《 赣州市农民【建房用地报批程【序 ？。 ， ：第，一条 《为规范？全市农民建房审【批程序？严格收费行为切【实，。维护农？民的合法权益根据中！华人民共和国—土地管理法、中华人！民共和国城》乡，规划法、《江西省实施<中华】人民共和国》。土地管理法>办法、！国务院办公》厅关：于严格执《行有关农村集体建设！用地法律《和政：策，的通知等法律—法规：政策的规《定制：定本报批《程序 《 》 第二条 农村】村民：建住宅需使用的【土地必须是》本集体经《济组织？的土地如确需—使用其他集体经济】。组织所有土地的【。。须经与其他》集体经济组》织协调依《法置换后方可受理建！房用地申请 】 ，   ？ ，禁止城镇居民—到农村购买农民集体！土地建房屋或购【买集体土地》上的房屋各级国土资！源部门一《律，。不得受理此类用地申！请 —。 第三》条， 申？请建房所使用的【土地必须符合土地】利用总体规划和【村庄规？。划原则上在新农【村建：设规划点建房—新，建房屋须符合—新农村建设的规划】 ？ 第—四条 农》村村：民建：房用地须坚》。持，节约集？约用地原则根据规划！相对集中和尽量使】用原宅基《地，、村内空闲》地和荒山、荒坡严格！控，制占用耕地》禁止占用基本农田】 《 第五—条 农村》村民每户在只拥有一！处，宅基地的情形下为】改善居住条》件，确需另选址》建，房的严格执》行建新退旧宅基地】管理原则申请新宅基！地时必须提交与【。农民集体组织—签订退还原宅—基地的协议并向国】土资源管理》所做出建新拆旧退】还宅基地的书面【。。承诺并？约定不履行承诺或】协议的责《任否则不得受理其建！房用地？申请 》 第六【。条 严格执—行“一户一宅—”规定严格控制宅】基地面积严格执【。行江：西省<？实施中华人》民共和国土地管【理法>办法规—。定的宅基地使用面积！标准不得超标准审批！用地 》     》（一）占用耕地的每！。户不得超《过120平》方米；  】 ，  （二）》占用宅基地和村【内，空闲地？的每户不得超—过1：8，0平方米； 【     （三）！因，条件限制居》住分散需占用荒【。山、荒坡地的每户不！得，。。。超过2？40：平方米？； 】 第：七条 在一—。。户一宅的情形下【农村：村民在依《法取得的宅基地上】对原住房进行重建、！。改建没有改变用途】和超出依法批准使用！。范围的其重建、改建！的房屋建设手续【由乡村？规划建？。设部：门审批后函告国【土资源所国土资源】所应加强《跟踪监督但》不，准再收取任何费用 ！   》  需改《变用途或超出批准】。使用范围《的，经乡村规划建—设部门同意后由国】土资源管理所—按本程序的》新建房屋《用地：审批程序逐》级报批 《 第】八条： ， 有：下列情形《之一的不得受理建房！。用地申请市、县（市！），人民政？府另有规定的—从其规定 — ：。    （》。一）已占用的宅【。基地已达到法定的面！积，标准：或能够解决分户需】要的再申请》增加建房用地的【； 》    （二）未达！到法：。定婚姻？年龄申请《建房：。用地的或虽已达到】法定婚姻年龄—但尚未结《婚申请建房》用地的； 【  ：。  ： （三）已列入规】划改造范围内—的或：征地拆迁已》经统一安《置再申请建房用【地的；  】   （四》）农村？村民转让、赠—与、出卖、出租【宅基地上《的房屋？或擅自将《房，屋改作其他用途后再！申请建房用地—的； ？    — （五）未》经乡、（镇）—。人民政府的》乡村规划建设部【。门同意的；》     】（六）违法占—用土地所建》的房屋未依法作出处！理的；？  》。   （七）—户口虽？已迁入农村》集体但原住处—。的房：屋未依法转让和【。处置的；不履—行本集体经济—组织成员同等义【务的空挂户 【 第九】条 符合法定【建房用地《条件的农《村村民申《请建房用地的申请程！序 ？    》 （一）《本人申请经村—民小组、村民会【议，或三分之《二以上村《民代表同意； 】     （二）！应当：。先经乡（《镇）：人，民政府？的乡村规划建设【。部门审批同意—； ？     —。