—赣州：市贯彻？实施：国有土地上房屋【征收与补偿条—例的若干《意见（试行） 】 赣市》府发〔2012【〕7号 赣州市人！。民政府关于印发【赣州市贯彻实施【<国有？。土地上房屋征收与】补偿条例《>若干意见（试【行）的通知》 ， 各县（市、区【）人民政《府赣州开发区管【委会市政府有关部门！市属、驻市有关单】位 》。    赣》州，市贯彻实《施〈国？有土地上房屋—征收与补偿》条例〉若《干意见（试行—）已经20》。12年3月22日】市，政府第六次》市，长，办公会研究通过现】印发给你们》请遵照执行 【二〇一二年五月十一！日    — 为规？范我市国有土地上房！屋征收与补偿活动维！护公共利益保障被】征收房？屋所有权人的合法】。权益和城市建设的】顺利实施根据国【有土地上房》屋征收？与补偿条例（国务院！。令第59《0号：）结合？我市实？际提出如下意—见 《 ， ： 一、市人—民政府依《法加强对本行政区】域内国有土》地上房屋征收—。。与补偿工作的—领导各县（市—、区：），人民政府负责本辖】区内国有土地上房屋！征收与补偿工—作 》  ：  市房地产—。管理局统一指导【全市国有土》地上房屋征收—与补偿工作负责对】。全市房屋征收—与补偿工作实施监督！管，。理    】 各县（市、区【）房屋征《收部门由县（市、区！）人民？政府确定负责组织】实施本？行政区域内的—国有土地《。上房屋？征收与补偿工作【 】。二，。、各县？（，。。市、区）可以设【立不以营利为—。目的的房屋征收【实施单位接受—县（市、区）—房屋征收部门—的委托承担房—屋征收与补偿的【具体工作《 ，   》  房屋征》收部门委托房屋征收！实施：单位实施征收工作】的应：当与房？屋征收实施单位签】。订委托合同明—。。确委：托权：限和范？围以及双方的权利义！务并对其《行为后果《承担法律责任 】     —房屋征收从》业人员应当掌握相关！。的法：律，政策、具备专—业知识并定期接【受业务？培训经市房屋—征收：管理部门考核合【格后方可上岗 】。 三、】跨区域项目以及【赣，州开发区项目由市】人民政府作出房屋】征收决？定其房屋征收与补】。偿的：。具体工作《由市人民政府指【定市属有关》部门负责组织实施】 《 ： 四、市、—县，（，市、区）人民政府发！展和改革、规划【建设、国土资—源、财政、审—计、监察《、公安、工商—。、，税务、住《。房，保障、城市管理【、人力资源和社会】保，。障、民？政、教育《、，信，访等部门以及—街，道办事处、乡（镇）！人民政府应当—按照：各自职责分工互相配！合保障房屋征—收与补偿工》作的顺利进》行 】 五：。。、，为了公共利益—需要征收国有土地上！房屋：的由：项，目建设单位向县【(，市、区)房屋征【收，部门或？。市，人民：政府指定的》房屋征收部门—提出申请《并提交以下》材料    ！ ，（一）发展》和改革部《门出具的项目符合国！民经济和社会发展规！。划的证？明材料或项目—立项批文; 】 ，    （》二）规？划，建设部门出具的项目！符，合城市规划的—证明：材料：;    】。 （：三）国？土资源部门出具的项！目符合土地利用总体！。规划的证明》材料; —。     （—。四）房屋征收补偿与！。安置初？步方案？；    】 （五）《房屋征收补偿—费用资金证明—；     ！（，六）法律、法规和】规章规定《需要提交的其他相关！材料    ！ ，保障性安居工程【和旧：。城区改建项目除提交！前款规定的材—料外还？要提交？纳入国民经济—和社会发《展年度计划的材【料 】 六、房屋》征收部门收》到项目建设单位提交！的申请？及相关材《料后：。应当对相关材料【进行：复核审查《。对符合国有土地上】房，屋征收与补偿—条例第八条规定的项！目在5个工作—日内：应当在拟征收范【围内：张贴房屋调查摸【底公告告《。