赣州市！。农村公路养护—管理实施办法— 赣州市人！民政府办《公厅转发市交通【局关：于赣州市《农村公路养护管理】实施办？法的通？知， 发文单位】赣州市？人民政府办公厅 】 文 号赣【市府办发《[2006》]68号《 发布日期2！006-9-12 ！ 各县（市、区【）人民政府赣州经济！技术开？发区管委会市政府有！关，部门市属、》驻市有关单位 【 ： 　　 经市政】府同意？现将市交通局赣州】市农村公路养护管】理实施办法转发给】你们请结合实际认】真贯彻？落实 二O—O六年？九，月十二日 》 第一章　总则 】 第一条　为了完】善和规范我市—农，村公路养护管理工作！切实巩固农村公【路建设成果促进我市！。农村社会经济的【全面、协调、可持续！发，展根据中《华人民共和》国公路？法、国务院办公厅关！于印：发农村公路管—理养护？。体制：改，革方案的《通，知（国办发[200！5]49号）、江西！省交通厅关》于印发？江西省农村公路养护！管理暂行《规定的通《知，。（赣交？办发字[2005】。。]，39号）精神结合】我市实际《特制：定，本办法 《 第二条　本办法适！用于本？辖区内的农村—公路（县道、乡道和！村道）？ 　》　 县道是指连】接县级人民政—府所在地与乡级【人民政？府所在？地、主要商品生产】和集散？地的公？路以及不属于国【、省道的县际—间，公路 《　　 ？。 乡道是指》连接乡？级人民政府所在地】与，。行政村的公路—以及：不属于县道的乡际】间，、乡与外部连接【的公路　　 村道！是指为农村居民生】产，、生活服务连—接行政村和》自然村、或行政村】之间：不属于县道、乡道的！公路： 第二章　养护】。管理体系 第三】条　农村公路养【护管理工作遵循“】谁受益、谁养护【、谁管理《养管并重”》的原则实行“统【一领导？、分级管《理、以县为主—、乡村配合”的养护！管理体系；县道由】。县管乡道由乡管村】道由乡、村两—级共管加《强农村公路》养护队伍的培训工作！大力推广使用—先进：的管理方法、技术和！设备不断《提高农村公路管、养！的科技含《量走科技《兴交之路 第【四条　农村公—路管理养护的责任】主体系各县（市、区！）人民政《府各：县（：市、区）政》府交通行政主管部门！及其所属的公路【管理机构具》。体负责？辖区内农村》公，路（市养公》路除外）养》护管理工作并指【导，乡、村进行道路养护！。。管理工作　　 【 各乡（镇）政府要！确立农？村公路养护管理【。工作机构和》人员负责辖》。区内的乡《、村道路养护管【理村道？由当：地村民委员会负【责乡、村公路的养】护管理水平要达到市！、县交通《主管部门的要求并接！受市、县《交通主管部门的【指导：和，考，。核市交通《行，政主管部《门负责指导》全市农村公路养【护管理工《作履行监督检—查职能 第五【条　农村《公路养护《的总体要求是保【持路基稳定、路面】平整坚实、构造物完！好、排水畅通—行车安全顺适—、确：保道路经常处于【良好状态提高车辆通！行能力 第六条　！农村：公路年度养护计【划由各县（市—。、区）交通行政【主管：部门负责编制—报，市交通行政主管【部门审核批准后【实，施年度养护计划应】分解为季、月计划并！根据本区域内—公路养护季节性特】点合理组织养护生】产 第七》条　各县（》市、区）交通行政主！管部门应按要求及】时向市交通行—政主管部门上报养】。护月报表报表内容应！真实完整严禁弄虚】。作假 第三章　养！护管理技术要求 ！第八条　各县（【市、区？），。交通：行政：主管部门对列入养护！计划：的水泥（油）路、】。砂石路要加强—经常性？养，护及：时处治各类病害并】。保证每？年集中修补》2次使路面经常【处于：。良好技术状态延【长，路面的使用寿—命重要县道尽可【能，组织：专业养护《队伍负责养护 【 第九条　农村【公路：各类路面和沿线【桥梁：养护具体要求— ？ 　　 《 （一）水》。泥砼路面 》 　　 1、【经常性清扫路—面、清理边沟—。及时清除《各种杂物、保持路面！清洁、排水》畅通 　　— 2？、每年应对缩缝、胀！缝、裂缝定期灌缝做！好水泥路面》防渗：工作：春秋两季各进—行一次 　　 ！3、对水泥板麻面、！露，骨、坑洞、》唧泥：。等严重影响行车舒适！的板块视《具体情况《。进行翻修或表面处】置对板边板角以及】。基层薄弱地》段拆除维修应设置加！强钢筋 《 　　 《 4：、对破碎、脱空、沉！。