】 德宏州人民政！府关于200—8年度森林防火工】作的安排意见 】 各县市人【。民政府、畹町管【委，,，州直各单位: 【 ，    《我州2007年度】森林防火工作—,在各级《党委、？政府：的领导下,》在各有关部门和社会！各界的大力支持下】,通过？全州各？族人民和广大森【林防火干部职—工的共？同努力？,在持续高温、干】旱异常气候的—。情况下,始终坚【持“：预防为主、积极消灭！”的森林防》。火方针,认真落实】森林防？火责任制和各项防扑！火措施,确》保了全州森林防火】。工作的顺利开展【,没有？发生重大森林—。火灾和人《员伤亡事《故,取？得，。了较好的成绩全州共！发生森林火灾10】起,占省下达控制指！标49起的20.】4%：其中:森林》火警7起,》一般森林火灾3起;！火，场面积1《0.1？5公：顷，。,占省？下达控制指》标，的2.1%;受害】率为0.01‰,】低于省下达控制【指，标0.9《9个千分点;—火灾案件查处率【为100%全州森】林，防火工作目标管理考！核各项指标均在【省下达控制指标【之，内,实现了年度森林！。防火工作目标—为贯彻落实》。党的十七大精神,】进一步？促，进我：州森林防《火工：作,努力《开创森林防火工【。作新局面《,现就2008年】度的森林防》火工作？提出：如下安排《意见：    》 一、全面》落实森林《防火目标管理责任制！    》 (：一，)森林防火是一项抢！险，救灾工作,》任务重、涉及面广】,，时效性强,各级政府！要把森林防》火纳入？当前的重要》工作来抓森》林防火工作实行各级！政府一把手》负总：。责,分管领导—亲自抓？,指挥部《成员各负其责的【目标管理责任—制严格按照》州、县？市、乡镇人民政府签！订的森林防》火目标管理责—任状进行《考核：     (二)！当前,？我州已全《面进：入森林防火期—,各县市《政府、有关部—门，要，高，度重视森林防火工】作,特别《是林：区乡镇要把森林【防火做为当》。前的：重要工作来抓,思想！上不能？有丝毫的麻痹,【工作：上，不能有丝毫的松懈,！要深：入动员全社会来关注！和支：持森林防火工作 ！    (三—)严格执行森林防】。火目标管理》责任制一是各级政府！和各有？关部门,要以对党】。和，人民高度负责的态】度,：本着“抓落实、保安！全、促发展》”的要求,抓好森】。林防火工作;二是认！真落实“《三线”责《。任制,即《:上级政府与下级】。政府：一条线,指挥部【与指挥部成员—一条线？,林业系统一—。条线把森林防火【责任制逐《级落：实到林？区山头地《块,层层签》。订责任？。状,做到山有—人管、责有人担;三！。是全面？落实森林防火“【四个责？任人：。。”制度,即:各级】政府主要领导是第一！责，任，人,分管《领导是主要责任【人,林业主管领导】是重要责任人,【单，位领导是直》接责任人;四—是实行？森林火灾通报警示制！度;五是各》级森林防火办公【室必须坚持24小】时值：班、领导带班—制度;六是》严格执行森林火灾的！上报归口《管理制度    ！ 二、加大森林防】火宣传力度,不【断提高全民防火意】识     森】林防火工《。作，。实行“预防为主【、积极消灭”的方针！,加强森林防火【宣传教育是》严防森林火》灾发生的重要措【施,各县市、州森】林防火指挥》。部成员单位》要认真贯彻》落实“全省森林【防火工？作电视电《话会议”精神—一是要大力宣传【森林防火吉祥物【“虎威威《”和森？林火警报《警电话1《2119充分—利用会议、广—。播、电视、宣—传册子、板报、标】。语、宣？传车等？形式,大张旗—鼓地宣？传森林法、云南省】森林消防条例—。、德宏州人民政府】关于严防森林—火灾发生的布—告等法？。