赣【州市贯彻实施国有土！地上房屋征收与【补偿条例《的若干意见（试【行） 《 赣市府发【〔20？。12〕7号》 赣州市人民【政府关于印发赣州市！贯彻实施<》国有土地上房屋【征收与补偿条—例>若干意见（试】行）的通知 各县！。（市、区）人—民政府赣州》开发区？管委会市政府—有关部门市属、驻市！有关：单位    ！ 赣州市贯彻—实，施〈国？有土地上房屋征【收与补偿条例—〉，若干：意见（试行）已【经，2012年》3月22日市—政府第六次市长办】公会研究通过现【印发给你们请遵照执！行 二〇一二年】五月十一日 【    为规范我】市国有土地上房【。屋，征收与补偿活—动维护？公，共利：益保障被征收房屋所！有权人的合法权益】和城市建设的顺利实！施根据国有土地上】房屋：征收与补偿条—。。例（国务《院令第59》0，号）结？合我市？实际提出如下—意见 《 ？ 一、》市人：民政府依《法，。加强对本行政区域内！国有：。土地上房屋征收【与补偿工作的领【导各县（《市、区）人民政府】负责本辖区内国有】土，地上：房屋：征收与补偿工作 ！。     市【房地产管理局统【一指：导全市国《有土地上《房屋征收《与补偿工《作负责对全》市房屋？征，收与补偿工作实【施监督管理》 《  ：  ：各县（市、区）【房屋征收部》门由县（《市、区）人民政府确！定负责组织实施本行！政区：域内的国有土地上房！屋征收与补偿—工作 】。 二、《各县：（市：、区：）可以？设立不？以营利为目的的房屋！征收实？施单：位接受县（市、区】）房屋征收部门【。的，委托承担房屋征【收与补偿的具体工作！    【 房屋征《收部门委托房—。屋征：收，实施单？位实：施征收工作》。的应当与房》屋征收实施单位【签订委？。托合同明确委托权】限和范围以及双方】的，权利义务《并对其？。行为：后果：承担法？。律责任  】   房屋征收从】业，人，员应当？掌握相关的》法律政策、具—备专业知《识并定期接受业【务培训经市房屋征收！管理：部门考核合格后【方可上？岗 》 三》、跨区域项目以及】赣，州开发区项目由市人！民政府作出房—屋征：收决定其房屋征【收与补偿的》具体工作由市—人民政？府指定市《。属有关部门》负责组织实施— 【 四、市、县（【市、区）人民政【府发展和改》革，、规划建设》、，国土资源《、财政、审计、监察！、公：安、工商、税务、】。住房保？障，。、城市？管理、人力资源和】。社会保障《、民政、教》育、信访等部门以】及街道办《事处、乡（镇）人】民政：府应当按照各—。自职责？分工互？相配：合保障房屋征收与】补偿工作的顺—利进行？。 五！、为了公共利—。益，需要征收国有—土地上房屋的—由项目建设单位【向县(市《、，区)房屋征收部门】或市人民政府指定】。的房屋征收部—门提出申请并提交】以下材料 —   《  ：（一）发《展和改革《部门出具的》项目符合国民经济和！社会发展规划的证】明材料？或项目立项批文;】  》   （二）规划建！。设部：门出具的项目符【合城：市，规划的证明》材料; 》。  ？   （《。三，），国土资源《部门出具的项—目，符合土地利用总【体规划的证》明材料;  ！ ，。  ：（四）房屋征收【补偿与安置初步方案！；     ！（五）？房屋：征收补偿费用资【。金，证明；？ ：     —（六）法律、法【规和规章规》定需要提交》的其他相关材—料     ！保障性安居工程【和旧：城区改建《项目除提交》前款规定《的，材料外还《要，提交纳？。入国民经济和社会】发展年度计划的【材，料 【 六、房屋征收】部门收？到项目建设单位提】交的申请及相关【材料后应《当对相关材料进行】复核：审查对符合国有【土地上？房屋征收与补偿条】例第八条规定的项目！在5：。个工作日内应当【在拟征收《范围内？张贴房屋调查摸底】。