》 ，赣州市？村庄规划建设与用】地，管理暂行《办法 【赣州：市村庄规划建设与用！地，管理暂行办法—已经200》6年：2月24日市人【民政府第22—。次常务会议》审议：通过现予公布—。自2006年4月】1日起施行 市 ！长 二Ｏ【Ｏ六年三月二十日 ！ ，第一章？ 总 则 第一条！ 为规范《和加强村庄规划建设！与用地管《理推进？我，市社会主义新—农村建设改善村【。庄，。生产和生活环境统】筹城乡协调发展【进一步加快全面建】设，小康社会的步伐依据！中华：人民共和《国土地管理法、【国务院村庄和集镇规！划，。建设管理条》。例和江西省村镇规划！建，设管理条例结合【本市实？际制定本办法 【 第二条 》在本市行《政区域内《进行的村庄规划【、建设、用地管【理活动必须》遵守本？办法：   《  本办法所称村】庄是指农《村村民居住和从事】各种生产《的聚居点（不—包括城镇《规划区内的村庄） ！     本—办法所称村》庄规划区是指村【庄建成区和因村庄】建设及发展需要实行！规划控制的区域【  ？ ，  ：本办：法所称农村宅基地是！指农村村民个人经】依法批准用于建造】住宅及附属》用，房的用？地 ？。第三条 《村庄规划建设管【理应当坚持科—学，规划、合理布局、节！约用地？、保护耕地和林【地、因地制宜—、量力而行的原【则实现社会》、环：。境和经济效益—的统一？。。 ：第四条 在村—。庄规划区《内的建设实行统【一规划、统一调整】与，安排：用地、统《一进行基础》设施建设、》统一管理《 第？五条 市、县（市】、区）规划、建【设，主管部门主》管本行政《区域：内的村庄规划建【设管理？工作；国土》资源主管部门—主管本？。行政区？域内的用地管理工作！；乡(镇)政府【负责本行政区域内】的，村庄规划建设—管理与用地》协调工作具体由村】镇规划建设管理【机构：和国土资《源部门？驻乡（镇）机构承】担 ： 第六条 村—民委员会应当—协助乡？（镇）政府、—村镇规？划建设管理机构【和国：土资：源部门驻乡（镇）】机构做好本村内【的，规划、建设》、，。用地：管理工作 第【二章 村庄建设【。规划的制定 — 第七？条 本市《行政区域内的所有】村庄都？必须编？制建设？规划村庄建设规划】由乡（镇）政府组织！编制县（市、—区）规划、》建设主管部》门给：予指导 第八条】 村庄建设规划【按，照因地制宜》、，有利生产、方便生活！、合理布局、节约】用地：、配套建设》、协调发展的原则】。。编制     编！制村庄建设规划【时应当对住宅—、公共设《施、公益《事业设施和》。生产经营性》设施进行《合理布局结合—旧村改造《充分利用非耕地逐】步建成相对集中、】设施：。配套的？村庄 第》九条 村庄建设规】划应当以所在—地建制镇或者—集镇：总体规划《为依据？根据当地经济发【。展水平主要》对，公共设施、公益【事业设施、生产经营！性设施、住宅、【。供水、排水》、供电？、通讯、道路、【绿化、？环境卫生等生—产和生活服务—设施作出《具体安排《。 第十条》。 在铁路、国道、】省，道、县？道沿线？规划建设村庄时【应当选在铁路、公】路的一侧控制线以外！进行历史《形成的跨铁路、【国道、省道、县【道，的村庄？应当根据具体情况】逐步调整改》造不得再《沿铁路、公路两侧发！展 第《十一条 村庄建设规！划的期？限为：5至10年村—庄建设规划到—期前应当及》时组织修编 第】十二条 《。村庄建设规划经村民！会议讨？论同意后由乡（【。镇）政？府审查并报》县，（市：、区）政府批—准，村庄建设《规划经批准后由【乡（镇）政府公【布并监？督实施 第十三】条 根据《。社会经？济发展要《。求经村民会议同意乡！（镇）政府可以对】村，庄建设规划进行【局部调整并报县（市！、区）政府》备案但涉及村—庄的：性质、规《模，、发展方向和—总体布局《等重大变更的依照】本办法第十二—条规定的程序办理 ！ 第三章 》村庄建设规划—的实施 第—十四条 《村庄规划区》内的：各项建设必》须服从规划管理 】 第十？五条 村《民在村庄规划区【范围：。内建住宅《及，附属用房的按—下列：程序办？理报建手《续，。 ，。 ，    （一）村】民向所在村民小组、！