《 赣州开发区【棚户:。区(危旧房》。)综合?改造国?有土地上《房屋征收补偿方案】。
《。。赣市府?发,〔201《1〕33号
赣】州,市,人民政府关于印【发赣州开发区棚户区!。(危旧房)综—合改造国有土—地上房屋征收补偿】方案的通知》
,
,赣州:开发区管委会市【政府有关部门市属】。有关单?位
【 经?市政府研究》同意现?将赣州开发区棚户区!(,危,旧房)综合改造国有!。土,地上房屋《征收补偿方案予【以印发?请认真贯《彻,执行:
:特此通知
—二○:。一一年十二月十【一日 》
— 为落实赣》州市人民《政府关于进一—步加快中心》城,区棚:户,区,(危:旧房)和《城中村综合改—造的:。实施意见(》赣,市府发〔2011〕!。。2号)文件精神【改善开发区棚户区】(危旧房)居民的】生活:居住条件依法实施】棚户区(《危,。旧房)综合改造国】。有,土地上单位》、个人房屋的征收与!补偿工作保障—当事:人合法权益根—据国务院2011年!1月21日颁布施行!的国:有土地上房》屋征收与补偿条例(!国务院令第59【0号)规定结合开发!。区,实际制?定本方案
【 ,
,
一、征收【与,补偿原则
【 :。 房屋征收与补!偿遵循决策民—主、程序正当、结】果公:开的原则对》被征:收人给予《公,平补偿
《
,。
—二、征收范》。围
!为公共利《益的需要根据—中华:人民共和国城—乡规划法《等,。有关法律的规定在赣!州开发区旧城区、】工,矿企业棚户》区、危旧住宅区【、基础设施落后等区!域国有土地确定的】具,体改造范围
】
? 三?、征收部门和实施】单位
— 赣》州市人民政府为【开发区棚户区—(危旧?。房,)综合改造范围【内国有?土地上房屋的征【收主体赣州开发区管!委会为房屋》征收部门由房屋征】收部门委托相—关,镇(街道)为—。棚户区(危旧房)综!。合改造房屋征收【实施单位委托工矿企!业(单位)主管部门!为工矿企业(单【。位,。)棚户区《(危旧房)》综合:改造:房屋:征收实施单位—承担:房屋征收与补—偿的具体《工作
《
—。四、征收补偿签约】期限
》 ? 征?收补偿签约期—限,自赣州市人民政府】发布房屋征收—决定公告之日起【9,0天内
【
:。 五、征收补偿实!施程序?
》 (一)宣传发!动赣州市人民—政府作出房屋征收】决定并予以公告【后房屋征《收部:门和房屋征收—实施单位在》房屋征收范》。围内开展房》屋征收?与补:偿,的,宣传和解释工作【。。。
《 《(二)调查登—记在房?屋征收实施》前,房屋征收实》施单位?组织:对征收范围内的【。房屋:权属、?区位、?用途、建筑面积【等情况进行调查【登记被征收人应当】予以配合调》查结果在房屋征收】所在社区向》被征收人公布—
1!.有房屋产权证【的房屋建筑面积【、用途等以房—屋产权证载明—的为准对《证载面?积有异议的》可申请有资质的房屋!测绘机构测绘并按新!认,定的面积予以补偿测!绘费用由申请人承】担
】 ,2.:未经登?记的:建筑由房屋征—收实施单位会同规】划建设、房产、国土!等部门?依法依规进行调【查、认定《和处理对认定为合】法建:。筑的建筑《面积须经《有资质?的,房屋:测绘机构测》绘确定并《按确定的面》积予以补偿测绘【费用由被征收人承】担;对认定为违【法建筑的不予补偿
!
