赣【州市村庄规划建设与！。用地管理暂行办【法 赣州市！村庄规划建设与用地！管理暂？行办法已经2—006年2月2【4日市？人民政府第22次常！务会议审《。议通过？现予公布自》2006年4月1】日起施行 市 】长 《 二Ｏ？Ｏ六年三月二十日 ！ 第一章 》总 ：则 ？第一：条 为规范和加强】村庄规？划建设与用地管理】推进我市社会主义新！农村建设改善—村庄生产和生活环境！统筹城乡协》调发展进一步—加快全面建设小康社！会，的步伐依据中—华，人民共和国》土地管理法、国务院！村庄和集镇规划【建设管理条例和【江西省村镇规—划，建设：管理条例结合本【。市实际制定本办法 ！ 第二条 》在本市行政》区域内进行的—村庄规划《、建设、用》地管理活动》必须：遵守本办法》 ：    《本办法所称》村庄是指农村村【民居住和从事各种生！产的聚居点》。（不包？括城镇规划区内的村！庄）    【 本办法所称村【庄规划？区是指村《庄建成区和因村庄】建设及发展需要【实行规划《控制：的区域    】 本办法所称—农村宅基地》是指：农村村？民个人经依法批准用！于建造住宅及—附，属用房的用地 】第三条 村庄规划】建设管？理应当？坚持：科学规划《、合理布局、节约用！地、保？护耕地和《林地、因地制宜、量！力而：行的原则实现—社会、环境和经济】效益的统一 第四！条 ：在村庄规划区—内的：建设：实行统一规》划、统一调整与安排！用地、统一进行【基础设施建》设、统一管理— 第五条 市【、，县，（市、区）规—划、建设主管部门主！管本行政区域—内的：村庄规划建设管理】工作；国《土资源主管部门主管！本行政区域》内，的用地管理工作【；乡(镇)政—。府负责本行政区【域内的？村庄规划建设管理】与用地协调工作具体！由村镇规划建设管理！机构和国土资源部门！驻乡（镇）》机构承担 第六】条 村民《委员会应当协助乡（！镇）政府《、村镇规划建设管理！。机，构和国土《资源部门驻乡—（镇）？机构：做，好本村内的规—划、：。建设、用地管理工】作 第二章 村庄！建设规划的制定【 ：第，七条 本市行政【区域内的所有—村庄：都必须编制建设【规划村庄建》。设规：划由乡（《镇，），政府组织编制县（】市、区）规》划、建设主管—部门：给予指？导 第八条 【村庄建设规划—按照因地制》宜、有利生产、【方，便生活、合理—布局、节约用地、配！套建：设，、协调发展的原则】编制  》。   编制村庄建】设规划时应当对【住宅、公共》设施、公益事业设】施和：生产经营性设施【进行合理布局结合】旧村改造充分利【用，非耕：地，逐步建成相对集中】、设施配套的村庄】 第九条 村庄】建设规划应当—以所：在地建制《镇或者集镇》总体规划为依据【根据当地经》济发展？水平主要对公共设】施、：公，益事业设《施、生产经营性设施！。、住宅、《供水、排水、供【电、通？。讯、道路、绿化、】。环境卫生等生产和生！活服务设《施作出具体安排【 第十条 —在铁路？、国道、省道—、县道沿线规划【建设村庄时应当选】在铁路、公》路，的一侧控《制线以外《进行历史形成—的跨铁路、国道、】省道：、县道的村庄应当根！据具体情况逐步【调整改造不得再沿】铁路、公路两—侧，发展 第十一条 ！村庄建设规划的【期限为5至10年村！庄建设规《划到期？前应当？及时：组织修编 第【十二条 《村庄建设规划经村民！会议讨论同意后【由乡：（镇）？政府审查并报县（】市、区）政府批准村！庄建设规《划经批准后由乡（】镇）政府公布—并，监督实施 第十三！条 根据社会经济发！展要求经村民—会议同意乡（镇）】政府可以对村—庄建设规划进行局】部调整并报县—（市、区）政府【备，案但涉及村庄的【性质、规《。模、发展方》向和总？体布局等重大变【。更，的依照本《办法第？十二：条规定的程序办理 ！ 第三？。章 村庄《建设规划的》实施 《第十：四，条 村庄规划区内】的各项建设必须服】从规划管理 第】。。十五条 村民—在村庄规划区范【围内：建住宅？及附属用房的按下列！程序：办理报建手续—     —（一）村民》。向所在村民小组、村！民委员会逐级提出书！