《 赣州市农—民建房用《。地报批？程序 《 第一》条 为规范全【市农民建房》审批程序严》格收费行为切实维护！农民的合法权—益，根，据中华人民共和国土！地管理法、中华【人民共和国城—乡规划？法，。、江西？省实施<中华人民共！和国土地管理—法>：办法、国务》院办公厅关于—严格执行有关农【村集体建《设，用地法律和政策的通！知等法律法规政策】的规定制定本—报批程？序 ？ —第二条 》。农村村民建住宅需使！用，。的土：地必须是本集—。体经济组织的土地】如确需？使用：其他集体经济组织所！有，土地：。的须经与其他—集体经济组织协调依！法，置，换，后方可受《理建房用地申请 ！ ，    《 禁止城镇居民【到农村购买农民【。集体土地建房—屋或购买集》体土地上的房屋【各级国？土资：源部门一律不得受】理此类用地》申请 《 —第三条 申请【建，。房所使用的土地【必须符合土地利【用总体规划和村庄规！划原则上在新农村】建设规划点建房新】建房：屋须符合新农—村建设的规划— ：。 ？ 第四条 】农村村民《建，房用：地须：坚持节约集》约用地原则根据规】划相对集《中和尽量《使用原？宅基：。地、村内空》。。。闲，地和荒山、荒—坡严格控制占用耕】地禁止？占用基本农田 】 第五】。条 农《村村民每《户在只拥有》一，处宅基？地的：。情，形下为改善居住条】件确需另选》址，建房的严格执行建新！退旧宅基地管理原】则，申请新宅基》地时：必须提交与农民集体！组织签订退还原【宅基地？的协议并向国—土资源管理所—做出建新《拆旧退还宅基地【的书面承《诺并约定不履行承】诺或协议的责任【否则：不得受理其》。建房用？地申请 【 《。第六条 《 严格执行“—一户一宅”规定严】格控制宅基地—面积严格《执行江西省》<，实施中华《人民：共和国？土地管理《法>办？法，规定：的宅基地使用面积】标准不得超》标准审？批用地  】   （一》）占用耕地》的，每户不？得超过120平方米！；   【 ， （：二）占用宅》。基地和村《。内空闲地《的每户不得超过1】80平方米； 【     （】三）因条《件限制居《住分散需占用—荒山、荒坡地—的每户不《得超：过，24：0平方米《；， ：。 —第七条 》在一户？。一宅的情形下—农村村民在》依，法取得的宅基地上】对原住房进行重建、！。改建没有改变—用，途和超出依》法，。批，。准，使用范围的其重建、！改建的房屋建—设手续由乡村—规划：建设部门审批后函】告国土资《源所国土资源所应】加强跟踪监督但【不准再？收取任？何费用 《     需改！变用途或超出批准使！用范围的经乡村规】划建设部《。门同意后由国—土资源管理所按本程！序的新建房屋用【地审批？程序逐？级报批 ！ 第八条 — 有下列情形之一】的不得受理建房用地！申请市？、县（市）人民【政府另有规》。定的从？其规：。定 ： ？ ，   （一》）已占用《的宅基？地已达到法定的【面积标准或能够解】决，分户需要的再申请增！加，建房用地的； 】   《。。  （二）未达到】法定婚姻年龄—申请建房用》地的或虽已》。达到法？定婚姻年龄但—尚未结婚申请建【房用地的； ！    （三）已列！入规划改造范围内】的或征？地拆迁已《经统一安置再申【请建房？用地的； —。。   《  （四）农—村村民转让、—赠与、出卖、出【租宅基地上的房屋或！擅自将房屋》改作：其他：用途后再申请建房用！地的：； 《     （五）】未经乡、（镇）人】民政府？的乡村规划建设部门！同意：的；    ！ （六）违法占用】土地所建的》房屋未依法作出处】理的：；  —   （七）—户口虽已迁》入农：村集体但原》住处的房屋未—。依法转？让，和处置的；不履行】本集体？经，济组织成员同等【。义务的？空挂户 《。 【第九条 符合法定！建房：用地条件的农村村】民申请建《房用地？的申请？程，序， 《   ？ ，（一）本人申请【经村民小《组，、，村民会议或三分之】二以上村民代表【。。同意； 》  ？   （二）应当】先，经乡（镇）人民政】府的乡村规划建设】部门审？。