？ ： 赣州市农民建【房用：地，报批程序 【 第？。一条 为规范【全市农民建房审【批程序严格》收费行为切实维护】农民：的合：法权益根据中—华人民共和国土地】管理法、中》华人：。民共和？国，城乡规？划法、江西省—实，。施<中华人民共和】国，土地：。管，理法>办法、国务】院办公厅关于严格执！行有：关农村集体》。建，设用地法律》和，政策：的通知等法律法【。规政策的规定制定】本报批？程序 — 第》二条： 农村村民建住宅！。需使用的土》地必须是《本集体经济组织的】土地如确需使用其】他集体经《。济组织所有》。土地的须经》与其他集体》经济：组织：协调依法置》换，后方可受理建房用地！申请 》     禁止城镇！居民到农村》购买农民集体—土地建房屋或购【买，集体土地《上的房？屋各级？。国土：资源：部门：一律不得受理此类用！。地申请 — 第三条】 申请建房所使用！的，土地必须符合—土地利用总体—规划和？。村庄规划原》则，。。上在新农村》。建设规划点建房新建！房屋须符合新农村建！设的：规划 ！ 第四条 农村村！民建房用地须坚持】节约集约用地原【则根据规划相对集中！和尽量使用》原宅：基地、村内空闲地】和，荒，山、荒坡《严格控制占用耕【地禁：止占用基本农田 】 ？。 第》五条 农村村民】每户在？只拥有？一处宅？基地的情《形下为？改善：居住条件确需另选】。址建房的《严格执行建新退【。旧宅基地管理原则】申请新？宅基地？。。时必：须提：交，与农民？集体组织签订—退还：原宅基地的协—议并向？国土资源管》理所做出建》新拆旧退还宅基地】的书：面承诺？并约定？不履行承诺或—。。协，议的责任否》则不得受理其—建房用地申请 】 》 第六条 —严格执行“》一户一宅”规定严】格控制宅基地面积严！格，执行江西省》<实施中华人民【共和：国土地管理法>【办，法规定的宅基地【使，用面积标准》。不得超标准审批用地！ ： ： ，   （一）占【。用耕地的每户不得超！过120平方米；】 ？     （—二）占用宅基地【。。。和村内空闲地的每】户，不得超过180【平方米；《 ：     （【三）因条件限—制居住分散》需占用荒山》、荒坡地的每—户，不，得超过24》0平：方米； 【 第七条【 在一《户，一宅的情形下农【村村民在依法—取，得的宅基地上对【原住房进行重建、改！建没有改《变用途和超出依法】批准使用范围的【其重建、改》建的房屋建设手续】由乡：村，规划：。建设部门审》批后函告国土资【源所国土《资源所应加》强跟踪？监督但？不准再收取任何费】用    】 需改？变用途？或超出批准使用【范围的经乡》村规划建设部门同意！后由国土资源—管理所按本》程序的新建房屋【。用地审批程序—逐，级报批 》 ： ？ 第八条 有下列！。情形：之一的？不得受理建》房用地申请》市，、县（市）人民政】府另有？规定的？从其规定《。  》   （一）已占】用的宅基地已达【到，法定的面《积，标准或？能够解决分户需要的！再申：请增加建房用地【。的； ？  《  ： ，（二）未达到法定】婚姻年龄申请建【房用地的或》虽已达到法定婚姻年！龄但尚未结婚—申请建房用地的；】 ，     【（三）？已列：入规划改造范围内的！或征地拆迁已经【统一：安置再申请建—房用地的；》     （！四）农？。村村民转让、赠与、！。出卖、出租宅基【地上的房屋或擅自将！房屋改作其他用途后！再，。申，请建房？。用，。地的；  】   （五）未经】乡、：（镇）？人民政？。府的乡村规划建【设部门？同意的； 【  ：   ？。（六）违《法占用土地所建的】房屋未依《法作出处《。理的：；   【  （七）户口【虽已迁入农村—集体但？原住处的房》屋未：依法转让《和处置的；不履行】本集体经济组织成】员同等？义务的空挂户 ！ 《 第九条《 ， 符合法定》建房用？地条件的《农，村村民申请》建房用地的申请程】序 ：  《  ： （一）本人申请经！村民：小组、村民会议【或三分之二以—上村民代表同—意； 》。     （二【）应当先经乡—（，。镇）人？民政府的《乡村规？划建设部门》审批同？。