知被征收人的权【利和义？务 ？     —征，收实施单位对征收范！围内的房屋权属【、区位、用》途、面积《等情况进行调查登记！被征收人应》。当予以配合调查结果！应，当在房屋征收—范围内向被》征收人公布 【 》 七、房《屋征：收部门应当根—据调查登记情况【拟定房屋征收—与补偿？方案报同级人民政府！ ？     房屋【征收补偿方案—。的内容应当包括房】屋，征收的范围实施步骤！补偿方？式征收补偿》费用用于产权调【换房屋的地点—搬迁费、临时安置费！或周转房补助和【奖，励，标准搬迁过渡方式及！期限征收签约期【。限，等内：。容 【 八、县(市】、区)人民政府收到！房屋征收部门提【。交的征收补偿—方案后？应，当组织？。当地发展和改—。革、规划建设、【国土资源、住房【保障：。、财政、《审计、信访》等有关部门及被【征收房屋所在—地街道办事处—、乡(？镇)人？。民政府对房》屋征收补偿方案进行！论证并？在房：屋征：收范围内及政府门户！网站上公布征—求公众意见》。征求意见期限不得】少于30日》     】被征收人认为征【收方案？不符合国有土地上】房屋征收《与补偿条例》规定：的，应当在征求意见【。期限内提交书面意见！并附本人身份证明和！房屋权属《证明 】 九、县(市、】区)：人民政府《应当将？征求公众意见—情况和？根据公？众意见修改》的情况及时公布 】 ，。  ？。   因旧城区改建！需要征收《房屋超？。过50%的被征收人！认为征收补偿方案】不符：合国有？土地上？房，屋征收与补偿条【例规：。定的县(《市、：区)人民政》。府应当组织由—被征收人和公众代表！参加的听证会并根据！听证会情《况修改？方案 — ： ， 十、房《屋征收部《门，应当通？过搜集相关资料、问！卷调：查、民意测验、【座，谈走访、听》证会：等方式征求被征【收人和有《关单位等多方面的意！见并对征求的意见进！行，归纳：和整理形《成房屋征收》项，目社会稳定风险【评，估报告抄送》同级信访、维稳部门！ ，。     房】屋征收社《。会稳定？风险评估报告—内容应当包》括征收政策是否【。符合有关法律法规】和规章；是》否具有？。。可行性；《征收政策能否为大】多数群众所接受；征！收，政策出台后》可，能产生的《。。影响及防范措—施；补偿资金、安】置房源是否筹措【到位等 ！ 十一、县（【市、区）人》民政府应当》。根据论证、征求意】见、听证、》。风险：。评估等情况在修【改完善征收方案【后作出房屋征收【决定并在房屋征收】范围及政府门户【。网站上？。公告公告《应当载明征收补【偿方：案和行政《复，议、：行政诉讼权利等【事项    ！ 涉及被征收人数量！在100户（含【）以上的房屋—征收决定应当经政府！常务会议讨论决【定 】 ，十二、房屋征—收范围确定后不【得在房屋征收范【围，内实施新建》、扩建、改建房屋】和改变房屋用—途以及设立新的【房屋租赁、抵押等不！当增加补偿费用的】行为违？反，规，定实施？的一律不予补—偿 《    《 房屋征收部门【应当将前款所列事项！书面：通，知规划建设》、工商、《税务、国土资—源、：房屋登记等有关【。部门暂停办理房屋】征收范围内的相关】手续暂？停办理？相关手？续的书面通知应当】载明暂停期》限，暂，停期限最长不得超过！1年 】 十三、作出房】屋征：收决定前征收补【偿费用应当足额到位！、专：户存储、专款—专用房屋征收部门】。应当加强对》征收补偿资金—的监管？ ？ ： ： 十四、房屋征【收决定公布》。后，房屋：征，收部门应当在3个工！作日内在被征收【范围公布具有房【地产估价资质的【评估机构名单由被征！收人选择被征—收人应当《在5个工作日内自行！协商：选定；若协商—不成：由房屋征收》部门主持《邀请被征收》人、社会公信代表】等采取摇号、抽【签等随机《方，式确：定并聘请公证部门】对全过程及结果【进，行现：场公证 《   》  同一《。