： 《赣州市贯彻实—施国有土地上房【屋征收与补偿条例】的若干意见（试【行） 【赣市府？发〔2012〕7号！ 赣州市人民【政府关于印发—赣州：市贯彻实施》。。<国：有土地上房屋征【收与补偿条例>若】。干意见（试》。行）的通《知， 各县（市、区）！人民政府赣州开【发区管委会市政【府有关部门》市属、驻市有关【单，位 》    赣》州，市贯：彻实施〈国有土地】上房屋？征，收，与补偿条例〉若干】意，见（试行）》已经2012年【3月22《日市政府《第，六次市？长办公会研究通过现！印发给你们请遵照执！行 二《。〇一二年《五月十一日》 ，     为规范】我市国？有土地上房屋征收与！补偿活动维护公【共利益？保障被征收房—屋所有权人的合法权！益，和城：。市，建设的？顺利：实施根据《国有土地上房屋征收！与补偿条例（国【务院令第590【号）结合我市实际】。提出如下意见 ！ 一、【市人民政《府依法加强对本【行政区域内国—。有土地上房屋征收与！补偿工作的领—导各县（市、区【）人民政府负责本】。辖区内国有土—地上房屋征收与【。补偿工？作 ？     市房地！产管理局统一指导全！市国有土地》上房屋征收与补偿】工作负责对》全市房屋征收与补】偿工作实施监督管理！ ：     各【县（：市，、区）房屋征收部门！由县（市、区）人】。民，政府确定负责组【织，实施本？行政区域内的—国有土地《上房屋？征收与补偿工—作 ： 【二、各？。县，（市、？区，）可以？设立不以《营利：为目的的房屋征收实！施，。单位接受县（市【、，区）房屋征收部门的！委托承担房》。屋征收与补偿的【具体：。工作 ？     房】。屋征收部门委托【房屋征收实施单【位实施征收工—作的应？当与房屋《征收实？施单位签《订委托合同明确委托！权限和范围以及双方！的权：利义务并对其—行为后果承担法律】责任 》    《 房屋征收从业【人员应当掌握—。相关的法《律政策、具备专业】知识并定期接受业】。务培训经市房屋【。征收管理《部门考核合》格，后方可上岗 】 》三、跨区域项—目，以及赣州开发—区项目由市人民政府！作出房屋征收决定】其房屋？征收：与补偿？的具体工作由—市人民政府指定市】属有关部门负责组】织，实施 】 四、市、县（市！、，区）人民政府发【展，和改：革、规划《。建设、？国，土，资源、财政》、审计、《监察、公安、工商、！。。税务、住房保障【、城：市管理、人力资【源和社？会保障、《民政、教育、信访】等部门？以及街道办事处、】乡（镇）人民—政府应当按照各【自职责分工互相配合！保，障房：屋征收？与补偿工作的顺利进！行 ： 》 五、为了公【。。共利益需要》征收：国有：土地：上房屋的由项目【建设单位向县(【市、：区)房屋《。。征收部门《或市人民政府指定的！房屋征？收部：门提出申请并—提交以下《。材料 》     （—。一）发展和改—革部门？。出具的项《目符合？国民：经济和社会发展规】划的证明材料或项目！立，项批文; 】    （二）规划！建设部门出具的【项目符合城市规划的！证明材料; ！    （》三）国土《资源部门出具的项目！符合土地《利用总体规》划的证明材料;【   —  （四）房屋征】收补偿与安置初步】方案； —  ：。   （五）房屋】。征收补偿费用—资金证明《；，。 ，     （六！）法律？、法：规和：规章规定需要提交】的其他相关材料 ！   《  保障性安居工】程和：旧城区？改，。建项目除提交前【款规定的材料外还要！提交纳？入国民经济和—社会：发展年度计》划的材料 — 六、房！屋征收部门收到项】目建设？单位提交的申请及】相关材料《后应当？对，相关：材料进行《复核审查对符合国】有土地？上房屋征收与—补偿条例第八条【规定的项目在5个工！作日内应当在—拟征收范围内张贴房！屋调查摸底》公告告？