《 赣州市农民建】房，用地报批程序 】 第一条— ：为规：范全市农民建房审批！程序严格收》费行为？切实维护农民的合】法权益根据中—华，。人民共和国土—。地管理法、中华人】民共：和国：城乡规划法、江【西省实施《<中华人民共和【国土地管理法—>办法、国务—院办：公厅关于严》格执行？有，关农村集体建设用】地法律和政策的【。通知等法律法规政策！的规定制定本—报批：程序 】 第二条 农村！。村民建住宅需使【用的土地《必须是本《集体经济组织的【土地如确《需使：。用，其他集体经济—组织所有土地的须】经与其他集体经【济，组织协调《依，法，。置换后方可受理建房！用地：申请 — ，   禁《止城镇居民到—。农村购买农民集体土！地，建，房屋或购买集体土】地上的？房屋各级国土资源】部门一律不得受理此！类用地申请 】 ， 第三—条 申请建房所使！用，的土地必须符合土】地利用总体规划和】村庄规划原则上在新！农村建设规划点建房！新建房屋须》符合新农村》建设的规划》 — 第四条 — 农村村民》建房用地须坚持节约！集约用？地原则根据规—划相对集中和尽量使！用原宅基地、村内】空闲地和荒山、【荒坡严格控制占用耕！地禁：止占用基本农田【 — ， 第五？条 农《村村民每户在—只拥：有一处？宅基地的情形下【为改：善居住条件确需【。另选址建房》的严格执行》建新退旧《。宅基：地管：理原则申请新宅基地！时必：须，提交与农民集—体组织签订退还原宅！。基地的协《议并向？国，土资源管理所做【出，建新拆？旧退还宅基地的书面！承诺：并约定不履行承诺】或协议的责任否则不！得受理其建房用地】申请 ？。 《 ？第六条？ 严格执行—“，一户一宅”规定严】格控：制宅基地面积严格执！行江西省<实—。施中华人《民共和国土地管理法！>办法规定的—宅基地使用面—积标准不得超—标准审批用地 【     【。（，一）占用耕地—的，每户不得超过120！平，方米； 》   《 ， （二？）占：用宅基地《和，村内空闲地》的每户不得超—。。过180平方米；】     】（三）因条件—限制居住分》散需占用荒山、荒坡！地的每户不得超【过240平方—米，； 【 第？七条 在一户【一宅的情形下农村】村民在依法》取得的宅基地上【对原：住房进行《重，建、改建没有改变用！途和超出依法—批准使用范围—的其重建、改建的】房屋建设手》续由：乡村规划建设部【门审：批后函告国土资源所！国土资源《所应加强跟踪监督但！不准再收《取任何费用》 《    需改变【用途或超出批准使】用范围的经乡—村规划建设部门同】意后由国土资源管】。理，。所按本？。。程，序的新建房屋用【地审批程序逐级报】批 — 第八条— 有下列情—形之一的不得受理建！。房用地申请市、县（！市）人民政府—另有规定的从其规定！ 《 ，  ： （一）已》占用的宅基地已达】到法定？。的面积？标准或能够解决【分户需要的再—申请：增加建房用地的； ！     （二！）未达到法定婚姻年！龄申请建房用地的或！虽已达到法定婚姻】年龄但尚《未结婚？。申请建房用地的；】 ：     —（三）已列入规划】改造范围《内的或征地》拆迁已经统一安置再！申请建房用》地的；？    【 （四）农村村民转！让、赠？与、出卖、出—租宅基地上的房【屋或擅自将房屋【改作其他《用途后再《申请建房用》地的：； ：     【。。（五：）未经？乡、（镇）人民政】府的乡村规划建【设部门同意的； 】     【（六）违法占—用土地所建的房【屋未依法作》出处理的； —     （】七）户口虽已迁入】农村集体但原—住处的房屋未依法】转让：和处置的；不履行】。本集体经济组织成】员同等义务的空挂】户 【 第九条》 符合法定建【房用地？条件的农村村—民申：请，建房用地《的申请程《序 ？ ， ，   ？ （一）本人申【请经：村民小？组、村民会》议或三分之》二以上村民代表【同，意；   】  （二）应当【。先经乡（《镇）人民政府的【乡村规划建设部【门审批同意； 】。     —（三：）取得乡、镇人【民政：府签发？