《 ， 德宏州！人民政府关于2【008？年，度森：。林防火工作的安排】意见 — 各县市《人民政府、畹町管委！,，州，直各单位: 【    我州2【007年度森林防】。。火工作,在各级党】委、：政府的领导》下,在各《有关部门和社会【。各界的大力支持【下,：通过全州各》族人：民和广大森林防火干！部职工的共同努力】,在持续高温、干】旱异常气《候的情况下》。,始终坚持“—预防为？。。主，、，积极消灭”的森林防！火方针,《。认真落实森》林防火？责，任制和各项》防，扑火措施,确保【了全州森林》防火工作的顺利开】展,没有发生重大】森，林火：灾和人员伤亡事故,！取得了较好的成【绩全：州共发生森林火【灾10起,》占省下达控制指标4！9起的20.4【%其中:森林火警】7起,一般森林火】灾3起;火场面【积10.1》5公顷,《占省下达控制—指，标，的2.？1%;受害率为【。0.01‰,低于】省下达控制指标【0.9？。9个千？分，点;火灾案件—查处率为10—0%全州森林—防火工作《目标管理《考核各项《。。指标均？在省：。下达控制指标之内,！实，现了年？度森林防火》工作：目标为贯《。彻落实党的》十七大？精神,进一步促进我！州森林防火工作,努！力开创森林》防火工作《。新局面,《现就2008年【度的森林防火工【作提出如下安排意见！   《  一、全面落实森！林防火目标管理责任！制  《。。   (一)森林】防火：是一：项抢险救《灾工作,《任务重、涉及—面广,时效》性，强,各？。级，政，府要把森《林防火纳《入当前的重要—工作来？抓森：林防火工《作实行各级政府一把！手负：总责,分管领导【亲，自抓：,指挥？部成员各负其责的目！标管理责任制严【格按：。照州、县市、乡镇】人民：政，府签订的森》林，防火目？标管理责任状—进行考核    ！ ，(二)当前,—我，州已全面进入—森林防？火期,各县市政【府，、有关？部门要高度重视森】林防火？工作,？特别是？林区乡？镇，要把森林防火做【为当前的重》要工作来《抓,思想上不能【有丝：毫的麻痹,工作【。上不能有丝毫的松】懈,要深《入动员全社会来【关注和支《持森林防火》工作：。     (三)！严格执行森林—防火目标管理责任制！一，是各级政府和各有】关部门,要以对【党，和人民高度负—责的：态度,？本着“抓落实、保安！。全、促发展”的要求！,抓好森林防火工作！;二是认真》落实“三线”—责任制,《即:上级政府与下级！政府一条线,指【挥部与指挥部成【员一条线,》林业系统一》条，线把森林《。防火责任制逐级落实！到林区山头地块,层！层签：订，责任状,《做到：山有人管、责有【人担;三《是，全面落实《森林：防火“？四，个责任人”》制度,即:》各级政府主要领导是！。第一：。责任人,分管领导】是主：要责任人,林业【主，管领导？是重要责任人,单】位领导？是直接责《任人;四是实行【森林火灾通》报警示制度》;五是？各级森林防》火办公室必》须，坚持24小时值班】、领导带班制度【;六是严格执行森林！火灾的上报》归口管理制度 】。 ，   二、》加大森林防火宣传】力度,不《断提：高全：民防：火意识 《 ，    森林防火】工作实行《“预：。防为主、积极—消灭”的方针,【加，强森林防火宣传教】育是严防森林火灾发！生的：重，要措施,各县市【、州森林防火指挥部！成员单位要认真贯彻！落实“全省》。森林防火工作电【视电话会议”精神】。一是要大力宣—传森林防火吉祥物】。“虎威威”》和森林火《警报警电话1211！9充分利用会—议、广播、电—视、宣传册子、板报！、标语、宣传—。车等形式,》。。大张旗鼓地宣—传森林法、云—。。南省森林《消防条例、德宏州人！