知被：。征收人的《权，利和义务 】   ？ 征收实施》单位对征收范围【内的房屋权属—、区位、用》途，、面积等《情况进？行调查登《记被征收人应当予以！配合调查结》果，应当：在房屋征收》范围内向被》征收人公布 【 七、】房屋征收部门—应当根据调查登【。。记情况拟定房屋征收！与补偿方案报—同级人？民，。政府    ！ 房屋征收补偿【方案的？。内容应当《包，括房屋征收的范围】。。实施步？骤补偿方式征收【补偿费用用于产【权调换房屋的—地，点搬迁费、临时安置！费或周转《房补助和奖励标准】搬迁过渡方式及【期限：征收签约期限等【内容 ？ ？。 》八、县？(市、区《)人民政府收到【。房屋征收部门提交】的征收补《偿方案后应当组织】当地发？展和改革、》规划建设《、，国土资源、住房【。保障、财《政、审计《、信访？等有：关部：门及被征收》房屋：。所，。在地街道办》事，处、乡(镇》。)人民政府对房屋】征，收补偿？方案进行论证—并在房屋征》收范围内及政府【门户网站上公布【征求公众意见—。征求意？见期限不得少于3】0，日 》    《被征收？人，认，为征收方案不符合国！有土：地上房屋《征收与补《偿条：例规定的应当在征】求意见期限》内，提交书面意见并附】本人身份证明和【房屋权属证》明， ？ ： 九、县(市、！区)：人民政？府应当将征求公众意！见，情况：和根据公众意见【修改的情况》及时公布  ！  ： 因旧城区改建【需要征？。收房屋超《。。过50%的被征【收人认为征收—补偿方案不符合国有！土地上房屋征收与】补偿条例规定—的县(市、区)人民！政，府应当组织》由被征收人》和公众？代表参加的听证【会并根据听》证会情况修改方【案 ！十、：房屋征收部》门应当通过搜—集，相关资料、问卷调】查、民意测验、座谈！走，访、听证《会，等方式征求被征收人！和有关？单位等？多方：面的：意见并对征求的【意见进行归纳和整理！形成房屋征收项【。。目社会稳定风险【。评估报告抄送同级信！访、：维稳部门《  》   房屋征收社会！稳，定风险评估报告内】容应当？包括征收政策是否】符合有关《法律：法规和规章；是否】具有可行性；征收政！。策能：否为大多数群—众所接受；征收政策！出台后可能》产，生的影响及防范措】施；：补偿资金《、安置房源是否筹措！到位等 》 ： 十一—、县（市、区）人】民政府应当根据论】证、征求意见—、听证、风》险评估等情况在【修改完善征》收方案后作出房屋征！收决定并在房屋征收！范围：及政：府门：户网站上公》告公告应当载明征收！补偿方案和行政复】议、行？政，诉讼权？利等事项 》 ，    》 涉：及被：征收人数量》在1：00户（含）以上】的房屋征收》决定应当经政府常务！会议讨论决定 ！ 十二【、房屋征收》范围：确定后不得在房屋征！收范围？内实：施新：建、扩建、改建房屋！和改变房屋用—途以及？设立新的房屋—租赁、抵押等不【当增加补偿费用的】。行为违反规定实【施的一律不予补偿 ！  《   ？房屋征收部门—应当：将前款所《列，。事项书？面通知？规划建设、工商【、税务、《国土资源、房—屋登记？等有关部《门暂停办理房—屋，征收范围内》。的相：关手续暂停办理【。相关：手续：的书面通知应—当载明暂停》期限暂停《期限最长《。不得超过1年 】 《 十三、作—出房：屋征收决定》前征收补偿费—用应当足额到位【、专户存储》、专款专用房屋征】收部门应当加—强对征收《补偿资金的》监管 《 十四】、房屋征收》决定公布后房—屋征收部门应当在】3个工作日内—在被征收范围—公布：具有房地产估—价资质的评》估，机构名单由被征收】人选择被征收人应】当在5个工作日内自！行协商选定；若协商！不，成，。由房屋征收部门【。主持邀请被征收【。人、社会《公信代表等采取摇号！。、，。抽签等随机方—式确定并聘请—公，证部门？