赣州】市贯彻实施国有土地！上房屋征收与—补偿条例《的若干意见（—试行） 赣！市府发〔20—12〕7号 赣】州市人民政府—。关，于印发赣州》市贯彻实施》<，国有土地上房屋征】收与补偿条例>若干！意见（试《行）：的通：知 各县》（市、区）人—民政府赣州开发区管！委会市政府》有关部门市》属、驻市有》关，单，位，     赣！州市贯彻实施〈【。国有土？地上房屋征收与【补偿条例〉若干意见！（试行）已经20】1，2年3月22日市】政府第六次市长办】公，会研究通《过现印发给你们【请，遵照执行 》 二：〇一二年五月十一】日 ：    《。 为规范《我，市国有土地上—房屋征收《与补偿活《动维护公共利益【保障被？征收房屋所有权人】的合法？权，益和城市建设的顺利！实施根据《国有土地上房屋征】收与补偿条》例（国务院令第59！0号）结合我市实】。际提出如下意见 】 【一、市人民政—府依：法加强对本行政【区，域内国有土地—。上房屋征收与补【偿工作的领导各县】（市、区）》人民政府《负责：本辖区内国有—土地：上房屋征收与补【。偿工作 —     市房【地，产管理局统》一指导全市国有土】地上房屋征收与补偿！工作负责对》全市房屋征收与补偿！工作实施监督管【理  —   各县（市、区！）房屋征收部门【由县（市、区—），人民：政府确定负责组【织，。实施本行《政区域内的国有土】地上房屋征收与补】偿工作 【 二、各县（！。市、区？）可以设立不以【营利为目的的房屋】征收实施单位接受】县（市、《。区）房屋征》收部门的委托—承担房屋征收与【补偿的具体工作 】     房】屋，征收部门委托房【屋征收实施》单位实施征收工作的！应当与房屋征收【。实施：单位签订委托合同明！确委托权《限和范围以及双【方的权？利，义务并对其行为【后果：承担法律责任 【 ，    》 房屋征收从业人】员应当掌握相关的】法，律政策、具备专业知！识并定期接受业务】。培训：经，。市房屋征收管理【部门考核合》格后方可上岗— ， ： 三、跨区！域项目以及赣州【开发：区，项目由市人民政府作！出房屋征收决—。定其房屋征收—与补偿的具体工作】由市人民政》府指定市属有关【部门负责组》织实施？。 》 ， 四、市》、县（市、区）【人民政府发展和改革！、规划建设、国土资！源、财政、审计、】监察、公安、工商】、税务、住房—保障、城市管理、人！力资源？和社会保障、—民政、？教育、信访等部门】以及街道办事处【、乡：（镇）人民政府【应当按？照各自？职责分工《互相配？合保障房《屋征收与《补，偿工作的顺利进【行 《 《 ，。五、为了公共—利，益需：要征收国有土地【上，房屋的由项》目建设单位向县(市！、，区)房屋征收部【门或市人民政—府，指定的房《。。屋征收？部门提出申请并提】交以下？材料 ？ ：     （一）发！展和改革部》门出具的项目符【合国民经《济，和社会发展规划的证！明材料或项目—立，项批文; 【    《。 （二）规》划建设部门》出具的项目符合【城市规划的证明材】。料;  【。   （三）国土资！源，部门：出具的项目符合【。。土地利用总体—规，划的证明材料; ！  ？   ？。（四）？房屋征？。收，补，偿与安置《初步方案； 】     （五【。）房屋征收补偿费】用资金证明》； ？ ，     （六【）法律、法规和【规，章规定需要提—交的其他相关材【料 ：。   》  保障性安居【工程和旧《城区：改建项目除提交前款！规，定的材料《外还要提交纳入【国民经济和社会发】。展年度计划的材料 ！ ？ 六、房屋】征收部门收到—项，目建设单位提—交的申请《及相关？材料后应当》对相关？材，。料进行复核审查对符！。合国有土地》上房屋征收与补偿条！例第八条规定—的项目？在5个？工作日内应》当在拟征收》范围：内，张贴房？屋调查摸底》公告告知被》征收人的权利和义务！     