及面广《,时：效性强,各级政【府要把？森林防火纳入当【前的重要《工作来抓森》林防火工《。作实行各级政—府一把手负总责,分！管领导亲自》抓,指挥部成员各负！其，责的目标管理责任制！严，格按照？州、县市、乡镇人】民政府签订的森【林防火目标管理责任！状进行考核 —   ？  ：(二)当前,我州】已全面进入森林防】火期,各县市政【府、有关部门—要高度重视森林【防火工？作,特别《是林区乡镇》要把森林《防，火做为？当前的重要工作来抓！,思想上不能有丝】毫的麻痹,》工作上不能有丝毫】的松懈,《要深入动员全—社会来关注和—支持森林防火工作】     (三)！严格执行森林—防火目标管理—责，任制一是各》级政府和各有关部】门,要以对党和人】民，高度负责的态度,】本，。着“抓落实、保安】全、：。促发展”的要求,抓！好森林防火工作;二！是认真落实》。“三线”责任制,】即:上级政府与下】。级政府一条线—。,指挥部《与指挥部《成员一条线,—林，。业系统一条》线把森林《防火责任《制，逐级落？实到林区山头地块】,层层签《订责任状,》做，到山有人管、—责，有人担;三是全面】落实森林防火“四】个责：任人”制度》,即:各《级政府主《要领导？是，第一责任人,分管领！导是主要责任人,】林业主管领导—是重要？责任人,《单位领导是直接【责任人;四是实【行森林火灾通报【警示：制度;五是各—级，森林防火办公—室必须坚持24小】时值班、领导—带班制度;六是【严格执行森》林火灾？的上报归口管理【制度     二！、加大森《林防火宣《传力度,不》断提高全《民防火意识 【    森林防火】工作实行“预防为】。主、积极消灭”的方！针,加强森林防火】。宣传教育是》。严，防森林火灾》发生：的重：要措施,各县市、州！森，林防火指挥部成员单！位要认？真贯彻落实》。“全：省森林防火工作电】视电话会议”精神一！是要大力宣传森林防！火吉祥？物，“，虎威威”和森—林火：警报警电话12【119充《分利用会议、广播】、电视、宣传—册子、？板报、？标语、宣传车等形】式,大张旗》鼓地宣传森》林法、云南省森【林消防条例、德【宏州人民政府关于】严防：。森，林火灾发生》的布告？等法律法《规和森林火》灾扑救安全》知识：;二是在进入林【区要道、村》寨、路旁书写标语和！建造永？久性宣？传碑牌,发放—森林防火户主承【诺书等宣传措施;】三是进入防》火期,各级教育部门！要在中小学校内大】力开：展以森林防火为主】题的“五个一”工】程宣传教育》活动(？即:上一堂森林防】火知识课,出一期】有关森林防火方面】的，板报,写一篇—保护森林《为主题的作文—,写一封致家长【和，青少年的公开信,写！一条森林防火标【语),增强全社会】对森林防《。火的认识,从—而提高广大群—。众的森林防火意识 ！     三、多渠！道筹集资金,增加森！林防火投入  】   ？森林防火属抢险救灾！性质,必须有一【。定的资金做保—证     (一！)根据云南省森林】消防条例第三十六条！的规定,州、—县市、乡《镇三：级财政必须》按森：林防火责《任状的要求》配足森林防火—经费,并《列入当年本级—财政预？算,保证在防火期前！拨，付就：位(按林《地总面积每亩0.】1元配拨);林业部！门要保证《安排不少于》10：%的：育，林基金用于森林防】火工作;有林单位】和在林区利用—森林资源《从事生产经》营的单位和个人,应！。。从收益中安排一定的！森林防火《经费,保证各自的】责任区、经营区内】森林防火《工作的正常》开展提取标》准由：各，县市指挥部》核，定     (二！)按照省委云—发〔1？994〕26—。号文件和省政—府，云政发〔1》994〕162号文！件，规定：,新造林《地检查验收合—格后,每年每亩【筹集0.3》元的管护费》,省、？州、县各承担0.】1元用于森林防【火     (三！)森林植被恢—复费,必须按—上级规？定的比例提取—用于森林防火工作】。经费 ？     (四【)各级森林防火经】费的：收支,实行计—划单：。。列,：设立专帐专》户,专人管》理，,由财政、审—计部门监督检查【使用必须《做到专款《。专用,不得截留,挪！作它用,违者严【。肃追：究，直接领导和相关当事！人责任     ！(，五)森林《防火基？础设施是森林—防火工作顺》利进行？的必：要条件,各级—政府必须把森林防】火基础设施建设列入！本级政？府的建？设计划各县市—森林防火指挥—部要在防《火戒严期前,对所有！防火设施《、设备进行》一次大检《修,确保森林防火工！。作的：正常：。运行 《 ，   四、》切实加？强森林防火队伍建设！     森林】防火队伍建设是搞】好森：林防火的组织保【障和掌握森林防火工！作，主动：权的重要措施根据】省政府？的要求和我》州森林防火工作的】需要：,必须抓好各种扑】火队伍？