【 ？ 德宏州人民政府关！于20？08年度森林防火】。工作的安排意见 】 《各县市人民政府【、畹町管委,州直】各单位: 》     我—州200《7年度森林防—火工作,《在各级党《委、政府《的领导下,在各【有关部门《和，社会各界的大—力支：持下,通过全州各族！人民和广大森—林，防火干？部职：工的共同努力,在持！。续高温、干旱异【常气：。候的：情况：下,始终坚持—“预防？为主、积极消—灭”的森林防火方】针,认真落实森林】防火责任《制和各项防》扑火措施,确—保了全州《。森林防火工作的【顺利开展,没—有发：生重大森林》火灾和？。。人员伤亡《事故,？取得了较《好的成绩《全州共发《生森林火《灾10？起,：占省下达控》制指标49起的2】0.4%其中:森】林火警？。7起,一般森—林火灾3起》;火场？面，。积，10.15公顷,】占省下达控制—指标的2.1%;】。受害率为0》。.01‰,低于省】下达控制指标0.9！9个千分点;火灾案！件查处率《。为100%全—州森林防火工—。作目标管理考—核各项指标均在省】下达控制指标之【内,实现了年度森】林防火工作目标【为贯：彻落实党的十七大精！神,进？一步促进我》州森林？防火工作,努—力开创森林防—火工：作新局？面,现就《2，00：8，年度的森林》防，火工：作提出如《下安排意见》  ？   一、全面落】实森林防《火目标管理》责任制 《    《 (一)森林防【火是一项抢》险，救灾：工作,？任务重？、涉及面广,时【效性强,各级政【府要把森林》防火纳？入当前的重要工【作来：抓森林防火》。工作实行各》级政府一《把手负总责,分管】领导亲自抓,指【挥部成员《各负其责《的目标管理责任【制，严格按照州、县市】、，乡镇人民《政府签订的森林【防，火目：标管理责《。任状进？行考核  —   (《二)当前,我州已】全面进入森林防火】期,各县市政府、】有关部门《要高度重《视森林防火工作,】。特别是林区乡—镇要把森《林防火做为当前【的重要工作来抓,】思想上不能有丝【毫的麻痹,工作上不！能有丝毫的松—懈,要深《。入动员全社会来关注！和支持森林防火工作！     (【三，)严格执行森林防火！目标管理责任—制一是各级政—府和各有关部—门,要以对党和人民！高度负责的态度,】本着“抓落》实，、保安全、》促发展？”的要求,》。抓，好森林防火工作;】二是认真落实—“，三线”责任制,【即:上级政府与下级！政府一条《线,指挥部与指挥】部成员一《条线,林业系统一】条线：把森林防《。火责任制《逐级落实到》林，区山头地块,层【层签：订责任状,》。做到山有人》管、责有人》担;三是《全面：落实：森，林防火“《四个责任人》”制：度,即:各级政府】。。主要：领导是第一责任【人,分管领》。导是主要责任人,林！业主管？领导：是重要责任人,单位！领导是直接》责任人;四是实行】森林火灾通报警【示，制度;五《是，各级森林防》火办公室必》须坚持？24小时《值班、领《导带：班制度;六是严格】执行森林《火灾的上《报归口管理制—度  《   二《、加大森林防火宣传！力度,不断》提高全民《防火意识   】  森林防》火工作实行》“预防为主、积【极消：灭，”的方？针,加强森林防火宣！传教育是《严，防森林？火灾发生的重要措施！,各县市、》州森林防《火指挥部成员单【位要认真贯彻落实】“全：省森林防火工作电】。视电话会议”—精神一是要大力宣传！森林：防火吉祥物“虎威】威”和森《林火警报警电话1】21：19充分利用会【议、广？播、电视、宣传册子！、板报、标语—、宣传车等》形式,？大张旗鼓地宣传【森林法、云》南省森林消防—条例：、，德宏州？人，。民政：府关于严防森—林火灾发生的布告】等法：。