新余】市土地储备管理办】法 》。新余市人《民政府关于印发【新余市土地储备管理！办法的通知 】 各县？（区）人民政—。。府、管委《会市政？府各部门市直各【。。单位    ！ 新余市土地储备】管理办法已经20】12年5月》。28日市八届人民】政府：第19次常务会议】审议通过现予—印发请？认真遵照执》行 二○一二】年六月十四日 第！一，。章 ？总则 第一条 】 为：了加强土地》储备：管理,规范土地市场！运行,促进土地节约！。集约利用,提高建】。设用地保障能力,根！据中华人民共和国】土地管理法、江西省！实施〈中华人民共和！国土：地管理法〉》办，法和：土地储备管理—办法(国土资发〔】20：07〕277—号)：等有关规定,结【。合本：市实：际,制定本办法【 《 《。第二条？ 本市《。城市市区规划—范围内的土地—。储，备及其管理,适【。用本办法 ！ 第三条 【。 本办法所》称，。土地：储备,是指为实现调！控土地市《场、促进土地资【源合理？利用目标,根—据经：济社会？发展和城镇建设需】要,对依法取—得的土地,》进行前期《开发、储存》以备供应的行为 ！ 第【四条： 市人民政—府成立新《余市土地储备管理委！员会负责研》究制定？全市土地储备有关政！策和：制度部署全》市土地储《备的重大工作审议批！准年度储《备计划、供》应计划、土地储备】融资计划《、土地出让收—支预算等计划—  》   市国土资源局！。是全：市土地？储备的行政主—。管部门市《国，土，资，源储备中心为本市土！。地储备机构》, 负责具》体实施土地储备工】作 ？     各【区，政府（管委会—）负责组织新—增储备土地征—地的房屋搬迁和【安置：工作 — 第五条 】 本：市土地？储，备实行“统一—规划、统《一收储、《。统一整理、统一供】应、统一管理”的原！则 》    经市人民政！府批准的《各投融资平台专项】用于融资的土地纳入！市国土？资源储备中》心统一管《理，市国土资源储备【中心：可依据各《投融资平台承担的】政府建设《项目规模及》融资：地，块规：划指标等条件核定其！。融资土地的范围和面！积报：市人民政府批准【后委托其经》营管理 《  《   各投融—资平：台授权经《营的土地在达—到供应条件时由【市国土资源储备中】心收：回再依法向社—。会公开出让 ！ 第六条 】 建立土地储备信】息，共享：。制度：对储备土地》实施动态管》理市国土《资源局应《将土地？储备与供应数量、储！备资金收支、—贷款数量《等信息？汇，总，上报市人民政府和】省国土资源主管部门！并与：市，人民政府相关部门】进行信息《交换 第》二章 计划与【管理 ？。 第七条《。 本市《土地：储备：实行计？划管理市国》土资源局《应当：会，同市财政、发改【。、规划等部门（【单位）根据经济【和社：会，。。发展计划、土—地利用总体规—。划、城？市总体规划、—土地利用年度计【划和土？地市场供需状况【等编制全市年度【土地储备计划和【土地供应计划经市土！地储备管《理委员会同意—后报市人民》政府批准并报省【国，。土资源主《管部门备案 ！  ： ， 经批准的年—。度土地储备计划作为！实，施土地储备的依据；！确需调？整的须报原批准机】关批：准 》 第八条 ！年度土地储备计【划包括储《备土地规模》。、储备土地前期【。开，发规模？、储备土地供—应规模、计划年度】末储备土《地规模、储备—土地临时利用计划】、储备土《地融资计划、土【地储备预《算、：储备：土地供应预》测收入等 —     制【定，年度土地储备计【划应当明确各类储】。备土地的宗》。数、：位置、面积、—用途等？具体内容 》 》 ：第九条 市国土】资源：。。储备中心《。实，施年度土地储备计】划，,应当？编制土？地储备方案,— 由市国土资源局报！