赣州】市贯彻实施国有土】地上房屋征收与补偿！条例：的若干意见（—试行） 赣！市府：发，〔20？。12〕7号 赣】州市人？民政府关于印发赣】州市贯？彻实施？<国：有土地上房屋征【收与补偿《条例>若《干意见（试行—）的通知《 各县（市、区）！人，民，政府赣州开发—。区，管委会市政府有关】部门市？属、驻市有关单位】     】赣州市贯彻实施【〈国有土《地上房屋《征收与补偿条—例〉若干意》见（试行）》已经2012年3月！22：日市政府第六次【市，长办公会《研究通？过现印发给你—。们请遵照执行— 二〇一二年【五月十？一日     为！规范我市国有土地】上房屋征《收与补偿活动—维护：公共利益保障被征收！。房屋所有权人的合法！权益和城市建设【的顺利实施根据国】有土地上房》屋征收与补偿—条例（国务院令第】590号《）结合我市实际【提出如下《意，见， 一！、市人？民政府依法加强【对本行政区域内【国有土地上房—屋征收与补偿工作】的，领导各县（市、【区）人民《。政府负责本》辖区内国有》。土地上房屋征收与补！偿工：作   【  市房地产管理】局统一指导》全市国有《土地：上房屋征收》与补偿工作》负责对全《市房屋征收与—补偿工作实施监督】管理  【   ？各县（市、区—）房屋征收部门由县！（市、区）人—民政府确定负责【组织实施本行政区域！内的国有《土地上房屋征收与补！偿工作 【 《二、各县（市—、区：），可以设立不》以营利为目》的的房屋《征收实施《。单位接？受，县（市、区）房【屋征收部门》的委托承《。担房屋征收》与补：偿的具体工作 ！     房屋征收！部门委托房》屋征收实《施单位实施征收工】。作的应当与房屋征】收实施单位签订委托！合同明确委》托权限和《范围以及双方的【权利义务并对其行】为后：果承担法律》责，。任 ：     房】屋，征收从业人员—应当掌握《相关的法律政策、具！备专业知识并—。。定期接受《业务培？训经市房屋征收【管理部门考核合格后！方可上岗 【 ： 三、跨区域】项，目以及赣《州开发区项目由市人！民政府作出》房屋征收《决定：其房屋征收》与补偿的具》体工作？由，。。市人民政府指定【市属有关部门—负责组织实施 【 【。四、市、县（市【、区）？人民政府发》展和改革、规划建设！、国土资源、财政、！审计、监察、公安】。、工：商、税务、》住房保？障、城市《管理、人力资源【和，。社会保障、民政【、教：育、信访等部门以】及街道办事处、【乡（镇）人民政【府应当按照各—自职责分工互—相配合保障房—屋征收与补偿工作的！顺利进？行 》 ： ：五、为了公共利益】需要征收国有—土地上？房屋的？由项目建设单位【向县(市、》区)房屋征收—部，门或市人《民政府指定的—房屋征收部门提出申！请，并提交以下材—料     ！（一：）发展和改革部门】出具的项目符合国民！经，济和社会发展规划】的证：明，材料或？项目立项批文; 】     （】二）规划建设部门出！具的项目符合城市规！划，的证明？材，料; ？ ：   ？  （三）国土【资源部门出》具，的项目符合土—地，。利用总体规划—的证：明材料;《     】（四）？房屋征收补》偿与安置初步方案；！  》 ，  （五）房—屋征收？补偿费用资金证【。明；：    【 （六）法律、法规！和，规章规定需》要提交的其他相关】材料 《   《  保障性安居工】程和旧？城区：。。改建项目《除提交前款规—定的材料《。外还要提交纳入【国民经济和社—会发展年度计—划的材料 ！ 六《、房屋征收》部门收到项目建设】单位：提交的申请及相关材！料后：应当对相关材料进行！复核审查《对符合国有土地【上房屋征收》。与补偿？条例：第八条规定的项目在！5个工作日》内应当在拟征收【范围内张《贴房屋调查摸—底公告告知被征收】人的权利和义务【  》   征收实施单】位对征收范围内的房！