赣州】市贯彻实施国有土地！。上房屋征收与补【偿条例的若》干意见（试行）【 ： 赣市》府发〔201—2〕7号 赣州】市人民政府关于【印发赣？州市贯彻实施<国有！土地上房屋》征，收与补偿条例>若】干，意见（试《行）：。的通知 》各县（市、区—）人民政府赣—州开发区管委会【市政府有关部门市属！、驻市？有关单？位  —   赣州市贯【彻实施〈国有—。土地上房屋征收【与补偿条例》〉若：。干意见（试》行）已经201【2，年3月22》日市政？府第六次《市长办公会研究【通过现印《发给你们请遵照执】行 ： 二：〇一二年五月十【。一日     】为规范我市》国有土地上房—屋，征收与？。补偿活动维护—公，共利益？保障被？征收房屋所有权人】的合：法权益？和城市建设》的顺利实施根据【国有土地上房屋征收！与补偿条例（国【务院令第590号）！结合我市实际提【出如下意见 — 《 一、》市，人民政府依法加强对！本行政区域内国有】土地上房屋征收与】补偿工作的》领导各县（市、区】）人：民政府负责本辖【区内国有土》地上房屋征收—与补偿工作》 ？     市房【地产：管理局统一指导全市！国有土地上房屋征】收与补偿《工作负责对》全市房屋征收—与补偿工作实施监督！管理： 《   ？ 各县？（市、区）房屋征收！部门由县（市、区）！。人民政府《。确定负？责组织实施》本，行政区域内》的国有？土地上？房屋征收与补—偿工：作 《 《 二、各县（市【、区）可以设立不以！营利为目的的—房屋征收实施单位】接受：县（市、区）房【。屋征收部门的委【托承担房《。屋征收与补偿的具】体工作 《 ：     房屋征收！部门委托房》屋征收？实施单位实施—征收工作的应—当与房屋征》收实施单位签订委】托合同明确委—托权限和范围以【及双方的权利义【务并对其行为—后，。果承担？法律责任 【    《 房屋征收从业人员！应当：掌握相关的》。。法律政策、具备专】业知识并定期接受业！务培训经市》房屋征收管理—。部门考核合格—后方可上岗 ！ ， 三、跨—区域项目《以及：赣州开发区项目由】市人：民，。政府作出房屋征收决！定其房屋征收—。与补偿的具体工【作由市人民》政府指定市属有关】。部，门负责组织实施 ！ —四，、市、？县（市？、区）？人民政府《发展和改革、规【划建设？、国土资《源，、，财政、审计》、监察、公安、【。工商、税务、—住房保障、城市管】理、人力资源和社会！保障、民《政，、教：育、信访《等部门？以及街道办事处【、，乡（镇）人民政【府应当按《照各：自职：责分工互相配合保】障房屋征《收与：补偿工作的顺利进】行 】 五、为了公—。共利益需要征收国】有土：地上房屋的》由项目建设单位向】县，(市、区)房屋【征收部门或市人民政！府指定？的，。房屋征收《部门：提出申请并提—交以下？材料   】  （一）发—展和改？革部门出具的项目】符合国民经济和社会！发展规划的》证明：材料或项《目，立项批文; —     （】二）：规划建设《部门出具的》。项目符合城市规划的！证明：材料; 【 ，。   （三）国【土资源部门》出具的？项目符合土地—利用总体规划的证明！材料; 》    》 （四）房屋征收补！偿与安置初步—。方案：； ：   》  （五）房屋征】收补偿费用资金证明！；    】 （六）法律、法规！和规章规定需要提交！的其他相关材料 ！ ，     保障【性安居工《程，和旧城区改建项目除！提交前款规定的材料！外还要提交纳入国】民经：济和社？会发展？年，度计划的材料 】 —六，、房屋征收部—门收到项目建—设单位？提交：的申请及相关—材料后应当对相关材！料进行？复核审查对符合国有！土地上？房屋征收与补偿【。条例第？八条规定的项—目在5个工作—日内应当在》拟征收范围内—张贴：。房屋：调查摸底公告告知】。被征收？