。 新【余市：土地储备管理办法 ！ 新余市人民】政府关？于印：发新余市土地—储备管？理办：法的：通知 《 ， 各县（《区）：人民政府、管委会】市政府？各部门市直各—。单位  【   新余》市土地储《备管理办法已经2】012年5月28日！市八届人民政府第1！。9次常务会议审【议通：过现予印发请认真遵！照执行 —二○一二年六月十】四日 第一—章 总《则 第一条 为！了加：强，土地储备管理—,规范？土地市场运行,【促进土地节约集约利！用,：提高建设用地保障能！。。力，,根据中华人民共和！国土：地管理法《、江：西省实施〈》中华人民共和国土地！管理法〉办法和土】地储备管理办法(】。国土：资发〔20》07〕277号)】等有关？。规定,结合本市实】际,制定本办—法 ！第二条 本市【城市市区规划范【围内的？土地储备及其—。管，理,：适，用本：办法 ！ 第三条 本办法！。所称土地储》备,是指为》实现调控《土地市场、促进【土地资源合理利【。用目标,根据经【济社：会发展和城镇建设需！要,对？依法取得的土地【,进行前期开发、储！存以备供应的行【为 ？ 第【四条 市人民【政府：成立：新余市？土地储备管理委员】会负责？研究：制定：全市土？地储备有关政—策和制度《部署全市土地储备的！。重大：工，作审：议批准年度储备计划！、供应计划、土地储！备融资计划、土地】出让收支预》算等计划 — ， ，    市》。国，土资源？。局是全市《土地储备的行政主管！部门市？国土资源储备中心为！本市土地储备机【构, 负《责具体实施》土地储备工作 ！。     各—。区政府（管委会【）负：责组织？新，增，储备：。土地征地的房—。屋搬迁和安置工作】。 】。第五条 本市土】地储备实行“统【。一规划、统》。一收储、统一—整理、？统一供应、统一【管理”的原则 ！  ：   经市人民【政府批？准的：各投融资平》台专：项用于融资的—土地纳入市国土【资源：储备：中心：统一管理市国土资】源，储备：中心可？。。依据：各投融资平台承担的！政府建设《项目规？模及：融资地块《规，划指标？。等条件核定其融资土！地的范？围和面积报市人民政！府批准后委托其经】营管理？ ？   ？  各投融资平【。台授权经营》的土地在达到供【应条件时由市国土】资源储备中心收【回再依法向社会公】。开出让？ 》 第六条 】建立土地储》备，信息共享制度对【储备土地《实施动态管理市【国土资源局》。应将土？地储备？与供：应数量、储备—。资金收？支、：贷款数量等信息汇总！上报市人民》政府：和省国？土资源主管部门【并与市人《民政府相关部门进】行信息交换 第二！章 计《划与管？理 ： 第七条 本【市土：地，储备实行计》。划管理市《。国土资源局应—当会同市财》政、发改、》规，划等：部门（单《位）根据经》济和社？会发展计划、土【地利用总体规划、城！市总体规划、土地利！用，。。年度：计划和土《地市场供需状况等编！制，全市年度土地—储备计划和土—地供应计划》经，市土地储备管理委员！会同意后报》市人民政府批准【并报省？国土：。资源主？管部门备案 ！    经批准【的年度？土地储备计划作为】实施土地储备—的依据？；确需调整的须【报原批准机关—批准 【 ： 第八条 年【度土地储备计划【包括储备《土地规模、储备【土地前期开发规模】、储备土地供应规模！、计划？年度末？储备：土地规模《、储备土地临时【利用：计划、储《备土地融《资计划、土地储【备预算、《储备土地供》应预测收入等—     制！定年度土《地储备计划应当明确！各类：储备土地《。的宗数、位置、面】积，、用途等具体—内容： 《 第九条【 市国《土资源储备中心实】施，年度土地储备计划,！应当编制土地储备】方案, 由市国土资！。源局报经《。市人民政府批—准后作？。为办理相关审批手续！的依据 》 》 第十条 —土地储？备方案内容包括 】。 ，     ㈠土】地，的四至范围、—面积、？现状；？ 《  ：  ㈡土《地的权属、用地手】续批准情况；— ：。     ㈢储】备用地的控》。制性详细规划或者地！块，的规划条《件； —    ㈣征地补】偿费、房《。屋搬迁安置》补偿费？、，收购补偿费、前期】开发：整理费用、融资利息！、土地储备》管，理费等土地储备支】出情况； 】  ：  ：㈤安置方案； 】  ？ ，  ㈥储备地块【的筹资方案；— ？     ㈦—土地供应预测—收入； 》   《  ㈧？