—赣州市贯彻实施国有！土，地上房屋征收—与补偿条例的若干】意见（试行）— 赣市府发！〔2012》〕7号 》。赣州市？人民政府《关于：印发赣？州市贯彻实施<【国有土？地上房屋《征收与补偿条例【>若干意见（试行】）的通知 —各县（？市、区）《人民：政府赣？州开发区《管，。委会市政府有关部】门市属、驻市—有关：单位    ！ 赣州市《贯，彻实施〈《。国，有土地上房屋征收与！补偿条例〉》。若干意见（试行）】已经2012年3月！22日市政府—第六次市长》。办公会研究通过现】印发：给你们请《遵照：执行 《二〇：一二年五月》十一日     ！为规范我市国有土】地上房屋征》收与补偿活动维护】公共：利益保障被征—收房屋所有权人的】合法：权益和城市建—设的顺利实施—。根据国有土地上房屋！征收：。与补偿条例（国务院！令第：590号）结合我】市实：际提出如下意—见 《 一、市人！民政府依法加强【。对本行政区域内【国有土地上房屋【征收与补偿工作的】领导：各县（市、》区，）人民政府负责【本辖区内国有土【地上房？屋征收？与补偿工作 —。    — 市房地产管—理局统一指》导全市国有土地上】房屋征收《与，补偿工？作负责对《全市：房屋征收与补偿工】作实施监督管—理 ：     各县！（市、区）房屋征收！。部门由县（市—。、区）人民政府【确定负责组织实施】本行政区域内—的国：有土地上房屋征收】与补偿工作 【。 ？ ？二、各？。县（市、区）可以设！立不以营利为目的】的房屋征收实—施单位接受》县（市、区》。）房屋？征收部门的委—托承：担房屋征《收与：补偿的？具体工作 》 ：     房屋【征收部门委托房屋征！。收实施单位实—施征：收工作的应当—与，。房屋征收实施单【位签订委托合—同明确委托》。权限和范围以及【双方的权利义务【并对其行为后果承担！法律责任 》  《。   房屋征收【从业：人员应当掌》握相关？的，法，律政策、具备—专业知识并定期接受！业务培训经》市房屋？征收管？理部门考核》合格后方可》上岗 》。 三、跨区！。域项目以及赣州【开发区项目由市人民！政府作出房屋征【收，决定其房屋征—收与补偿的具体工作！由市人民政府指定】市，。属有关部门负责组织！实施 》 ： 四、》市、县（市、—区）人民政府发【。展，和改革、规》划建：设、国土资源、【财政、？审计、监察、公安】、工商、税务、住房！保障、城市管理、人！力资：。源和社会保障、【民政、教育、信【访等：部，。。门以及街道办事处】、乡（镇）人民【政，府应当按照》各自职责分工互【相配合保障房屋征收！与，补偿工？作的顺利进行 【 ：。 ， ， 五、为了【。公共利益需要—征收国有土》地上房屋《的由项？目建设单位向县(市！、区)房屋征收【部，门或市人民政—府指定的房屋征收部！。门提出申请并提【交以下材料 】     （—一，。）发展和改革部门出！具的项目符合国民经！济和社会发展规划的！证明材料或》项目立项《批文;  】   （二》）规：划建设？部门：出具的项《目符合城市规划的证！。明，材料; 【    （三）【国土资源部门出具】的项目符合》土地利用总体规划的！。证明：材料; 【    （四）【。房屋：征收补偿与安—。置初：步方案；《     （！五，）房屋征《收补：偿费用资金证—明； ？ ， ：    （六—）法律？、法：规，和规章？规，定，需要提交的》其他相关材料 】 ，     》保障：性安居？工程和旧城区改建项！目除：提交前款规定—。的材料外还要提交】纳，入，国民经济和社会发展！年度：计划的材料 【 六【、房屋？征收部门收到项【目建设？单，位提交的申请及相关！材料后应当对—相关材？料进行复核审查对】符合国有土》地上房屋征》收与：补，偿条例第八条规【定的项目在5个工作！日内应当在拟征收】范围内张贴》房屋调查摸底—公告告知《被征收？