民政府？关于严防森林火【灾发生的布告等法律！法规和森林火灾扑救！安全：知识;二是在进【入林区？要，道、村寨、路—旁书：写标语？和建造永久》性宣传碑《牌，,发放森林防火【户主承？诺书等宣传措施;】三是进入防火期,各！级教育部门要在中】。小学校内大力开展以！森，林防：火，为主题的“五个一】”工程宣传教育【。活动(即:上—一堂森？林防：火知识课,》。出一：期有关森林防火方】面的板报,写一【篇保护森林为主题的！作文,写一封致家】。长和青？少年的公开信,【写一条森林防—火标语),》。增强全社会对—森林：防火的认《识，,从而提高广大群】众的：森林：防火意识   】 ， 三：、多渠道《筹集资金,增加森林！防，火投入 《     森林【防，火属抢险救》灾性质,必须—有一定的资金—做保证   【  (？一)根据云南—省森林？消防条？例第三十六》条的规定《,州、县市、乡镇】三级财政《必须按森林防火责】任状的要求》配，足森林防《火经费,《并，列入当年本》级财政预算,保证在！防火期？前拨付就位》(，按林地总《。面积每亩《0.1元《配拨);林业部门】要保证安排不少【于10%的育林基金！用于森林防》火工作;《。有林单位和在林区】利用森林资源从事】。生产经营的单位和个！人,应从收益中【安排一定的森—林防火经费,保证各！自的责任区、经营区！内，森林防火工》作的正常《开展提取《标准由各县市指【。挥部核定 》。。     》。(二)按照省委云发！〔1994〕26】号文件和省政府【云政发〔1994〕！162号文》件规：定,新造林地检【查验收合格后,每】年每：亩筹集0.》3元的管护》费,省、州、—县各承担0.1元】用于森林《防火 ？     (三)森！林植被恢复费,【必，须按上级《规定的比例提取【用于森林《防火工作经》费     (四！)各：。级森林防火经—费的收支,实行计划！单列：,设立专《帐专户,专人管理】,由财政、审计【部门监督检查使【用必须做《到专款专用》,不得截《留,：挪，作它用,违者严肃】追究直接领》导和相关当事人【责任     (！五)森林防火基【础设施是森林防【火工作？顺利进行的》必要条件,各级政府！必须把森林防—火基础设施建设列入！本级政府《的，建设计划各县市森】林防火指挥部要在防！火戒严期前》,对所有防火设【施、设备进》行一次？大检修,确保森林】防火工作《的正常运行   ！  四、切实加强】森林：防火队伍《建设 《   ？ 森林防火队伍【建设是搞好森林防】火的：组织：保障和掌握森林防火！工，作主动权的重要【措施根据省政府的】要求和我州》森林防火工作的【需要,必须抓好【各种扑火队伍—的建设一是要加强】各级森林防》火办公室工作人【。员的业务培训,提高！。森林防火管理水平】;二是？。州森林防火指挥部】要，抓好州级专业—。扑，火队的？管理工作;三是【各县市人武部要同森！林防火指挥部—密切配合《,抓好民兵》应急扑？火队伍？建设;四是重—点抓好乡镇、—村委会、村民—小组扑火《队伍建设对建立起来！的各：种扑火？队伍要加强管理和扑！火安全？知识的培训,使其】做到有领导、有组织！、有纪律、有培训】、有经费《、有：战斗能力等六—个标准一旦发生森】林火灾,坚持“以】人为：本、安全第》。一”：科学指挥扑救,做到！召之即来,来—之能战,战》之，能胜,把森林火灾】消灭在萌芽阶段【。,把火灾损失降到】最低限度    ！ 五：、突：出重：点,强化《野外火源管理  ！ ，  (一《)进一步完》。善各级行政结—合部森林防火联防制！。度要组织《召开联？防会议,特别—是，森林防火基层—一，。。线,要明确职责,】划分：任务,解决森林防火！工作中？盲，区和死角问题—。。