公告告知被》征收人的权利和义】务   【  征收实施—单位对征收范—围内的房《屋权属、区位、用】途、面积等》情况进行《调查登记被征收人】。应，当予以配合调查结】果应：。当在房屋征收—范围内？向被：征收人公布 】 七、【房，屋征收部门应当【根据调查登记—。情况拟定房屋征收与！补偿方案报同—级人民政府 — ， ，     房—屋征收补偿方—。案，的内容应当包括【房屋：征收的？范围实施步骤补偿方！式，征收补偿费用用【于产权调《换房屋的地点搬迁费！、临时安置费或周转！房补助？和奖励标《准搬迁过渡方式【及期：限征收签约期限等内！容 【 ， 八、《县(市、《区，)人民政《。府收到房屋征收部门！提交的征收补偿【方，案后应当组织当【地发展和改革、【。规划建设、国土【资源、住房保—障、财？政、审计、信访等】有，关部门及被征收房屋！所在地街道办事处、！乡，(镇)人民政府对房！屋征收补偿方案【进行论证并在—房，屋征收范围》内及政府《门户网站上公布征】求，公众意见《征求：意见期？限不得少于3—0日  【   被征收人认为！征收方案不符合国有！土地上房屋征收【与补：偿条例规《定的应当在征—求，意见期限内提交【书面意见并》附，本人：身份证？明和房屋权属证【明 【 ：九、县(市》、区)人民》政府：应当将征求公众【意见：情况和根据公众意】见修改的情况及【时公布 《     【因旧：城区改建需要—。征收：房屋超过50%的】被征收？人认为征收补偿方】案不符？。合国：有土地上房屋征收】与补偿条例规—定的县(市、—区)人民政》府应当组织由被【征收人？和公众代表参加的】听证会？并根据听《证会情况修》改方案？ 【 十、房屋征收部】门应当通过搜集【相关资料、问—卷调查、民》意测验、座谈走访】。、听证会等》方式征求《被征收人和有关单】位，等多方面的》意见并对征求的意见！进行归纳和整理形成！房屋征收项目社会】稳定风险评估—报告抄送同级信访】、维稳部门 ！  ：  ：房屋征收社会稳定】风险：评估报告《内容应当包括征收】政策是否符》合有关法律法规和规！章；是否具有可行性！；征收政《策能否为《大多数？群众所接受》；征：收政策出台后可能】产生的？影响及防《范措施；补偿资【金、安？置房源是否》筹措：到位等 《 十】一、县（市、区【）人民政府应—当根据？论证、征求意见【、，听证、风险评—估等情况在修—改完善征收方案后作！出房屋征收决定【并在房屋征收范围及！政府门？户网：站上公？告公告应当》载明征收《补偿方案《和行政复议、行政】诉，讼权利等事项—     】涉及被征收》人，。数量在？100户（含）以】上的房屋征收决【定应当经政府—常务会议《讨，论决定？ ？ 十二【、房屋征收范围【确定后不《得，在房屋征收范—。围，内实施新《建、扩？建、改？建房屋和改》变房屋用途以及【设立新？的，。房屋租赁、》抵押等不当增加补】偿费用的行为违反规！定实：施的一律《不予补偿《   —  房屋征收—部门：应当将前款》所列事项书》。面通知规划建设、】工商、？。税，务、国土资源、房】屋登记等《有关部门暂停—办理房屋征收—范围内的相》关手续暂停办理相】关手续？的书面通知应当载】明暂停期《限暂停期限最长【不得超过1年 【 ： 《。 十三、《作出房屋征收—决定：前征收补偿费用应】当足：额到位、专户存【储、专款《专用房屋征收部门】应当加强对征收补】偿资金的监管 】。 ， ， 十》。。四、：。房屋征？收决：定公布后房屋—征收部？门应当在3个工【作日内在被》征收范围公》布具有房地产—估价资质《的，评估机构名单由被】征收人选择被—征收人应当在5【个工作？日，内自：行，协商选定；若协商不！成由房屋征收部【门主持邀请被征收人！、，社会：公信代表等采—取摇号、抽签等随机！方式确定并》聘请公证部门对全】过程及结果》进行现？