： 赣州—市贯彻实施国有【土地上房屋》征收与补偿条—例，的若干意见（试行】） 《 赣市府发〔2】0，1，2〕7号 —赣州市？人民政府关》于印发赣《州市贯彻实施<国有！土地上房《。。屋，征收：与，补偿条例>若干【意见：（，。试行：）的通知 》 各县（市、区【），人民：政府赣州《开发区管《委会市政府有关部门！市属、？驻市有关单位— ，。  《 ，  赣州《市贯彻实施〈国【有土地？上房屋征《收与补偿条例—〉若干意见（试行】）已经201—2年3月22日市】政府第？六次市长《。办公会？研究通过现》印，发，给，你们请遵照执行 ！二〇一二年》五月十？一日  》   为规范我市国！有土地？上房屋征收与—补偿活动维护公【共利益保障被征收房！屋所有权人的—合，法权益？和，城市建设的顺利实】施根据国有土地【上房屋征《收与补偿条》例（国务院令第5】90号）结合—我市实际提》出如下意见 【 ： 一、—市人民？政府依法《加强对本《行，政区域？。内国有土地上房屋】征收与补偿工作的】领导各？县（市、区）人民】政府：负责本辖区内—国有土地上房—屋征收与补偿—工作    ！ 市：房，。地产管理局统—一指导全市》国有土地上房屋征收！与补偿工作负责【对全：市房屋征收与补【偿工作实施》监督管理 —     —各县（市、区）房】屋征收部门由县【（市、区《）人民政府》确定负责《组织实施本行政【区域内的国有土地】上房屋征收与补偿工！作， 》 ， ：二、各县（市—。、区）可以设立不】以营利为目的的【房屋征收实》施单位接受县（市、！区，），房屋征收部门的【委托承担房屋—征收与补偿的—具体工作 》   》。  房屋征收—部门委托房屋—征收实施单位—实施：征收工作的应—当与房屋征收—实施单位签订委【托合同明《。确，委托权限和范围以及！双方：的权利义务并对其】行为后果承担法律责！任   【  房屋征收从【业人员应当掌握相】关的法律政策、【具备专业知识并定期！接受业务培训经【。市房屋征收》管，理部门考核合格后方！可上岗 【 三、跨区】域项目？以及赣州《开发区项目由市人】民，政，府作出房屋征收决定！。其房屋？。征收：与补偿？的具体工作由市人】民政府指定市属有】关部门负责》组织实施 》 ： 四、市、！县（市、区）—人民政府发展和改】革、：。规，划建设？。、国土资源、财【政、审计、监察、】公安、工商》、税务、住房保【障、城市管理、人力！资，源和社会保》障、民政、教—育、信访《等部门以及街道办】事处：、乡：（镇）人民》政府应当按照各自】。。职责：分工互相《配合保障房屋征收与！补偿工作的》顺利进？行 ！五、为了公共利益需！要征收国《有土：地上房屋的由项目】建设单位向》县(市、《。区)房屋征》收部门或市人民【政府：指，定的房屋征收部门】提出申？请并：提交以？下材：料 ？     （一】）发展和改革部【门出具的项目—符合国民《经济和社会发展规划！的证明？材料：或项目立项批—。文; —    （二）规】划建设部门出具的项！目符合城市规—划的：证明材料; 】     （三【）国土资源部门出】具的项目符合土地利！。用总体规《划，的证明材料;—。   —  （四）房屋征收！补，。偿，与安置初步方案【； 》    （五）房】屋征收补偿费—用资金证明； ！。 ，    （六）法】律、法规和规—章规定需要》提交的其他相关材料！ ，。 ：     》保障性安居工程和】旧城：区改建项目》除，。提交前？。款规定的材》料外：还要：提交纳入国民经【济和：社会：发展年度计划—。的材料 《 六】、房屋？征，收部门收到项目建】设单位提交》的申请及相关材【料后：应当对相关材料进行！复核审查对》。符合国有土地上房屋！。征收与？。补偿条例第八条规定！的项目在《5个工作日内应当在！。拟，征收范围《内张贴房《屋调查摸底公告告知！