： 赣》州市：农民建？房，用地报？批程序？ ： 第一条—。 为规《范，全市农民建》房审批？程序严格收费行为】切，实维护？农民的合法权—益根据中华人民【共和国土《地管理法《、，中华人民共和国城】乡规划法《、，江西省实《施<中华人》民共和？国土地管理法>办】法、国务院》办公厅关于严格【执行有关农村集体】建设用地法律和政策！。的，通知等法律法规政】策的规定制定—本报批程序 】 第二【条 农《村村民建住》宅需使用的土地必】须是本集《体经济组织的—土地如确需使—用其他集体经济组织！所有：土地的须《。经与其他集》体经济组织》协调依法置换后方】可受理建房》用地申请  ！。。   禁止城—镇居民到农村购【买，农民集体土地建【房屋或购买集体【土地上的房屋各级国！土资源部《。门一律？不得受理此》类，用地申请 》 ：。 《 第三条 》 申请建房所使用】的土：地必须符合土地利用！总体规划和村—庄规划原则上在【新农：村建设规划点建【房新：建，。房屋：须符合？。新农村建设的规划】 ？。 第四条 ！。 ，农村村民建房用地】须坚持节约集约【用地原则根据规划相！对集中和尽量—使用原宅基》地、村？内空闲？地和：荒，山、荒坡严格控制】占用耕地禁止占【用，。。基本农田 ！。 ：。 第五？条 ？农村村民《。每户在只拥有一处宅！基地的情形下—为改善居住条—件确需另选址建【房，。的严格执行》建，新，退旧宅基地》管，理原则申请新宅基地！时必须提交》与农民集体组织【签订退还原宅基地】的协议并向》国土资？源管：理所做出《建新拆旧退还宅基地！的书面承诺并—约定不履《行承诺或《协议的责任否则不】得受：理其：。建房用地申请 【。 第六！条 严格》执行“一户一宅【”规定严格控—制宅基地面积严格】执行江西省<实【施中华？人民共和国土地管理！法>办法规定的【宅基：地使：用面积标准不得【超标准审批用地 ！     —（，。一，）占用耕《地的：每户：不得超过12—0平方米； —。     （二！）占用宅《基地和？村内空闲《地的：每户不得超过18】0平方米；》     】。（三）因条件限【。制，。居住分散《需占：用荒山、荒坡地【的每户不得超过24！0平方米《； 》 第七—。条， ， 在一户一宅—的情形下农村村【民在：依法取得的宅基地】上，对原住房进行重建】、改建没有改变用】途和超出依》法批准使《用范围？的其重建《、改建的房屋建【设手：续由乡村《规划建？设，部，门审：批后函？告国：。土资源所国土资源所！应加强跟踪》监，督但不准再》收取任何费用 】     需【改变：用途或超出批准【。。。使用范围的经乡村】规划：建设部门同意—后由国土资源管【理所按本程序的新建！房屋用地审批程序逐！级报批 《。 ， ， 第—八条 有下列情】形之一的不》得受理建房用地【。申请：市、县（市）—人民政？府另有？规定的？从其规定 【     （一）】已，占用的宅基地已【达到：法，定的：面积：。标准或能够解—决分户需要的再申】请增加？建房用？地的； 《     （二！）未达到法定婚姻年！龄申请建房用地的】或虽已达到》法，定婚：姻年龄但尚未结婚】申请：。建房用地的； 】 ：    （三—）已列入规》划改造范围内的或】征地拆迁已经统一】安置再申《请建房用地》的； ？     【（四）农村村—民转：让、赠与、出卖、出！租，宅基地上的房屋或擅！自将房屋《改作其他用途后【再申请建房用—地，的；    ！ （五）未》经乡：、（镇？）人民政府》。的乡村规划建设部】。门同意的《；， ： ，     》（六）违《法占用土地所建【的房：屋未依法《作出处理的》；  —   ？（七）？户口虽已迁入—。农村集体但》原住处的房屋—未依法转让和—处，置的；不履行本集体！经济组织成员同等】义务的空挂户 】 ， ？ 第九条》 符合法定—建房：用地条件的》农村村民申》请建房用地的申请程！序， 《。    （一）【。本人申请《。经村民小组》、，村民会议或三分【之二：以上村民代表同意】； 《     （二）应！当，先经：乡（镇）人民政府】的乡村？