》 赣州市农村公路】。养护:管理实施办法—
《
赣:州市人?。民政:府办公厅转》发市交通局》关于赣?州市农?村公路养护管理【。实,施办法的通知
【
?发,文单位赣州》市,人民政府办公厅【
文 号赣市!府办发[2006】]68号
》
发布日期2】。006-9》-12
各县(】市、区)人民政府赣!州经济技术开—发区管委会市政府】有关部门市属、驻市!有关单位
—
—经市:政府同意现将—市交:。通局赣?州市农村《公,。路养护管理实—施办法转发给你【们请:结合实际认真贯彻】落实
二OO【六,年九:月十二日
第【一章 总则
【第一:条 为了完善和规范!我市农村《公,路,养护管?理,工作切实巩固—农,村公路建设成果促】进,我市:农村社会经济的全面!、协调、可持—续发展根《据中华人民共—和,国公路法、国务院】办公厅关《于印发农村》公路:管理养护体制改【革,方案的通知(国办发![2005]4【9号)?。、江:。西省交?通厅关于《印发江西省》农村:公路养护管理暂行规!定的通知(》赣交办发字[200!5,]39号)》。精神结?。合我市实《际,特制定本办法—
第二条 本办法!适用于本辖区内【的农村公路(县【道,、乡道和村道)【
,
》
县?道是指连接县级人】民,政府所在《地与乡级《人民政府所在地、】主要商品《生产和?集散地的公路以【及不属?于国、省道的县际】间公路
—
乡道是指连】接乡级?人民政府所在—。。。地与行政村》的公路以及》不属于县道的—乡际间、乡与外【部,连接的公《路
村道是】指为农村居民—生产、生《。活服务连接行政村和!自然村、或行—政村之间不属于县道!、乡道的公》路
第二章 养护!管理体系
第【三,条 农村公路—。养护管理《。。工作遵循“谁受【益,、谁:养护、谁管理养管并!重,”的原则实行“统】一领导?、分:级管理?、以县为主、—乡村配合”的—。养护:管理体系;县—道由县管乡道由乡管!村道由乡、村—两级共管加强农【村公路养护队—伍的培训工作—大力推广使用先进】的管理?方法、技《术和设备《不,断提高农《村公路?管、养的科技—。含量:走科技兴交之路
!。第四条 农》。村公路管《理养护的责任主【体系各县(》市、区)《人,民政府?。各县(?市、:区)政府交通—行政:主管部门及其所属的!公路管理机构具体负!责辖:区内农?村公路(市养公路】除外)养护》管理工作并指导乡、!村进行?道路养护管理工作】 :
各乡(镇—)政府?要确立农村公路【养,护管理工作》机构和人员负责辖】区,内的:乡、村道路养护管理!村道由当《地村民委员会—。负责乡、村公路的养!护管理水平要达【到市、县交通主管】部门的要《求,并接受市、县—交通主?管部门的指》导和考核市》交,通行政主管部门【负,责指:导全市农《。村公路?养,护管理工作履行【监督检查职能
第!五条 农村公—路养护的总体要【求是保持路基稳【定、路面平整坚【实、构造《物完好、排水畅通】行车安?全顺适、确保—道路经常《处于良好状态提高车!。辆通行?能力:
第六条 —农村公路年度养护计!划由各县(市、区)!交通行政主》管部门负《责编制报《市交通?行政主?管部门审核批准后实!施年:度养护计划应—分解为季、》月计划并根据—本区域内公》路养护季节性特点】。合理组织养护生【产
第七条 【。各,县(市、《。区):交通:行政主管部门应按要!求及时向《市交通行政主—管部门上报养护月】报表报表内容应真实!完整严禁弄虚作假】
第三章 —养护管理《技术要求
第八】条 各县《(市、区《)交:通行政主管》部门对列入》养护计划的水泥(油!)路、砂石路要【加强经常《性养护及时处—治各类病害并—保证每年集》。中修:补2次使路面经【常处:于良好技《术状态延长》路面的使用寿—命,重要县道尽可能组织!专,业养护队伍负责养】护
第九》条 农村公路—各类路面和沿线【桥梁养护具》。体要求
】
(《一)水?。泥砼路面
》
:
1、经常【性,。清扫路面、清—理边沟及《时清:除各种杂物、保持】路面清?洁、排水畅通
【
2、【每年应?对缩缝、胀缝、【裂,缝定期灌缝做好【水泥路面防渗—工作春?秋两季各《进行一次《
,
》3、对水泥》板麻面、露骨—、坑洞、唧泥—等严重影响行车舒适!的板块视具体—情况进行翻修或表】面处置对板边板角以!及基层薄弱地段拆除!维修应设置加强钢筋!。
?
