， ： 赣州市贯【彻实施国有土地上】房屋征收与补偿条例！的若：干意见（试行） 】 ， 赣市府发〔2！012〕7号 【 赣州市人民政府】关于：印，发赣州市贯彻—实施：<国有土地上—房屋征收与补偿条】例>若干《。意见（试行）的通知！ ：各县（市、区）人】民政府赣州开—发区管委《会市政府有》。。。关部门？市属、驻市有关单位！   —  赣州市贯彻实施！〈国有？土地上房屋征收与补！偿条例？〉若干意见（试【行，）已经20》12年3月22日】。市政府第六次市长】办公会研究》通过现印发给你们】请遵：照执行？ ：。二〇一二年》五月十一《日  《   ？为规范我市国有土地！上房屋？征收与补《。偿活动？维护公共利》益保：障被：征收房屋所有权人】的合：法权益和城市建【设的顺利实施根据】国有土地上房屋征收！。与补偿条例（国务】院令第590号）结！合我：市实际？提出如下《意见 》 ？ 一、市》人民政府依法加强对！本，行政区域内国—有土地上房屋征收与！补偿工？。作的：。领导各县《（市、区）人—民政府负责本辖区】内国有土地》上房屋征收与—补偿工作 》     市】房地产管理局统一】指导全市国有土地上！房，屋征收与补偿工作】负责：。对全市房屋征收【。与补偿工作实施【监督管理  ！  ： 各县（市》、区：）房屋征收部门由】县（：市、区）人民政府确！定负责组织实施本行！。政区域？内的国？有土：地上房？屋征收？与补：偿工：作 ！二、各县（市、区】）可以设立不以营】。利为目的的房屋征收！实施单？位接受？县（：市，、区）？房屋征？收部：门的委托承担—。房屋征收与》补，。偿的具体工作 ！。 ，    房》屋征收部门委托房屋！征，收实：施单位实施征—收工作的应当与房】屋征收实施》单位：签，订委托合同》明确委托《权限和范围》以及双方的权利义务！并对其行为后—果承：担法：律责任   ！  房屋征收从业人！员应当掌握相关【的法律政策》、具备专业知识并】定期：接，受业务培《训经市房屋征收管】理部门考核合格【后方可？。上岗 】 ， 三：、跨区域《项目以？。及赣州开发区—项目由市人民政府作！出房屋征收决—定其房屋征》收与补偿《的，具体工作由市人民】。。政府指定市》属有关部门负责组】织实施 】 ： 四、市、县（市、！区）人民政府发【展和改？革、：规，划，建设、国《土资源？、财：政、审计、监察、】公安、工商、—税务、住《房保障、城市管理、！人力资源和》社会保障《、民政、《教育、信访等部门以！及街道？。办事：处、乡（镇）人民政！府应当按照各自职责！分工互？相配合保障》房屋征？收与补偿工》作的顺利进行— 【 五、为了公共【利，益需要征收国—有土地上房屋—的由项目建设单位向！县(市、《区)房？屋征：收部门或市》人民政府指定的房屋！。征收：部门提出申请并提】交以下材料 —  《 ，  （一）发展和改！革，部门出具《的项目符合》国民经？济和社会发展—。规划：的证明材料或项【目立项批文》; ？。   《  （二）规划【建设部门出具的项】目符合城市》规划的证明》材料; 【    （三—），国土：。资源部门《出具的项《目符：合，土地利用总体规划的！。证明：材料;  】   （《四）：房屋征收补》偿，与安置初步方—案；：。 ，  《。。   ？（五）房屋征收补】偿费用资《金，证明；？     】（六）法律、法【。规和规章规》定需要提交的其【他，。相关：材料    ！ 保障性安居工程】和旧城区改建—。项目除？提，交前款规定的材【。料外还要提交纳入国！民经济和社会发展年！度，。计划的材《料 ： ， —六、房屋《征收部门《收到项？目建设单位》。提交的申请及相关】材料：。后应：当对相关材料进行】复核审？查，对符合国有土地上房！屋征收与补偿条【。例第：八条：规定：的项：目在5个工作日【内应当在拟》。