】征，收实施单位对征收范！围内的房屋权属、区！。位、用途、面积等】。情况进行调查登记被！征收：人应当予以》配合调查《结果应当在房—。屋征收范围内—向被：征，收人公布 】 七、房屋】征收部门《应当根据调查登记】情况拟？定房屋征收与—。补偿方案报》同，级人民政《府 ？    》 房屋征收补—偿方：案的内容《应，当包括房屋征—收的范围实施—步骤补偿方式—征，收补偿费用用—于产权？调，换，房屋的地点搬迁费、！临，时安置？费或周？转，房补助和奖励标【准搬：迁过渡方式及期限】征收：签，约期：限等内容 》 ， — 八、县(》市，、，区)人民《政府收到房屋征收】部门提交的》征收补偿方》案后应当组》织当：地发展和改革、规划！。建设、？国土资源、住房保障！、财政？。。、审计、信》访等有关《部门及被征收房【屋所：在地街道办事处、乡！(镇：)人民？政府对房屋征收【补偿方？案进行论《证并：在房屋征《收范：围内及政府》门户网站上公布征求！公众意见征求意见期！。限不得少于30日 ！。  《。 ，  被征收》人认为征收》方案不符合国—有土地？上房屋征收与补偿】条例规？定的：应当在征求意见期】限内提交书面意【见并附本人身份证】明和房屋权属证【明 ： — 九、县(市、区】)人民政府应当【将征求公众意见情】况和根据公众意【见修改？的情况及时公布【 《。   ？ 因旧？城，区改建？需要征收房屋超【。过，50：。%的被？征收人认为》。征收补？偿方案不符合国有】土，地上房屋征收—与补偿条例》规定的？。县(市、《区)人民《政府应当组织由【被征收？人和公众代表—参加的听证会并根据！听证会情况修改方】。案， ， ， 十【、房屋征收部—门应当通过搜—。集，相，关资料、《。。问卷：调，查、民意测》验、座谈走访—、听证会等》方式：征求：被征：收人和有关单位等多！方面的意见》并，对征：求的意见进行归纳和！整理形成房屋征【收项目社会稳定风险！评估报告抄送—同级信访、维—稳部门   ！  房屋《征收社？会稳定风险评估报】告内容应当包括征收！政策是否符合有关法！。律法规和规章；是】否具有可行》性；征收政策能否】为大多？数群：众所接受；征收【。政，策出台后《可能产？生的影响及防范【措施；？补偿资金、安置房源！。是否筹措到位等 】 《 十一、县【（市、区）人—民，政府应当根》。据论证、征求意见、！听证、风险评估【等情况在修改完善征！收方案后作出房【屋征收决《定并在房《屋征：。收范围及政府门【户，网站上？公，告公告应《当载明征收补偿【方案和行政复议、行！政诉讼？权利等事项 】。  ：   涉及》。被征收人数量在【100户（含—）以上的房屋征收决！定应当经政》府常务会议讨论【决定 —。 十二、房屋！征收范围确》定后：不得在房屋征收范】围内实施《。新建、扩建、改建房！屋和改变房屋用途】以及设立新的房屋租！赁、抵押等不—当增加补偿费用【的行：为违反规定实施的】一，律不予补偿 — ，   《  ：房屋征收《部门：应当将前款所列事项！书，面通知规划建设、工！商、税务、国—土资源、房屋登记】等有关部门暂停办理！房屋征收范围内的相！关，手，续暂停办理相关手续！的，书面通知应当载【明暂停期限暂停期】限，。最长：不得超过1年 ！ 《 十三、作出房【屋征收？决定前征收补偿费】。用应当足《额，到位：。、专户存储、专【款专用房屋征收部门！。应当加强对》征收补偿资》金的：监管： ？ ， 十四、房】屋征收决定》公布后房屋征—。收部门应《当，在3个工作日内【在被征收范围公【布具有房地产估价资！质的评估机》。构名单？由被征收人选择【。被征收？人，。应当在5个》。工作日？内自行协商选定；】若协商不成由—房屋征收部门主持】邀请被征《收人、社会公信代】表等：。。采取摇号、抽—签等随机《方式确定并聘请公】证部门对《全过程及结》果进行现场公证 ！ ：    同一征【收范：围内的房《屋征收？评估：工，作原则？上由一家《房地产评估机—构，承担确因征收—。范围大需要两家或以！上评估机构共同【承担的？各机构应当》就评估时点、评【估，方法、技术路线、参！数选取？等，进行沟通协商—执行：统一：标，。准 —。 十五》、房屋征收决—定作出前由》规划建设部门会同】城市管理、国土【资源、房地产管【理、房屋征收—等有关部门对房屋】征收范围内》未经：产权登记的建筑进】行调：查、认定《和处：理对：认定：为，合法：建，筑的按？测绘机？构出具的房屋测绘】报，告给予？补偿对认定》为违法建筑和—。。。超过：批，准，期限的临时》建筑不？予补偿对未超过批准！期限的临时建筑按建！筑成本并结合—使用年限给予适【当补：偿，。 《 十六、房屋！征收部门应》当按照？国有土地上房—屋征收与补偿条例】第十七条第一款的规！定对被征《。。收人给予补偿被征】收房屋用于出租的当！事人：应当依法解除租【赁合同 —     》临时：安置：费，、搬迁费的具—体标准以及》补助和奖励的具体】办法由？。各县（市）人—民政府制定并报【市，人民政？府备：案同时抄送》市房地？产管理局；市中心城！区应当报市人民政府！批准 ？ 十】七、被征收人可以选！择货币补偿》也可以选择房屋产权！调换被征收人选择】房屋产权调换的【房，屋征收部门应—。当，提供：用于：产权：调换的房屋》并与：被征收人《计算、？结清被征收》房，屋价值与《用于产权调》换房屋价值》的差价被征》收房屋与《调换房屋价值的【评估时点、方法应一！致   【  因旧城区—改，建征收个《人住宅被征收—人选择在改建地段】进行产权调换的房屋！征收部门应当提供改！建地段或者就近地】段的房屋 【 十八、被！征收：房屋的？价值由？房地产价格》评估机构按照国家】有关规定评估确【定，对被征收房屋价【值的补偿《不得低于《房屋征收决》。定公告之日被征收】房，屋类似房地产的市】场交易价格评估结】果应当在《房屋征收范围内公】布 ： ？。 ： 十九、房屋征收！。部门或者被》征收人对评》估结果有异议—的应当在收》到评估？报告：之日起？10日内向原—房地产价《格评估机《构，书，面申请复核对复【核结果有异议的应当！在收到复核结—果之日起10日【内向赣？州市房屋征收评【估专：家委员会申》请，鉴定 》   ？  ：被征收人对评估结】。果有异议《。的但未申请》复核的房《屋征收部门在申请人！。民政府作《出补偿？决定前应当将评估报！告报经？赣，州市房屋征收—评估专？家委：。员会鉴定 】 二》十、采？。取货币补偿或—。者现房产权》调，换方式的给》予被征收人一次搬迁！费采取？过渡安置产权调换方！式的给？予被征收人两次搬】。迁，费 《 拆除仓储、—工业生？产用房的搬迁费【根据拆？。。卸、搬运、》。安装生产设备的【实际情况《。按照：有关规定评估—确定对于无法—搬迁或？。者无法恢复》使用：的设备按照有关规定！通过评估确定其实际！价，值，给予补偿对已废弃的！生产设备不予补偿 ！     采取！。过渡安置《产权调换方》。。式补偿被《征收人住宅的对自行！解决：周转用房的被征【。。收人应按《实际过渡期限支【付临时安置费对已】向被征收《人提供周转用房的】。在约定过渡期限内不！支付临时安》置费采取货》币补偿或者现房产】权调换方式的不支】付临：。时安置费 ！ 二十一、因】房屋征收部》。门的：责任：致使实际《过渡期？限超过约定过渡【期限的？。应从逾期之月—起按下列规定给予自！。行解决周转用—。。。房的被征收人增付】临时安置费超—过约：定过渡期限》在12个月以内【的增付5《0%临时《安，置，费;：超过约？定过渡期《。限在：12：个月以上的》。增，付100%临时安置！费 】 二十二、因征收非！住宅造成《停产停业损》失的各县（市—）可参照赣州市【中心城？