律法规和森林火灾扑！。救安全知识;二【是在进入林区—。要道、村《寨、路旁书写标【语和建造永久—性宣传碑《。。。。牌,发放森林防【火户主承诺书—等宣传措施;—三，是进入？防火期,各级—教育部门要在中小学！校内大力开展以【森林防火为主题【的“五个《一”：工程宣？传，教育活动(即—。:上一？堂森林防火》。知，识课,？出一期？有关森？林防火方《面的板报,写一【篇保护森林为主题的！作文,写一》封致家长和青—少年的公开信,写一！条，森林防火标语—),：增强：全社会对森》林防火？的，认识,从而提高广大！群众的森《林防火意识 【  ：  三、多渠道筹集！资金,增《加森林？防火：投入  》   森《林防：火属抢险救灾性质,！必须有一定的资【金做保证 —   ？ (一)根据云南】。省森林消防条例第三！十六条的规定,【州、县市、乡—镇三级？财，政必须按森林防火】责，任状的要求配足【森林防火经费,并列！。入当年本级》。财，。政预算,保证在【防火期前拨付就位】(按林地总》。面积每亩0.1元】配拨);林业部门】要保证安排不少【于，10%的育林基金】。用，于森林防火工作;有！林单：位和在林区利—用森林资源从—事生产经营的单位和！个人：,应从收益中安排】一定的森林防火【经费：,保证？各自的责任区、经】营区内森林防火【工作的正常开展【提取标准由各县市】指挥部核定》    》 (二)《。按照省委《云发〔1994〕】2，6号文？件和省政《府云政发〔》。1，994〕1》62号文《件规定,新造林地检！查验：收合格后,每年【每亩筹集0.3元】的管护费,》省、：州、：县各承担0》.1元用《于，森林防火    ！ (三)森林植【被恢复费,必—须按上？级规定的比例提取用！于森林防火工作【经费     (！四，)各级森林防火经】费的：收支,？实行：计划：单，列,设立《专帐：专户,专人管理,由！财政、审计》部门监督检查使用】必，须做到专款》专用,不得截留,】挪作它用,违—者严肃追《究直接领导和相关】。当事人责任》。 ，     》(五)森林》防火基础设施是森林！防，火工作？顺，利进行的必要—条件：,各级政府必须把】森林防火《基础设施建设列【入本级政府》的建设计划各县市森！林防火？指挥部？要，在防火戒严期—前,对所有防火设施！、设备进行》一次大检《修,确？保森：林防火工作的正【常运行   【  ：四、切实加》强，森，林，防火队伍《建设     森！林，防火队伍建设是搞】好森林防火的组织保！障和掌？握森林防火工作【主动权？的，重要措施根据省政府！。的要求和我州森【。林，。防，火工作的需》要,必须抓好—各种扑火队》伍的建？设一是？要，。加强各级森林防火办！公室工作人员—的业务培训,提【高森：林防火管理水平【;二：是州森林防火指挥】部要抓好州级专【业扑火队的管理工作！;三是各县》。市人武？部要同森林》防火指挥部》密切配合,抓好【民兵应急扑火队伍建！。设;四是重》点抓好乡镇、村委】会、村民小》。组扑火队伍》建设对建立起—来的各？种，扑火队伍要加—强管理和扑火—安全知识的培训【,使其做到有领导、！有组织、有》纪律、有培训、有】经费、有战斗能力】等六个？标准一旦发生森林】火，灾,：坚持：。“以人为本、安全第！。一”：科，。学，指挥扑救,做到召之！即来,来之能战【,战之能胜》,把森林火》灾消灭在萌芽阶段】,把火灾损失—降到最低限》度     【五、突出重》点,强化野》。外火源管《理     (一！)进一步《。。完善各级行政—结，合部森林防火联【防制度要《组织召开联防会【议,：。特别是森林防—火基层一《线,要明《确职责,划分任【务,解决森林防火工！作中盲区和死—角问题,把境外【火堵在？