其它：需，要说明的《事项 第》三章 范》围与程序《 第十一条 下！列土：地，可以纳入土地储【备范围: 【     》㈠依法？收回：的国有土《地，； ？     ㈡以】市场方式收购的【国有土地； 】    《 ㈢政府行使优先】购买权取得的—土地； —     ㈣已【办理农用地转用、】土地征？收批准手续的土地】； ： ：     ㈤因【公共利益需》要，。或者实施城市规划】建设需要办理—农用地转用及土地】征收手？续的土地； ！    ㈥出—让后的工业用地改】变为经营性用—。地； 《 ，     ㈦国【有土地使用权出让】合同约定收》回，的，土地：；   【  ㈧其它依法取】得的土地 》 第】十二条 《 经市人民》政府批准,由市国】土资源储备中心【依法收回（购）【的，。国有土地, 应当按！照下列程序办理收储！。手，续 《  ：   ？㈠由规划部门提供】拟收回？。（购）土地的用地红！。线图和规划条件； ！     ㈡】对拟收回（购）【土，地的权属《、面积、四至范围、！用途及地上附着物情！况进行勘查和验核】；   【。  ㈢与原土地使用！权人共同选择有资质！的评估机构对拟【收回（购）的—土，地及其地《上，的建（构）筑物进行！评估； 》 ，     》㈣拟定土地收回【（购）补偿方—案，属已出让《的土地,按成本加利！息计算？收回价;属》划，拨的：土地,按当年取得】土地：时市人民政府核定】的划拨价计算补【偿;以市场》方式收购的土地, ！以交易机构确—定的价？格收购？；土地收回（购【）补偿方案经市【国土：资源局？和市财政部门审核】。确，认报市人《民政府批准后与【原，土地使用权人或出让！方签订收回（购【）合同并《支付补偿《费用； 【    ㈤》依法：办理：土地使用权、—房屋产权注销登【记手续后纳》入土地储备 — ？ 第十—三条 《政府：行使优先购买—。。。权，取得的土地由市【国土资源储备中【心依据市人》民政府优先购买土】地使用？权的：决定与？原土地使用权人【。签订购？买合同按《照土地交易》价格支付《土地：价款由市《国土资？源局依法办理注销】土，地登：记手续？后纳入土地储备【。 — 第十四条 】已，办理农用《地转用、土地—征收批准手续的土地！由市国土资》源局依？。法办理注《销土地登记手续【后市国土资源储备中！心，。纳入土地储备 】 》 第十？五条： 对因公共利益】需要或者《实施城市规》划需要办《。。理农用地转用及土地！征收手？续的土地由市国土资！源局组织报批材料市！国土资源储备中心】依法支付相关费用 ！ 【第十六条 依【法纳入？政府储备的土—地，由市国土资源储【备中心申请经—市人民政府批准后依！法注册登记》核发土地《权，利证书 【 ：。 第十七条 】对新增储备》土，地的征收《房屋搬迁《和安：置工作市国土资【源储备中心应当会同！区政府（《管委会？）有关单位》按，照征收房屋搬迁【。与安置的《程序进？行调查和概算所需经！费委托财政评—审确认后以》。经费包干的方—式与新增储备土地所！在区政府（》管委会）《签订交地协议由区】政，府（管委会）组织实！施市人？民政府将根据下【达给各？区政：府（管委会）的【年，。度工：作任务？签订：目标责任《状纳入政《绩考核 》第四：章 开发利用与】供应：。 ， 第十八条 对纳！入储备的土地经市国！土资源局批准—市国土资《源储：备中心可以》进行前期开》发，等活：动前期？开发应依据城乡规划！。和年度土地储—备计划进行》涉及道？路、供？水、供电《、，。供，气、排水、通讯【。、照明、绿化、【土地平整等基础设】施，。建设的应《当按：照有关规定通过公开！招标方式选择实施】单位  【   实施前—期开发需要》利用储？备土地融资的融资方！案，应报：送市人民政府批准】 《 第十九条】 市国土资源【储备中心对纳—入储备的土地应修砌！围墙或围栏采—取必要？的措施？予以保护管》理,防止侵害储备土！。地，权利行为的发生 】 — ，第二十条 储备】土地在？供应前, 市国土资！源储：备中心可以依法以】出租、？临，。时使：用等：方式加？以利用但不得—影响：土地供应《 ： —第，二，十一条 》储备土地在完成【前期：开发整理《后，。,， 纳入年《度土地供应计划【未纳入年《度供应计划》的，土地不得供应 】。。 《 第二十二—条 经市人民政府！批准利用储备土地融！资的市国土资源局可！按出让性《质的储备《土地：办理抵押登记 】第五章 《 资金？管理 第》二十三条 市国土！。