批同意； — ，   ？  （三）》取得乡、镇人民政】府签发的村镇建设】选，址意见书；》  》   ？（四：）向：所，。在的乡（《镇）：国土资源管理—所领：取并如？实填写？乡村：农民个人建房用地申！请表；  】  ： （：五）村？民小组长根》据通过？的，。村民会议意见在乡村！农民个人建》。房用：地申请表《上签署意见后报村委！。会审查； 】  ：  （六）村委会认！为符合？建房各类条》件的签署同》意上报意《见； 》     （七）】申请人向所在地的】国土资源《管理所提交申请审批！材料 —    1》、建房用地申—请书； 》     2、建！房用地申请人本人】身份证明户籍本【及家庭？人，口情：况证明（《复印：件）； 【    《3、乡（镇》）人民政《府规划建设部—门，的批准文书； ！     》4、村民《会，议记录（复印件）】；     ！5、经？。村委会审查同—意上报？的乡村？农民个人建房—用地申请《表； 《 ，    《 6、建《新拆旧的协》议或承？。。诺书 《 第【十条 申请—人建房需占用的土地！涉及林地、》河道（流）的滩【地、铁路、公路【控制范围等依—法，。。应先经其他部门同】意的土地还须—先由申请人征得有关！部门同意 ！ 第《十一条 》国土资源管理—所应当在受理—申，请材料5日内对提供！的材：料审查？完毕并根据本程序的！规定作出《是否受理的决定如】。符，合法：定条件但提供的材料！缺项的也应在5日内！。一次性告知》申，请人需补《齐提交的其他材【料未在期限内做出】是否：受理决？定，的视为已受理—申请 ？ 《 ？第十：二条 申请人【材料补齐提交后对】符合条件《决，。定受理的国土资源管！理所工作人员出具】申请材料收据—给申请人该申请自次！日，起受：理 ？ —第十三条《 国土资源管【理所受理后应在【5个工作日》内完成？实，地，。勘察地？类、权属《核实以及申》请，建房用地条》件是：否符合？土地利用《总体规划《、村庄规划》或新农村建设规【。划和是否未批先【建等的审查提出【初审意见报所在的乡！（镇）人民》政府审核 ！ ：。。 第十？四条 经乡—（镇）人民政府审核！同意：后由国？土资：源管理所将乡（【镇）人民政府—审核情况《。。在申：请人：所在：的村委会《及自然？村庄进行张榜公示公！。示内容包《括  —   （一》），申请人（《夫妻双方）》的姓名；《 ？     （二）家！庭人口情况；—    【 ，（三）申请建—房，的，。位置、四至界—址地类、面积—； 《  ：   （四）公【示的期？限； 》     （—。五）有异《议的处理方》法、途径《 】第十五条 》 经：公示无异议》期满之日起》国土资源管理所应当！在2个工作日内【将经整？理齐备的有》关报：批材：料送市、《县（市、区）国土】。资源：。局服务窗口收件 】 ： 《 第十六条 服】。务，窗口及办理》机构审查程序 】     （一）！市、县（市、区【）国：。土，资源局服务“窗口】”，。。工作人员自收到呈报！审批的材料》后1个？工作日内《完成：初审工作决定—是否受理符合审【批条件？的应在下一个工作】日内转送《有关办理《机构承？。办； ？     【。（二）负《责承办的工作人员】自签收到“窗口”】转送的审批材料之日！起应在1个工—作日内？完成审核工作—在审批表中提出审核！意见并经《机构负责人同—意签署姓名、时间】呈报局分管领—导分管领导应在【1，个工作日内审—。核完：毕并签？署意见、姓名、时】间； 》     （三）】分管领导签署—意见后负责承—办的工作人员—应当及时做好会【审材料准备》工作：；  — ，  （四《）会审通过后的第】2个工？作日内由承》。办部门组织呈报【。材料完？。成报市、《县（市）人》民政府审批工作 】 《 第十七条 ！市、县（市》）国土资源局应建】。立土地审批会—审制度坚持每—周定期会审主要领】导因故？。不能主持会审—的应由分《管领：导，主持会审 【 ， ， ，。 ， 第十八条 从市！、县（市）人民政】府依法批准之日起市！