《 赣州开发区棚户！区（危旧《房）综？合改造国《有土地？上，房，屋，。征收补偿方案 ！ 赣市？府发〔？2，011？〕33号 赣州】市人民政《府关于印发赣州开发！区棚户？区（危旧房》）综：合，改造国有土地上房】屋征收补偿》。方案的通知》 赣？州开发？区管委会市政府【有关部门市属—有，关单位 》     —经市政府研究同【。意现将赣州开发【区棚户区（危旧房】）综合改造国有土地！上房屋征《。收补偿？方案予以《印发：请，认真贯彻执行 】特此通知 》 ，二，○一一年十二月【十，一日　？　   【。 ， 为落实赣州市【人民政？。府关于进一步加快中！心城：区棚户区（危旧房】）和城中村综合改造！的实施意见（赣【市府发〔《2011〕》2号）文件精神改】善开发？区棚户区（危—旧房）居民的—。生活居住条件—。依法实施棚》户区（危旧》房）综？合，改造国有土地上单】位、个人房屋的征收！与补偿工作保障【当事人合法权—益根据国务》院201《1，年1月21日—颁布施行的国—有土：地上房屋《征收与补《偿条例（国》。务院令第590【号）规定结合开【发区实际制定本方】案 — 一、征—。收与补偿原则—。   —  ：房屋征收《与补偿遵循决策民】主、程序正》。当，、，结果公开的原则对】被，征收人给予公平【补偿 ！ 二、征收范围 ！  ？  ： 为：公共利益的需要【根据中华《人民共和国城乡【。规划法等有关法【律的规？定在赣？州开发区旧城区、工！矿，企业棚户区、—危旧住？宅区、基础设施落】后，等区域国有土地确】定的具体改造范围 ！ ？ 三》、征收部门和实施】单位 ？  《 ，  赣州市人—民政府为开发区棚】户，区（危旧房》）综合改造》范围内国《有土：地上房屋的征—收主体赣州开—。发区管委《会为房屋征》收部门由房》屋征收部门委托相关！镇，（街：道）为棚户》区（：危旧：房）综合改造房屋】征收实施单》位委托工矿企业【（单位）主管部门为！工矿企业（单位【）棚：户区（危旧房）综合！。改造：房屋征收《实施单？位，。承担房屋征收与【补，。偿的具体工》作 — 四《、征：收补偿签约期限 】 ， ：    征》收补偿签约》期限自赣州市人民政！府发布？房屋征收决》定公告之日起90】天内 【。 五、征收补偿！实施程序 》。   》  （一）宣—传发动赣州市人民政！府作出房屋征收决定！并予以公《告后房？屋征收部门》和房屋征《。收实：施单：位在房屋征收范围内！开展房？屋征收与补偿的【宣传和解《释工作  】   （二》）调查登记在—。房屋征收实施前房屋！征收实施《单位组织对征收【范围：内的：房屋权属《、区位、用途、建】筑面积等情况进行调！查登记被《征，收人应当《予以配合《调查结？果在房屋征》收所在社区向被征收！人，公布 《 ，     1—．有：房，屋产权证的房屋【建筑面积《。、用途等以房屋产权！证载：明的为准对》证载面积有》异议的可申》。请有资质的房屋测绘！机，构测绘？并按新认定的面积】予以补偿测》绘费用由申请—人承担  】   2《．未经登记的—建筑由房屋》征收实施单位—会同规？。划建：设、房产、》国土等部门依法依】规进行调查、认定】和处理对《认定为合《法建筑的建筑—面积须经有资质的房！屋测绘机构测绘【确定并按确定的面积！予以补偿《测绘费用由被征收人！承担：；对认定为违法建筑！的不予补偿 【 ：    （三）签订！征收协议房屋征收】部门与？被征收人《依照本方《案，规定：。就补偿方《式、补偿金额和支付！期限、？用于产？。权调换房《。屋的地点和》面积、搬迁费、临】时安置费、搬—迁期：限、过渡方》式，和过渡期《限，。等事项订立房屋征收！。补偿：协议：并发放协议签订序】号     ！