的村镇建设选址意】见书；？  》   （四》）向所在的乡（镇）！国土：资源管理《所领取并如实填【写乡：村，农民个人《建房用？地申请表《； 《。    《 （五）《村民小组长根—据通：过的村？民会议意见在乡【。。村农民个《人建：房用地申请》表上签署意见后报】村委会审《。查；   】  ：（六）村委》会认为符合建房各类！条件的签署同意上】报意见；《 《    （七—）申请人向所在地】的国土资源》管理所？提交：申请审批《材料 》     》1、建房用》地，申请：书；：    【 2、建房用—地，申请人本人身—份证明户《籍本及家庭人口情】况证明（复》印件）； 】   ？。 3：、乡（？镇）人？。民政府规划建—设部门？的批准文书； ！     4、村】民会议？记录（复印件—）；    ！ 5、经村委—会审查同意上报的】乡村农民个人—。建房用地申请表；】。 ？    《 6、建《新拆旧的协议或承诺！书， ？ 第—十条 申请—人建房需《占用的土地涉—及林地、河》道，。（流：）的滩地、铁—路，、公路控制》范围等依法》应先：。经其：他部门同意的土【地还：须先由申请人—征得有关部门同【意 【 第十一》条 ： ，国土资源管理所【应当在受理》申请材料5日—内对提供的》材料审查完毕并根】据本：程序的规《定作出是否受理的】决，定，。如符合法定条—件但提供《的，材料缺项的也—应在5？日内一次性告知【申请人？需补齐？提交的？其他材料《未在：期，限内做出是否受理】决定的视为已受理】申请 】 第十二》条， 申请人材料补】齐提：交后对符《合条件决定受理【的国土？资源管理所》工作人员出具—申，请材料收据给申请人！该申请自次》日起：。受，理 ： 《 第《十，三条 ？ 国土资源管理【所受理后应》在5个工作》日内：完成实地勘察地类、！权属核实《以及：申请建房用地条件是！否符合土地利—用总体规划》、村庄规《划或新农村建设【规划和是否未批【。先建等的审查—提出：。初审意见报所在的乡！（镇）人民政—府审：核 ？ 第十】四条 经》乡（镇）人》民政府审《核，。同意后？由国：土资：源管理所将乡（【镇）人民政府审【核情况在申请—人所在的《。村委会及自然村庄进！行张榜公示公—示内容包括》 ：。    》 （一？）申请人（夫妻双】方，）的姓名； 【 ，     （二）】家，庭人口？情况；  】 ，  （三）》申请建房的位置【、四至界址地类、面！积；    ！ （四）公示的期限！。；     ！（五）有异议的处】理方法、途径 】 ？ 第十五条 ！经公示无异议—期满之日《起国土资源管理【所应当在2个—工，作日：内将经整理齐备的有！关报批材料送—市、县（市》、区）国《土资源局服务—窗口收件 — —第十六条 服务窗！。口及办？理机构审查程序 】 ：  ：   （一）市、】县（市、区）国土资！源局服？。务“：。窗口”工作人—员自收到《呈，报审批的材料后1个！工作日内完成初【审工作决定是否【受理符？合审批条件的—应在下一个工—作日内转送有—关办理？机构承办《。。； 》  ：  （二）负—责承办？的工作人员自签【收到“窗口”转送】。的审批？。材料之日起应在1】个工作日内完成【审，核工作在审批—表中提出审》核意见并《经机构负责人同意签！署姓名？、时间呈《报局分管《领导分管领导—应在1个《工作日内审核完【毕并签署意见、姓】名、时间； 【     （三】）分管领导签署【意见后？负责承办的工作人员！。应当：及时做好会审材【料准备工作； 】     （【四，）会审通过后的【第2个工作日—内由：。承办部？门组织？呈报材料完成报市、！县（市？）人民政《府审批？工，作 》 ， 第十七条 】 市：、县（市）国—土资源？局应建立土地审批】会审制度坚持每周定！期会审？主要领导因故—不能主持会审的【应由分？管领导主持会审 】 《 第十八条 ！从市、县（》。市）：人民政府依法批【。准之日起市、县（】市、区？）国土资《源局在1个工作日】内将审批情况通【知有关乡（镇）【国土资？源，。管理所市、县（【。市、区？）