赣州市！村庄规划建设—与，用地管理暂行—办，法 赣州】。市村庄？规划建设与》用地管理《暂行办法已经—2006年2—月24日市》人民政府第22次常！。务会议？审，议通过？现予公布自2—0，06年4月1日起施！行 市 长— 二ＯＯ六】年三月二《。十日 第一章【。 总 ？。则 第一条 为规！范和加强村庄规划建！。设与用地管理推进】我市社会主》义新农？村建设改善村庄生】产和生活环境统筹】。城乡协调发展进一步！加快全面建设小康社！。会的步？伐，依据中华人民—共，和国土地管》理法：、国务院村庄和【集镇规划建设管【理条例和《江，西省村镇规划建设管！理条例结合本市【实际制定本办法 】 第二条《 在：本市行政区域内进】行的村庄规划—、建设、用》地管理？活动必须遵守本办】法    — 本：办法所称村》庄是指农村》村民居住和从—事各种生产的聚居】点（不包括城镇规划！区内的村庄）— ，     》。本办法？所称村庄规划—区，是指村庄建》成区和因村》庄，建设及？发展需要《实行规划控》制的：区域  》   本办法—所称农村宅基地【。是指：。农，。。村，村民个人《经依法批准》用，于建造？。住宅及附属用—房，的用地 》第三条 村庄规【划建设？。管理应当坚持—科学规划、合理布局！、，节约用地、保—护，耕地和林地、—因地制宜、量力而】行的原则实现社【会、环境和经—济效益？的，统一 第四条 】在村庄规划》区，内的建设实行—统一规划、统一【调整与安《排用地？、统一进行基础设】施建设、统一管理】 第五条》 ，市、县？（市、区）规—划、建设主管部【门主管本行》政区域内的村庄【规划建设管》理工作；国土资源】。主管部门主管本【行政区域内的用【地，管理：工作；乡(镇)政】府负责本行政—区域内的村庄—规划建设《管，理与用？地协：调工作？具体由？村镇规划建设管【理机构？和国土资源部门【驻乡（镇）》机，构承担 《 第六条 村民委员！会应当协助乡—（，镇）政府、村镇规划！建设管理机》构和国土资》源部门驻乡》（镇）机构》做好本村《内的规划、建设、】用地管理工作— 第二章 村庄】建设规？划的制定 第七】条 本市行》政区域内的所—有村庄都《必须编制建设—规划村？庄建：设规划由乡（镇）政！。。府，组织编制《县（市、区》），规划、建设主管【部门给予指导— 第？。。八条 村庄建—设，规划按照因地制宜、！有利生产《、方便生活》、合理布局、节【约用地、配套—建设、协调发展【的原则？。编制：    》 编制村庄》建设规划《时应当对住宅、公共！设施、公《益事业设施和生产】。经营性设施进行合】。理，布局结合旧村改造】充分利用《非耕地逐步建成相对！集中、设施》配套的村庄 第九！条 村庄《建设规划应当以所在！地建制？镇或者集镇总体【规划为依据根据当地！经，济发展水平主要对】公共设施、公—益事：业设：施、生产经营性设施！。。、住宅、供水—。、排水、供电—、通讯、道路、绿】化、环境卫生等生产！和生活服务设施作】出具体安排》 第十条 —。在铁路、国道—、省道、县道沿【线规划建设村庄时应！当选在铁路》、公路的《。一侧控制线以外进】行历史形成的跨【铁路、国道、—。省道、县道的村庄应！当根据具体》情况逐？步调整改造不得【再沿铁路《、公路两侧发—展，。 第十一条 【村庄建设规划的期限！为5：至10年村庄—建设规划到》期前应当及时组【。织，修编 第十二条 ！村庄建设规》划经村民会议讨论同！意后由乡（》。镇）政府审查并报县！（市、？区）政府《批准：村庄建设规划—经批准后由乡（【镇）政？府公布并监督—实施 第十三【条 根据社会经【济发展要求》经村民会议》同意乡（镇）政府可！以，对村庄建《设规划？进行：局部：调整：并报县（市、区【）政府备案但涉【及村庄的性质、【规模、发展方—向和总体布局等重】。大，变更：的依照本办》法第：。十二：条规定的程序办【理， 第三章 村庄建！设规划的实施 第！十四：条 村庄规划区内】的各项建设》必须服从规划管理】 第十五条 村】民在村庄规划区范】围内建？住宅及附属用房的按！下，列程序办理报—建，手续  》   （一》）村民向所》在村民小组、村民】委员会逐级提出【书面申？