1．：房屋征收部门—。与，被征收人在本方【案确定的征收补【偿签：约期限内达不成补偿！协议或者被征—。收房：屋所有权人不明确】的由房？屋征收部《。门报：请赣州市人民政府按！照本：方案作出补偿决定】并在房屋征收所在】。社区予以公告—被征收人对补偿【决，定，不服的可以》依法申请行政—复议：也可以依《法提起？行政诉讼  ！。 ，  2．《被征收人在法定【期限内不申请—行政：复议或者不提起行政！诉讼在补偿决定【规定的？期限内？又不搬迁交房的由】赣州市人民政府依法！申，请人：民法院？。强制执行 【。     （—四，）发放补偿资金、搬！迁交房？。房屋征收部门按协议！对被征收人》予以补偿后被征收人！在协议约定或者补偿！。决，。。定确定的《搬迁期？。限内：完成搬迁交房—     】（五）发放补—助、奖？。。励资金在被》征收人完《成搬迁交房》并经：房屋征收实施单【位验收合格》后由房屋征收部门】发放补助、奖励资】金由房屋《征收实施单位发放选！房，序号   】  ：。（六）过渡与—安，置根据协议》的，约定给予过渡与【安置 ？     （】七）资料归》档房屋？征收：工作结？束后收集、》。。整理房屋征收—补偿：。资料按户建立—征收补偿档案—并，将分户补《偿情况在房屋征收范！围内向被《征收人公布 — 六】、征收？。补，偿、补助及奖—励，     对！被征收人给予—被，。征收房屋价》值的补偿因》征收：房屋造成的》搬迁、临时安—置的补偿和因征【收，房屋造成的停产停业！。损失的？补偿并给予一定的】补，助和奖励《    【 ，被征：收房屋价值按房屋】征收决定公》告，之，日被征收房》屋类似房地产的【市场价格计算—被征收房屋的价值】由具有？相应资？质的：房地产价格评—估机构评估确定 】 ：  ：   （一）私【产房的征《收     ！私产房产权》人，可以选择货币补偿也！可以选择房》。屋产权调换 ！    1．货币补！偿对私产《房产权人按被征收】房，屋的价值实行货币】补偿 —    2．产权】调换：。 《  ：  被？征收人选《。择房屋产权》调换的由房屋征收】部门赣州开发区管】委会提？供，等面：积房屋用《于产权调《。换并与被征收人计】。。算、结清被征收【房屋价值《与用：。于产权？调换：房屋价值的》差价：对，被，征收房屋价值高于用！于产权调换》。房屋价值的由房【屋征收部《门向被征收人结算差！价；对被征收—房屋价值《。低于用于产权调换房！屋价：值的由被《征收人向《房屋征收部门—结算差？价 》   ？ 在产权调换中【因户型差《异提供用于》产权调？换的住宅面积超出应！。安置面积10%【（含10%）以内】的部分按《2202元/平方米！由被征收人向征收部！门，结算超出10%以上！部分及安置后的剩】余面：积按安置房实际交房！时同地段《普通商品房市场价格！结算：；提供？用于产权《调换的店面、写字】楼等营业《性非住宅面积超【出应安置面积—部分按安置房实际】交，房时同地段同类营】业性非？。住宅市场价》格结算市场价格【由具有相应资质【的房地产价格评估】机构评估确定 【     【3．搬迁及》临时安置的补偿【     （！1）搬迁费》 ：     ①选】。择货币补偿的按主房！屋面积5元/—平方：。。。米的标准给》。予被征收人搬迁【。补，偿不足750元/户！的补足到750元/！。户；  【   ②选择产【权，调换的按主房屋面】积10元/平方米的！标准给予被》征收人搬《迁补偿？不足：150？。。0元/户《的补足？到1500元—。/户  【 ，  （2）临—时安置费 【    《。 对选？择产权调换的住宅】被，征收人按主房屋【面积给予8元/平】方米·月的临时安置！