赣州】市农民建房用地【报批程序 【 第一条》 为规范全—市农民建《房，审，批程：序严格收费行为【切实维护《。农民的合法权益根据！中华人民共和国土地！管理法、中》华，人民共和国城—乡规划法、江—西省实施<》中华人民共》和国土地管》。理法>办法》、国务院办》公，厅关于严格执—行，有关农？村集体建设用—地法律和《政策的？通知等法律法—规政策的规定制定本！报，批，程序 【 第二条— 农村村民建住】宅需：使用的土《。地必须是《本集体经济》组织的土《地如确需使用其他】集体经济组织所有】土地的须经与其他】集，体经济组织协调依】法置换？后方可？受理建房用地申请 ！  《。   禁《止城镇居民到农村】购，买，农民集？。体土地？建房屋或购买集体】土地上的《房屋各级国土资【源部门一《律不得受理此类【。用地申请 】 第三条【 申请建房所【使用的土《地必须符合土地【利用总体《规，划和村庄《规，划原则上《在，新农村建设规划【点建房？新建房屋须符合【新农村建设的规划 ！ 《 ？第，四条 ？ ，农村村民建房用地须！坚持节约集约用【地原：则根据规划》相对集中和》尽量使用《原，。宅基：。地、村内空闲地【和荒山、荒坡严格控！制，占用耕地禁止占【。用基本农《田， 】第五条 》农村村民每》户在只？拥有一处宅》基地的？情形下为《。改善居住《。条件确？需另选？址建房？的，严格执行建新—。退旧宅基地》管，理，原则申请新》宅，基地时必须提交与农！民集体？组织：。签订：。退还原宅基地—的协：议并向国土资—源管理所做》出建新拆旧退还【宅基地的书》面承诺？并约定不《履行承诺或》协议的责任否则不】得受理其建房用地】申请 《 《 第六条 严】格执行“一》户，一宅”？规定严格控制宅基】地面积严格执行【江西省<实施中华】人民共和国土地管理！法，>办法规定的宅基】地使用面积》标准不得超标—准审批用地 】     （一）占！用耕地的每户不得超！过120平方米； ！ ：   ？  （？二）占？用宅：基地和村内空闲【地的每户不得超【过180平方米【； 》    （》三）因条件限制【。居住分散需占—。用荒：山、荒坡地的每【户不得超过2—40平方米； 【 — 第七条 》 在一户一宅的情】形下农村村民在依法！取得的？宅基：地上对？原，住房进行重》建、改？。建没有改变用途和超！出依法批准使用范】围的其重建、—改建的房《屋建设手续》由乡村？规划建设《部门审批后》函，告，国，土资源所国土资【源所应？加强跟踪监督但不】准再：收取任何费用 ！     需改变】用途：。或超出批准》使用范围的经乡村】规划建设部门同意后！由，国土：资源管？。理所按？。。本程序的新建房屋用！地，审批：程序逐级《报批 【 第八》条 有下列情【形，之一的不得》受，理建房用地申—请市、县（市）人】民，政府另有规》定的从其规》定 》    （一）已】占用的宅基》。。地已：达到法定《的面积标准或能够】解决分户《需要的再申请增【加建：房用地的； ！    （二—）未达？。到法定婚《。姻年龄申《请建房用地》的，。或虽已达到法定婚姻！年龄但？尚未结婚申请—建房：用地的； 》     （】三）：已，列入规划《改造范围内的或【征地拆迁已经—统一安置《再申请建房》用地的； 【     》（四）农村》村民：。转让、赠与、出【卖、出租宅》基地：上的房屋或擅自【将房屋改作其—他用途后《再申请建房用—。地的； 【    《（五）未经乡、【（镇）人民政—府的乡？村规划建设部—门同意？的； 》     （—六）违法《占用土地所建的房屋！未依法作出处理【的； 《   《 ， （七）户口虽【。。已迁入农村》集体但原住》。处的房屋未依—法转让和处》置的；不履行本集】体经济组织成员同】等义务的《空挂户 【 第九—条 符合法定【建，房用地条件的农【村，村民申请建房—用地的申《请，程序   】  （？一）本人申请经【村民小？。。。组，。、村民会议或—三分之二《以上村民代》表同：意； ？   》  （二）应当【先经乡（镇）—人民政府的乡村规】划，建设部门审批同意；！ ，     （三！）取得乡、镇人民】政府签发的村镇建】设选址意见书； ！     （四】）向所在的乡（【镇）国土资源管【理所领取《并如实填写乡村【农民个人建房用【地，。申请表？； ？  ？  ： （五）村民—小组长根据》通过的村《。民会议意见》在乡村农民》个人：建房用？地申请表上签署意见！后报村委《会审查？；， ？。  ：   （《六）村委《。会认为符合建房各类！条件的签署》同意上报意见； ！   《 ， （七？）申：请人向所在地—的国土？资源管理所提交申】请审：批材料 《     1、！建房用地申请书； ！ ：    《 2、建房用地申请！人本人？身份证明户籍—本及家庭人口情况证！明（复印件》）； ？    — 3、乡《。（镇）？人民政？府规划建设》。部门的批准文—书； 《     —4、村民会议—记录（？复印件）《；    】 5、？经，村委会审《查，同意上报的乡村【农民个人建房用地】申请：表； ？。  《   6、》建新拆？旧的协议或承诺书 ！ 第】。十条 申请人建房！需占用的土地涉及】林地、河《道（流）《的滩地、铁》路、公路控制范围】等依法应《先经其他《部门同意的土地【还须先由申请人征得！有关部门同意 【 》 第十一条— 国土《资源管理所》应当在受理申请材】料5日内对提—供的材料审》查完毕并《根，据本程序的规定作】出是否受理的决定如！符合法定条》件，但提供的材料缺【项，的也应？在5日？内一次性告》知申请人需补齐提】。交的其他材料—未，在期限内做》出是否受理》决定的视为已受理】申，请 ！第十二条 申请人！材料补齐提交后对符！合条件决定受理的国！土资源管理所工【作人员出具申—请，。材料：收据给申请》人该申请自次日起受！理 》 第十—三条 国土资源管！理所受理后应在5】个工作日内》完成实地勘察地【类、：权属核实以及申请建！房用地？条件：是否符合土地—利用总？体规划、村》。庄规划或新农村建】设规划和是否未批先！建等的审查提出初审！。意见报？。所在的乡（镇）人】民政府审核 【 第【十四条 经—乡（镇）人》民政府审《核同：。意后由？国土资？源，管理所将《乡（镇）人民—政府审核《情况在申请人所在】的村委会及自然村庄！进行张榜公示公示内！容，。包括 《 ：    （》一）申请人》（夫妻双方）的姓】名；：  》   （《二）家庭人口情况】；     ！（三）申请建房【的位：置、四至界址地类、！面积；  】   （《。四）公示的期限【；     ！（五：）有：。异议的处理》方法：、途径 — 第十五条！ ， 经：公示无异议期满【。之，日起国土资源管理所！应当在2个工作日内！将经整理齐备的【。有关报批材料送市、！县（市、区）国【土资：源局：服务窗口收件 】 《。。 第？十，六条 服》务，窗口：及办理机构》审，查程序？ ，     （一！）市、县（市、【区）国土资源局服务！。“窗口”工作人员】。自收到呈报审批的材！料后1个工》作日内完成初—。审工作决定是否受】理符合？审批条件的应—在下一个工作日内转！送有关办理机构【承办； 《     （二！）负责承办的工作人！员自签收到“窗【口”转送的审批材】料之日起应》。在1个工作日内【完成：。审，核，工，作在审批表中提【出审核意见并经机构！负责人同意签—署姓名、时间—呈报局分管领—。导分管领导应在1个！工作：日内审核完毕并签】署意见、姓名、时间！。；   【  （？三）分管领导—签，署意见后《负，责承办的工作—人员应当及时—做，好会审材料准备【工作； —  ：   （四）—会审通？过后的第2》个工作日内由—承办部门组织呈报材！料完成报市、县（市！）人民政府审批【。工作 【 第十七条 】 市、县（市）国】土资源局应建立【土地审批会审制【度坚持？每，周定期会审主—要领导因故不—能主持会审的应由分！管领导主持》会审 — 第十八条 ！ 从市、县（市）】人民政府依法批准之！日起市、县》（市、区）国土资】源局在1个工作日】内将审？。批情况？通知有关《乡（镇）国土资源管！理所市？