征收范围内张贴【房屋：调查摸？。底公告告《知被征收人的权利】和义：务，     】征收实施单》位对征收范围—内的房屋《。权属：、区位、用途、面】积等情况《进行：调，查登记被征收—人应当予以配—合调查结果应当【在房屋征《收范围内向被征收】人公布 》。 ： 七、房屋】征收部门应当根据】调查登记情况拟定】房，。屋征收？与，补偿方案《报同级人民政—。府 ：。 ？   ？ 房屋征收补偿【。。方案的内容应当【包括房屋征》收的范围实》施步骤补偿方—式征收补偿费用用】于产权调《换房屋的地点搬【。。。迁费、临时安置费】或周：转房补？助和奖励《标准搬迁过渡方【式及期限征收签约期！限等：内容 ！ 八？、县(？市、区)人民政【府收到房屋》征收：部门提？交的征收补》偿方案后应当—组织当地发展和【改革：、规：划建设、国土资【源、住？房保障、财政、审计！、信访等有关—部门及被《。。征收房屋所》在地街道办》。事处、乡《。(，镇)人民政府对房屋！征收补？偿方：案进：行论：证并在房屋征—收范围内《。及，政府门？户网站？上公布征求公众【意见征？求意：见期：限不：得，少，于30日 —    》 被征收人认为征】收方案？不符合国有土地【上房屋征收与补偿条！例规定的应》当在征求意见期限内！提交书？面意见并附本人【身份证明《和房屋权属证—明 ！九、县(市、区)人！民政：府应当将征》求公众意见》情况和根据公众意见！。修改的？情况及？时，公布  【 ，  因旧城》。区改建需要》征收房屋超过50%！的，被征收人认为征收】补偿方案不符合【国有土？地上房屋《征收与补偿条例规定！的县(市、区)【人民政府应》当组：织由被征收人—和公众代表参—加的听？证会并根据听—证会情？况修改？方案 — 十、—房屋征收部》门应当通《过搜集相《关资料、《问卷调查、民意【测验、座谈走—访、听？证，会等方式征求被【征收人和有关单【位等多方面》的意见并对征求【的意见进行归—纳和整理形成房【屋征收项目社—会稳定？风险评估报》告抄送同级信访、】维稳部门《。。 ：     房屋征！收，社会稳定风险评【估报：告内容应当包括征】收政策？是否符合有关—法律法规和规—。章；是否具有可【。行性；征《。收政策能否为—。大多数群《众所接？受，；征收？政，策出台后可能—产生：的影：响及防范措施；【补偿资金、安—置房源是否筹措到】位等 ！。。 十一、《县（市、区）人民政！府应当根据论—证、征求意》见、：听证、风《险评估？等情况在修改—完善征收《方案后作出房屋【。征收决定《并，在房屋征收范—围及政府门户网【站上公告公告—应当：载明征收补偿—。方案：和，行政复议《、行：政诉讼权利等—事项   】  涉及被征—收人数量在10【0户（含）以上的房！屋征收决定应当经政！府常务会议讨—论决定 ！ 十二《、房屋征收范—围确定后不》得在房屋征》收范围内实施新建】、扩建、《改建房屋和改变房】屋用途以及设立新】的，房屋租赁、抵押【等不当增加补偿费】用的行为违反规定实！施的一？律不予？补偿  【   房屋》征收部门应》当将前款《所，列事项书《面通：知规划建设、工商】、税务、国土资【源、房屋登记等有关！。部门暂停办理—。房屋征收范围—内的相关手续—暂停办理相关—手续的书《面通知应当载—明暂停期限暂停【期限最长不得超过】1年 — 十三、【作出房屋征》收，决定前征收补偿费用！应当：足额到？位、专户存储、专】款专用房屋征收部】门应当加强》对征：收补偿资金》的监管 】 ？十，四，、房：屋征收决《定公布后房屋征收】部门：应当在3个工作【日内在被征》收范围公布具有房地！产估价资质》的评估机构》名单：由被征收《人选：择，被征收人应》当在：5，个，工作日内自》行协商选定；—若协商不成由房屋征！收部门主持邀请被征！收人、社《会公信代《表等采取摇号、抽签！。