—赣州市农村公—路养护管理实施办】法 —赣州市人民政府【办公厅转发市交通】。局关于赣州市农村】公，路养护管理实—。施办法的通知 ！ 发文？单位赣州《市人民政府》办公厅 《。 ，。 文 号赣市府办！发[20《06]68号 ！。 发布日期2—006-9-12 ！ 各县（市、区）人！民政府赣州经—济，技术开发《区管委会市政府有】关部门市《属、驻市有关单【位 ： 　　 【。经市政府同意—现将市交通》。局赣州市农村公路】养护管理《实施办法转发给你们！请结合实际认真【贯彻落？实 二OO六年九！月，十二：日 ： ，第一章　总则 【 第一条　为—了，完善：和规范我《市农：村公路养护管理工】作切实巩固农村【公路建设成果—促进：我市农村社会—经济的全面、协【调、：可持续发展根据中华！人民共？和国公？路法：、国务？院办公厅关于—印发农村公》路管理？养护体制改革方案】的通知（国办发[】2005]49号）！、江：西省交通厅关—。于印发江西省—农村公路养》护，管理暂行《规定的通知（赣【交办发字[20【05]3《9号）？精神结合我市实际】特制定本办法— ：第二：。条　本办法适用于本！辖区内？。的农村？公路（县《。道，、乡道和村道） ！ 　？。　 县道是—指连接县级人民政】府所在地与》乡级人民政府所【在地、主要商品生】产和集散地的公路以！及不属于国、省【道，的县际间公路 　！　 乡道是指【连，接乡：级人：民政府所《在地与行政村的【公路以及不属于县道！。的乡际间、乡与外】部连接的公路—　　 村》道是指为农村—。。居民生产、生—活服务连接行—。政村和自然村、或】行政村之间》不属于县道》、，乡道的公《路， 第？二章　养《护管理体系》 第三条　—农，。村公路养护管—理工作遵《循，“谁受益《、谁：养护、谁管》理养管并重”的原】则实行“统一—。领导、分级》管理、以县》为主、乡《。村配合？”的养？护管理体系；县道】由县管乡《道由乡管村》道由乡、村两级【共管加强农村公路】。养护队伍的培训【。工，作大力推广使—用先进的管理方【法、技？。术和设备不断提高农！村公路管、养的科】技含量走科技兴交之！路， 第四条　农【。村公：路，管理养护《的，责任主体系各县【（市、区）》人民政府各县（市】、区）政府交通行政！主管部门及其所属的！公路：。管，理，。机构具体负责辖【区内农村《公路（市养公路除外！）养护管理工作并指！导乡、村进行道路】养护：管理工作　　 各！乡（镇）政府要确】立农村？公路养护管理工作机！构和人员负责辖区】内的乡、村》道，路养护管理村道【由当地村民委员【会负：责乡、村公路—的养护？管理水平要达—到市、县交通主管部！门，的，要求并接《受市：、县交通主管部门】的，。。指导和考核市交通】行政主管部门负【责，指导全市《农村公路养》护管：理工：作履行监《督检查职能 第】。五条：　农村公路》。养护的？总体要求是保持【路基稳定《、路面？平，整坚实、《。构造：物完好、排水畅【通行车安全顺—适、确保道路—经常处于《良，好状态提高车辆通行！能力 第六—。条　农村公路年【度，养护计划由各—县（：市、区）交通行政主！管部门负责编制报市！交通行政主》管部门审核批准后】实施年？。度养护计划应分解】为季、月计》划并根？据本区域《内公路养护季—。节，性特点合理组织养护！生产 第七条【　各县？（市、区）交通行政！主管部门应按要求及！时向市交通行—政主管部门上报【。养护月报表报表内】容，应，真实完整《。严禁弄虚《作假 ？ 第三章　养—护管理？。技术要求 第八】条　各县（市—、区）？交，通行政？主管：部门对列入》养护计划的水泥（油！），路、砂石路》要加强经常》性养护及时处治各】类病：。害并保证每》年集中？修补：2，次使：。路面经常处于良【好技术状《态延长路面的使用】寿，。命重要县道尽可能】组织专业《养护队伍《负责养？护 第九条—　农村公路》各类路面和沿线桥梁！养护具体要求 ！ 　　？ （一）水泥【砼路面 《 　　 1、经】常性清扫路面、【清理边？沟，及时清？。除各种杂《物、：保持路面清》洁、排水畅通 　！　 2、每年应】对，缩缝、胀缝、裂缝】定期灌缝做好—水，泥路：面防渗？工作春？秋两季？各进行一《次 　　 【3，。、对水泥板》麻面、露骨、坑洞】、，唧泥等严重》影响行车舒》适的板块视具体情况！进行翻修或》表面处置对板边板角！以及基层薄弱地段拆！除维修？。