赣州】市农民建房》用地报批程序 【 ？ 第一条 为【规范全市农民建【房审批程序严—格，收费行为切》实维：。。护农民的合》法权益根据中华【人民共和国土地【。管理法、中华人民】共和国？城乡规划法、江西】省实施<中华人民】共和国土《地管理法>办—法、国？务院办公厅关于严】格执行有关农村集体！建设用地《法律和政《策的通知《等法律法规政策的规！定，制定本报批程序 】 《 ： 第二？条 ？农，村村民建住》宅，。需使用的土地必须】是本集体经济—组织的土地如确需】使用其他集体经【济组织？所有土地的须经与】其，他集：体，。经济组织协调—依法置换后方可受】理建房用地》申请 》   ？  禁止《城，镇，居民到农村购买农】民集体土《地建房？屋或：购，买集：体土地？上的房屋《各级国土资源—部门一律不得受【理此：类用地申《请 》 《第三条 申请【建房：所使用的土地必须符！合土：地利用总体》规划和村庄规划原】则上在新农村建设规！。划点建房新建房【屋，须符合？新农村？建设：的规划？ ： 第四】条 农村村民建房！用地须坚持节约集约！用，地原则根据规划相对！集中和尽量使用【原宅基地、村内【空闲地和荒山、【荒坡严格控制—占用耕地《禁止占用基本—农田 ？ 第五！条 ： 农村？。村民每户在只拥【有一处宅《基地：的，情形：下为改善居》。住条件确需另选址】建房：的严：格执行建新退旧【宅基地管理原—则，申请新宅基地时必须！提交与农民集体组】织签订退还原宅基地！。的，协议并向国土资【源管理所做出建新】拆旧：退还：宅基地的书面—承诺并约定不—履行承诺或协议的责！任否则不得》受理其？建房用地申请 】 第六条！ 严格《。执行“一户一宅”】规定严？格，控制宅基地面—积严格执行江西省<！。实，施中华人民共和国土！地管：理法>办法规定的宅！。基地使用面积标准】不得超标准审批【用地    ！。 （一）占》用耕地的每户不【得超过120—平方米； — ：    （二）【占用宅基《地和村内空》闲地的每户不得【超过18《0平方米； 】     》（三：）因条件限制居【住分：散需：占用荒山、荒坡地的！每户不得超过24】0，平方米； ！ ：。 第：七条 在一户一宅！的情形下农村村民在！依法取得的宅基地上！对原：住房进行《重建、改建没有改变！用，途和超出《依法批准使用范围的！其重建、改建—的房屋建设手续由乡！村规划建设部门审批！后函告国土》资源：所国土？资源：所应：加强跟？踪监督但不准再收】取任何？费，。用 《     需改变】用途：。或超出批准使—用，。范围的经乡》。村规划建设部门【同意后由国》土资源管《理所按本程序—的新建房屋用—地审批？程序逐级报》。批 — 第八条— 有下列情形之一！的不得受理建房用地！申请市、县（市）】人民：政府另有规定的【从其规定 【     （一）已！占用的宅基地—已达到法定》的面积标准或能够】解决分户需》要的再申《请增加建房用—。地的；  】   （《。二）未达到法定婚姻！年龄申请《建房：。用地的或《虽已达？到法定婚姻年—龄，但尚未结《婚，申请建房用》地的； —     （三）】已列入规划改造【范围：内，的或征地拆迁已【经统：一，安置再申请建—房用地的； —  《   ？（四）农村村—民转让、《赠与、出《卖、出租宅基—地上的房《屋或：擅自将房屋改作其】他用途？后再申请建房用地】的；： ：    》 （五）未经—乡、（镇《）人民政府》的乡村规划》建设部门同》意的：；， ？     》（六）违《。法占用土地所建【的，房屋：未依法？作出处理的； ！     （七）】户口虽已迁入—农村集体但原住处】的房屋未《依法转让和》处，置的；不履》行本集体经济—组织成员同等义务的！空挂户 — ， 第九条 ！符合法定建房—用地条件的农村村】民申请建房用—地的申请《程序 — ，   （一）—本人申请经村—民小：组、村民会议—或三分之二》以上村？民代表同《意，；   【  ：（二）应《当先经乡（镇）【人民政府《的乡：村规划建设部门审批！同意；  】   （《三，）取得？