》 赣州市村庄—规划建设与用地【。管理：。暂行：办法 》 赣州市村庄规】划建：设与用地管理暂行】办法已经2》006年2月—24日市人民政府】第22次常务会议审！议通过现予公布自】20：06年？4月1日起施—行 ？市 长 【。二ＯＯ六年三月【。二十日 第一章】 总 则 —第一条 《为规范和加强村【庄规划建设与用地管！理，推进我市社会—主义新农《村建设改善村庄生产！和生活？环境统？筹城乡协调发展进】一步加快全》面建：设小康社会的步【伐依据中《华人民共《和国土？地管理法、国务院】村庄和集《镇，规划建？设管理条例和江西省！村，镇规：划建设管理条—例结合本市实际制定！。本办法？ ，。 第二条 》在本市行政区域内】进行的村庄规—划、：建设、用地》管理活动必》须遵守本办》法   》  本办法所—称村庄是指农—村村民？居住和从事各—种生产？的聚居点《。（不包？括城镇规划区内的村！庄）   —  ：本办法所称村庄规】划区是指《村庄：建成区？和因村庄建设及发展！需要实行规》划控制的区域—  ？   本《办法：所称：农村宅基地》。是指农村村民个【人经：依法批准用于建造】住宅及附属用房的用！地 第三条 村】。庄，规划建设管理应当坚！持科学规划、合理布！局、节约用地、【保，护耕地和林地、【因地制宜、量力【而行的原则实—现社会、环境—和经济效益的—统，一 ？第四条 在村庄规划！区内的建《设，实行：统一规划、统—一调：整与安排用》地、统一进行基【础设施建设、—统一管理 第五条！ 市：。、县（？市、区）《规，划、建？设主管部门主管本行！。政区域内的村—庄，规划建设《管理工作；国土资】源主管部《门主管？本行政区域内的用地！管理工作；乡—(，镇)政府负责—本，行政区域内的村庄规！划建设管理与用地协！调工作具体由—村镇规？划建设管理机构和】国土：。资源部门驻乡（镇）！机构承担《 第六条 —村民委员会》应当协助《乡，（镇）？政府：、村镇规划建—设管理机构和国土资！源部门驻《乡（镇）机构—做好本村内》的规划、《建设、用地管—理工作 》。。第二章 村庄建设规！划，的制定 第七条 ！本市行政区域内的】所有村？庄都必须编制建设规！划，村庄建设规划由乡】（镇）政府》组织编制县（市【、区）规划、建设主！管部门给予指—导 第八条— 村庄建《设规：。划按照？因地制宜、》有利生产《、，方便生活、合—理布局？、节约用《地、：配套建设、协—。调发：展的原则《。编制   —  ：编制村？庄建设规划》时应：当对住宅、公共设施！。、，公，。益事业设施和—生产经？营性设施进》行合理布局》结合旧村改造—充分：。利用：非耕地逐步建成相对！集中、设《施配套的村》。。庄， 第九条 村庄】建设规？划应当以所在—地建制镇或者—集镇总体规划为【依，据根：据当地经济发展【水平主要对公共【设施、公益事业设】施、生产经营性设】施、住宅《、供水、排》。水、供？电、通讯《、，道路、绿化、环境卫！生等：生产和生《活服务设施作出具】体安排 第十条】。 在铁路、国道【、省道、县道沿线】规划建设村庄时应当！选在铁路、》公路的一侧控制线】以外进？行历史形成的跨铁路！、国道、省》道、县道的村—庄，应当：根据具体情况逐【步调整改造不得再】沿铁路？、公路两《侧发展？ 第十一条 村庄！建设规划的期限为】5至10年村庄建设！规划到期前》应当及时组织修【编 第十二—条， 村庄建设规划【。经村民会议讨论同】意后由乡《（镇）？政府审查并》报县（市、区）政】府批准村庄建—设规划？。经批准？后由乡（镇）政府】公布并监督实施【 第十三条 【根据社会经》济发展要《求经村民《会议同意乡（镇）】政府可？以对：村庄：建设规？划进行？局部调整《并，报县（市、区—）政府备案》但涉及？村庄的性质、—规模、发展方向和总！体布：局等重？。大变更的依照本【办法：第十二条规》定的程序办理 第！三章 村庄建设规】划的实施 》 第十四条 村庄规！划区内的各项建【设必须服从》规划管理 第十五！条 村民在村—庄规划区范》围内建住《宅及附属用房—的按下列程》序办理？报建手？续  《   （一）—村民向所《在村民小《组、村民委员会逐】级提出？