？ 赣州》市村庄规划建设与】用地：管理：暂行办法 ！赣州市村《庄规划建设与—用地管理暂》行办法已经2—。006年2月—24日？市人民政府第2【2次常务会议审议通！。过现予公布自2【。006？年4月1日起施行】 市 长 ！二ＯＯ六年》三月二十日 第】一章 总 则 第！一条 为《规范和加强》村庄：规，划，建设与用地管—理推进我市社会主义！新，农，村建设改善村庄生】产和生活环境统筹城！乡协调发展进—一步加？。快全面建设小康社】会的步伐依》据中华人民》共和国土《地管理？法、国务院村—。庄和集镇规》划建设？管理条例和江西省村！镇规划建设》管理条例结合本【市实际制《定本办法 》 第二条 在本【市行政区域内—进行的村庄规划、】建设、用地管理【活动必须遵守本【办法     】本办法所称村庄【是指农村村民—居住和从事各种【生产：的聚居点《（不包括城镇规划】区内的村庄） 【     本办法】所称村庄《规划区是指》村庄建成区和因【村庄：建设及发展需—要实行规划控—制的：区域     】本办法？所称农村宅》基地：是，指农村村民个人经】依法批准用于建造住！宅及：附属用？房的用地 —第三条 《村庄：规划建？设管理应《当坚持科学》。规划：、合理布局、节约】用地、保《护耕：地，和林地、因地制宜】、量：力而行的原则实现社！会、环境和》经济效益的统一 ！第四：。条 在村庄规划【区，内的：。建设实行统一规【划、统？一调整与安排用地、！统一进？行基：础设施建设》、统一管理》 第五条 市、县！（市、区）规划、】建设主？管部门？主管本行政区—。域内的村庄规—划建设？管理工作《；国土资源主管部门！主管本行《政区域内的》用地管理《工作：；乡(镇《。)政府负责本行政区！。域内的村庄》规划建设管理与【用地：协调工作具体—由村镇规划建设管】理机构和《国，土资源部《门驻乡？（镇）机构》。承担 《第，六条 村民委员【会应当协助乡—（镇：）政府、村》镇规划建《设管理机构和国土】资源部门《驻乡（镇）》机构做好本村内的】规划、建设、用地管！理工作 》第二章 村庄建【。设规划？的制定 》第七条 本市行【政区域内的所有村】庄都：必须：编制建设规划村庄建！设规：划由乡（镇）政【府组织编制县（市】、区）？规划、？建设主管部门给予指！导 第八条 村庄！建，设规：划按照因地制宜【。、有：利生产、方便生活、！合理布局、节约【用地、配套建设【、协调发展的原则编！制，     编【。制村：庄建设规《划时应当《对住宅、公共—设施、公益事业【设施和生产经营【性设施进行合理布】局结合旧村改造充】分，利用非耕地逐—步建成相对集—中、设施配》套的：村庄 第九条【 村庄建设》规划应当以所在地建！。制镇或者集镇总体】规划为依据根据当地！经济：发展水平《主要对公共设施、】公益：事业设？施，、生产经营性设施】、住：宅、供水、排水、】供电：、通讯、道路—、绿化、环》境卫生等生产—和，生活：。服务设施作》出具体安排 第】。。十条 在铁》路、国道《。、省道、县道沿【线规划建设》村庄时应当选—在，铁路、公路的一侧】控制线以《外进行历《史形成的跨铁路、】国道、省道、—县，道，的村庄应《当根据具体》情况逐？步，调，整改造不《得再沿铁路、公路两！侧发展 《。 第十一条》 村庄建《。设规划的期限为5至！10年村《庄建设规划到期前应！当及时组织修编【 第十二条 村庄！建，设规划经村民会议讨！论同意后由乡（【镇）政？府审查并报县（【市、区）《。政府批准村庄建【设规划经批准—。。后由乡（镇）政【府公布并《监督实？施 第十三条 根！据社会经《济发展要求》经村民会议同—意乡（镇）政府【可以对村庄建设【规划进？行局部调整并—报县（市、》。区，）政府备《案但涉及村》庄的：性质、规《模、发展方向和【总体布局等重大【变更的依照本办法】第十二条规定的【程序办理《 第三章 村【庄建设规划的—实施 ？ 第十四条 村【庄规划区内的各【。项建：设必须？服从规划《管理 《第十五条 村民在村！庄规划区范围—内建住宅及附—属，用房的按下》列程序办理》报建手续《     （一】），。村民向所在村—民小组、《村民委？