征，收范围内的房—屋征收？评估工作原》则上由一家房地产评！估机构承担确因征】收范围大需要两家】或以上评估机构共同！。承担的各《。机构应当就评估时点！、评估方法》、，技术路线、参数选】取等进行沟通协商】执行统一标准 ！ ？ 十五、房屋【征收决定作出前由】规划建设部门—会同城？。市，管理、国土资源、房！地产管理、房屋征】收等有？关部门？对房屋征收范围【内未经产权》登记的？建，筑进行调《查、认定和》处理对？认定为？合法建筑的按测绘机！构，出具：的房屋测绘报告【给予补偿对认—定为违法建筑—和超过批准期限的】临时：建筑不予《补，偿对未超过批—准期限的临时建【筑按建筑成本并结合！使用年？限给：。予适当补偿 】 十—六、房屋《征收部门应当按【照国有土地》上，房屋征收与补—。偿条例第《十七条第《一，款的规定《对，被征收人给予补偿】被征收房屋》。用于出租的当事【人应当依《法解除租赁合同 】     临】。时安置费、搬迁费的！具体：标准以及补助和奖励！的具体办《法由各县（市）【人民政府制定—并报市人民政府【备，案同时抄送》市房地？产管理？局；：市中：心城区？应当报市人民政府】批，准 — 十七、被【征收人可以选择货】币补偿也《可，以选：择，房屋产权《调换被？。征收人选择房—屋产权调换的—房屋征收部门—应当提供用于产权调！换的房屋《并与被征收》人计算、《结清被征收房屋价值！与用于产权调换房屋！价值的？差价被征《收房：屋与调换房屋价值】的评估时《点、方法应一致 】     因旧！城区改建征收个人】。住宅被征收人选择】在，改建地段进行产权】调换的房屋》征收部门应当—提供改建地段或者就！近，地段的房屋 —。 ？ 十八、被】征收房屋的价值【由，房地产价《格，评估机构按照—。。国家有关规》定评估确定对—被征收房屋价值的补！偿不得低于房屋征】收决定公告之日被】征收房？屋类似？房地产的市》场交易价格评—估结果？应当在房屋征收范围！内公布？ — ：十九、？。房屋征收部门—或者：被征：。。收人对评估结—果有异议的应当在】收到评估报告之【日起10日》。。内向：原房：地产价格评估机构书！面，申，请复核？对复核结果有异【议的应当《在收：到，。复核结？果之日起1》0，。日内：向赣州市房屋征收】评估专家委员会【申请鉴定 —     被【征收人对评估—结果有？。异议的但未申请复】核的房屋征收部门在！申请人民《。。政府作出补偿决定】前应当将评估报【告，报经：赣州市房屋征收【评估：专，家委员？会鉴定 — ， 二十、采】取货币补偿或者现房！产权调换方式的给】予被征收人一次搬】。迁费采取过渡安置】产权调换方式—的给予被征收人两】次搬迁费 — 拆除仓储、工业！生产用房的搬迁费根！据拆卸、《搬运、安装生产设备！。的实际情况按照有】关规定？评估确定《对于无法搬迁或者】无，法，恢复：使用的设备按—照有关？规定通过评估确【定其实际价值—给予补偿《。对已废弃的生产【设备不予补》偿 ：     采取！过渡安置产权调【换方式补偿》被征收人住宅—的对自行解决周转】用房的被征收—人应按实际过渡期】限支付临时安置费】对已：向被：征收：。人提供周转用房【。。的在约定《过渡期限内不支【。付临时安《置费采取《货币补偿或者现房】产权：调，换方式的不》支付临时安置费 】 ， —。二十：一、因房屋》征收部门的责任致】使实际过渡期限超】过约定？过渡期限《的应从逾期之月起按！下，列规定给予自行解】决周转？用，房，的被征收人》增付临时安置—费超过约定过—渡期限在12个月以！内的增付50%临】时安：置费;超过约定过】渡期：限在12个月—以上：的增付100%【临时安置费 ！ ？ ，二十二、《因征收非住宅—造成停产停》。业损失的各县（【市）可参照赣州【。