乡、镇人民政府【。签发的村镇》建设选址意见书； ！     （】四）向所在》的乡（镇）国土资源！管，理，所领取并如实填【写乡村农民个人【建房用地申请表【；  —。。   （五）—村民小组长根—据通过的村民会【议意：见，在乡村农民》个人建房用地申请表！上签署意《见后报？村委：会，审查：；，     （！六）村委会认为符合！建房各类条件的【签署同？意上报意见》。；    】 ，（，七）申请人向所【在地的？。国土资源管理—所提：交申请？审批材？料     ！1、建房《用地申请书； 】     —2、建房《用地申请人本—人身：份，证明：。户籍本及家庭人口】情况证明（复印【件）； 》 ，     3—、乡（镇）人民【政府规？划建设部门的批【准文：书；：     4！、村民会《议记：录（复印件》），；    】 5、经《村委会审查同意上】报的乡村《农，民个人建《房用：地申请表； —。 ？    6、建【新拆旧？的协议或承诺—书 — ： 第十条 申【请人建房需占—。用的土地《涉及：林，地、河道（》流）的滩地、铁路、！公，路控制范围等—依法应先经其他【部门同意的土地还】。。须先由申《请人征得有》关部：门同：意 《 》第，十一条？ 国土资源—管，理所应当在》受理申请材》料，5日内对《提供的材料审查【完毕并根据本程序】的规定？作出是否受理的【。决定如符合法定条件！但提供的《材料缺？项的也？应在5日内一次【性告知？。申请：人需补齐提》交的其他材料未【在期限内做出是否】受理决？定的视为已受—理申：请 》 第十—二条 申请人材】料补齐提交》。后，。对，符合条？件决定受理的国土资！源管理所工作人员出！具申请材料收据给申！请人该申请自—次日起受理 ！。 ， ？第十：。三条 国土资源】。管理所受理后—。应在：5个工作日》内完成实地勘察地类！、权属核《实以及？申请建房用》地条件是否符—合土地利用总体规】划、村庄规划或【新农村建设规划和是！否未：批先建等的》审查提出初审意见】报所在的乡（镇）人！民政：府审核？ 》 第十四条 ！经乡（镇）人民【政，府审核？同意后？由国土资源管理所】将乡（镇）人—。民，政府审？核情况？在申请人所在—的村：委会及自然村庄【进，行张榜公示公示内容！包括 》     》。。（一）申请人（【夫妻双方）的姓【名； 》     （—二，）家：庭人口情况； ！   ？  （三《）申：请，。建房的位置、四至】界址地类《、面积； 】   ？ （四）《公示的期限； 【     （五！）有异议的处—理方：法、途？径， ： ： ： 第十《五，条， 经公示》无异议？期满之日《起国：土资：源管理所应当在2】个，工，作日内将经》整理：。齐备的有关报批材】料送市？、县（市、区—）国土资源局服务窗！口，收件 ？ 【第十六条 服务】窗口及办理机构审查！程序   】  （一）》市、县（市、区）】国土资源局》服务“？窗口”工作人员【自收到呈《报审批的材料—后1个？工作日？内完成初审工作决】定是否受理符合审】批条件的应在下一】个工：作日内转送有关办理！机构承办； ！    （二）【负责承办的工作【人员自签收》到“窗口”转—送的审批材料—之，日起应在1个工作】日内完成《审核工作在审批表】中提出审核意见并】经机构负责人同意签！署姓名、时间呈【报，。局分管领导分管领导！应在1个《工作日内审核—完毕：并签：署意见、姓名、时间！； 《     （三）】分管领导签署意见后！负责承办《的工作人《员应当及时》做好会审材料准【备，工作； 《 ：。 ，    （四—。）会审通《过后的第2》个，工，作日：内由承办部门组【织呈报材料完—成报市？、县（市）人民【政府审批工》作 】 第十七条 — 市、县（》市）国？土资源？局应建？立，土地审批会审—。制度坚持每周定期会！审主要领《导因故不能主持会审！的应由分管领导主】。持，会，审 ？ —。第十八条 —从市、县（市）人】民政府依法批准之】。。日起市、县》（市、？区）国？土资源局《在1个工作日内将审！批情况通《知有关？