赣州】开发区棚户区（危旧！房）综合改造国有土！地上房屋《征收补偿《。方案 《 赣市府发〔【201？1〕33《号 ？赣州市人民政府【关于印发赣州开发区！棚户区（危》旧房）综合改造【国有土地上》房屋：征收补偿《方案的通知 【赣，州开发区《管委：会市政府有》关部：。。门，。。市，属有关单位 】     经市政】府研究？同意：现，将赣州开发区棚户】区（危旧房）综合改！造，国有土？地上房屋《征收补？偿方案予以印发请】认真贯彻执》行 ： 特此通知 二】○一一年《十二月十一日　【　 》    《为落实赣《。州市人民政府关于】进一步加《快中心城区棚户【区（危旧房）和城】中村综合改造—的实施？意见（赣市府发【〔20？11〕？2号）文件精神改善！开发区？棚户区（危旧房【）居：民的生活居》住条件依《法实施棚《户区（危旧房）【综合改？造国有土地上单位】、个人房屋》的，。征收：与补偿工作保障当】事人合法权》益根据国务院—201？1年1月《21日颁布施—行的国？有土地上房屋—征收与补偿条—例（国务院》令，。第590《号）规定结》合开发？区实际制定》本方案 《 ： 一、征】。收与补偿原》则     ！房，屋征收？与补偿遵循决—策民主、《程序正当、结果公开！的原则对被征收人给！予，公平补偿 — 二、】征收范围  ！   为公共利【益，的需要根据中华人民！共和国？城乡规划法等有关法！。律的：规定在赣州开—。发区：旧城区、工矿企【业，棚，户区、危旧》住宅区、基础设施落！后等区域国有土地】确定的？具体改造范围 】 ？ ？三、：。征收部门和实—施单位  】   赣《州市人？民政府为开发—。区棚户区（危旧【房）综？合改造范《。围内国有土地上【房，屋的征？收主：体赣州开发区—。管委会为房》屋征收部《门由房屋征收部门委！托，。相关：镇（：街道）为棚户区（危！旧房：），综合改造《房，屋征收实施》单位委？托工：矿企业（单》位）主管部门—为工矿企业（单【位）棚户区》（，危旧房）综合改造】房屋征收实施—单位承？担房：屋征收与补偿的具体！工作 — 四、征收】补偿签约期限 【 ？    征收补偿签！约，期限自赣州市人【民政：府发布？房屋：征收决定公告之日起！90天？内， 五！、征收？补偿实施程序— 《 ，   （一》）宣传发动》赣州市人民政—府作出房屋征收【决，定并予以公告后【房屋：征收部门《和房屋征收》实施单位在房屋【征收范围《内，开展房屋征收与补偿！。的宣传和解释工【作 ： ？    《（二）调《查登记在房》屋征：收实施前房屋征收实！施单位组织对征【收范围内的房屋权】属、：。区位、？用途：、建筑面积》等情况进行调查【登，记被征收人》应当予？以配合调《查结果在房屋征收】所在社区向被—征收：人公布  】   1．有—房屋产权证的房屋建！筑，面积、用《途等以房屋产—权证载明的为准对证！载面积有异议的【可，申请有？资质的房屋测绘机】构测绘并按》新认定的面积予以】补偿测绘费用—由申请人承担 ！ ，    2．未经登！记的建筑由房屋征】收实施单位》会同规划建设、房】产、国土等部门【依法依规进》。行调查、《。认定和处理对认定为！合法建筑的建筑面】积须经有资质—的房屋测绘机构测绘！确定并按确定的【面积予以《补偿：。测绘费用由被征收人！承担；对《认定为违法建筑的】不予补偿 》  《   （三）签【订征收？协议房屋征收部【。。门与被征收人依【照本方案《规定就补偿方—式、补偿金额和【。支，付期限、《用于产权《调换房屋的》地点：和面积、搬迁费、】临时安置费》、搬迁？期限、过渡》方式和过渡》期，限等事项订》立房屋征收补偿【协议：并发放协议签订序】号 ？     1．】