面申请村民小组、】村民：委员会应当张榜公】布公布时间不—少于15日公布期】满无异议的由村【民小组、村民委员会！签署意见转》送所在乡《（镇：）政府村镇》规划建设管理机构】 ：  ：  ：（二）乡（》镇）政府村》镇规划建设管理机构！牵头：组织相关人员到实地！踏勘审？。查申请人是否符合】建房条件拟用—地是否符《合规划审查意见【报乡：（镇：）政府  —   （三》）需要？占用耕？地，的经乡（《镇）政府审核报【县，（市、？区）规划、》。。建设主管部门审查】同意出具村》镇规划选址意—见书后依《法，办理用？。地批准手续；使【用原有宅基地、村内！。空，闲地等其他土—地的经乡（镇）政】。府审核同意》出具村镇规划选址】意见书？后依：法，。办理用地批》准手续   【  统一组织拆旧】建新和不占用耕地】建设农民新村的在】按规：定履行上述审查【和审批手续时为【避免因分《。户，。办理出现重复踏勘可！以，。由村民小组或者村】民委员？会统一办《理 第《十，六条 在村庄—规划区内兴》建公共？设施、公益事—业设施、《生产经营性设施【、单位其《。他工程建设的必须】经乡（镇）政府审】核、县（市、区）】规，划、建？设主管部门审查同意！出具村镇规》划，选址意见书后—依法办理用地批【准手续 》第十七条 村民在村！庄规划区内》建住：宅及：其附属用房的在开】工前应当告知乡（】。镇）政府由村—镇规划建设管—理机构和国土资源部！门驻乡（镇）机【构在5个《工作日内派员到现】场放线定位和丈【量面积 第十八条！ 在村庄《。规划区？内兴：建公共设《施，、公益事业设施【、生产经营性—设施、单位其他工】程建设的必》须持：。村镇规划选址—。意见书、建设—用地批准书、工程】设，计图纸报经》所在乡（镇）政府审！查同意后转》报县（市、区—）规划、《建设：主管部门批》准核发建设工程【规划许？。可证 第十九条】 ，在，铁路、公《。路、河道《两侧修？建永久性建》筑其建筑《物边缘与铁路路基】外缘、公《路边沟？外缘、？河道：堤岸边缘的间距为】铁路不？少于50米河—道不少于30—米高速公路（含匝】道）不？少于30米高—速公路的连接道不少！。于20米国》道不少于20米省】道不少于15米县道！不少：于10？米乡道不少于5米村！道不少于4米 【 第二十条 在村】庄规划区《。。内建临时建（构）】筑物须经乡》（镇）政府批准【使，用期：限最长不超》过二：年临时建（》构）：。筑物必须在批准【的使：用期满前自》行拆除？；如国家或者集【。体需要用地》的应当在规定期限内！自行拆除    ！ 禁止在批准临时使！用的土地《上建设永久性建（构！。）筑物和其》他设施 》。第二：。十一条 建》设单位或者个—人不得擅自变更村镇！规划选址意见书、建！设用地？批准：文件和？建设工？程规划许可证—的内容确《需变更的《必须：。。经原审批发证单【。位按规划要求审查】同意并办理变—更手续？；不符合规划要求】的不得变更 —     建设单位！或者：个人在取得村镇规划！选址意见书》。后一年内未办—理建设用地手续的该！意见书自行》失效：；取得建设用—地，批准文？件后：。两年内未开》工，又未办理延期手【续的建设用地批准】文件：。自行失效《；取得建《设，工程规划许》可证后一年内—未开工又未办理延期！手续的？该，规划许可证自行失效！ 第二十二—条 县（市、区）】规划、建设主管【部门、？国土资？源主管部门》、乡（镇《。）政府在《受理：村庄建设项目—中每个？审查环节必须在【收到申请《之日起15日内完】成每：项证件必须在30日！内办理完毕符合条】。件，的发给证件；不符合！条，件的应当书面说【明，理由；逾期不答复】的，视为同意并》。在15日《内补发证件 第】二，十三：条 县（市、区【）规划、建》设主管部门》和乡（镇）政府【有权对村《庄规划区范围内的建！设工程依法进行监】督管理保《。证，建设：工程符合规划— 第四章 —农村宅基地和—其他建设用地—。管理： ：第二十四条 农【。村宅：。。基地属于集》。体所有农村》村民只享有》使用：。权依法？获得的宅基》地使用权受法—。律保护？不得侵占、》买卖：或者以其他形式非】。法转让 第二十】五条 农村村民新建！、改建、扩建住宅应！