赣【州市村庄规划建【设与用地管理暂行】办法 — 赣：州市村庄规划建设】与用地管理暂行办】法已经20》06：年2月？24：日市人民政府第22！次，常务会议审》。议通过现《。予公布？自2006年4月】1日：起施行 《 市 长 二！。ＯＯ六年三月二十日！ 第一《章， 总 则 第【。一条 ？为规范和加强村庄】规划建设与用地管】。理推进我市社会主义！新农村建设改—善村庄生产和—生，活环境统《筹城乡协调发展【。进一步加快全面【建设小康《社会的步伐依据中】华人民共和国土地管！理法、国务院—村庄和集镇规—划建设管理条例【和江西？省村镇规《划建设管理条例【结合：本市实？际，制定本办《法 ？第二：条 在本市行政区】域内进行的村庄【规划、建设、用地】管理：。。活动必须遵守本办】法 ：    《 本办法所》称村：。庄是指农村》村民居住和从事各种！生产的聚居点（不包！。括城镇？规划：区，内的村庄）  】   本办》法所称村庄规划区是！指村庄？建成区？和因村庄建设及【发展需要实行规【划控制？的区：。域   》  本办法所—称农村宅基》地是指农村》村民个？人经依法批准用于】建造住？宅及附属用房—的用地 《。 第三条 村—庄规划建设》管理应当坚持—科学规划、》合，理布局、《节约用地、保—护耕地和林地、因】地制宜、《量力而行的原则【实现：。社会、环境和经济效！益的：统一 《第四条 在村庄【规划区内的建设实行！统一规？划、统一调》整与安排用》地、：统一进行基础设【施建设、统》一，管理 第五条 市！、县（市、区）规】划、建设主管—部门主管《本，行，政区域内的》村庄规？划建设管理工作；】国土：资源主管部》门主：管本行政区域内的】用地管理《工，作；乡(镇)政府】。负责本行政区域内】的村庄规划建设管】理与用地《协调工作具体由【村镇规划建》设管理机构和国【土资：源，部门驻乡（》镇）机构承担 】。。第六条 村民委员会！应当协助乡（镇【）政府、村镇规划】。建设管理《机构和国土资—源部门？驻乡（镇）机构【做，好本村内的规划【、建设？、用：地管理工作 第】二，章 村庄建设—规划的制定 【第七：条 本市行政区域】内的所有村》庄，都必须编制建—设规划村《庄建设？规划由乡（镇）政府！。组织编？制县（市《。、区）？规划、？建设主管部门—给予：指导 第》八条 ？村庄建设规划按照】因地制宜《、有利生产、—方，便生活？、合理布局、节【约用地、配套建设】、，协调发展的原则编】制，   《  ：编制村庄建设规划】时应当？。对住宅、公》共设施、公益事业】设施和生产经营【性设施？进行合理布局结合】旧村改？造充分利《用非耕地《逐步建成相对集中、！。设，施，配套：的村庄 《 第九条 村庄建】设，规，划应当以所在—地建制镇或》者集：镇总：体，。规划为依《据根据当地经济【发展水？平主要对公》共设施、公益—事，业设施、《生产经营性设施【、住宅、《。。供水、排水、供【电、通讯《、道路、绿化、环】境卫生等生产和生】活服务设施作出【具体安排 第十条！ 在铁路《。、国道、省道—、，县道：沿线规划建设—村庄时应当选—在铁路、公路—。。的一：侧控制线以》外进行？。历史形成的跨铁路】、国道、《省道、县道的村庄】应当：根据具体情况—逐步调整《改造不得再沿铁路】、公路两侧发展 】 第：十一条 村》庄建：设规划的期限—。为5：至10年村庄—建设规？划到：期前应？当及时组织修编 ！第十二条 村—庄建设规划经村民】会议：讨论同意《后由乡（镇）政府】审，查，并报县（市、区【）政府批准村庄建】设规划经批》。准，后由：乡，。（，镇）政？府公布并监督—实施 第十—三，条 ：。根据社会经》济发展要求经村【民，会议同意乡（镇）政！府可以对村庄—建设规划进》行局部？。调整并报县（市【、区）政府备案但】涉及村庄的性质、规！模、发展方》向和总体布局等【重，大变更的依照—本办法第十二条规定！的程序办理 第三！。章 村庄建》设规划的实施 【。 第十？四，条 村？。庄规划区《。。内的：各项建设必须服【从规划管理 — ，第十五条 村民【在村庄规划》区范围？内建住宅《及附属？用房的按下列程序办！理报建手续》    》 （一？）