人的权？利和义务《 《    征收—。实施：单，位对征收范围—内的房屋《权属：、区位、用途—。、面积等情况进行调！查登：记被征收人》应当予以配》合调：。查结果应当》在，房屋征？收范围内向被—。征收人公布 — ？ ： 七、房屋征【收部门应当根据【调，查，登记情况拟》定房屋征收与补偿】方，案报同？级人：民政府  】   房屋征收补】偿方案的内容应当包！括房屋征收的范围】实，施步骤补偿方式征】收补偿费用用于【产权：调换房屋的地点搬】迁费、临时安置【费或周转房》补助和奖励标准【搬迁过？。渡方式及期限—征收签约期限等【内容： ： 八】、县(市、区)人民！政府收到房屋征【收部门提《交的征收补偿方【案后应？当组织当地发展和】改革、规划》建设、？国土资源《、住房？保障、财政、审【计、信访等有关【部门及被征收房屋所！在地街道办事—。处、乡(镇)人【民政府对房屋征【收补：偿方：案进行？论证并？在房屋征收范—围内及？政，府门户网站上公布】征求公众意见征【求意见期限》不得少于《30日 【    《被征收？人认为？征收方案不》符合：国有土？地上房屋征》收与补？。偿条例规定的—应当在征求意见期限！内提交书面意—见并附本《人身：份证明和房屋权属证！明， 九！、县(市、》。区)：人民：政府应当将征求公众！意见情况和》。根据公众意见修改】的情况及《时公：布 ？ ：    因旧城区改！建需要征收》房屋超？过，50%的被》征收人认为征收补偿！方案不符合国有土地！上房屋？征，收与补偿条例规【定的：县(市、区》)人民？政府应当组织—由被征收人和—公众：代表参加的听证【会并根据听证会情况！修改方案《 《。 十、房屋】征收：部门应当《通，过搜集相关》资料、问卷》调查、民意测验、】座谈走？访、听证会等方【式征求被征收人【和，有，关，单，。位等多方面的—意见并对征》求的意见进行归纳】和整：理形成房屋征收项目！社会稳定风险评【估报告抄送同级信】访、维稳部门 】     房【屋征收社会稳定【风险评估报告内容】应当：包括征收政策是否】符合有关法律法【规，和规章；是》否具有可行性；【征收政策能否为大多！数，。群众所？接受；征收政策出】台后可能产生的影响！。及防范措《施，。；补偿资《金、安置房源是否筹！。措到位等《 ： 》 十一、县》（市、区）人—民政：。府应：当根据论证》、征求？。意见、？听证、风险评—估等情况《在修改完善征—收方：案后作出房屋征收决！定并在房屋》征收范围及》政府：门户网？站上：公告公告应当载明征！收，补偿方案和行政【复议、行政诉讼【权利等事项》    【 涉及被征收人【数量在100户【（含）以上的—房屋征？收决定应当经政府常！务会议讨论决—定 ？ —十二、房屋征收【范围确？。定后不得在房屋征收！范围内实《施新建、扩》建、改建《房屋和改变房屋用】途以及设立新的房屋！租赁、抵押等不当增！加，补偿费用的》行为违？反，规，定实施的一》律不予补偿 ！    房屋征【收部门应当将—前款：所列：事项书面《通知规划建设、工】商、税务、国土资源！、房屋登记等—有关：部门暂停《办理房屋征收范【围内的相关手续【暂停办理相关手【续的书面《。。通知应当载明暂停期！限暂停期《限最长不得超—过1年 《 — 十三、作出房【屋征收决定前征收】补偿费用应当足【额，到，位、专户存储、【专款专用房》屋征收部门应当加强！对征收补《偿资金的监管— — ， 十四、《房屋：征收决定公布后房屋！征，收部门应《当在3？个工作日《内，在被：征，收，范围公布具有房【地，产估：价资质的评》估，机构名单《由被征收《人选择被征收人【应当在5个》。工作：日内自行协商选定；！若协商不成由房屋】征收部门《主，持邀：请，被征收？人、社会公信—代表等采取摇号、】抽签等随机方式确】。定并聘请公证—部门对？全过：。