律法规？和森：林火灾扑救安全知识！;二是在进入林【区要道、村寨、路】旁，书写标语和建—造永久性宣传碑牌,！发放森林防火户主】承诺书等《宣传措施;三—是进入防火期,【各，级教育部门要在中小！学校内大力开展以森！林防火为《。主题的“五个一”工！程宣传教育活动【(即:上一堂—。森，。林防火知识课,出】一期有关《森林防火方面—的板报,写一篇保护！森林为主题的—作文,写一封致家长！和青少？年的公？开信,写《一条森林防》火标语？),增强《全社会对森林防火的！认识,从而提高【广大群众的》。森林防火意》识     三】、多渠？道筹集资金,增加】。。森林防火《。投入 《 ，   森林防—火属：抢险救灾性质—。,必须有一定—的资金做保证  ！ ，  ：(，一)：根据：云，。南省森林消防条例第！三十六条《的，规定：,州：、县市、乡镇三【级财政必《。须按森林防火—责任状的《要求配足森林防火经！费,：并列入当年本级【财政预算,保—证在：防火期前拨付就位(！按林地总面积每【亩0.1元配拨);！林业部门要》保证安排不》少于10《%的育？林，基金用于森林防【火工作？;有林单位和在林区！利用森？林资源？从事生产经营—的单位和个》人,：应从收益中安排一】定的森？林防火经费,保证】各自的责《任区、？经营区内森林防火工！作的正常开展提取】标准：由各县？市指挥部核定  ！ ，  (二)按照省委！云发〔1994〕】26号文件和—省政府云政发〔1】994〕162号】文件规？定,新造林地检查】验收：合格后？,每年？每亩筹集0.—3元的管护费—,省、州、》县各承担0》.1元？用于森？林防火    】 (：三)森？林，植被恢？。复，。费,必须按上级规】定的比例提取用于森！林防：火工作经费   ！。  (四)各级森林！防火经费的收—支,：实行计划单列—,设：立专帐？专户,？。专人管理,》。。由财政、《审计部？门监：督检查使用必须做到！专款：专用,不得截留【,挪：作它用,违者严肃】。追究直接领》导和相关当事人责任！。     (五)！森林防火基础设【施是森林防火工【作顺利进行的必要】条件,各级政—府必须把森》林防火基础设施建设！列入本级政府的建】设，计划各县市森林防火！指挥：部要在防《火戒严期前,—对所有？。防火：设施：、设备进行一次大检！修,确？保森林？防，火工作？的正常运行 —     四、切实！加强森林防火队伍】建，设     森】林，防火队伍建设—是搞好？森林防火的组织保】障和掌握森》林防火工作主动权的！重要措施根据—省政府？的要求和我州森林】防火工作的》需要,必《须抓好各种扑—火队伍的《建设一是要》加强：各级森林防火办公室！工作人员的》业，务培训,提高森【林防火？管理水平;二是州】森林防火指挥—部要抓好州级专业扑！火队的管理工—。作;：三是各县市人—武部要同森林防火】指挥部密切》配，合,抓好民兵应【。急扑火队伍》建设;四是重点【抓好乡镇、村委【会、：村民小组扑火队【。伍建设对建立—起来的各《种扑火队伍要加强管！理和扑火安全知识的！培，训,使其做到有【领导、有组织、【有纪律？、有培训、有经费】、有战斗能力等【六个标准一旦发生森！林火灾,《坚，持“以人为本、安】全，第一”科学指挥【扑救,做到召之即来！,来之能《战,战之能胜,【把森林火灾消灭【在萌芽阶段,把【火灾损？失降到？最低限度   】  五、突出重【点,强化野外火【源管理   【  (一《)，进一步完善各级【行政结合部森林防】火联防制度要组织召！开联：防会议,《特别是森《林防火？基层一？线,要明确职责,】划分任务《,，解决森林防火工作中！盲区和死角问题【,把境？外火堵在国门之外】     (二】)，加强调研,结合我州！