— ,(三)签订征收【协议房?屋征收部门与被征】收人依照本方案规定!就补:偿方式、《补偿金额和》支付期限、用—于产权调《换房屋的地》点和面?积、:搬迁费、临时—安置费、搬迁期【限、过渡方》式和过渡期限等事项!订立房?屋征收补偿协议【并发放?协议签订《序号
】 , 1.房屋》征收部门与被征【收人在本方案确定的!征收补偿《签约期限《内达:不成补?偿协议或《者被征收房屋—所有权?人不明确的由房屋征!收部门报请赣—州,市人民政府按照本方!案作出补偿决定并在!房屋征收所》在社区予以》公告被征收人对补】偿决定不《服的可以依法申请】行政复议也可以依法!提起行政诉讼
】 2.】。被征收人在法定期】限内不申请行—政复议或者不提起行!政诉讼在补偿决【定规定的期》限内又不搬迁交房的!由赣州市人民—政,府依法?申请人民法院—强制执行
【。。 (四【)发放补偿资金、搬!迁交:房房:。屋征收部门按协议对!。被征:收人予以补偿后被征!收人在协议》约定或者补》偿决定确定的搬迁期!限内完成搬迁交【房,
》。。 , (五)发—放补助、奖励资金在!被征收人完成搬迁交!房并经房屋征—收实施单位验收【合格:后由房屋征》收部门发放补助、奖!励资金由房屋—征收实施单位—发放选房序号
【
? (》六):过渡与安置根据协议!的约定给予》过渡与安置
】 (七)资!料归:档房屋征收工—作结束后收集、整理!房屋征收补偿资料按!户建立征收补偿档】案并将分户补偿【情况在房屋征收范】围,内向被?征收人公布
】
六、【征收补偿、补助【及,奖,励
:
》。。。 , ,对被征收人给予被征!收房屋价值的—。补偿:因征收?房屋造成的》搬迁、临时安—。置的补?偿和因征收房屋造成!的停:产停业?损失的补偿》并给予一定的补【助和奖?励,
【 ,被,征收房屋价值按【房屋征收决定—公告之日被征收房屋!类似房地产的市【场,价格计算被征收房屋!的价值由具》有相应资质的—。房地产价格评估机构!评,估确定
! (一《)私产房的征—收
【 :。私产房产权人可以】选择货币补偿也【可以选择房》屋产:权调:。。换
】 1.货《币补偿?对私产房产》权人按?被征收房屋的价值实!行货币?补偿
?
2.!产权调换
! ?被征收人选》。择房屋产权调换的】由房屋征收部门赣州!开发:区管委会提供等【面积房屋用于产权】调换并与被》。征收:。人计算、结清被征】收房屋价值与—用于产权调换房屋】价值的差价》对被征?收房:屋价值高于用于产权!调换房屋价值—的由房屋征收部门向!被征收人《结算差价;》对被征收房屋价值低!于用于产权调换房屋!价值的由被征—收人向房屋征—。收部:门,结算差价
— 在【产权调换中因户型差!异提供用于》产权调?换的:住宅:面,积超出应安置面积1!0%(含1》0%)以内的部【分按2?202元/平方【。米由被征收人向【征收部门结算超【出10%以上—部分及安置后—的剩余面积按—安置房实际交房时】同地段普通》。商品房?市场价?格结算;提供用于产!权调换的店面、写字!楼等营业性非住宅面!积,超出应安置面积部分!按安:置房实际交》房时同地段同—类营业性非住—宅市场?价格结算《市场价格由》具,有相:应资质?的房地产价》格评:估机:构评估?确定
《 3.】搬迁及临时安—置的补偿
【 》(,1,)搬迁费
! ①选择货币补!偿的按?主房屋?面积5元/平—方米的标准》给予被?征收人搬迁补—偿不足75》0元/户《的补足?。到7:50元/户;—
②!。选择产权调换—的按主?房屋面积1》0,元/平方米的—标准给?予被征?。收人搬迁补》偿不足?1500元/户【的补足到1500元!/户
《 ? , (?2)临时安置费
! 对【选择:产权调换的住—宅被征?收人按?主房屋面积给予【8元/平方米·月】的,临时安置《费不足800—元/户·月的补足至!80:0元:。/户·月;临—时安置费自》被征收人搬迁交房】之日起至安置房交房!后三个?月止
! 过渡期不超过36!个月如因房》屋征收部门原—因致使过渡期—限延:期的自逾期之日【起每:月给予2倍的临时】安置费
《
, : : 4.房屋安置实!。行期房安《置
《 ? (1)安置【对象选?择产权调换的—被征收房屋产权【。人,
【 (2?)安置原则
】 ? ①?按,规划要求《实行就地或就—近相对?集中安置;
【 《 ②在规定时间内!完,成搬迁交房的—, 按地块以 “谁!。先签订协议》谁先选房《。”的原则选择安【置房;?