员会逐级提出书【面申：请村民？小组、村民委员会应！当张榜公布公布【时间不？少于15日公布期满！无异议？的，。由村民小组、村民委！员会签署意见—转送：所，在乡（镇）政府【村镇规划建设管理机！构    — （二）《乡（镇）政府村镇规！划建：设，管，理机构牵头》组织相关人员到【实地踏？勘审查申请人是【否符合建房条件拟】用地是？否符合规划审查意】见报乡（镇）—政府    【 （三）需要占【用耕：地的经？乡（镇）政府—审核报县（》市、区？），规划、建《。设主管部门》审，查同意出具村镇【规划选址意见—书后依法办理—用地批准手》续；：使用原有《宅基地、村内—空闲地等其他土地的！经乡（镇）》政府审核同》意出具村镇规划【选址：意见：书后依法办》理用地批准手—续   》  统一组》。织拆旧建《新和不占用耕—地建设农《民新村的在》按规：定，履行上？述审查和审批手续时！为避免因分》户办：理出现重复》踏勘可以《。由村民小组或者村民！委员会统一办—。理 第《十六条 在村庄规划！区，内兴建公共设施、】公益事业《设施、生《产经营性设施—、单位其他工程建设！的，必须：。。经，。乡（镇）政府审核】、县（市、区）【规划、建设主—管部门？审查同意出》具村镇规划选址意见！书后依法办理—用地：批准手？续 第《十，七条 ？村民在村庄规划区】内建住？宅及其？。附属用房《的在开工前应当告】知乡（镇）》政，府，由村镇规划建设【管理机构《和国土资源部门【驻乡（镇）》。机构在5个工作日内！派员到现场》放线定位《。。和丈：量面积 第十八】条 在村《庄规划？区内兴建公共设【施、公益事业设施】、生产经营性—设施、？单位其他工程建【设的必？须持：村镇规划选》址意见书、建—设用地批准书—、，工程设计图》纸报：经所在乡（》。镇）政府审查同【意后：转报县（《市、区）规划、建设！主管部门批准核发建！。设工程？规划许可证 第】十九条 在铁路、】公路、河《。道，两侧修建永久性建】筑其建？筑物边？缘与铁路路基外缘】、公路边沟》外缘、？。河道堤岸边》缘的：间距为铁路不少【于50米《河道不少于30米】高速公路（含匝道】）不少于30米高速！公，路的连接道不少【于，20米？国道不少于》20米省道不—少于15米县道不少！于10？米乡：道不少于5米村道】不少于4米 第】二十条 在村庄规划！区内建临时》建（：构）筑物《须经乡（镇）政府批！准使用期限最长不】超过二年临时建（】构）筑物必须在【批准：的使用？期满：前自行？拆除；如国家或【者集体需要用—地，的应：。当在规定期限内自】。行拆除    】 禁止在批准—临，。时使用的土地上建设！永久性建（》构）筑物和其他【设施 《第二十一条 建设单！位或者？个人：不得擅自《。变更村镇规》。划选址意见书—、建设用地批准文】件和建设工程规【划，许可：证的内容确需变更的！必须经原审》。批发证单位》按规划要求》审查同意并办理变】更手续；《不符合规《划要求的不得变【更 ？   ？ 建设单位或者个人！在取得村《镇规：。划，选址意见书后一【年内未办理》建设用？地手续的该意见书】自行：失效；？取得建设用地批准文！件后两？年内未开工又未办理！延期手续的建设用地！批准：文件自行失效；【取得建设工程—。规划许？可证后一年》内未开工又未办理】延期手续的该—。规划：许可证自行》失效 第》二十二条 》。县，（市：、区）规划、建【设主管部门、—。国土资？。源主管部门、乡（】镇）政府在》受理村庄建设项目中！每个审查环节必须】在收：到申请？之日：起15日内完成每项！证件必须在3—0日内办理完—毕符合条件的发【给证件；不符—合条件的应当—书面说明理由—；逾期不答复—的视为同意并在【15日内补发—证件 第二十三条！ 县（市、区）【。规划、建设主管部】门，和乡（镇）政府【有权对村庄规—划区：。范围内？的建设工程依法【进行监督管理保证建！设工程符合规—划 ： 第四？章 农村宅基—地和其他建设用地】管理 ？ 第：二十四条 农村【宅基：地，属于：集体所有农》村村民只享有使【用权依法《获得的宅基》地使用权受法律保】护不得侵占、买卖或！者以其他形式非法】转让 ？ 第二十《五条 农村》。