赣州市！农民建房用地报批程！序 ？ 第一条— 为？规范全？市农民建房审批程】序严格收费行—。。为切实维护农民【的合法？权益根据中华人民共！和国土地管》理法、中华人民【共，和国城乡规划法、】江西省？实施<中华人民共】和国土地管理法>办！法、国？务院：办公厅关于严—格，执行：有关农村集体建设】用地法律和政策的】通知等法《律法规政策的—规定制定《本报批？程序 【 第二条 】农村村？民建住宅需使用的】土地必须是》本集体经济组织的】土地如确需使—用其他集体经济组织！所有土地的须经【与其他？集体：经济组织《协，调依法置换后方可受！理建房？用地申请 】  ： ， 禁止？城镇居民《到农：村购买农民》集体土地建房屋【或购买集体土地上】的房屋各级国土【资源部？门，一律不得《受理此类《用地申请《 《 第三条 ！申请建房所》使用的土地必须【符合土地利用总体规！划和村庄《规划原则上在—新农村建设规划【点建：房新：建，房屋须？。符合新农村》。建设的规划 【 《 ：第四条 农村村】。民建房用地须—坚持：节约集？。。约，用，地原则根《。据规：划相对集中和尽【量使：用原宅基《地、：村内空闲地和荒山、！荒坡：严格控制占用耕地】禁止占用《基本农田 ！ 第五条 】农，村村民每户》在只拥有一处宅基地！。的情：形下为改善居住条】件确需另《选，址建房的严格执行】。建新退旧宅基地管】理原则申请新宅基地！时必须提交》与农民集《体组织签订退还原】宅，基地的协议并—向国土资《源管理所做出—建新拆旧退还宅基】地的书？面，承诺并约定不履【。行承诺或协》议的责任否则不得受！理其建房用地申请 ！ 第】六条 严格—执行“一户一宅【”规定严格控制宅】。基地：。面积严格执行江西】。省<实？施中：华人民共和国土【地，管理法>办法—规定的宅基地使用面！积标准不得超—标准审批用地 ！   ？  （一）占用耕】地的每户不得—超过120平方米；！ 《    （二）【占用宅基地和—村内空闲《地的每户不得超【过，180平《。方米；  】   （三）因条件！限制居住分》散需占？用荒山、荒坡地的每！户不得超过2—40平方《。米，； 【 第七条 — 在一户一》宅的情形下农—村村民在依法取【得的宅基地上对原】住房进行《重建、改建没—有改变用途》和，超出依法《批准使用范》围的其重建、改【建的房屋建设—手续由乡村规划【建设：部门审批后函告国土！资源所国《土资源所应加强跟】踪，监督但不《准再收？。取任何费用》     】需改：变用途或《超出批准使用范【围的经乡《村规：。划建设部《门同意后由国—土资源管理所按本】程序的新建》房，屋，用地审？批程序逐级报—批 ！第，八条 有下列【情形：。。之一的不得》。受理：建房用地申请市【。、县（市）人民政府！另有：规定的从其规—定     ！（一）已占用的【宅基地已《达到法定的》面积标准或能够解决！分户需要的再申请】增加建房用》地的； 《     【（二：）未：达，到法定婚姻年龄申请！建房用地的或虽已达！到法定婚姻年龄但尚！。未结婚申请建—。房用地的； —     （】三）已列入规划改】造范围内的或征地拆！迁已经统一安—置，。再申请建《房用地？的，；，     （！四）农？村村：民转让、赠与、【出卖、出租宅基地】上的房屋或擅—。自，将房屋改作》其他：用途后再《。申请建房用》地的； 《   》  （五）未经乡、！（镇）人民政府的】乡，村规划建设》部，门，同，。意的：； 《     （六【）违法占用土地所建！。的房：屋未依法《作出处理《的； 》   ？  ：（七）户口虽已【迁入农村集体但原】。住处的？。房屋：未依法转让和处置】的；不履行本集体】。经济组织成员同等】义，务的空挂户 【 ？ 第九》条， ：符合：法定建？房用地条件的农【。村村民申请建房用地！的申请程序 】   ？  （一）本人申请！经村民？。小组、村民会议【或三分之二以上村民！代表同意； 】。     （二【）应当先经乡（镇）！人民政府的乡村【规划：建设部门审批—同意； —     （三）取！得乡、镇人》民，政府签？