书面申请村民小【组、村？民委员？会应当张榜公布【公布时间不少于15！日公布期满》无异议的由村民小组！、村民？委员会签署意见【转送所在乡（镇）政！府村镇规划建设管】。理机构 》。    《（二）乡（》镇）政？府村镇？规划建设《管理机构牵头组【织相关人《员到实地踏勘—审查申请人是否符合！建房条件拟用—地是否符合规划审查！。意见报乡（镇）政府！ ：    《（三）需要占—用耕地的经乡（镇）！政府审核报县—（市、区）规划、】建设主管部门审查】同意出具村镇规划】选址意见书后—依法办理用》地批准手续；使【。用原：有宅基地、》村内空闲地》等其他土地的经乡（！镇）政府审核—同意出具村镇—规划选址意见—。书后依？法办理用地批准手续！     统一组！织拆旧？建，新和不占用耕地建设！农，民新村的在按规定履！。行上述审《查和审批手续—时为避免因分户【办理出现重复踏勘可！以由村民小》组或者村民委员【会统一办理 第十！六，。条， ，在村庄规划区—内兴：建公共设施、公益】。事业设施、》生产经？营性：设，施、单位其他工程】建设的必须经乡【（镇）？政府审核、县（市、！区）规？划、建设主管部门审！查同意出具》村镇规？划选址意见》书后：依法办理用地批【准手续 第十【七条 村民在村【庄规划区内建住宅及！其附属用房的在【开，工前应当告知乡（】。。镇）政府由村—镇规划建设管理机】构和国土资》源部门驻乡（镇【）机构在5》个工作日内》派员到现《场放线？定，位，和丈量面积 第】十八条 在村庄【规划区内兴建公【共设施、公益事【。。业设施？、，生产经营性设—施、单位《其他工程建设的必须！持村镇规划选址意见！书、建？设用地批《准书、工程设计图】纸报：经所在乡《（镇）政《府审查同意后转【报县（市《、区）规划、—建，设主管部门》批准：核发建设工》程规：划许可？证 第十九条 在！铁路、公路、河【道两侧修《建永久性建筑其建筑！物边缘与铁路—路基外缘《、公：路边沟外缘、—河道堤岸边》。。缘的间距为铁—路不少于50米河】道不少于《。3，0米高速公路—。（含匝道）不—少于30米》高，速公路的连接道不】少于：2，0米国道不少于20！米省道不少》于15米县道—不少于1《0米乡道不少—于，5米村道不》少，于4米 第二十】条 在村庄规划【区内建？临时建？（构：）筑物须《经乡（？镇）政府批》准，使用期限最长不超】过二年？临时：建（构？）筑物必须在批【准的使用期满前自行！拆除；如国家或者集！体需要用地的—。应当在规定期限内自！行拆：除     禁】止在批准临时使【用，。的土地上建》设永久？性建（构）筑物和其！。他设施 第二【十一条 建设单【位或者个人不得擅自！变更村？镇规划选址》意见书、建设用地】批准文件和建设工】。程，规划许可证的—内容确需变更的必须！经，原审批发证单—位，按规划？要求审？查同意并办》理变更手续；不符合！规划要求的不得【变，更    — 建设单位或者【个人在取得村镇规】划选址意见书—后一：年内：未办理？。建设用地手》续的：该意见书自行失效】；取得建设用地批】准文件后两》年内未？开工又未办理延【期手续？的建设用地批准文】件自行失效；取得建！设工程规划许可【证后一年内》未开工又未办理延期！手续的该规划许可】证自行失效 第】二十二条 县（市、！。区）规划、建设主】管部门、国》土资源主管部—门、乡？（镇）政府在受理】村庄建设《项目中每个》审查环节必》须在收到申请之【日起15《。日内完成每项证件必！须在：。30：日内办理《完毕符合条件的【发给证件《；不符合条件的应】当书面说明理由；】逾，期不答复的》视为同？意并在1《。5日内补《发证件 第—二，十三：条 ：县（市、区）规【划、建设主管部门】和乡（镇）政府有权！对村庄规划区—范围内的《建设工程依法进【行监督管理保证【建设工程符合规【划 第四章 【农村宅基地和其【他建：设用：地管理 第二十】四条 农村宅基地属！于集体所有农—村村民只《享有使用权》依法获得的宅基地】使用权受法》。律，保护不得《侵占、买卖或者以其！。他形式非法转让 ！第二：十五：条， 农村？