。 —赣州市？农，民建房？用地：报批程序《 》第一条 为规范】全市农？民建房审《批程序严格收费行为！切实维护农民的合】法权益根据中—华人民共和国—土地管理法、中华人！民共和国城乡规划法！。、江西省实施<中华！人民共和《国土：。地管理法>》办法、国务》院，办公厅关于严格执行！有关农村集体—建设用地《法律和政策的—通知等法律法规政策！的规定制定本报批程！序 》 第二—条 农村村民【建住宅需使用的土】地必：须是本集体经济组】织的：土，地如确需使用—其他集体经济—。组，织所有土地的须经】与其他集体经济组织！协调依法置》换后方可受理建房用！地申请 — ，    禁》止城镇居民》到农村？购买农民《集体土地建房屋【或购买集体土地上】的房屋各级国土资源！部，门一律不得受理【此类用地申请 ！ ？ 第三条》。 申请建房所使】用的土地必须符合】土地利用《总体规划和村庄规划！原则：。上在新农村建设【规划点建《房，新建房屋须符合【新农村建设的规划 ！ ？ 第四条 】 农：村村民建房用地须】坚持节约集约—用地原则根》据规划相对》。集中和尽量使用原宅！基地：、，村内空闲《地和荒山、荒—坡，严格控制占用耕地】禁止占用基本农田 ！ 第】。。五条： 农村村民每【。户在只拥有一—处，宅基地？的情形下《。为改善？居住条件确需另选址！建房的严格执行建新！退旧宅基地管—理原则？申请新宅基地时必】须提交？与，农民集体组织签订退！还原宅基地的—协，议并向国土》资源：管理所？做出建？新拆旧退还宅—基地的书面承诺【并约定不履行—承诺或？协议的责任否则【不得受理其建房用】地申请 《 ， 第六】条 严《。格执行“《一，户一：宅”：。规定严格《控制：宅基地面《积严：格，。执行江西省》<实施中华人民【共和国土地管—理法：>办法规定的宅基地！使用面积标准不得】超标准？审批用地 【    《 （一）占用耕地】的每户不得超过1】20平方《米； 《     （二】）占用宅基》地和村内空闲地的每！户不得超过1—80：平方米； 】    （三）【。因条：件限制？居住分？散，需占用荒山、荒坡地！的每户不得超过【240平方》米； — ？ 第七条 在【一，户一：宅的情形下农—村，村民在依法取得的】宅基地上对原住【房进行重《建、改建没有改变】用途和超出》依法批准使用范围】的，其重建、改建的房屋！建设：手续由乡村规—划建设部门审批【后函告国土资源所】国土资？源所应加强》跟踪监督《但不准再收》取任：何费用？ ？     需改变用！途或超？出批准使《用范：围，。的，经乡村规划建设【。部，门，同意后由国土资【源，管理所按本程序的】新建房屋用地审【批程序逐级报—批 ： ， 《 第？八条 有下列情形！之一的不得受理建房！用地：。申请市、县（市【）人民？。政府另？有规定的从其规定 ！ ，     （一】）已占用的》宅基地已达到法【定的面积标准或能够！解决分户需要—的再申请增加建房】用地的；《 《   ？ （二）未达到【法定婚？。。姻年龄申请建房用】地，的或虽已达到法定】婚姻年龄但尚—未结婚申请建房用地！的； —    （三）已列！入规：划改造？范围内的或征地【。拆迁已？经统一安置再申请建！。房用地？的； 》     （四【）农村村民转让、赠！与、出卖、出租宅】基地上的房屋或擅】自将房屋改作其他用！途后再？申请建房用地—。的；： ，     （五！）未：经乡、（镇）人民】政府的乡村规划建】设部门同意的—。；     ！（六）违法占用土地！所建的房《屋未依法作出处理的！；    】 （七）户口虽【。已迁入农村集体【。但原住处的房屋未依！法转让和《处置的；不履行【本集体经济组织【成员同等义》务的空挂户 — 【。第九条 符合法】定建房用地条—件的农村村民申请】建房用地《的申：请，程序 《   《  （一）本人申】请经村？民小组、村民会议】或三分之二以—上村民代表同—意； 《    》 ，（二）应当先经乡（！镇）人民《。政府的乡村》规划建？设部门审批同意【；     ！（三）取得乡、镇】。