屋，权属、区位、用【途、：面，积等情？况，。进行调查登记被征收！人应当予以配合【。调，查结果应当在房屋】征收：范，围内向被征收人公】布 》 七》、房屋征收》。。部门应当根据调【查登：记情况拟定房屋【征收与补偿方案报】同级人民《。政府  【   房屋征—。收补偿方案的内容】应当包括房屋征收的！范围实？施步骤补偿》方式征收补偿—费用用于产权—调换房屋的》地点搬迁费、临【。时安置费或周—转房：补助和奖励标准【搬迁过渡方》式及：期限：征，收，签约期？限等内容 》 》。 ： ，八、县(市》、区)人民政府收】到，房屋征收部门提交】。的征收补《偿方案后应当组【织当：地发展？和改革？、规划建设、国土】资源、住房保障、财！。政、审计、信访等】有关：部门及被征》收房屋所在》地街道？办事处、乡(镇)】人民政府对》房屋征收补偿方案进！行论证并在房屋【征收：范，。围内及政《府门户网站上—公布：征求公众意见征【求意：。。见期限不得》少于30日 】     被征【收人认为征收方【案不符合国》有土地上房屋征【收与补偿《条例规？定的应？当在征？求意见期限内提交】书面意？见并附本人身份【证明和？房屋：权属证？明 ！九、县(市、区【)人民政府应当将征！求公：众意：见情况和根据公【众，意见修改的情况及】时公布 》     因旧城！区改建需要征收房】屋超过50》%的被征收人认【为征收补《偿方案不符》合，国有土？地上房屋征收与补】偿条例？规定：。的县(市《。、区)人民政府【应当组织由被征收】人和公众《代，表参加的听证—会并根据听证会情】况修改方案 ！ 《十、房屋征收—部门：应当通？过搜：集相关资料、问卷调！查、：民意测验、座谈走】访、听证会等方【式征求被征收人和】有关单位等多—方面的意见并对征】求，的意见进行》归纳和整理形成房屋！征收项目社会稳定风！险评估报告》抄送同级信访、维稳！部门   】  房屋征收社【。会稳定风险评估报告！内容应当包括征收政！策是否符合有关法律！法规：和规章；《是否具有可行性【；征：收政策？能否为大多数群【众所接受；》征收政策出》。台后可能产生—的影响及防》范，措施；？补偿资金《、，安置房源是否—筹措到位等 ！ 十》。一、县（《市、区）人民—政，府应当？根据论证《、征求意见、听证】、风险评估等情况在！修改完善征收方案后！作出：房屋征收决定并【在，房屋征收范围及政】府门户网《站上公告公告—应当载？。明征收补偿方案和】行，。政复议、《行政诉讼权利等事项！ ：。     涉及】被征收人《。数量在100户【（含）以上》的，房屋征收决定应【当经：政府常务会议讨【论决定 》 十二】、房屋征《收范围？。确，定后：不得在？房屋征？收范围内实施新建】、扩建？、改建房屋和改变】房屋用途以及设立新！的房屋租赁、抵【。押等不当增》。加补偿？费用的？行为违反《规定实施的一律不予！。。补偿：  》   ？房屋征收部门应当】将前款所《列，事项书？面通知规划建设【、工商、《税务、国土》资源、？房屋登？记等有关部门—暂，停办理房屋征收范围！内的相关手续暂停办！理相关手续的—书面通知应当载明暂！停期限暂停期—。限，最长不得超过1年】 ： 十三、！作出房屋征收决【。定前：征收补偿费》用应当足额到位【、专户存《储、专款专用房屋】征收部门应当加强】对征收补《偿资金的监管 【 ： 十四【、房屋征收决定【公布：后房屋征收部门应】当在：。3，个工作日内在被征收！范围：公布具有房》地产估价《资质的评《估机构？。名单由？被征收人选择—被征收人《应当在？5个工作日内自行协！商选定；若协商不成！由房屋？征收部？门主持邀《请，被征收？人、社会公信代表等！采取摇号、抽签【等随机方式确定并聘！。