？ 赣州市农民建！房用地报批》程序 第】一条 为规—范全市农《民建房审《批，程序严？格收费行《为切实维护农—民的：。合法：权益根据中》华人：民共和国土地管【理法：、中华人民共—和国城乡规划法、】。江西省实施<中华人！民共和国《土地管理《。法>办法、国务院办！公厅：关于严格执行—有关农村集体—建设用地《法律和政策的通【知等法？。律法规政策的规【。定制定？本报批程序 【 ：。 第》二条 《农村村民建住—宅需使用《的土地？必须是本集体经【济组：织的土地如确需【使用其他集体经【。。济组织所有土地的须！经与其他集体经济】组织协调《依法置换后方—可受理建房用地【申请 ？  《 ，  禁止城镇居民】到农村购买农民【集，体土地建房屋或购】买集体土《地上的房屋各级国】土资源部门一律【不得受？理，此类：用地：申请： 《 第》三，条， 申请《建房所？使用的土《地，必须符合土地利【用总体规划和村【庄，规划原则《上在新农村建—设规划点建房—新建房屋须》符合新农村建设的】规划 ！ 第四条《。 农村村民—建房用地须坚持节】约集约用地原—则根据规《划相对？集中和？尽量使用原宅—基地：、村内空闲》地和荒山、》荒坡严格《。控制占用《耕地禁止占》用基本农田 【 》 第五？条 农村村—民每：户，在只拥有《一处宅基地的情形】下为改？善居住？。条件确需另选—址建房的严格执【行建：新退旧宅基地管理】原则申？请新宅基地时必须提！交与农？民集体组织签订【退还：原宅基地的》协议并？向国土资源管理所】做，出建新拆旧退还宅】基地的书面承诺【并约定不履行承【诺，或协议的责任否则】不得受理其》建房：用地申请 — —第六条 严格执】行“一户一宅”规】定，严，格，控制宅基地面—积严：格执行江西省—<实施中华人民【共和国土地》管理：法>办？法规定的宅基—地使用面积标—准不得超《标准审？批用：地  —。   ？（一：）占用耕地的每户不！得超过1《20平方米； 【 ，     （二】）占用宅《基地和村《内空：闲地的每户不得超过！180平方米；【。 ？     （三）因！条件限制居住分散】需占用？荒山、荒坡地的【每，户不得超过24【0平方米； 【 》 第七条 —在一户一宅的情形】下农村村民在依法】取得的宅基》地上对原住房进行】重，建，、改建？没有改变用途和【超出依法批准—使用范围的其重建】、改：建的房？屋建设手《续由乡村规划建设部！门审批后《函告国土《。资源所？国，土资源所应加强跟】踪监督？但不准再收取任【何费用 【 ，   需改变用途或！超出批准使用范【围的经乡村规划【。建设部门同意—。后由国土资源管理所！按本程？序的新建房屋用【地审批程序》逐，级报批 》 ， ？ 第八条 — 有下？。列情形之一》的不得？受理建房用地申请市！、县（市）人民政】府另有规定的从其规！定 》    （一）已占！用的宅基地已达到法！定的面？积，标准或？能够解决分》户需要的再申请【增加建？。房，用地的；《     】（二）未《达到法？定婚：。姻年龄申请》建房用地的或虽已达！到法定婚姻年龄但尚！未结婚申请建—房用地的； 】     （三【）已列入规划改造范！围内：的或征地拆迁—已经统一安置—再申请建房用地的】；   【  （四）农村【村民转让《、赠与、出卖、【出租宅？基地上的房屋或擅自！将房：屋改作其他用途后】再，申请建？房用地的； ！    （》五）未经乡、（【镇）人民政府的乡村！规划：建，设部门？同意的； 【     》（六：）违法占用土地所建！的房屋未依法作【出处理的《；   【  （七）户口虽已！迁入农村集体但原住！处的房？屋未依法转让—和，。。处置的；不》履行本集体经—济组织成员同等【义务的空挂户 ！ 》第九条 》符合法？。定建房用地条件的】农村：村民申请建》房，用地的申请程序【  》   ？（，一）本人申请—经村民小组、—村民会议或》三分之二以》上村民代表》。同意； 《     （二！。）应当？先经乡（镇）—人民政府的乡村规】划建设部《门审批同意；—  》   （三）—取，得乡、？