。。 ？ ： 《 德宏州人民政】府关于？2008年度森林防！火工作的安排—意见 【各县市人民政府、】畹町管委,州直各】。单，位，:  《   我州2007！年，。度森林防火工—作，,在各级《党委：、政府的领导下,】在各：。有关部门《和社会各界的大力支！持下,通过全—州各族人《民，和广大森林》防火干部《职工的共《同努力？,，在持续高温、—干旱异常气候—的，。情况下？,始终坚持“—预防：为主、积极消灭【”的森林防火方针,！认真落实森林防火责！任制和各项防扑火】措施,？确保：了全州森林防—火工作的顺利开展,！没有发？生重大森林火灾【和，人员：伤亡事故,取—得了较好的成绩【全州共发《生森林火灾10起,！占省下达《控制指标《49起的《20.？4，%其中:森林—火警：7起,？一般森林火》灾3起;火场面【积10.15公顷,！占省下达控制指【标的2？.1%;受害率为0！。.0：1‰,低《于，省下达控制》指标0.99个千分！点;：火灾：。案件查处率为—。100%《全州森林防火工作】目标管理考核各项】指标：均在：省下达控制指标【之内,实《现，了年度森林防—火工作目标为贯【彻落实党的十—七大精神,进一步促！进我：。州，森林防火工作—,努力开创》森林：防火工作新》局面：,现就2008年】度的森林防火—工作提出《如下安排意见—     一、全！面落实森林防火【目标管理责》任制：   《  (一)森—林，防火是？一项抢险救灾工【作,任？务重、涉及面广【,时效性强,各【级政府要《。把森林？。防火纳入当》前的重要工作—来抓森林防火—工，作实行各《级政府？一，。把手负？总责,？分管领导亲自—。抓,指挥部》成员各负《其，责的目标管理责任】制严格按《照，州、县？市、乡镇《人，民，政府签订的森—林防火目标管理责任！状进行考核》  ？  ： (二)当前,我州！已全面？进入森？林防：火期,各县》市政府、有关部门】要高度重《视森林防火工—作,：特别是林区乡镇要把！森林：防火：做为当前的》重要工作来抓—,思想上《不能有丝毫的麻痹】,，工作上不能有丝毫的！松，懈,要深入动员【全社：会，来关注和支持森林防！火工作？ ：    (三—)严格执行森林防火！目标管理责任制一】是各级政《府和各有关部门,要！以对党和人民高【度负责的态》度，。,本：着“抓落实、保【安全、促发展”的要！。求，,，。抓好森林防火工作】;二是认真落实“三！线”责任制,即:】上，级政府与下级政府】一条线,指挥部【与指挥部成员一条】线,林业系统一【条线：把森林防火》责任制逐级落实到林！区山头地《块,层层签》订责任状,做到山有！人管、责有人担;】三是全面《。落实森林防火“四个！责任人”制度,即】:各级政府主要领导！是第一责任》人，,分：管领：导是主要责任—。人,林业主》管领导是《重要责任人,单【位领导是直接责任】。人;四是实行森林】。火灾通报警示—制度;五《是，。各，级森林？防火办公室必须坚】持，2，4，小时值？班、领导带班制度】;，六是严格执行—。森林火灾《的上报？归口管理制度  ！ ，  二？、，加大森林防》火宣传力度,—不断提高全民—防火意识 》    《 森林防火工作【实行：“预防？。为主、积《极消灭”《的，方针,？加强森林防火宣传】教育是严防》森林火灾发生—的重要？措施,各县市、州森！林防火指挥》部成员单位要认真贯！彻落实“全省森林】防火工作《。电视电话会议”精】神一是？要大力宣传》森林防火《吉祥物“《。虎威威？”和森林火警报警电！话12119充分利！用会议、广》播、电视、宣传册子！、，板报、标语、宣【传车等形《式,大张旗》鼓地宣传森林—法、云南省》森林消防条例—、德宏州人民政【。