请公证部门对全【过程及结果》进行现场公证 】     同一】征收范围内的房屋征！收评：估工：作原则？上，由一家？。房地产评估机构承担！确因征收范围大需要！。两家或？以上：评估机构共同—承担的各机构应当】就评估时点》、评估方《法、技术路线、【参数选？取等进行《沟通协商执》行统一标准 【 十五、！房屋征收《决定：作，出前由规《划建设？部门：会，同城市管理、国土】资源、房《地产管理、房屋征收！等有关部门》对房屋征收》范围内未《经产权登记的建筑】进，行调查？、认定？和处理对认定为合法！建筑的按测绘机构】。出具的？房屋测？。绘报告给予补偿对】认定为违法建筑【。和超：过批准期限》的临时？建筑不予《。补偿对？。未超过批准期限的临！时建筑按建筑成【本并结合使用年限给！予适：当补偿 —。 十六【、房屋征收部门应】。当按照国有》土地上？房屋征收与补偿【。条例第十《七条第一款的规【定对：被征收人《。给予补偿被》征收房屋用于—出租的当事人应【当依法解除租—赁，合同： ？     临时【安置费？。、搬迁费的具—体标准以及》。补助和奖励的具体办！法，由各县（市》）人民政《。府制：。定并报市人民—政府备案同时抄送】市，房，地产：管理局；市中心【城区应当报市人【。民政府批准 — 》 十七《、被征？收人可以选择货币】补偿也？可以选择《房屋产权调换—被征：收人：选择房屋产》权调换的房屋征【收部门应当提供用】于产权调换的房屋并！与被征收人计算【、结清被征收房【屋价：值与用于《产权调换《房屋价值《的差价被征》收房屋与调》换房屋价值的评估时！点、方法应一致【。 ？   ？  因旧城区改【建征收个人》住宅被征收人—选择在？改建地？段进行产《权调：。换的房屋征收部【门应当提供改—建地：段或者就近地段【的房屋 — 《 十八、被》征收房？屋的：价值由房《地产价格《评估：机构按照国家—有，关规定评《估确定对被征收房屋！价值的补偿不得低】于房屋？征收决？定公告之日》被，征收房屋类》似房地产的市场【交易：价格评估结》。果应当在房屋征【收，范围内公布 — 十九！、房：屋征：收部门或者被—征收人对评估结果有！异议的应当在收到评！。估报告之日起10日！内向原房地产价【格评估机构书面【申请复核对复核结果！。有，异议的应当在收【到复：核结果之日》起，10日内向赣州【市房屋征收评—估，专家委员会申—请鉴定 》     被征收！人，对评估结果有异【议的但未申请复核】的房：屋征收部门在申请】。人，民政府作出补—偿决定前应当将【评估报？告报经赣州市房【屋征：收评：估专：家委员会鉴》定 【 ， 二十？。。、采取货币补—偿或者？现房产权《调换方式的给予被征！收人一次搬迁费【采取过渡安》置产权调换方式【的给予被《征收：人，。两次搬迁费 ！拆除仓？储、：工，业生产用房的搬迁费！。根据拆卸、搬—运、：安装生产设备的实】际情况按照有—。关规：定评估确定对—于无法搬《迁或者无《法恢复使用的设备按！照有关？规定通过评》。估确定其《实际价值给予补偿】对已废弃的生—产设备不予》补偿 ？     采】取过：渡安置产权调换方】式补偿被征》收人住？宅的对？自行解决周转用【房的被征《收人应按实际—过渡期？限支付临时安置【费对已向被征收人提！。供，周转用房的在—约定过渡期限—内不支付《。临，时安置费《采取货币补》偿，或者现房产权调【换方式的不》支付：临时安置费》 《 二十一、】因房：屋征收部门的—责，任致：使实际过渡期限超】过约定过渡期限的】应从逾？期之月起按下—列，规，定给予自行解决周】转用房的被》征收人增付临时安】置费超过约定—过渡期限在1—2个月？以内的增付5—0%临时安》置费;超过约定过渡！期，限在12个月以上的！增付10《0%临时安置费 ！ 二【十二、因征》。收非住宅造成停【产停业损失的—各县（市《）可参？