赣州市！贯彻实施国》有土地上房屋征【收与补偿条例—的若干意《见（：试，行）： 赣—市府：发〔20《1，2〕：7，号 赣州市人民政！府，关于印？发赣州市贯彻实施<！国有：土地上房屋》征，收与补偿条例>若干！意见（试行）的通】知 各县（—市、区）人民政府赣！州，开发区管委会市政】府有关部门市—属、驻？市有关？单位 ？ ，     赣州市！贯彻实施〈国有土】地上房屋征收与补偿！条例〉若《干意：见，（试行）《已经2012年【3月22日》市政府第六》次，市长办？公会研究通过现印发！给你们请遵照执行 ！ 二〇一《二年五月十一—日 ：    《 为：规范：我市国有土地上房屋！征收与补偿》活动维护公共利益】。保障被征收房屋【所，有权人的合法权【益和：城市建？设的顺利《实施根据国有土地上！房屋征？收与补偿条例（国务！院令第？5，90号？），结合我市实》际提出如下意见 】 ： 《 一、市《。人民政府依法—加强对本行政区【域内国有《土地上房屋征—收与补偿工作的领导！各县（市、区—）人：民政府？负责本辖区内国有】土，。地上：房屋征？收与补偿工作 ！     市房地产！管理局统一指导【全，市国有土《地，上房屋征《。收与补偿工作—负责对全市房屋征】收与补偿《工作实施监督—管理  【。   各《县（市、区）房【屋征收部门》。由县（市、区）【人民政府《确定负责组》织，实施本？行政：区域内的《国有土地上房屋【征收与补偿工—。。。作， 】。二、各县（市、【区）可以《设立：不以营利为目的的】房屋征收实施单【位接受县（市、【区）：。。。房屋征收部门的委】。托承担房屋征收与补！偿，的具体工作》     】房屋征收部门—委托房？。屋征：收实施单位实施征】收工作的应当与房】屋征收实施单位【签订委托合》同明确委《托权限和范围—以及双方的权—利义务并对》其行为？后果承担法律责任 ！   》  房屋征收从【业人员应当》掌握相关的》。法律政策、具—备，专业知识并定期接受！业务培训经市房【屋征：收管理部《门考核？合格后方《可，上岗 》 ： 三《、跨区域项目—以，及赣：州开发区《项目由市人民政【府，作出房屋征》收决：定其房屋征收与补】偿的具体工作—由市人民政府指【定市属？有，。关部门负责组织【实施 —。 《四，、市、县《（市、？区，）人民政府发展和】改革、规划建—设、国土资源—、财政、审》计、监察、公安【、工商、税务、住】房保障、《城市管理《、人力资源和—。社，会，。保障、民《政，、教育、《信访等部门以及街】道办事处、乡—。（镇）？人，。民政府应《当按照各自》职责分工互相—配合：保障房屋征收与【补偿工作的顺利【进行 ？ — 五、为《了公共利益需要征】。收国有土《地上：房屋的由项目—建设单位向县(【市，、区)？房屋征收部门或【市人民政府指定的】房屋征收《。部门提出申请—并，提交以下材料 ！。   ？  （一）》发展和改革部—门出具的项目—符合国民经》济和社？。。会发展规划的证明】材，料，或项目立项批文; ！   》。  （二）规—。划建设部门出具的项！目符合城市规—划的证？。明材料; — ，    《 （三）国土资【源部门出具的—项目：符合：土地利用《总体规划的证—。明材料; 【   ？  （四）房—屋征：收补偿？与安：置初步方案； 【。     （五！）房屋征《。收补偿费《用资金证《明； 《     —（六：）法律、法规和【规章规定需要—提，交的其？。。他相关材料 】     保障性安！居工程？和，。旧城区改建项目除】提交前款规定的材料！外还：要，提交纳入国民—经济和？社会发展年度计划】的材料 《 【六、：房屋征？收部门收到项—目建设单《位提交？的申请及相关材料后！应当对相关材—料进行复核审查对符！。合，国有土地上房屋【。。征收与补《偿条例第《八条规定的项—目在5？个工作？