府关于严防森林【火灾发生的布告等法！律法规和森林火【灾扑救安全知识【;二是在进入林【区要道、村》寨、路旁书写标【语和建造永久性宣传！碑牌,发放森林防火！户主承诺书》等宣传？措施：。;三是进入》防火期,各级教【育，部门要在中小学校内！大力开？展以森林防火为主】题的“？五个一”工程—宣传教育《活动(即:》上一堂森林》防火知识《课,出一期有—关森林防火方面的】板，报,写一篇保护森】林为主？题的作文,写一封致！家长和？青，少年的？公开信？,写一条森林防火标！语),增强全—社会对森林防火的】认识,从而提—高广大群众的森林】防火：意识 《。   ？ ，三、多渠道筹—集，资，金,增加森林防【火投入？     森【林防：火属抢险救灾性【质,必？须有一？定的：资金做？保，证 ： ，    (一—)根据云南省—森，林消防条例第—三十六条的》规定,州、县市、乡！。镇三级财政必—须按：森林防火责任状的】要求配足森》林，防火经费,并—列入当年本级财政预！算，,保：证在防火《期，前拨付就《位(按林地总面积】每亩0.《1元配拨);—林业部门《要保证安排》不少于10%—的育林基金用—于森林防火工—作;有林单位和在】林区利用森林资源从！事，生产经营的》单位和个人》,应从收益》中安排一定》的，森林防火经》费,：保证各？自的责任区、经【营，区内森林防》火工作的《正常开展提取标准由！各县市指挥部核定】     (【二)按照省》委云发〔19—94〕26号文【件，和，省政府云政发〔【19：94〕162号【文件规定《,新造林地检—。查验：收合格后,每—年每亩筹集0.3元！的管护费,省、州、！县各承？担0：.1元用于森—林，防火：     (三)！森林植被恢》复，费,必须按上级【规定的比例》提取用于森林防火工！。作经费 《  ：  ： (四)各级森林防！火经费的收支,【实行计划单》列,设立专帐专【。。户,专人管理,由】财政、审计部—门监督检查使用必】须做到？专款专？用,不得截留,挪】。作它用,违者严肃】追，究直接？领导和相关当—事人责任《     (五】)森林防火基础设】施是森？林防火工作顺利进】行的必要条件,各】级政府必须把—森林防火基础设【施建设列入本级政府！的建设计划》各县市森林防火指挥！部要在防火戒—严，期前,对所有—防火设施、设备进】行一次大《检，修,确保森林—防火工？作的正常运行—     四、】切实加强森林防火队！伍建设    】 森林防《火队伍建设》是搞好森林防火的】组织保障和掌握【森林防火工作主动权！的，重要措施《根据：省政府的要求—和，我州森？林防火工作的—需要,必须》抓好各种《扑火队伍的建设一是！要，加强各级森林防火办！公室工作人员的业务！培训,提高森林防火！。管理水平;》二是州森林防火指挥！。部要抓好州级—专业扑火队的管【理工作;三》是各县？市人武部要同森林防！火，指挥部密切配合,】抓好民兵应急扑【火队伍建设;四【是重点抓《。好乡镇？、村委会、村民【。。小组扑火队伍—建设对建立起—来的各种《扑火队？伍要加？强管理和《扑火安全知识的培】训,使其做到有领导！、有：。组织：、有纪律《、有培训《、有经费、有—战斗能力等六个标准！一旦发生森林火灾】,坚持？“以人为本》、安全第一》”，。科学指？挥扑救,做到召之】即来,来之》。能战,战之能胜,】把森林火《灾消灭在萌》芽，阶段,把火》灾，损失：降，到最低限度  】  ： 五、？突出重点,》强，化野外火源》管理  》   (一)进一】步完善各级行政【结合：部森林？防火联防制度—要组织召开联防【会议,特《。别是森林防火基层】一线,要明确—职责,划分任—务,解决森林防【火，工作中盲区和死角】。