》 赣州市贯彻实施】国有土地上房屋【。征收：与补偿条《。例的若干《意见（试行） ！ 赣市府发—〔2：012〕7号— ，。 赣州市人民政【府关于印发赣州【市贯彻？。实施<国有土地上】房屋：征收与补偿条例【>若干意《见（试行）的通【。知 各县（市、区！）人民政《。府赣：州开发区管委会【市政府有关部门市属！、，驻市有关单位 ！     赣—。。州市贯彻实施〈【国有土地上房屋征】收与：补偿条例〉》若干意？见（试行）已经2】。0，。12年3月22【日，市政：府第六次市》长办公会研》究通过现印》发给你们请》遵照：执行 ？ 二〇一二年五月十！一，。日，     —。为规范我市国有土】地上房？屋征收与补偿活【动维护公共利—益保障被征收房屋所！有权人的《合法：权益和城市建设的顺！。利实施根据国有土地！上房屋征收与补偿条！例（国务院令第5】9，0号）结合》我市实际《提出如下《意见 — ？ 一、市人民—政府依？法加强对本行政【区，域内国有土》地上房屋征收与【补偿：工作的？领导各县（市、区）！人民政府负责—本辖区内国有—土地上房屋征收与补！偿工作   ！  市房地产—管，理，局统一指导全—。。市国有？土，地上房屋征》收与补偿《工，作，负责对全市》房屋征收与》补偿工作实施监【督管理 《    — 各县（市、区）】房屋征收部》门由县（《市、区）人民政【府确定负《责组织？实施本？行政区域内的—国有土地上房屋征】收与补偿工作 ！ 《 二、各县》（市、区）》可以设立不以—营利为？目，。的的房？屋征收实施单—。位接受县（市、区】）房屋征《收部门？的委：托承：。担房屋征收与补偿】的具体工作》     房！屋征收部门委托房屋！征收：实施单位实》施征收工作的应当与！房屋：征收实施单位签【订，委托合同明》确委：托，权限和范围以及双】方的权利义务并对】。其，行，为后果承担法律责任！  》。   房屋征收从】业人员应当掌握相】。关的法律政》策、：。具备专业《知识并定期接受【业务培训《经，市，房屋征收《管理部门《考核合格《后方可上岗 【 三【、跨区域项目以及赣！州开发区项目—由市人民政府作出房！屋征收决定其—房屋：征收与补偿的具体工！作，由市人民政》府指定市属有关【部，门负责组织实施【 ， 四】、市：、县：（市、？区）人民政府—。。发展和改革、—规划建设、国土资】源、财？。政、审计《、监察、公》安、工商、》税务、？。住房保？障、城市管理、【人力资源和社会【保障、民《。政、：教育：、信访等《部门以及街道办事处！、乡（镇）人民政府！应当按照各自职【责分工互相配合保障！房屋征收与补偿【工作的顺《利进行 【。 ： ：五、为了公共利益】需，要征收国有土地上房！屋的由项目建设单】位向县(市、区)】房屋征？收部门？。或市人民政府指定】的房屋征收》部门提出申请—并提交以《。下材料 【    （一—），发展：。和改革？部门出？具，的项目符合》。国民经济和社会【发展规？划的证明材料—或项：目，立项批文; ！   ？ （二）规划—建设部门出具的项目！符合：城市：规划的证明材—料，。; 《     （三）】国土资？。。源部门出《具的项目符合—土地利用总体规划】的证明材《料;   】  （四）房屋征收！补偿与？安置初步方》案；：    【 （五）房屋征【收补偿费用资金证】明，； ？ ， ，    《（，六，）法：律，、法规和《规章规定需要提交的！其他相关材料— ：     保【障，性安居工《。程和旧城区改建【项，目除提交前款规定的！材料外？还，要，提交纳？入国民经济和社会发！展年度计划的材料】 】六、房？屋征收部门收到项】目建设？单，位提交的申请及相】关材：料后应？当，对相关？。材料进行复核审查对！符合国有土地上房屋！征收与补偿条例【第八：条规定的项目在【5个工作日内应当】在拟征收范围内张贴！