】 德宏》州人民政《府关于2《008年度森林防】火工作？的安排意见 — ， 各县市人民】政府、畹町》管委,州《直，各单：位:  》。   ？。我州200》7年度？森林防火工》作,在各级党委、】政府的？领导下,在各有【关部门和社会各【界的大力支》持下,通过》全州各？族人民和广大森林】。防火干部职工的共】同努力,在》持续高温、干旱异】常气候的情况下【,始终？坚，持“预防为》主，、积极消灭”—的森林防《火方针,认》真落实森林防火【责任制和各项防扑】火，。措施,确保了全州】。森林防火工作的顺】利开展？。,没有发《生重大森林》火灾和人员伤亡【。事故,取得》了较好的《成绩全州《共发生森林火灾【10起,占省—下达控制指标49起！的20？。.4%其中:森【林，。火警7起,一般森林！火灾3起;火—场面积？10.15公顷,占！省下达？控制指标的》2，.1%;《。受害率为0.0【1‰,低于省下【。达控：制指标0.9—9个千分点;火灾】案件查处《率为100%—。全州森林防火工作】目标管理考核—各项：指标均在省下达【控制指标之内,【实现：了年度森林防火工作！目标为贯彻落—实党的十七大精【神,进一步》促进我州森林—防，火工作,努》力开创森林防火工作！新局面,现就2【。0，08：年度的森林防—火工作提出如下安排！意见     一！、全面落《实森林？防，火目标管理责—任制：     (【一)森林《防火：。是一项抢险救灾【工作,任《务重、涉及面—。广,时效性强,各级！政府要把《森林防火纳入当【前，的重要工作来抓森】林，防火工作实行各级政！府一把手负总责【,分管领导亲自【抓,指挥部成—员各负其责的目【标管理责任制严格按！照州：、县市、乡镇人【民政：府，签订的森林》防火目标管理—责任状进行考核【     —。(二)？当前,？我，州，已全面进入》森林防火《期,各县《市政府？、有关部门要—高度重视森林防【火工：作,特别《是林区乡《。镇要：把森：林防火做为当前的重！要工作来《抓,思想上》不能有丝毫的麻痹,！工作：上不能有丝毫的【松懈,要深入动【员全社？会来关注和支持【。森林防火工作  ！  ： ，(三)严格》执，行森林防火目—。标管理责任制一是各！级政府和各有—关，部门,要以》。对党：和人民高度负—责的态度,》本着“？抓，落实、保安全、促】发展”的《要求,抓好》森林防火工作;【二是认真落实“【三线”责任制,即:！上级政府与下级政】府一条线,指—挥，部与：指挥部成员一条【线,林业系统一条】线把森林防火—责任制逐级》落实到林区山头地】块,层？层签订责《任状,做《到山：有人：管，、责有人担》;三是全面落—实森林防《火“四个责》任人”？制，度,即:各级—政府主要领导是第】一，责任人,分管领导】是主要责《任人,林业主管领】导是重要责》任人,单位领导是】直接责任人;四是实！行，森林火？灾通：报警：示制：度;五是各级森林防！。火办公？室必：。。须坚持24》小时值班、领导【带班制度;六—是严格执行森林火】灾的：上报：归，口管理制度   ！  二？、加大森林防火宣】传，力，度,不？断提高全民防火意】识，     森【。林防火工《作实：。。行“预防为主、【积极消灭”的方针,！加强：森，林防：。火宣传教育是严防森！林火：灾发生的重》要措：施，,各县市《、州：森林防火指》挥部成员单位要认】真，贯彻落？实“全省森林—防火：工作电视电话会【议”精神一是—要大力宣《。。传，森林防火吉祥物“】虎威威”《。和，。森林火警报警电话1！。。。2119充分利用】会议、广播、电视】、宣传册《子、板报、标—语、宣传车等形式,！大，张，旗鼓地宣传森林【法、云南省森林消】防条例、德宏—。州人民政府关于【严，防森林？