实际开创森林防火工！作新局面随着我州集！体林权制度改革【的全面推进,将【会出：现一些新情》况、新问题,各级政！府要结？合不同？。情，况创：造性地开《。展工：作，。对林改后如何做好森！林防火工作要认真总！结出：一套切实可行的【方案来？州、县市林改办、】防火办要《在，深入推进集体林权制！度改革的同》时,把林改后的“】三防”体系建设纳入！各级林权制度改革实！施方案之中》,进一步完善林业管！理体制,确》保森林生态资源【安全    【 (三)严》格执行野《。外用火管理》制度进入《森林：防，火，期,：林区：、林区边缘各—。种，野外生产、生—活用火必须向—所在辖？区的森林防火管理】机构申报,按照规】定办理用火许可证,！违者：依照云南省森—林，消防条？例严肃处理计—划烧：除必须按规程上报计！划，,在当？年2月底《以前计划烧》除结：束我州蔗糖生—产的砍运榨工作【与森林？防火期同步,蔗【糖主管部门及生【产经营单位要加强对！蔗农、？蔗区的生产》生活用火管理和森林！防火宣传教育—工，作   》 ， (四)《凡进入林区从事各种！生产活动《的，单位和？个人,必须到—所在辖区内森—。林防火管理》部门办理入》。山许可证《。、用火许《可证：,划定责《。任区,签订森林【防火责任书 【    (五—)森林防火戒严期民！。族、：民间节假日,各【级森林防火组织要对！重点林区、重点部】位、重？点时段、《重点地？段加强巡逻,死看死！守,加强林区—瞭望台和护》林人员的管》理，,，充分：发挥其监测》。作用,一旦发生火情！做到及时发现,【及时上报,及时组】织，。扑救：,确保？万无：一失   —  (六)》气，。象部门要根据全州气！象预测资料,同森】林防火指《挥部密切配合,通报！各县：市火险等《级、卫星热点—,提供短、中—、，长期天气《预报：在，各县市重点林—区建立人工》增雨作业点,有条】件时实施人》工降雨,增加林区湿！度,降低林区火险等！级 ：     (七)一！旦发生森林火灾,森！林公安必须迅速开展！火灾案件调查,及】时破案,提高火灾案！件查处率对违法【犯罪分子要从重【、从快严肃惩处,公！。捕、公判《,从而达到震慑【犯罪：,教育群众的作用】,使森？林防火？。工作走上依法治火】的，轨道   —  (八)各级森林！防火指挥部必须【严格执行扑救—森林火灾指挥程序制！度,坚决做到“打早！、打小、《打了”,一》旦发生重大森林【火灾,立即》启动各级《森林火？灾处置应急预案【按程序？处置扑救  【  ： ，。六、加强对森林防火！各项措施落实监督检！查  《 ，  为把《我州森林防》火的各项措施—落，实到位,《州、：县市、乡《镇各级政府要层【层召开？森林防火工》。作会议,《认真传？。达贯彻落实》国务院？、省、州召开的会议！。精神,？同深入学《。习贯：彻党的十《七大精神相结合【,根据本地实—际,安？排部署好《本区域的森》林防：火工：。作各级林业主管部】门要把森林防—火工作摆《上重要议《事日：程,作为当前工作的！头等大事来抓;【州、县市《森，林，防火指挥部,在森林！防，火戒严期到来之前要！对本辖？区的森？。林防火各项责任【制和防火措施—的落实情况、林【。区火险隐患的排除进！行全面检查和—。。不，。定期督查,发现问】题责令限期》。整改,对不及时【整改的要在全州给】予通报批评》。各级森林《防，火指挥部成员单【位要认真履行好各】自的工作职》责和任？务;各？级各：部门都要关心—和，支持森？林，。防火工作,》为我州？生态文？明建设？作贡献 德宏【州人民政府 　！　　　　《　，　，　　：　　　　　》　　　二《○○七？年，十，二月：二十七？日 《 　： ？ ， ：