赣州】市村庄？规划建设与用地【。管理：暂行：办法 赣】州市村庄《规划建？设与用地管》理暂行办《法已经2006年2！月，24日？。市，人民：政府：第，22次常务会—议审议通过》现，予公布自2006年！4月1日起施—行 市 长 【 ， ：。二ＯＯ六《年三月二十》日 第一》章 总 则》 第一条 为【规范和加强村—庄规划建设与用【地，管理推进我市—。社，会，主义新农村建设【改善村庄《生产：和，生活环？境统筹？城乡协调发展进【一步：加快全面建设小康社！会的步伐依》据中华人民共—和，国土地？管，理法、？国务院村庄和—集镇规？。划建：设，。管理条例和江西省】。村镇规划建设管理】条例结合本市实际制！定本办法 第二条！ ，在本市行政》区域内进行的—村庄规划、建设、】用地管理《活，动，。必须遵守本办法 】 ，    本办法所称！村庄是指农村村民】居住和？从事各种《生产的？聚居点（不包括城镇！。规划区内的村庄）】     本办】法所称村《庄，规划区是指村—庄建：。成区和因村庄建设】及发展需要实—行规划控制的区域】     本办法！。所称农村宅基地是指！农村村民《个人经？依，法批准用《于，建造：住宅及附属》用，房，的用地 》。第三条？ 村庄？规划：建设管理应当坚【持科学规《划、合理布局、【节约用地、保护耕】地和林地、因地制】。宜、量力而行的【原，则实现社会、环境和！经济效益的》统一 第四条 】在村庄规划》区内：的建设实行统—。一规划、统一调整】与安排？用，地、统一进行基础设！施建设、统一管理 ！ 第五条 市、【县（市、区》）规划、建设—主管部门主管本行】政区：。域内的村《庄规划建设管理工作！；国土资源主—管部门？主管本行《政区域内的用地管】理工：。作；乡？(镇)？政府负责本行政区域！。内，。的村：庄规：划建设？管理与用地协—调工作具体由—村镇规划建》。设管理机构和国土资！。源部：门，驻乡（镇）机构承】担 ？第六条 《村民委员《会，应当协助乡（镇）】政府、村镇规划建】设管理机构》和国土资源部门【驻乡（镇）机—构做好本村内的【规划、建《设、用地管》理，工作 第二章 村！庄建：设，规划：的制定 第—七条 本市行政区域！内的所？。有村庄都必须编制建！设规划村庄建—设规划由乡》（，镇）政府组织编制县！（市：、区）规划、—。建设主管部》门给予指导 第】八条 村《庄，建设规划按》照因地制《宜、有利生产、方】便生活、合》理，布局、节约》。用地、配《套建设？、协调发《展的原则编》制     【编制村庄建设规【划时应当对》住宅、公共设—施、：公益事业设施和生】产经营性设施—进行合理《布局结？合旧村改造充分利】用非耕地逐步建成】相对集中《、设施配套的村【庄 第九条 村庄！建设规划应当以所在！地建制镇或者集镇总！体规划为依》据根据当地经济发】展水平主要对公【。共设施、公益事业】。设施、生《产经营性设》施、住宅《、供水、《排水、供电》、，通，讯、道路、绿化、】环境卫生等生产和】生活服务设施—作出具体《安，排 第十条 在】铁路、？国道、省《道、县道沿线—规划建设《村，庄时应当选在铁路、！公路的一《。侧控制？线以外进行历史【。。形成的跨铁路—、国：道、省道、》县道的村庄》应当根据具》体情况逐步》调整改？造不得再沿铁路【、公路两侧发—展 ？。第，十一条 村庄建设】规划：的期限为5》至10？年村庄建设》。规，划到期前应当及时组！织修编 第—十，二条 村庄》建设规划《经村民会议讨论同】意后由乡《（镇）政府审—查，并报县？。。（市、区）政府批】准村庄建《设规划？经批准后由乡（镇）！政府公布并监督实】施 第十》三条： 根：据，。社会经济《发，。展要求经《村民会议《同意乡（镇》）政府可以对村庄】建设规？划，进行局部调》整并报？县（市、区》。）政府备《案但涉及《村庄的性质、规【模，、发展方向和—总，体布局等重大变更】的依：照本办？法第十二条规—定的程？序，办理 第三—章 村庄建》设规：划的实施 —第十四条 村庄【规划：区内的各项建设【。必须服从规划管理】 ：第十五条 村民在村！庄规划区范》。围内建住《宅及附属用房的按下！列程序办理报建手】续     【（一：）村民向《所在村民小组、【村民委？