4、》对破碎、脱空、沉陷!、断裂、拱起等的】砼板应及《时压浆稳定或—翻,修
5】、,水泥面板《损坏严?重的路段应及—时进行?。大中:修
(】二)沥青路面—
1、】经常保?持沥青路《面清洁、完好
!
2、定期对沥!青路面裂缝灌缝防】。止渗水
—。
3、》沥,青路面出现车辙、泛!油、拥包病害—或平整?度差时应先铣刨后】再用热?沥青或冷补料修【补
《
4、路面出】现早期网裂、松散】应用:乳化:。沥青:封面
—
:5、沥青路面出【现,坑槽、沉陷、严重网!裂、波?浪、啃边、》松散等应挖除—面层和松散基层补】强基:。层面层用热》沥青或冷补》。料修补并《做到小塘大补—圆塘方补不凸起不】凹陷:标高与?。原路面平齐
!
(三)砂石路】路面
》。
1《、对:路面进行经常—性清扫及时清—除杂物
《。
?
2、路》面出现?坑,槽、:沉陷、车辙应—及,时层层回填夯实达到!设计坡度、强度【
3【。、保持路《面,排水通?畅以防?雨水冲?刷
(】四)桥涵养护—
1、对!桥,梁进行经常性清扫保!持泄水孔畅通、伸缩!缝无杂物和涵洞不】堵塞加强小修保养
!
:
2、定期检】查桥涵技术状况【加强桥涵管理对【险桥危涵应设—立限载、限行—等危桥标志
—
3、保】持桥:、路衔接平顺无跳】车、无隐患有问题】及时处理《
,
?
4、桥梁栏【杆撞断砼剥落桥面】铺装损坏“》U”型台浆砌块石接!缝出现裂《缝、沉降、》。外倾应及《时维修
【
,
5、对桥涵受【力,构件砼老《。化、截面变形、【构件:。松动、开《裂影响安全的必【须及时?局部加固或拆除重】建
《
6、桥梁基础被】河水冲刷《掏空应?及,时,进,行加:固处理?确保安全
》
第十条 农村公】路,所需的养《护砂、石料由各县】(,市、区)交》通行政主管部门按照!路线等级、》路况质?量、车流量提出采备!的数量和质量要求】。报请各县(市—、区)政府批准后由!公路沿线《乡镇:政府负责采备—各,。县(市、区)交【通行政主《管部门进行验收【
第十一条 各】县(市、《区):交通行政主管部门应!事,先制订农村公—路抗灾?抢修预案《储备必要的抢修物】资一:旦发生水《毁、塌方、泥—石流等自然灾害后】可以组织人员、设备!、物资及时修复确保!安,全畅通 》
对较大灾—害,无法立即修复的应】及时向?当地政府《。及上级交《通,主管部门《报告并在事发路段】设立明显标志派专人!协调指挥控》。制灾:害事故的扩展—。。;除特?。大水毁和滑》坡,、塌方灾《害外一?般阻:车时间不得超过7】2,小时
第》十二条 各乡—。。(镇)政《府应:成立农村《公路养护管》理机构?具体负责本》辖区内乡、》村公路?养护与管《理工作处《治各种病害并及时】组织抢修水毁公【路
村道【由沿线受益行政村】按照委托《专业养护与群众养】护相结合的方式进】。行养护乡镇政府负】责组织协调》保证乡村道路每【年整修2次村—道养护备砂数量由乡!(镇)政府》根据路面《状况:自主决定
第【十三条 乡、—村道的绿化》工作由?乡镇政府《负责规划和实施【对,于需要?更新的?行道树须报各—。县(市、《区)交通行政主管】。部门批准后》实施并依照有关【规定进行补植
】第十四条 农—村公路养护或水【毁修复?需在荒山、荒地【和河道取土》、取砂、采石的【任何单位和个人不得!阻挠:或者收取费》用
第十五条 】农村公路必》须逐:步完善公路交通标】志(如?警告、禁令、指示】、,指,路标志)的设置确】保行车安全、畅通
!
第四章 路政管】理,
第十六条 市、!。县交通行政主—管部门?和乡(镇《)政府和村民委员】会应依法履行农【村公路路《政,管理的职责保护农】。。村公路路产路权【任何单?位和个人需在控制】区,内埋设管《线、:电缆和修建临时建】筑物、构造》。物的必须按照管理权!限征得交通主管部门!同意并按照交—。通部路政管》理规定?履行:审批手?续
第十七条【 农:村公路路政》管理要力争达到以下!要求
【
(一)—无侵占公路边—沟、路堤、边坡【及公路?。用地的行为;
! ,
(二)无擅自】开设交?。叉道口、人》行路:。口及砍伐行道树行为!。;
(三!)在公路建筑—控制区内无》。新的违?。。章,建筑;
!(四)?无堆放杂物、违章作!业、挖沟《引水行为;》。
《(五)无摆摊—设点、占《路,。为市等违法行—为
:
第十八《条, 任:何单位和个人都有权!制止和?检举:侵占、破坏》公路路产和侵占公路!路,权以及不依法进行】路政管理《的行为?