费不足800元/】户·月的补足—至800元》/户·月；临时安置！费自被征收人搬迁】交房之日起至安【置房交房后三个【。月止  【   过渡期—不超：过3：6个月如因房—屋征收部门》原因致使《过渡期限延期的自逾！期之日起每月给予2！倍的临时安置费 ！    》 ，4．房屋《安置实行期房安【置 ？。 ： ，   （1》）安置对象选择【产权调？换的被？征收房屋产权人【 ，     【（2）安《置原则 》     —①按规划要求实行】。就地：或就近相对集中【安置； 》     —②在：。规定时间内完成搬迁！交房的？。, 按地块以 “谁！先签订协议谁—先选房”《的原则选择安置房】；， ：     —③附属房《不，予安置？； 》    ④被征【收人符合住房保【障条：。件的优先给予—住房保？障被征收家庭房屋】。面积不足3》6，。平方米且符合住【。房保障条件的选择】货币安置的可在【廉租房或公租房中】安置；选择产—权调换的征收产【权面积小《于3：6，平方米且在同一城区！。只有此住房的—。安置时补齐36平】方米不结《算差价；超》出36平方米的部分！实，行阶梯式价格36至！50平方《米的部？分按：220？2元/平方》米结算超《过50平《方米的部分按市场价！结算；  】  ： ⑤被征收人按被】征收房屋与提供用】于产权调换房屋面】积最接近值的原则】选择安置房 】   ？。  （3《）安置？。房屋户型（面积【）一室一厅（—。40平方《米左右）、二室一】厅（50平方—米左右）、二—。室二厅（60、【80平方米左右）、！三室二？厅，（100《、，120平方米—左右） 《     5】．补助及《奖励： ？ ，    （1）【选择产权调》。换的：。凡，在征收补偿签约【期，限内完成协》议签订？并，搬迁交房对》。被征：收房屋价值低于【用于：产权调换房屋价值】的差价部分》作为征收部门对被】征收人的奖励予以】免交超出《征，收补偿签约期限的差！价部分不予奖励由被！征收人向征收部【门结算 《     【（2：）选择产《权调换或货》币补偿的凡在—征收：。补偿签约期限内完】成协议签订并搬迁交！房，。依，据被征收主房屋【面积按框《架结构100元/】平方米、砖混结构6！0元：/平方米、》砖，木结构20》元/平？方米、土木结构10！元/平方米对被征收！人给：予补助   ！  （3）选择产权！调换的？按被征收主》房屋面积给予—300元/》平方米的安置—房，装修补助此》款在安置房交—房时结清《产权调换房》的标准为第八章【第十三条规定 ！     （4【）选择产权调换或货！币补偿的凡》在，协议签？订通告规定期—限，内对被征收人—按被征收主房屋面】积第11《0天签订协议并搬迁！交房的奖励》300元/平方米；！第11？20天签订协议【并，。搬迁交房的奖励【260？元，/平方米；第—2130天签订【协议并搬迁交房的】奖励22《0元：/平方？米超过3《0天的不予奖励 ！     —。补助、奖励资金按实！际搬迁？交，房时间？计算凭搬迁交房【验收：。单，发放 —  ：。  （？。二）企业（单位）】自管公房的》征，收    — 1：．对被？征收产权《单位、产权》人房屋价值的补【偿 ：     》（1）？。。。对非住宅产权单位按！被征收房屋的价值实！行，货币：补偿     （！2）对已参加房【改获得全产》权的房屋和集—资房的？征收按本方》案私产房征收—补偿执行《。；对已参加房改仅取！得，。。部分：产权房屋的征—。收按照有关规定完】。善产权后按本—方案：私产房征收》补偿：执行  》  ：。 2．对承》。租人的搬迁补—助、：。临，时安置补助及—奖，励     补】助及奖？励对象？企业：（单位）分配、按要！