、，县（市、区）—国土资源局负责填发！建设：用，地批准书《。由有：。关乡（镇）国土资源！管理所？通知建房用地申请】人在3日内》缴纳有关规费和领】取建设用《。。地批准书  ！。 ，  ：。市、：县（市）人民政府】没有批？。准的有关乡（镇【），国土资源管理—所在收到不予—批准通知的1—个工：作日内告知当地乡（！镇）、人《民政府街道办—。事处和书《面通知申请人 ！ 》第十：九条 严格执行国！家和省？对农民使用》。本集体经济》组，。织土地建房不得收费！的规定农《民利：。用本集体《土地新建《翻建自住房屋时除】。。收取土？地，证书工本费每本5】元，外其他管理费—、开垦费、防洪保】安资金等行》政收费？一律不？。得收取也不得强制或！。变相：强制建？房人接受咨询—。、设计、《评估、代办等经营】性，服务并收取费用 ！ 《 ：第二：十条： 国土资源管理所！应负责对申请人【建房用地的批—后监管？工作根据批准—的，地类、范围、面积】。制定四？至界址实地》放样；并随时监【管申：。请人建？房过程中的》用，地情况发现问题【及，时制止、处理— 《 ， 第二十一条 ！ 市、县（市、【。区）国土资源—局及国土资源所应严！。格执行农民》建房用地审批—程，序严格责任》追，究制度 】 第二十—二，条 国土资源工】作，人，员在农民建房审【批，过程：中有下列情形的按】干部管理权限—根据赣州市国—土资源行政执—法过错？。。责任追？。究，暂行办？法的有关规定—给予相应的行政处】。。。分；构成犯罪—的移送司法部—门追究刑事责任【 ， ：    《 （：一）没有法律授权、！擅自批准他人—占用土？地建房的《； ：    — （二）隐瞒事实真！相办理城镇》居民占用《农村集体所》有，土地审？批事项？的，； 《   ？  （三）违反审批！程序办理其他村民占！用非：本集体经济》。组织：所有土地审》批事项的； ！    （》四，）不认真履行工作】职责认定的》地类错误、》面积不实、权属不明！、界址不清的；或与！。申请人？串通故意《谎报地类和用—。地范围的； ！    （》五）违反“一户一】宅”法律规定—办，理一户多宅》用地许可事项的；】。    【 （六）超出省【规定的农村村—民建房面积标准办理！农，村村民？用地审批事项的；】 ：     （七）！违反土地利用总体】规，划确定的用途办【理，用地审批《事项的；  ！。   （八）不按】规划前？。置条件未《经规划部门》。同意办理用地审批事！项的；   ！  （九《）超范围《受理申？请事项？和，时限办结的；— 《    《（十）？在法律法《规规：章规定以外擅自设】置农民建《房用地审批条件或越！职为其他《部，门，代审批的； 【 ，     》（十：一）超出收费范围提！高收费标准或为其】他部门搭车》代收费的或依—法应收的费而不【收的；  】   （十二）违】反“票款分》离”和财《务管理“《收支两条线”的【规定在办理农民【建房审批事项时【直接收取《现金的； —     （十三！）收费不《开，具行：政审批专《项收费票据或—以白条？代票的 — ， ， 第二十—三条 凡属本程序！第二十二条所列第】（一）项至第（八】）项：情形的批准文件或】所发证书一律无效】造成当事《人或权利利害—人经济损失》的应承担赔》偿责任 】 第二十四【条 ？农民建房用地审批】工作的责任》追究国土资源管理所！所长为主要责任人经！办人为直接责任人如！属市、县《。（市、区）国—土资源管《理局承办机构审【核，监管不到位出现【过错的也应承—担过错责任 】。 第—二十五条 —工作：人员因？执行上级《主，管部门或本级主管部！门制定的政策、制度！造成行政执法—过，错的；应当追—究制定该政策、制】度的机？关，领导的责任 】 ， ， 第二十—六条 违法占【地建房行《为经依法查处对符】合土地利用总体【规划和？村庄规划权属无【争议符合补办用【地，手续条件的应当按本！报批程序《办，理禁止执法机—构以罚代批》直，接为违法占地建房人！办理用？。地报批和发证 ！ ？第二十七《条 ： ，本规范自下发之日】起施行 》