火灾：发生的布告》等法律法规和—森林火灾扑救安【。全知：识;二是《在进：入林区要道、村寨】、路：。旁书写标《语和建造永久—性宣传碑牌,发放森！。林防火户《主承：。诺书等宣《传措：施;三是进入—。防火期,各级教【育部门要在中—小学校内大力—。开展以森林防—火为主题的“五个】一”工程宣传—教育活动《(即:上一堂森林防！火知识课《,出一期有关森【。林防火方面的板【报,写一篇》保护森？林，。为主题的作文,【写一封致家》长和青少年》。的，公开信,写一—条森林防火》标语),增》强，全社会对森林—防火的？认识,？从而提高广大群众的！森林防？火意识    】 三、多渠道—筹集：资金,增加森林防】火投入     ！森，林防火属抢险救灾性！质,必须有一—定的资金做》保证   —  (？一)：根据云南省森—林消防条例第—三十六条的》规，定,州、《县，市，。、乡镇三级财—政必须按森林—防，火责任状的要求配足！森林防火经》。费，,并列入当》年本级财《政预：算,：保，证在防火期前拨付就！。位(按林地总面积每！亩0.1《元配拨)《;林业部门要保【证安排？。。不，。少于10%的育林】基金用于森林—防火工作;有林单位！和在林区利用森林资！源从事生产经营的】单位和个人,应从收！。益，中安：排，一定的森林防火经费！,保证各自的—责，任区、经营》区内森？林防：火工作的正常开展】。提取标准《由各：县市指？挥部核定《 ：  ：  (二)》按照省委云发〔【1，994〕26号【文件和省政府云【政发〔1994【。〕162号文件规定！,新造林地》检查验收合格—后,：每年每？亩筹集0.3—元，的管：护费,省、》州、县各《。。承担0.1元用于森！。林防火？     (【三)森林植被恢复】费，,必须按上》级规定的《。比例提取用于—森林防火工作经费 ！     (—四)各级《森林防？火经费的收支—,实行计《。划单列,设立专帐】专户：,专人管《理,由财《政，、审计部门监督检查！使，用必须做《到专款？。专用,不得截—留,挪作它用,【违者严肃追究直【接领导和相关当事人！责任    【 (：五)森林《防火基？础设：施，。是森：林防火工作》顺，利进行？。的必要？条件,各级政—府必须把森林防火基！础设施建设列入本】级政府的建设计划各！。县市森林防火—指，挥部要在防火—戒，严期前,对所—有防火设施》、设备进行一次大】。检，修,：确保森林防》火，工作的正常运行 ！    四、切【实加：强森林防火队伍【建，设 ？    森林防火队！。伍建设？是搞：。好森林防火》的组织保障和掌【握森：林，。防火工作主动—权的重要措》施根据省政》府的要求《。和我州森林》。防火工作的需—要,：必须抓好各种—扑火队伍的建—设一是要加强各级】森林防火办》公室：工作人员的业务培训！,提高森林防火【管理水平;二是【州森林防《火指：挥部要抓好州—级专业扑火队的管】理工作;三》是各县市《人武部要同森—林防火指挥部密切】配合,抓好民兵应急！扑火队伍建设—;四是重《。点，抓好乡镇《、村委？会、村民《小组扑火队伍建【设对建？立起来的各种—扑火队伍要加强【。。管理和？扑火安全知识—的培训,使其—做到有领导》、有组织《、有纪律、有—。培训、有经》费，、有：战斗能？力等六个标准一旦】发生：森林火灾,坚持“以！人为本、安》全第：。。一”科学指挥扑救,！做到召之即》来，,来之能战,战之能！胜,把森林火—灾消灭在萌》。芽阶：段,把？火灾损失《降到最低限度 【     五、突】出重点？。,强化野外火—源管理 《     (一)进！一步完善各级行政结！合部：。。森林防火联防制度要！组织召开联防会议】,特别？是森林防火》基，层一线,要明确【职责,？划，分任务？,解决森林防火工作！