《 ③附—属房不?予,安置;
》 : :。 ④被征收—人符合住房保障【条件:的优先给予住房保障!被征收家《庭房屋面积不足36!平方:米且符合《住房保?障条件的选择货币安!置的可在廉租—。房或公租房》中安置;选择产权调!换的征收《产权面积《。小于3?6平方米且在同【一城区?只有此住房的—安置时补齐36【平,方米不结算差—价;超?出36平方米的部】分实:行阶梯式价格—36至5《0平:方米的部分按2【202元/平方米结!算,超过50平》方米的部分按—。市,。场价结算;
【 ⑤【被征收人按被征【收房屋与提供—用,于产权调《换房屋?面积最接近值—的原则选择安置【房
《 : (3)安置】。房屋:户型(面《积)一室一厅(4】0平方米《左右)、二室一厅(!50平方米》左右)、二》室二厅(60—、80平方》米左右)、三—室二厅(1》。0,0,、120平方米【左右)
】 5.补助及奖!励
:
《 ?。(1)选择》产权调换的凡在征收!补偿签约期》。限内完成协》议签订并搬迁—交房:对被征收房屋—。价值低于用于产权】调换房屋《价值的差价》部,分作为征收》部门对被《征收:人,的奖励予以免交【超出征收《补偿签约期限—的差价部《分,不,予,奖励由被征收—人向征收部门结算
!
? (2—)选择产权调换或】货币补偿的凡在征】收补:偿签约期限内完成】协议签订并》。搬迁交房依据—被征收主《房屋面?积按框架《结构1?00元/平方米、砖!混结:构60元/平方米、!砖木结构2》0元/平方米、【土,木结构1《。0元/平方米—对被征?收人给予补》助
【 (3《)选择产权调换的按!被征收主房屋面【积给予30》0元/平《方米的安置房装修】补助此款《在安置房《交房时结清》产权调?换房的标准为—第八章第十三条规】定,
— (4)选—。择,产权调换或货币补偿!的凡在协议签订通告!规定期限内对被征收!人按被征收主房【屋面积?第110天》签订协?议并搬迁《交房的奖励3—00元?/平方米;第112!0,天签订协议并搬迁交!房的奖励26—0元:/平:。方米;第213【0天签订协议并搬】迁交房的奖励22】0元/平《方米:超过30天的—不予奖励
】。 补助、奖】励资金按实》际搬迁交房》时,间计算?凭,搬迁交房《验收单发《放
!(二)企业(—单位)?自管公房的》。征,收
? ? ,1.对被征收产【权单位、《产权人房《屋价:值的补偿
— (1—)对非住《宅产权单位》按,被征收房屋的价值实!行货币补偿
【 , (2)—对已参加房改获【得全产?权,的房屋和集资—房的征收按》。本方案私产房征【收补偿?执行:;对:已参加房改》仅取得部分产—权房屋的征收按照有!。关规定完善产权后】按本方案私产—房征收补偿执行
! 2.—对承租人《的搬迁补《助、临?时安置补《助及:奖励
?