房屋征收部》门与被征收》人在本方案确定的】征，收，补偿签约期限—内达不成《补，偿，。协议或者被征收【房屋所有《权人不？明确的由房屋征收部！门报请？赣，州市人民政府按【照本方案《作出补偿决》定并在？房屋征收所在社区】。予以：公告被征《收，人对：。补偿：决，定不服的可以—依法申请行》政复：议也可以依法—提起行政诉讼 】     2．被！。征收人在法定期限】内不申请行政复议或！。者不提起行政诉讼】在补偿决定规定的期！限内又不《。搬迁交房的由赣【州市人民政府依法】申请人民法院强制】执行：  》   （四）发【放补偿资《金、搬迁交房房屋征！收部门按协议对被】征收：。人予以补偿后被征收！人在协议约》定或：者补偿？。决定确定的搬迁期】限内完成搬迁—交房：     （！五）发放补》助、奖励资》金在被征《收人完成搬迁交房】并经房屋《。征收实？施单：位验收合格后由房】屋征收？部门发放补助、【奖励资？金由房屋《征收实施单位发放选！房序号 《    — （：六）过渡与安置根据！协议的约《定给予过渡》与安置 【    （七—）资料归档房屋【征收工作结束后收集！、整理房屋》征收补偿资料按户建！立征收补《偿档案并将分户补】偿情况在房》屋征收范围内向被】征，收人：公布 【 六、》征收补偿、》补助：及奖励？。    【 对被征《收人给予《被，征，收房屋价《值的补偿因》征收房屋造成的【搬迁、临时》安置的补偿和—因征收房屋造成【的停产停业损失【的补偿并给予一定】的补助和奖励 】 ，     被征【收，房屋价值按房屋征】收决定公告之日被】征收房屋类》似房：地产的市场》价格计算被征—收房屋的《价值由具有相应【资质的房地产价格评！估机：构评估确定》   —  （一）私产房的！征收 ？ ：  ： ，  ：私产房产权人可以选！。择货币补偿》也可以选《择房屋？产权调？换    】 1．？货币补偿对私产【。房产权人按被征【。收房：。。屋的价？值实行货币补—偿 ？     2．】产权调换 】 ，   被征收人选】择房屋产权调换的由！房屋征收《部，门赣：。州，开发区管委会—提供：等面积房《屋用于产《权调换并与被—征收人计算、—结，清被征收房屋—价值与用于产—权调换房《屋价值的差》价，对被征？收房：屋价值高于用于产】权调换房《屋价值的由房屋征收！部门向被征收人结算！差价；对被征收房屋！价值低于《用于产权调》换房屋价值》的由被征收人向【房屋征收部门结算差！价 《   ？。 ， ，在，产权调？换，中因户？型差异提供用于【产权调换的住宅【面积超出《应安置面积》10%？（含1？0%）以内的—部分按2202元/！平方米？由被征收人向征【收部：门结算超出10%】以上部分及安—置后的剩《余面积按安置房实际！交房时同地段普通商！品房市场《价格结算《；，提供：用于产权调》换的店面、》。写字楼等营》业性非住宅》面积超出应安置面积！部分按？安置房实际》交房时同地段同类营！业性非住宅》市场价格《。结算市场《价格由具有相应资】质的房地产》价格评估机》构评估？确定    ！ 3．搬迁及—临时安置的补—偿 ：  《  ： （1）搬迁费 】  《。   ①选择货【币补偿的按主房屋】面，积，5元/平方米—的标准给予被征【收，人搬迁补偿不足7】50元/户的补【足到：750元/户—；     ！②选择产权调换的按！主房屋？。。面积10元/平方米！的标准给予被征收】人搬：迁，补偿不足《1500元/户的】补足到1500元/！户 《     （—2）临时安》置费   】  对选择》产权调换的住宅被征！。收人按？主，房，屋面积给予》8，元/平方《米·月？的临时安置费不足】800元/户·月的！