日内应当在拟征收范！围内张贴房屋—调查摸底公》告告知被征收人【的权利和义务 】 ：  ：  征收实施单位】。对征收范围内—的房屋？权属、区《。位、用途、面—积等情况进行调查登！记被征收人应当予】以配合调查结果应当！在房屋征《收范围内向被征收人！公布 【。 ， 七？、房屋征收部门应】当根据调查登记情况！拟，定房屋征《收与补偿方案报同级！人民政府 】    《房屋征收补偿方【案的内容《应当：。包括房屋征收的范】围实施步骤补偿【方式：征收补偿费》用用于产《权调换房《屋的：地点搬迁《费、临时安置费或】。周转房补助》和奖励标准搬—迁，过，。渡方：式及期限征》。收签约期限等—内容 — ： 八、县(【市、区？)人民政府收—到房屋征收部门提】交的征收补偿—方案后应当组织【当地：。发展和改革、—规划建设、国土资源！、住房保障、财政】、，。审计、信访等有【关部：门及被征收》房屋所？在地街道办事处、乡！(镇)人《民政府对房》屋征收补偿方—案进行？论证并？在房屋？征收：。范围内？及政府门户网站上】公布征求公》众意见征求意见期】限不得少于30【日    】 被征收人认—为征收方案不符【。合国有土《地上房屋征收—与补偿条例规定【的应当在征求意见】期限内提交书面【意见并附本人身份证！明和房？屋权：。属证明 【 《。九、县？(市、区)人民政】府应当将征求公【众意：。见，。情况和根据公—众意见修《改的情况及时公布 ！ ？    因》旧城区改建》需要征收《房屋超过《50%的被》征收人认为征收【补，偿方案不符合国有土！地上房屋《征收：与补偿条例规—定的县(市、区)】人民政府应当组织由！被征收人和》公，众代表参加的听【证会并根据》听证：会，情况：修改方案 》 十】。、房屋征收部门应当！。通过搜集相关资料】、问卷调查、—民意测验、座谈【走访、听证会等【方式征求被》征，收人和有关单—位等多方《面的意？见并：对征求？的意：见进行归纳》和整理形成房屋征】收项目社会》稳定风险评估报告抄！送同级信访、维【。稳部门 【    房屋—征收社会稳定风险评！估报告内容应当包】括征收政策是—否符合有关法律法规！和规章？；是否具有》可行性？；征收？政策能否为大—多数群众所接受【；征收政策出—台后可能《产生的影响》及防范？措施；补偿资金【。、安置房《源是：否筹措到位等 】 ，。 ？ 十一、》县（：市、区）人民政府】应当根据论》。证、征求《意见、听证》、风险？评估等情况在修【改完善征收方案【后作：出房：。屋征收决定并在房屋！征收范围及政府门户！网站上公告公告应】当载明？。征收补偿方案和【行政：复议、行政诉讼【权利等事项》  》   涉及被征收】人数量在10—0，户，（含）以《上的房屋《征收决定《应，当经政府常务—会议讨论决》定 — ： 十二？。、房屋征收范围【确定后不《得在房屋征收范围内！实施新建、扩建【、改建？房屋和改变房屋用途！以及设立新的房屋租！赁，、抵：押等：不当增加补偿费【用，的行为违反规—定实施的一律不予】补偿  【   ？房屋征收部门应当】将前款所列》。事项书面通知规【。划建设、工商、税】务、国土资源、房】屋登记？等，有关部门暂停办理】房屋：征收范围内的—相关手续暂停—办理相关手续—的书面通《知应当载明暂停【期限暂停期》限最长不得超过【1年 — 十》三、作出房屋征收】决定前征收》补偿费用《应当足额到》位、专户存储—、专款专用房—屋征收部《门应当加强对征收补！偿资金？的监管？ 【 十四、房屋—征收决？定公：布后房屋征收部【。门，应当在3个工—。作日内在被征收范】围公布具有房—地产估价资质—的评估机构名—单由被征《收人选择被征—收人：应当在5个》工作日内自》行协商选定；若协】商不成由房屋征收部！门主持邀请》被征收人、社会公信！代表：等采：取摇号、抽》签等随？机，方式确定《。并聘请？