请村民小组、村【民委员会应当张榜】公布公？布，时间不少于1—5日公布期满—无异：议的由村《民小组、村》民委员会签署意见】转送所在《乡（镇）政府村【镇规划建《设管理机构 【    《。（，二）：乡（镇）《政府村镇规划建【设管理机《构牵头？组织相关人员到实地！踏勘审？查申请人是否符合】建房条件拟》用，地是否符合规划审】查意见报乡（—镇）政府 —    （三）需要！占用耕地《的经：乡（镇）政府审核报！。县（市？、区）规划》、建设主管部门审】查同意出具》村镇：规划选？址意见？书后依？。法办理用地批准手续！；，使用原有宅基地【、村内空闲地等其他！土地的经乡（—镇）政府《审核同意《出具村？镇规划选《。址意见书后依法办理！用地批？准手续    】。 统一？组，织拆旧建新》和不占？用耕地建设农民新】村的在按规定履行】上述审查和审批手】。续时为避《免因分户办》理出现重复踏勘【可，以由村民小》组或者？村民委员会统—一，办理 ？。。 第十六条 在村】庄规划？区内兴建公共—设施、公益事业设】施，、生：产，经营：性设施、单位—其他工程建设的必须！经乡：。（镇）政府审—核、县（《市、区）规》划、建设《主管部门《审查同意出具村【镇规划选址意见书后！依法办理用》地批准手《续， 第十七条 村民！在村庄规划区—内，建住：宅及其附属》用房的在开工前应当！。告知乡（镇）—政府：由村镇规划建—设管理机构和国土】资源部？门驻乡（镇）机构在！5个工作日内—派员到现场放—线定位？和丈量？面，积 第十八—条 在村庄规—划，。区内：兴建公共《设，施、公益事业设【。施、生产经营性设】施、：单位其？他工程？建设的必《须持村镇规》划选址意见书、【建设用地《批准书、工程设计图！纸报经所在乡—（镇）政府审查同意！后转报县（市—、，区，）规划、建设主管部！门批准核发建设【工程规划许可—证， ：第十九条《 在铁路、公路、】河道两侧修建永【久，性建筑其《建筑物边缘与铁路】路基外缘、公路边】沟外缘、河道堤岸】边缘的间距为铁路不！少于50米河道不】少于30《米高速公路（含【。匝道）不少于30】米高速公路的连接道！不，少于2？0米国道不少于2】0米：省道不？少于15米县道【不少：于1：0米乡道不少—于5米村道不—少于4？米 第《二十条 在》村庄规划《区，内建临？时建（构）》筑物：须经乡（镇）政府】批准：使，用，期，限最长不超过二年临！时建（构）》筑物必须在批—准的使用期满—前自行拆除；如【国家或者集》体需要用地》的应当在规定期限内！自行拆除   】  禁止在批准临】时，。使用的土地上—建设永久性建（构】）筑物？和其他设施 【第二十一《条， 建设单位或—。者个人不《。得擅自变《更村镇？规划选址《意见书、建设用【地批准文件》和建设工程规划许】可证的内《容确：需变更的必》须经原审批发证【。单位：按规划要求审查同意！并办理变更手续【；不符合规划要【。求的不得变》更    — ，建设单位或者个【人在取得《村镇规划选》址意见？书后一年《内未办理建》设用地手《续，的该意见《书自行？失，效；取得建》。设用地批准文件【后两年内未开工又】。未办：理延：期手续的建设用地批！准文件自行失效；取！得建设工程规—划许可证《后一年内未开—工又未？办理延期《手续的该规划许可证！自行失？效 第二十二条 ！县（市、区）—。规划、建《设主管部门》。、国土资源主管部门！、乡（镇）政—府在受理村》庄建设项目中每个】审查环节必须在收到！。申请：。之日起15日内【完成每项证件必须在！30日内办理完毕符！合条件的《发给：。证件；不《。符合条件的应—当书面说《明理由；逾期不答】复的视为同意—并在15日内—补发证件 》 第：二十三条 县（市】、区：）规划、建设主管部！门和乡（《镇）：政府有权对》村庄规划区》范围内的《建设工程依法进行监！督管理保证》建设工程符》合，。规划： ：第四：章， 农村宅基地和【其他建设用地管理 ！ 第二十四条 农村！宅基地属于》集体所有农村村【民只享有使用权依法！获，得的宅基地使用权】受法律保护不得侵】占、买卖或者以其】。他形式非法》转让 第》二十五条 农村村民！