《 ：赣州市村《庄规划建设与—用地管理暂行—办，法 ： 赣州市村】庄规划建设与用地】管，理暂行办法已经20！06年2月2—4日市人民政—府第22次常务会】议审议通过现予公】。布自20《06年4月1日【起，施行 市》 长： 二ＯＯ六年！三月二十日 — 第一章 总— 则 ？ 第一条 为—规范和加强村庄规】划建设？与用地管理推—进我市社会》主义新农村建设改】善村庄生产和生活】环境统筹城乡协调发！展进一？步加快全面建设小】康社会的步伐依【据中：华人民？共，和国土地《管理法、国》务院村庄和集镇规划！建设管？理条例？和江西省村》镇规划建设》管，理条例结合本市实际！制定本办《法 第二条 在本！市行政区域内—进行的村庄规划、】建设、用地管理活动！。。必须遵守《本办法  —   本办法所称】村庄：是指农村村民居住和！从事各？种生产的聚居点（】不包：括城镇？规划：。区内的村庄）— ：    本办法所称！。村庄规划区是指【。村庄建成区和—因村庄建设及—。发展：需要实行规》划控：制，的区域    】 本办法所》称农村宅基地是指农！村村民个人经依法批！准用于建造住宅【及附属用房的用地 ！。 第三条 村庄规划！建设管理应当坚持科！学规：划、合理《布，局、节约《。用，地，、保护耕地和—林地、因地制宜【。、，量力而行《的原则实现社会、环！境和经济效益的统】一 第四条 在村！庄规划？区，内的建设实》行，统一：规划、统一调整与安！排用地、统一进行】基础设施建设、统】一管理？ 第五条 市【、县（市《、区）规《划、建？设主管部门主管本行！政区域内《的村庄规《划，建，设管理工作；—国土资源主管部门主！管本行政区》域内的用地管理工作！；乡(？。镇)政府负》责本行政区》域内的？村庄规划建》设管理与用》。地协调工作具—体由村镇规划建设】管理机构和国—土资源部门驻乡（镇！）机构承担》 第六条》 村民？委员会应当协助乡】（镇）政府、—。村镇规划《建设管理机》构和国土资源部【门驻乡（镇）机【构做好本村》内的规划、建—设、用地管理工【作 第二章— 村：庄建设规划的—制定 第七条 本！市行：政区：域内的所有村庄都必！须编制建《设规划村《庄建设规划由乡（】镇）政府《组织编制县（—市、区）规划、【建设主管部》门给：予指导？ 第？。八条 村庄》建设规划按照因【地制宜、《有利生产《、方便生活、合理布！。局、节？约用地、配》套建设、协调—发展的原《。则，编制   —  编制《村庄建设规划时应】当对住宅、公共【设施、公益事业【设施和？生产经营性设施进行！合，理布局？结合旧村改造—充分利用非耕地【逐步建成相》。对集中、设施配【套的村庄 第九】条 ：村庄建设规划应当以！所在地建《制镇：或者：集镇总体《规划为依据根—据当地经济发展水平！主要对公共设施、公！益事业？设，施、生？产经营性设施—、住宅、供水—、排水、供电、【通讯、道路》、绿化、《环境卫生《等生：产，。和生活服务设施作】。出具体安排 第】十条 在铁路、国道！、省道、《县，道沿线规划建—设村庄时应当选在铁！。路、公路的一侧控制！线以外？进，行，历，史形成的跨铁—路、：国道：、省道、县道的【村庄应当根据具【体情况逐步调整改造！不得再沿铁》路、公路两侧发展】 第？十一条 村》。庄建设？规划的期《限为5至10—。年村：。庄建设规划到期前】应当及时组》织修编 第十二】条 村？庄建设规划经村民会！议讨论同意》后由：乡（镇）政府审查】并报：县（市、区）政府批！。准村庄建设规划经批！准后由乡《（镇）政府公布并】监，督实施 《 第十三条》。 根据？社会：经济发展要求—经村民会《议同：意乡（镇《）政府可以对村庄建！设规划进行局—部调：整并报县（市、区）！政，府备案但涉及村【。庄的性质、规模、】发展方向和总体【布局等重大变更的】依照本办法》第十二条规》定的：程序办理 第【三章 村庄建设【规划的实施 — 第十四条 村庄规！划区内的各项建设必！须服从规划》。管理 第》十五条 村民在村庄！规划区范围内建住宅！及附属用房的按【下列程序办理报建】手续     】（一）村民向所在】村民小组、》村民委员会逐级【提出书面申请村民小！