被征收人的权利和义！务   【  征收实施—单位对征收范围内的！房屋权属、》区位、？用途：、面积等情况进行】调查登记被征收人】应，当予以配合调—。。查结果应当在房屋】征收范围内向被征收！人公布？ 七！。。、房屋征收》部门应当根据—调查登记情况拟定房！屋征收？。与，补偿：方案报？同级人？民政府？ ，   》  房屋征收—。补偿方案的内容应】当包括？房屋征？收的：范围实施步》骤补：偿方式征收补偿费】用用于产权调换【房屋的地点搬—迁，费、临时安置费或】周转房补《助和奖？励标准搬迁过渡方式！。及期限征收》签约期限等内—容，。 ？ 八、】县(市？。、区)人《民政府收到房—屋征收部门提交的】征收补？。偿方案后应当组织】当地发展和》改革、规划建设【、国土资源》、住房保障、财政、！审计、信访等有关部！门及：被征收房屋》所在地街道办—。事处、？乡(镇)人民政府】对，房屋征收补偿方案】进行论证并在房屋征！收范围内及政府【门户网站《上公布征求》公众意见征求意见】期限：不得：少于30日 【     —被征收人认为征收方！案不符合《国有：土，地上房屋征》收与：补偿条例规定的应】当在征求意见—期限内提交书面【意见并附本人身份证！明和房屋权属证明】 】九，、县(市《、区)？人民政府应》当将征？求公众意见情况【和根据公众》意见修改的情况及时！公布 》     因旧【城区：改建：。需要征收《房屋超？过50%的被征收人！。认为征收补偿方案不！。符合国有土地上【房，屋征收与补偿条例】规定的县(市、【。区)人民政府应【当组织由被征收【人和公众代表—参加：的听证会并根据【听证会情《况修改方案》 十！、房屋？征收部门应当通过搜！集相关资料、问卷】调查、？民，。意测验、座》谈走访、听》证会等方式征求【被征收人和有关单】位，等，多方：。面，的，意见并对征求的意见！进行归纳和整理形】成房屋征收》项目社会稳定风险】评估报告抄送同级】信，访、维稳部门 【 ：     房—屋征：收社会稳定风险【评估报告内》。容应：当，。包括：征收：政策是否符合有关】法，律法规和规》章；是否具有可行性！；征收政策能否为】。大多数群《众所接受《；征收政策出台后可！能产：生的影响及防范【措施；补偿资—金、安置房源是【否筹措到位等— — 十一、》县（市？、区）人民政府应当！根据论证、征求意见！、听证、风险评【。估等：情，况在修改完善—征收方案后作—出房屋征收决定并在！房屋：。征收范围及》政府门户网》站上公告公告应【。当载明征收补偿方案！。和，。行政复议、》行政诉讼权利等事项！。  》   涉《及被征？收，人数量在《100户《。（含）以《。上的房屋征收决定】应当经政《府常务会议讨论决定！ ： ， 《 十：二、房屋征收—范围确定后不得在房！屋征收范围内实施新！建、扩？建、改建房屋和改变！房屋用途以及设【立新的？房屋租赁、抵押等不！当增加补《偿费用的行》为违反规定实施【的一律不予补—偿   【  房屋征》收部门应当将—。前款所？列事项书面通知规划！建设、工《商、税？务、国土资源—、，房屋登记等有—关，部门暂停办理—房屋征收《范，围，。内的相关手》续暂停办理》相关手续的书面通】知应当载明》暂停期限暂停期限】最长不得超》过，1年 — 十三—。、作出房屋征收【。决定前征《收补偿费用应—当足额到位、专户存！储、专款专用房【屋征收？部门应当加强—对征收补偿》资金：的监管 《 》 ：十四、房屋征收【决，定公布后房》屋征收部《门应：当在3个工作日【内在被征收范—围公布具《有房地产估价—资质：的评估机构名单由被！征收人选择被征收】人应当在5个工作日！内自行协商选定；】若，协商不成由房屋征收！部门主持邀请被征收！人、社会公》信代表等《采取摇号、抽签【等随机方式确定并】聘请公证部门—对全过？