应设置加《强钢筋 《 　　 4、【对，破碎、脱空、—沉陷、断裂、拱【。起等的砼板应—及时压浆稳定—或，。翻修 ？ 　　 》5、水泥面板—损坏严重《的路：段应及时进》行大中修 —。　　 ？ （二）沥青路【面 　　 — 1、经常保持【沥青路面清洁、完】好 ？　　： 2、《定期对沥青路面裂缝！灌缝：防止渗水 　　 ！ 3、沥青路面出现！车辙、泛油、拥包】病害或平整度差时】应先铣刨后再用热】沥青：或冷补料修补 【 　　 《 4：、路面出现早—期网裂、松》散应用乳《化，沥青封面 》 　　 5、沥青！路面出现《坑槽、沉《陷、严重网裂—、波浪、啃边、松散！等，应挖除面层和松【。散基层？补强基层面层用热沥！。青或：冷补料修补并做到】小塘大补圆塘方【补不凸起不凹陷标】高与原路面平齐【 　　《 （？。三）砂？石路路面 —　，　， 1、《对路面进行经常【性清扫及《时清除杂物 — 　　 2、路】面出现？坑槽、沉陷、车辙应！及时层层《回填夯实达到设计】坡度、强度 — ，　　 3、保【持路面排《水通畅以防雨水冲】刷 　　》 （四）》桥涵养护 　【　 1、》对桥梁进行经常性清！扫保持泄水》孔畅通、伸缩缝无杂！物和涵洞不堵塞加】强小修保养》 　　《 2、定期检查桥！涵技术状况加—强桥涵管《理，对，险桥危？涵应设立限载、【限行等危桥标志 】 　　 3、【保持：。桥、路衔接平顺无跳！车、无隐《患有问题《及时处理 　　 ！ 4、桥梁栏—杆撞断砼《剥落桥面《铺，装损坏“U”—型台浆砌块石—接缝出现裂缝、沉降！、外倾应《及时维修 　　 ！ 5、对桥涵受力构！件砼老化、截面变】形、构？件松动、开裂影【响安全的必须及【时局部加固》或拆：除重建　　 — ，。6、桥梁基础被【河，水冲刷掏空应及时】进行加固处理确保】安全： 第十条》　农村公路所需的】养护砂？。、，石料由各县（市、】区）交通行政—。主管部？门按照路线等—级、：路，况质量、《车流量提出采—备的数量和质量要求！报请各县（市、【区）政府批准后由公！路沿：线乡镇政《府负：责采备？各县（市、区）交通！。。行，。政主管？部门进行验收 【 第十一《条　各县（市、【区）交通行政主【管部门应事先制订】农村公路抗》灾，抢修预案储》备必要的抢修物【资一：旦发生水毁、塌方、！泥石：流，等自：然灾害后可以组织】人员、设备、物资及！。时修复确保》安全畅通《　　 对较大【灾害无法立即修复的！应及：时向：当地政府及上级【交通主管部门报告并！在事发？路段设立明显—标志派专人协调指挥！控制灾害事》故的扩展；除特大】水毁：和滑坡、塌方灾害】。外一般阻车》时间不得超过72】小时 第》十二条　各乡—（镇）政府应成立农！村公路养《护管理机构具—体负：责，本，辖区内乡《。、村公路养护与管理！工作处？治各种病害并及时组！织抢修水毁》公路　　 村道由！沿线受益行政村按照！委托专业养》护与群众养护相【结合的？方式进？行养护乡镇》政，府负责组织协调保证！乡村道路每年整修】2次村道《养护备砂数量由乡（！镇）：政府根据路面状况自！主决定 第十三】。条，　乡：、村道的绿》化工作由《乡镇：政府负？责，规，划和实施对于需【要更新的《行道树须报各县（】。市、区）交通行【政主管部门批准【后实施并依照有关规！。定进行补植 【第十四？条　农村公》路养护或水毁修复需！在荒山、荒地和【河，道取土、取砂、【采石：的任何？单位和个《人不得阻挠或—。。者收取费用 — 第十五条　农村公！路必：须逐：步完善公《路交通标志（如警】告、禁令、指示【、指路标志）的设】置确保行《车安全？、畅通 第—四章　路政管理【 第？十六条　市、县交通！行政主管部门和乡】（镇）政《府和村民《委员会应《依法：履行农村公路路政】管理的职《责保：护农村公路路产路】权任何？单位和个人需在控制！区内：。埋设管线、》电缆和？。修建临时建筑物、】构造物的必须按【。照，管，理权限征《得交通主管》部门同意并按照交】通部路？政管理规定履行审】批手：续， ：。第十七条　农村公路！路，政管理要《力，争达到以下要求 】 　　 【（一）无侵占公路边！。沟、路？堤、：边坡及公路》用地的行《。为； 　　 （！二）：无擅：自开设交叉道口、】人，行路口及《砍伐行道《树行为； 》 　　 （三）】在公路建筑控制【区内：无新的违章建筑；】 　？　 （四）无堆放！杂物、违章》。作业、挖《沟引水行为》；　：　 （五）无摆摊！