村民委员会逐级提】出书面申请村民小】组、村民《委员会应当》张榜公布公布时间不！少于15日公布期】。满无异议《的由：村民小组、村民【委员会？签署意见转送所在】乡（镇）政府村镇】规划建设管理机构】  ？   （二）乡（镇！）政府村镇规划建】设管：理机：构牵：头组织相关人—员到实地踏勘审查】申请：人是否符《合建房？。条件拟用《地是否符合》规划审查意见报乡】（镇）？政府   —  （三）》需要占用耕地—的经乡（镇）—政府审？核报县（市、区【）规划？、建设主管部门审】查同意出具》村镇规划选址意见书！后，依法办理用地—批，准手续？；使用？原有宅基《地、村内空》闲地等其他》土地的经乡（镇【。）政府？审核同意出具村镇】规划选址意见书后】依法办理用》地批准？。手续   —  统一组织拆旧建！新，和不占用耕地建设】农民新？村的在按规》定履行上述》审查和审批手续时为！避，免因分户办理出现】重复：踏勘：可以由村《民小组或者村—民委员会统一—。办理 第十六【条 在？村，庄规划区内兴建公共！设施、公益事业【设施、生产经营性】设，施、单位其他工程建！设的必须经》乡（镇）政府审核】、县（市、区）【规划、建设主管【。部门审查同意出具】村镇规划选址—意，见书后？依法办？理，用地批？准手续 第—十七条 村民—在村庄规划》区内建住宅及—。其附：属用：房的在开工》前应：当告：知，乡，（镇）政《府由：村，镇规划建设》管理机？构和国？土资：源部门驻乡（镇【）机构在5个工【作日：内派：员到现场放》线定位和丈量面【积 第十八条【 在村庄规划区内】兴建公？共，。设施、公益事业设施！、，生产经营性》设施：、单位？。其他工程建设的【必须持村镇》规划选址意见书、建！设用地批准》书、工程设》计图纸报经所—在乡（镇）政府【审查：同意后转报县（【市、区）规划—、建设？主管部门批准核【发建设工程规划【许，可证 第十九【条 在铁路、公路、！。河道两？侧修建永久》性建筑其《建筑物边《。缘与铁路路基外缘】、公：路边沟？外缘、河道堤岸边缘！的间距？为，铁路不？少于50米河道不少！于30米高》速公：路（含匝道）不少】。于30米高速公【路的连接道不少于】20米国《道不少于20—米，省，道不少于1》5米县道不少于10！米乡道不少于5【米，村道不少《。于4米 》第二十条 在村庄规！划区内？建临时建（构）筑物！。须经：乡（镇）政府—批准使用期限最长不！超过二年临时—建（构）筑物必【须在批准的使用【期满前自行拆—除；：如国家或者集—体需：要用地的应当—在规定期限内自行拆！除     【。禁，止在批准临时使用的！土地上建设永—久性建？（构）筑物和其他】设施 第》二十一条《 ，建设单位《或者个人不得擅自】变更村镇《规划：选址意见书、—建设用地批准文件】和建：设工程？规划许可《证的内容确需变【更的必？须经原审批发证单位！按规划？要求审查同》意并办理变更手续；！不符合规《划要求的不得变更 ！ ，    建设单位】或者个人《在取得村镇》规划选址意见书后】一年内未办理建设用！。。地，手续：的，该意见书自行失效；！取得建设用》地批准文《件后两年《内未开工又未—。办，。理，延期手续的》。建设用地批准文【件自行失效；取得建！设工：程规划许可证后一】年内未开工又未办】理延期手续》的该规划许可证自】行失效 第—二十二条 》县（市、区）规划、！建，设主管？部门、国土资源【主管部门、乡—（镇）政府在受理村！庄建设项目中—每个审查环节—必须在收到申请之日！起15？日内：完成每项证》件必须在3》0，日内办理《完毕符合条件的发】给证：件；不符合条件的应！当书：面说明？理由；逾《期不答复的视为同】意并：在15日《。内，补发证件 》 第：二十三条 县（市、！。区）规划《、，建设主管《部门和乡（镇）【政，府有权对村庄规【划，区范围内的建设【工程依法进行监【督管理保证建设【工程符？合规划 《 ，第四章 农村宅基】地和：其他建设用》地，管理 第二十【四条 农村宅基地】。属于集体所》有农村村民只—享有使用权》依法获？。得，的宅基地使用权受】法律保护不得侵占、！买卖或者以其—他形式非法》转让 ？ 