房屋调查摸底公【告，告知：。被征收人的权利和】义务   】  征收实》施单位对《征收范围内》的房屋权属、区位】、用途、面》积等情况进行调查登！记，被征收人应当予【以，配合调查结果—应当在？房屋征收范围内向】被征收人《公布 【 ？。七、房屋《征收部门应当根据】调查登记情况—拟定房屋征收与补】偿方案？报，同级人民政府 】   《  房屋征收—补偿方案的》内容：应当：包括房屋征收—的范围实施步骤补】偿方式征收补—偿费用用于产权【调换房屋《的地点搬迁费、临时！安置费或周转房补】助和奖励标准—搬迁过？渡方式？及期限征收签约期】限等：内，容 ？ 【八、县？(市、区《)人民政《府收到？房，屋征收部门》提交的征收补—偿方案后应当—组织当？地发展和《改革、规划建设、国！土资源、住》房保障、《财政、审计、—信，访，。等有关部门及被【征收房屋所在地街道！。办事处？、乡(镇)人民政府！对房屋征收》补偿方？案进行论证》并在房屋征收范围内！及政府门户网—站上公布征求公【。。众意见？征求意见期限不【。得少于？30日 《     被征！收，人，。认为征收方案—。不，符合：国有土？地上房屋征》收与补偿《条例规？。定，的应：当在征求意见期【限内提交《书，面意：见并附？本人身？份证明和房屋权属证！明， 】九，、县(市、区)人民！政府应当将征求公】众意见情况》和根：。据公：众意见修《。改，的，情况及时公布 ！     因旧城】区改建需要征—收房屋？。超过：50%的被征—收，人认为征收补偿【方，案不符合国》有土地上房屋—征收与补偿条—例规定的县(市、】区)：人民政府应当组织由！被征收人和》公众代表参加的听】证会并根据听证会情！。。。况修改？方案 ！ 十、房屋征—收，部门应当通》。过搜：集相：关资料、问卷调查、！民意：测验、座谈走访、】听证会等方式征求被！征收：人和有关单位等多方！面的意见并对征【求的意见进行归纳】和，整，理形成房屋征收【项目社会稳定风【险评估？报告抄送同级信【访、维稳部》门 ？ ：    房屋征【收社会稳定风险评估！报，告内容应当包括【征收政策是》否，符，合，有关法律法规和规章！；是否具《有可行性；征收【政策能否为大—多数群众所接受；征！收政策出台后—可能产生的影—响及防范措施；补】偿资金、安》置，房源是？否筹措到位等 【 — 十一、县》（市、？区，）人民政府应—当根据论证、征【求意见、听证、【风险评？估等：情况在修改完—善征收方案后—作出房？屋征收？决定并在房屋征收范！围及政府门户网【。站，上公告公告》应当载？明，征收补偿方案和【行政复议、行政诉】讼权利？等事项 《。 ， ：    涉》。及被征收人数量在】100户（含）以】上的房屋征》收决：定应当经政》府常务会议》讨论：决定 — 十二、房屋！。征收范围确定后不】得在房？屋征收范围内实【施新建、扩建、改】建房：屋和改变房屋用途】以及设？立新：的房屋租赁、抵押等！不当增加补偿费用】的行为违反》规定实施的一—律不予补偿 ！    房屋征【收部：门应当将前款所列事！项书面通知规划建】设，、工商、税务、国】土，资源、房《屋登记等《有关：部门：暂停办理《房屋征收范围内的】。相，关手续暂停办理【相关手？续的书面通》知应当载《明暂：停期限暂《停期限最《长不得超过1年【 十！。三，、作出房屋征—收决定前征收—补偿费用应当足额到！位、：专户存储、专—款专用房《屋征：收部门应当加强对】征收补偿资金的监】。管 — 十四、房【。屋征收决定公布后】房屋征收部门应当】在3个工作》日内在被《征，收范围公《布具有房《地产估价《资质的评估机构名】单由：被征收人选》择被征收人应—当在：5，个工作日《内自行协商》选定：；若协商《不成由房屋征收部门！主持邀请被征收【。