— 德宏州】人民政？府，关于2？00：8年度？。森林防火工作—的安排意《见 各县市！人民政？府、畹町管委,【州直各单位》:     我州！2007年度森林】防火工？。作,在各级党委【、政府？的领导下,在—各有关部门和社【会各界的大力支【持下,通过全州各】族人民？和广大森林》防火干部职工的共】同努力,《在持续？。高温、？干旱异常《气候的情况》下,始？终坚持“预防为主、！积极消灭《。”的森林防火方【针,认真落实—森林防火责任制和】各项防？扑火措施,确保了】全州森林防火工作】的顺利开展,没有发！生重大森林火灾和人！员伤亡事故》,取得了较好的成绩！全州共发生森林火】灾10起,占省下】达控制指标49起的！。20.4%其中:】森林：火，。警7起,一般森林】火，灾3起;《火场面积10.1】5公顷,占省下达】控制指？标的2.1%;受】害率为0.0—1‰,低于省—。下达控制《指标0.99个千】分点;？火灾案件查处—率为10《0%全州森林防【火工作目标管—理考核？各项指标均在省下】。达控制指标之内,】实现了年度森林防火！工作目标为贯彻【落实党的十七大精神！,进一步促进我【州森林防火》。工作,努力开—创森林防《火工作新局面,现就！2008年》度的：森林防？火工作？。提出如？下安排意见 —     一、全面！落实森林防火目【标管理责《任制 《 ，  ： (一)森林防火】是一项抢《险救灾工作,任【务重、涉及面—广,：时效性？强，,各级政《府要把森《林防火？纳，入，当前的重要工作来抓！森林防？火工作实行》。各级：政府一？把手：负总：责,分管领导—亲自抓,指》挥部：成员各负《其责的目标管理责任！制严格按照》。州，、县市、乡镇人【民政府签订的—森林防？火目标管理责—任状进行考核—     (【二)当前,我州已】全面进入《森林防火期,各县市！政府、有关部门要高！度重视森林防火【工作：,特：别是林区乡》。镇要把森林防火做】为，当前：。。。的重要工作来抓,】思想上不《能，有，丝毫的麻痹,工作上！不能有丝毫》的松懈？,，要深：入动员全社会—来关注和支持森【林防：。火工作   【  (三)严格执】行森林防火目标管理！责任制一是》各级政府和》各有：关部门,《要，以，对党和？人民高度负》。责的态度,本着“抓！落，实、保安《全、促发《展”：的要求,抓好森【林防火工《。作，;二是认真落实“】三，线”：责任制,《即:上级政府—与，下级政府一》条线：,指挥部与指—挥部：。成员一条线,林业系！统一：条线把森林防火【责任：制逐级落实到林区】山头地块,层—层签订责任状—,做到山有人管【、责有人担;—三是全面落实森林防！火“四个责任—人，”制度,即》:，各级政府主要领导是！第一责任《人,分管领导是主要！责任人,林业—。主管领导是重要责】任人：,单：位领导是直接责任】人;四是实行森林】火灾通报警示—制度;五是各级【森，林防火办公室必须】坚，持24小时值班、领！导带班制度;六是】严格执行《。森林火灾的》。上报归口管理制【度 ？ ，   二、加—大森林防火宣—传，力度,不断提—高全民防《火意：识 ：。     森林【防火工？作实行“预防—为主、积极消—灭”的方针》,加强森林》防火宣传教育—是严防森《林火灾发生的重【要措施,各县—市、州？森林防火指挥部成】员单位要认》。真贯彻落实》“全省森林防火【工作电视电话—会议”精神一是【。要，。大力宣传森林防火吉！。祥物：。“虎威威”和森【。林火警？报警电话121【19充分利》用会议、广播、电】视、宣传册子—、板报、标语—、宣传车等形—。式,大张旗鼓地宣】传森：林法、云《南省森？林消防？条例、德宏州人民】政府关于严防—森林火灾发生的【布告等？