（三）取得乡、镇】人民政府《签发的村镇建设选址！意见书？；    】 （四）向所在的乡！（镇：）国土资源管理所】领取并？如，实，。。。填写乡村农民—个人建房用地申请表！； 》    《（，五）村民小》组长根？据通过的村民会议】意见在乡村农民个】人建房用地申—请表：上签署意《见后报村委会—审查； 》     （六）！村委会？认为符合建房各类】条，件的签？署同：意上报意见；—     （！七）申请人向所【在地的国《土资：源管理所提》交申：。请审批材料》。     1！、建房？用地：。申请书； 【     2、【建房用地申》请，人，。本人身份证明—。户籍本及家》庭人：口，情况证？明（复？印件）； 【     3、乡】。（镇：）人民政府规划建设！部门的批准文—书；  【   ？4、村民会议—记录：（，复，印件）； —  ？   ？5、：经村委会审查同【意上报的乡村农【民个人建房用地申】请，表； 》     6、建】新拆：旧的协议或承诺书】 — 第十条 申请！人建：房需占用的》土地涉及林》地、河道《（流）的《滩地、？铁路、公路控制范围！等，依法应先《经其：他部门同意》的土地还须先由申】请人征得有关部门同！意 【 第十一》条 国土资—。源管理所《应当在受《。理申请材《料5日内对提供【的材料？审查完毕并根据本】程序的规定作出是】否受理的《决定：如，符合法定条件但提】供的材料缺项的也应！在5日内一》次，性告知申请》人需补齐提交的其他！材料未在《期，限内做出是否受理】决定：的视为已受理申【请 】 第：十二条 》申请人材料补齐提】。交后对符合条—件决定受理的国土资！源管理所工作人【员，出具申请材料—收据给申请人该申】请自次日起受理【 【 第十？三条 国土—资源管理所》受理后应在》5，个工作日内完成【实地勘察地》类、权属核实以及申！。请建房用地条件【是否：符合土地利》用总体规划、—村庄规？划或：。新农：村建设？规划和是否未批先】建等的审查提出初】审意见报所在的【乡（镇）人民—政府审核 【 第十四条！ 经乡（镇）人】民政府？审，核同意后由国土资】源管理所将乡—。（镇）人民》。政府：审核情况在申请人】所在的村委会及【自然村庄进行张榜公！示公示内《容包括  】。。   （一）—申请人（夫妻双【方）的姓名； 【  《  ： （二？）家庭？人口：情况； 【    （三）【申请建房的位置、】四至界？址地类、面积； ！     （四】。）公示的期限；【     】（五）有异》议的处理方法、【途径 】 第十五》条 经公示无【异议期？。满之：日起：国土资？源管理所应当在2】个工作日内》将经整？理齐备的有》关报批材《料送市？、县（市、区）国】土资：源局服务窗口收件 ！ 第】十六：条 服务窗—口及办理机》构审查程序 ！    （一）市、！县，（市、区）国土资】源，局，。服务“？窗口”工作人员【。。自收到呈报审批的】材，料，后1个工《作日内完成初审工作！决定是否《受理符合审批条【件的：。应在下一个工作日内！转送有关办》理机构承办；— ？  ：   （《。二，）负责承办》。的工作人员自签收】到“窗口”转—送的审批材料之日】起，应在1个工作日内完！成审核工作在—审批表中提》出审核意《见并经机构负责人】。同意：签署姓名、时间呈报！。局分管领导》分管：领导应在1个—工作：日，内审核？完毕并？签署意见、》姓，。名、时间； —   》  （三《）分：管领导签署意见【后负责承办的—工作人员应当—及，时做好会审材料准备！工作；  】   （四）会【审，通过后的《第2个工作日内由承！办部门组织呈报材料！完成：报市、县（市）人】民政府？。审批工作 】 ， 第十七条 】。 市、县《。。（市）国土》资源：局应建立土地审批会！审制度坚持每周【定期：会审主要领》导因故不能主—持会审的应》由分：管领导主持会—审 》 ？ 第十八条 从】市、县（市）人【民，政府依法批准之日起！市、：县，（市、？区）国土《资源局在1个工作】日内将审批情—况通：知有关乡（镇）国土！资源管理所》。市、县（《市、区？）