规划建设《部门审批同意；【    【 （三）取得乡、】镇人民政府签发的村！镇建设选址意见书】； ：   》  （四）向所在的！乡（镇）国土资源】管理所领取并—如实填写乡村农民个！人建：房用：地申请表； 【    》 （五？），村民小？组长根据通》过的村民会》议意见在乡村—农民个人《。建房用地申》请表上？签署意见后报村【委会审查； ！    《（六：），村委：会认为符合建房各】类条件的签署同意】。上报意见； 】  ：   ？（七）申请》人，向所在地《的国土资《源管理所《提交：申请审批材料 ！  ：   1、》建房用地申请书； ！ ，     2、建！房用地申请》。人本人身份证明户籍！本及：家庭人口情况证明】（复印件）； 】 ：    3、—乡（镇？）人民政府》规，划建：设，部门的批准文书【；  —   ？。4、村？民，会议记录（复印件】）； ？。   》 ， ，。5、：经村：委，会审：查同意上报的乡村】农民个人建房用【地申请表； 】    《 6、建新拆—旧，的协议？或承诺书 —。 ： 第》十条 申》请人建房需占用的土！地涉及林地、河道（！。流，）的滩？地、铁路、公—路控制范围》等依法应先》经，其，他部门同意的土地】还须：先由申请人征—得有关部《门同意 《 第】十，一条 国土资【源管理所应》。当在受理《。申请材料5日内【对提供的《材料审查《完毕并根据本—程，序的规定作》。出是否受《理的决？定如符合法定条件但！提供的？材料缺项的也应【在，5日内一次》性，告知申请人需补齐提！交的其他材料未【在期限内做》出是否受理决定【的视为已受理—申，请 — 第十二条 】 申请人材料—补齐提交后对符合】条件：决定受理的国—土资源管《理所工作《人员：出具申请材料—收据给申《请，人该申请自次日起】受理： 》 第十三条【 国土资源—管理所受理》后应在5个工作日内！完成实地勘》察地类、权属—核实以及申请建房】用地条件是否符合】土地利用总体规划、！村庄规划或新农村】建设规？划和是否未批先建】等的审查提出—初审：。。意见报？所在的乡（镇）人】民政府审核 ！。 第》十四条 经乡【（镇）人民政府【审核同意后由国土】资源管理所将乡（】镇）人民政》府审核情况在申请人！。所在：的村委会及自然村】庄进行张榜公—示公：示内容？包括 》 ，。。    （一）【。申请人（《夫妻双方）的姓名】；     ！（二）家庭人口【。情况；   ！  （三）申请建】房的位置、四至界】址地：类、：面积； — ，  ：  （四）公示的期！限；：     （！。五）有异议的处理方！法、途径 — ， 第十五条！ 经公示无—异议期满之日起【国土资源管理—所，应当：。在2个工作》。。日内将经整理齐备的！有关报批材料送市、！县（市、区）—国土资源局服务【窗口收件《 ， —。 第十六条 【服务窗口及办理机构！。审查程序 【     （一【）市、县（市、【区）国土资源—局服务“窗口—”工作人《员自收？。到呈报审批的—材，料，后1个？工作日内完成—初，审工作决定是否【受，理符合？审批条件的》应在下一个工作【日内转送有关办理】机构：承办； 【 ，   ？（二）负责承—办的工作人》员自签收《到“窗口”》转，送的审？批材料之日起应在1！个工：作日内完成审—。核工：作在审批表中提出审！核意见并经机构负责！。人同意签《署姓名、时间呈报】局分管领导分管【领导应在《1个工作《日内审核完毕并签署！意见、姓名、时间】； 》    （三）分管！领导签署意见—后负责承办的—工作人员应当及时做！好会：审材料准《备工作；  ！。   （四）会【审通过后的第2个工！作日内由承》办部门组《织呈报材料完成报市！、，县（市）人民政府审！批工作 】 第十七条 ！市、县？（，市）国土资源局应】建立土地审批—会审制度坚》持每周定期会审主要！领导因故不能主持】会，审的应？由，分管领导主持会审 ！ ， 第十】八条： ， 从市、《县，（市）人民》政府依法批准之【日起市、县（市、】区，。）国土资《源局：在1个工作》日内将？审批：情况通？知有关乡（》。镇）国？