、县（市、区）国】土资源局《在，1个工作日内—将审批情《况通知有关乡—（镇）国土资源【管，理所市、县（市、区！）国土？资源局负责填—发建设用《地批准书由有关【。乡（镇）国土资源】管理所通知建房【用地申请人在3日内！缴纳有关规》费和领取建设用地】批准书 【    《市，、县（市）人民政】府没有？批准的有关乡（镇】。）国土资源管理所】在，收到不予批准通知的！1个工？作日内告《知当地乡（镇）、】人民政府街》道办事处和书面通知！申请人 【 ？ 第十九条 严格！执行国家和省对农民！使用：本，集体经济组织—土地建房不得收费】的规定农民利用【本，集体土地新》建翻建自住房屋【时除收取土地证书工！。本费每？本5元外《。其他管理费》。。、开垦费、》防洪保安资金—等行政收费一—律不得收取也不【得强制或变相强制】建房人？接受咨询、设计【、评估、代》办等：经营性服务并—收取费用 ！ 第二十条【 国土资源管理】所应负责对申请【人建房？用地的批《后监管工作根据【。批准：的地类、范围、【面，积制定四至》界址实？地放样；并随时【监管申请人建房【过，。程中的用地情况发】现问题及时制止【、处理 《 ： 第二十】一条 市、县（】市、区）《国土资源《。局及国土资源所【应，。严格执行农民建房】用地审？。批程序严格》责，任追：究制度 【 第二十二】条 ： 国土资源工作【人员在农民建房审】批过程中有下列【。情形：的按干？部管理权限根据赣州！。市国：土资源行政执法过】。错责任追究暂行【办法的？有关规定给予相应的！行政处分；构成犯】罪的移送司法部门】追究刑？事，责任    ！ （一？）没有？法律：授权、擅自批准【他人占用土》。地建房的《； ？。     （二）！隐瞒：事实真相办》理城镇居民占用农村！集体：所有土地审批事【。项的；  】   （三）违【反审：批程序办理》其他村民《占用非本集》体经济组《织所有土地审批【事项的； 】 ，   ？（四）不认》真履行工《作职：责认定的地类错【误、面积不实、【。权属不明、界址不】清的；或《与申请人串通故意谎！报地类和《用，地，。范围的； 】。    （五）违反！。。“一户？。一宅”法《律规定办理》一户多宅用地许可】事项的；  ！ ， ， （六）超》出省规定的》农村村民建房面积】标准办理农村村民用！地审批事《项的；  】   ？（七）违反土—地利用总体规划确】定的用途办理用地】审批事项的； 【 ：    《 （八）《不，按规划前置条件未】经规划部门同意办】理用地审批》事项的； 【     》（，九）超范围受—理申请事《项和时限办》结的；？    【 （十）《在，法律法规规章规定】以外擅自设置农民建！房用地审批》条件或？越职为其他部—门代审批的；—  》  ： （十一）超—。出收费范围提高收费！标准：或为其他部门搭【车代收？费的或依法应收的费！而，不，收的；  】   （十》二）违反“票款分离！”和财务管理“收】支两条线”的—规定在办理农民【建房：审批：事项时直接》收取现金的； ！     （十三】），收费：不开具行政》审批专项收费票【据或以白《条代：票的 【 第二十三条 ！ 凡属？本程序第《二十二条所列—第（一）项至第（】八）项情形的批准】文件或所发证书一】律，无效造成当事人或】权利利害人》经济损失《的应承担赔偿责任】 】第二十四条 【农民：建房用地《审批工作的》责，任追究国《土资：源管：理，所所：长，。为主要责任人经【办人为直接责—任，人如属？市、县（《市、：区）国土资源管理】局承办机构》审核监管不》。到位出现过错的也】应承担过错责—任 ： 【。。第二十五《条 工作人员因】执行上级主管—部门或本级主管【部门制定的政策【。、，制度造成行政执法】过错的；应当追究】制定该政策、制度的！机关领导的》责任 ！ 第二十六条 违！法占地建房》行为经依法查处【。对符合？土地利用总》体，规划：和村庄规划权—属无争议符合补办】用地手？续条件？的应当按本报—批程：序办：理禁止执法机—构以罚代《批直接为违法占【地建房？人办理用《地报批和《发证： 第二】十七：条 本规范—自下发？之日起？施行 《