意；    ！ （三）《取得：乡、镇？人民政府《签发的？村镇建设选址意【见书：； 《。    《 （：四）向所在的乡（】镇，）国土资源管理所领！取并：如实填写乡》村农民个人建—。房用地申请表；【  》   （五）村【民小组？长根据通过的村【民会议意见在—乡村农？民个人？建房用地《申请表上签署意【见，后报村委会审查； ！     （】六）村委会认为符】合建房各《类条件的签署同意上！报意见； 【 ，    （七）申】请人向所在》地的国土资源管理所！。提交申？请审：批材料 《   》  1、《建房用地申请书【；     ！。。2、建房用地申请】人本人身份证—明户籍本《及家庭人口》情况证明《（，复，印件）；《    【。 3、乡（镇）人民！政府：规划建设《部门的？。批准文书；》 《    《4、：村，民，会议记录（复—。印，件）； 【  ：  5、经》村委会审查同意上报！的乡：村，农民个人建房—用地申？请表； 《     【6、：建新：拆旧的协《议或承？。诺书 【 第十条— 申请人建房【需，占用的土地》。涉及林地、河道【（流）的滩地、铁】路、公路控制范围等！依法应？先经其他部门同意的！。土地还？须先由申请人征【得有关部门同意 】 第十！一，条 国土》资源管？理所应当在受理【申，请材料5日内—对提：供的：材料审查完》毕并根据《本程序的规》定作出是否受理的】决定如符合法定【。条件但提供的材料】缺，。项的也？应在5日《内一次性告》知申请？人需补齐提》交的其他材》料，未在期限内做出是否！受理决？定的视为已受—理申请 》 ：。 ？ 第十二条 — 申请人材》料补齐提交后对符】合，条件决定受理—。的国土资源》管理所工作人员出】具，申请材料《收据给申《请人该申请》自，次日起受《理 】 ，第十三条 国土资！源管理所受》理后应在5个工作】日内完成实地勘察地！类、权属核实以及申！请建房？用地条？件是否符合》土地利用总体—。规划：、村庄规划或新【农村建设规划和是】。否未批先建等—。的审查提出》。初审意见报所在的乡！（镇）？人民政府审核 ！ 第十四条！ ，。 经乡（镇》）人民政《府审核？同，意后由国土资源管理！。所将乡（《镇）人民政府—审，核，情况在申请人所【。在的村委《。会及自？然村庄？进行：张榜：公示公示《内容包括 —     （一】）申请人（夫妻【。。双方）的姓名；【 《    （二）家庭！。人口情况；》  》  ：。 （三）《申请建房的位置【、四至界《址地类、《面积；   ！  ：（四）公示的—期限； —     》（五）有异》议的处理方法—、途径 【 ？ 第十五条 — 经公示无异—议期满之《日起国土资源—管理所应当》。在2个工作日—内将经整《理齐备的《有关：报批材料送市、县】（市、区《）国：土资源？局服务窗《。口收件 《 ， 》 第十六条 服务！窗口及办理机构【审查程序 —     —（一）市、县—（市、区）国土资】源局服？。务“窗口”工—作人员自收到呈报】审，批的：。材料：后1个工作日内【。完成初审工作决定】是否受理符》合审批？条件的应在下一个工！作日内转《送有关办理机—构承办； 》     （二！）负责承办》的工作人员自—。签收到“窗口”【转送的审批材料之】日，起应在1个》。工作日内《完，成审核工作在审【批表中提出审—。核意见并经机构负责！人同意签署姓名、】时间呈报局分管【领导：。分管领导应在1个工！作日内审核完—毕并：签署意见、姓名、时！间；  【 ，  （三《）分：管领导签署》意见后负责》。承办：。的工：作，人员应当及时—。。做好会审材料准备】工作； — ，    《（四：），会审通过后的第2】个工作日内由承办部！门组织呈报》材，。料完成报市、县（】市）人民政府审【批工作 — 第—十七条 《 市、县（市—）国土资源局应建立！土地审批会审制【度坚持每周定—期会审主要领导因】故不能主持会审的】应由：分管领导主》持会审 —。。 ：。 第《十八条 《 从市、《县（市）人民政府】依法批准之日起【市、县（市、区）国！土资源局在1—个工作日内将审批】情况通知有》关乡（？