,把：境，外火堵在《国门之？。外  《   (二)—加强调研,结合【我州实际开》。创森：林防火工作》新局面随《着我州？集，体林权制度改革的全！面，推，进,将会《出现一？些新情况、新问题,！各级政府要结合不同！情况：创造性地开展—工作对林改后如何做！好森林防火工作【。要认真总结出一套切！实可行？的方案来州、县市林！改办、？防火办？。要在深？入推：进集体林权制度改革！的，同时,把林改—后的“三防”体系建！。设纳入各级林权【制度改革实施方案之！中,进一步完—善林业管理体—制,确保森林生态】资源安全《     —(三)严《。格执行野外用火管理！制，度进入森林防火期,！林区：、林区边缘各种【野，外生：产、生活用火必须向！所在辖区的森林防】火管理？机构：申报,？按照规定办理—用火许？可证,违者》依照云南省森—林消防条例严肃处理！计划烧除《。。必须：按规程上报计划,】在当年2《月底：以前计划《烧除结束我》州蔗糖生产的砍运榨！工作与？森林防火期同—步,蔗糖主管部门】及生产经《营，单位要加强对—蔗农、蔗区的生产生！活用火管《理和森林防火宣传】教育工作《。  ？ ，  (四)凡进入林！区从事各种生产活动！的单位？和个：人,必须到所—在辖区内森林—防，火管理部门办—。理入山许可证、用火！许可证,划定责任】。区,签订森》林防火责《任书     】。(五)森林防—火戒严期民族、【民间节假日,各【级，森林：防火组织要对重点林！区、重？点部位、重点时段、！重点地段加强巡逻】,，死看死守,加强【林区瞭望台和护【林人员的管理,充分！发挥其监测作用【,一：旦发生火情做到及】时，发现,及时上报,】及，时组：织扑救,确》保万：无一失 》    (六)【气象部门《要根据？全州：气象预测资料—,同森林防火指挥部！密切配合《,通报各县》市，。火险等？级，、卫星热点,—提供短？、，中、长期天气预报在！各县市重点林区建立！人工增雨作业—点,有？条件时？实施人工降》雨,增加林区湿度,！降低林？区火险等级 —   ？  (七)一—旦发生森林火灾,森！林公安必须迅速开】展火灾案件调查【,及：时破案,提》高火灾案件》查处率对《违法：犯罪分子要从重、从！快严肃惩处,—公捕、公判,从而达！到震慑犯罪,—教育群众的作—用,使森林防火工作！走上依法《治火的轨道 —     》(八)各级森—林防火指挥部—必须严格执行—扑救森林火》灾指挥程序》制度,坚决做到“打！早、打小、打了”,！一，旦发生重大》森，林火灾,立即启动】各级森林火灾处置应！急预案按程序处置】。扑救   —  六、加强对森林！。。防火各项措施—落实监督检查 】    为把我州森！林防火的《各项措施落实到【位,州、县市—、乡镇各《级政府？要层层召《开森林防火工作会议！,认真？。传达贯？彻落实国务院、省、！州召开的会议精神】,同深？入学习贯彻党的【。十七大精神相—。结合,根《据本地实际,安排】部署好本区域的【森，。林防火？工作各级林》业主：管，部门要把森》林防：火工作摆上重要【议事日程,》作为当前工作的头等！大事来抓;州、【县市森林防火指挥】部,在森林防—火，戒严期到来之前要】对本辖区的森林防火！各，项责：任制和防《火措施的落实情况、！林区火险隐患的排】除进行全《面检查和不定期督】查,发现问题责令限！期，整改,对《不及时？整改的要在全—州给：。予通报批评各—级森林防火指挥【部，成员单位要认真【履行好各《自的工？。作职：责，和任务;各级各部】门都要关心和—支持森林防》火工作,为》我州生态《文，。明建设作贡献 【 德宏州人》民，政府 　—　　　　　　　　　！　，　　　？　　　二○○七【年十二？月二十七日》 　》 —