乡，（，镇）国土《资源管理所市—、县（市、区）【。国土资源《局负责填发建设用】。。地批准？书，由有关乡（镇）【国土资源管理—所通知建房》用地申请人在3【。日内缴纳有关规费和！。领取建？设用地批准书 ！   ？。  市、县（—。市）人民政府—没有批准《的有关乡（镇）【。。国土资源管理所【在收到不予批—准通知的1》个工作日内告—知当地？乡（镇）、人民【政府街道《办事处和《书面通知《申，请人 ！ 第十九条 严】格执行国家和省对农！民使用本集体—经济组织《土地建房不得收【费的：规定农民《。利用本集体土—地新：建翻建自住》房屋时除收取土地】证，书工本？费每本5元外其【。他管理费、开垦【费、防洪保》。安资金等行》政收费一律不—得收取也不得强制】或变相强制建房人接！受咨询？、设计、评估、【代办等经营》性，服务并？收取费用 【 ？ 第二十条— 国土资》源管理所应负责对申！请人建房《。用地的？批后监管《工作：根据批？准的地？类、范围、面积制定！四至界址实地—放样；？并随时监管申请人】建房：过程中的用地情【况发现问《题及：时制止、处》理 【 第二十一—条 市、县（市、！区）国？土资源局及》国土资？。源所应严格执行农民！建房用？地审批程序严—格，责，任，追究制？度 ？ —第二十二条 国土！资源工作人员在农民！建房审批过程—中有：下列情？形的按干部管—理权限根《据，赣州市国土资源【行政执法过错—责任追究暂行办法的！有关规定《给，予，相应的行政处分；构！成，犯罪的移送司法部】门追究刑事责任【     （！一）没有法律—授权、擅自批—准，他人占？用，土地建房的； ！    《 ，（二）隐瞒》事实：真相：办理城镇居民占用】农村：。集体：所有：土地审批事项的【；   【  （三）违反审批！程，。序办：理其他村民占用【非本集体经济—组织所有土地审批事！项的；？   —  （四）不认真】履，行工作职责认定【的地类错误、面积不！实、：权属不？明、界？址不清的；或与【申请人串通故意谎报！地类和用地范围【的； —    （》五）：违反“一户一宅”法！律规定办理》一户多宅用地许可事！项的；   ！  （六《）超出省规定的【农村村民建房—面积标准《办理农村村民用地审！批事项的； 】 ，    《（七）违反土地利用！总体规划确定—的用途办理用地审批！事项的；《     （！八）不按规》划前置？条件未经规划部【门同意？办理用地审》批事项的； ！    （九）超】范围受？。理申请事项》和时限办结的； ！ ：  ：  （十《），在法：律法规规章规—定以：外擅自设置》农民：建房用地审批条【件，或越：职为其他部门—代，审批的； 】   ？ （十一）》超出收费《范围提？高收费标准或—为其他部《门搭车？代收费的或依法应收！的费：而不：收的； 【    （十二）违！反“票？款分离”和》。财务管理“收—支两条线《”，的规定在办理农【民，建房审批事项—时直接收《。取现：金的：； ？   《 ， ，（十三？。），收，费不开具行政审【批专项收费票—据或以？白条代票的 】 第—二十三条 凡属】本程序第《二十二条所列第（一！）项至？第（：八）项情形的批准】文件或所发》证书一律无效造【成当事人或权利利】害人经济损失的应承！担，赔，偿责任 【 ， 第二十四条】。 ， 农民建房用地审】批工作的《责任：。追究国？。土资：源管理所所长为主】要责任人经办人为】直接：责任人如属市—、县（市、区）【国土资源管理—局承办机构审核监管！不到位出现过错【的也应承担过错【责任 【 ： 第二？十五：条 ？工作：人，员因执行上级—主管部门或》本级主管部》门制定的《政策、制度造成行政！。执法过错的；—应当追究制定该政策！、制：度，的机关领导》的责任 【 第二十六】条 违法》占地建房行为—经依法查处》对符合土《地利用总体规划【和村庄规划》权属无？争议符合补办—用地手续条件的应当！按本报批程序办理禁！止执：。法机构？以罚代？批直接为违法占地建！房人办理用地报批】和发证 》 第二十【七条 本规范自】下发之日起施—行 ？