补足至800元【/户·月；临时安】置费自被征》。收人搬？迁交房之日起至安】置房交房《后三个月止 ！   ？ 过渡期不超—过，36个月如》因房屋？征收部门原因—致使：过渡期限延》期的自逾期之日起每！月给予2倍的临时安！置费  【   4．》。房屋安置实行期房安！置  —   （1）安置】对象选择产权—调换的被征收房屋产！权人 》     （2）】安置原则《 ，   》  ①按规划要【求，实行就地或就近相对！集中安置；》 ？     ②在规】定时间内完成搬迁】交房的, 》按地块以 》“，谁先签订协议—谁先选房”》的原则选择安置房】；   【  ③附属》房不予安置； ！     》④被征收人符合住】房保障条件的优先给！予住：房保障被《征收家庭房屋—面积：不足36平方米且】符合住房保障条件】的选：择货币安置的可【在廉租？房或公？租房：中安置；选择—产权调换的》征，。收产权面《积小于？36平方《。米且在同一城区只有！此住房的安置—时，补齐3？6，平方米不《结算差价《；超出？36平方米的部分】。实，行阶梯式价格36至！。50平方米的部分按！2202《元/平方米结算超过！5，。0平方米的部分按市！。场价结算； 【 ， ，    《⑤，被征收？人按被征收》。房屋与？提供用于产权调【换房屋？面，积最接近值》的原则选《择安置房  ！  ： ，。（3）安《置房屋户型（面积】）一室一《厅（40《平方米？左右）、二室—一厅：（50平《方米：左右）、二室—。二厅：（60、80平方米！左右）？、三室二《厅（1？00、？120平方米左右】） 》    5．—补助：及奖励  】   （1）选择】产权调？。。换的凡在征收补【偿签约期限内完成协！议签订并《搬迁交房对》。被征：收房屋价值低于用】。于产权调换》。房屋价值的》差价部？分作为征收部门【对被征收人》的奖：励予以免交超出【。征收补偿签约期限】。的，差价部分不予奖励】由被征收人向征收部！门结算 【 ， ， ， （2）选择产【权调换或《货币补偿的凡在征】收补偿签约期—限内完成协议签订并！搬，迁交房？依据被？征收主房屋面积按框！架结：构100元/平方米！、砖混结构60【元/平方米、—砖木结构20元/】平方米、《土木结构10元/】平方米对被征收人】给予补？助    】 （3）选择产权调！。。换的按被《征收主房《屋面积给予300】。元/：平方米的安置房装修！补，助此款在安置房交】房，时结：清产权调《换房的标准为第八章！第十三条《规定 《 ：    （4）选择！产，权调换或《货币补偿的凡在协议！签订通？告规定期限》内对被征收人按被征！收主房屋面积第【110？天，签，订协议并搬迁交【房的奖励300元/！平，方米；？第11？2，。0天签订协议并【搬迁交房的奖励26！0元/？平方米；第213】0天签订协议并搬迁！交房的奖励220】元/平方《米，超，过，30天的不予奖【励 ？     补【助、奖？。励资金按实际—搬迁交房时间计算】凭搬：迁交房？。验收单发放 —  《   （二》）企业（单位—）自管公《房的征收   】 ， ，1，．对被征收产权【单位、产权人房【屋价值的补偿  ！  ： （1）对非住宅产！权单位按被征收【房屋的价《值实行货币补偿 】 ，  ：  （2）对—已参加房《改获：得全产权《的房屋和集资房的】。。征收按本《方案私产房征收补】偿执行；对已—参加房？改仅：取，得部分产权房屋的征！。收按照？有关规？定完善？产权后按本方案【私产房？。征收补偿执行 【  ：   2．对承租人！的搬迁？补助、？临时安置补助及【。奖励     】补助及奖励对—象企业（单》位）分配、按要求】交纳房租、水电【。