赣州市！。贯彻实施国有—土，地上房屋《征收与？补偿条例《。的若干意见》（试行）《 ，。。。。 赣市—府发〔2012〕】7号 赣州—市，人民政府关于—印，发赣州市贯彻实施】<国有土地》上房屋征《收，。与补偿条例》>若干意见（试行）！。的通知 各—县（市、区）人【民政府赣州开发区管！委会市政《府有关部门市属【、驻市有关》单位 — ，   ？赣州市贯彻》实施〈？国有土地上房屋征】收，与，补偿条例《〉若干意见（试行）！已经2012年【3月：22日市政》府第六次市长办公】会研究通过现印发】给你们请遵照执【行 二〇》。一二：年五：。月十一日《 ，。   ？  为规范我市【国有土地《上房屋征收与补偿活！动维护公共利益保障！被征收房屋所—有权：人的合法权》益和城？市建设的顺》利实施？根据国有土》地上房屋征》。收与补偿条例（【国务院令第59【。0号）结合我市【实，际提出如下》意见 ？ 一】。、，市，人民政府依法加强】对本：行政区域内国有土地！上房：屋征收与《补偿工作《的领：导各县（市、区）人！民政：府负：责本辖区内国—有土地？上，房屋：征收与补偿工作 】     【市，房地产管理局统一】指导全市国有土地上！房屋征收《与补偿？工作：负责对全《市房：屋征收与《补偿：工作实？施监督？管理 —    各县—（市、区）》房屋征收部门由【县（市？、区）人民政府【。确定负？责组：织实施？本行政区域内的国】有，。土地上房屋》征收：与补偿工作 】 ， ？ 二、各县（市、】区）可以设》立不：以营利为目的的房】屋征：收实施单位接受县（！。市、区）房屋—征收部门的委托承】担房屋征收与—补偿的具体工作【    【 房屋征收部门【委托：。房屋征收实施单位实！施征收？工作的应当与—房屋征收实施单【位签订委托合同明确！。委托权？限，和范围以《及双方的《权利义务并对其【。行为后果承担法律】责任 《     房屋】。征收从业人员—。。应当掌？握相关的法律政策】。、具备专业知识【并定期？接受业务培》训经市房屋征—收管理部门考核【合格后方可上岗 ！ ？ 三、跨—区域项目以》及赣州开发》区项目由市人—。民，政，府作出房屋》征，收决：定其房？屋征收与《补偿的？具体工作由市人民】政府指定《市属有关《部门负责组织实施 ！ ， ：。 四、—市，、县（市、区—）人民政府发—展和改革、规划建】设、：国土资源、财政、审！计、监察、》公安：、，工商：、税务？、住房保《障、城市管理、【人力资源和社会保】障、民政、教育、】信访：等部门？以及街道办事处【、乡：（镇）人民政—府应当按《照各自职责》分工互相配合保障】房屋征收与补偿【工作的顺利进行 】 》 ， 五、？为了公共利益需要】征收国有土地—上房屋的《由项目建《设单位向县(市、区！)房屋征收部门【或市人民《政府指定的房屋征收！部门提出申请并提】交以下材料 【     （一】）发：展和改革部》门出：具的项目符合国民经！济和社会发展规划的！证明材料或项目立项！。批文; 》     （二）！规划建设部门—出具：的项目符合》城市规划《的证明材料; ！   ？  ：（三）国土资—源部门出具的项【目符合土地利用总体！。规划的证明材—料;  【  ： （四？）房屋征收》补偿与安置初步【方案；  】   （《。五）房？屋征收补偿费用资】金证明？；  —   （六）法律、！。。法，规和规章规》定需要提交的其他相！关材料  】   保障性安【。居，工程和旧城区—改建项目除提—交，。前款规定的》材料外还要》提交纳入国》民经济和社会发展】年度：计划的材料 ！ 六、房【屋征：收部门收《到项目？建设单位提交的申请！及相关材《料，。后应当对相》关材料进《行复核审查对—符合国有土地上【房屋征收与补偿条】例第八条规定的项】目在5个《工作日内应当在拟】征收范？。