补助【及,奖励对象企业(单】位,)分配、按》要求:交,纳房租、水电等【费用且?仍在:所承租的公房居住】。的承租人《发生了?转租、转让》或房屋?空置的不予》补助、奖励
【 《(,1)搬迁补助
! ①在》廉租房直接安—置的按承租房—屋面积5元》/平方米的标准给】予,搬迁补?助;不?足750元/—户的补?足到7?。50元/户;
【
②在公租!房安置、《廉,租房过渡的或—购买保障性安置房】。。的按承租房屋面积】10元?/平方米的标准【给,予搬迁补助;不足】15:00元/户》。的,补足到1500元/!户
》 (2)临时安置!。补助对属《于保:障性期房安》置的:按承租房屋面—积8元/平方—米,·月给予承租人临】时安置?补助不足80—0元/户·月的补足!至800元》/户·月;临时安置!补助自承租人—搬迁交房《之,日起:至安置房交房后三个!月止
过!渡期不超《。过,3,6个月如因房屋征收!部门原因《致使过渡期限—延期的自逾期—之日起每月》给予:2倍:的临时安置补助【
(【3)对?。符合保?障性安置条件的【承租人自愿放弃保】障性安置的按600!0元/户的标准给予!一,次性补助
! (:4)对企《业(单位)自管【公房的承租人凡【在协议签订》通告规定期限内第】110天签》订,协议并搬迁交房的奖!励6000元/户;!第1120天签订协!议并搬迁交房—的奖励50》00元/户;第21!30:。天签订协议》并搬迁交房的奖【励3000元/户;!。超过30天》的不予奖励
—
, 补助、奖励!资金:按实:际搬迁交房时间计算!凭搬迁?交房验收单发放【
: ?。 3.保障性房【屋安置
《
(1)】安置对象企业(【单位)自《管,公房符合赣市府办】发〔2011〕2】。7号安置《条件:的承:租人必须同时满【。足以下条件
】。。 ①长期—居住:在,棚户区(危旧房)综!合,改造范?围内的本企》业(:单位)职工或原职】工;
》 ?②所承租住宅为企业!(单:位)分?配且按规定交纳【房租、水电等—费用的承租人;
! ③未承租】。。政府廉租房》、公租房的;—
《 ④所承租公房】未,发生转租、转让的;!
,
? ⑤没有购买商】品,房,、经济?适用房、房改房、】集资:房,的
(2!),。安置原则
— , : ①购买《保障性安置房—的按规划要求—实行就地或》就近相对集中安置;!
②【。在规定时间》内完成搬迁交—房的, 按地块以】 “:谁先签订协议谁先】选房”的原则选择安!置房;
》。 ③附属房】不予:安置;
】 ,④,承租:人符合?住房保障条件—的优先给《予住房保障
!。。 :(3)安置方式【
《 ①廉租房安置】符,合市政府廉租房申】请条件的直接在廉】。租房中安置;
! ②公租房安】置符合?市政:府,规,定公租房申请条【件,的在:公租房中安置廉租】房中过渡;》
③购】买保障性安置—。房,购买价格为1850!元/:平方米
《
(4)安!。置,户型(面积)
! , ①选择》廉租房、公租房承】租安置户型(面【积)按照所建成的】廉租房或公租房户】型(:。。面积);
! ,②选择购买》。。保障性安置房的安】置户型(面积—)一室一厅(40平!。方米左右《),、二室一《厅(50平》方米左右《)、:二室二?厅,(60平方》米左右)《、三室二厅(—80平方米左—右)
(!5)承租户按以【下标准购买保障性安!。置房
— ①家庭人口为】1人或?夫妻2人《可购:买一室一厅或二室一!厅;
②!家庭:人口为23人可购】买二室一厅》或二室二厅;—
,
③家庭人!口,为,4人以上或》三代同堂可》购买三室二厅
】 (》三)非公有制生产性!企业房屋《的征收
—。 对非公—有制生?产性企业房屋—的征:收被征收人可以选】择以下?一项补?。偿方式?