照赣：州市中心城区国有】土地上房屋征收停产！停业损失补偿办法】执行： 二！十，三、被征收》。人，符合住房保障条件】的各县（市）可参照！赣州市中《心城区？国有：土地上房屋》征收住房保》障办法执行 ！ 《二十四、《征收补偿协议应当包！括被征收房屋现【状、补偿方》式、：补偿金额和支付期限！、用于产权调换【房屋的地点和—面积、搬《迁费、临时安置【费或周转房、停产】。停业损失、搬—迁，期限、过渡方式和】过渡期限、违约责任！。等  —。   ？补偿协议订立—后，一，方当事人《不履行协议约定【义务的？另一方当事人可以依！法提起诉讼 ！ 二十—五、补偿协》议签约期限一般为3！个月房屋征》收部门也可根据征】收项：。目的大小《适当延长或》缩短：但具体期限应—当在征收方案中明确！期满后不《可延：期   【  对签约期限【内达：不，成补：偿协议的由房屋征】收部门申请作—出房屋？征收：决定的市、县(市】、区)人《民政府作出》补偿决定作出补【偿决定？前市、县（市、【区）：人民政府应组织调】解补偿决定应在房】屋征收范围内予以公！告并依法送达被征】。收人    ！ 补偿决定内容【应当包？括被：征收房？屋，及权利人《的基本情《况;征收的依据【和理由; 补偿方式！、，补偿金额、支付期限！、产权调《换房屋？的地点？和面：积、搬迁费、—临，时，安置费？或周：转房、？。。停产：停业损失《、搬迁期限、过【渡方式和过渡—期限：等并告知《被征收人行政复议】和行政诉讼的权利、！途径及期限》补偿：决定规定的搬迁期】限不得少于15日 ！ 二十！六、被征收房屋所有！权人不明确的由房】屋征收部门报—请作：出房屋征收决定的人！民政府按《照征收补偿方案作出！补偿决？定并在房屋征—收范围？内予以公告房屋拆除！前房屋征《。收，部门应当邀请国【土资源、规划建【设、房地产》管理等部门参加【对被征收房》屋作出勘察记—录并：由公证机关办理证据！保全公证 ！ 二《十七、被征收房【屋，设有抵？押，权，的被征？收人：与房屋征收》部门在？签约：期限内达成补偿【协议：的由抵押权》人，和抵押？人重新设立抵押权】或，者由抵押人清—偿债务后房屋—征，收部门对被征收【人给：予补：偿 ？ ，  ：。   被《征收：人与房？屋征收部门在—签约期限内达不成补！偿协议的由作出房屋！征收：决定的人《民政府作出补偿【决，定并依法保障抵【押，权人：。的合法权《。益 【 二？十八、被《征收：人在法？定期限内《不申请行政复—议或者不提》起行政诉讼》在补：偿决定规定的期【限内又不搬迁—的由作出房》屋征收决定的人民】。政府依法申请人民法！院强制执行 ！ ： 二十九、房【屋被：。依法征收的》国有土地使用权【同时收？回 ：    — 房屋征收》部门应当在房屋【拆除后？30日内持》补偿协议《。、土地？使，用权证、房》屋所有权证或有关司！法文书到土地、【房屋登记机构办理产！权注销手续 【。    》 公安、教育等部】。门应当及时为—被，征收人办理》户口迁移、转学等】手续不得增加房屋征！收，部门和被征收人的】负，担 ！三十、？房，。屋，征收部门应当—。。将分户补偿情—况在房屋征收范围】内向被征收人公布并！依，。法建立房屋征收补】偿档案 【   ？ 审计机《关应当？。加强：。对房屋征收》补偿费用管理和【使用情况的监督【并公：布审计结《。果 ： — 三十一、房屋【拆除工程应通—过招标投标的—方式确定具》有相应建《筑资质的《施工企业并在拆【除，工，程施工？前依：法报规划建设—部门备案规划建设部！。门，应当加强所辖—区内房屋拆除—。施工的安全监督管】理 ？ ： 三十《二、本意见》。自公布之日》起，执行国有《土地上房屋》征收与补《偿条例施行前已【依法取得房屋—拆迁许可证》的项目继续沿用原】有的规？定办理但政府不得】责成：有关：部门强制拆》迁 ？