赣【州市农民建房用【地报批程序 ！ 第一条 —为规范全市农民建房！审批程序严格收【。费行为切实维护【农民的合法》权益根？据中华人民》共和国土地管—理法、中华人民共和！国，城乡规划法、—江西省实施<中华人！。民共和国土地管【理法>办法、国【。。务院办公厅关于严格！执行有关农》村集体建设用地法】律和政策的》通知等法律法规政】策的规定制定本报批！程序： ？ 第—二条 农村村民】。建住宅？需使用的土地必须是！本集体经济组织的】土地：如确需使用》其他集体经济组【织，所有土地的须—经，与其他集体经济组】织，。协调：依法置？。换后：方可受理建房用地申！请 》    禁止城【镇，居民到农村购买农民！集体土地《建房屋或购买集【体土地上的房屋【各，级，。国，土资源部门一律【不得受理此类用【地申请 《 第三！条 申请》建房所使用》的土地？必须符合土地利用总！体规：划和村庄《规划原则《上在：新农村建设》规，划点建房新建房屋】须，符合新农村建设的】规划 》 第—四，条 农村村民【建房用地须坚持【节约：集约用地原则根【据规划相对集中和尽！量使用原宅基—。地、村内空闲地和】荒山：。。、荒坡？严格控制占用—。耕地禁止占用基本】农田 《 《 ：第五条 》农村村民每户在【。只，。拥有一处宅》基，地的情形《下为改善居住—条件确需另选址建】房的严格执》行建新退旧宅—基地管理原则申请新！宅基地时必须—提交与农民》集体组织签订退还原！宅基地的《。协议并向《国土资源管理—。所做出建新拆旧退】还宅基地《的书面承《诺并约定不履行【承，诺或协？议，的责任否则不—得受理其建》房用：地申请 《 【第六条 严—。格执行“一户一宅”！规，定严格控制宅—基地面积严格执【行江西省<实施【中华人民共和—国土地管《。理法：>办法？规定的宅基》地，使用面积《标准不得超标准审】批用地 【    （》一）占用耕地的【每户不得超过120！平方米； 【  ：   （二）—占用宅？基地和村内》空闲地？的每户不得超过1】8，0平方米； ！    （三）因】。条件限制居》。住分散需占用荒山、！荒坡：地的每户不》得超过240—平方米； 】 第七条 】 在一？户一宅的情形下【。农村村民在》依法取得的宅基地】上，对，原住：。房进行重建、改建没！有改：变用途和超出依法】批准使用范围的其重！建、改建的》房屋建设手》续由乡村规划建设部！门审批后《函告国土《资源所国土》资源所应加》强跟：踪监督但不准再收】取任何费用 —    — 需改变用途—或超出批准使用范围！的经乡村规划—建设：部门同意后由—国土资源管理所按】本程序的新建房屋】用地：审批程序逐级报批 ！ — 第八条《 ：有下列情形之—一的不得受理—建房用地申请市【、，县（市）《人，民政府另有规定的】从其：规定  【   （一）已占用！。。的宅基地已》达到法定的面积标准！或能够解决分户需】要，。的再：申请增加建》房用地的；》 ，  《   （二）未达】到法定婚姻年龄申请！建房用地的》或虽已达到法定婚】姻年龄但尚》未，。。结婚申请建房用地的！； ？。  ？  ： （三）已列入【规划改造范围—内的或征《地，拆，。迁已经？统一安置再申请建房！用地的； 【     （四）】农村村民转》让、赠与、出卖【、出租宅基地上【的房屋或擅自将房屋！改作其他用途后【再，申请建房用地—的，；    】 ，（五：）未经乡、（镇【）人民政府的乡【村规划建设部—门同意的；》  》   （六）—违，法占用土地所—建的房屋未依法作出！处理的； 【     （七）户！口虽：已迁入农村集—体，但原住处的》房屋未依法》转，让和处？置的；不履》行本集体经济组【织成员同《等，义，务的空挂户 ！ ， 第九条 【 ，符合法？定建房用地条件的】农村村？民，申，请建：房用地的申请程序 ！     （一！）本人申请经村民小！组、村民会议或三】分之二以上》村民代表同意—； ？ ：  ：  （二）应当【。先经乡（镇》）人民政府》。的乡村规划建设部】门，审批同意； —   》  （三）取得【乡、镇？人民政？