围，内张贴房屋调查【。摸底：公告告知被征—收人的权利》和义务 》     征【收实施？单位对征收范—围内的？房屋权属、区位、用！途、面积等》情况进行调》查登记被征收—人应当予《以配合调查结果应当！在房屋征收范—围内向被征》收人公布 【 ：。 七、房屋【征收部门应当根【据，调查登记情》况拟定房屋》征收与补偿方案报同！级人民政府 】  ：   房屋》征收补偿方案—的内：容应当包《括房屋征收的—范围实施《步骤补偿方式征收】补偿费用用》于产权调换》房屋的地点搬迁费、！临时安置费或周【转，。房补助和《奖励标准搬迁过【渡方式及期限—征收签约期限等内容！。 ， ？ 八、县(！市、区)人民政府】收到房？屋征收部门》提交的征收补偿方】。案后应当组织当地发！展和改？。。革、规划建设、国土！资源、住房保—障、财政、审计、】信，访，等有关部门及—被征收房屋所—在，地街道办事处、乡】(，镇)人民政府—对房屋征《收，补偿方案进》。。行论证并在房屋征收！范围内？及政府门户网站上公！布征求公众》意见征求意见—期限不得少》于30日 【    《 被：征收人认为征收【方案不？符合国有土地上【房屋征收与补—偿条例规定的—应当在征《求意见期《限内提交《书面意见并》。。附本人？身份证明和房屋权属！证明 ？ ，。 九、】县，。(市、区)人民【政府应当将》征求公众意见—情况和根据公众【意见修改《的情况及时公布【 ，    — 因旧城《区改建需要》征收房屋《超过50《%的被征收人认为】征收补偿《方案不符合国有土】地上房？屋征收？与补偿条例规定的县！(市、区)》人民：政府应当组织—由，被征收人和公众代表！参加的听证会—并根据听证》会情况修改方案 ！ 十【。、房屋征收部门应当！通过搜集相关资料】、问卷调《查、民意测验、座】谈走访？、听证会等方式【征求被征收人—和有关单位等多【。方面的意见》并对：征求的意见进行归】纳和整理形》成房屋征收项目【。社会稳定风险评估报！。告抄送同级信—访、：维稳部门 】。。    房屋征【收，社会稳？定风险评估报告内容！应当包？括征收政策是—否符合有关法—。律法：规和规章；》。。是否具有可行性【；征收政策能—。否为大多数》。群，众所接受；征收【政，策出：台后可能产生的影】响及防范措施—；补偿资金、—安置房源是否—筹措到位等 】。 十一、县！（市、区）》人民政府应当根据论！证、征求意见、【听证、风险评估等】情况在修改完善征收！方案后作出房屋征】。收决定？并在房屋征》收范围？及政府门《户网站上公告公告应！当，。载明征？收补偿方案和—行政复议、行政【诉讼权利《。等事项 《     涉及！被征收人数》量在100》。户，（含）以上的房屋征！收决定应当经政府】常务会议讨论决定 ！ 《 十二、—房屋：征收范围《确定后不得在—房屋征收范围—内实施新建》、扩：建、改建房屋和【改，变，房屋用途以及设立】新的房屋租》赁、抵押等不—。当增加补偿费—用的行为违反规【定实施的一律不【。予补：偿 》。    房屋征收部！门应：当将前款所列事项】书面通知规划—。建设、工商、税务、！国土资？源、房屋登记—等有关部门暂停【办理房屋征收范围内！。的，相关手续暂停办理相！关手续的书面通知应！当，载明暂停期限暂停期！限最长？不得超过《1年 《。 十三、！作出房屋征》收决：定，前征收补偿费用应】当足额？到位、专户》存储、专款专用房】屋征收？部门应？当加强对征收补偿资！金的监管 — 《 十？四、房屋征收—。决定公布后房—屋征收部门应当在3！个工作日内在—被征收范围公—布具有房地产估价资！。质的评估《机构：名单由被征收人选】择被征收《人应当在5个—。工作日内自》行协商选定；若【协商不成《由房屋征收》部门主持邀请被【征收人、社》会，公信代表《等采取摇号、抽签等！