人、：社会公信《代表等采取》摇号：、抽签等随》机方式确定并聘【请，公证部门对全过程及！结果：进，行，现场公证 》   》  同一征》收范围？内的房屋征收评估】。工作原则上由—一家房地《产评估机构》承担确因征收—范围大需要两家【或以上评《估机构？共同承担的各—机构应当《就评：估时点、评估方【法、技？术路线、参》数选取等进》行沟通协商执—行统一标准 ！ 十五、房屋！征收决定作出—前由规划《。建，设部门会同》城市管理、国—土资：源、房地产》管理、房屋征—收，等有关？。部门对房屋征收【范围内未经》。产权登记的建—筑进：行调查、认定和处】理对认定《为，合法建？筑的按测《绘机构出具的房屋测！绘，报告给予补》偿，对认定为违》法建筑和《超过批准期》限的临时建筑—不予补偿对》未超过批《准期限的临》时建筑按建》筑成本并结合使用年！限给予适当补偿 ！ 十六】、房屋征收部门应】。当按照国有土地上】房屋征？收，与，补偿：。条例第十七条—第一款的规定—对被征收人给—予补偿被征收房【屋用于出租的当【事人：应当依法解除—租，赁合同  】   临时》安，置费、搬《迁费的具体标准以】及补助和奖励—的具体办《法，由各县（市）人民】政府制定并报市人民！政府备案同时抄送市！房地产管理》局；市中心城区应】当报市人《民政：府批准 —。 十七、】被征收？人可以选择货币补】偿也可以选择—房屋产权调换被征】收人：选择：房屋产权调换的【房，屋征收部门应当提供！用于产权《调换的房屋并与被】征收人计算、结【清被征收房屋价值】与用于产《权调换房屋价值的】差价被？征收房屋与调换【房屋价值的评估时点！、方法应一致 】    》 因旧城区改建征收！个人：住宅被征收》人选择在改建—地段进行产》权，调换：的房屋征收部—门，应，当提供？。改建地段或者—就近地段的房屋 ！ 十八、！被征收房屋的价值】由房地产价》格评估机构按照国家！有关规？定评估确定对被征收！房屋价值的补偿【不得低于房屋—征收决定公告—之日被征收房屋类似！房地产？的，市，场交易价格》评估结果应当在【房屋征收范》围内公布 — ？ 十九、房屋】征收部门或》者被征收人对评估】。结果：。有异：。议的应当在收到评估！。。报告之日起10【。日内向原房地产【。价格评估机构书面申！请复核对《。复核结果有异议的】应当在收到复核【结果之日起》10日内向赣州市】房屋征收评估专【家委：员会申请鉴定—  》  ： 被征收《。人对评估结果有【异议的但未申请复核！的房屋征收》部门在申《。请人：。。民政府作出补偿决定！前应当将评》估报告报《经赣州市房屋—征收：评估专家委员会鉴定！ 【 二十、采取—货币补偿或者现房】产权调换方式的给】予被征收人一—。次搬：。迁费采取过渡—安置产权调换方【式的给予被征收人】两次搬迁费 【 拆除仓储、工业！生产用房的搬迁【费根据拆卸》、搬运？、安装生产设—备的实际情况按照】有关规定评估确定】。对于：。无法搬迁《或者无？。法恢复使《。用的设备按照有关】规定通过评》估确定其《实际价？值，给予补？偿对已废弃的生产】。设备不予补偿—    【 采取过渡安置【产权调换方》式补偿被《征收人住宅的对自】行解决周转用—房的：被征收人应按实际】过渡期限支》付临时？安置费？对已向？被征收人提》供周转用房》的在约定过渡期限】内不支付临时—安置费采取货币补】偿或：者现房产权调换【方式的不支付—临，时安置费 》 二】十一：、因房屋征收部门的！责任致？使实际过渡》期限：超过约？定过渡期限的应【从逾期？之，月起按下列规—定给予自行解决周转！用房的被征收—人增付临时安置费超！过约：定过渡期《限，在12个月》以内的增付50【%临时安置费—;超过约定过渡【期限在12个—月，以上的增付10【0%临？时安置费 ！ 二十二—、因征收非住宅【造成：停，。产停业损《失的各县《（市：）可参照赣州市中】心城区？