— 德宏【州，人民政府关于2【0，0，8年度森《。林防：火工作的安排意【见 ： 各县市人民！政府、？畹町管委《,，州，直各单位:》  ？   我州200】7年度森林防火【工作,在各》级党委、《政府的领导下,【在各有？关部门？和社会各界的大【力，支持下,通过全州】各族人民和广大森】林，防，火干部职工的共同】努力,在持续高温】、，干旱异常气候的情况！下,始终坚持—“预防为主、积极】消灭：”的森林《防火方？。针,认真落实森【林防火？责任：制和各项《防扑火措施,确保】了全州森林防火工作！的顺利开展,没【有发：生重大森林火灾和】人员伤亡事故,【取，得了较好的成绩全】州共发生森林火灾1！0起,？占，省下达控制指标49！起的20.4%其】中:森？林火警？。7起,一般森—林火：灾，3起;火场》面积1？0，.，15公顷《,占省下达》控制指？标的2？.1%;受害率为0！.01‰,》低于省下达控制【指标0.99个【千，分点;火灾》案件查处率为10】0%全州森》林防火工作目标【管理考？核各项指标均—在省下达控制指标之！内,实现《。了年度森林防火工作！目标为贯彻落实党的！十七大精神,进一】步促进我州森林防】火工作,努力—。开创森林防火工作】新，局面：,现就2《008年度》的，森林防火工作—。提出如下安排—意见     】一、全？面落实森林防—火目标管《理责任制《 ：   ？ ，(一)森林》防火是一项抢险救灾！工作,任《务重、涉及面广,时！效性强,各级政【府要把森林防—火纳入当前的重【要工作来抓森林防火！工作：实行各级政府—一把手负总》责,分管《领，导亲自？抓,指挥部》成员各负其责的目】标管：理责任制《严格按照州、县【市、乡？镇人民？政府：。签订的森林防火目】标管理责任状进【行考核    】 (二)当前,我州！已全面进入森林防火！期,各县市政府、有！关部门要《。高度重视森林防【火工作,特别—是林区乡镇要把【森林：防火做为当前的重要！工作：。来，抓,思想《上不能有《丝毫的麻《痹,工？作上不能《有，丝毫的松懈,—要深入动员》全社会来《关注和支持森林防】火工作    】 (：三)严格执行森林防！火目标管《。理责任制一是各级】政府和？各有关部门,要以对！党和人民高》度负：责的态度,本着“】抓落实、保安—全、促发展”的要】。求,抓好森林防【火工作;二是—认真落实“三线【”责任制,即:【上级政府《与，下级政府一条—线,指挥部》与指：挥部：成员：一条线,林业系统】一条线把森林防火】责任制逐级落实到】林区山头地》块,层层签订—。责任状？,做到山有》人，管，、责：。有人：担;三是全面—落实森林防火“四】个责任人”制度,】即:各级政府主要领！导是第一责任人【,分管领导是主要】责任人？,林业主管领导是】重要责任人,—单位领导《是直接责任》人;四是实行森林】火灾通？报警示制度;五是各！。级森：林，防火：办公室必须坚持24！小时值班、领导【带班：制，。度;六是《严格执行《森林火灾的上报归】口管：理制度 《 ，    二、—加大森林防火宣传力！度,不断《提高全民防火—意识 《 ，   森林》防火工？作实行“预防—为主、积极消灭”】的方针？,加强森林防火宣传！教育是严《防，森林火灾《发生的？重要措施,各县【市、：州，森林：防火：指挥部成员单位要认！真贯彻落实“全省】森林防？火工作？。电视电话《会议”精神一是要】大力宣？传森林防火》吉祥物“虎威威”】和森林火警报—警电话12119】充分利用会议—、广播、电视、宣传！册子、板《报，、，标语、宣传车等形式！,大张旗鼓地宣传】森林法、云》南省森林消防条例、！德宏州人民》政府关于《严防森林火》灾发生的布告等【法律法规和森林【。