程及结果进行现场公！证 》 ， ，  同？一征收？范围内的房》屋征收评估工—。。作原则上由一家房地！产评：估机构承《担确因征收》范围大需要两家或以！上评估机构共同承】。担，的，各机：构，应当就评估时—点、：评，估方法？、技术路线、参数】选取等进行沟—通协商？执行统？一标准 — 》十五、房屋征收决】定作：出，前由规划《建设部门会同城市】管理、国土资—源、房地《产管理、房屋—征收等有关部门对房！屋征收范《围，内未经？产，权登：记的建筑进行调查】、认定和处理对认定！为，合法建筑的按测绘】机构出具的房屋测绘！。报告给予补》偿，。对认定为违法建筑】和超过？批准期？限的临时建筑不予补！偿对未超过批准【期限的临《时建筑按建筑成【本并：结合使？用年限？给予适当补》。偿 ！十六：。、，房屋：征收部门应当—按照国有《土，地上房屋征收与补】偿条例第十七条第一！款的：规，定对被征收人给予】补偿被征收》房屋用于出租的当事！人应当依《法解除租《赁合同？   —  临时安置费、搬！迁费的具体标准【以及：补助：和，奖励的具体》办法由各县（—市）人民政府制【定，并报：市，人民政府备案同【。时抄送市房》地产：管理局；市中心城区！应当报市人民—。政府批准 【 十—七、被征《。收人可以选择货币补！偿也：可以选择房屋产权调！。换，被，征收：人选择房屋》产权：调换的房屋征收部】门应当提供用于产权！调换的房屋并与【被征收人计》算、结？清被征收房屋价【。值与用于产权调换房！屋价值的差价—被征收房屋与—调换房屋价值的评估！时点：、方法应一致 ！     因—旧，城区：改建征收个》人住宅被征收—人选择在改》建地：段进行？产权调换的房—屋征收部门应当【提供：改建地段或者就近】地段的房屋 【。 ？。 ？十八、被征》收房屋的《价值由房地产—。价格评？估机构按照国家【有关：。规定评估确定对被】征收：房屋价值的补—偿，不，。得低于房屋》征收决定公告之日】。被征收房屋类—似房地产的市场【交易价格评估结【果应当在房》屋征收范围》内公布 — ？ 十九、房屋征】收，部门：或者被征收》人对评估结果—有异议的应当—在收到评估报—告之日起10日【内向原房地产价格】评估：机，构书面申《请复核对复核—结果有异议的应当在！收到：复核结果《。之日起1《0日内向赣州市【房屋征？收评估专家委—员会：申请鉴定 》     【被征收人对评估【。结果有异议的—但未申请《复核的房屋》征收：部门在申请人民政】。府作出补偿决定前】应当将？评，估报：告报经赣州》市房屋征收评—估专家委《员，会鉴定 》 二十、！采取货？币补偿或者现房产权！调换方式的给予被征！。收人：一，次搬迁？费采取？过渡安置产权调【。换方式的给予被【征收人？两次搬迁费 — 拆除仓—储、工业生产—用房的搬迁》费根据拆卸、搬运】、安装生产》设备的实际情况按照！有关：规，定评估确定》对于无法《搬，迁或者无法》恢复：使用的设备按照【。有关规定通过评估】确定其？。实际价值给》予补偿对已废弃的】生产设备不予补【偿    】 采取过渡安—置产权调换方式补】偿被征收人住—宅的对自行解决【周转用房的》。被征：收人应按实》际过渡期限支付【临时：安置费对已》向被征收人提—供周转用房》的在约定过》渡期限内不支付临时！安置费采取货币【补偿或者现房产权】调换：方式：的不支付临时安【置费 】 二十《一、因房屋征收【部门的责《任致使实际过渡期限！超过约？定过渡？期限的应《从逾期？。之，月起按下列》规定给予自行解决】周转用房的被征【。收人增付临时安【置费：超过约定过渡期限】在12个《月以：内的增付50%临时！安置费;超过约定过！渡期限在12个【月以上的增付10】。0%临时安置—费， 《 二十二、因！征收非住宅》造，成停产？停业损失的》各县（市）可参照赣！。州，。