发的：村镇：。建，设，选址意见书；— 《    《（四）向所在的乡】。（镇：），国土资源管理所【领取并？如实填？写乡村农民个人建房！用地申请《。表；    ！ （五）村民小组长！根据通过的》村民会议意见在乡】。村农民个人建房用地！。申，。。请表上签署意见后】报村委会审》查； ？     【（六：）村委？会认为符合建房【各类条件的签—署同意上报意见【； ：     （】七）申请人向所【在地的国土》资源：管，理所提交申请审批】材料  【   1、建—房用：地申请书《；     ！2、建房用地—申，请人本人身份证明】户籍本及家》庭，人口情况证明（复】印件）？； ：。 ，     3、乡！（镇）人民政—府规划建《设部门的批准—文书；？    【 4、村民》会议记录（复印件】）； 《    》 5、经村委—会审：查同：意上：报的：乡村农？民个：人建房用地申请【表，； ： ？    6、建新拆！旧的协议或承—。诺，书 ？ 《 ，。 第十条《 申请《人建房？需占用的土地—涉，及林地、河道（流）！。的，滩地、铁路、—公路控制范围等【。依法：应先经其他部门同】意的土地还须先【由申请人征得有关】部门同？意 《 第十一条！ 国土资源—管理所？应当在受理申请【材料5日内》对提供的材》。料审查完毕并根据】本程序的规定作【出是否受理的决定如！。符合法定《条件但提《。供的材？料缺项的《也应在5日内一次】性告知申请人需补齐！。提交：的其他材料未—在，期限：内，做出：是否受理决定—的视为已受理申请 ！ ， 第十二！条 申请》人，材料补齐提交后【对符合条件决定【受理的国土资源【管理所工《作人员出具申请材】料收据给申请人该】申请自？次日起受理 】 第十三】条 ： 国土资源管理【所受理？后应在5个工作日内！。完成实地勘察—地，类、权属核实以【及申请建房用地【条件是否符合土地】。利用总体规划、村】庄规划或新农村建】。设规划和是否未【批先建等的审查【提出初？审，意见报所《在的乡（镇）人民政！府审核 — 第十四条！ 经乡（镇）人民！政府：审核同意后由国【土资源？管理所将乡（—镇）人民政府审【核情况在申》请人所在的》村委会及自》然村庄进《。行张：榜公示公示内容包括！     （！一）申请人（夫妻】双方）？。的姓名； 》  《  ： （二）《家，庭人口情况》； ？     （三）！申请建房的位置【。、四至界址地类【、面积；《   —  （四）公示的】期限；   ！  ：（五）？有异议的处理方法】、，途，径 【。 第十《五，条 ： 经：公示无异议》期满之日起国土资】源管理所应》。当在2个工作日内】将经整理齐备的有关！。。报批材料送市、县】（市、区《）国土？资源局服务》窗口收件 【 第—十六条 《 服务？窗口及办理机构审查！程序 —    （一）市】。、县（市、区）国】土资源局服》。。务“窗口”工—作，人员自收到呈—报，审批的？材料后1个》。。工作：日内完成初审工作】。决定是否受》理符合？审批条件的应—在，下一个工作日内【转送有？关办理机构》。承办； 《     （】二）负责承办的工】。作人员自签》收到“窗口”转【送的审？。批材料之日起应【在1个？工，作日内完《成审核工作在审批表！中提出审核意见【并经机构负》责人同意《签署姓名、时间【呈报：局分管领导分管领导！应在1个工作日【内审：核完毕并《签署意？见、：姓名、时间； 】     —（三）分管领导签署！。意见后？负责承办的》。工作人员应当—及时：做好会审材》料准备工作；— ，     【。（，四）会？审通过后的第2个工！作日内由承》办部：门组织呈报材料【。完成报市《。、县（市）人民【政府审批工作 】 ： 《第十七条 》 市、县《（市）国土资源局】应建立土地审批【。会审制度坚》持每周定期》会审：主要领导因故不能】主持会审的应由分】管领导？主持会审 【 ： ： 第十八《条， 从市《、，县（市？）人民政府依—法批准之日起—市，、县（市、》区）国土资源局在】1个工作日内将【审，批情况通知》有关：乡（镇）《国土资源管理—所，市、：。。