府签发的村镇建设】选址意见书》；  —   （四）—向所在的《乡（镇）国土资【源管理所领》取并如实填写乡村】农民个人建房用地】申请表； —     —（五）村民小组【。长根据通过的村【民会：议意见在乡村—农民个人建房用【地申请表上》签署意见后报村【委会：审查； 》 ：    《（，六）村？委会认为符》合建房各类条件【的签署？同，意上：报意见； 【    《 （七）申请人向】所在地的国土资源】管，理所提？交申：请，。审批材料 】    1、建【房用地？申请书；《 ，  《   2、建房【用地申请人》本人身？份证明户籍》本及家庭人》口情况证明（复印】件）；   ！  3、乡（镇）人！民，政府规划建设部门】的批准文书》；，  》  ： 4、村民会议记】。录，（复印件）；—  》   5、经村委】会审：查同意上报的乡村农！民，个人建房用》地申请表； 】   ？  6、建》新拆旧的协》议或承诺书 ！ 《第，十条 申请人【建房需？占用的土地涉—及林地、河道—。（流）？的滩地、铁路、【公路控制范》围等依？法应先经其他部门】同意的土《地还须先由申—请人征得有关部门同！意 》 ， 第十一条【 国土资源管理所！应，当在受理申请材【料5日内对提—供的材料审查完【毕并根据本程序的】规定：作出：是否受理的决定【如符合？法定条件但提供【的材料缺项的也【应在：5日：内一次性《。告知申请人需补【齐提交的其他材【料未在期限内做出】是否受理决定的视】为已受理申请 】 —第十二条 申请】人材料补齐提—交后对？符，合，。条件决定受理的【国土资？源，管理所工作人员出具！申请材料收据—给申请人该》申请自次日起—受理 ？ ， 第【十三条 《 国土资源管理所受！。理后应在《5个工作日内完成】实地勘察地类、【权属核实以》。及申：请，建房用地《条件是？否符合土地利用总】体规：划、村庄规划或【新农村？建设规划和是否未】批先：建等的？审，查提出？初审意见报》所在的乡（镇）【人民：政府审核《 ？ ， 第十四【。条 经乡（—镇）人民政》。府审核同意后由国土！。资源：管理所将乡（镇）人！民政府审核情况【在申请？人所在的村委会【及，。自然村？庄进行张榜公示公】。示内容包括》 《    （》一）申请人（夫妻双！方）：的姓名？；   【  （二《）家庭人口情况； ！     （三！）申请建《房的位置、四至界】址，地类、面积； 】。   《  （四）》公示的期限； 【。    — （五）有》异议的？处理方？法、途径 【 第十五条！ 经公示无异议】期满之日起》国土资源《管理所应《当在：。2个工作日内将经整！理齐备的有关报【批材料送市、—县（市、区）—。国土资源局服务窗】口收：件 》 第十六【条 服务窗口及办！理，机，构审查程序 ！    （一—）市、县《（市、区）国土【资源局服务“窗口”！工作人？员自收？到呈报审批》的材：料后1？个工：作日内完《成初：。审工作决定是否【受理符合审批条件的！应在下一《个工作日内转送【有关：办理机构承办； ！     （【二）负责承办的工作！人员自签《。收到“窗口》”，。转送的审批材—料之日？起应：在1：个工作日内完—成审核工《作在：审批表中《提，出审核意见》。并经机构负责—人，同，意签署姓名、—时间呈报局分管【领导分管领导—应在1个工》作日：内审核完《毕并签署意见、姓名！。、时：。间；    ！ （三）分管领【导签：署意见？。后，负责承？办，的工作人员应当【及时做？好会审材料准—备工：。。作； 》。。     （—四）会审通》过后的第《2个工？。。作日内由承办部【门，组，织呈报材料完成【报市、县（》市）人？民政府审批工作【。 》。 ， ：第十七条 市、县！（市：）国土资源局应建】立土地？审批会审制度坚持每！周定：期会审主要领导因】故不能主持会审的应！由分管领导主持【会审 《 ？ 第十八条【 从市、县—。（市：）人民政《府依法？批准之日《起市、县（市、区】）国土资源局在【1个工作日内将审批！情况通知有关—乡（镇）《国土：资源管理所市、县（！