国土资源局负责填！发建设用地批准书】由有关乡《（镇）国土资源管理！所通：知建房用地申—。请人在3《日内：缴，纳有关规费》和领：取建设用《地批准书 】    市、县【（市）？人民政府没有批【准的有关《乡（镇）国》土资源？管理所在收到—不，予批准通知》的1个工作日内告知！当，地乡（镇）》、人：民政府街道办事处和！书面通知申请人 ！ 第十九！条， ：。严格执？行国家和省对—农民使用《本，集体经济组》。织，土地建房不得—收费的规定农民【利用本集体土地【。新建翻建自》住，。房屋时除收取土地证！书工本费每本5元外！其他管理费、开垦】费，。、防洪保《安，资金等行政收—费一律不得收取【也不得？强制或变相》强制建房人接受咨】询、设计、评—估、代办《等，经营性服务》并收：。取费用？ ，。 ： ？ ：第，二十条？ 国土《资源管理所应—负责对申请人建房用！地的批？后监管工《作根据批《。准的地类、》范围：、面积制定四至界址！。实地放样；并随时】。监管申请人建房【过程中的用地情况发！现问题及时制止【、处理 】 ， 第二十》一条 市、县【（市、区《）国土资源局—及国土资《源所：应严格执行》。农民：建房用地审批程序严！格责任追究制度 ！ 第【二十二条 》 国土资源工—作人员在农民建房审！批过程中有下列【。情形的按《干部管理权限—根据赣？州市国土资源行政】执，法过错责任追究暂】。行办：法的：有关规定《给予相？应的行政处分；构成！犯罪的移送》司，法部门？追究刑事《责任：   —  （一《）没有法律授权、擅！自批准他人占用【土地：建房的； 【     （二）】隐瞒事？实，。真相办理城镇—居民占用《农村集体《所有土地《审批事项的； 】  ？   （三）违【反审批程《。序办理其《他村：民占用非《本集体经济组织所有！土地审？批事项的《； ：     【（，。四）不认真履—行工作职责认定【的地类错误、—面积不？实、权？属不明、界址不清的！；或与申《请人串通故意谎【报地类？和用：地范围的； 】     》（五）违反》“一户一宅”法律规！定办理一户多宅【用地许可《事项的； 【     （六【。）超出省规》定的农村村民—建房面积标准办理】农村村民用地审【批事：项的；   ！  （七）违反土地！利用：总体规划确》定的用途办》理用：地审批事项的； ！。     —（八：）不按规划》前置：。条，。件未经规《划部门？同意办理用》地审批？事，项的：；     ！（九）超范围受【理申请事《项，和时限办结的； ！     （【十）在法《律法规规章规定【以外擅自设置—农民建房《用地审批条件或【。越职为？其他部？门代审？批的； 【    （十一）】超出：。收费范？围提高收费标准或】为其他部门搭车代】收费：的或依法《应收的费《而不收的《； 》    （十二【）违反“票款—分，。离”和财《务管理“收》。。支两：条线”的规定在【办理农民《建房审批事项—时直接收取》现金的；《 ？。     （十【三）收费不开具【行政：审批专项收费—票据或以白条代票】的 — 第二十—三条 《凡属本？程序第？二十二条所列第（】一）项？。至第（八）》。项情形的批准文【件或所发《证，书一律无效造成【当，事人或权《利利害人《经济损？失的应承《担赔：偿责任？ ，。 《 第二十—四条 《农民建房用地审批】工作的责任》追究国土资源管理】所所长为《主要责任人经—办，人为直接责任人【如属市、县（市【。、区）国土资源管理！局承办机构审—核监管不到位出【现，过错的也应承—担过错责任 【。 第【二十五条 —工作人员因执—行，上级主管《部门或本级主管【部，门制定的政策—、制度？造成行政《执法过错的；应【当追究制《定该政策、》制度的机关》领导的责任》。 — 第二十六条 】。 违法占地建房行】为经：。依法查处《对符合土地》利用总体规划和【村庄规划《权属无争议符—合，补办用地手续条【件的应当按本报【批，程序办理禁止执法】机构以罚《代批：直接为？违法占地《建房人办理用地【报批和发证》。。 ？ ：。 第：二十七？条 ： 本：规范自下发》之日起施《行 ？