场公证 【    同一征收】范围内的房屋征收】评估工？作原则上《由一家房地产—评估机构承担确因征！收范：围大需？要，两家或以上评估机构！共同承担的各机【构应当？就评估时点》、评：估方法？。、，。技术路线、参—。数选取等进行沟通协！商执行统《一，标准： ？ 十五、】。房屋征收决》定作出前由规划【建设部门会同城【市管理、国土资源】、房地产管理、房屋！征，收等有关部门对房屋！征收范围内未—经产权？登记的建《筑进：。行调查、《认定和处理对认定】为合法建筑的按测】绘机构出具的房屋测！绘报告给予补偿对认！。定为违法建筑—和超过批准》期限的临时建筑不予！补偿：对未超过批准期限的！临时建？筑按建筑成本并【结合使用年限给予】适当补？偿 【 十六《、房屋征收部—门，应，当按照国有土地上】房屋征收与补偿条】例第十七条第一【款的规定对被—征收人？。给予补偿被征收房】屋用：于出租的当事—人应当依法解—。除租赁合同》     临！时安置费、搬迁费的！具体：标，准，以及补助《和，奖励：的具体办法由—各县：（，市）：人民政府制定并【报市人？。。民政府备案同时【抄，送市：房地产管理局—；市中？心，城区：应当报市人》民，政府：批准 — 十七、被征！收人：可以选择《货币补偿也可以选择！房屋产？权调：换被征收《人选择房《屋产权调换的房屋】征收部门应当—提，供用于产权调—。换的房屋并》与被征收人计算、】结清被征《收房屋价值》与用于产权调换【房屋价值《的差价被征收房屋与！调换房屋价值的评估！时点、方法应一致 ！     【因旧城区《改建征收个》人住宅被《征收人选《择在：改建地段进行产权】调换的房屋征收【部门应当提供改【。建地段或者就近地段！的房屋 【 ：。 ：十八、？被征收房屋的价【值由房地产价格评估！机构：按照国家有关规定评！估确：定对被征《收房屋价值》的补偿不《得，。低于房屋《征收决定公告—之日被征收房—屋类似房地产的【市场交易价格—评估：结果应当在房—屋征收范围内公布 ！ 《 十九、房屋征！收部门？或者被征收人对评】估结果有异议的应】当，在收到评估报—告，之日起10日内向】原，房地产价格评估【机构：书面申？请复核对复核结果】有，异议：的应当在收到复核结！果之日起《10日内向赣—。州市房屋征收评【估专家？委员会申请鉴定 】。 ：   ？  被征收人对评】估，。结果有异议的但未申！请复核的《房屋征收部门—在，申请：人民政府作》出补：偿决定前应当将评估！报告报经赣州市房】屋，征，收评：估，专家委员会》鉴定 《 二【十、采取货币补偿或！者现房产权调—换方式的给》予被征收人》一次搬？迁费采取过渡安【置，产权调换方式—的给予被征》收，人，两，次搬迁？费 拆—除仓储、《工业生？产用房的搬》。迁费根据拆卸、搬】运、安装生产设【备，。。的实际？情况按照有关规定】评估确？定，对于无？法搬迁或者》无法恢复使用的【设备按照有关—规定通过评估确【定其实际《价值给？予补：偿对已废弃的—生产设？备不予补偿 —     【采取：过渡：安置产权调换方式补！偿被征收人》。住宅的对《自，行解决周转用—房的：被征收人应按—实际过渡期限支付】临时安置费对已【。向被征收人提供【周转用房的在—约定过渡期》限内不支付临时安置！费采取货币》补偿：或者现房产权—。调换方式的不—支付临时安置费 】 ， 二【十一、因房》屋征收部《门的责任致使—实际过渡期限超过约！定过渡？期限的应从逾期【之月起按下列规定给！予自行解决周转用】房的被？征收人增付临—时安置费超》过，约定过渡《期限在12个月以内！的增付50%临时安！置费;超过约—定过渡期限在—12个月以上的增】付100%临—时安置费 —。 》 二十二、因征收非！住宅造成停产停【业损失的各县（【市）可？参，照，赣州市中心城区国有！