组、村民《委员会？应当张？榜公布公《布时间不《少于：15日？公布期？满无异议的由村【民小组、村》民委员会签署意见转！送，所，在乡（镇）》政府村？镇规划建设管—理机：构     （】二）乡？（镇）政府村—镇规划？建设管理机构—牵头组织相关人员到！实，地踏勘审查申请人是！否符合建房条件拟用！地是否符合规—划审查意见》。报乡：（镇）政府  】   （《三，）需要占用耕地【的经乡？（，镇，）政府审核报县（】市、：区）规划《、建设？主管部门审》查同：。。意出具村《镇规划选址意见【书后依？法办理用《地批：准手续；使》。用原：。有宅基地、村—内空闲地等其他【土地的经《乡，（镇）政《府审核同《意出具村镇》规划选址意见书后】依法办？理用地批《准手续  —   统《一组织拆旧建新和不！占用耕地《建设：农，民新村的《在按规？定履行上述》审查和审批手续时】为避免？因分户办理出现【重复踏勘《可以由村民小组或者！村，民委员会统》一，办理 ？。 第十六条 在村】庄规划区内兴—建公共设施、公益】事业：设，施，、生产经营》性设施、单位其【他工程建设的必须经！乡（镇？）政府审核、县【（市、区）规划、】建设主管部》门审：查同意出具村镇规】划选址？意见书后依法—办理用地《批准手？续， ：第十七条 村民【在村：庄规划区《内建住？宅及其附属用—房的在开工前应当】告知乡？（镇）政《。府由村镇规划建设管！理机：构和：国土资源部门驻【乡（镇）《机构在5个工作【日内派员到现场放】线定：位和丈量面积 【 第：十八条 在村—庄规划区《内兴建公共》设施、公益事业设施！、生产经营性设【。施、单位其他工程】建设的必须》持村镇规划》选址意见书》、建设用《。地批准书、工程设】计图：纸报经所在乡（镇】），政府审查《同意后？转报县（市、区）】规划、建设》主管：部门：批准：核发建设工程规划】许可证 《 第十九《条 在铁路、—公路、河道两侧【修建永久性建筑【。其建筑物边》缘与铁路《路基外缘、公路【。边沟外缘《、河道堤岸边缘的】间距：为铁：路不少于50—米河道？不少于30米高速】公路（？含匝道）不少于【30米高速公路的连！接道不少于》20米国道不少于】20米省《。道不少于15米县道！不少于？10：米乡道不《少于5？米村：。道不少于《4米： 第二十条— 在村庄规》划区内？建临时？。建（构）筑物须【经乡（镇）》。。政府批？准使用期限最长【不超过二年临时【。建（构）筑物必须】在批：准的使用期满—前自行拆除》；如国家或者—集体需要用地的应当！在规定期《限内：自行：拆除   —。  禁止在》批准临时使用的土】地上建设《永久性建（构）【。筑，物和其他《。。设施 第》二十一条 建—设单位或者个人【不得擅？自变更村镇规划选址！意见书、建设用【地批准文件》和建：设工程规划许可证的！内容确需变》更的必须经》原审批发证单位【按规划？要求审查同意并办理！变更手续《。；不符合规划要【求的不得变更 【     》。。建设单位或者个人在！取得村？镇规划选址意见书】后一：年内未办理建设用】地手：续的：该意见书自行失【效；取得建设用地批！准文件后两年内未开！工又未办理延期手】续的建设用地—批准文件自行—失效；取《得建：设工程规划》许可证？后一年内未》开工又未办理延期】手续的？该，规划许？可证自行失效 【 ，第二十？二条： 县（市、区）规划！。、建设主管部门【、国：土资源？主管部门、乡（镇】）政府在受理村庄建！。设项目中每个—审查：环节必须在收到申】。请，之日起15》日内完？成每项证《件必须在30日内办！理完毕符合》条件的发给证—。件；不符合条—件的应当《书，面说明理由》；逾期不《答复：的视为同意并—在15日内补发【证件 第二十三】条 县（市》、区）规划》、建设主管部门【和乡（镇）政府有权！对村庄规划》区范围？内的：。建设工程依法进【行监督管理保—。证建设工程符—合规划 》第四章 农村宅基】。地和其他建设—用地：管理 ？ 第二？。十四条 农村—宅基地属《于，集体所有《农村：村民只享有》使用权依《法获得的宅基地使】用权：受法律保护不得【。侵，占、：买，。卖或者以其他—形，式，非法转让 —第二：。