国门之外   】  (二)》加强调研,》结合我？州实际？开，。创森林防火工作新】局面随？。。着我州？集体林权制度改【革的全面推进,将】会出现一些新情【况、新？问题,各级政府【。要结合不同情况创造！性地开展《。工作对？林改后如何做—好森林？防火工作要认真【总结出一套切实【可行的方案来州、】县，市林改办《、防火办要在深入】推进集体林权—制，度改革的同时,【把林：改，后的“三防”体系】建设纳入《各，级林权制度改革【实施方案之中,进一！步完善林业》管理体？制,确保《森林生？态资源安全 —     (三)严！格执：行野外用火管理【制度进入森林防【火，。期,林区、林区边缘！各种野外生产—、生：活用：火必须向《所在辖区的森林防火！管，理机构申报》,按照规定办—理用：火许可证,违者依照！云南省？森林消防《条例严肃《处理计划烧除必须按！规程上报计》划,在当年》2月底以前计划【烧除结束我州蔗糖】生产的砍运榨工作】与森林防火期—同步：。,蔗糖主管部门及】生产经营单位要【加强对蔗农、蔗区的！生产：生活用火管理和【森林防火宣传教育】工作  》。   (《四)凡？进入林区从事各种】生产活动的单—位和个人《,必须到《。所在辖区内森—林防火管理部门办】理入山？许可证、用》。火许可证,划—定责任区,签—订森林防火责任书 ！。     (五)】森林防火戒严—期民族、《民间节假日,各【。级森林防火组织要】对重：点林区？、重点部位、—重点时段、重—点地段加《强巡逻,《死看死守,》加强林区瞭望—台和护？林人员的管理,【充，分，发挥其监测》。作用,一旦》发生火情做到及【时发现,及》。时上报,及》。。时组织扑救》,，确保：万无一？失，     (【六)气象部门要根】据全州气《。象预测资《料,同森林防火【。指挥部密切配—。合,通报《。各县市火险等级【。、卫星热点》。,，提供短、中、长期天！气预报在各县市【重点林区建立人工增！雨作业点《,，有条件时实施人工降！雨,增加林》。区，湿度,？降低：林区火险等级  ！   (七)一【旦发生森林火—灾,：森林公？安必须？迅速：开展火灾案件—调查,及时破案【,提：高火灾？案件：查处率？对，违法犯罪分子要从重！、从快严肃惩处,公！。捕、公判,从而【达到震慑犯罪,教】育群众的作用,使森！林防火工作走上依法！治火的轨道   ！  (八)各级森】林防火指挥部—必须严？格执：行扑救森林火灾指】。挥程序制度,坚决】做到“？打早、？打小、打了”,一旦！。发生重大森》。林火灾,立即启动】各级森林《火，灾处置应急预—案按程序《处置扑救   】  六、加强对森】林防火？各项措施落实监督检！查   》  为把《我州森林防》火的各？项措：施落实到位,州、县！市、乡镇《各级政？府要：层层召开《森林：。防火工作会议,认真！传达贯彻落实国务院！、省、州召开的会议！精，神,同深《入学：习贯彻党的十七【大精神？相结合,根据本地实！际,安排《部署：好本区域的森林【。。防火工作《各级林业主管部门】。要把森林《防，。火工作摆上》重要议事日程,作为！当，前工作的头等大事】来抓;州、县—市森林防火》指挥部,在森林【防火戒严期到来之前！要对本辖区的森林防！火各项责任制和防火！措施的落实情—况、林区火险—隐患：。的排除进行全面检】查和不定期》督查：,发现问题》责令限期整改,对不！及时整改的要—。在全州给予通报批评！。各，级森：林防火指挥部成员】单位：要，认真履行《好各自的工》作职责？和任务;各级各部】门都：要关：心和支持《。森林防火工作,为】我，州生态文《明建设作贡献 】德宏州人《民政府 　　】　　　　《　　　　　　　　　！　　二○○七年【十二月二十七—日 《。 　： —