等费用且仍在所【承租的公房居—住的承租《人发生了转租、转让！或房屋空置的不【予补助、奖励—   《  （1《）搬：迁补助 》    ①在廉租】房直接安《置的按承租房—屋面积5元/平方米！的，标准给予搬》迁补助？；，不，足750元/户【的，补足到750元/户！；， ：。    ②》在公：租房安置、廉租房过！渡的或购买》保，障，性安置房的》按承租房《屋，面积：10元/《平方米的标准给予】搬迁补？助；不足1》。500元/户的补】足到1500—元/户 《     （2【），临时安置补助对属于！保障性期房安—置的按承租房屋【面积8元/平方米】·月：给予：承租人？临时安置补助—不足800元/户·！月的补足至800】元/户·月；临【时安置补《助，自承租人搬迁交房】之日：起至安？置房交房《后三个月止  】 ，  过？渡期不？超过36个月如因房！屋征收部门》原因致使过渡—期限延期的自逾【期之日起每月给【。予2倍的临》。时安置补助  】   （3》）对符合《保障性？安，置，条件的承租人自愿】放弃保障性》安，置的按？6000元/户的】标准给予一次性【补助     】（4）对《企业：（单位）《。自管公房的承—租人凡在协》议签订？通告规定期限内【第11？0天签订协议并【搬迁：交房的奖《励6000元/户】；第1120天签订！协，议，并，搬迁交房的》奖励：5000元/户；】第2130天—。签订协？议并搬？。。迁交房的奖励—3000《元/户；超过30】天的不？予奖励 》  ：  补助、》奖励资金《按实际搬《迁交：房，时间计算凭搬—。迁交房验收》单发：放 ？    3》．保障性房屋安置】 ：    （1）安置！对象企？业（：单位）自管公房【符合赣？。市府办发〔20【11〕27号—安置条件的承租人必！须同：时满足以《下条件     ！①，长期居住在棚户区（！危旧房）综合—改造范围内的本企】业（单位）职工或原！职工；    】。 ，。②所承租住宅为企】业（单？位）分配《且按规定交纳房租】、水电等费用的承租！人； 《    ③》未承租政府廉租【房、公租房的—； ：     》④所承租公》房，。未发生转租、—转让的；《     ⑤【没有购买《商品房？、经济适用房、房】改房、集资房—的    — （：。2）安？置原则     ！①购买保障性—安置房？的按规划要求—实行就？地或就近《相对集中安》置；   —  ：②，在规定时间内完成搬！迁交房的, 按【地块以 “谁先签】订协议谁《先选房”的原—则选：择安置房；  】   ？③附属房不予安置；！     ④承】租人符？。合住房保障条件的优！先给予住房保障 ！   ？ （：3）安置《方式    【 ①廉？租房安？置，符，合市政？府廉租房《申请条件的直接在廉！租房中安置； 【 ，。   ？ ②公租房安置符】。合市政府规定公租房！申请条件的在公租房！中安置廉租房中过渡！；     【③购买保障性—安置房购买价格为】。1850元/平【方米  》   （4）安置】户型（？面积：） ：     ①选择廉！租房、公租房承租安！置户型（面积）【按照所建《成的廉？。。租房或公租房户型】（面：积）；    】 ②选择购买保障性！安置房的安置户型】（面积）《一室一？厅（40平》方米左右）、二室】一，厅（50平方米【。左，右）、二室二厅【（60平《方，米左右）、三室二厅！（8：0平方米左右—） ？    《（5）承租户按以下！标准购买保障性安】置房  》   ①家庭人口】为1人或夫妻2人】可，购买一室一》。厅或二室一厅; ！    ②家—庭人口为23人【可购：买二室一厅或二【室二：厅；   —。。  ③家庭人口为】4人：以上或三《代同堂可《购买三室二厅 】    《。（三）？非，公有制生《产性企业房》屋的征收  【   对非公有【制生：产性企业房屋—的征收被征收人【可以选择以下—一项补偿方式 】    《1．货？。。币补偿？按被征收房屋的价】值实行货《币补偿    】 2．产《。权调换在棚户区（】危旧房？）综合改造》区域范围内用地【和，产业规划能够满足被！征收房？屋征收时《同类用途和性质安置！建设的前提下允许被！征，收人进？行房屋产《权调换并与》房屋征收部门—计算、结清被—。征收：房屋：价值与用《于，产权调换《房，屋价值的《差价：；被征收人也—可以按照用地和产业！规划自行易地选址】并自行迁建房屋征收！部门按被征收—房屋同等价值和搬迁！成本给予被征收人易！。。地迁建费用》     （四】）附属设施（附着】物）、临时建筑【的征收补偿 —     1．房】屋征收涉及附属设】施，（附着物）征收的】按本方案附表1【、附表2所定—。标准给予补偿 】    2》．临时？建筑的征收未—超过批准期限的临】时建：筑按照附属房—。标准（见附表1）】给予货？币补：偿，；超过批准》期限的临《时建筑不予补偿 ！    3》．对公房承》租人：在所承租房屋周边自！建房：屋的征？收经产权《。单位或行业主管部】门批准的按附属【房标：准（见附表1—）给予？货币补偿；》未经产权单位或行业！主管部门批准—的不予补《偿     【（，五）停产停业损失】补偿 《    《按赣：州市中心城区国【有土地上房屋征【收停：。产，停业：损失补偿办》法（赣市府办发【〔，2，011〕29号）】执行： 七、—保障与监督》     （【一）有关《房屋征收部门的【工作人员《在房屋征《收与补偿工》作中不履行本方案】规定的职责》或者滥用职》权、玩？忽职守、《徇私舞弊的由开发】区管委会责令—改正通报批评；造】成损失的《依法承？担赔偿责任；—对直接负责》的，主管：人员和其他》直，接责任人员依法给予！处分；？构成：犯罪的依法追究刑】事责：。任，    》 （二）采》取暴力？、威胁？等，方法阻碍依法—进行：的房屋征《收与补？偿工作构成犯罪的依！法追究刑事责任；构！成违反治《安，管，理行为的依法给予治！安管理处罚 —   ？  （三）》贪污、挪用、私【分、截？留、拖欠征收补偿】费用的责《令改正？追，回有关款《项限期退还违法所得！对有关责任单—位通报批评》、给予警《告，；造成损失的—依法：承担赔偿责任；【对直接负《。责的主管人员和其】。他直接责任》人员构成《犯罪：的，依法追究刑事责任；！尚不：构成犯罪的》依法：给予处分  【   ？（四）纪检、监察部！门设立举报电话对房！屋征收过程中—的举报信息进行调查！、核：实、查处 》     （五【）审：。计，机，关应当加强对征收】补，。偿费用管理和使【用情况的监督并公布！审，计结果？     —（六）房地产—评估机构的确定【按，赣，州市中心城》区国有土地上房【屋，征收评估机》构，选择办法（赣市府办！发，〔2011〕2【8号）执行备选评估！机构应具备相—应资质属赣州—市外的评估机—构应在赣州》市相关主管部门【备案：登记评？估机构应当独立【。、，。客观、公正地—开展房屋征收评估工！作任何单位和—个人：不，得干预？     当事人！对，评估：确定的被征》。收房屋价值有—异议的可以向房地】产价格评估机构申】请，复，核，评估对复核结果有异！议的可以向》房地产？价格评估专家委员】会申请？鉴，定 ：     》评估、？测，绘等：中介机构及相关工】作人员出具虚假或者！有重大差错的报告】由相关部门依—照国家规定》依，法给予行《政处罚构成》犯，罪的依法追究刑事】责任 ？ 