陷、断裂、拱—起等的砼《板应及时压浆稳【定或翻修 —　　 5、—水泥：面板损坏《严重的路段应及时进！行大中修 》 　　 （二）】沥，青路面 　　 ！1、经常《保持沥青路》面清洁、完好— 　　《 ：2、定期对沥青路面！裂缝灌缝防止渗【水 　　》 3、沥青路【面，出，现车辙、泛油、拥包！病害或平整》。度差时应先》铣，刨后再用《热沥青或《冷补料修《补 ？　　： ，。 4、路面》出现：早期网裂、》松散应用乳化沥青封！。面 　　》。 5、沥青路面出！现坑槽、沉陷—、严重网裂、波浪、！啃边、松散等应挖除！面层和松《散基层补《强基层面层用热沥】青或冷补《料，修补并做《到小塘大《补圆塘方《补不凸？起不凹陷《标高：与原路面平齐 】。　　 （》三）砂石路路面【 ：　　 《。1、对？路面进行经常性清】扫及时清除杂—物 ： 　　 《 ，2，、路面出现坑槽【。、沉陷、车辙应【及时层层回填夯实达！到设计坡度、强【度 ： 　　 》3、保持路面排水通！畅以防雨水》冲刷 　　—。 （？四）桥涵养护 　！　 ？1、对桥梁进行经常！性清扫保持泄水孔】畅通、伸缩缝无杂】物和涵洞不堵塞加】强小修保养 — 　：　 2《、定期检《查桥涵？技术状？况加：强桥涵管理》对险桥危涵应设立限！载、：限，行等危？桥，。标志 　　— 3？、保持桥《、路衔接《平顺无跳车、无【隐患有问题》及时处理 》 　：　 4、桥—梁栏杆撞断砼剥落】桥面铺装损》坏“U”型台浆砌块！石接缝出现裂—缝、沉降、外倾应及！时维修 》　　 5、对【桥涵受？力构件砼老化、截面！变形、构件松动【、开裂影《响安全的必须及时】局部加固或拆除重】建　　 6、【桥梁：基础被河水冲刷【掏空应？及时进行加固—处，理确：保安：全 第十条　农】村公：路所需的养》护砂、石料由各县（！市、区）交通—行政主管部门—按照路线等级、路】况质量、车》流，量提出？采备的？数量和质《量要求报请》各县（市、》区）政府批准后由公！路沿线乡《镇政府负责采—备各县？（市、区）交通行政！主，管部门进行验收 】 ，第十一条　》各县（市、区）【交，通行政主管部门应】事先制订农》村，公路抗灾抢修—预案储？备必要的抢修物资】一旦发？生水毁、塌方、泥石！流等自然《灾害后可以组织人员！、设：备、物？资及时修复确—保安全？畅通　　 对较】大灾害无法立即修】复的应及时向当【地政府及上级交通】主管部门《报，告并在？事发路？段，设立明？显标志？派专人协调指—挥控制？灾害：。事故的？扩展；除特大水【毁和滑坡、塌—方灾害外一般阻车】时间不得超过72】小时 第十二条】　，各乡（镇）政府【应成立农村公路养护！管理机构具体负【责本辖区《内乡、村公路养护与！管理工作处》治，各种病害并及—时组织抢修水—。毁公路　　 村道！。。由沿线？受，益行政？。村按照委托专—业养护与群众养护】相结合的《方式进？行养护乡镇政府负】责组：织协调保证乡村【道路每年整》修，2次村道养护备砂】。数量：由乡（镇）》政府根据路》面状况自主决定 】 第十三《条　乡、村道的【绿，化工作由乡镇政府】负，。责，规划和实施对于需】要，更新的行道》树须报各县（—市、：区）交通行政—主管：部，门批准后实施并【依照：有关规定《进行补植 —第十：四条　农村公路养护！或水毁？修复需在荒山、【荒地和河道取土、】取砂、采石的—任何单位和个人不得！阻挠或者收取费用】 第十五条　【农村公路必须—逐，步完善公《。路交通标志》。（如警告、》禁令、？指，示、：指，。路标志）《的设置确保行车安全！、畅通？ 第四章　路【政，管理 第十六条　！。市、：。。县交通行政主管【部门和乡（镇）政】府和村民委员会应依！法履：行农村公路路政管理！的，职责保护农村公路路！产路：权，任，何，单位和个《人需：。。在控制区内》埋设管线、电缆【和修建临时》建筑物、构造物【的必须按照管理【权限征得交》。通主：管部门同意并—按照交通部路政管】。。理规定履行审批手续！ 第十七条　【农村公路路政—管理要力争达到以下！要求 —　　 （一—）无侵占公》路边沟？、路堤、边坡—及，公路：用，地的行为《； ？　　 （二）无擅！。。自开设交叉道口、】人行路口及砍伐行道！树行为； 　【　 ： （三）在公路【建筑控制区》内无：新的违章《建筑； 》　　： （四）》无堆放杂物、违【章作业、挖》沟引水？行为；　《　 （五）无摆】。摊设点、占路为市等！违法行为《 第十《八条：　任何单位》和个人都有权制【止和检举侵占—、破坏公路路—产和侵占《公路路权《以及不依《法进行？