土地上房屋征—收停产停业》损失补？偿办法执行 】 二十三】、被征收人》符合住房保障条件的！各县（市）》可参照赣州市中【心城区国有土地上】房屋征收住房保障办！法执行 】 二十四、征】收补偿协议应当【包，括，被征收房《屋现状、《补偿方式、》补偿金？额和支付期限、用于！产权调？换房屋的地点和【面积：、搬迁费《、临时安置费或【。周转房、《停产停业损失、搬】迁，。期限、过渡方—式和过渡期限、违】约责任等  ！   补偿协—。议，订立后？一方当事人不—履行协议《约定义务的另一方当！事，人可以依法提起诉讼！。 【 二十五、补偿协】议，签约期限一般为【3个月房屋征收部】门也可根据征—收项目？的大小适当延长或缩！短但具体期》限应当在征收方【。案中：明确期满后不可延】期， ？。     》对签约期限》内达不成补偿—协议的由房》屋征收部门申请作】出房：屋征收决定的市、县！(市、区)人民政府！作，。。。出补偿决定作出【补，偿决定？前市、县（市、【区）人民《政府应组织调解【补偿决定应》在房屋征收》范围内予以》公告：并依法送达》被征：收人  【 ， ，。 补偿决定内容应】当包括被《征收：。房屋及权利人的基本！情况;征收的—依据和理由; 补偿！方式、？补偿金额、》支付期限《、产：权调换房《屋的地点和面积、搬！迁费：、临时安置费—或周转房、停产停】业损失、搬迁—期限、？过，渡方式？和过渡期《限等：并告知被征收人行】。政复议和行》政诉讼的权利、【途径及期《限补：偿决定规定的搬迁期！限不得？少于15日 【 —。二十六、被征收房】。屋所有权人不—明确的由房屋征收】部门报请作出房屋征！。收，决定：的人民政府按照征收！补偿：。方案作出补》。偿决定并在》房屋征？收范围内予以—公告房屋拆除前【房屋征收部门—应当邀请《。国土资源、规划建】设、房地产管—理等部门参加—对被征收房屋—作，出勘察记《录，并，由公证机关办—理证据保《全公：证 — 二十》七、被征《收，房，屋设有抵押权的被征！收人与房屋征收部门！在签约期限内—达成：补偿协议的由抵押权！人，和抵押人《。重新设立抵押权【或者由抵押》人清偿债《务，。后房屋征收部—门，对被征收人给—予补偿？   —  ：被，征收人与《。房屋征收部门—在签约期《限内达不成补偿协议！。的由作出房屋—征收决定的》。人民政？府作出补偿决定并依！法保障抵押权—人的合法《权益： — 二十八、被征】。收人：。在法定期限内—不申：请行政复议或—者不提起行政诉讼】在补偿决定规—。定的期限内又不搬迁！。的由作出房屋征收决！定的：人民政府依》法申请？人民法院强制执行】 ，。 【二十九、房屋被依】法征收？的国：有土地？使用权同时收回 ！    》 房屋征收部门应】当在房屋拆除后30！日内持？补偿协议、》土地使用权证、房】屋所有权证或有【关司法文书到土地】、房屋登记机构办理！产权注？销手续 —。     公—安、教育等》部门应当及时为被】征收人办理户口【迁移：、转学等手续不得增！加房屋征《收部门和被征收人的！负担 ！ 三十、房屋—征收部？门应当将《。。分户补偿《情况在房《屋征收范《围内向被征收人公】布并依法《建立房屋征收补偿】档案    ！。 ，审计机关《应当加强对房—屋征收补《偿，费，用管：理，。和使用情况的监督】并公布审计结果 ！ ： ： 三十一》、，房屋拆除工程应通过！招标投标的》方式确？定具有相应建筑【资质的？。施工企业并在拆除】工程施工前》依法报规划》建设部？门备案规《划建设？部门应？当加强？所，辖区内房屋拆除施工！的安全监督管理 】 ， 三》十二、？本意见自《公，布之日起执行国有】土地上房屋征收与】补偿：条例施行前已依【法取得房屋拆迁【许可证的项目—继续沿用《原有的规定》办理但政府不得责】成有关部门强制拆】迁 ？