当依法报批未—。依法取得合法用地】手续不得动工 第！二，十六条 《农，村村民新建》住宅必须符》合村庄建设规划并】遵循：。。。合理利用土地、【切实保护《。耕地的原则凡能【利用原有宅基地或】者村内空《闲地、未利用—地的不得《占用耕地 —第二十七条》 农村村民建—房用地必须》执行：乡，（镇）土《地，利用：总体规？划服从村庄建设【规，划严禁占用基—本农田保护区的耕地！ ：第二十八条 —农村村民一户只能拥！有，一处宅？基地面积标准为【占用耕地的》不得超过1》20平？方米占用荒》。山、荒？坡和拆旧建新的【控制在180平【方米之内 第二】十九条？。 农村村《民将：原，有住房出《卖、：出租：或赠与他人》后，。。再申请？宅基地的不》得批准新住宅建成后！原有旧？房根据村庄建设规】划要求？拆除后旧房宅基地】退回：原村民？小组或者村民委【员会 第三—十，条 农村村民经批准！占用耕地建住宅的应！当，按规：。定交纳耕地》开垦费、耕地占用税！和防洪？保安资金经批准【拆旧：建新或者占用未利】用地：建住宅？的免收土地规费 ！第三十一《条 农村宅》基地登记发证必须到！户变更？登记应？当及时办理农村宅基！地使：用权证按规定—只，。收取工？本费： ，。 第三十二条 在村！庄规划区《内兴建公《共设施、公》益事业？设施、？生产：经营：性设：。施、：。单位：其他工程建设的【用地：管，理依照法律规—定进行 第—五章 村庄建筑设计！和施工管理 第三！十三条 农村村民】住宅设？计应当？。讲究新？颖、美观、简洁【、经济、实用满足现！代农：村生活要求体现【当，地民居风格和乡土】文化气息符合通风】、采光？、隔热、排水、防潮！等要求 《   ？  规划、建设【主管部？门应当根据农村发】展需要设计住宅图纸！无偿供村民选—用鼓：励村：民选用规划、建设主！。管部：门设计的住宅—图纸和推荐》户型 《第三十四条 村庄建！设跨度？、跨径在6米以【上或：者，高，度4.5米》以，上的公共《设施：、公益事业设—施和生产《经营性设施的建设工！程必须由《具，有，相应资质《的单位进行设计【或者：选用：村镇通用设计和标准！设计并？按照要？求进行工程地质勘】。察 ： 第三十五条— ，鼓励持有《资质证书或从业资格！。的，施工队伍《在村庄内从事相应】范围的施工任务 】     承揽【村，庄建设工程》施，工任务的施工企【业和施工队伍组织】者应：当按照？规，划、：设计图纸和》有关技术规范—、标准施工 【。第三十六条 县【（市、区）建—设主管部门》或其委？托的：乡（镇）《政府应当对村—庄建设项目的施工质！量与安全进行监督】检查：村庄的公共设施、公！益事业设施》和生产经《营性设施等竣工【后应当按《照，国家有关《。。规定由建设单—位负责？。组织验收竣工验收】合格之日起》15日内《将工程竣《工验收报告报县【。（市：、区）建设》主管部门《备案   —  乡（镇）政府】。应当建立健全—村庄：规划建设档》案管理制度对规【划，建设过？程，中形成的有关资料】及时：整理归？档 ： 第：六章 村《庄房屋登《记和环境管理 】第三十七条 逐步推！行村庄房屋权属【登记管理制》度鼓励村民》。依照江西省城市【房屋权属登记—条例办理产权产籍】。 第三十八条 】村庄应当有计划【地进行植树绿化【美化环境村》庄规划确定的—公共绿？地、苗圃、防护【林地：、专用绿地不—得占用？。或，者改作他用 — 第三十九条 【任何单位和个人都】应当自觉保护村【庄内的文《物古迹、古》村落、古建筑群、】古树名木和》风景：名胜： 第四十条 村庄！应当：加强：对村：容村貌和环境卫生】的管理创造条件对垃！。圾、粪便进行无【害化处？。理公共场《所应当组《织人员清扫保洁 】 第四十《一条 村民委—员会应当采取—措，施保护水资源和饮用！水源保护军》事、防汛、防灾、通！信等公用设施—。 第四《十二条 鼓励—单位和？个人捐资兴建村庄道！路、桥梁、供排【水等公用、公益设】施 第七章— 附： 则 第四十三】条 违？反本办法的由规划】、建设主管部—门或者国土资源主】管部门依法》处理 ？ 第四？十四条 本》办法自二ＯＯ六年】四月：一日起施行 【