路政管？理的行为《 第五章　—资金筹措与管理 ！第十：九条　各县（市【、区）人民政府要】加大：对农村公路养护【管理：的投：入力度在《每年财政《收，入中列支《。一定比例的专—。项资金用于保证【农村公路的正常养】护和砂？石料的？采备；？每年摩托《车养路费、拖—拉机养路费分成【部分：原则：上，全部用于农村—公路：。养护县道、乡道、】村，道，的资金标准分别不】低于每年每公里7】000元、350】0元、？1000元》力争三年逐步—到位 第》二十条？　各县（市、—区）：。交通主管部门必【须设立养《护资金？专户管理农》。村公路养《护资金；上级—补助（捐赠）—。资金和地方财政安排！。的，专项：补助资金《及其它养护》资金须全部》归，集，。于，该专户做到专—款专用？任何单位和个人不得！截留、挤占》和，挪用并接受财政【、审计部门的—监管： ， 第二十一条　【。市交通主管部—门，在每年返还》。的农村公路养护【经费用中预留100！万元作为奖》励基金对养》护工作先进单位进】行奖励 《 第：。六章：　检查考核 【第二十二条　市【交通主管部》门每年对全市农村公！。。路养护计《划，实施情况、路—。政管理工《作和养护《管理资金的》到位、使用情况【进行一次《监督：检查并将检查结【果向全市《通报 《第二十？三条　各县（市、】区）交通《主管部门对农村公路！的路况质量、构【造物状况《、路政管理等工【作每季度进行—一次抽查对存—在的隐患及》时提：出整改意见；由【乡、村？养护：的应及时向乡—（镇）政府通报抽】查结果督《促乡：（镇）政府及时【整，修，并给予？技术指导 第二】。十，。四条　　各》县（：市，。、区）？。交通主管部门必须组！建辖区内的专职【养路队对农村公【路进行？养护每？月对其进行考核【；养路队对招聘【的员工实行》承包：责任制每《月对其出勤率、【工作量完成》情况进行《考核　？。　， 各县（市、区】）交通主管部门必须！。。。将每月？本辖区？。。农村公？路的养护报表上报】市交通主管部—门 第七章　奖】惩 第二》十五条　经》市、县交通》主管：部，门检查认定农村公】路养护工作达—到下列标准》之一的？予以表扬《或奖励 【　　 《（，一）全面完成养护】管理任务养护—质量稳步提》高的：； 　　 — （二）路况等【。级标准？提高的？；，。 ：。　　 （三—）养护工《程全部达到优良【的； ？ 　　 （四）对！公路养护管理做出】重，大贡献的； — 　　 （五【）路政案件及时查处！路，产路权？未被：侵犯的； 》 　　 《 （六）乡》村道路养护》管理达到《年度目？标责任要求》的；　　 （七】）养护管《理资金到位及—时专款专《用使用合理的 【 第二十六条　【经，市、县交通主—管部门检查》认，定有下？列情形之一》的给予通报批评（发！至，各，县，、市、区政府）或】相应的经济处罚通报！批评及处罚》的记录纳入年终评】比之中？ 《。　　 （一）【在全年检《查中好路率或综合值！达不到？养，护计划指标》或全年路况质量【明显下降者 【　　 （二—）不按时上报养【护报表或报表与【实，际，情况严重不符者 】 　：　 （三）—发，生水毁、塌方—、滑坡等《自，然灾害后等待—观望、不及》时抢修造成损—失进一？步，扩大或？阻断交？通72小时以上【的对直接责》任人和主管责任人予！以通报批《评，从严追究《行政责？任 　　 （】。四）列养路线有【失养现象《或路况质量差造成通！行，能力明显下降甚【至中断交《通的停拨或按—比例扣拨该路线【养护：经费责令其立即整修！。恢复：路况并追究相—关责任？人的责？任， 　　 （五）！各县：（市、区《）交：通主管部门不设【养护资金专户—并擅：自挪用或挤占养路】费，。导，致养护质量达不【到要求？的责令其设》立养护资金专户【立即追回被占资金】并追究相关人员责任！ ：　　 （六）乡】村道路路面、路【基及构造物破坏【、损：毁乡（镇《）政：府未及时进行修复】的对直接责任人和主！。管，责任人？。予，以通：报批评 》　　： ：（，七）路政案件未能】及时查处路产—路权：。侵犯：严，重的予以通报批评　！　 （八）—县级：财政用于农村公路正！常养护所《列支的专项资金【没有：到，位的：扣罚次？年养路费《10％ 第—八章　附《则 第二十—七条　本实施办法】自2：006年《9月1日起施行 】 赣州市人民—。政府办公《厅， ：