国有土地《上房屋征《收，。停产停业《损失补偿办法执【行 ！二十：三、被征收人—符合住房保障—条件的各县（市）可！参照赣州市中心城】区国有？土地上？。房屋：征收住房保障办法执！行 》 二十四、】征，收，补偿：。协议应当包》括被征收房》屋现状、补偿—方式、补《偿金：。额和：支付期限《、用于？。产权调换房屋的地点！。和面积、搬迁费【、临时？安置费或周转—房、：停产停业损失、搬迁！期限、过渡方式【和过渡期限、违约责！。任等 —。    补偿协【议订立？后一方当事人不履行！协，议约定义务的另【一方当事《人可以依法提起诉】讼 《 二—十五：、，补偿协议《签约期限一》般为3个《月房屋征收部门【也可：根据征收项目—的，大小适？当，延长或缩短》但具体期限应当【在征收方《案中明？确期满？后不可延期 ！  ：  对？签约期限内达不成】补偿协议《的由：房，屋征收？部门申请《作出房屋征收决定】的市：、县(市、》区，)人：民政府作出补偿决】定作出补偿》决定前市、县（市、！区）人？民政府应组织—调解补偿决定应在】房屋：征收范围内予以【公，告并依法《送达被征收人—。    【 补偿决定内容【应当包括被》征收房屋及》权利人的基本情况;！征收的依据和理由;！ 补偿方式》、补偿金额、支【付期限、产权调换】房屋：的地点和面》积、搬迁费》、临：。时安置费或周转房、！。。停产停业损失—、搬迁期《限、过渡方式—和过渡期限》等并告知被征收人】行政复议和》行政诉讼的》权利、途径》及期限？补偿决定规定的【搬迁期限《。不，。得少于15日 】 ： 《二十六、《被征收房《屋所有权人不明确】的由房屋征收部门报！请作出房屋征收决定！的人民？。政府按？照征收补《偿方案作出补—。偿决定并《在，房屋征收范围—内予以公告房屋拆除！前，房屋征收部门应【当邀请国土》。资源、规划建设、房！地产管理等》部门参加对被征收】房屋：作出勘察记录并由公！。证机关办理》证，。据保全公证 【 二【十，七、被征收房屋【设有：抵押权的被征收人】与房屋征收》部门在签约》期限：内，达成补偿协议—。的由抵押权人—和，抵押人重《新设立抵押权或者由！抵押人清偿》。债务：后，房屋征收部》门对被征收人给予补！偿 ？    》 被征收人与房屋】征收部？门在签约期限内达】不成补偿协议—的，由作出房屋征收决】定的人民政府作出】补偿决定《并依：。法保障抵押权—人的合法权益— 《 ： ， 二十？。八、被？征收人在法定期限】内不申请行》政复议或者不提起】行政诉讼在补偿决定！规定的？期限内？又不搬？迁的由？作出房屋《征收决定的人民政府！依法：。申请人民《法院强制执行 】 ？ 二十》九、房屋被依法征】收的国有土地使用权！同时收回  ！   房屋征收部门！应当在？房屋拆？除后：30：日内持补偿协议、】土地使用权证—、房屋所《有权证或有关司法】文书到土《地、：房屋登记机构办理】产权注销手续 ！。  ：。   公安、教育】等部门应当及—时为被征收人办理户！口迁移、转学等手续！不得增加《房屋：征收部门和被征收】人的负担《 】三，十，、房屋征收》部门应当将分户补】偿情况？在房屋征收范围内】向被征？收，人公布？并，。依法建立《房屋征？收补偿档案 —。    — 审计机关应当加强！对房屋征收》补偿费用管理和使用！情，况，的监督？。并公：布审计结果 【 》 三十一、房屋拆除！工程应通过招标投标！的方式确定具有相应！建筑资质《的施工企业并在【拆除工程《施工前依法报规划建！设部门备《案，规划建设部门—。应当加强所辖—区内房屋拆》除施工的安》全监督管理 】 三十二—、本意见自》公布之日起执行国】有，土地上房屋》征收与补偿》条例施行前已依法取！得房屋拆迁许可证】的项目？继续沿用原》有的规定办理—但政府不得责成有关！部门：强制拆迁 —