经市：人民政府批》准后作？为办理相《关，审批手续的》依据 — 第十条 】 ，土地储备方》案内容包括 —    —。 ，㈠土地的四至范围、！面积、现状； ！     ㈡—土地：的权：属、用地手续批准情！况； ？     ㈢储！备用：地的控制性详细【规划或者《地块的规划条件【； ： ？    ㈣征地【补偿费、房屋—搬迁安置补偿费、】收购补偿《费，。、前期？开发整理《费用、融资利息、】土，地储：。备管理费等土地储】备支出情《况； —    ㈤安置【方案；？ 《    《㈥储备地块的筹资方！案；：     ㈦！土地供应《。。预测收入； 【     —㈧其：它需：要说明的事》。项 ？第三：章 ？。范围与程序》 第十一条— ， 下列土《地可以纳入土地储备！范围: 【    《。㈠依法收回》。的国：有，土地；  】  ： ㈡以市场》方式收购《的国有土地； ！   ？  ㈢？政，府行使优先购买权】取得：的土地； 【    《 ㈣已办《理农用地《转，用、：土地征？。收批准手续的土地】；    】 ㈤因公共》利益需要《或，。者实：施城市规划建设需要！办理农用《地，转用及土地征收【手续的土地； ！     ㈥出让】。后的工业用地改变】为经营性用》地；  【   ㈦国有土地使！用权出让合同约【定，。。收回的土地； 】 ， ，   ？ ㈧其它依法取得】的土地 【。 第》十二条 经—市人：民政府批准,—由市国土《资，源储备中《心依法收回（—购）的国《有，土地, 《应当：。按照下列程序办理】收储：手续 《     ㈠由规！划部门？提供拟收回（购【）土地的用地—红线图和规划条件；！   — ， ㈡对拟《收回：。（购）土地的权属】、面积、四至范围、！用途及？地上：附着物情况进行【勘，查和验核《；    】 ㈢与原土地使用权！人共同选择》有资质的《评估：机构对拟《收回（购）的土地及！其地上？的建（构）筑物进行！评估：；   【  ：㈣拟定土地收回（购！。），补偿方案属已—出让的土地,按【成本：。加，利，息，计算收回价;属划拨！的土地,按》当年取得土地时【市人民政《府核定的《划拨：价计算补《偿;：以市：场方式收《购的：土地, 以交易【机，构确定的价格收购；！土地收回（购）【补偿方案经市国土资！源局和市财政部【门审核确认报市人】民政府批准后与【原土：地使用权人或出让方！签订收？回（购？）合：同并支？付补偿费用； ！     ㈤依【法办理？土地使用权、—。房屋产权注销登【。记手续？后纳入土地储备【。。 — 第十三条 【。 政府行使优先【购买权取得的土地由！市国土资源储—。备中心？依据市人民政府优先！购，买土地使用权的决】定，与原土地使用权人签！订购买合同按照【土地交易《价，格支付？土地价款由市国土】资，源局依法办》理，注销土地登》记，手续后纳《入土地储备》。 — ：第十四条 —已办：理农用？地转用、《土地征收批准手续的！土地由市国土资【源局依？法办理注销土地登记！手续后市国土资【。源储：备中：心纳入？。土地：储，备， 》 第《十五条 对因公】共利益需要》或者实施城》市规划需要办—理农用地《转用及土地》征收手续《的土地由市国土资】。源局组织报批—材料市国土资—源储：备中心依法支付相】。关费用 】 第十六—条 依法纳入【政府储备的土地【由市国土《资源：储备：中心申请《经市人民政》府批准？后依法？注册登记核发—土地权利证书 】 ： ， ： 第十七条 对新！增储：备土地的征收房屋搬！迁和安置工作—市国土资源储备中】心应当会同区政【。府（管委会》）有关单位按照征收！房屋搬迁与安置的】程序进行《调查和概算所需经】费委：托财政？评，审确认后以经费包】干的方？式与：新增储备土》地所在？区政府（管》委会）签《订交地协议由区【政府（？