县（市、区》）国：土资源局《负责填发建设用【地批准书由》有关乡（镇）—国，土资源管理所通知】建房用？地申请人在》3日内缴纳有—关规费和领取建设】。用地批准《书 》  ：  市、县》（市）人民政—府没有批《准的有关乡》（镇）国土资源【管理所在《收到不予批准通知的！1个工作日内告知当！。地乡（镇）、人民政！府街道办事处和书面！通知申？请人 【 ： 第十九条 —。 严格执行国—家和：省对农民使用—本集：体经济组织土地【建房不得收费—的规定农民》利用本集体土地【新建翻建自》住房屋时除收取土】地证书工本费每本】。5元：外其他管理费、开】。。垦费、防洪保—安，。资金等行政》收费一律不得收【取也不得强》制或：变，相强：制建房人《接受咨询、设计【、评估、代办—等经营性服务—并收取费用 】。。 第二十】条 国土》资源：管理所应负责对申】请人建房用地的批】后监管？工作根据批》准的地类、范围、面！。积制定四至界—。址实地放样；并随时！监管申请人建—房过程中的用地情】况发现问题及时【制，止、处理 】 第二十一】条 市、县—（市、区）国—土资：源，局及国？。土资源所应严格执行！农民建房用》地审批程序严格责任！追究：制度 】 第二十二条 ！国，土资源工作人—员在农民建房审批】过程中有下列情【形，的按干部管理—权限根据赣州—市国：土资：源行政？执法过错责任—。追究暂行《办，法的有关规》定给予？相应的行政》处分；？构成犯罪的移—送司法部门追—究刑事责任 【     （【一，）没有法《律授权、擅自批准】他人占用土地建【房的：；，     （！二）：隐瞒事？实真：。相，办理城镇居》民占用？农，村集体所有土地审】批事项的； 【 ，    《 （三）违反—审批程序办》理其他？村民占用非本集体经！济，组织所有土地—审，批事项的；》   —。  （四）》不认真履行工—作职：责，认定的？地类错误、》面积不？实、权属不明、界】址不清？的；或与《申请人串通》故意谎？。报地类和用地范围的！； 《     （五）违！反“一？户一宅”法律—规，定办：理一户多宅用—地许可事项的—； 》 ，。 ，  （六）超出【省规定的《农村村民建房面【积，。标准办理农》村村：民用：地审批事项的；【   —  （七）违反土】地利用总体规划确定！的，用途办理用地审批】事项的； 【。   ？  （八）不—按规划前置条件未经！规划部？门同意办理》用地审批《事项的； 》 ， ：    （》九）超？范围受？理申请？事项和时限办结的；！。。 ， ：     （十【）在法律法规规章】规，定以：外擅自？设置农民建房用地审！。批条件或越职为【其，他部门代审批的；】 ，  《   （《十一）？超出收费范》围提高收费》标准或？为其他部门搭车代】收费：的或依法应收的【费而不收的》； ？     （十二！）违反“票》款分离”和财务管】理“收支《两，条线”的规定在办理！农民建房审批事项】时直接收取现金的】； 》    （十三【）收费不开具行政】审批专项收费票据】。或以白条代票的 】 第二！。十三：条 凡属本程序第！二十二？条所列第（一）【项至：第（八）项情—。形的批准文件或所】发，。证书一律无效造成】当事人或权利利【害人经济损失—的，应承担赔偿责任 】 ？ 第二—十四条 《 农民建房用地审批！工作的责任》追究国？土资源管理所所长为！主要责任人经办【。人为直接责任人如属！市、县？（市：、区）？国土资源管》理局承办机》构审核？监管不到位出—现过错的也应—承担：过错责任 — ？ ？第二十五条 工】作，人员：因执行上级》。主管部？门，。。或本：级主管部《门制定的政策、制度！造成行政《执法：过错的；应》当追究制定该政策、！制度的？机关领导的责—任 ？ ， ： 第二十六条】 违法占地建房】行为经依《法查处对符合—土地：利用总体规》划和村庄规划—权属：无，争议符？合补办用地》手续条件《。的应当按本报批程】序办理？禁止执法机构—以罚代批直接为违法！占地建？房人办理用》地报批和发》。证 第二！。十七条 本规范】自下发之《日，起施行？ ：