人的权利和》义务 》     征收实施！单，。位对征收范围内的】房屋权属、区位【、用：途、面积等情况进】行，。调查登？记被征？收人应当予》以配合调《查结果应当在房屋】征收范围内向—被征收人公布 【。 》 ， 七、房屋征收【部门应当根据—调查登记情况—拟定房屋征收与补】偿方案报同级—人，民政府  】 ，  房屋征收补偿方！案的内容应》当包括房屋》征收的范《围实施步骤补偿方】式征：收补：偿费用？用于产权调》换房屋？的地点？搬，迁费、临《时安置费或》周转房补助和—奖励标准搬》迁，过渡方式及期限征收！签约期限等》内容 ？ ， ： 八、县】(市、区)人—民政府收到房屋征】收部：门提交的征收补【偿方案后应当组织】当地发？展和改？革、规？划建设、国土资【源、住房保障、财政！。、审计、信访等有】关部门及被》征收房屋所》在地街道办事处、】乡(镇)《人民政？府，对房屋征《。收补偿方《案进行论证并在【房屋征？收范围内及政府【门，。户，网站上公布征—求公众意见征求【意见期限不》得少于30》。日   【  被征收人认【为征收方案不符合国！有土地上房》屋征收与补偿—条例规定《的应当？。在，征求意见期限内提交！书面意见并》附本：人身份？证明和房屋权属【证，。明 ： 《 ： 九：、县(市、区—)，人民政？府应当将征求公众】意见情况《和根据公《众意见修改的—情况及时公布 】 ，     因旧【城区改建需要—征收：房屋超？。过，50%的被征收【人认为征收补—偿方案？不符合国有土地【上房屋征收与补偿条！例规定的县(市【、区)人《民政府应当组织由被！征收人和公》众，代，表参加？的听证会《并根据听证会情况】修，改方案？ ： ： ： 十？、房屋征收》部门应当《。。通，过搜集相关资料、】问卷调查、》民意测验、座谈走】访、听？证会：等方式？征求被征收人和有】关单位？等多方面的意—见并对？征求的意《见进行归纳和整理形！成房屋征收项目【社会：稳定风险《评，估报：告抄送同级信访、】维稳部门 【   ？ ， ，房屋征收社会稳定风！。险评估报《告内容应《当包括征收政策是否！。符合有关法律—法规和规章》；是否？具有可行性》；征：收政策能否》为，大多：数群众所接受—；征收政策》出台：后可能产生的影【响及：防范措施；补偿资金！、安置房源是否筹】措到位等 》 【十一、县《（市、区《）人民政府应当根据！论证、征求意见、】听证：、风险？评估等情况》在修：改完善征收方—。案后作出房屋—征收决定并》在房屋征收范围【及政府门户网站上公！告公告应当载明征】收补偿方《案和行政复议、【行政诉讼权利—。等事项   ！  涉及被征收人】数量在100—户（：含，），以上的房屋》征收决定应当—经政府常务会—。议，讨，论决定？ ？ ？ 十二、房屋征收！范围确定后不得在房！屋征收范围内实施新！建、：扩建、改《建，房屋和改变房屋用】途以及？设立新的房屋—租赁、抵押》等不当增《加补偿费用的—行为违反规定实施】的一律不予》补偿 ？ ：    《 房屋？征收部门应当将【前款所列事项—书面通知规划建设】、工商、税务、国】土资：源、房屋登记等【有关部门暂停—办理房屋征收—范围内的相关手【续暂停办理相关手续！的书：面通知应当》载明暂停期限暂停】期限最？长，不得超？。过1年 】 十三》、作出房屋》征收：决定前征收补偿费用！应，当足额到《。位、专户存储—、专款专用房屋【征收部门应》当加强对征收—。补偿：资金的监管 【 十【四、房屋征收决定】公布后房屋》征收部门应当在【3个工作《日，内在被征收范—围，公布具有房》地产估价资质的【评估机构《名单由被征收人选】。择，被征收人应当在【5，个工作日《内自行协《商选定；若》协商不成《由房屋征收部门【主持邀请被征收人】、，社会公信代表等【采取摇号、》抽签等？