村民向所在村【民小组、村民委员】会逐：级提：出书面申请村—民小组、《村民委员会应当张】榜公布公布》时间不少《于15日公布—期满无异议》的由村民小组—、村民委《。员会：签署意见转》送所在乡（镇）【政府村镇规划建设】管理：机构 《   ？ （二）乡（镇）】。政府：村镇规划建设管理】机构牵头组织相关】人，员到实地踏勘审查】申，请人是否符》。合建房条件》拟用地是否符合规划！审查意见《报乡：（镇）政《府     （三！），需要占？。用耕：地的经乡（》镇）政府审核报县】。。（市、区）》规划：、建设主《。管部门审查同意出】具村镇规划》。选址意？见，。书后依法办理用地批！准手续；使用原有】。宅基地、《村内空闲地等其他】土地：的经乡（镇）政府审！核同意？出具村镇规划选址】意见书后依法—。办理用地批准—。手续     】统一组织拆旧建【新和不占用耕—地建设农民新—村的在按规》定，履行：上述审查和审批【手续时为避免因分户！办理出现重复踏勘可！以，由村：民小组或者》村民委员会统一【办理 第十六条】 在村？。庄规划区内兴建公共！设施：、公益事业设施、】生产经营《性设：施、单位其他—工程建设的必须经】乡（镇）政府—审核、县（》市、区）规划、【建设：主管：部门审查同意出具村！镇规划选《。址意见书后依法办】理用：地批准手续 — 第：十七：条 村民在村庄规】划区内建住》宅，及其附属用房的在】开工：。前应当告知乡（镇】）政府由村镇规划】建，设管：理机构和国》土，。资源部门驻乡（【镇）机构在5—个工作日内派员到】现场放线定位和丈】量面积 第—十八条 在村—。庄规划区内兴建【公共设施、公益事业！设施、生产经营性设！施、单位《其他工程建设的必须！持村镇规划》。选址意见《书，、建设用《地批准？书，、工程设计》。图，纸报经？。所在乡（镇）政府审！查，同意：后转报县（市、【。区）规划、》建设主？管部：门，批，准，核发建设工程规【划，许可证 第十九条！ 在铁路、》公路、河道两侧修建！永，久性建筑《其建筑物边缘与铁】路路基外缘》、公路边沟外缘【、河道堤岸边缘的间！距为铁路不少于【。50米？河道不少于3—0米高速公路—（含匝道）不少于】30米？高速公路的》连接道不少于20米！国道不少于2—0米省？道不少于15米【县道不少于10米乡！道不少于5》米村道不《少于4？米 第二十条【 在村庄《规划区内建临—时，建（构）筑物须【经乡（？镇）政府批准使用】期限最长不超过【二年临时建（构）筑！物必须在《批准的使用期满【前，自行拆？除；如国家或—者集体？需要用地的应当【在规定？期限内自行拆除 ！   ？ 禁：止在批准《临时使用《的土地上建设永久性！建（构）《筑物和其他设施 】 第二十一条— 建：设单位或者》个人不得《擅自变更《。。村镇规划选》址意见书、建设用】地批准文件和—建设工程《规划许可证的内容确！需变更的必》须，经原审批《发，证单位按规划—要求审查同意—并，办，理变：更手：续；：不符：合规划要求》的不得？变更     建！设，单位：或者个人在取得村】镇规划？选址意见书》后一：年内未？办，。理建：设用：地手续的该》意见书自《行失效；取得建【设用地批准文—件后两年《内未开工又未办理延！期手续的建设用地】批准文件自行失效】；取得建设工程规】划许可证后一年内】未开工又未办理延期！。手续的该规划许【可证自行失效 【 第二十二条 【县（市？、区）规划、—建设主管《部门、国土资源主管！部门、？乡（镇）政府在受】。。理村庄建设项目中每！个审查？环节必须在收到申请！之日起？15日内完成每项证！件必须在30日【内办：。理完毕？符合条件的发给证件！；不符？。合条件的应当书【面说明？理由；逾期不—答复的视为同意【并在：15日？内补发证件 【第二十三条》 ，县，（，市，、区）规划》、建设主管部门【和乡（镇）政府有权！对村庄规划区范【围内的建设工程【。依法进行监督管理保！证建设？工程符合规》划 ？第四章 农村宅基】地和：其他建设《用地管理 —第二十四条 农村宅！基，地属于集体所—有农村村民只享有】使用权依法获—得，的宅基？地使用权受法—。律保护不得侵占、买！卖或者以其他形式非！