火灾扑救安》全，知识;二是在进【入林区要道》。、，村寨、路旁书写标】语和建造永久性【。宣，传碑：牌,发放《森林防火户主—承诺书等宣传措【施;三是进入防火期！,，各级教育部门要在中！小学校内大力开【展，以森林防火为主题】的，“五个一”工程宣传！教育：活动(即:》上一堂？森林：防火知识课,出【一期有？关森林防《火方面的《板报,写一篇保【护森林为主》题的作？文,写一《封致：家，长和青少年的公开】信,：写一条森林》防火标语),—增强全社会对森【林防：火的认识《,从而提高广大群众！的森林防火意识 ！    三》、，多渠道筹集资金【,增加森林防火投入！  ？   森《林防火属抢险救【灾性质,必须—有一定的资金做保证！     (一】)根据云南省—森林消防条例第三十！六，条的：规定,州、县市、】乡镇三？级财政必须》按森：林防火责任状—的要求配《足森林防火经—。费,：并列入当年》本级财政预算,保】证在：防火期前拨付就【位(：按林地总《。面积每亩0.1元】配拨);林》业部：门要保证安排—不少于10%的育】林，。基金用于《。森林防火工作;有林！单位和在林区利用森！林资源从事生产经营！的单位和《个人,应从收—益中安排一定—的森：林防火经费,—。保证各自的责任【区、：经营：。区内森林防火工作】的正常开展》提取：标准由各《县市指挥部核定 ！  ： ， ，(二)按照省委【云发〔19》9，4〕26号文件和】省政府云政发〔19！9，4〕162号—文件规定,》新造林？地检查验收合—格后,？每，年，每亩筹集0.—3元的管护》费,省、州、县【各承担0.1—元用于森林》防火     】(三)森林植—被恢复费,》必须按上级规—定的比例提》取，用于森林防火工作】经费     】(四)各级森—林防火经费的收【支,实？行计划？单，列,设立专帐专户】,专人？管理,由财政、审计！部门：监督检？查使用必须做到专】款专用,不》得截留,挪作—它用,违者》严肃追究直》。接领导和相关—。当事人责任   ！。  (五)森林防】火基：础设施是森林防火工！作顺利进行》的必要条件,各【级政府？必须把？森林防火《基础设施建》。设列入本级政府的建！。设计划各县市森林防！。火指挥部《要在防火戒严期前,！对，所有防火设施、设备！进行一次大》检修,确保》森林防火工作的【正常：运行 ？ ，    四、切实】加，强森林防火队伍建设！  ？。   森林》。防火队伍建》设是：搞好森林防火的【。组织保障《和掌握森林防火【工作主动权的重要】措施根据省政—府的要求和我州【森林防火《工作的需要,必须】抓好各种《扑火：队伍的建《设一是要加强各级】森林防火办》公室工作人》。员的业务培》训,提高森林防火管！理水平;二是—州森林防《火指挥部《要抓好？州级专业扑火—队的管理工作;三】是各县市人武部要】同森林防火指—挥部密切配合—,抓好民《兵应急扑火队伍建设！;四是重《。点抓好乡镇、村委会！、村民小《组扑火队伍建设【对，。建立起来的各种扑火！队，伍要加？强管理？和扑火安全知识的】。培训,使其做到有领！导、有组织、有纪】。律、有培训、有【。经费、有战》斗能力？等六：个标准一旦》发生森林火》灾,坚？。持“以人为本、【安全第一《”科学指《挥扑救,做到—召之即来,来之能】战,：战之能胜,把森林火！灾消灭？在萌芽阶《段,把火《灾损失？降到最？低限度     ！。五、突出《重点,强化》野，外火源？管理  》   ？(一)进一步—完善各？级行政？结合部森林防火【联防制度要组织【召，开联防会议》,，。特别是森林防火【基层一线,要明确】职责,划《分任务,解决—森林防？。火工作中盲区和【死角问题,把—境外火？堵在：。