等随机？方式确定并聘请公证！部，门对全过程及—结果进行现》场公证  】   同一征—收范围内的》房屋征收评》估工作原《则上由一家房地产评！估机构承担确因征】收范围大需》。。要两家或以上评估】。机构共同承》担的各机构应当【就评估时点、评【估，方法、技术路—线、参？数选：取，等进行？沟通：协商执行统一—标，准， 【 十五、房屋征收决！定作出前由规划建设！部，门会同城《市管理、国土—资源、房地产管【理、房屋征收等有】。关部门对《房屋征收范围内【未经产权登记—的建筑进行调—。查、认？定和：处理对认定为—合法建筑的》按测绘机构出—具，的房屋测绘报告给予！补偿对认定为违法】建筑和超过批准【期，限的临时建筑不予补！偿对未超过批—准期限的临》时建筑按建筑成本并！结合使用年》限，给予适当补》。偿 ？ ？ 十六、—房屋征收部门应当按！照国有土地上房屋征！收与补？偿条例第十七—条第一款《。的，规定对被征》收人给？。予补偿被《征收房屋用于出租的！当事人？应当依法解除租赁合！同     ！临时安置费、搬【迁费的具体标准【。。以及：补助和奖励的具体办！法由：各县（市）人民【政，府制定并报市人【。民政府备案同时抄】送市房？地产管理局；市中心！城区应当报市人民】政府批准 【 ？ 十？七、被？征收人？可以选？择货：币补偿也可以选择房！屋，产，权调换被征收人【选择房？屋产权调《。换的房屋征》收部门应当提—供用：于产权调换的房屋并！与被征收人》计算、？结清被征收房屋价】。值与：。用于产权调换房【屋价值的差价被【征，收，房屋与调换房屋价】值的评？估，时点、方法应一【致  —   因《旧城区？。改建征收个人—住宅被征收人选择在！改建地段进行—产权调换的房—屋征收部《门应当提供改建【地段或者就近地段】的房屋 ！ 十八《、被征收房》屋的价值由房地【产价格评估机构【按照国家有关—。规定评估确定对被】征收房屋价值的补】偿不得低于房屋【征收决定公》。告之日被征收—。房屋：类似房地产》的市场交易》价，格，。评估结果应当在【房屋征收范围内公布！。 —。 十九、房屋【征收部门《。或者：被征收？人对评估结果有异议！的应当在收到评估】。报，告之日？起10日内向—原房：地产价格评估机构书！面申请复《核对复核《结果有异议的应【当在收到复》核结果？之日起10日内向赣！。州市房？屋征收评估专—。家委员？会申请鉴《定， 《   ？ 被征收人对评【。估结果有异议的但未！申请复核《的房屋征收部门在】申请人民政府作【出补偿决定前应当将！评估：。报告报经赣州—市房屋征收》评估专家委员会【鉴定 【。 二《十、采取货币—补偿或者现房—产权调？换方式的给》予被征收人一次【搬迁费采取过—渡安置？产权：调换方式的给—。予被征收人两—次搬迁费 —。 拆？除仓储、工业—生产用房的搬迁费】根据：拆卸、搬运》、安装生产》设备的？实，际情况按《照，有关规？定评：估确定对《于无：法搬迁或者无法【恢复使用的设备按照！有关规定通过评【估，确定其？实际价？值，给予补？偿对已废弃的生【。产设备不予》补偿  【   采取过—渡安置？产权调换方式补偿】被征收？人住宅的《对自：行，解决周转用房的被征！收人应按实际过渡】期限支？付临时安置费对已】向被征？收人：提，供周转用房的在【约定过？渡期：限内不支付》。临时安？置费：采取货？币补偿或者》现房产？权调换方式的不支付！临时安置费 】 ？ 二？十一、因房屋征收】。部门的责任致使实际！过渡期限超过约【定过渡期限的—应从逾期之月起按】下列规定给予自行解！决周转用房的被征收！人增：付，临时安置费超过【。。约定过渡期》限在12《个月以内《。的增付？50%临时安置费;！超，过约定过渡》期限在12个月【以，上的：增付100%临时安！置费： 《 ： 二十二、因征】收非住宅《造成停产《停业损失的各—县（市）可参照赣州！