求交纳房租、水【。电等费用且》仍在所承租的公房】居住的？承租人发生了—转租、转让》或房：屋空置的不》。予补助、《奖励     （！1，）搬迁补助   ！  ：①在廉租房直接安】置的按承租房—屋面积5元/平【方，米的标？准给予搬迁》补助；不足75【0元/户的》补足到750元/户！； ：。     ②在公】租房安置、》廉租房过渡的或购】买，保障性安置房的按承！租房：屋面积10元/【平方米的标准给予搬！迁补：助；不足15—00元/户的—补足到150—0元/户   】  （2）临时安置！补助对属于保—障性期房安置的按】。承租房屋面积8元/！平方：米·：月给予承租人临时】安置：补助不？足8：00：元/户·月》的，补足至800元/户！·月；临《。时安置补助》自承租人搬迁—交房之日起至—安置房？交房后三个月止 】     过渡期不！超过3？6个月？。如，因房：屋征：收部门原因致—使过渡期限延—期，的自逾期之日起每月！给予2倍的临时安】置补：助    — （3）对符—合保障性安置条【件的承租人》自愿放弃保障—性安置的按6000！元，/户的标准》给，予一次性补》助     （4！）对企？。业（单位）自管公】房的承租《人凡：。。。在协议签订》通，告规定期限内第【110天签》订协议并搬迁—交房的奖励6000！。。元/户；第1—120天签订—协议并搬迁交—。房的奖？励5000元/【户；第2130天】签订：协议并搬迁交房【的奖：励3000元/户；！超过30天的不予奖！励     【补助：、奖：励资金按实际搬迁】交房时间计算凭【搬迁交房《验收单发放 【。    《3．保障性房屋【安置 ？     》（，1）安置对象企业（！单位）？自，管公房符合赣市府办！发，。〔2011〕—27号安置条—件的承租人必须同时！满足以下条》件     ①长！期居住在《棚户区（《危旧房）综》合改造范围内—的本：企业（单位》）职工或原职工【。；，。 ：   ？ ②所承租住宅为】企业（单位）分配且！按规定交纳房租【、水：电，等费用的承租人； ！     》③未承租政府廉租】房、：公，租房的；    ！ ④所承《租公房？未发生转租、转【让的；？     —⑤，没有：购买商？品房、经济适用房】、房改房、集—资房的？  ？  ： （2）安置原则 ！。     ①购买】保障性安置房的按规！。划要求？实行就地《或，就近相对集中—。安置：。； ？    ②在规定】时间内完《成搬迁交房的—, 按？地块以 “谁—先签订协议谁—先选房？”的原则选》择，安置房？；  《 ， ， ③附属房不予安】置；     】④承租人符合住【房保障条《件的优先给予—住房保障 》     》（3）安置》方式： ，。     ①—廉租房安置符合市】政府廉租房申请条件！的直接在廉租—房中安置； 【    ②公租【房安：置符合市《政府规？定公：租房申？请条件的在公租【房中安置廉租—房中过渡《。；    — ③购买保障性安置！房购买价格为—1850元/平【方米    【 （4）《安置户型（面积）】     ①选】择廉租房、》公租房承租》安置户？型（：面积）按《照所建成的廉租【房或公租《房户型（面积）；】    》 ②选？择购买保障性—安置房的安置户【型（面积）一室【一厅（40平方【米左右）、二室【一厅（50平方米】左右）？。、二室二厅（60平！方米左右）、三【室二厅（80平方】米左右）《。 ，     （5）承！租户按以下》标准购买保障性安置！房    — ①家庭人口为1】人或夫妻2》人可购买《一室一厅或二—室一厅;   】  ②家庭人口为2！3人可购《买，二室一？厅或二室二》厅；     】③家庭人口为4【人以上或三代同堂可！