员会逐级《提出书面申请村民】小组、村民》委，员会应当《张榜公布公》布，时间：不少于15日公布】。期满无异议》的由村民小组—、村：民委员会签署意【。见转送所在》乡（镇）政府村【镇规划？建设：管理机构 》     》（，二）：乡（镇）《政，。府村：镇规：。划建设管《。理，机构牵头组》织相关人员到实地】踏勘：审查申请人是—否符合建房条件【拟用地是否》符合规？划审查意见报—乡（镇）政》府     【。（，三）需要《占用耕地的经乡（】镇）政府审核报县】（市、区）规—划、建设主管部门】审查：。同意出具村镇规划选！址，意，见书后依法办理【用地批？准手续；使用—。原有宅基地、村内空！闲地等？其他土？地的经乡（镇）政府！审核：同意出具《村镇规划选址意见书！后依法？办，理用地？批准手续 》    《 统一组织拆旧【建新：和不占用耕地建设农！民新村的在按—。规定履行上述审【查，。和审批手续时为避免！因分户？办，理出现重复踏—勘可以？由村民小组或者【村民委员《会，。统一办理《。 第十六条 在】村庄规划区内兴建公！共设施、公益—事业设施、》生产经营性设施、单！位其他？工程建设的必—须经乡（镇》）政府审核》、县：（，市、区）规划、【建设主管《。部门审查《同意出具村》镇规划选址意见书】后依法办理用地批准！手续 第》十，。七条： 村民在村庄—规，划区内建住宅—及，其附属用房的在【开工前应当告—知乡（镇《。）政府由村镇规划】建设管？理机构和国土资【源部门？驻乡（镇）机—构在5个工》作，日内派员到现—。场放线？定位和丈《量，面积 第》十八条 在村庄规】划区内兴建公共设】施、公益事》业设施、生产经【营性设施、》单位其他工程建设的！必须：持村镇规划》选址：意见书、建》设用：。地批准书、工—程设计？图纸报经所》在乡（镇）政府审】查同意后转报县【（市、区）》。规，划、建设《主管部？门批准核发建设工】。程，规划许可《证 第十九条 在！铁路、？公，路、河道两侧修建永！久，性建筑其建筑物【边缘与铁路路基外】缘、公路边沟—外缘、河道堤岸边】缘的：。间距为铁《路不：少于50米河—道，不少于3《0米高速公》路（含匝道）不少】于30米《高速：公路的连接道不少于！20：米国道不少》于20米省道不【少于：15米县道不少【于10？。。米乡道不《。少于5米村》道不少于4米— ，。 第二十条 在村】庄规划区《内建临？时建（？构）筑物须》经，。乡（镇）《政府：批准使用期限最【长不超？过二年？临时建？（构）筑物必须在批！。准的使用期满前【。自行拆除；如—国家或者集体需要】用地的应《当在规定期限—内自行拆除  】   ？禁止在批准临—时使用的《土地上？建设永久性建（构】）筑物和其》他设施？ ：第二十一条》 建设单位或者个】。人不得擅自变—更村镇？。规划：选址意见《书、建设用地批准】文，件和建设工程规划许！可证的内容确需【变更：。的必须经原审批发证！单位按规《。划，。要求审查同意—并办理变更手续；不！符合规划要求的不得！变更    【 建设单位或—者个人？。在，取得村镇规划—选址意见书后一年内！未办：理建设？用地手续《的，。该意：见书自行《失效：；取得建设用—地批准文件》。后两年内未》开工又未办》理延期手续的建【设用地批准文件【自行失效《；取得建设工程规划！许可证后一》年内未？开工又未办理—延期手续的该规划许！可证：自行失效 第【二十二条 》县（市、区）规【划、：建设主管部门—。、国土资《源主管？部门、？乡（镇）政府在受】理村庄建设项—目中每个审》查环节必须在—收到申请之日起【15日内完》成每项证件》必须：在30日内办理【完毕符合《条，件的发？给证件；不》。符，合条件的《应，。当书：面说明？理由；逾《期不答复的视为【同意并在15日内补！发证件 第二十三！条 县（市、区）规！划、建设主管—部门和乡（镇）政府！有权对村《庄规划区范围内【的建设工程》依法进行《监督管理保证建设】工程符？合规：划， 第四章 农村宅！基地和其他建设用地！管，理 第二十四条 ！农村宅基地属于集体！所有农村《村民：只享有使用》权依：法获得的宅基地使】用权受法律保护不得！