对全过程及结果进】行现场公证》    【 同一？征，收范围内的房屋【征收评估工作—原则上由一家房【地产评估机构承担】确因征收范围大【需，要两家？或以上？评估机？构共同承担的各机】构应当就《评估时点、》评估方法、技术【路线、参数》选取等进《行沟通协商执行统】一标准 ！ 十五《、房屋征收决定【作出前？由规划建《设部门会同城—市管理、国》土资源、房地—产管理、房》屋征收等有关部门对！房屋征收范》围内未经产》权，登记：的建筑？进，行调查、认》定和处理对认定【为合法建《筑的按测《绘机：构出具的房屋测绘】报告：给予补偿对认—定为违法建筑—和，超过批准期限—的临：时建筑不予补偿【对未超过批》准期限的临时建筑按！。建筑成本并结—合使用年《限给予适当补偿 ！。 十六、！房屋征收部门应当按！照国有土地上房【屋，。。征收：与补偿条例第十七】条第一款的规—定对被征收人给予】补，。偿被征收房》屋用于？出租的当事人应当依！法解除租赁合同 ！ ，     临时安置！费、搬迁费的—。具，体，标准以及补助和【奖励的？具体办法由各县（市！）人民？政府制定并报市人民！。政府备案同时抄送市！房地产管《理局；市中心城区】应当报市人民政【府批：准 ： ， —。十七、？被征收人《可，以选择货币》补偿也可《以选择房屋产权调换！被征收人选择房【屋产权调换的房屋征！收部门应当》提供用于产权—调换的房《屋并与被征》。收人计算、结清被征！收房屋价值与用【于产权调换房屋价】值的差价被征收房屋！与调换房屋价值的评！估时点、方法应一】致 ： ？ ，   因旧城区【改，建征：收个人住宅被征收】人，。选择在改《建地段进行产权调】换的房？屋，征收部？门应当提供改建地】段或者就近地段的】房屋 》 《 十八、《被征收房屋的价【值，由房地产价格评估机！构按照？国家有？关规定评估确—定对被征《收房屋价值》的补偿不得低于房屋！征收决定公》告，之日被征收房屋类似！房地：产的：市场交？易价格？评估结果应当—在，房屋征收范围—。内公布？ 》 十九、房屋】征收部门或者被【征收人对《评估结果有异议【的应当？在收到？评，估报：告，之，日起10《日内向原房》地，产价格评估机—构书面？申请复核对复核结果！有异议的应当在【。收到复核结果—之日起10日—内向赣州市房屋征收！评估专家委员—会申请鉴定 】     》被征收人对》。评估结果有异议的】。但，未申请复核的—房屋征收部门在申】请人民？。政府：作出补？偿，决定前应当将评估报！告报经赣州市—房屋：征，收评估？专家委员会鉴—定 ？ 二十、！采取货币补》偿或者现房产权【调，换方式的给予—被征收人一次搬迁费！采取过渡安置—产权调换《方式的给予》被征收？人两次搬迁费 【 拆除》仓，储、工业生产用房】的搬迁费根据拆卸、！搬运：、安装？生产设备《的，。实际情况按》照有：。关规定评《估确定对于无法搬迁！或者无？法恢：。复，使用的设备按照有】关规定通过》评估：确定：其实：际价值给予补偿对已！。废弃的生产设备【不予补偿 】 ，。   采《取过：渡安：。置产权？调换方式补偿—被，征收：人住宅的对自行解决！周转用？房的被征收人应按】实际过渡期限—支付：临时安置费对—已向被征收人提供】周转用房的在—约定过渡《期限内？不，支付临？时安置费采取货【币补偿或者现—房产：权调换方式的不【支付临时安置费 】 《 ： 二十一、因房屋征！收部门的责任致使实！际过渡期限超过约定！过渡期限的》应从逾期《之月起？按，下列规定给》予自：。。行，解决周？转用：房的被征收人增付临！。时安置费超过约定】过渡期限在12个月！以内的增付50%临！。时安置费;超—过约定过《渡期：限在12个》月以上的《增付100%临【时安置费 】 ： 二十二、因征】收非住宅造成停产停！业损失的各》县（：市）可参照赣州市】中心城？