第二十《五条 农村村—民新建、改建、扩】建住宅应当依法报】。。批未依法取得合法】用地手续不得动工 ！ 第二十六条— 农村村民新—建住宅必须》符，合村庄建设》规划并遵循合理利用！土地、切实保护耕地！的原则凡能利用【原有宅基《地，或者村内空》闲地、未利用地的不！得占用耕地 【第二十七《条 农村村民建房用！地必须执行》乡（镇）土地利用】总体规划服从—。村庄建设规划—严禁占用基本农田保！护区的耕地 第】二十：。八条： 农村？村民一户只能拥有一！处宅基地面积标准】为占：用耕地的不得超过1！20：平方米占《用荒：山、荒坡和拆旧【建，新的控？制在180平方米之！内 第二》十九条 农村村民将！原有住房《出，卖、出租《或赠与他《人后再申请宅基【地，的不得批准》新住宅建成》后原有旧房根据村庄！建设规划要求拆【除后旧？。房宅基？地退回原村民小组或！者，。村民委员会 第】三十条？ 农村村民》经批准占用耕地建】住宅：的应当按规定交纳耕！地，开垦费、《耕地占用税》和防洪保安资金经批！。准拆旧建新或—者占用未利用地建住！宅的免？收土地规费》 第三十》一条： 农村宅基地—登记发证必须—到户变更登》记应当及时》办理农村《宅基地使用》权证按规定只收取】工本费 第三【十二条 在村庄【。。规划区内兴建公共】设施、公益事业设】施、生产经营性设】施、单位其》他，工程建设的用地【管理：。依照法律《规定进行 —第五章 村庄建【筑设计和《施工管理 第三十！三条 农村村民住宅！设计应当讲究新颖、！美观、简洁、经【济，、实用满足现代农】村生活要求》体现当地民居—风格：和乡土文化气息符】合通风、采光、【隔热、排水、防【潮等要？求   》  规划《、建设主《管部门应当根据【农村发展需要设【计，住宅图纸《无偿供村民选用鼓励！村，民选用规划、—建设主管部门—。设计的住《宅图纸和推》荐户：。型 第三》十，四条 村庄》建设跨度、跨径在】6，米以上或者高—度4.5米》以上的公《共设施、公益事业】设施和生产经—营性设施的建设工】程必：须由具有《相应资质的单位进】。行，设，计，或者选用村》镇通用？设计和标准设计并】按照：要求进行工程—地质勘察 》 第三？十五条 鼓》励持有资质证书或】从业资？格的施？工队伍在村庄内【从事相应范围—的施工？任务 ？     》承揽村庄建设—工程施工任务—的施：工企业和施工队伍】组，织者应当按照规划、！设计图纸和有关技术！规范、标准施工 ！第三十六条 县（市！。、区：）建：设主管部门》或其：委托的乡（》镇）政府应》当对村庄建设项目的！施工：质量与安全进行监督！检查村庄的公共设】施，、公：益事业设《。施和生产经》营性设施等竣—工后应当按照国【家，有，关，规定由建设单位负责！组织验收竣》工验收合格之日起】15日内将工程竣】工，验收报？告报县（市、区）建！设主管？。部门备案 —   ？ 乡（镇）政府应当！建立健？全村庄规划建—设档：案，。管理制度对规—划建设过程中形【成的有关资料及时】整理归档 第【六章 ？村庄房？屋登记和《环境管？理 第《三十：七，条 逐？步推行村庄》房，屋权属登记管理【制度鼓励村民依【照江西省城市房屋】。权属登记条例办【理产权？产籍 第三—。十八：条 村庄应当—有计划地进行—植树：绿化美？化环境村庄》规划：确定的公共绿地、】苗圃、防护林地、】专用绿地不得占【用或者？改作他用 》 ，第三十？九条 ？任何单？位和个人都》应当：自觉保？护村庄内《的文物古迹、古【村，落、古建筑群、【古树名木和风景名胜！ 第四《十条 村《庄应当加强》对村：容村貌和环》境卫生的管》理创造条件》对垃圾、粪便进【行无害？化处理公共》场所应当组》织人：员，清，。扫保洁 第四十一！条， 村民委员》会应当？采取措施《保护水资源和饮用水！源保护军事、防汛、！。防灾、通《信等公？用设施 》第四十二条》 鼓励单位》。和，个人捐？。资兴建村庄道路、】桥梁、供排水—等公用、公益设【施 第七章 附】 则 第四十三条！ 违反本办法的由规！划、建？设主：管，部门或者国》土，资源主管部门—依法处理 第四】十，四，条 本办《法，自二ＯＯ《六年：四，月一日起施行 【 ，