镇人民政《府签发的村镇建设】。选址意见书； ！     （四【）向所在的》。乡（镇）国土—资源管理所领取【。并如实？填写乡村农民—个人建房用地申【请，表； 》     （五【）村民小组长根【。据通过的村民—会议意见《在乡村农民》个人建房《用地：申请表上签署意见】后报村委会审查； ！ ，     （六）！村委会认为》符合建房各类—条件：的签署同意上—报意见； 】    （七）申请！人向所在《地，的国土资源》管，理所提交申请—审批材料 】。    《1、建房用地申请】书； ？  《   2、》建房用地《申请人本人》身份证明《户籍：本及家庭人口—情况证明（复印件）！； 》。    3、—乡（镇）人民政【。府规划建设部—门的：。批准文书；》   —  4、村》民会议记录（复印件！）； 》   ？  5、经》村委会审查同—意上报？。。的乡村农民个—。人，建房用地申请—。表； —。    6、建【新拆：旧的协议或》承诺书 — 《 第十？。条 ： ，申请人建房需占【用的土？地涉及林地、—。河道（流）的滩地、！铁路、公路控制范】围等依法应先—经其他？部门同？意的土地还须先由申！请人征得有关部门同！意 】 ，第十一条 国土资！源管理所应当在受】理申：请材料5《日，。内对提供的材料审】查完毕？并根据本《程序的规定作—出，是否受理的决定如符！合法定条件但提供】的材料缺项的也应在！5日内一《次性告知申请人需补！齐，提，交的其他材料未在期！限内：做，出是否受理决定【的视为？已受理申请 【 第十二！。条 申请人材【料补齐提《交后对符合条件决】定受：。理的国土资源管【理，所工作人员》出具：申请材料收据给【申请人？。该，申请自次日起受理 ！ 《 第十三条 】 国土？资源管理所受—理后应在《5，。个工作日内完成实地！勘，察地类？、，权属核实以及申【请建房用地条件是否！符合土地利用—总体规划、村庄规划！或新：农村建设规》划和是否《未批先建《。等的审？查提出初《审意见报所》在的：乡（镇）人》民政府审《核 【 ：第十四条 —经乡（镇）人民【政府审核同》意，。。后由国土资源管理】所将乡？（镇）人《民政府审核情—况在申？请人所在的村委会】。及自然村庄进行【张榜：公示公示《。内容包？括   【  （一）》申请人（夫妻—。双方：）的姓名； 】     （—。二）家庭人》口情况；  ！  ： ，（，三）申请建房的位置！、四至？界址地类、面积【； ： ？    （四）公】。示的期限； 【     （五）！有异议的处理方法】、途径 》 第【十五条 经公示】无，异议期满之》。日起国土资》源管：。理，所应：当在2个工作日【内将：经整理齐备的—有关报批材》料送市、县》（市、区）国—土资源局服》务窗口收件 ！ 《第十六条 服务】。窗口及？办理机构审》查程序？  》  ： （一）市》、县（市、区）国】土资源局服务—。“窗口”工》作人员自收到呈报】审批的材料后1【。个工：作日内？完成初审工作决【。。。定是否受理符合【审，批条件的应在下一个！工作日内转送有关】办理：。机，构承办； —     （二】），负责承办的》工作人员自签收到】“窗口”《转送的审批材料之日！起应在1《个工作日《内完成？审核工作在审批表】。中提出审核意见并】。经机构？负责人同《意，签署姓名、时间【呈报局分管领导分】管领导应在》1个工作日内—审核完？毕，并签署意见、姓名、！时间； 《     （三！）分管领《导，签署意见后负责承办！的工作？人员应当及时—。做好会审材》。料准备工作； 】。   《  （四《）会审通过后的【第2个？工作日内由承办【部门组织呈》报材料完成报市、】县（市）人民政府审！批工作 】。 ， 第十七条 市！、县（？市）国土资源局【应建立土地审批会】审，制度坚？持每周定期》会审主要领》导因故？不能主持会审—的，。应由分管领导主持会！。审 【 第十八》条， 从市、县—（市）人民政府【依法批准之》日起市、县（市【、区：）国土？。资源局在1个—。工作日内将》审批情况通知有【。