随机方式确定—并聘请公证部门【对全过程及结—果进行现《场公证 《 ？    《。同一征收《范围内的房屋征【收评估工作原—则上：由，一家房？地产评？估机构承担确因征】收范围大需要两家】。或以上评估机构共】同，。承担的？各机构应《当就评估时点—、评估方《法、技？术路线、参》数选取等进行沟通协！商执行统《一标准 】 十五、房屋】征收：决定：。作出前由规划建设部！门会：同城市管理、国土资！源，、房地产《管理、房屋征收【。等，有关部？门对房屋征收范【。围内未经产权登记】的建筑进《行调查、《。认定和处理对—认定为合法建筑的按！测绘机构《出具的？房屋：测绘报告给予补偿对！认定为？违法建？筑和超过批准期限的！。临，时建筑不予补偿【对未超过批》准期限的临》时建筑按建》筑成本并结合使用】年限给？。。予适当补《偿， 十！六、房屋征收—部门应当按照—。。国有土地上房屋征】。收与补偿条例第【十七条第一款—的规定对被》征收人给予补偿被征！收，房屋用于出租的当事！人应当依法解除【租赁合同  ！   临《时安置费、搬迁费的！具体标准以及补助和！奖，励的具体办法—由各县（市）人民政！府制定并报市人民政！。府备案？同时抄送市房地产管！理局；市《中心城区应当—报市人民政府批【准 】 十七、被征—收人可以选择货币】补偿也？。可以选择房屋产权】调换被征收人选【择房：屋产权调换的房【屋征：收部：。门应：当提供用于》产权调？换的房屋《并与：被征收人计算—、结清被征收—房屋价值与用于产】权调换房屋价—值的差？价被征？。收房屋与调换房屋价！值的评估时点、方】法应：一致    ！ 因旧城区改—建征收？。个人住宅被征—收人：选择：在改建地段进行产】权调换的房屋征收部！门应当提供改建【地段或者就近—地，。。段的房屋 — 十【八、被征收房屋【的价值由房地产【。价格评？估机构？按照国家有关—规定评估确定—对，被征收？房屋价值的补偿不】得低于房屋征收【。决定公告之》日被征？收房屋类似房地【产的市？场交：易价格评估结—果应当在房屋征【收范围内公布— 《 ， 十九》、房屋征收部门【。或者被征收人对【评估结？果有异议的应当【在收到评估》报告之日《起10日内》向原房地产价格【评估机构书面申请复！核对复核结果—有异议的应当—在收：到复核结果之日起1！0日内向《赣州市房屋征收评】估专家？委员会申请鉴定 ！ ：    被征—收人对评估结果【有异议的《但，未申：请复核的房屋—征收部门在申请人民！政府：作出补偿决定前应当！将评估报《告报经？。赣州：市房屋征收》评，估专：家委：员会鉴定 — ： 二十、采取！货币补偿或》者现房产权调换方】式的给？。。予被征收人一次搬迁！费采取过渡安—置产权调换》方式的给《予被征收人两次【搬迁费 【拆除仓？储、工业生产—用房：的搬迁费《根据拆卸、搬运、】安装生？产设备的实际情况按！照有关规《定评估确定对—于无法搬迁或者【无法恢？复使用的设》备，按照有关《规定通过评估确定其！实际价？值，给，予补偿对已废—弃的：生产：设，。备不予补偿 【     采取】过渡安置《产权调换《。方式补？偿被征收人住宅的对！自行解决《周转用房的被征【收，人应按实际过—渡期限支付临时安置！费对已？。。向被征？收人提供周转用房的！在约定？过，渡期限内不》支，付，临时安？置，费采取货币补—偿，或者现房产》权调换方式》的不支付《临时安置费 】 》二十一、因》房屋：征收部门的责—任致使实《际过渡期限超—过约定过《渡期限的应从逾期之！月起按下列规定给】予，自行解决周转用【房的被？征收人增付》临时安？置费超过约》定过渡期《限在12个》月以内？。的增付50%临时】安置费;超过—约定过渡期限在1】2，个月以上的》增付100%临时】安置费 》 《 ：二十二、因征收非】住宅造成停产停业】损失的各县（市【）可参？。