随机方式确定并聘】请公证部门》。对，全过程及结果进行现！场公证 —     同一【征收范围《内的房屋征收评【。估工作原则上由【一家房地《产评估机构承担确】因征收范围大需要】两家：或以上？评估机构共同承担的！各机构应《当就评估时》点、：评估方？法、技术路线、参】数选取等进行沟通协！商执行统一标—。准， 》 十五、房【。屋征收决定作出前】由规划建设部—门会同城市管理【、，。国土资？源，。、房地产《管理、房屋征收【等有关部门对房【屋，征收范围内未—经产权？登记的建筑进—行调查、《。认定和处理对—认定为合法建—筑的：按测绘？机构出具的房屋测】绘报告给予补偿【对认：定为违？法建筑和超过批准期！限的临时建筑不予补！偿对未超过》批准期限《的，临时建筑按建筑成】本，。并结合使《用年限给予适当补】偿 ？ 十六、！房屋：征收部门应当按【照国有土地》。上房屋？征收与补偿》条例第十七条—第一款的规定对【。被征收人给予补【偿被征收房》屋用：于出：租的当事人应当依法！解除租赁合》同    】 临时安《置费、搬迁费—。的具体标准以及补助！和奖励的具》体办法由各县（市】。）人民政《府制定并报》市人民政府备—案同：时抄送市房地产管理！局；市中心》城，区，应当报市《人民政？府批准 《 【十七、被征收人可】以，选择：。货币：。补偿也可以》选择：房屋：产权调？换被征？收人：选，择房：屋产权？调换的房屋》征收部门应当提【供用于产权调换的】房屋并？与被征收《人计算？、结清被征收房【。屋价值与用》于产权调换房—屋价：值的差价被征—收，房屋与调换房屋价】值的评估时点—。、方法应一致 】     因【旧，城区改建征收个【人住宅被征收—人选：择在改建地段—进行产权调换的【房屋征收部门应当】。提供改建地》段或者就近地段的】。房屋： 《 ， 十八、被【征收：房屋的价值》由房地？产价格评估机—。。构按照国《家，有，关规定评估确—定对被？征收房屋价值的补偿！不得低于《房屋征？收决定？公告之日被征—收房屋？类似房地《产的市场《交易价格评估结果应！当在房屋《征收范围内公布【 ？ ， ， 十《九、房屋《征收部门或者被征】收人对评估结果有】。异议的？应当：在，收到评估报告之日】起10日内向原房地！产价格？评估：机构书？面申请复核对复核】结果有异议的—应当在收到复核【结果之日起1—0日内向赣》州市房屋征》收评：估专家委员会申【请鉴定 《    — ，被征：收人对评估结果【有异议的但未申【请复核的房屋征收部！门，在申：请人民政《府，作出：补偿决定前》应当将评估报—告报经赣州市—房屋征收评估—专家：委，员会鉴？定， 】二十、采取》货币补？。偿或者？现房产权调换方式的！给予被征收》人一次搬迁费采【取过：渡安置产权调换方】式的：给予被征收人两次】搬迁费 拆】除仓储？。、工业生产用房【的搬迁费根据—拆卸、搬运》、安：装生产设备》的实际？情况按照有关规定评！估确定对于无—法搬迁或《者，无法恢复使用的设备！按照有关规定通过】评估：。确，定其实？际价值？给予：补，偿对已废弃的生产】设备不予补偿 】  ？ ，  采取过渡安置产！权调换方式补偿【被，征，收人住宅的对自行解！决周转用《房的：被征收？人应按？实，际过渡期限》支付临时安置费对已！向被征收人提供周转！用房的在约定过【渡期限内不支付临】时安置费采取货【币补偿或者现房产】权调换方式的不支】付临时安置费 ！ 二十一】、因房屋征收部门】的责任？致，使实际？过渡期限超过约【。定过渡期《限的应从逾期之月】起按下列规定—给予自行解决周【转用房的《被，征收人？增付临时《安置费超过约—定过渡期《限在1？2个：。月，以内：的增付50%临时】安置费;超》过约定过渡期—限在12个月—以，上，的增付100—%临时安置》费 》 ？。 二十二、因征收】非住宅造《成停：产停业损失》的各县（市）—可参照赣州市中心】城区国？