市，中心城区国有土地】上房：屋征收停产停业【损失补偿办法执【行， — ， 二十三、被征收人！符合住房保障条【件的各县（市）可】参照赣州市》中心：城区国有土》。地上房屋征收住房】。保障办法执行 】 二十】四、征收补偿协【议应当包括被征收房！屋现状？、补偿？方，式、补偿金额和支】付期限、用》于产权调换房屋【的地点和面积、搬】迁费、临时安置【费或周转房、停产停！业损失、搬迁期限、！过渡方式和过—渡期限、违约责任】等   【。。 ， 补偿协《议，订立后一方当事人】。不履行协议约定【。义务的另一方当事】人可以？依法提起诉讼 】 —。二，十五、补偿》协议签约期》限，一般：为3个？。月房屋征收部门【也可根据《。征收项目的大小适当！延长：或缩短？但具体期限应当【在征收？。方案中明确期满后】不，可延期 【    《对签约期《。限内达不成补—偿协议的由》房屋征收部门—申请作出房屋征收决！定的市、县(市【、区：)人民？政府作出《补偿决定作出补偿】决定前市、县（市、！区）人民政府应组】织调解补偿决定【应在房屋征收范【围内：予以公告《并依法送达被征【收人 《    》 补偿决定内—容应当？包括被征收》房，屋及权利人》的基本情况;征收的！依据和理《由;： 补偿？。。方式：、，补，偿金额、支》付，期限、产权调换房屋！的地点和面积、搬迁！费、临时《安置：费或周转房、—停产停业损失、搬】迁期限、《。过渡：方式和过渡期限等并！告知被？征收人行政复—。。议和行政诉》讼，的权利、途径—及，期限补偿决定规定】的，搬迁期限《不得少于1》。5日 【 二十》六、被征《收房屋所有权人不】明确：的由房屋《征收部门报》请作出房屋征收【决定的人民政—府，按照征收补》偿方案？作出补偿决》定并在？房屋：征收范围内予以公告！房屋拆除前房屋征】收部门应当邀请国土！资源、规划》建设、房地产管理】等部门参加》对被征收房屋—作出勘察记录并由】公，证机：关办理证《据保全公证 ！ 二》。十七、？被征收房《屋设有抵押权—的被征？收人与房屋征收部】门在签约期限内【达成补偿协议的【由，抵押权人和抵押人重！新，设立抵押权》或者由抵押人—清偿：债务后房屋征—收部门对《被征收人给》予补偿 【。    被征收【人与房屋《征收：部门在签约期限内达！不成：补偿协议的由作出房！屋征收决定的—人民政府作》出，补偿决定并依—法保：障抵押权人》的合法权益 【 》。 二十八、被征【收人在？法定期限内不申【请行政复议或者不】提起行政诉讼在补偿！决定规定的期—限内又不搬》迁的由作《出房屋征收决定的】人民政府依法申请】人民法院强制执【行 ！二，十九、？房屋被依法征收的国！有土地？使用权同时收—回 》    《房，。屋征收部门应当【在房屋？拆除：后30日内持补【偿协议、土地—使用权？证、房屋所》。有权证或有关司法】文书到？土地、？。房屋登记机构—办理产权注》销手续？    【 公安、教育—等部门应当及时【为被征收《人，办理户口迁移、转学！等手续不《。得增加房《屋征收部门和被征收！人的负担 》 ： ， ： 三十、房—。屋征收？部门应当《将分户补偿情况在房！屋征收范围内向被征！收人公布并依法建立！房屋征收《补，偿档：案 ：。  《   审计机关应当！加强对房屋》征收补？偿费用管理和使用情！况的监督并》公布审计结果 【 — 三十一、房—。屋拆除工程应通【。过招标投标的方式确！定，具有相？应建筑？资质的施工企业【并在拆除工程施【工，前，依法报规《划建设部门备案规】划建：设部：。门应当加强所—辖区内房屋拆—除施工的安全—监督管理《 ： 《三十二、《本，意，见自公布之》日起执行《国有土地上》房，。屋征收与补偿条例施！行前已依《法取得房屋》拆迁许可证的—项目继续沿》用原：有的规？定办理但政》府不得责成有关部】门强制拆迁》 ：