人民政府签发的【村镇建设选址意见书！；    】 （四）向所在的】乡（镇？）国土资源管理【所领取并《如，实填：写乡村农民个人建房！用，地申请表； 】     》（五）村民小组【长根据通过的村【。民会议意见》在乡村农民个人建房！用地申请《表上：。签署意？见后报村委》会审查；  ！   （六）—村委会认为符合【。建房各类条件—的签：署同意上报意—见，；   【  （七）申请人向！所在地？的国土资《源，管理所提交申—请审批材料 —   》  1、建房—用地申？请书； 》   《  2、建》房用地？申请：人本人身《份证明户籍本及【家庭：人口情况《证明（复印件）；】    【 3、乡（》镇）人民政府—。规划建设《部门的批《准文书； 】  ：  4、村》民会议记录（—复印件）； 】     5、经】村委会审查》同意上报的乡村【农民个人《建房用地申请表； ！ ， ：    6、—建新拆旧《的协议或承诺书 】 《 第十条 【 申请人建房需占用！的土地涉《及林地、河道（流】。）的滩地、铁—路、公？路控：制范围？等依法？应先经其他部门【同意的土地还须先】由申请人《征得：有关：部门同？意 ！第十一条 国【土资源管理所应【当在受？理申请材料5日内对！。提供的材《料审查完毕并—根据本程序的规定作！出是否受理的决定】如符合法定条件但提！供的材？料缺项？的也应在《5日内一次性—。告知申请人需补齐提！交的：其他材料未在期【限内做出是否—受理决定的》视为已受理》申请 《 ： 第十二条】 ：申请：人材料补齐》。提交后对符合条【件决：定受：理的国土资源—管理所工作人员【出具申？请材料收据给申请】人该申请自次—日起受理 》 《 第十三条【 国土《资源管理所受理后】应在5个工作日内完！成，实地勘察地类、【。权属核实以及申请建！房用地条件是否符】合土地利用总—体规划、村庄规【划或新农村建设规】划和：是否未批《先建等的审查—提出初审意见报所】在的乡（《镇）人？民政府审核》 《 第十四【条 经乡（镇【）人民政府审核同】意后由国土资—源，管理所将乡》（镇）人民政—府审核情况在—申请人所在》的，村委会及自然村【庄进行？张榜公示《公示内容包括 【     （一！）申：请人（夫妻双方【）的姓名；》 ：   《  （二）家庭人】口情况？； ？     （三】）申请？建房的位置、四至界！。址地类、面积；【。     （！四）公示的期限；】  》 ，。  （五）有异【。议的处理方法—、途：径 【 第十五条—。 经？公示无异《议期满之日起国【土资源管理所应当】在2个？工作日？内将经整《理齐备的有》关报批？。材料送市、县（市】。。、区）国土资—源局服务《窗口收？。件 ： ： 》第十六条 服务窗！口及办理机构—审查程序 》 ：  ： ，  （一《。）市、县（市、区）！国土资源局》服务“窗口》”工作人员自收到】呈报审批的材—料后1个《工作日内完》成初审工作决定是】否受理符合审—批条件的应在下一个！工作日内转送有关办！理机构承办》； 》 ，   （二）—负责承办的工作人员！。自签收到《“，窗口”转《送的审？批材料之日起—应在1个工作—日内完成审核工作在！审批表中《。。提出审核意见—并经机构负责人同】意签署姓《名、时间呈报—局分：管领导分管领导应在！1个工作《日内审核完毕—并签署意见、姓【名、时间；》。 《    （》三，）分管领导》签署意见后负责【。承办：的工作人员应当【及时做好会审材料准！备工作； 【。     （—四，）会审通过后的【。。第2个工作日—内由承？办部门组织呈报材料！完成报市、》县（市？）人民政府》审批工？作 】 第十七条 市、！县，（市）？国土资源局应建【立土地审批》会，审制度坚持》每周定期会审主要】领导因？。。故不能主持》会审：的应由分管领导主】持会审 ！ 第十八》条 从市、县【（市）人民政府【。依法：批准之日起市—、县：（市：、区）国土资源局在！1，个工作日内将审批情！况通知有关乡（【镇）国？土资源管理所市、】县（市、区）国土资！