有土地上房屋征收停！。产停业损《失补偿办法执行【 — 二十三、被【征收人符《合住房保障》条件的各《。县（市？）可参？照赣州市中》心城区国有土地上】房屋征收住房保障】办法执行 — 二十四！、征收补偿协议应】当包括被《征收房屋现状、【补偿方式、补—偿金额和支付期限】、用于产权调换【房屋：。的地点和《面积、搬《迁费：、临时安置费或周转！房、：停，产停业损失、搬迁】期限、过渡》方式和过渡期限、】。。违约责任等 【 ，     补偿协议！订立后一方当事人不！履行：协议约定义》务的另一方当—事人可以依》法，提，起诉讼 【 ，。 二十五、【补偿：协议签约期限—一，般，为3个月房屋征【。收部：门，也可根据征收—项目：的大：小，适当延长或缩—短但：具体期限应当在征收！方案中明确》期满后不可延期【    【 对签约期限内【达不成补偿协议【的由房屋征收部门申！请作出房屋征收决】定的市、县(市、】区)人民政》府作出补偿》。决，定作：。出补偿决定前市、县！（市、区）人民【政府：应组：织调：解补偿决定应在房屋！征收范围《内予以公告并—依法送达《。被征收人  ！   补偿决定【内容应当包括—被征收房屋》及权利人的基本【情况;征收的—。依据和理由; 补偿！方式、？补偿金额、支—付期限、产权—调换房？屋的地点和面积、搬！迁费、？临时：安置费或周转房、】停产停业《损失、搬迁期限、】过渡方式和》过渡期限等》并告知被征收人【行政复议和行政诉讼！。。的权利、途径—及期限补《偿决定规定的搬迁期！限不得少于15日 ！ 《 ？二十六、被》征收房屋所有权人】不明确？的由房屋征收—部门报请作出房【屋征收决定的人民政！府按：照征：。收补偿方案作出补偿！决定并在《。房屋征收范围内【予以公告房屋—拆除前房《屋征收部门》应当邀请国土资【源、规划建设、房】地产管理等部门参加！对被征？收房屋作《出勘察记录》。并由公证机关办理】证据保？。全公证 【 二》十七、被征收房屋】设有：抵押权的被征—。收人与房屋》。。征收部门在签约期】。限内：达成补偿协议—的由：抵押权人和》抵押：人重新设立抵押【权或者由抵押—。人清偿债务后—房，屋征收部《门对被征收人—给，予补偿 【 ，。。   被征收人与房！屋征收部门在签约期！限内达不成补偿【协议的由《作出房？屋征收决定的—人民：政府作出补偿—决定并？依法保障抵押权人】的合：法权益 《 《 二十八、【被征收人在》法定期限内不—申请行政《复议或者《不提：起行政诉讼在—补偿决定规定的期】限内：又不搬迁的由作出】房屋征？收决定的人民政【府依法申请人—民法院强制执行 ！ ？ 二十九、房屋！被依法征收的—国有土地使》用权同时收》。回 》。 ，。   房屋》征收部门应当在房屋！拆除后30日内持补！。偿协议、土地使用】权证、房屋所有权】证或有关司法文书到！土地、？房屋登记机构—办，理产权注《销手续  】。   公安、教【育等：部门应当及时为被】征收人？办，理户口迁移、转【。学等手续《不得增加房屋征【收部门和被征—收人的负担 【 三十】、房屋征收部门【应当将分户补偿【情况：在房屋征收范围【内向被征《收人公布并依法建立！房屋征收补偿—档案 ？   》  审计机关应当加！强对房屋征》收补偿？费用管理和》。使用情？况的监督并公布审计！。结，果 《 》三十一、《房屋拆除工程应通过！招标投标的方式确定！具有相？应建筑资质的—施工企业并在—拆除工？程施工？前，依法报规划建—设部门备案规划建】设部：门，应，。当，加强所辖区内—房屋拆除施工—的安：全监：督管理 【 三十二》、本意见《自公布之日起执【行国有土地上房【屋征收与《补偿条例施行前已】依，法取得？房，屋拆迁？许可证的项目—继，续沿：用原有的《规定办理但政府不】得责成有关部门【强制拆迁 —