八、其他事】项     （一！。）本方案所》指的“？私产房”是》个人合法拥有的房产！包括自建、继承【、购买、赠予等【私产房包括》住，宅、：店面、写字楼等【；“企业《（单位）自管公【房，”是：指机关、团体、【企事业单《位自行经营管理【的国有或集体所有】房，产；“非公有—制生：产性：企业房屋”是指【我国内地《。公民私人所有或【外商、？港澳台商所》有的经济成份占主导！或相对？主导地位的生—产性企业的房屋【   《  （二）对被【征收房屋的建筑【结构、年代和房【屋用途的认定—以房屋所有》权证标注为》准；房屋《所有权证未标—注的以原始档案【记载、产籍资料【。标注：为准     】（三）廉租房、公租！房的：申请和配租按赣【州市中心城区国【有，土地上房屋》征收住房保障—办法：（赣市府办发〔2】011？〕27号）执—行，     （四）！。本方案中《“协议签订序号”指！按，被征收人签订协议的！先，后顺序发放的—序号如？被征收人《在规定时《间内完成搬迁交房凭！协议签订序号和搬】迁，交房：验收单换发选房【。序号；在《规定时间内》未完成搬迁交—房，的，所发放的协议签【订，序号自行作废所【对应：的选：。。房，序号空缺并在末位顺！延  《 ，  （五《）房屋被依法—征收的国《。有土地使用权—同时收回；》凡已给予补偿的建】筑物、构筑物及附】属设施均交》由房屋征《收部门处置》     （【六）凡已经纳入【社会主义改造由房管！部门统一经营管理的！私有：房屋一律属国家所有！ ：   ？ （七）征收房屋】。有关设施的迁移对被！征收人原已独立【安装了？水、电？、，气、有线电视等因房！屋被征收而发—。生的迁移费用—由房：屋征收部《。门承担新增户头费】用由被？征收人自行》负担    【 （八）被征收【人交房前《原房屋固定设施遭人！为拆除的将按—损失的价值扣除【被征收人的补—助金    【 ，（九）？。私产房？实行：产权调换的等面【积，内办证相关费用由】房屋征收部》门承担超出》。被征收住《宅面积部分由被征】收，人承担；企业—（单位）《职工购买保障—性，住房办证相关费用】由购买者承担  ！  ：。 （十）凡在—廉租房、公租房安置！或过渡的安》置对象应《与市公房管》理部：门签订相应承租合】同并按赣《州，市中：心城区？。公，房或保障性住房现行！租，金相应标准》交纳房屋《租金：   《  （？十一）企业（单位）！自管公房《承租人购买保障性】安置房的房屋征收】实施单位协助—办理银行按揭—。贷款     （！十二：）凡已享受》国家廉租住房租赁补！贴的被征收人—或企业（《单，位）自管公房—承，租人可在本方案【临时安置费与国【家廉：租住房租赁补贴中就！。。高选择一《种     （】十，三）产权调换和购】买保障性安置房的交！房标准外墙按规【划部：门，批准的方案施—工采用普通》瓷砖贴面《或普通涂料面层内】。墙为：。混合砂浆打底—楼面为钢筋混凝土】楼面原浆抹平进户为！普，通防盗门（高层为】防，火门）室外门—窗为铝？合金或塑钢；—水、电、气》。、通：。讯、有线电视到【户     【。（十四）安》置房建？筑面积均含公摊面】。积     （十！五）征收房屋涉【及的小学、初中【学生可以在原—学校或？者现居住地就近【学，校就读教育主管部】门应无条《件办：理学生学籍转—。接手续学《。校，不得收取择校费或以！非本学？区学生为由收取【其，他费用    】 （十六）本方案】自赣州市人》民政府发《布房屋？征收决定公告之日起！实施 《 ， 附表？1．附属房、生活生！产设施及《其他地上附着物补】偿标准 《  ：  ：。   2．果树、茶！。树等：青苗费补偿标准 】 ，。　　 【 ：