源局负责填发建【设用地批准书由有关！乡（：镇）国？土资源管理》所通知建房》用地申请人在3【日内缴纳《有，关规费和领取建【设用：地，批准：书，    【 市、县《（市）人民政府【没有批准的有关乡】（镇）？国土资源《管理所在收到不予】批准通知的》1个工作《。日，内告知当地乡（【镇）、人民政府街】道办事？处和书面通》知申请人 — 《 ：。第十九条《 ：。严格执？行国家和省对农民使！用本：集体经？济组织土地建房不】得收：费的规定农》民利用？。本集体土《地新建翻建自住房屋！时，除，收取土地证书工【本费：每本5元外其他管理！费、开垦费、防洪保！安资金等《。行，政收费一《律，不，得收取也不得强制】或变相强制建—房人接？受咨询、设计、评】估、代办等》经营性？服务并收取费用 ！ ， 第二十】条 国土资源管】理所应负责对—申，请人建房用地的【批后监管工》。作根据批准》的地类、范围—、面积制定四至界址！实，。地放样；并随—时监管申请人建【房过程中的用地【情况：发现问题及时制止】、处理 《 》 第？二十一条 —市、县？（，市、区）国土—资，源局及国土资源所】应严格执《行农民建房用—地审批程序》严格责？。任追究制度 ！。 ？ ，第二：十二条 》国土资源工作—人员在农《民建房？审批过程中有下列】情形的按干部管理】权限根据《赣州：市国土？资，源行政执《。法过错责任追究暂行！办，。法，的有关规定给予相】应的行政处分—；构成犯罪》的移送司《法部门追究刑事【。责任    ！ （一）没有法律授！权，、擅自？批准他人占用土地建！房的；？     】（二：）隐瞒事实真相办理！城镇居？民占用农村》集体所有《土地审批事项的【； ：     （三！），违反审批《程序办理其他村【民占用非本集体经济！组织所有土地审批】事项的？。； ？   《  （四）不认【真履行工《作职：责认定的地类错误、！。面积不实《、权属不明、界【址不清的；或与【申请人串《通故意谎《报地类和用地范【围的； 《 ：    《 （五）违反“一户！一，宅”法？律，规，定，办理一户《多宅用地《许可事项《的；   】 ， （六）超出—省，规定的农村村民【建房面积《标准办理农村村民】用地审批事项的【；    】 （七）违反—土地利用总体—规划确定的用—途办理用地》。审批事项的； ！ ，    （》八）不按规》划前置条件未经规】划部门同意办理用地！审批：事项的； 》   》  （九）超范围受！理申请事项和时限办！结的；  】   （十）在法】律法规规章》规定：以外擅自设置农民建！房用：地审批条件或越职为！其他：。部门代审《批的；  】   （《十一：。）超：出收费范围提—高收费标准或为【其他部门搭车代收】费的或依法应收的】费而不收的》；    】 （十？二，）违反“《票款分离”和财务管！理“收支两》条线”的规》定在办理农》民建房审《批，事项时？直接收取现金—的；  【 ，  （十三）收费不！开具行政审批—专项收？费票据或以》白条代票的 ！ 《第二十三条 — 凡属本《程序第二十》二条所列第》。（一）项至第—（八）？项情形的批》准文件或所发—证书一？律无效造成》当事人或权利—利害人经济损—失的应？承，担赔偿责《任 【 ， 第：二十四？条 农民建—房用地审《批工作的责任追【究国土资源管理所】所，长为：主要责任人经办【。。人为直接责》任人：如，属市、县（市、区）！国土资源《管理局承办机构审】核监管？不到位出现过错的】也应承担过》错责任？ ？ ：。 第二十五条 ！。 工作人员因—执行上级主管—部门或本级主管部门！制定的？政策、制度造成行政！执法过错《的；应当追究制定该！政，策、制？度的机关领》导的责任 【 ： 第二十六【条 违法占—地建房行《为经依法查处对符】合土地利用总体规划！和村：庄规划权属》。。无争议？符合补办用地手【续，条件的应当》按本报批程序办理】禁止执法机构—以，罚代批直接为违法】占地建房人办理用地！报，批和发证 — 《第二十七条 — ，本规范自《下发：之日起？施，行 ？