市、区）《国土资源局负责【填发建设用地批准】书由有关乡（镇）国！土资源？管，理所：通知建房用地申请】人在3日内缴纳【有关规费和领—取建设用地批准【书， ：    》 ，市、县（《。市）：人民：政府没有批准的【有关乡？。（镇）国土》资，源管理？所在收到不予—。批，准通知的《1个工？作日：内告知当地乡（【镇）、人民政—府街道办《事处和书面》通知申请《。。人 《 ？。 第十九条 严！格执行国家和省对农！民使用？本集体经《济组：织，土地建房不得收费】的规定农民利—用本：集体土地新建翻建】自住房？屋时：除收取土《地证书工本》费每本？5元：外其他管理费、【开垦费、防洪—保安资金等行—政，收，费一律？不得收？取也不得《。强制或变相》强制建房人接受咨】。询、设计、评估【、代办等《。经营性服务并收取】费用 】 第二十条— 国土《资，源，管理所应负责—。对申请人建》房，用地的批《后监：管工作根《据批准的地类、范】围、面积《制，定四至界址实地放】样，；，并随：时监管？申请人建房过程中】的用：地情况发现问题及时！制止、处理》 》 第二十一条 ！ 市、？县（市、区）国【土资：源局及国土资源所】应严格执行农民建房！用地审批程序严格】责任追究制度 】 》 第二？十二条 国土【资，源工：。。作人员在农》。民建房审批过程中有！下列情形的按—干，部管理权限根据赣州！市国土资源》行政执法过》错责任？追究暂行办法的有关！规定给予相应的行】政处分；构》成犯：罪的移送司法—部门追究刑事责任 ！    — （一）没有法【律授权、擅自批准】他人占用土》地建：房的：； ： ？  ：  （二）》隐瞒事实《真相办理城》镇居：民，占用农？村集体所有土—地审批事项的； ！ ， ，    （三）【违反审批程序办理】其他：村民占？用非本？集体经济组织—所有土地《审批事项的； 】  ？  ：。 （四？）不认真履行—工作：职责认定的地—类错误、面积不【。实、：权属不明、界—址不清的；或与申】请人串通故意谎报】地类和？用地范围的；—   — ， （五）违反“【一户一？宅”：法律规？。定办理？一户多宅用地许可】事项的；《。     】。（六）？超出省？规定的农村》村民建房面积标准办！理农村村民用地审】批事项的《；     ！。（七：），违反土地利用总【体规划？确定的用途办—理用地审《批事：项的； 《 ：   ？  （？八）不按《规，划前置条件》未，经规划部门》同意办？理，用地审批《事项的？；     ！（，九）超范围受理申请！事项和时限》办结的？； 》   ？ （十）在法—律法规规章规定【以外擅自设置农【。民建房？用地审批《条件或越职为—其他部门《代审批的； ！    （十一）超！出收费范围提高收费！标准或为其》他部门搭车代收费的！或依法应收的费而】不收的； 】    （十—。二）违反“票款【分离”？和财务管理“收支两！条线”的规定在办】理农：民建房审批事项时直！接收取现金的—；  —   （十三）收费！不开具行政》。。审批：专项：。收，费，票据或以白》条代票的 【 《 第二？十三条 凡属本程！。序第二十《二，条，所列第（一）—项至第？（八）项情形—的批准文《件或所发证》书，一律无效造》成当事人或权利利】害人经济损失的应】。承担赔偿责》任 》 《第二十四条 【农，民建房？用地审？批工作的责任追究】国土资源管理—所所长为《主要责任人经办【人为直接责任人【如属市、县（市、区！）国土？资源管理局承办机】构审：核，监，管不到位出现过【错的也应承担过【错责：任 《 第—。二十五？条 ：。 工作人员》。因执行上级主管部门！或本级主《管部门？制定的政《。策、制度造成—行政执法过》。错的；应当追究制定！该政策？、制度的机关领导的！责任 — ： 第二十六条 】 违法占地建房【行为经依《法查处对符合土地】利用总体《规划：和村庄规划权—属无：争议符合补办用地手！续条件的《应，当，按本报批程序办【理，禁止执法机构以罚】代批直接《为违法占《地建房人办理用地报！批和：发证 】第二十七条 【本规范自下发之【日起施行 —