设点、占路为市等】违法行？为 第十八条　】任何单位和个人都】有权制止和检举侵】占、破坏公路—路产和侵占公—路，路权以及不依法【进行路？政管理的行为 】第五章　资》金筹措与管理— 第？十九条　各县—（市、区）》。人民政府要加大对农！。村公路养护管理【的投入力度在每年】财政收入中》。列支一定《比，例的专？项资金用《于保证农村公路【的正常？养护和砂石料的采备！；每年摩托车养路】费、拖拉机养—路费分？成部分原则》上全：部用于农村》公路养护《县道、？。乡道、村道》的资金标准分别【不低：于每年每公里7【000元、》3500元、100！0元力争三年逐【步到：。位 ：。。 第二十条》　各县（《市、区）《交，通主：管部：门必须设《立养护资金专—户管理农《村公：路养护资金；上级】补助（捐赠）资【金和地方财政安排】的专项补助》资，金，。及，其，它，养护资金须全—部归集于该专户做】到专款专用》任何单位和个人不得！截留、挤占》和挪用并接受财政】、审计部门》的监管 《 第二十《一，条　市交《通主管部门》在每年？返还的农村公路养护！经费用？中预：留100万元作为奖！励基金？对养护工作先进单位！进行：奖励 第六章　检！查考核 第二【十二条　市交—通主：管部门每年对全市】农村公路《养护计划实施情况】、路政管理工作和养！护管理资金的到【位、使用情》况，进行一次监督检查并！将，检查结果向全市通】报 ？第二十三条　各【县（市、区）交通】主管部门《对农村公路》的路况质《量、构造物状况【、路政管理等工作每！季度：进行一？次抽查对存在的【隐患及？时提出整《改意见；由乡、村养！护的：应及时向乡（镇）政！府通：报抽查结果督促【乡，（镇）政府及时整】修，并给予技术指导 ！第二：十四条？　，。　各县（市、区）交！通主管部门》必须组建辖区内【的专职养路队对农村！公路进行养护每月对！其进行考核》；养路队《对招聘的《员工实行承》包责任制每》月对其？出勤率、《工作量完成情况进】行考核　　》 各县《（市、区）交通主管！部门必须《将每：月本辖区《农村公路的》。养护报表上报市交】通主管部门 【第七章　奖惩 】第二十？五条　经《市、县交通主管【部门：检查认定农村公【路养护？工作达到下》列标准之一》的予以？表扬或奖《励 《 ，　　： （？一）全？面完：成养护管理任务养】护质量稳步提高的；！ 　？　 （二）—路况等级标准—提高的； 　【　 （三）养护】工程全部达到—优良的？； ： 　　 》（四）对公路养护管！理做出重大贡献的】； 　　》。 ， （五）路政案【件及时查处路产路】权未被侵犯》的； 　》　 （六）乡【村道：路养护管理达到【年度：。目标责任要求的【；，　　 ？。 （七？）养护管理资—金，到位及时专款专用】使，用合理的 —。第二十六《条，　经：市、县交通主—管部门检查》认，定有下列情形之一】的给予通《报批评（发至各县】、市、区政》府）或相应的经【济处罚通报批评及】处罚的记《录纳入？年终评？比之中 《 　　 【（一）在全年检查】中好路率或》综合值达不到—养护：计，划指标或全》年路况质量明显下】降者 　　— （二）》不按时上报》。养护报表或》报表与？实，际情况严重不—符者 　　 】（三）发生水毁、塌！方、滑坡等自—然灾害后等待—观望、不及》时抢修造成损失进一！步扩大或阻断交通7！2小时以上》的对直接《责任：人和主管《责任人予以》。通报批？评从严追究行政责】任 　　 【（四）列养路线有失！养现：象或路况《。质量差造成通—。行能力明显下降甚】至中断？交通的停拨》或按比？例扣拨该路线养护经！费责令其立即整修恢！复路况并追究—相关责任人的责【任 　　 （五！）各县（《市、区）《。交通主管部门不设养！护资金专户》并擅自挪用或—挤占养路费导致【养护质量达不到要】求的责令其设立【养护资金专户立即】追回被占资金并追究！相关：人员责任 　　 ！ （六）乡村—。道路路面、路基及】构造：物破坏、损毁乡【（镇）政府未及时】进，行修：复的对直接责任人和！。主管责任人予以通报！批评 　　 】（，七）：路，政，案件未能及时查处路！产路权侵犯严重的予！以通报批评　　 ！（八）县级财—政用于？。。农村公路正常养护所！列支的？专项：。资金：没有到？位的扣罚次年—养路：费10％ —第八章　附则 【 第二十七条　本】实施办法自20【06年9《月1日起施》行 赣州市—人民：政府办公厅 【