法转让 第—二十五条 农村【村民新建、改建、扩！建，住宅应当《依法报批未依法取得！合法用地手续不【得，动工 第二十六】条 农村村民新【建，住宅必须符合村庄】建设规划并》遵循：合理：利用土地、切实保护！耕地的原则凡能利用！原有宅基地》或者村？内空闲地、》未利用？地的：不得占用耕地— 第二《十七条 农村—村民建房用地必须执！行乡（？镇）土地利》。用总体规划服从【村庄建设规划严禁占！用基本农田保护【区的耕地 第二十！八条 农村村民【。一户只？。能拥：。有一处？。宅，基地面积标》准为占用耕地的不】得超过120平方】米占：。用荒山、荒》坡和拆？旧，建新的控《制，在180平方—米之内？ 第二十九—条 农？。村村民将原》有住房出卖》、出租或《赠与他人后再—申，。请，宅基地的不得批准】新住宅？建成后原有旧房根】据村庄建设规划【要，求拆除后旧房宅基】地退回原村民小组或！者村民委员会 【 第三十《条 农村村民经批准！占用耕地《建，住宅的应当按—规定交纳耕地开【垦费、耕地》占用税？和防洪保安资金经】批准拆旧建新或【者占：用未利用地建住宅的！免收土？地规费 第三【十，一条 农村宅—。基地登记发证必【须到：户变更登记》应当及时办理—农村宅基地》使用权证按规定【只收取工本费 第！三，十二条 《。在村庄规《划区内兴《建公：共设施？、公益事《业，设施、生产经—营性设施、单—位其他工程建—设的用地管理依照】法律规定《进行 第五—章 村？庄建筑设计和施工管！理 ： 第三十三条— 农村村民住宅设】计应当讲究新颖、美！。观、简洁、经济【。、实：用，满足现代农村生【活要求体《现当地民居风—格和乡土《文，化气息符合通风、】采，光、隔热、》。排水：、防潮等要求 【。     规划、】建设主管部》门应当根《据农村发展需要【设计住宅图纸无【偿供村民选用鼓【励，村民选用《规划、建设主管部】门设计的住》。宅图纸和推荐户型 ！ 第三十四》条 村庄《建设跨度、跨径在6！米以上或者高度4.！。。5米以上的公共【设施、公益事业设施！和生：产经营？性设施的建》设工程必须由具有】相应资质的单位进】行设计或者选用【村镇通用设》计和标准设计并按】照要求进《行工：程地质勘《察 第《三十五条 鼓—励持有资质证书或】从业资？。格的施？工，队伍在？。村庄内从事相应范围！的施工任务 【  ： ， 承揽村《庄建设工程施工【任务的施工企业和】施工队伍组织—者应当按照规划、】设计：图纸和有《关技术规范、标准施！工 第三》十六条 县（市【、区）建设主管部】门或其委《。托的乡（镇》）政府应当对村庄建！设项目的施工质量与！安全：进行：监督检查村庄的公共！设施、公益》事，业设施和生》产经：营性设施等竣工【。后应当按照国家有关！规定由建设》单位负责组织验收竣！工验收合格之—日起15日内—。将工程竣《。工验收报《告报县（《市，、区）建设主管部门！备案     】乡（镇）政府应当建！立健：全村庄规划建设档】案管理制《度对规划建设过程中！形成的有关资料及】。时整理归档 第】六章 村庄房屋登记！和环境管理 第】三十：七条 ？逐步推行村庄房屋】权属登记管理—制度鼓励村民依照】江西省城市房屋【权属登记条例办理产！权产籍 第三十八！条 村庄《应，当有计划地进—行植树绿化美化环】境村庄规划确—定的公共绿》地、苗？圃、防护林地、专】用绿地不得占用【或者改？作他用 《 第三十九条— ，任何单位和个人都】。应当自觉《保护村？庄内的文物古迹【、古村落、古建【筑群、古树名—木和风景名》胜 第《四十条 村庄应【当，。加强对村容村貌【和环境卫生的管【理创造？条件对垃圾、粪便】进行无？害化处理公共—场所应？当组织人《员清扫保《洁 第四十—一条 村民委员会】应，当，采取措施保》护水：资，源，和，饮用水源保护—军事、防《汛、防？灾、通信等公—用设施？ 第？四十二条《 鼓励？。单位和个人捐资兴建！村庄：道路、？。桥梁、供《排水等公《用、公益设施 】第七章 附 则 ！第四十三条 违反】。。本办法？的由规划、建设【。主，管部门或者国—土，资，源主：管部：门，依法处理《 第四十》四条 本《办法：。自二ＯＯ六年—四月一日起施—。行 ？