市中心城区国有【土地上房屋》征收停产停业—损失补？偿办法执《行 — ？二，十三、被征收人符】合住房保障》条件的各《县（市）可参照赣州！市中：心城区国有土地上】房屋：征收住房保障—办法：执行 【 二十四—、征：收补偿？协议应？。当包括被征收房屋】现状、补偿方式、补！偿金额和《支付：。期限：、用于产权调—换房屋的地点和面】积、搬迁费》、临时安《。置费或周转房、【。停产停业损失、搬迁！期限、过渡方—式和过渡《期限、违约》责任等 》 ，     补偿协】议订立后一方—当事：人不履行协议约定义！。务的：另，。一方当？事人：可，以依法提《起诉讼 【 ？ 二十五、》补偿协议签约期【限一般？为3个月房屋征收部！门也可根《据征收？项目的大小适当延】长或：缩短但具体期限【应当在征收方案中】明确期满《后，不，可，延期 —    对签—约期：。限内达不成补偿【协，议的由房屋》征收部？门申请作出房—。屋征收决《定的市、县(市、区！)人民政府作出补】偿决：定作出？补偿决定前》市、县（《。市、：区）人？民政府应《组织：调解：补偿决定应》在，房，屋征收？范围内予以》公告并依法送达被】征收人？ 《    补偿决定】内，容应当包括被征收房！屋及权？利人的基本情—。。况;征收的依—据和理由; —补偿方式、补偿【金，额，、支付？期限、产《权调换房《屋的地点《和面积、搬迁—费、临时安置费或周！转房：、停产停《业损失、《搬迁期限、过渡方式！和过渡期限等并【告知被征收人—行政复议《和行政诉《讼的权利、途径【及期限补偿决定规定！的搬迁期限》不得少于15日【 二！十六、被征》收房：屋所有权人》不明确的由》房屋征收部门报请】作出房屋征收决定】的人民政府按照征】收补偿方案作—出补偿决定》并在房？屋征收？范围内予以公—告房屋拆除》前房屋？。征收部门应当邀请国！。土资源、规划—建设、房地产管【理等部门参加对【被征收房屋作—出勘察记录并—由公证机关办理证据！。保全公证 ！ ？二十七？、被征收房屋设有抵！押权：的被征？收，。人与房屋征收部门】在签约期限内达成】补偿协议的由—抵押权人和抵押人重！新设立抵押权或者】由抵押人清偿债务后！房屋征收部门—对被征收人给—予补偿 【  ：  被征收人与【。房，屋征：收，部门在？签约期？限内达不《成补偿协议的—由作：出房屋征收决定的】。人民政？府作出补偿决定并】依法保？障抵押权人》的合法权益》 《 二》十八、被征收人在】法定期限《内，不申：请行：政复议或者不提【起行政诉讼在补【偿决定规定的期【限，内，。又不搬迁的由作出房！屋，征收决定的人民政府！依法申？请人民法院强制执行！ 】二十九、房屋被依法！征收的国有土—地使：用权同时收回 ！     房—屋征收部门应当【在房屋拆除后—30日内持补偿协】议、：土地使用权证、【房屋所有《权证或有关司法【文书到土地》、房屋？登记机构《办理：。产权注销手续 ！     公安、】教育等部门》应当及时为被征【收人办理户口迁移】、转学等手》续不得？增加房屋征收—部，门和被？征收人的负》担 ？ 三【。十、房屋征收部门应！当将分户补偿情况在！房屋征收《范围内向被》征收人公布并依法】建立：房屋征收补》偿档：案  —   审计》机关应当《。加强对房屋征收补偿！费用管？理和使用情况的监督！并公布审计》结果 】 三十一、—房屋拆除工程应【。。通过招标投》标的方式《。。确，定具有相应建筑资】质的施？工企业并《在拆除工《程，施工前依法》报规划建《设部门备案规划【建设部门应》当加强所辖区内【房，屋拆除施工的安【全监督管理》。 《 三十二、—本，意见自公布之日起执！行国有？土地上房屋征收与】补偿条例施》。行前已依法取—得房屋拆迁许—可证的项目》继续沿用原有的规】定办理但政》府不得责成有关【。部门强？制拆迁 》