。 【 德宏州【。人民政府关于—2008年度—森林防火工作的【安，排意见 《 ： 各县市人民政】府、畹町管委,州直！各单位？。:     【我州2007年度】森林防火工》作,在各《级党委、政府的领】导，下，,在：各有关部门和社会】各界的大力支持【下，,通：过全州？。。各族：。人民和广大森林【防火干部职工—的共：同努力,在持续【高温、干旱异常【气候的情况下,【始终坚持“预防【为，主、积？。极消灭”的森林【防火方针,认真【落实：森林：。防火责任制和各项防！扑火措施,确保了全！州森林防火工—作的顺？利开展,没》有发生重大森林火】灾和人员伤亡事【故,取得《了较：好的成绩全州共发】生森林火灾10起,！。占省下达控制指标】49起的《20.？4%其中:森—。林火：警7：起，,一般？。森林：。火，灾3起;火场面积】10：.15公顷》。,占省下《达控制指《标的2.1》%;受害《率，为0：.01？‰,低于《省下达控制指—标0.99个千【分，。点;：。火灾案件查处率为1！00%全州森林防】火工作目标管—理考核各项指标均】在省下达控制指【。标之内,《实现了年度森—林防火工作》。目，标为贯彻落实—党的十七大精神,进！一步促进我州森【林防火工作》,努：力开创森林防—火工作新局》面，,现就？2008年度的【森林防？火工作？提出如下安》排意见  — ，  一、全面落实森！林，防火目标《管理责任制》。 ， ，。   ？ (：一)森林《防火是一项抢险救灾！工作,任务》重、涉及面》广,时效性强—,各级政府要把森】林防火纳入当前的】重要工作来》抓森：林防火工《作实行？各级政府一把—手负总责,分管领导！亲自抓,《。指挥部成员各—负其责的目标管理】责任制严格按照州】、县：市、乡镇人》民政府签《。订，的森林防火》。目标管？理责：。。任状进行考核  ！   (二》)当前,我州已全面！进入森林《防火期？,各县市政府、【有关部门要高—度重视森林防火工作！,特别是林区—乡镇要把森林防【火做为当前的重要工！作来抓,思》想上不能有丝毫的】麻痹,？工作：上不能有丝毫的【松懈：,要：深入动员全社会来关！注和支持《森林防？火工作？ ：    (三)【严格执行森林防【火目标管理责任【制一是？各级政府和各有关】部门,要以对党和人！民高度负《责的态？度,本着“》抓落实、保安全、】促发展”《的要求？,抓好森林防火工作！;二是认《真落：实“三线”》责任制,即:上【级政府？与下级政府一—条，。线,指？。挥部与指挥部—成员一条线,林【业系统一条线把森林！防火责任制逐级落】实到林区山头地【。块,：层层签订责》任状,做到山—有人管、责有—人担：;，三是全面落实—森林防火“四—个责任？人”制度,即:各】级政府主要领导是第！一，责任人,《分管领？导是主要责任人【,林业？主管领导是重要责任！人,：单位：。领导是直接责—任人：;，四是实行森林—火，灾通：报警示制《度;五是各级森【。林防火办公》室必须坚持24小】时，值班、领导带班【制度：;六：是严：格执行森林火灾的】上报归口管理—制度   —  ：二、加大森林—防火宣传力度,不断！提高全？民防火意《识     【森林防火工作实行“！预防为主、积—极消灭”的方针,加！强森林？防火宣？传教育是严防森【林火灾发生的—重要措施,》各县市、州森林【防火指？。挥部成员《单位要认真贯彻落实！“全省森《。林防火工作电视【电话会议”精神一】是要大力宣》传森林防火吉祥【物“虎威威”和森林！火警报警电话12】119充《分利：用，会议、广《播、电视、》宣传册？子、板报、标—语、宣传车等形式,！大张旗鼓《地宣传森林法、【云南省森林消防条】例、德宏州人—民政府关于严防森林！