。 】 ， 德宏州人—民政府关于2—008年度森林【防火工？作的：安排意见《 《 各：县市人？民政府、畹町管【委,州直各单位:】     我州2！007年度森—林防：火工作,在各—级党委、政府的领导！下,在各有关—部门和社会》各界的大《力支持下《,通过全州各族人民！和，广，大，森林防火干部职工的！共同努力,在持续高！。温、干旱异常气候】的情况下,始终坚】持“预？防为主？、积极消灭”的【森林防火方针,认真！落实森林《防火责？任制和各《项防扑火措施,确保！了全州森林防火【工作：的顺利开展,—没有发生重大森林火！灾和人员伤亡事【故,取得了》较好的成绩全州【共发生？。森林火灾10起,】占省下达控制—指标：4，9起的20.4%】其中:森林火—警7起,一》般森林？火，灾3起;火》场面积10》.15公顷,—占省下达《控制：指标的2《.1%;受害—率为0.《01‰,低于省下达！控制指标《。0.99个千分点;！火，灾案件查处率为10！0%：全州森林防火工作目！标管理考核各项指】标均在？省下达控制指标【之内,实《现，了年度森林》防火工？作目标为贯彻落【实党的十七大精神】,，进一步？促进我州森》林防火工作,努【力开创森林》防火工作新局面【,现：就2008》年度：的森林防火工作【提出如下安排意见】  ？   ？一、全面落实森林防！火目：标管理？责任制？    》 (一？)森林？。防火是一项抢险【救灾工作,任务【。重、：涉及面广,时效性强！,各：级政府要把森林【防火纳入当前的重要！。工作来抓森林防火工！作，实行各级政府一把手！负总责,分》管，。。领导亲自抓,—指挥部成《员各负其责的目【标管理责任制严格】按照州、《县市、乡镇人民政府！签，订的森？林防火目标管—理责任状进》行考核？    》 ，(二)当前,我州】。。已全面进《入森林防火期,【各县市政《府、有关部》门要高度重》视森林防火》工作,特别》是林区乡《镇要把森《林防火做为当—前的：重要工作来抓,思】想上不能有丝毫【的麻痹,《工作上不能有丝【毫的松懈,要深入】动，员全：社会来关注和支【。持森林防火工—作  《   (三)—严格执行森林防【火目标管理责—任制一是各级—政府和各有》关部门,《要以对党和人民高度！负责：的态度,本着“【抓，落实、保安全、促】发，展”的要求》,抓好森林防火工】作;二是认真落【实“三线”》责任制,即》:，上级政府与下级政府！一条：线,指？挥部与指挥部成【员一条线,林业【系统：一条线把森林—防，火责任制逐级落【实到林区《山头地？块,层层签订责任】状，。,做到山《有人管、责有人担;！。三是全面落实—森林防火“四个责任！人”制度,即:各】级政府主要领导是第！一，责任人,《分管：领导是主要责任人】。,林业主管领导是重！要责任人,单—位领导是直接责任人！;四是实行森林火灾！通，报警示制度;—五是各级森林防【火办公室必》须，坚持2？4，小时值班、领导带班！。制度;？。六是严？格执行森林火—灾的上报归》口管理制度  】   二、加大森林！。防火宣传力度,不】断提高全民防火【意识  》   森林防火【。工作实行“预—防为主、积极—消，灭”的方针,加强】森林防火宣传教育】。是严防森林火灾发】生的重要措施—,各：县市、州森林防火指！挥部：成员单位要认真贯】彻落：实“全省森林—。防火工作电》视电话会议”精神】。一是要大力宣传【森，林防火吉祥》物“虎威威》”和森林火警报【警电话12》119充《分利用会议、广播、！电视、？宣传册子、板报、】标语、宣传车等形式！,，大张旗鼓地宣传森】林法、？云，南，。。省森林？消防条？例、德宏州》人，。民政府？关，。。于严防森林火灾【发生：的布：告等法律法规和森林！