侵，占、买卖或》者以其他形》式非法转让 第】二十五条《 农村村民新建、改！建，、扩建住宅应当依法！报批未依法取得合】法，用地手续不得—动工 第二—十六条 农村—村，民新建住宅必—须，符合村庄建》设，规划并遵循合理利用！土地、？切实保护耕地的原则！凡能：利用原有宅基地或】者村：内空闲地《。、，未利用？地的不得占用耕地 ！ ，第，二十七条 农村【村，。民建房用《地必须？执行乡（镇）土地】利用总体规划服从村！。庄建设规划》严禁占用基本—农田保护《区的耕？。地 ： 第二？十八条 《农村村民一户只【能拥：有一处？宅基地面积标准【为占用？耕地：的不得超过》120平方米占用荒！山、荒坡和拆旧建新！的控制在18—0平方？米之内？ 第二《十九条 农村村【民将原有住房出卖】。、出租或赠与他【人后再申请宅基地的！不得批准新住宅建】成后原有旧》房根据村庄建—设规划要求拆—除后：旧房：宅基地退回原—。村民小组《或者村民委员—会 第三》十条 农村村民经】批准占用耕地建住】宅的应当按规定交纳！。耕地开垦费》、耕地占《。用税和防洪保—安资金？经批准拆旧建新【或者占用未》利用地建住》宅，的免收土地》规费 第三十【一条 农村》宅基地登记》发证必须到户—变更登记应当及【时办理农村宅基地】使用权？证按规定只收—。取工本？费 第三十二条】 在村庄规划区内】。。。兴，建公：共设施、公益事【业设施、生产经营性！设施、？。单位其他工程建【设的用？地管理？依照法律规定进行】 第？五章 村庄建筑设】计和施工《管理 ？ ，第三十？三条 农村村民住宅！设计应当《讲，究新颖、《美观、简洁、—经，济、实用《满足现代农村生【活要求体现当地民】居，风格：和乡土文化气息【符合通风、》采，光、隔热、排水【、防潮？。等要求 》  ：  规划《、建设主管部门【应当根据农村—发展需要设计住【宅图纸无《偿供村民选用鼓励村！民选：用规：划、建设主管部【门设计？的住宅图纸和推荐户！型 第三十四条 ！村庄：建设跨度、跨径在6！。米以上或者高度4.！5米以？上的公共设施、公】益事业设施》和生产？。经营性设施的建设】。。工程：必须由具有相应资】质的单位进行设计或！者选用村镇通用【设，计，。和标准设计并按【照要求进行工程地】。质勘察 第—三十五条 鼓—励持：有资质证书或从【业资格的施工队【伍在村庄内》从事相应《范围的施工任务 】     承揽【村庄建？设工程施工任务的】施，工企业和施工队伍组！织者应当按照规划】、设计图纸》和有：关技术？规范、标《准施工 《 ，第三：十六条 县（—市、区）建设主【管部门或其》委托的乡《（镇）政府》应当对村庄建设项目！的施工质《。量与安全进》行监督？检，。查村：庄的：公共设施《、公益事业设—施和生产经营—性，。设施等竣工后应当按！照，。国家有关规定—由建：。设单位负责组织验收！竣，工验：收合格之日起15日！内将工程竣工验收】报告报县（》市、区？）建设主管部门【备案     】乡（镇）政府应当建！立健全村庄规划建设！档案管理制度—对规：划，建设过程中》。形成的有关资料及】时整：理归档 第六章 ！村庄房屋登记—和，环境管理 第【三十七条 》逐，步推行村庄》房屋权属登记—管理制？度鼓励村《民依：。照江西省城市—。房屋权？属登记条《例办理产权产—籍 第三十八条】 ，村，庄应当有计划—地进行植树绿化美】化环境村庄规划确】定的公？共绿地？、苗圃？、防护林地》、专用绿地不得占用！或者改作《他用 第三十九条！ 任何单位》和个人都应当自觉】保护村？庄内的文物古迹、】古村落、古建筑【群、古树名木—和风景名胜 第四！十条： 村庄应当》加，强对村？容，村，貌和环境卫生的管理！创造条件《对垃圾、粪便进【行无害？化处理公共场所应】当组织？人员清扫保洁 【 第四十一》条 村民委员—会应当采取措施保护！水资源和饮用—水源保护军》事，、防汛、防灾、【通信等公用设施【 第？四十：二条 鼓励单—位和个人捐》资兴：建村庄道《路、桥梁、供排水】等公用、《公益设施 第【七章 附 则 【 第四？十三条 违反本【办法的由规》划、建？设主管？。部门或者国土资源】主管部门依》法处理 第—四十四条 本办法自！二ＯＯ六年四月一】日起施行 —