法律法规《和森林火灾》扑救安全知识—;二是在进》入，林区要？。道、村寨、路旁【书，。。写标语和建造永【久性：宣传碑牌《,发放森林防—火户主承诺书等宣】传措施;三》是进：入防火期,各—级教：育部门要在中小学】校内大力开展—以森：林防火为主题的“五！。个一”工程宣传【教育活动(》即:：上一堂森《林防火知识课,【出一期？有关森？林，防火方面的板报【,写一篇保护森【林为主题的》作，文,写一《封致：家长和青《少年的公开》信，,写一条《森林防火标》语),增强全—社会：对森林防火》的认识,从而提【高广大群众的森【林防火意《识     【三、多渠道》。筹集资金,》增加森林防》火投入   【  森？林防火属抢险救【灾性质,《必须有？一定的资金做保【证     【(一：)根据云《南省森林消防条【例第三十六条—的规定,州》、县市、《乡镇三级财政—必，须按森林防火责【。。任，状的要求配足—森林防火经费,【并，列入当年本级—财政：预算,保证在防火】期，前拨付就位(按【林地总面《积每亩0.1元配拨！);林业部门要保证！安排不少于10【%的育？林基金用于森—林防：。火，工作;有《林单位和在林区利用！森林资源从事生产】经营的单位和—个人,应从收益【中安排一定的森林】。防火经费,保证各】自的责任区、经营区！内森林防火工—。作，的正常开展提—取标准由各县市【指挥部核定 【    (》二)按照省委云发】〔1994〕26】号文件和省政府【云政发〔1》994〕16—2号文件《规定,新造林—地检：。查验收？合格后？,每年每《亩筹集0.3元的管！护费,？省、州、县各承担0！.1：元用于森林防—火     (三！)森：。林，植被恢复费》,必须按上级规定的！比例提取用于森林】防，火工作经费 【   ？ ，。(四)各级森—林防火经费的收【支,：实行：计划：单列,设《立专帐专户,专【人管理,《由财政、《审计部门《监督检查使用必须做！到专款？专用,不得截—留,挪作它用—,违者严《肃追究直《接领导和相》关当事人责任  ！   (五》)森林防火基础【设施是森林防火工】作顺利进《行的必要条件,【各级政府《必须把森林防—火基础？设施建？设列入本级政府的建！设计划各县市森林防！火指挥部《要在防火戒严期前,！。对所有防《火设：施、设？备进行一次》大，检修：,确保森林防—火工作的正常运行 ！ ，    四、切实】加强：森林防火《队伍建？设    — 森林防火》队伍建设是搞好森】林防火的《组织保？障和掌握森》林防火工作主动权】的重要措施根据【省政府？的要：求，。和我州森林防火【工作的需要》,必须抓好各种扑】火，队伍的建设一是要】加强各级《森林防火办公室工作！人员的业务》培训,提高森林防】火管理水平;二是】州森林？防火：指挥部要抓好州级】专业扑？火队：的管：理工作;三是—各县市人武部—要同森林防火指挥部！密切：配合：,，。抓好民兵应急扑火】队伍建设《;四是重《点抓好乡镇》、村委会、村民小组！扑，火队伍？。。建设：对建立起来》的各种？扑火队伍要加强【管理和扑火安全知】识的培训,使其【做到：有领导？、有：组织、有纪律、有培！训、有经《费、有战斗能力【等，六个标准一》旦发生森林火—。灾,：坚持“以人》。为本、安全第一【”科：学指挥扑救,做到】召之即来,来之能】战,战之能胜—,把森林火》。灾消灭在萌芽—阶段,？把火灾损失降到最低！。限度 《    五》、突出重点,强化】野外火？源管理     ！(一)？。进一步完善》各级行政《结合部森林防火联】防制度？要组织召开》。联防会？议,特别是森林【防火：基层一线,要明【确职责,划分任务】,解决森林防火工】作中盲区和》死角问题,把—境外火堵在》国门：之外 ？     (二【)加强调《研,结合我州实【际开创森林防火【工作：新局面随着我州集】体，林权制度改革的全面！推进,将《会出：现一些新《情况、新问题,各】级政府要结合不同情！况创造性地开展【工作对林改后—如何做？。好森林防火工作【要，认，真总结？出一套切实可—行的方案来州、县】市林改办《、防火办要在深入推！进集体？林权制？度改革的同时,【把林改后的》“三防”《体系建？设纳入各级林权制】度改：革实施方案》之中,进一步—完善林业管》理体制,确保—森林生？态资：源安全  —   (三)严【格执行野《外，用火管理制度进【入森林防火期,林】区、林区边缘各种】野外：生产、生活用火必须！向所：在辖区的森》林防火管理》机构申报,按照规定！办理用火《许，可证,违者依照云南！。省森林消防》条例：严肃处理计划烧【除必须按规程上报计！划,在当年》2月底以《前计划烧《除结束我州蔗糖生产！的砍运榨工作与森林！防火期同步》,蔗糖主管部—门及生产《经，。营单位要加强对【蔗农、蔗区的—生产生活《用火管理和》森林防火《宣传教育工作  ！   (《四，)凡进入林区—。。从事各？种生产活《动的单位和个人,必！须到所在辖区内森林！防火管？理部门办《理，入山许可证》、用火许可》证,划定责任区,签！订森林？防火责任书》  ？。   ？(五)森林防火戒严！期，民族、民间节假【日,：各级：森林防火组织要对】重点林区、重点部】位、：重点时段、重点地】段加强巡逻,死看】死守,加强》林区瞭望台和护林人！员的管理,充—分发挥其监测作用,！一旦发生火》情做到及《时发现,及时—上报,及时组织【扑救,确保万无一】失，     (六)！气象部门《。要根据全州》气，象预测资《料,同森林防火指】挥部密切配》。合,通？报，。各县市火《险，。等级：、卫星？热点,？提供短、中、长【期天：气预报在各》县市：重，。点林区建立人工增】雨作业点,》有条件时实》施人工降雨,—。增加林区《湿度,降低林区【火险等级  【   (《七)一旦发生森林火！灾,森？林公安必须》迅，速开：展，火灾案件调查,及】时破案,提高火灾案！件查处？率，对违法犯《罪分子要从重—、从快严《肃惩处,《公捕、公《判,从而达到震慑犯！罪,：教，育群众？的作用,使森林防火！工作走上依法—治火的轨道 —     (八【)各：级森林防火指挥部必！须严格执行扑救【森林火灾指挥—程序制度,坚决做到！“打：早、打小、》打了”,一》旦发生重大》森林火灾《,立即启动》各级森林《火灾处置应急预案】按程序处置》扑，。救，     六、加！强对：森林：。防火各项措施—落实监督《检查 ？。。     为把【我州森林防火的【各项措？施落实到《位,州、县市、【乡镇各级政府要层】层召：开森林防火工—作会：议，,认真传《达贯彻落实》国务院、省、州召】开的会议精神,【同深入学习贯彻党】的十七大精》神相结合,根据本】地，实际,安排部署好】本区域的森林防火工！作各级林业主—管部门要《把，。森，。林防火？工作摆上《重要议事日程—,作为当前工—作的头等大》事来抓？;州、县市》森林防火指挥部,在！森林防火戒》严期到来之前要【对本：辖，区的森林防火—各项责任制和防【火措：施，的落：实情况、林区火险隐！患的排除进行—全面检查和不—。定期督查,》发现问？题责令限《期整改,对不及【时整：改的要在《。全州给？予通：报批评各级森—林防：火指挥？部成员单位要认【真履行好《各自的工作职责和】任务;各级各部门都！要关心和支》持森林防火工—。作,为我州生态文明！建设作贡献 德宏！州人：。民政府？ 　　　　【　　　　　》　，　　　　　　　【二○○七年》十，二，月二十七《日 《 　 】