村民新建《、改建、扩建住宅】应当依？法报批？未依法取《得合法用地手—续，不得动工 第二十！六条 农村村—民新建住宅必—须符合村庄》建设规划并遵循【。合理利用土地、【切，实保护耕地》的原则凡能利用原】有宅基地或者村【内空闲地《、未利用地的不【得占用耕地》 第二十七条 农！村村民建房用地【必须执行乡（—镇，），土地利？用总体规划服从村庄！建设规划严禁占用】基本农田保护区【的耕：地 第《二十八条 》农村村民《一户：只能拥有一处宅基】地面积标准为占用】耕地的不得超过12！0平方？米占：用荒山、《荒坡和拆《旧建新的控制在18！0平：。方米之？。内 第二十—九条 农村村民将】原有住房出》。卖、出租或》赠与他人后再申【请宅基？地的不得批准新【住宅建成后》。原有旧房根据村【庄建：设规：划要求？拆除：后，旧房宅基地退回原村！民小组或《。者村：民委员会 —第三十条《 农：村村民经批准占【用耕地建住宅的应当！按规定？交，纳耕地？开，垦费、耕地占用税和！防洪保安资》金经批准拆旧—建新或者占用未利】。用地建住宅的免【。收土地？规费 第三—十一条 农村宅【基地登记发证—必，须到户变更登—记应当及时办理【农村宅基地使用权】证，按规定只收取—。工本费 第三十二！条， 在：。村庄规划区内兴【建公共设施、公益事！。业设施、《生，产经营性设》施、单位其他工【程，建，设的用地管理—。依照法律规》定进行 》第五章 村》。庄建筑？设，计和施工管理— ：第三十三条 农村】村民：住宅设计应当讲【究新颖？。、美观、简洁、经济！、实用满足现代【农村生活《要求体现当地—民居：风格：和乡：土，文化气息符合通风】、采光、隔热、排水！、防潮等要求 【     规—划、建设主管部【门应当根据农—村发展需要设—计住宅图《纸无偿供村》民选用鼓励》村民选用规》。。。划、：建设：。主管：部门设计的住宅图】纸和推？荐户型 第三十四！条 村庄《建设跨度、跨径【。在6米以上》。或者高度4》.5米？以，上，的公共设施、公益】事业设施和生产经】营性设？施的建设工程必须】由具有相应资质【的单位进行》设计或者选用村【镇通用？设计和标准设—计并按照要》求进行工程地质勘察！ 第三十五条【 鼓励？持有资质证书—或，从业：资格的施工队伍在村！庄内从事相应范围】的施工任《务，     —承揽村庄建设工程施！工任务？的施工企业和施工队！伍，组织者应《当按：照规划、设计图【纸，和有关技术规范【、，标准：施工 ？ 第三十《六条 县（市、【区）建设主管—部门或其委托的【乡，（镇）？政府应当对村庄【建设项目的》施工质量与安—全进行监督检—查村庄？的公共？设施：、，公，益事业设施和生产】经营：。性设施等竣工—后应当按照国家有关！规定由建设单位负责！组织验收竣》工验收合格之日起】15日内将》工程竣工《验收报告报县（【市、：区）建？。设主：管部门备案  】   ？乡（镇）政府应【当建立？健全村庄规划建设】档案管理制度对规划！建设过程中》形成的有关》资料及时整理归档】 第六《章 村庄房屋登【记和环境管》理 第三十七条 ！逐步推？行村庄房屋权属登记！管理制度鼓励—村民依照江西省城市！房屋权？。属登记条例办理产】权产籍 第三十】八条 村庄应当【有计划地《进行植？树绿化？美化环境村庄规划】确定的公共绿地、】苗，圃、：防护林地《。、专用？绿地不得占》用或者？改作他用 第【三十九条 任何单位！和个人都应》当自觉保护村庄内的！文物：古，迹、古？村落、古建筑群【、古：树名：木，和风景？名胜 第》四十条 村》庄应当加强》对村容村貌和环【境卫生的管理创造】条件对垃圾、粪便进！行无：害，化处理公《共，场所应当组织人员】清扫保洁《 第四十一条 村！。民，委员会？应当：采取措？施保护？水资源？。和饮用水源保—护军事、防》汛、防灾、通信等公！。用设施 第四十二！条， 鼓励单位和个人捐！资兴建村《庄，道路、桥梁》、供：排，水等公用、公益设施！ 第？七章： 附 则 —第四十三《条 违反本办—法，的，由规划、《建设主管部门或者】国土资源主管—部，。门依法处理 第四！十四：。。条 本办《法自二ＯＯ六年四】月一日起施行 】