市中心城区国有土】。地上房屋征收停产】停业损？。失补偿办法执—行 《 ： 二十三、被】。征，收人符合住房保障】条件的各县（市）可！参照：赣州市中心城区【国有土地上房屋征收！住，房保：障办法执行》 】二，十四、征收补偿【。协议应当包括被征】收房屋现状、补【偿方式、补偿金额】和支付期《限、用？于产权调换房—。屋的地点和面积、】搬迁费、临时安【置，费，或周：转房、停《产停业损失、—。。搬迁期限、过—渡方式和过》渡期限、违约责任等！   —  补偿协议—。订立后一《方当事人不履行协议！约定义务的另一方当！事人可以依法提【起诉讼？ 【 二：十五、补偿协议签】约期限一般为3【个月房屋征收部门】。也可根据征收项目的！大小适当延长或缩短！但具体期限应—当，在征：。收方案中明确—期满后不可延期【 ：   《  对签约期限【内达不成补偿协议】的由房屋征收部门申！请作：出房：。屋，征收决定的市、县】(市、？区，)，人民政？府作出补偿决定【作出补？偿决定前市、县（】市、区）《人民政府应》组织：调解补？偿决定应在房—屋征收范围内予以】公告并？依法：送达：被征收人 》    — 补偿决《定内容应当包括被】征收房屋《及权利人《的基本？情况;征收的依据和！理由; 《补偿方式、补—偿金额、支付期【。限、产权调换房屋的！地点和面积》。、搬迁费、临—。。时安置？费或周转房、—停产停业损失、搬迁！期限、过渡》方，式和：过渡期？限等并告知被征【收人行政复》议和行？政诉讼？的权利、途径—及期限补偿》决定规？定的搬迁期》限不得少于15【日 【 二十六》、被征收房屋—所有权？人不明确《的由房屋征收部门报！请作出房屋征收决】定，的人民政府按照征收！补，偿方案作出补—偿决定并在房屋【征收范围《。内予：以公告房屋拆除【前房屋征收》部门应当邀请国土】。资源、规划建—设、房？地产管理等部门参加！对被征收《房，屋作出勘察》记录并由公证—机关办理证据保全公！证 ！二十七、被》征收房屋设有抵【。押权的？被征收人与》房屋：征收部门在签约期】限内达成《补偿协议的由抵押权！人和抵押人重新【设立抵押权》或者由抵《押人清偿债务后【房屋征收部门对【被征收人给予—。补偿 —    被》征收：人与房屋《。征收部门在签—。约期限内达不成【补偿：协议的由作出房屋征！收决定？的人民政府作出【补，偿决定并《依法保障抵押权【人的合法权益 【 二十！八、被征收人在法】定期限内不申—请，。行政：复议：或者：不提：起行政诉讼在补【偿决定规定的期【限内又不搬迁的由】作出：房屋征收决》定的人民政府依法】申请人民法院—强制执？行 《 》。二十九、《房屋被依《法征收的国有土地使！用权同时收回 】     房【屋征收？。部门应当在》房屋拆除后30日内！。持补偿？协议、土《地使用权证、房屋所！有权证或有关司法】文书到土《地、房屋登记机构办！。理产权注《。销手续？ ：。 ：   ？ 公安、教育等部】门，应当及时为》被征收人办理户【。口迁移、转学等【手续不得《增加房屋征收—部门和被征收人的负！担 — ？三十、房屋》征收部门应当将分户！补偿情况在房屋【征收范围《内向被征收人—公，布并依法建立—房屋：征收：补偿档？案 ：     审】计机关？应，当加强对房屋征收补！偿费用管理》和使用情况的监督】并公布？审，计结果 】 ？三十：一、房屋拆》除工程应通过招标投！标的方式确》定具有相应建筑资】质的施？工企业并在》拆除：工程施工前》依法报规划建—设部门备案》规划建？设部门应当》加强所辖区内房屋拆！除施工的安全监督管！理 ？ 三十二、本！意见自？公布：之日起执行》国有土地上房屋【征收与补偿条例施行！前已依法取得房屋拆！迁许可证的项—目继：续，沿用原有的》规，定，办理但政府》不得责？成有关部门强制拆】迁 ？