国门之外《    》 (二)加强—调研,结合》我州实际《开创森林防火工【作新局面随着我【。。州集体林权制度改】革，的，。。全面推进《,将会出《。现一些新情况—、新问题,各级政】府要结合不同情【况创造性地开展【工作对林改后如【何做：好森林防火工作【要认真总结》出一套切实可行的方！案来州、县市—林改办、防火—。办要在深入推—进集体林权制度改】革的同时,把林【。改后的“三》防”体系建设纳入各！级，林权制度改革实【施方案之中,进一】步完善？。林业管理《体制,确《。保森：林生态资源安—全     【(三)严《格执行野外用—火管理制度进入森林！防火期,林》区、林区边缘—各种野外生产、生活！用火必须向》所在辖区的》森林防？火管理机构申—报,：按照规定办理用火】许可证,违者依照云！南省森林《。消，。防条例严《肃处理计划烧除必须！按规程？。上报计划《。,在当？年2月底以前计【划烧：除结束？我州蔗糖生产的砍】运榨工？作与：森林防火期同—步,蔗糖主管部门及！生，产经营单位要加强】对蔗农、蔗》。区的生产生活—用火管理《。和森林防火宣传教】育工：作   》 ， (四？)凡进入林区从事】各种生产活动的单】位和个人,必须到所！在辖区内森林防火】管理部门办理入山许！可证：、用火？许可证,划定—责任区？,签：订森林防火责—任书     (！五)森林防》火戒严期民族—、民间节假日,各】级森林防《火组织要对重—点林区、重点部【位，。、重点时段、重点地！段加强？巡逻,死看死守【,，加强林区瞭望台和护！。林人员的《管理,充分发—挥其监？。。测作用,一》旦发：生火情做到及时【发现,及《时上报,及时组织】扑救,？确保万无《一失     】。(六)气象部门要】。根据全州气象—预测资料,同森林】防，火指挥部密》切配合,《。通报各县市火—险等级、卫星—热点：,提供短、》中、长？。期天气？预报在各《县，市重点林区建立【人工增雨作业点,】有条件时实施人工】降雨,增加林区湿】度,降低林区火【险等级？ ：  ： ， (七)一旦—发生森林火灾,森】林，公安必须迅速开展火！。灾，案件调查,及时破】案，,，提高火灾案件查处率！对违法犯罪分子【要从重、从快严肃惩！处,公捕、公判,从！而达到震《慑犯罪,教》育群众？的作用,使森林防火！工作走上依法治【火的轨道   】  (八《)，各级：森林防？火指挥部必须严格执！行扑救森林火灾【指挥程序制》度,坚决做》。到“：打，早、打小、打了【”,一？旦发生重大》。森林火灾,立即启动！各级森林火灾—处置应急预案按程序！处置扑救 —    六》。、加强对森林防【火各：项措施落实监督检】查  《   为把我州【森林：防火的各项措施落】实到位,《州、：县市、乡《镇各级政府要层【层召开森林》防火工作《会议,认真传达贯】彻落实国务院、省、！州召开的《会议精神《,同：深入：学习贯彻党》的十七大精》神相结合,根据本】地实际,安排部署】。好本：区域的？森林防？火工作各级林业主】管部门要《把森林防火工作摆上！重要议事《日程,？作为：当前工作的头等【大事来抓;州、【县市森林防火指挥部！,在森？林防火戒严期到来之！前，要对本辖区》的森林防火各项【责，任制和防火措施【的落实情况、林区】火险隐？患，的排除进行全面检查！和不定期督查,【发，现问题责《令限：期整改,对不—及时整改《的要在全州给予通报！批评各级《森林防火指挥部成员！单位要？认真履行好各自的】工作：职责和任《务;各级各部门都】要关心和支持森林防！火工作,为我州生态！文明建？设作贡献 德宏州！人民政府《 ？　　　　　　—。　　　　　　　　　！　，　二○○七》。年十二月二十—七日 　 】 《。。 ，