土资源管理所市、】县（市、区）国土资！源局负责填》发，建设用地批准书【由有关乡（镇）国土！资源管理所通知建】房用地申《请人在3日内缴【纳有关规费和领取】建设用地批准书 】     市、！县（市？。）人民政府没有批准！的有关乡（镇）国土！资源管理所在收【到不予？批准通知的1个工作！日内告知当地乡（】镇）、人民》政，府街道办事处和书面！通知申请人 】 ： 第十九条【 严格执行—国，家和：省对农民使用—本集体经《济组织土地》建房：不得收费的规定【。农，民利：用，本集体土《地新建翻建》自住：房，。。屋时：除，。收取：土地证书工本—费每本？5元外其他》。管理费、开垦—费、：防洪保安资金等【行政收费一律—不得收取也不得强制！或变相强制建—房人接受咨询、设计！。、评估？、代办等经营性【服，。务并收？取费：用 — 第二十—条 国土资源管理！所应负责对申请【人建房用地的—批后监管工》作根据批准的地类、！范围、面《积制定四至界—址实地放《样，；并随时监管申请人！建房过程中》。的用地情况发—现问题？及时制止《、处理 】 ， 第二《十一条 市、县】。（市、区）国土资源！局及国土《资，源所应严格执—行农：民建房？用，地审批程《序严格责任追究制度！ 第！二十二条 —国土资源工作人员在！农民建房《审批过程《中有下？列情形的按干部管】理权限根据赣州【市国土资源行政执法！。过错：责任追究暂行—办法的？有关规定给》。予，相应的行政处分；】构成犯？罪的移送司法部门追！究刑事？责任 ？     （一！）没有法律授权、擅！自批准他《人占用土地建—房的； —     》（二）隐瞒》。事实真？相办理城镇》居民：占，用农村集体》所，有土地？审批事项的》； 》  ：。  （三）违—反，审批：程序办？理其他村民占—用非本？集体经济组织—所有土地审批事项】的，； 《   ？。  ：（，四）不认真履—。行工作职责认—定的地类错》误、面积不实、权】属不明、界址不清】的；或与申请人串】通故：意谎报地类和—用地范围的》； 》    （五）违反！“一户一《宅”法律规定办【理一户多《宅用地许可事项【的； 》  ： ，  （六）超出省规！定的农村村民—建，房面积标准办—理农村村民用—地审批事项的；【 ：     （七）！违反土地利用—总体规划《确定的用途》办理用地审批事项的！； 》。。    （八）不按！。规划前置条件—。未经规划部门同【意办理？用，地审批事《项的； 《    — （九）超范围【受理申请事项—和时限办结的； ！     （十）！在法律法《规规章规《定以外擅自设置农】。民建房用地审批条件！或越：职为其他《部门代审《批的；？。     】（十一）超》出收费范围提高收】费，标准或为其他部【门，搭车代收费的—或依法应收的费而不！收的；   ！  （？十二）违反“票【款分离？”，和财务管理》“收支两条》线”的规定在办【理农民建房审批【事项：时直接收取现—。金的；  】。   ？。（，。十三）收费不—开具行政审批专项】收费票据或》以白条代票的 【 — 第二十《三条 凡属—本程序第二十—二，条，所列第（一》）项至第（八）项情！形的批准文件—或所发？证书一律无效造成当！事人或权利利害【人经济损失的应【承担赔偿责》任， ， ？ ？ 第二十四》条 ： 农民建《房用：地审批工作的责任】追究国？土，资源管理所所长【为主：要责任人经办人为】直接责任人如属市、！县（市、区）国【土资源管《理局承办机构审【核监管不《到，位出现过错的也【应承担？过错责任 — 《 第？二十五条《 ：工作人员因执行【上级主管部》门或：。。本级主？管部门制定的政【策、制度造成行政】。执法过错的；应【当追究？制定该？政策、？制度：的机关？领导的责任 — ？ 《第二十六《条 违法占地建房！行为经依法查—处对符合土地利用总！体规划和村庄规划权！属无争议符合补办用！地手：续条件？的应当按本》报批程序办理禁止】执法机构以罚代批】直接为违《法占地建房人办理】用地报批和发证 ！ ，。 第二十七【条 本规范自【下发之日起》施行：。 ：