购买三室《二厅    【 （三）《非公有制生产性企业！房屋的征收 【  ：  对非公有制生产！性企：业房屋的征收被征】收人可以《选择以下一项—补偿方式《。。。   《  ：1．：货币补偿按被征收】房屋的价值实行货】币补偿   【。。  2．产权调换在！。棚户区（危旧房）】综合改造区域范【围内：用地和产业规—划能够满《足被征收房屋征收】时同：类用：途和性质安置建设】的前提下《允许被征收人进【行房屋产权调—换，并，与房：屋征收部门计算、结！清被征收《房屋价值与用于产权！。调换房屋价值的【差，价；被征收人也可】以按照用地和产业规！划自行易《地选址并自行—迁，建房：屋征收部门按被征收！房屋同等价值和搬迁！成，本给予？被征收人易地—迁建费用《     （四）！附属设施（附着物】）、临时建》筑的征收补偿—    》 1．房《屋征收涉及附—属设施？（附：着，物）征收的》按本：方案附表1、附【。表，2所定标准给—予补偿    】 2：。。．，临时建筑的征收未】。超过批准期限的临】时建筑按照附属房】标准（见附表1）给！予货：币补偿；超》过批准？期限：的临时建筑不—。。予，补偿： ：    3．对【公房承？租人在所承租房屋】周边自建房》屋的征收《经产权？单位或行业主管部门！批准的按附属—房标准？（，见附表1）给予货】。币，补偿；？未，经产权单位或行业】主管部？门批准的不予—补偿 ？。     （五）】停产停业损失—补偿    【 按赣州市中—心，。。城区国有土地上房屋！征收停产《停业损失补》偿办：法（赣市府办—发〔2011〕2】9号）执行 】 七、保障与监督】   《  （一《）有关房《屋征收部门》的工作人员在房屋】征收与补偿工作中】不履行本《方案规定《的职责或者滥—。用，职权、玩《。忽，职守、徇私舞弊的】由开发区管委会【责令改？正通报批评；造成】损，失的依法《承，担赔偿责任》；对：直接负责《的主管？人员：。和，其他直接责任人员】依法给予处分；构成！犯罪：的依：法追：究刑事责《任    — （二）《采取暴力、威胁等】方，法阻碍依法》进行：的房屋征《收，。与补偿工作》构成犯罪的依法追究！刑事责任；构—。成违反治安管理【行为的依法给—予治安管理处罚【     （三】）贪污、挪用、【私分、截留、拖【欠征收补《偿费用的责令改【正追回有关款项限】期，。退还：违法所得对》有关责任单位通报】批评：、给予警告；—造成损失的依法【承担赔偿责任；对】直接负责的主管人员！和，其他直接责》任人员构《成犯罪？的依法追究刑事责】任；：尚不构？成犯罪的依法给予处！。分     （四！）纪检、《监察部门设立—举报电话《对房屋征收过—程中：的举：报信息进行》。。调查、核实》、查处 《     （五）】审计机关应当加【强对征收补偿费用】管理：和使用情况的监督】并公布审计结果 】     （六）房！地产评？估，机构的确定》按赣州？市中心城区国有【土地上房屋征收评估！机构选择办》法（赣市《府办发？〔20？11〕28号）执行！备选评估机构—应具备？相应资质属赣州市】外的评？估机构应在赣州市】相关主？管部门备案》登记评估机构—应当独立、客—观、：公正地开展房—屋征收评估工作【任何单位和》个人不得干预 【  ：   当事》人对：评估确定的被征收】房屋价值有异—。议的可以向房地产价！格评估？机构申？请复核评估》对复核结果有异议】的可以？向，房地产价格评估专】家委员会《申，请鉴定   【  评估、测绘等中！介机：。构及相？关，工作人员出具—虚假或者有》重大差错的报告由】相关部门《依照国家规定依【法给：予行：政处罚构成犯罪【的依法追究刑—事责任 《 八、其他事项！    