区国有土地上房屋】征收停产停业损失】补偿办法执行 】 二十三！、被：征收人符合》住房保障《条件的各县（市）】可参照赣州市中心城！区国有土地》上房屋征收住房【保障办？。。法执行 —。 ， ：。 ：二十四？、征收补偿协议应】当包括？被征收？房屋现状、补偿方式！、补偿金额》和，支付：。期限、用《于，产权调换房屋—的地点和面积、搬】迁费、临《时安置费或周—转房、停产》停业：损，。失、搬迁期限、过】。渡，方式：和过渡期限、—违约责任等 】     补—偿，协议订立后一方当】事人：不履行协议约定义】务的另？一方当？事人可以依法—提起诉讼《 二！。十五、补偿》协议签约《。期限一般为3—个月房屋《征收：部门也可根据征【收项目的大》小适当延《长，或缩短但具》体期限应当在—征收方案《。中明确期满后不可】延期    ！ ，对签：约期：限，内达不成补偿—协议的由房屋征【收部门申请》作出：房屋征收《决定的？市、县(市、区)人！民，。政府作出补偿决定】作出补偿决定前市、！县（市？、区）人《民政府应组织—。调解补偿决定应【在，房屋征？收范围？内予以公告并依【法送达被《征收人 — ，    补偿决【定，内容应当《包括被？征，。收房屋？及，权利人的《基，本情况;征收的依】据和理由《; 补偿方式、【补偿金额、支付期限！、产权调换房屋【的地：点，和面：积、搬迁费》、临时安置》费或周转房、—停，产，停业：损失、搬迁期限【。、，过渡方式和过渡期】限等并告知被征【收人行政复议和行】政诉讼的权》利、途径及期限【补偿决定规定的搬迁！期限不得少》于15日 】 ， 二十六、被征！收房屋所有权人不明！确的由房屋征收部】门，报请作出房屋征【收决定的人民—政府按照征》收补：偿方案作出补—偿决：定并：在房屋征收范围【内予以？。公告：房屋拆除前》房屋征收部门应当】。邀请国土资》源、规划建》设、房地产管理等部！门参：加对被征收房—屋，作出勘察记录并由公！证机关办理》证据保？全公证 》 —二，十七、被《征收：房，屋设有抵押权—的被征？收人：与房屋征《收部门在《签约期限内达成补】偿协议的由抵押权人！和抵押人重》新设立抵押权或者由！抵押人清偿》债务后房屋》征收部门对被征【收人给？予补偿 《    — 被征收人与—房屋征收部门在签约！期限内达不成补偿】协议的由作出房屋征！收决定的人民政府作！出补：偿，决定并依法保障【抵押权？人的合法权益— ： ， ： 二十八、被征！收人在法定期—限内不申请》行政复议或者不提】。起行政诉讼在—补偿决定规定的【期限内又不搬迁【。的，由作出房《屋征：收决定的人》民政府依法申请人民！。法院强制执行—。 ？ 》二，十九、房屋被—依法征收的国有土地！使用权同时收—回 ：   》  ：房屋征收部门应当】在房屋拆《除后30日》内持补偿协议、土】地使用权证、房【屋，所有权证或有—关司法文书到—土地、房屋》登记：。机构办理产权注【销手续 【    公安—、教育等部门—应当及时为被征收人！办理户口迁移—、转学等手续不得】增加房？屋征收部门和—被征收人《的负：担，。 ： ： 三十—。、房屋征收部—。门应当将分户补偿情！况在：房屋征？收范围内向被征【收人公布并依法建】立房：屋，征，收补偿档《案 ？     —审计机关应当加强】对房屋？征收补偿费用管【理和使用情》况的监？督并公布审计—结果 ！ 三十一《、房屋拆除工程【应通过？招标投标的方式【确定具有相应建筑】资质的施工企业并】在拆除工程施工前】依法报规划》建设部？门备案规划》建设部门应当—加强所辖《区内房屋《拆除施工的》。安全监督管》理 ： 三十二】、本意？见自公布之日起执行！国有土地上房屋征】收与补偿《条例施行前已依【法取得房《屋拆迁许《。可证的项目继续沿用！原有的规定》办理但政府不得责】成有关？部门强制拆》迁 ？