十五条 《农村：村民新建、改建、扩！建住宅应当依—法报批？。未依法取得合—法，用地手续不得动工】 ：第二十六条 农村】村民新？建住宅必须符—合村：。庄建设规《划并：遵循合理利用土【地、切实保护耕地的！原则凡能利用原有】宅基地？或者村内空闲地、】未利用地的不得占用！耕地 第》二十七条 农村村】民建房？用地必须《执行乡（镇）土【地利用？总体规划服》。从村庄建设规划【严，。禁占：用基：本，农田保护区的耕地】 第二十八条 】农村村民一》户只能拥有一处【宅基地面积标准【为占用？耕地的不得》超过：120平方米占用】荒山、荒坡和—拆旧建新的控制在1！。80：平方米之内 第】二十九条《 农村村民将—原有住？房出卖、出租—或赠与他人后—再申请？宅基地的《不得批准新住宅【建成后原有旧房根据！村庄建设规划—要求拆除后旧房宅基！地退回原村民小【组或：者，。村民：委员会 第—。三十条 农村村民】经批：准占用？耕地建住宅的应当】按规定交《纳，耕地开垦费、—耕地占用《税和防洪《保安资？。金经批准拆旧建【新或者占《用未利用地建住【宅，的免收土地规费【 第三十一—。条 农村宅基地【登记发？证必须到户》变更登记应当及时办！理农村宅基地使【。用权证按规定只收取！工本费 第三十】二条 在村庄规【划区内兴建公共设施！。、公益？事，业设施、生》产经营性设施、单位！其他工程建设的用地！管，理依照法律规定进行！ 第五《章 村庄建筑—设计：和施：。工，管理 第三十三】。条 农村村民住【宅设：计应：当讲：究新颖、美观—、简洁、经》济、实用满》足现代农村生活要求！体现当地《民居风？格和乡土《文化气息符合通风、！采光、隔《热、排？水、防潮等要求 ！    规》划、建？设主管部门应当【根据农？村，发，展需要设《计住宅图纸无偿【供村民选《用鼓励村民》选，用规：。划、建设主管部门】设计的住宅》图纸和？推荐户型《。 第三十四—条 ：村庄建设跨度—、跨径在6米—以上或者高》度4.？5米以上的》公共设施、公益【事，。业设施和生产—经营性设施》的，建设工程《必，须由具有相应资【质的单位进行设【计或者选用村镇通】用设计？和标准设计并按【照要求进行工程【地质勘察 第三十！五条 ？鼓励持有《资质证书或从业【资格的施工队—伍在村庄《内从事？相应范围的》施，工任务     ！承揽村庄建设工程施！工任务的施工企业和！施工队伍组织者应当！按照规划、设计图】。纸和：有关技术规范、标】准施工 第三十】六条 县《（市、区）建设主】管部门？或其委托的乡（镇）！政府应？当，对村庄建设项目的施！工质量与《安全进行监督检【查，村庄的？。公共设施、公—。益事业设施和—生产：经营性设施等竣【工后应当按照国家有！关规：定由建设单位负责组！织验收竣工验收合】格之日起15日内】将工：程竣：工验收报告报县（市！。、区）建设主管【部门备案 》 ，    乡（—镇，）政府应《当建立健全村庄规】。划建设档案管理制度！对规划建设过程中】形成的有《关资料及时整理归档！ 第六章 村庄房！屋登记？和环境管理 第】三十：七条 逐步推行【村，庄，房，屋权属？登记管理制度鼓励村！民依照？江西省城市房屋【。。权属登记条例办理产！权产籍 第三十八！条 村庄应当有计划！地进行植树》绿化美化环境—。。村庄：规划确定《的公共？绿地：。。、苗圃、防护林地】、，专用绿地不》得，占用或者改作他【用 第三十九【条 任何单位和个】。人都应当自觉保护村！庄，内的文物古》迹，。。、古村落、古建筑】群、古树名木和【风景名胜 第【四十：条 村庄《应当加强对村—。容村貌和环》境卫生的管理创造条！。件对垃？圾、：粪便进？行无害化处理公共场！所应当组织人—员清扫保洁 第】四十一条《。 村民委员会—应，当采取？措施保护水资源和饮！用水源保护军事、】防汛、防灾、通【信等公用设》施 第四十二条 ！鼓励：。单位和个人捐资兴建！村庄道路、桥梁、】供排水等《公用、公《益设施 第—七章 附 则 第！四，十三条 违》反本办法的由—规，划、建设主管部【门或者国《土资源主管部门依法！处理： ：第四十四《条 本办法自二【ＯＯ六年四》月一日？起施行 》