》 （一）《本方案所《指的：“私产房”是—个人合法拥有—的房：。产包：括自建、继承、购买！、赠：予等私产《房包括住《宅，、店面、写字—楼，等；“企《业（单位）》自管公房”是指【机关、团《体、企事《业单位？。自行经营管理的国】有或集体所有房【产；“非公有制生产！性企：业房屋？”是指我国内地【公，民私人所有或—外商、港澳台商所】有的经济《成份占主《导或相对主导—地位的？生产性企业的房屋 ！     （二）】对，被征：收房屋的建筑结构、！。。年代：和房屋？。用途的认《定以：房，。屋所有权证标注【为，准；房屋所有权证未！标注的以原始档案记！载、产籍《资，料标注为《准    — （三）廉》租房、公租房—的申请和《配租按赣州市中心城！区国：有，土地：上房屋？。征收住房保障办法（！赣市府办发》〔2：0，11〕27号—）执行 《    《 （四）《本方案？中“：协议签订序号”指】按被征收人》签订协议的先后【顺序发放的》。序号：如被征收人在—规定时间《内完成搬迁》交房凭协议签订序号！和搬迁交《房验收单换发选房序！号；在规《定时间内未完成搬迁！交房的？所发放？的协议签《订序号自行作废所】。对应的选房序号空】缺并在末位顺延 ！    （五）房屋！。被依法征收的国有土！地使用权《同时收回；凡—已给予补偿的建筑】物、构筑物及附属】。设施均交由房屋【征收部门处》置   》。  （六）凡已经】纳入社会主》。义改造由房管部【门，统一经？营管理的私有房【屋一律属国家—所有    【 （七）征收房【屋有关设《施的迁移对被—。。征收：人原已独立安装了】水、电？、气、有线电视等因！房屋被征收而—发生的迁《移费用由房》屋征收？部门承担新增户头费！用由被征《收人自行负担 】。   ？ （八？）被征收人交房【前原房？屋固定设施遭人【为拆除的《将按损失的价值扣除！被征收人的补助金】    》 （九）《私产：房实行产权》调换的？等面积内《办证相？关，费用：由，房屋征收部》门承：担超出被《征收住宅面》积部分由被》。征收人承担；企【业（单位）职工购】买保障性住房办证】。相关费用由》购买者承担》    》 （十）凡》在廉租房、公租房安！。。置或过？渡的安置对象应与】市公房？。。管理部门签订相【应，承租合同《并按赣州市中心城】区公房或保》障性住房现行租金】相应标准交》纳房：。屋租金？。     （十】一）企业（单位）自！管公房承租》人购买保障性—安置房的房屋征【收实施单位协助【办理银行按揭贷【款   》  （十二）凡已】享受国家廉》租住房租赁补贴的】被征收？。人或企业（单位）自！管公房承租人—可在本方案》临时：安置费与《国家廉租住房租赁补！贴中就？高选择一种  】。   （十》三）产权《调换：。和购买保障性安【置房的交《房标准外墙按规划】部门批？准的方案施工—采用普通瓷砖贴面或！普，通涂料面层》内墙为混合砂浆【打底楼面为钢—筋混凝土《楼面原浆《抹平：进户为普通防—盗，门（高层为防火门】），室外门窗《为铝合金或塑钢；水！、电、气、通讯、】有线电视《到户     （！十四）安置房建筑面！积均含？公摊：面积    【 ，。（，十五）征收房屋【涉及的小《。学、初？中学生可以在原【学校或者现居住地就！近学：校就读教育主—管部门应无》条件办理学生学籍】转接手续学校不得】收取：择校费或以》非，。。本学区学生为由收】取，其他：费，。用     （十！。六）本方案》自赣州？市人民政府发—布房屋征收决定公】告之日起实》施 》。附表1．附属房、】生活生产设施及其】。他地上附《着物补偿标准  ！ ，   ？。 2．果树》、茶树等青苗—费补偿标准 　　！ ， 》 ，