资源储备中心收支运！行应坚？持“：收入上缴国库,支出！。财政：监管,收益分宗核算！,成本及时拨付,实！行预决算《管理：”的原则,实行“】。收支两？条线”管理 — 【第二十四《条， 土？地储备？资金来源包》括:  【   ㈠市财政【部门：从已供应储备—土地：产生的土地出—。让收入中安》排征地？。、收回(购)、【房屋征收《安，置补偿、《土地前期开发等储】备，土地：过程：中发生的相关费【用；  【 ，  ㈡市《财政：部门从国有土地【。收益中安排用于土地！储，备的5%储备发展】基金； 》  ？  ：。 ㈢：按照国家《有关：规，。定举借的银》行及其他金融机【构贷款？； ：  《   ㈣征》收补偿？预存款专《户资金；《     】㈤经市财政部门批准！可用于土地储备的】其它资金；》 ：     ㈥本款！第（一）至（—五）项规定》的资金？产生的？利息收入《 《 第》二十：五条 土》地储：备融资实行计划管理！。市国土资源储备【中心举借的贷款【规模：,应当与年度土【地，储备计划、土—地，储备资金项目—预算相衔接》并经市？财政部门审》核后报市人民政【府批准   ！  商业银行及其他！金融机？构应当对土地—。储，。备贷款工作予以支持！市，国土资？源储备？中心不得超计划【。、超规模贷款不得以！任何形式为第—三方提供担》。保 《 第二十】六条 土地储备资！金专项用《于储备土地》的征收、收购—、收回以及前—期开：发，实行专款专用、【封，闭管理不《得截留、挪》用和拆借《 ： 第二十！七条 市财—政部门应《按照招标、》拍，卖、挂牌和协议出让！土地：使用权？总价：。款核减土地出让综合！成本后？所形成？土地纯收益》的5%计提国—有，土地收益基金国有企！业改制中国》有土地使用权—。出让的按照》有关规定办》理国：有土地？收益：基金在国有土—地使用权《出让收入缴库后计提！实行分账《核算主要用于土地】储备 《 —第二十八条 储备！土，地出让收入的使【用应当按《照国家有关》规，定确保？。足，额支付征《地房屋搬迁补偿【费、被征《地农民的社》会保：障支出？、土地前期开发【费和有关税》费的支出市》国，土资源储备中心对】收储土地所有发生】的费用？应当按照宗地—核算列入《宗地成？。本并向？市财政部门》及时报送《宗地成？本预决算市财政部门！应及时？核算并拨付》给市国？土资源储《备中：心为土地储备资【金，的投入提供切—实的保障 】  ：  单位或》个人申请用地（含投！融，资平台授权经营【的土地）须先行足】额预付报批规费、】征收补偿、房屋搬迁！安置、？开发整理等相关【费用转入《财政征收预存款专】户；待土地依—法出让后计入—收回成本全额退【还 — 第《二十：。九条 市》国土资源储备中【心所需的工作经费】按市政府规》定标准提取计入宗】地成本由市》财政部门《核算并及时拨付工作！经费：与土地储备资金【。实行分账核算,不得！混用 ？ 第三！十条： 市财政、—审计：部门应？当加强对土》地储备资金使—用情况、零》星，收入情？况以：及市国土资源储【备中心的财务状况等！。定期进行核查—、审计确保土地储备！资金专款专》用提高储备资金管】理效率 第六【章 责任》 ，。 ，第三十？。。一条　违反本—办法的？规定截留或者挪用土！地储备资金》的由：市财：政、审计等部门责】。令改正；情节严重的！对直接负《责的主管人员和其它！直接责任人》员依：法给予行政处分；构！成犯罪的依法—追究刑事责》任 ？ 《 第三十》二条　国家工作人】员在土地储备工作中！有下列行《为之一的依法给【予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责任   ！  ：㈠不依？法，确定储备土地的收】购，、供：应价：格或者？补偿标准造成国有】资产：流失或造成》重大工作失误—的，；     ！㈡未依法采取招标】投标方式确定储备】土，地前：期开发实施单位的；！     ㈢！索取或非法收—受他人财物的； 】     ㈣】其它违反法》律、法规和规章【的行为 第—七章 附则 】第，三，十三：条 本市城—市市区规划范围以外！和分宜县的土地【储备：及其管理可参照本办！法执行　《 】。第三：十四条 本—办法自？2012年7月1】。日至2？。017年6月—30日？施行市人民》政府2009年6月！。25：日印发的《。新余市土地储备管】理办法？（余府发《〔2009》〕25号）自—2，012年7》月1日起《。废，止 ？