中盲区和死》角问题？,把境外火》堵在国门之外 】    (》二)加强调研,结】合我州？实际开创森林防火工！。作新局面《随着：我州集？体林权制度改—革的全面推进,将】会出现？一些新情况、新问题！,各：级政：府要结合不同情况】。创造性地开》。。。。展工作对林改后【如何做好森林防火】工作要认《真总结出一》套切实可行的方案】来州、县市林改【。办、防火办要在深入！推进集体林》权，制度改革的》同时,把林改后的】“三：防，”体系建设》纳入各级林》。权，制度改革实施—方案之中,进一【步完善林业》管，理体制,确》保森：林生：态资源安《全，  ？   ？(三)？严格执行野》外用：火管理制《度进入森林防火期】,林区、林区边【。缘各种野外生产、生！活用火必《须向：所在辖区的森—林防：火管理机《。构申报,按照—规定办理用火许【。。。可证：,违者依《照云南省《森林消防条例严肃】处理计？划烧除？必须按规《程上报计划,—在当：年2：月底：以前计？划烧除结束我—州蔗糖生产的—砍运榨工作》与，森林防火期》同步：,蔗糖主《管部门及《生产经？营单位要《加强对蔗农、—蔗区的生产生—活用火管理和森林防！火宣传教育工作 ！    《。。(四)凡进入林区】从事各种《生，产活动？。。的单位和个人,必】须到所在辖区内森】林防火管理部门【办理入山许可证、用！。火许可？证，,划定责任区,签】订森林防火责任【书，     (五】)森林防火戒严期民！族、民间节》假日,各级森林防】火组织要对重点林区！。、重点部位》、重点时段、—重点地段加强—巡逻,死看死—守,加强林区瞭【望台和护林人员的】管理,充分发挥其】监测作用,一旦发】生火情？做到及时发现,及】时上报,《及时组织扑》救,确？保万无一失  】 ，  (六)气象部门！要根据全州气—象预测资料,—同森林防火指挥【部密：切配合,通报各县】市火险？等级、？。卫星：热点,提供短—、中、长期天气预】报在各县《市，。重点林区建立人工增！雨作：业，点,有条件时实施】人工降雨,增加林】区湿度,《降低林区火险等【级 ？  ：  (七)一旦发生！森林火灾,森林公安！必须迅速开展火灾】案件调查,》及，时破案,提高火灾】案件查处率对—违法犯罪《分子要从重、从快严！。肃惩处,公捕、公】判,：从而达到震慑犯罪,！教，育群众的作用—,使：森林：防火工？作走上依法》治火的轨《道，。   《  (八)各级【森林防？火指挥部必须严格执！行扑：救森林？火灾指挥程》序制度,坚决做到“！打早、打小、—打了：”,一？旦发生？重大森林火灾,【立即启？动各级森林火灾处置！应急预案按程序【处，置扑：救    — 六：、加强对森林防火各！项措施落《实监督？检查    【 为把我州森林防火！。的各项措施》落实到位,州—、县市、乡镇—各，级，政府要层层召开森】林，防火工作会议,认真！传达贯彻落》实，国，务院：、省、州召开—的会：议精神,同深入学习！。贯彻党？的十七大精》神相结合,根据本地！实际,安排部—署好本？区域的？森林：防火工作《各，级林业？主管部门要把森【林防火工作摆上重】。要议事日程,作为当！前工作？的头等大事来—抓;州、县市森林防！火，指挥部,在森林【防火戒严期到来之前！要对：本辖区的《森，林防火各《项，责任制和防火措【施的落实情况、【林区火险隐患的排】除进行全面检—查和不定期督查,发！现问题责令》限期整？改,对？不及时整改的要在全！。州给予通报批评【各级森林防火指挥】部成员？单位要认真履行【好各：自的工作《职责：。和任务;各级各【。部门都？要关心和支持森林】防火工作,》为我州生态文明【建设作贡献》 ：德宏州人《民政府 《 　　　　　　　！　　　　　　　【　　　二○○七年十！二月二？十七日 《 　 》 》