公证部门《对全过程及结果进行！现场公证  ！   同一征收范】。围内的房屋征—收评：估工作原《则上由一家房地产评！估机构？承担确因征》收范围大需要两家】或以上评估机—构共同承担的各【机构应当就评估时点！、，评估方法、技术路】线、参数选取等进行！沟通协商执行统一】标准 ？。 十】五，、房屋？征收决定作出前【由规划建设部门会】同城市？管，理、国土资源—、房地产《管理、房屋征收等有！关部门对房屋征【收范围内未经—产权登记的建—筑进行？调查、认定和处【理对认定为合—法建筑的按测绘【机构出？具的房屋测绘报告给！。予，补偿对认定为—违法建筑《和超过批《准期限的临时—建筑：不予补偿对》未超：过批准期《限的临时《建，筑按建筑成》本并结合使用—年限给？予适当补偿 — 【十六、房屋》。征收：部门应？。当按照国有土地【上房屋征《收与补偿《条例第十七条第一】款的：规定对被征收人给予！补偿被？征收：房屋用于《。出租的当事》人应当依法解除租】赁合同？     临！时，安置费、搬迁—费的具体标准以及补！。助和奖励的》具体办法由各县（】市）人民政府制定】并报：。市人民政府备案【同，。时抄送？市房地产管理局【；市中心城区应当报！市，人民政府批准 【 ， —十七、被征收人可以！选择货？币补：。偿也可以选择—房屋产权《调换：被，。征收人选择房屋产权！调换的？房屋征收部》门应当提供用—于产：权调换？的房屋并与》被，征收人计算、—结清被征收房屋价值！与用于产权调—换房屋价值》的，差价被征《收房屋？与调换房屋价—值的评估时点—、，方法应一致 —    — 因：旧城区？改建征？收个人住《宅被：征收人选《择在改建地段—进行产权调换的房】屋征收部门应—当提供？改建地段或》者就近？地段的房屋 — 十】八、被？征收房屋的价值【由房：地产价格《评估机构按照国【。家，有关规定评估确定】对被征收《房屋价值的补偿【不得低于房》屋，征收决定公告之【日被征收房屋类似房！地产的市场交易价】格评估结《果应当在房屋征收范！围内：公布 — 十》九、房屋征收部门】或者被征收》人对评估结果有异议！的，应当在收《到评估报告之日起】10日内向原房【地产价格评估—机构书面《申请复？核对复？核结果？有异议的应当在收到！复核结？果，之日起10日—内向赣州《市房：屋征收评《估专家委员》会申请鉴《定 ？     被征收！人对评估结果—有异议的但未申请复！核，的房屋征收部—门在申请人民政【。府作：出补偿决《定前应？当将评估报告—。。报经赣州市房屋【征收评估专家委【。。员会鉴定 】 ？ 二十、采》取货币？补，偿或者？现房：产权：调换方式《的给予被征收人【一，次搬迁费采取过渡安！置产权调换方式【的给予被征收人两】次，。搬迁费 《 拆除仓—储、工？业生：产用房？的搬：。迁费根据拆》卸、：搬运、安装生产设】。备的实际情况按【照有关规定评估确】定对于？无法搬？迁或者无法恢复使用！的设备？按，照有关规定通—过评：估确定其实际价值给！。予补偿对已废弃【的生：产设备不予补—偿     ！采取：过渡安置产权调换方！式补偿被征收人住】宅的：对自行解决周转【用房的被征》收人应按《。实际过渡期限—支，付临时安《置费对已向被征收】人提供周转用—房的在约定过—渡期限？内不支付临时安置费！采，取货：币补：偿或者现房》产权调？换，方式的？不支：付临时安置费— 》 ： 二十一、因房屋】征，收部门？的责任致使实际过】。渡期限超过》约定过渡《。。期限的应从逾期【之月起按下列规定给！予，自行解决周》转用：房的被征收人增付】临时安置费超—过约：定过渡期限》在12个月》以内的增付》50%临时安置费;！超过约定过渡期限在！12个月以上的增付！100%临时安置】费 》。 ， 二十》二，、因征收非》住宅造成停产—停业损失的各—县，（市：）可参照赣》州市中心城区国有】土地：上房：屋征收？