村民新建、改建【、扩：建住：宅，应当依法报批—未依法取得合法【用地：手续不得动》工 ：。 第二十六》条 农村村民新建住！宅必须符合村庄建设！规划并？遵循合？理利用土地、切实保！护耕地的原则凡【能利用？原有宅基《地或者村内空闲地、！未利用地《的不得占用耕地 】 第二十七》条 农村《村，民建房用地必须【执，行乡（镇）土地利】用总体？规，划服从村庄建设规划！严禁：占用基本《农田保护区》的耕地 》第，二十八条《 农村村民一—户只能拥有一—处宅基地《面积标准《为占用耕地的不【得超过120平方】米，。占用荒山、荒坡【和拆旧建《新的：控制在1《80平方米之内 ！第，。二十九条 农村村民！将原有住房》出卖、出租或—赠与他人后再申请】宅基地的不得—批准新住宅建成【。后原有旧房根据村庄！建设规划要》求拆除后《旧，房，宅，基地：退回原村民》小组或者《村民委员会 【第三：十条 农《。村村民经批准—占用耕地建住宅的应！当按规定交》纳耕地开垦费、【耕地占用税和防洪保！安资金经《批准拆旧《建新或？者占用？未利用地建住宅的免！收土地？规费 ？ 第三十一条 农村！宅基地登记发证必】须到：户变更登记应当及】时办理农村宅基地使！用权证按规定—只收取工本》费 第三十—二条 在村庄—规划区内兴建—公共设施、公益事业！设施、生产经营性设！施、单位其》他工程建设的—。用地管理依照法【律规：。定进行 《 第：五章 村《庄，建筑设？计和施工管理 第！。三十三条 农村村】民住宅设计应当讲究！新，颖、美？观、简洁、经济【、实用满足现—代农村生活》要，求体现当地民居【风格：和乡土？。文化气息符合—通风、采《。光、隔热、排—水、防潮等要求 】    《 规划、建设主管部！。门应当根据》农，村发展？需要设计《住宅图纸无偿—。供村民？选用鼓励村》民，选用规划、建设主管！部门设计的住宅【图纸和推《荐户型？ 第三十四条 】。村庄建设跨度、【跨径在？6米：以上或者高度4.】。5米以？上的公共设施、公】益事业设施和生产】经营性设《施的建设工程必【须由具有相应资【质的单位进行—设计或者选》用村镇？通用设计和》标准设计并按—照要求进行工程【地质勘？察 第三十五条】 鼓励持有》资质证书或从业【资格的施工》队伍在村庄内从【事相应范围的—施工任务 —   ？。 承揽村庄建设工程！施工任务的施工企】业和施工《队伍组织者应当按】照规划、设计图【纸和有关技术规范】、标准？施工 ？ 第三？十六条 县（—市、区）建》设主管部门或其委托！的乡（镇）政府【应当对村庄建—设项目？的施工质量与安全进！行监督检查村庄【的公共设施、公益事！业设施和《生产经营性设施【等，竣工后应当按—照国：。。家有关规《定由：建设单？位负：责组织验收竣—工验收合格》之日：起15日内将工【程竣：工验收报告报县（】市、区）建设主管部！门备案     ！乡（镇）政府应当】。建立健全村庄规【划建：。设，档案管理制度对规划！建设：过程中形《成，的有关资料及时整理！归档 《第六章 村庄—房屋登记和环境管理！ 第三十七条【 ，逐步推行村庄—房屋权属登记管理】制度鼓？励村民依照》江西省？城市房屋权属登【记条例？办理产权产》籍 第三十八条 ！。村庄应当有计划【。地进：行植：树绿化美《化环境村庄规划【确定的？公共绿地、苗圃、防！护林地、专用绿地】不得占用或者改作他！用 第三十—九条 任《何，单位和个《人都应？当自觉保护村庄内】的文物古迹、—古村：落、古？建筑群、古树名木和！风景名胜 》 第四十条 —村庄应当加强对村】。。容村貌？和环境卫生》的管理创《造条件对垃圾—。、粪便进行无害【化处：理公共？场所应当组织人员清！扫保洁 《 第四十一条 村民！委员会应当采取措施！保护：水资源和饮用—水，。源保护军事、防【汛，、防灾、通信等【公用设施《 ：第四十二条 鼓【励单位和个人捐资兴！建村：庄道路、桥》梁，。、供：。排水等公用》。、公：益，设，施， ：第七章 附 则 ！第四十？三条 违反本办法】的由：规划、建《设，主管：部门或者国土资源主！管部门？依法处理 第四十！四条 ？本办法自二Ｏ—Ｏ，六年四月一日起施】行 ？