照赣州市中心城区国！有土地上房屋—。征收停产停业损【失补偿办法执行【 》 ？二十三、被征收人】。符合住房保》障条件的各县（市）！可参照赣州市中心】城区国有土地上房】屋征收住房》保障办法执行 ！ 二—十，四、征收补》偿协：议应当包括》被征收房屋现—状，、补偿方式、—补偿金？额和支付期限、【用于产权调换房【屋的地点和面积、搬！迁费：、临：时，安置费或周转房、停！产停业？损失、？搬迁：期限、过渡方—式和过渡期限—、违约责《任等 —    补偿协议】订立后一方当事【人不履行协议约【定义务的另一方当事！人可以依法提—起诉讼？ ， —。 二十五、补偿协议！签约期限一》般为3个月房—屋征收部门也—可根据？征收项目的》大小适当延长或缩】短但具体《期限应当在征收方】案中明确期满后不可！延期 —。。    对签—约，期限内达不成—补偿协议的由房屋征！收部门申请》作出房屋征》收决定的《市、县(市》、区)人民政府作出！补偿：决，定作出补偿》决定前市、县（【市、区）人》民政府应组织调解】补偿决定应在—房屋征收范》围内予？以，。公告并依法送—达被征收人 ！    补偿—决定内容应》当包括被《征收房屋及权—利人的基本情况;】征收的依据》和理由; 补偿方】式、补偿金额、支】付期限、产权—调换房屋的地点【和面积、搬迁—费、临时安置费【。或周转房、》停产：停业损失、搬—迁期限、过渡方【式和过渡期限—等并：告知被征《。收人：行政复议《。和行政诉讼》的权利、途径及期限！。补偿决定规定的【搬迁：期限不得少于—15日 《。 ？ 二十六【、被征收《。房屋所有《权人不明确的由房屋！征收部门报请作【出房屋征收决定的人！民政府按照征收【补，偿方案作出》补偿决？定并在房屋征收范围！。内予以公《告房：屋拆除？前房屋征收部门应】当邀请国土》资源、规划》建设、房地产管理】等部：门参加对被征收房屋！作出勘察《记，录并由？公，证机关办理证据保】全公证 《。 》。 ：二十七、被》征收房屋《设有抵？押，权的：被征：收人与房屋征收部】门在签约期限内达成！补偿：协议的由抵押权【人和抵押人重新设】立抵押权或者—。由，抵押人清《偿债务后《房屋征收部门对被】征收人？给予补偿《。     被！征，收，人与房屋征收部门】。在签约期限内达不成！。补偿协议的由作【出房屋征收决定的】人民政府《作出补偿决定—并依法保障抵—押权人的合》法，权益 ？ — ，二，十，八、被征收》人在法定期限内【不申请行政复—议或者不提》起行政诉《。讼在补偿决定规定】。的，期限内又不搬—迁的由？作出房屋征收—决定的人民政—。。府依法？申请人民《法院：强制执行 》 ， ： ，。。 二十九、【房，屋被：依，法征收的国有土地使！用权同时收回 】     房屋】征收部？门应当在房屋—拆除：后30日内持补偿协！议、土？地使：用权证、房屋—所有权证或有关【司法文书到土地【、，房屋登记机构办理产！权注销手续 】 ，    《公安、教育等部【门应当及时为被征收！人办理户口迁—移、转学《等手续不得增加【房屋征收部门和被】征收人？的负担 —。 三十、房！屋征收？部门应当将分—户补偿情况》在房屋征收范围内】向被：征收人公布并依法】建立房屋征收补【偿，档案：    【。 审计机关应当加强！对房屋征《收，补偿费用管理和【。使用情况的监督【并公布审计》结果 【 三十一、房屋！拆除工？程应通？过招标投标的方式确！定具有相应建—筑资质的施工企业并！在拆：除工程施工前—依法报规划建—设，。部门备案规》划建设部门应—当加强所辖区—内房：屋拆除施工》的安全监督管—理 — 三十二、本意见】自公布之《日起执行国有土地】上房屋征《收与补偿条例施行】前已依法取》得房屋？拆迁许？可证的项目继续沿】用原有的《规定办理但》政府不得责成有【关部门强制拆迁【。 ：