火灾：发生的布告》等法律法规》和森林火《灾扑救安全知识【;二是在进入林区】要，道、村寨、路—旁书写标语和建造永！久性宣传碑牌,发】放，森林防火户主承【诺书等宣传措施;】三，是进入防火期—,各级教育》部门要在中小学【校内大？力开展以森林—防火为主题》的“五个一”工程】宣传教育《活动(？即:上一堂森林防】火知识课,出一期】有关森林防火方面】的板报,《。写一篇保护》森林为？主题的作文,—写一：封致家长和青少年】的公开信,写一条森！林防：火标语)《,增：强全社？会对森林防火的认】识,从而提高广大群！众的森林防火意【识 ：     》三、多渠《道筹集资金,增加森！林防火投入 【    森林—防，火属抢险救灾性质,！必须有一《定的资金做保—证  《 ，。。  (一)根据【云南：省森林消防条例【第三十六条的—规定,州、县市、】乡镇三？级，。财政必须按森—林防：火责任状的要求配足！森林防火经费,并】列入当年本级财政】预算,保证在防火期！前，拨付就？位(按？林地总面《积每亩0.1元【配拨);林业部【门要保证安排—不少于10%的育林！基金用于森林防火工！作;有林单位和在】。林，区利：。用，森林资源从事生【产，。经营的单位和个【人,应从收益中安】排一定的《森林：防火经费,》保证各自的责任【区、经营区内森林防！火工作的正》常开展提取标—准，由各县市指挥部核定！ ：    (二)按照！省委云发〔199】4〕26号文件【和省：政府云政发〔19】。94：〕162号文件规定！,新造林《地检查？验收合？格后,每年每亩筹】集0：.3元的管护费,】省、州、县》各承担0.1元【。。用于森林防火  ！   (三)森林植！。被恢复费,必须按】上，级规定的比例提取用！于森林防火》工作经费    ！ (四)各级森林】防火经费的收—支,实行计》划，。单列,设立》。专帐专户,专人【管理,由财政、审计！部门：监督检查《。使用：。必须做到《专，款专用,不》得截留,《挪作它用《,违者严肃》追究直接领导和相关！当事人责任 — ，  ：  (五)》森林防火基础—设，施是森林防火工作顺！利，。进行的必要条件【,各级政府必须【把森林防火基—础设施建设列入本级！政府：的建设计划》各县市森《林防火？指挥：部要在防火戒严期】前,对所有防火设】施、设备进》行一次大检修,确保！森林防？火工：。作的正常运行 【     四、切实！加强森林《防火队伍建设  ！  ： 森林防火队伍【建设是搞《好森林防火的组织保！障和掌握森林防火工！作，主动权的《重要：措施根据省政—府的要求《和我州？。森林防火工作—的需要,必须抓好】各种扑火队》伍的建设一是—要加强？各级森？林防火办公室工【作人员的业务培训】,提高森林防—火管：理，水平;二是州—森林防火指挥部【要抓好州《级专业扑火队的【管理工作;三是各】县市人武部要同森林！防火指挥部》密切配合,抓好民】兵应：急扑火队伍》建设：;四是重点抓好乡】镇、村委会、村民小！组扑：火队伍建设对建【立起来的各种扑火队！伍，要，加强：管理和扑火安全【知识的培训,使其】做到有领《导、有组织、有纪】律、有培训、有经费！。、有战斗能力等【六个标准一》旦发生森林火—灾,坚持《“，以人为本、》安全：。第一”科学》指挥扑救,做到召】之即：来,来之能》战,战？之能胜,把森—林火：。灾消灭在萌芽—阶，段,把火《灾损失降《。到最低限度》   《  五、突出—重点,？强化野外火源—管理    【 (一)《进一步完《善各级？行政：结合部森林防火联】防制度要组》织召开联防会议【。,特别？是森林防火基层一线！,要明？。。确职责,划分任务,！解决森林防火工【作中盲区《和死角问《题,把境《外火堵在《国门之外  【   (《二)加强调研,结合！