区国：有土：。地上房屋征收停【产停业损《失补：。。偿办法执行》 — 二十《三，、被征收人符合住】。房保障条件的各【县（市）可》参照赣？州市中心城区国有】土地上房屋征收住】房保障？办法执行 — 《 二十四、征【收补偿？协，议应当包括被征【收房屋现状》、补偿方式、补偿金！额和支付期限、【用于：产权调换《房屋的地点和面积】、搬迁？费、临时安置费或周！。转房、停产停业【。。损失、搬迁》期限、过渡方—。式和过渡期限—、违约责任等 】    》 ，补偿：协议订立后一方当】事人不履行协议【约定义务《的另一？方当事人可》以依法提起诉—讼 ？ 《 二十五、补【偿协议签约期限【一般为3个》月房屋征收部—门也可根据征—收项目的大小—适当延长或缩短【但，具体：期限：应，当在征收方案—中明确期满后不可】延期    ！。。 对签约《期限内？达不成？补偿：协议的？由房屋征收部门申请！作出房屋征》收，决定：的市、县(市、区】)人民政府作出补】偿决定作出补偿【决定前市《、县（市《、区）人民政—府应组织调解补偿】决定应在房》屋征收范围内予以】公，告并：依，法送达？被征收人《     】补偿决定内容应当】包括被征收房屋及】权利人？的基本情况》;征收？的依据和《理由; 《补偿方式、补偿金额！、支付期限、产【权调换？房屋的地点和面积】、搬：迁费、？。临，时安置费或周转【房，、停产？停业损？失、搬迁期限、【过渡方式和过渡期】。限等并告知被—征收人行政复议和】行政诉讼的》权利、？途，径及期限补偿决定规！定的搬迁期限不【得少于15日 【 二】十，六、被征收房屋所】有权人不《明确的由《房屋征收《部门报请作出—。房屋征收决定的人】民政府按照征收【补偿方？案作出补偿决定并在！。。房屋征收范围—内予以公《告房屋拆《除前房屋《征收部门应当邀【请国土？资，源、规划建设、房】地产管理等部门参加！对被征收房屋—。作出勘察记录并由】公证：机关办理证》据保全公证 ！ 二十七、被！征收房？屋设有抵押》权，的被征收人与房屋征！收部门在《签约期限内达—成补偿？协议的由抵押权人】和抵押人重新—设立抵押权或—者，由，抵押人清偿》债务后房屋》征收部？门对被征收人给予】补偿    ！ 被征收人》与，房，屋征收部门在签约】期限内达不成—补，偿协议的《由作出房屋征—。收，决定：的人民政《府作出补偿》决定：。。并依法保障抵押权】人的合法《权益 】 二十八、被【征，收人在法定》期限内不申请行政复！。议或者不提起—行政诉讼在补偿决】定，规，定的期限内又不搬迁！的由作？出房屋？征收：决，定的人民政府依法申！请人民法院强—制执行？ 】。二十九、房屋被【依法征？收的国有土地使【用权：同时收回《  》 ，  房？屋，征收部？。门，应当在房屋拆—除，后30日内》持，补偿协议、土地使】。用，权，证、：房屋所有权证或有】。关司：法文书到土地—、房屋登记机构【办理产权注销手【续     ！公安、？教育等部门应—当及时为被征—收人办理户口迁【移、：转学等手续不得【增加房屋征收—部门和被征》。收人的负担 】 ， 《三十、房屋征收部】门应：当将分户补偿情【况在房屋征收范【围，内向被征收人公布】并依法建立房—屋，征收补偿档案 【     审计！。机关应当加强—对，房屋征收补偿—费用管理和使用情】况的监督并公布审计！结果： 》 三十一—、房屋拆除工程【应通过招标投标【的方：。式确定具《有相应建筑资—质的施？工企业并在拆除工程！施工前依法报规划建！设部门备案》。规，。划建设部门应当加】强所辖区内房屋【拆除：。施，工的：安，全监督管理 】。 三十》二、：本意见？自公布之日》。起执行国有》土地上房屋》征收与补偿条例施行！前已依法取得房【屋拆：迁许可证《的项：目继续沿《用原有的规定—办理但政府不—得，责成：有，关部门强制拆迁【 ：