国土资源》局负责填发建—设用：地批准书由有—关乡（镇《）国土资源管理【所通知？建房用地申请人在3！日内缴纳有关规费和！领取建设用地批准】书 《     》市、县（市）人民政！府没有？批准的？有关乡（镇》）国土？资源管理所在收到】不予批准通知的1】个，工作日内告知当【地乡：（镇）？、人：民政府街道办—事处和书面通知申请！人 《 第十九条！ 严格执行国家和！省对农民使用—本集体经济组织土地！建房不得收费—的规定农民》利用本集《体土地新建翻建自】住房：屋，时除收？。取土地？证书工本费每本5元！外其他管理费、【开，垦费、防洪保安资金！等行政收费一律不得！收取也不得强制或变！相强制建房人接受咨！询、设计《、评估？、代办等经营性【服务并收取费用 】 ： 第二十】条 国土资源管理！所应负责对》申请：人建：。房用地的批后监管工！作根据批准》的地：类、范围《。、面：积制定四至界址实地！放样；并随时监【管申请人建房过程中！的用地情《况发现问《。题及时？。制止、处理 【 》 ，。第，二十一？条 ： 市、县（市、【。。区）国土资源—局，及国土资源所应严】格执行农民建—房用地审批程序【严格责任追究—制度 ！ 第二十二》条 国土资源工作！人，员在农民《建房审批过》。程中有下列》情形的按干部管【理权限根据赣州市】国土资源行政执法过！错，责任追究暂行办法的！有关规定《给予相应的行政处分！；构：成犯罪？的移送司法部门【追究刑事《责任 ？     【（一）没有》。法律授权、擅自批准！他人占用土地建【房，的； 《 ，     （二【）隐瞒事实真相办】理城镇？居民：。占用农？村集体所有》土地审批事项的；】 ， ：     （—三）：违反审批《程序办理其他—村民占？用非本？集体经？济，组织所有土地审【批事项的；》 ， ？    （四）【。不认：真履行工《作职责认定的地类】错误、？面积不实、》。权属不？明、：。界址不清的；或与申！请人串通故意谎【报地类和用地范围的！； 《     （五【），违反“一户一—宅”法律规定办理一！。户，多，宅，用地：许可事项的； 】 ，  ：   （六）超【出省规定的农—村村民建房》面积标准《办理农村村民用地审！。批事项？。的；：。  》   （《七，）违反？。土地利用总体规划确！定的用？途，办理用地审》批事项的； ！    《（八）不按规划前】置条件未经规—。。划部门同意》。办理：用地审批事项—的；   】  （九）超范围受！理申请事项和—时限办结的； 【 ，     （【十）在法《律法规规章规定【以外擅自设置农【民，建房用地审批条件】或越职？为其他部门代审批】的，；  —   （十》一，）超出收费范围提】高收费标准或—。为其：他部门搭车代收费】。的或：依，法应收的费而不收】的；    ！ （十二）违反“票！款分离”和》财务管？理“收？支两条线”的规定在！办，理农民？建房审？。批事项时直接收取现！金的； 【    （十三）收！费不开具行》政审批专项收—费，票据或以白条—。代票的 — 》第二十三条》 凡属本程—。序第二十《二条所列第（一）】项至第（八）项【情形的？批准：文件或所《。发证书一律无效造成！当事人？或权利利害》人经济？损失的应承担赔偿】责任 《 ： 《第二十四条 【农民建房用地审批工！作，的责任追究》国土资源管理所【所长为主要》责任人经办人—为直接责《任人如属市、县（】。市、区？。），。国土资源管理—局承办机构审—核监：管不到？位出现过错的也应承！。担过错责《任 — 第二》十五条 工作人员！因执行上级主管部】门或：本，级主管部门》制，定的政策、》制度造成行政执【法过：错的；应当追究制】定该：政策：、制度的机关领【导的责？。任 】 第二十《六条 违法占地】建房行为《经依法查处对符合土！地利：用总体规划和村庄】规划权？属无争议符合补办用！地手续条件的应当按！本报批程序办理【禁止执法机构以罚代！。批直接为违》法占地建《房，人办理用地报批和发！证， ？ ： 第二十七条— 本规范》自下发之《。日起：施行： ：