的建设一是要加【强各级？。森林防火办公室【工作人员《的业务培训》,提高森林防火【管理水平;》二是州森林防—火指挥部要抓—好州级专业扑火队的！管理工作;三是各县！市人武部要同森林防！火，指挥部？密，切配合？,抓好民兵应急扑】火队伍建设;四是】重点抓好乡镇、【。。村，委会、村民小—组扑火队伍建设【对建立起来》的各：种，。。扑火队伍要》加强管理和扑火【安，全知识的培训,使】其做到有《领导、有组织—、有纪律《、有培训《。、有经费、有战斗】能力：等六：个，标准一旦发》生森林火灾,坚【持“以人为本、安全！第，。一”科学指》挥扑：救，。,做到？召，之即来？,来之能战,—战之：能胜,把《。森林火灾消灭在萌】芽阶段？,把火灾损失—降到最低限》度    —。 五：、突出重点,强化】野，外火源管理 【    (一—)进一步完善各【级行政结合部森林防！火联防制度要组【。织召开联《防会议,特别是【森林防火基层一线】,要明确职责—,划分任务,解决】森林防火工作中【盲区和死《角，问题,把境外—火堵在国门之外 】     (二)】加强调研,》结合我？州实际开创森林防火！工作新局面》随着我州集体林【权制度改《革的全面推进,将会！出现一？些新：情况、新问》题,各级政》府要结合不同—情况创造性》地开展工《作对林改《后，。如何做？好森林防火工作要】认真总结《出一：套切：实可行？的方案来州、—县市林改办》、防火办要在深入】推进集体林权—制度改革的》同时,？把林改后《的，“三防”体系建设纳！入各级林权制度【改革实施方案之【中,进一步》完善林业管理体制,！确保森林生态资源安！全   》  (三)严格执行！野外：用火管理制度进【入森林防火期—,林区、《林区边缘《各种野外生产、生活！用，火必：须，向所在辖《区的森林防火—管理机？构申报,按照规定】办理用火许可证【,违者？依照云南省森—林消：防条例严肃处理计划！烧除：必须按规程上报计划！,在当年2月底以前！计划烧除结束我州】蔗糖生产《。的砍运榨工作与森】林防火？期同步,蔗》糖主管部门及生产经！营单位要加强对蔗】农、蔗区的生产生】活用火管理》和，森林防火《宣传教？育工作 》    (四)【凡进入林区从—事各种生产活动的】单位和个人,必须】到所在辖区内森【林防火管《理部门办理》入山许可《证，、用火许可证—。,划：定责：任区,？签，订森林？。防火责任书 —     (—。五)森林《防火戒？严期民族、》民间节假日,—。各级森？林，防火组织《要对重？点林区、重点部位】、重点时《段、重点地段加强】巡逻,死看》死守：,加强林区瞭—。望台和护《。林人员的《管理,充分》发挥其？监测作？用,一？旦发生？火情做到及时发【现，,及时？上报,及时组—织扑救,确保—万无一失 》     》(六)气象》部门要根据全州气】象预测？资，料,同？。森，林防火指挥部密切】配合,通《报各：。县，市火：险，等，级、卫星热点,【。提供短、中、—长，期天气预报在各县市！重点林区建立人工增！雨，作，业点,有条件—。。时实：施人工降雨,增加】林区湿度,降低林区！火险等级    ！ (七)《一旦发生森林火【灾,森林公安必须】迅速开？展火灾案件调查,及！。时，。破案：,提高火灾案件查处！率对：违法：。犯罪：分子要？从重：。、，从快严肃惩处—,公捕？、公判？。,从而达到》震慑犯罪,》教育群众的》作用,？使森林防火工作【走上依法治火的【。轨道 ？     (八【)各级？森林防火指挥部必】须严格执行》扑救森林火灾指【挥程：序制度？,坚决做到“打早】、打：小，、打了”,一—旦发生重大森林火灾！,立即？启，动各级森林火灾【处置应急预案按【程，序处置扑救  】   ？六、加强对森林【防火各项措施落实监！。督检：查    — 为把我州》森林防火《的各：项措：施落实到位,州、】县市、乡镇》各级政？府要层层《召开森林防火工作会！议,认真传达贯彻落！实，国务院、省、州召开！的会议精《神,同深入》学习贯彻《。党的十七大精神相结！合，,根据本地实际,】安排部署好》本区域的森林防【火工作各《级林业主管部—门要把森《林防火工作摆上重】要议事日程,作为】当前：工作的头等大事来】抓;州？、县市？森林防火《指挥部,在森林【。防火：戒严期到来之前要对！本辖区？。。。的森林防火各项【责任制和防火措【施，的落实情况、林区火！险隐患的《排除进行全面检查和！不定期督查,发【现问题？责令限期整改—,对不及《时整改？的要在全州给予通】报批评各级森林【防火：指挥部成员单位【要认真履行好各自的！工，作职责和任务;各】级各部门都要关【心和支持《森林防火工作,为我！州生：态文明建《。设作贡献 —德宏州人民》政府 《 　　　　　　　】　，　　　　　》　，　　　二○○七年十！二月二十七日 ！ ，　， —