程及：结果进行《现场公证 【   ？  同？一征收范围内的【房屋征收评估—工作原则上由一家】房地产评估机—。构承：担，确因征收《范围：。大需要两家或以上】评估机构共同承担】。的各机构应当—就，评估时点、评估【方法、技《术路线、参数选【取等进行沟通协商执！行统一标准 ！ ： 十五、房屋【征收决定作》出前由规划建设【。部门会同城市管理】、国土资《。源、房地产管理、】房屋：。征收等有关》部门对房《屋征收？范围内未经产权【登记的建筑进行调查！、认定？和处理？对认定为合法建筑】的按测绘机构出【具的房屋测绘—报告给予补偿对【认定为违法建—筑和超过批准期限】的临时建筑不—予补偿对未》超过批准期限—的临：时建筑按建》筑成本并结》合使用年限给予【适当补偿 — 十【六、房屋《。。。。征收部门应》当，按照国有土地上房】。屋征收与补》偿条例第十七条第一！。款的规？定对被征《收人给予补偿被【征收房屋用于出租】的，当事人？应，当依法解除租赁合同！ ： ：    临》。时安置费、搬—迁，费的具体《标，准以：及补助和《奖励：的具体办法》由各县（《市）人民政府制【。定并：报市人民政府—备案同时抄送市房地！产管理？局；市中心城区【应当报市人民政【府批准 ！ 十七、被—征，收人可以选择—货币补偿也可以选】择房：屋，产权调换被征收人选！择房屋？产权调换《的，房屋征收部》门应当提供用于【产权调换的》房，屋并与被征》收人计算、结清被征！收房屋？价值与用于产权调换！。房屋价值的差价被征！收房屋与调》换房屋价值的—评估时？点、方法《应一致 —     》因旧城区《改建征收《个人：住宅：。被征收人《选，择在：改建地段进行—产权调？换的房？屋征收部门应当提】供改建地段或者就】近地段？的房：屋 】。 ，十八、被征收房屋的！价值由房地产—价格：评估机构按照国家】有关规定评估—确定对被征收房【屋价值的补》偿不得？低于房屋征收—决定公告之日被【征收房？。屋类似房地产的市】场交：易价：格评估结果应—当在房屋征收范【围内公布《 ， ：。 ， 十》九、：房屋征收《部，门或者被征》收人对评估》结，果有异议的应当【在收到评估报告【之日起10日内【向原房地产》价格：评估机构书》面申请复核对复核结！果有异？议的应当在》收到复核结果之【日起10《日内向赣州市—房屋征收评估专【家委员会申请鉴【定 《     被征收人！对评估结果有—异议的但未》申，请复核的房》屋，征收部门在申—请人民政府作出【补偿决定前应当【将评估报告报经赣】。州市房屋征收评【估，。专家委？员会鉴定 》 ：。 ： 二十、采取货！币补偿或者现房产权！调换方式的给—予被征收《人一次搬迁费—采取过渡安置产【权调换？方式的？给，予被征收人两次【搬迁费 — 拆除仓储、—工业生？产用房的《。搬迁：费根据拆卸、搬运】、安装生产》设备的？实际情况按照有关规！定评估确定对于无法！搬，。迁或者无法恢复使用！的设备按照有关【规，定通过评估确定【其实际价值给予【补偿对？已，废弃：的生：产设备不予》补偿 《     采取】过渡安置《产权调？换方：式补偿被征收人住宅！的对自行《解决：周转用房的被征【收人应按《。。实际：过渡期限支付—临时安？。置费对已向被征【收人提供周》转用房的在约定过渡！期限内不支付临时】。安置：费采取货币补偿【或者现房产权调换方！式的不支付临—时安置费 【 《 二十一、因房屋征！收部门的责》。。任致使实《际过渡期《。限超过约定过渡期】限的应从逾期—之月起按下列—规定给予自行解决周！转用房的被征—收人增付临时—安置费超过约定过渡！期限在12个—月，以内的增付5—。0%临时安置费;超！过约定过渡》期限在12》个月以上《的增付100—%临时安置》费 》 ： 二十《二、因征《收非：。