镇，），国土资源管理所市】、县（市、区—）国土？资源：局负责填发建—设用地批准书由【有关乡（《镇）国土资》源管理所通》知建房用地申—请，人在3日内缴纳有关！规费和领《取，建设用地批准书 ！   《  市、县（—市）人民政府没有】批，。准的有关乡（—镇）国土资源管理】。所在收到不予—批准通知的1—。个工作日内告知当地！乡（镇）、人—。民政府街道办—。事处和书面通—知申请人 》 《。 ： 第十九条 严】格执行？国家和省对农民使用！本集：体经济组织》土地建房不得—收费的规《定农民利用本集体】土地：新建翻建自》住房屋时《除收取土地证—书工本费每本5元外！其他：管理：费、开垦费、防【洪，。保安资金等》行政收费一律不得收！取也不得强制—或变相强制建—房人接受咨询—、设计、评估—、代办等经营性服】务并收取费用 【 《 第二十条 ！国土资源管理—所应负责对》申请人？建房用地的批后监管！工，作根据批准的地【类、范围、》面积：制定四至界址实地放！样；并随时监管申请！人建房过程》中的用地情况发现问！题及时？制，止、处？理， 》 ？第二十一条 【市、县（市、区）】国土资源《局及国？土资源所《应严格执《行农民建房用地审批！程，序严格责任》追，究制度 【 ： 第二《十二条 国土【资源：工作人员在》农民：建房审批过程—中，有下列情《形的按干部》管，理权限根据赣—州市国土资源行政执！法过错责任追究【暂行：办法的有关》规定给予相应—的行政处分》；构成犯《罪的：移送司法《。部门追究刑》。事责任 》    》 （：一，）没有法律授权、】。擅自批准他人占用土！地建：房的；？  》   （二）隐【瞒事实真《相办理城镇居民【占用农村集体—所有土地审批事项】的；    ！ （三）违反审【批程序办理其他村民！占，用非本集体经济组】织所有土地》审批：事项的；《  》 ，  （四）不认真履！行工作？职责认定的》。地类错误、面积不实！、权：属，不明、界址不清的；！或与申请人串通【故意谎报地类—和用地范围的； ！     （五）！违反“一户》一宅：”法律？规定办理一》户多宅用地许可事项！的； ？ ？。    （六）【超出省规定的农【村村民建房面积标准！办理农村村民—用地审批《事项的； 》   》  （七）违反土地！利用总体规划—确定的用《途办理？。用地审批事项—的；    ！ （八）不按规划前！置条件未经规—划部门同《意，办理用地《审批事？项的； 》    》。 （九）超范围受理！申请事项和时限办结！。的，；  —   （十）在【法律：法规规章规定—以外擅自设置农民】建，房用地审《批条件或《越，职为其他《部门代审批的； 】   》  （？十一）超出收—费范：围提：高收：费标准？或为其他部门搭车】代收：费的或依法》应收的？费而不收的； 【 ，     （【十二）违反“票款分！。离”和财务》管理：“收支两条线”【的规定在办理农民建！房审批事项时直【接收取现《金的；？     】（，十三）？收费不开具行政审】批专项收费》票据或以白条代票的！ ， 》 第二十三条【 ：凡属本程序》第二十二条》。所列第（一）—项至第？（八：）项情形的批准【文件或所发证—。书一律无效造成【当事人或权利—利害人？。经，济损失的应承担赔】偿责任 】。 第二十四条 ！ ，农民建？房用地审《。。批工作的责任追究国！土资源管理所所长】为，主要责任人经办人】为直接责《任人如属市、县【（市、区）国土资】。。源管理局承》办机构审核》监管不到位》出现：过错的也应承担过】错责任 《 ，。。 ？ 第二十—五条 工作人【员因执行上级主【管部门或本》。级，。主管部门制定—的政策、制度造成行！政执：法过错的《；应当追《究制定该政策、制】度的机关《领导的责《。任 】 第：二十六？条 ？违法占地建房行为】经依：法查处对符合—土地利用总体—规划和村庄规划【权属无争议》符合补办用地—手续条件的应—当按本报批程序办理！禁止执法机构—以罚代批直接为【违，法占：地，建房人办《理用地？报批：和发：。证 — 第二十《七，条 本规范自下发！之日起施行 【