关乡（镇《），。国土资源《管理所市、县（【市、区）《国土资源局负责填】发建：设用地批《准书由有关》乡（镇）国土资【。源管理所通》知建房用《地申请？人在：3日内？缴纳有关规费和领】取建：设用地批准书 ！     市、县（！市）人民政府没【有批准？的，有关乡（镇》）国土资《源管理所在收—到不予批准通知的1！个工作日内告知【当，地，乡（镇）、人民政】府街道办事处和【书面通知《申请人 】 第《十，九条 严格—执，行国家和省》对农民使用本集体经！济组织？土地建房不得—收，。费的规定《农民：利用本集体土地【。新建翻建自住房【屋时：除，收取：土地证书工本费每】本，5元外其他管理【费、开垦费、防洪】保安资金等行政收费！一律不得收取也不得！强制：或变相强制建房【人接受咨询、设计】、评估、代》办等经？营性服务《并收取费用 ！ ？。 第二十条》 国土资源管理】所，应负责对申请人【建房用地的批—后监管工作根—据批准的地类、范围！、面积制定》四，至，界，。址，实地放样；并随时监！管申请人建房过程中！的用地情况发现问题！及时制止、处理 ！ 第二十！一条 市》、县（市、区）国】土资源？局，及国土资源》所应：严格执行农民—建房用地审批程序】严格责任追究制度】 ， 第】二十二？条 国土资源【。工，作，人，员，在农民建房》审批过程中》有下列情形》的按干部管理—权限根据赣州市国】土资源行政》执法过错责任—追究暂行办法的【有关规定给予相【应的行政处分；构成！犯，罪的移送司法部门】追究刑事责任 】    》 （一？）没有法《律授权？、擅自批《准他人占用土地【建房的；《 ：     （二）！。隐瞒事实真相办【理城镇居民占用农】村集体所有土地【审批事项的； 【     【（三）违《。反审批程序办理其】。他村民占用非本【集体经济组织所有】土地审？批事项？的； ？     （四！）不认真履行工作职！责认定的地类错误】、面积不实》、权属不明、界址】不清的；《或与申请人串通【故意谎报地类和【用地范围的； ！   ？  （？五）违反“一户一宅！”法：律规定办理一户【多宅用地许可事【项的； 《     【（六）超出省规定】的农村村民建—房面积标《准办理农村村民用】地审批事项的；【。     】（七）违反土地利】用总体？规划确定的用—。途，办，。理，用地审批事项的； ！ ，   《  （八《）不按规划前置条件！未经规划部门同意办！理用地审《批事项的《； ：     （九！）超范围受理申请事！项和时限《办结的？；    】 ，（十）？。在法律法规》规章规定以外擅自设！置农民建房用地审批！条件或越职为其【他部门代审批的； ！   》 ， （十一）超出收】费范围提高收费标准！或为其他部门—搭车代收费》的或依法应收的【费而不收的； 【    — （十二）违反“】票款分？离，”和财务管理“收支！两，条线：”的：规定在办理》农民建房审批事项】时直接收《取现：金，的；   】  （十三）收费】不开具行政审—批专项收《费票据或以白条代票！的， ？ 第二十三！条 凡属》本，。程序第二《。十二条所列》第（一？）项至第（》八）项情形的批准文！件或：所发证书一律无效】造成当事人或—权利利害人》经济损？。失，的应：承担赔偿责任 ！ 第二十四！条， 农民建房用地】。审，批工作的责》任追究国《土资源管理所所长】为主要责任人经【办人：为直：接责任人如》属市、县（市—、区）？国土资源《管理局承办机构【审，核监管不到位—出现过？错的也应承担过【错责任 ！ 第二十》五条 工作人员】因执行上级主—管部门或本级—主管部门制定—的政策、制》度造成行政执—法过错的；》应当追究制》定该政策、制度【的机关领导》的责：。任， ： ， 》。第二十六条》 违法占地建房行！为，经依法查处对符合】。土地利？用总体？规划和村庄》规划权属《无，争议符合补办用地】手续：条件的应《当按本报批程序办】理禁止执《。法机构以《罚代：批，直接为？违法占地《建房人办理用地报批！和发证 】 第：二十：七条 《本规范自下发之【日起施？行 ？