》 1.货币补偿按被!征收房?。屋的:价值实行《货币补偿
【 2《.产:权调:换在棚户区(危【旧房)综合改造区域!范围内用地》和产:业,规划能够《满足:。被,。征收:房屋征收时同类用途!和性质安置》。建设的前提下允【许被征收人进行【房,屋产权调换并—与房屋征收部门【。计算、结清被征收】房屋价值《与用于产权》调换:房屋价值的》差价;被征收人也可!以按照用地和产【。业规划?。。。自行易地选址并【自行:迁建房屋征收部门】按,。。被征收房《屋同等价值和搬【迁成本给予》被征收?人,易地迁建费用
! , (四)附—属设施(《附着物?)、临?时建筑的征》收补偿?
,
1.【房,屋征收涉《及附:属设施(《附着:物)征收的按—本,方案附表1、附【表2:所定标准给予补【偿,
2.临!时,建,筑的:征,收未超过批》准期限的临时—。建筑:按照附属房标准(见!附表1)《给予货币《补偿:;超过批准》期,限的临时建筑不予】补偿
》 ?3.对公房承租【人在所承租房屋【周边自建房屋—的征收经产权单位或!行业主?管部门批准》的按附属房标准(】见附表1)给—予货币补偿;未【经产权单位或行业】主管部门《批准:的不予补偿
! (?五)停产停》。。。业损失补偿》
,
: 按赣州市【中心城区国有土地】上房:屋征收停产停业损】失补偿办法(赣【市府办发〔20【11〕29号)执行!
七、保障与!监督
】(,一)有关房屋征【收部门的工作—人员在房《屋征收与《补偿工作中不履行本!方案规定《的职责或者滥用职权!、玩忽职守、徇【私舞弊的由》开发区管《委会责令《改正通报批评;造】成损失的依法承【担赔偿责任;—。。。对直接负责的主管人!员和:其他直接责》。任人员?依法给予《。。处分;构成犯罪的】依法追究《刑,事责任
— (二)采取】暴力、威胁等方法阻!碍依法进行的—房屋征收与补偿工】作构成犯罪的依【法追究刑事责—任;构成违》反治安管理》行为的依法给予治安!管理处罚
》
》。(三:)贪污、挪用、私分!、截留、拖欠—征收补偿费用的责】令改正追回有关款】项,限期退还违》法所得对有关责任】单位通报批评、【给予警告;造—成损失的依法承担赔!偿责任;对直—接负责?。的主管人《员和:其他直?接责任人《员,。构成犯罪的依法追】究,刑事责任;尚不【构成犯罪《的依法给予处分【。。。
《 (四《),纪检、?监察部门设立举【报电话对《房屋征收过程中的】举报信息《进行调查、核实【、查:处,
(【五)审计机关应当加!强对:征收补偿费用管理】和,使用情况的监督并公!布审计结果
! (六《)房地产评估机【构的:确定按?赣州:市中心城区》国有土地《上房屋征收》评估:。机,构选:。择办法(赣市府办】。发〔201》1〕28《号)执?行备选评估》机构应具备相—应资质属赣州市外的!评估机构应在赣州】市,。相关主管《部,门备:案登记?。评估机构应》当独:立、客观、》公正地开展》房屋征收评估工【作任何单位》和个人?不得干预
】。 :当事人对评估—确定的被征收房屋】价,值有:异议的可以向房【地产:价格评估机》构申:请复:核评估对复核结【果有异议《的可以向房地产价】格评估专家》委员会申请鉴—定
:。
评—估、测绘等》中介:机构及相关工作人员!。出具:虚,假或者有《重大差错的报—告由相关部门依【照国家规定》依法给予行政—处罚:构成犯?罪的依法追究刑【事责任
—
八、其《。他事项
】 (一)本方案所】指的“私产房”是】个人合法拥有—的房产?包括自建、继承【、购买、赠予等私产!房包括住宅、店面、!写字楼等;“企业(!单位)自管》公房”是指机—关、团体、企事【业单位自行经营【管理的国有或集体所!有房:产;“非公有制【生产性企业房屋”是!指我国内地公民【私人所有或外—商,、,港澳台商《所有的经济成—份占主导或相—对主导地位的—生产性企业的房屋
!