问题,？把境外火堵在国【门之外    】 (：二)加强调》。研,：结合我州实际开【创森林防火工作【新局面随着我州集】。体林权？制度改革的》全面推进《,将会出现》一些新？情，况、新问题,各级政！府要结合不同情况创！造性地？开展：。工作对林《改后如何做好森林防！火工作？要认真总《结出一？套切实可行的—方案来州、》县市林改办、防火】办要在？。深入推？进集体林权制度【改革的同时,把林改！后的“三防》”体系建设纳—入各级林权制度改革！。实施方案之》中,进一步》完善林业管理体制,！确保森林生》态资源安《全    — (三？)严格执行野外用】火管理制度进—入森林？防火期？,林区、林》区边缘各种野外【生，产、生活用》火必须向所在辖【区的：森林：防火管理机构申报,！按照规定办理用火许！。可证,违者依—照云南省森林—消防：条例严肃处理计划】烧除必须《。按规程上报计划,在！当年2月底以前计】划烧除结《束我州蔗糖生产的砍！运榨工作与森—林防：火期同步,蔗糖主】管部门及《生产经营单位要加】强对蔗？农、蔗区的》。生产生？活用火管理和森林防！火宣传教育》工作    【 (四？)凡：进入林？区从事各种生—产活动的单位和个】人,必须到所在辖】区内森林防火管理部！门办理入山许—可证：、用火许可证,【划定责任区,签订森！林防火责任书  ！   (五)森林防！火戒严期民族、民间！节假日,各级森【林防火组织要对【重点林区、重点部位！、重点时段》、重点？。地，段加强？巡逻,死看死—守,：加强林区瞭望台和】护林人员的管理【,充分发挥其—监测作用《,一旦发生火情【做到：及时发现,及—时上报,及时组织扑！救,确保万》无一失    】 (：六)气象部门要根据！全州气象《预测资料,同森林】防火：指，挥部密切配合,通】报各县市火险等【级、卫星热点,【提供短、中、长期天！气预：报在各县市重点林】区建立人《工增雨作业点,有】条件时实施》人工降雨,增加【。林区湿度,降低【林区火险等》级   》  (七)一—。旦发生森林》。火灾,森林公安【。必，须迅速开展》火灾案件调查,及时！。破，。案,提高《火，灾案件查处率—对违法犯罪分子要】从重：、，从快严？肃惩：处,：公捕、？公判,从而达—到震慑犯罪,教【。育群众的作用,使森！林防火？工作走上依法治火】的轨道    】 (八)各级森林防！火指：挥部必须严格执行】扑救森林《火灾指挥程序制度,！坚决：做，到“打？早、打小《。、，。打了：”,一旦发生重大】森林火灾,立—即启动各级森林火】灾处：置应急预《案按程？序处：置扑救   【  六、加》强对森林防火各项措！施落实？监督检？查 ？  ：  为把《我州森林防火的各】项措施落实到位,州！、县市、乡镇各【级政府要层层—召开森？林防火工作会—议,认真传达贯彻落！实国务院、省、州】召开：的会议精神》,同深入《学习贯彻党的十七】大精神相结》合,根据《本地实际,安排【。部署：好，本区域的森林防火工！作各级林业》主管部门要把森林防！火工作摆上重要议事！日程,作为当前工】作的头等大》。事来抓;州》、，县市森？林防：火指挥部《。,在森林防火—。戒严期到来之前【要对本辖区》的森林防《火各项？责任制和防》火措施的落实情【况、林区火险—隐患的排除进行全】面检查和不定期督】查,发现问》题责令限期整—改,对不及时整改的！要在全州《给予通报批评各【级森林？防火指挥部成员【单位要认真履行好各！自，的工：作职责？和任务;各级—各部门都《要关心和支持森林】防，火工：作,为我州生—态文明建设作贡【献 德宏》州人民政府》 　　》　　　　　　　【　　　　《　　　　二○○七】年十二月二十七日】 　 【 《