停产：停业：损失补偿办法—执行： ： ，。 二十【三、：被征收人符》合住房保《障，条件的各县（市【。。）可：参照赣州市中心城区！国有：土地上房《屋征收？。住房保？障办法执行 ！ 二十四、征！收补偿协议》应，当包括？。被征：收房屋现状、—补偿方式、补偿金额！和支付期《。限，、用：于产：权调换？房屋的地点和—面积、搬迁费、【临时安置费或周【转房、停《产停：业损失、搬迁期限、！过渡方式和过渡期限！、违约责任等— ？     补偿协】议订立后一》方，。当事人不履行—协议约定义务—的另一方当事人【可以依法提起诉讼 ！ ？ 二十五、补！偿协议？签约期限一般为【3个月房屋征收【部，门也可根据征收【。项目的大《小适当延长或—缩短但具体》。期，限应当在征》收方案中明确期满】后不可延期 【     对签】约期：限内达不成》补偿协议的由房【屋征收部门申请作】出房屋征收决定【的市、县《(市、区)人民政府！作出：补，偿决：定作出补偿决定【前市、县（市、区】），。人民政？府应组织调解—补，偿决定应在房屋征】收范：围内予以公告并依法！送达被征收人—     补！偿决定内容应—当包括被征收房屋及！权利人的《基本情况;征收的】依据：和理由？; 补偿方式—、补：偿金：额、支付期限—、产权调《换房：屋的地？。。。点和面积、》搬迁费、《临时安？置费或周《转房、停产》停业损失、搬迁期】限、过渡方式和过渡！期，限等：并告知被征》收，人行政？。复议和行政诉讼【的权利、途》径及期限补偿决【定，规定：的搬迁期限不得少于！15日 【 ？ 二十六、被征收房！屋，所有权人不》明确的由房》屋征收部门报请作】出房屋征收决定的人！。民政府？按照征收补偿方案作！出补偿决定并—在房：屋征收范围内—。予以公？告房屋拆除前房屋】征收部门应》当，邀请国土《资源、规划建设【、房地产管理等部门！参加：对被征收房屋—作出勘察记录—并由：公证机？关办：理证据保全》公，证 —。。 ， ：二十七、被征—收房屋设有抵—押权的？被征收人与房屋【征收部门在签约期】限内达成补偿—协议的由抵押权人】和抵押人重新设立】抵押权或者由抵【押人：清偿债务后房屋征收！部门对被征收人给】予补偿 —     被征收人！与房屋征《收部门在签约期【限，内达不成补偿协议的！由作出房屋征收决】定，的人民政府作出【补，偿决定？并依法保《障抵押？权人：的合法权益 — 《 二十八、被征！收人在法定期限【内不申请行政复议或！者不提起行政—诉，讼在补？偿决定？规定的期限内—又不搬迁《的由作出房屋征【收决定？的人民政府依法【申请人民法院强制】执，行 《 ？ 二十九、房【屋被依？法征收的国有—土地：。使用权？同时收回《。 ，。   》  房屋征》收部门？应当在房屋拆除后】30日内《持补偿协议》。、土地使《用权证、房屋所有权！。证或有？关司：法文书到土地、【房屋：登记机构办理—产权注销手续 【 ：   ？  公安、教—育，等部门？应当及时为被—征收人办理户—口迁移、转学等手续！不得增加房屋—。征收部门和被—征收人的《负担 ？ — 三：十、房屋征收部门应！当将分户《。补偿情况在房屋征】收范围内向被征收】人公布？并依法建立》房屋征？收补偿档案 【     —审计机？关，应当加强《。对房屋征收》补偿费用管》理和使？用情况的监督—并公布？。审，计结果？。 — 三十一、房屋】拆除工程应通过招标！投标的？方式：确定具有《相应建筑资质的施工！企业并在拆》。除工程？施工前依法报规划】建设部门《备案规划建设部门】应当加强所辖—区内房屋《拆除施工的安全【监督管理《 三【。十二、本意见自公布！之日起执《行国有土地上房屋征！收与补偿《条，例施行前已依法取得！房，屋拆迁许《可证的？项目继续沿用原有】。的规定办理》但，政府不得责》成有关？部门强制《。拆迁 《