火灾扑救安》全知识;二是在进入！林区要道、村—寨、路旁书写标语】和建造永久性—宣传碑牌《,，发放森林防火户主】承诺书等宣传—措施;？三是进入防火期,】各级教育部门—要在中小学校内大力！开展以森林防火【为，主，题的“五个一”工程！宣传教育活动—(，即:上一堂森—。林，防火知识课》,出一期有》关森林防火方—。面的：板报,写《一篇保护森林为【主题的作《文,写一封致—家长和青少年—的，公开信,写一条森林！防火标语《)，,增：强全社会《对森林防火》的认识,从而—提高广大群众的森林！防，火意识   【  三、多渠道筹集！资金,增加森—林防火投《。入    — 森林防火属抢险救！灾性质,必须有一定！的，。资，金做保证 》     (一)】根据云南《省森林？消，防条：例第三十六》条的：规定,州、县市【、，乡，镇三级财政必—须，按森林防《火责任状的要求配足！森林：。防火经费,并列入】当年本级《财，政预算,《保证在防火期—前拨付就位(按林】地总面？积每亩0.1—元配拨);林业部】门，要保证安排不少于1！0%的育林》基金用于《森林防火工作;【有林单？位和在林区利—用森林资源》从事生产经营—的，。单位和个人,应【。从收：益中安排一定的森林！防火经？费,：。保证各自的责—任区、？经营区内《森林防火工作的正常！开，展提取？标准由各县市指挥】。部核定  —   (二)按照省！委云发〔19—94〕26号文件】。。和省政府云政发【〔19？。94〕162—号文件规定,—新造：林地检查《验收合格后,每【。年每亩筹集0—.3元的管护费,】省、州、县各承担】0.：1元用？于森林防火 【  ： ，。 (三)《森林植被恢复费,】必须按上级规—定的：比例提？取用：于森林防火工作经】费，     —(四)各级森—林防火经费的收【支,实行计划—单列,设立专帐专】户,专人管理,【。由财政、审计部门监！督检查使用必须做到！专款专用,不得【截留：,挪作？它用,违者严肃【。追究直接领》导和相关当事人责】任 ？    (五)森】。林防：火，基础设施是》森林防？火工作顺《利进行的必要条【件,各级政》府必须把《森林：防火基？础设施建设》列入本级政府的建设！计划各县市森林【防火指挥部要在【防火戒严期》前,对所有防—火设施、设备进【。行一次？大检修,确保森林】防，火工作的正常运行】 ：    《。四、切实加强森林防！火队伍建设 【   ？ 森林防《火队：伍建设是搞好森林】防火的组织保障和掌！握森林防火》工，作主动权的》。。重要措？施根据？省政府的要求和我州！森林防？火工：作的需要,必须抓】好各种扑火队—伍的建设《一是要加强各级森】林防火办《公室工作人员—的，业务培？训,提高森林防火】管理水平;二是【州森林防火指挥部要！。抓好州级专业扑火】队的管理《工作;三是各县市】人，武部要？同森林防《火指挥部密切配合,！抓，。好民兵应急扑火队伍！建设;四是》重点抓好乡》镇、村委《会、村民小组—扑，火队伍建设》对建立起来》的各种扑《火队伍要加强管【理和扑火《安全知识《的培训,使其做到有！领导、有组织、有纪！律、有培训、—有经费、有战斗能力！等，六个标准一》旦，发生：。森林火？。灾,坚持“以人为本！、安全第《一”：科，学，指挥扑救,做到召之！。即来,来之能战,】战之能胜,把森林火！灾，消，灭在萌芽阶段,把】。火灾损失降到最低】限度 ？     五、突】出重点,《强化野外火源—管理     】(一)进《一步完善各级行政结！合部森林防》火联防制度》要组织召开联防会议！,特别是《森，林，防，火基层一线,要明】确职责,划分任【务,解决森林防火工！。作中盲区和死—角问题,《把境外火堵》在国门之外   ！  (？。二)加？强调研,结》合我州？实际开创森林防火】工作新局《面随着？我州集体林权制【度，改革的全面》推，进,将会出现一些】新情况、新问—题,各级政府要【结合不同情》况，创造性地开展工作对！。林改后如《何做好森林防火工作！要认真？总结出一套切—实可行的方案来州、！县市林改办、防火】办要在深入推进集体！。林，权，制，度改：革的同时,》把林：改后的“《三防”体系》建设纳？入各级？林权：。制，。度，改革：实施方？案之中,进》一步完善林业管理体！制,确？保森：。林生态资《源安全    】 (三)严格—执行野外《用，。。火管理？制度进？入森林防火期,【林区、林《区边缘各种野外生】产、：生，活用火必须》向所在辖区的森林】。防火管理机构申报】,按照规《定，办理用火《许可：证,违者依照云南省！森林消防条例严肃】处理计划烧除必须按！规程上？报计划,在当年【。2月底？以前计？划烧除结束我州蔗】糖生产的砍运—榨工作与森林防【火，期同步,蔗糖主【管部门？及生产经营》单，位，要加强对《蔗农、蔗区》的生产生活用火管理！和森林防火宣传教育！工作 《    (四—)凡：进入林区从事各种】生产活动的单位和个！人,必须到所—在辖区内《森林防火管》理，部门办理入山许可证！。、用火许可》证,：划定责任区,签订森！林防火责任书 】    (》五)森林防火戒严】期民：族、民间节假日,各！。级森林防火组织要对！重点林区、重点部位！、重点时段、重点】地，段，加强巡逻《,死：看死守？,加强林区瞭望台】和护林人员的管【理,充分发挥其监测！作用,一旦发—生火情做《到及：时发现,《及时：上报,及时组织【扑救,确保》万无一失   】  (六《)气象部门要根据全！州气象预测资料【,同森林防火指【挥部密切配合—,通报各县市—火险等级、》卫星热点,》提供短？、中、长期天气【预报在各县市—重点林？区，建立人工增》雨作业点,有条件时！实施人工降雨,增加！林区湿度,》降低林区火险等级】 ，     (—七)一旦发》生森林？火，灾,森林公安必【须迅速？开展火灾案件调查,！及时破案《,，提高火灾案件查处率！对违法犯《罪分子要从重—、从快严肃惩处【,公：捕、公判《,从而达《到，震慑：犯，罪，,教育群《众的作用,》使森林防火工作走上！依法治火的轨道 ！    (》八)：各级森林《防火指挥部必须严】。格执行扑救》森林：火灾指挥程序制度】,坚决？做到“打早》、打小、打了”,】一旦：发，生重大森林火灾【。,立即？启动各级森林火【灾处：置应急预《案按程序处》置扑救    】 ，六、加强对森林防】。火各项措施落实【监，督检查   【  为把我州森【林防火？的各项措施落—实到位,州、县【市，、乡镇各级》政府要层《层召开森林》防火工作《会议,认真传达贯彻！落，实国务？院、省、州召—开的会议精神—,同深入学习—贯彻：党，的十七大《精，神相结？合,根？据，本地实际,安排部】署好本？区，域，的森林防《。火工作？各级林？业主管？。部门要把森林防火工！作摆上重要议事【日程,作为》当前工作的》头等大事来抓—;州、县市森林防】火指挥部,在森【林防火戒严期到【来之前要对本—辖，区的森林防》火各项？责任制和防火—措施的落实情况、】林区火险隐患的【排除进行全面检查】和不：定期督查,发现问题！责令限期整改—,对不及时整—改的要在全州—给予通报批评各【级森林防《火指挥部成员—单位要认真》履行好？各自的工作》职责和任务;各级各！部，门都要关《心，。和支持森林防—。火工作,《为我州生态文明建设！作，。贡献 德》宏州人？民政府 —　　　？　　　　　　—　，　　　　　》　　二○《○七年十二月—二十七？日 ？ 　 》 《