,
第五?。章 资金筹措—与管理
》第十九条 各—县(市、区)—人民政府要加—大对农村《公路养护管理的【。。投入力度《在每年财政收—入中列支一定比【例的专项资金用于保!证农村公《路,。的正常养护和砂石料!的采备?;每年摩托车养【路费、拖拉》机养路费分》成部:。分原则上全部用于农!村公路养护县道、】乡道、村《道的:资金标准分别不低】于每年每《公里70《0,0元、3《500元、10【00元?力争三年逐步到位
!
第二十条 各县】(市、区)》交通主?。管部门必须设立【养护资金专户—。管,理农村公《路养护资金;上【级补助(《捐赠)资金》和地方财政》。安排的专项补助【资金及其它》。养护资?金须全部归集于【该专户做到》专款专?用任何单《位和个人不得—截留、挤占和挪用】并,接受:财政、审计部门的】监管
第》二十一条 市—交通主?管部:。门在每年返》还的农村《公路:养护经费用》中预留100—万元:。作为奖励基金对养护!工作先进单》位,进行奖励
—第六:章 检查《考核
第二十二】条 市交通主—管部门每年对全市】农村公路养护计【划实施情况、路政管!理,。工作和养护管理资金!的到位、使用情况】进行一次监》督检查?并将检查结果向全市!通报
第》二十三条 各县(】市、区)交》通主管部门对农村】公路的路《况质量、构》造,物状况、路》政管理等《。。工作每季度进行【一次:抽查对存在的隐患】及时提出整改意【见;由?乡、村养护的应及】时向乡(镇)政府通!报抽:查结果督促乡(镇】)政府?及时整修《并给:予技术指导》
第二十四条 !各县(市、区)交】通主管部门必—须组:建,。辖区内的专职—养路队对农村公路进!行养护每月对其进行!考核;养路队—。对招聘的《员工实行承》。。包责任制每》月对其出《勤率、工作量完【成情况进行考核 !
各县(市、区】)交通主管部—门,必须将每月》。本辖区农《村公路的养护—报,表上报市交通主管】部门:
第七《章 奖惩
》
,第二十五条》 经市、县交通主管!部门检查认定农村】公路养护工作—达到下列标准之一的!予以表扬或奖励
! ?
?(一)?全,面完成养护管理任】务养护质量》稳步提高的;
】 :
(二)路况等】级标准提高的;【
(三)!养护工程全部—达到优?良的;
—
(《四)对公《路养护管理做出重大!贡献的;
】
:(五)路政》案件及时查处路【产路权未被》侵犯的;
!
(六)乡村道【路养护管理达—到年度目《标,责任要求的; 】
(七)养护管】理资金到位》及时:专款专用《使用合理的
—
第二十六》条 经市《、县交通主》管部门检查》认定有下《列情:形之一的给予通报批!评(:发,至各县、市、区【政府)?或相应的经济处罚通!报批评及处》罚,的记录纳入年终评】比之中
【 ,
(一)在全年!检查中好路率或综合!值达不?到养护?计,划指标或全年路【况质量明《显下降者
》
》(二)不《按时上报《养护报表或报表与实!际情况严《重不:符者
》
(三》。)发生水毁、塌方】、滑:坡等自然灾害后等】待观望、不及时抢修!造成损失进》一步扩大或阻—断交通?72小?时以上的对直—接责任人和主管责】任人予以通》报批评从严追究行】。政责任?
: ,
(四)—列养路线有失—养现:。象或:路况质量《差造成通行能—力,明显下降甚至中断交!通的停拨或按比例扣!拨该路线养护经费】责令其立即》整修:恢复路况并追—究相关责《任人的责任
【
《(五)各县》(市:、区)交通》主管部门不设养护资!金专:户并擅?自挪用?。。或挤占养《路费导致养护质量】达不到要求的责令其!设立养护资金专【户立即追《回,被,占资金并追究相关】人员责任
【
(六)—乡村道?路路面、《路基及构造物破坏】、损毁?乡(镇)政府—未及时进行修复【的对直接责任人和主!管责任人予》以通报批评
【
(七)【。路政案件未能及时查!处路产路《权侵犯严重的予【以通报批《评
》。(八)县级财政【用于:农村公?路正常?养护所列支的专项】。资,金没有到位的扣罚次!年养路费10%【
:第八:章 附则《
第二十七条【 本实?施办法自《2006年9月1日!起施行
赣州市】人民政府《办公厅
》