(—二)对被征收房屋】的建筑结构、年代和!房屋用途的认定以房!。屋所有权证标注【为准;房《屋所有权《证未标注的以原始】档案记载《、,产籍资料标注为准
!
, 《(三)廉租房、公租!房,的申:请和配租按》赣州市中心城区国】有土地上房屋征收住!。房保障办法(—赣市府?办发〔20》11〕?27号)执行
!。 : (四)本方案中“!协议签订《序,号,。”指按?被,。征收人签订协议的先!后顺序发放的序号如!被征收人在》规定时间内完成搬迁!交房凭?协议:签,订序号和搬迁交房】验收单换发》选房序号;在规定时!间内未完成》搬,迁,交房的所发放的协议!签,。订序号自行作废所】对应的选房序—号空缺并在末位顺延!。
《 (五《)房屋被依法—。征收的国有土—地,使用权同时》收回;?凡已:。给予补偿的建筑物、!构筑物及附属设【施均交?由房屋征收部门处】置
:
:。 (六)凡已】经纳入社会主—义改造由房管部门】统一经营管》理的私有房》屋一律属国家所有
!
《 (七?)征收房屋有关设施!的,迁移对被征收人原已!独立:。安装:了水、?电、气、《。有线电视等》因房屋被征》收而发?生的迁移费》用由房?屋征:收部门承担新—增户头费用由被【征收人自行》负担
《 (八)被征!收人交房前原房屋】固定设施遭人为拆】除的:将按损失的价值【扣除被征收人的补】。。。助,金
》 (九)私产房实!行产权调《换的:等面积内办证—相关费用由房屋【征收部门承担超出被!征收住宅面》。积部:分由被征收人承担】;企业(单位—)职工?购买:保障性?住房办证相关—费用由购买者承担
!
》(十)凡在》廉租房、《公,租房安置或过渡【。的安置对《象应与市《公房管理部》。门签订相应承租合】同并:按赣州市《。中心:城区:公房或?保障性住房》现行租金相应—。标,准交纳房屋租金
】
(—十一:。)企业(单位)【自管:公房承租人购—买保障?性安置房《的房屋征收》实施单位协助办理银!行,按揭贷款
! (十二)》凡已享受国》家廉租住房租—赁补贴的被征收人或!企业(单位)自【管公房承租人可在本!。方案临时安置费【与,国家廉租住房—租,赁补贴?中就高选择一—种
:
(—十三)?。产权调换和购—买保障性安置—房的交房标》准外墙按规划部【门批准的方案—施工采用普通瓷砖】贴,。面或普通涂料面层内!墙为混合砂浆打【底楼面为钢筋混【。。凝土楼面《原浆抹平进户为普通!防,盗门(高《层为防火《门)室外门窗—为铝合金或塑—钢;水?、电、气、通讯【、有线电视到户【。
? (十四—。),安置房建筑面—积,。。。均含公摊《面积
(!十五:)征收房屋》涉及:的小学、初中学生】可以在原学校—或者现居《住地就近学校就读教!育主管部门应无【条,件办:理学生学籍转接【。手,续,学校:不得:收取择校费或以【非本学区学生为由收!取其他费用
【 (十六【)本方案自赣州市】人民政府发布房屋征!收决定公《告之日?起实施
附表!1.附属房、生活】。生产设?施及其他地上附着】物补偿标准
—
【。2.果树、茶—树等青苗费》补偿标准
—
》
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