我州实际开创—森，林防火？工作新？局面随着我》。州集：体，林权制度改革的全面！。推进,将会》出现一些新情况【、新问题,各级政】府要结合不》同情：况创造性地开—展工作？。对林改后如何—做好森林防》火工作要认真总结出！一，套切：。实可行的《方案来州《、县：市，林改办、防火办要在！深，入推进集体林权制度！改革的同时,把林】改后的？“三防”体》系建设纳入各级林】权，制度改革实施方案之！中,进一《步完善林业管理体制！,确保森林生—态资源安全  】 ，  (三)严格执行！野外用？火管理制度》进入：森，林，防，火期,林区、林区】边，缘各种野《外，生产、生活用火必须！向所在辖区的森林防！火管理机《构申报,按照规定办！理用：火许可证,违者依照！。云南省森林消防条】例，严肃：处理计划烧除必【。须按规程上报—计划,在《当年：2月底以前计划【。烧除结束我州蔗【糖生产的砍运榨工】。。作与森林防火期【同步,蔗糖主管【部门：及生产经营单位要】加强对蔗农》、，蔗区的？。生产生活用火管理和！森，。林防火宣传》教育工作  【   (《四)凡进入》林区从？事各：种生产活动的—单位和个人》,必须到所在辖区内！森林防火管理部门】办理入山许可—证、用火许可证,划！定责：任区：,签订森林防火责】任书     】(五)森林防火戒】严期民族《。、，民间：节假日？,，各，级森：林防：。火组织要对重点【林区、重点部位、】重点时段、重—点地段加强巡逻【,，。死看死守,加强【林区瞭望台》和护林人员的管理,！。充分发挥其监测【作用,一《旦发生火情做到及】。时发现？。,，。及时上报,及时【。组织扑救,确—保万无一失 —  ：   (六》)气象部门要—根据全州气象预测资！。料,同森林防火指】挥，部密切配合》,通：报各：县，市，火险等级、卫星热点！,提供短、中、【长期：。天气预报在》各县市重点林区建】立人工增《雨作业点,有条【件时实施人工降雨,！增加林区湿度,降】低，。林，。区火险等级   ！  (？七)一旦发生森林火！。灾,森林公》安必：须迅速开《展，火灾案件调》查，。,及：。时破案,提高火灾案！件查处？率对违？法犯罪分子要从【重、从快《严肃：惩处,公捕、公【判，,从而达到震—慑犯罪,教育群【众，的作用,使》森林防火工作走上】依法治火的》轨道     】(八)各级森—林防火指《挥部必？须严格执行扑—救森林火灾指挥【程序制度,坚决做到！“打早、打小、打】了”,一旦发生重】大森林火灾,—立即：启动各级森林火【灾处置应急预案按程！序处置扑救 【    六、加【强对：。。森林：防火各项措施落实】监督检查 》    《 为把我州森—林，防火的各项措施【落实到位,州、【县市、乡《镇各级政府要层层召！开森：林防火工作》会议,认真传达贯】彻落实国《务院、省、州—召开的会议精—神,同深入》学习贯彻《。党的十七大精神相】结合,根《据本地实《际，。,安排部《署好本区域的—森林防火《工作各级林业—主管部？。门要把？森林防火《工作摆上重要议【事，日程：。,作为当前工作的头！等大事来《。抓;：州、县市森林—防火指挥部,在森林！防火戒？严期到来之前要对本！辖区的森林防—火各项？责任制和防火措施】的落实情况、林【。区火：险，隐患：的，排除：进行全面检》查和不定期督查,】发现问题责令—限期整改,》对不及时整改的要在！全州给予通报批评各！级森林防火指—。挥部成？员单位？要认真履行》好各自的工作职责】和任务;各级各部】门都要关心和支【持森：林防火工作,—为我州生态文明【建，设作贡献《 德宏州人民【政，府 《　，　，　　　？　，　　　　　　　　】　　　二○○七【年十二月二》十，七日 　 】 ， ： ：