新建、？改建、？扩建住？宅应当依法报批【未依法取得合—。法用地手续不—得动工 第二十六！条 农村村》民，新建住宅《必须符合村庄建设规！划并遵循合理利用】土地、切实保护【耕地的原则凡能利用！原有宅基《地或者村内空闲地】、未利用《地，的不得占用耕—地 第二十七条】 农村村民建房【用地必须执行—乡（镇）土地利【用，总体：规划服从村庄建设】规划严禁占》用基本？农田保护区的耕【地 第二》十八条 农村村民一！户只能？拥有一处宅》基，地面积标准为占【用耕地的不得超【过120平》方米占用荒》山、：荒坡和拆旧》建新的控制在1【80平？方米之内 第【。二十九条 农村【。村民将？原有住房出卖、出租！或赠与他《人后再申请宅基地的！不得批准新》住宅建？成后原有旧房根据】。村庄建设规划—要求拆除后旧—房宅基地退回—原村民小组或—者村民委《员会：。 第三十条— 农村村民经批【准占用耕地建—住宅的应当》按规定交纳》耕地开？垦费、耕地占—用税：和防洪保安资—金经批？准拆旧建新或者占】用未利用地建住宅的！免，收，土地规？费 第三十一条 ！农村宅基地登—记发证？必，须到户变《更登记应当及—时办理农村宅基地】使用权证按规定【只收取工本费 第！三十二条 》在村庄规划》区内兴建《公共设施、》。公，益事业设施、生产】经，营性设施、单位其他！工程建设的》。用地管理依照—。法律规定进》行， 第五章 村【庄建筑设计和施【工管理 第三【十三条 农村村民】住宅设计应当—讲究新颖、美—观、简洁《、经济、实用满【足现代农村生活要求！体现：当地民居风格和【乡土文化气息符合通！风、：采光：、隔热、排水、防】潮等要？求     规】。划、建设主管—。。部门应当根据农村】。发，展需要设计》住宅图纸《无偿供村民选用【鼓励村民选用规划、！建设主管部》门，设计的住宅图纸【和推荐户型 第】三，十四：条 村庄《建设跨度、跨径【在6米以上或者高度！。。4.：5，米以上的公共设【施、公益事》业设施？和生产？经，营性设施的建—设工程必须由具有相！应，资，质的：单位进行设》计或者选《用村镇通《。用设计和标准设计并！按照要求进行—工程地质勘》察 ： 第：三十五条 鼓励持有！资质证书《或，从业资格的施工队】伍在村庄内》从事相应范围的施工！任务     】。承揽村庄建设工程】。施工任务《的施工企业和施工】队伍组织者应当按照！规划、设《计图纸和有关技术规！范、标？准施：工 第三十六【条 县（市、区）】建设主管《部门或其委托的【乡（镇）政府应【当对村庄建设项目】的施工质《量与安全进行监督】检，查村庄的《公共设施、公—益，事业设施《。和生产？经营性设施等竣【工后应当按照国【家有关？规定由建设单—位负责组织验—收竣工验收合格【之日起15日内将】工程竣工《验收：报告报县（市—、，。区）建设主管—部门备案《     —。乡（镇）政》府应当建立健全【村庄规划建设—档案管理制度对规划！建设过程中形成【的有关资料及时整】理归档 《 ，第六章 村庄—房屋登记和环境【管理 第三十七条！ 逐步？推行村庄《房屋：权属登记管理制度】鼓励村？。民，。依，。照江：西省城市房屋—权属登记条》例办理产权产籍 ！第三十八《条， ，村庄应当有计—划地进行植树绿【化美化环境村庄【规划确定《的公共绿地》、苗圃、《。防护林？地、专用绿地不【得，占用或者改》作他用 第三十九！条 任？何，。单位和个人都应当自！觉保护村庄内的文】物古迹、《古村落、古建筑群、！。古树名木和风景【名胜 第四十【。条 村庄应》当加强？对村容村《貌和环境卫生的管理！创造条？。件，对垃圾、粪便进行无！害化处？理公共场所应当【组织人？员清扫保《洁 第四十一条 ！村民委员会应当采取！措施保护《水资源和饮用水源】。保，护军事、《防汛、防灾》、通信等公用设施 ！ 第四十二》条， 鼓励单位和个人】捐资兴建村庄道路、！桥梁：、供排水等公用【、公益设施 — 第七章 》附 则 《。 第四十《三条 违反本办法的！由规划、建设—主，管，。部门或者国》土资源主管部门【依法处？理 第四十—四，条 ：本办：法自二ＯＯ六年四月！一日起施行 — ，