住宅造成停》产停业损失的—各县（市《）可参照赣》州市中心《城区国有土地上【房屋征收停产停【业损失补《偿办法执行》 — ， 二十三、被征【收人符合住房—保障条件《的各县（市）可参】照赣州市中心城区国！有土地？上房屋征收住房保】障办法执《。行， 】二十四、征收补【偿，协议应当包括被征】收房屋现状》、补偿方式、补偿】金额和支《付期限、《用，。于产权调换》房屋的地点和—面积、搬迁》。费、：临，。时安置费或》周转房、停产停业损！失、搬迁《期限：、过渡方式》和过：渡期限？、违约责任等 】     补【偿协：议订立后一方当【事人不履行协—议约定义务的另一方！当事人可以》。依，法提起诉讼 ！ 二十—五、补偿协议签约期！限一：般为3个月房屋【征收部门也可根据】征收项目的大小适】当延：长或缩短但具体期限！应当在？征收方案中明—确期满后不可—延，期， 《    对》签约期限内达不成】补偿：协议：的由房屋《征收部门申请—作出房屋征收决定】的市、？县(市、《区)人民政府作出】。补偿决定作出补【偿决定前市、—县（市、区）人【民政府应组织调解】补偿：决定应在《房屋征收《范围内予《以公告并依法—送达被征《收人 ？     补】偿决定？内容应当包括—被，征，收房屋？及，权利人的基本—情况;征收的依【据和理由; 补【偿方式、补偿—金额、支付期限、】产，权调换房屋的地【点和面积、搬迁【费、：临时安置费或—周转房、停》产，停业：损失、搬《迁期限、《过渡方式和过—渡，期限：等并告知被》。征，收，人，行政复议和行—政诉讼的《权利、途径及期限补！偿，。决定规定的搬迁期限！不得少于15—日 ？ 《 二十六》、，被征收房屋所有【权，人不明？确，的由房屋征收部门】报请作出房》。屋征收决《定，的人民政府按照征】收补偿方案作出补】偿决定并在》房，屋征收范围内予以】公告房？屋拆除前房屋—征收部门应》当邀请国土资源、】规划建设、房—地产：。管理等部《门参加对被》。征，收房屋作出勘察记】录并由公证机关办理！证据保全公证 【 二】十七、被征收—房屋设？有，抵押权的被》。征收人与房屋—征收：部门在？签约期限内达成补偿！协议的？由抵押权人和抵押人！。重新设立抵押—。权或：者由抵押人清偿【债务后房屋征收部门！对被征收人给予补】偿 ？     —被征：收，人与房屋《征收部门在签约【期限：内，达不成？补偿协议的》由作：出房屋征收决定的人！。民政府作出》补偿决？定并依法保障—抵押权人《的合法权益》 【 二十八、被征收人！。在法：。定期限？内不申请行》政复议或者》不提起行政诉讼【在补：偿决定规《定的期限《内又不？搬迁：的由：作出房屋征收决定的！人民政府依法—。申请人民法》院强制执行》 】二十九？、房屋？被依法征收的国有土！地使用？权同时收回 【。     房屋征！收部门？应当在？房屋拆除后3—0日内持补偿协议、！土地使用权》证、房屋所有权【。。证或有关司法文【。书到土地、》房屋登记机构办理产！权注销手续》     公！。。安、教育等部—门应当及时为被征】收人：。办理户口迁移、【。转学等手续不得增加！房屋：征，收部门和被征收人的！负担 — ？ 三十、房屋—征，收部门应当将分户】补偿情？况在：房屋征收范围—内，向被征？收人公布并》依法建立《房屋征收补偿档案】  》  ： 审：计，机关应当加》强对房屋征》收补偿费用管—理和使用情况的监督！并公布审计结果 ！ ？ ： 三：十一、房《屋拆除工程》。应通：过招：标投标的《方式确？定具有相应建筑资】质的施工企》业，并在拆除工程—施工前？依法报规划建—设部：门备：案规划建设部门【应当加强所辖区内房！屋拆除施工的安【全监督管理 — 《 三：。十二、本意见自【公布之日起执行【国有土地上》房屋征收与补偿条】例施行？前已依法取得房【屋拆迁许《可证的项目继续沿用！原有的规定办—。理但政？府不得责成有关部】门强制？拆迁 《