管委：会）组织《实施市人民政府将根！据下：达给各？区政府（管委会）】的年度工作任务【签订：目标责任状纳入【政绩考核 第四】章 开发利用【与供应？ ：第十：八，。条 对纳》入，储备的土地经市国】土资源局批》准市国土资源储【备中心？可，以，进，行前期开《发等：活动前期开发—应依据城乡规—划和年度土地储【备计划进行涉及【道路、供《水、供电、》供气、排水》、通讯、《照明、？绿化、土地平整【等基础设施建设的】应当：。按，照有：关，规定通过《公开招标方式—选择实施单位 】    》 ，。实施前期《开发需要利用储【备土地融《资的融资方》案，应报送市人民—政府批准 】 ： 第十九条 】。市国土资源储备中】心对纳入储备—的，土地应修砌》围墙或围栏采取必要！的，措施：予以保护管理,防】止侵害储备土地【权利行为的发生【 【 第二？十条 储备土【地在供应前, 市】国土资源储备中【心可以依《法以出租《、临：时使用等方式加【以利用但不》得影响？土地供应 ！。 第二》十一：条 储备土地在完！成前：期开发整理后, 纳！入年度？土地供应计划未纳入！年度供应计划—的，土地不得供应 ！ 第二【十二条 《 经市人《民政府批准利用储备！土地融资的市—国，土资源？局可按出《让性质的储备土地办！理抵押登记 第】五章 《资金：。。管理 第二—十三条 市国【土资源储备中—心，收支运行应》坚持“收入》上缴：国库,支出财—政监管,收益分宗核！算,成本及》时拨付,实》行预：。决算管理”的原则】,实行？“收支两《条线”管理 】 ， 第二—十四条 《 土地储备资金来源！包括:？ ？    《 ㈠市财政部门【从，已供应储《备，土地产生《。的土地出让收—入中：安，排征地、收回(购)！、房屋征收》安，置补偿、土地前【期开发等储备土【。地过程中发生—的相关费用；— ，   》  ㈡市财政部门】从国有土《地收益？。中安排用《。于土地储《。备的5？%储备发展基—金； —。  ：  ㈢按《照，国家有？关规定举《。借，的银：行及其他金融机构】贷款；   ！  ㈣？征，。收补：偿预：存款专户资金；【。。。     】㈤经市财政部门批】准可用于土地储备】的其它资金》。； 《。     ㈥本款第！。（一）至（五）项规！。定的资？金产生的利》息收入 》 第二】十五条？ 土地储备—融资实行计》划管理？市国土资源》储备中心举》借的贷款《规模,应当与年度】土地储备计划—、土地储备资金项目！。预算：。相，衔接并经市财政部】门审核后报市人【民政府批准 ！  ：  商业银行—及其他金融机构应】当对：土地储备《贷款工作予以支持市！。国土资源储备中心不！得超计划《。。、超规？模贷款不得以任何】形式为第三方—提供担保 【 》第二：十六条 土地储备！资金专项用》于储：备土地的征收、【收购、收《回以及前《期开发？实行专款专用、封闭！管，理不得截留》。、，。挪用和拆借 】 ， ：。。 第二十七条 ！市财政部门应按【照招标、拍》卖、挂牌和协议出让！土地使用权总价【款核减土《地出让？综，合成本后所》形成土地《纯收益的5》%计提国有土地收】益基金？国有：企业改制中国有【土地使用权出让【的按：照有关？规定办理国》有，土地收益基金在【国，有土地使《用权出？让收：入缴库？。后计提实行分账核】算主要？用于：土地储备 】 ， 第二十八【条 储备》土地出让收入的使】用应当按照国家有】关规定确保足—。额支付征地房屋【搬迁补偿费、被【征地农民《的社会？保障支出、土地前期！开发费和有关税费】的支出？市国土？资源：储备中心对收储【土地所有《发生：的费用应当》按照宗地核算列入】宗地成本并向市【财政部门及时报送宗！地成本？预决算市财政部门】应及：时核：算并拨付给市—国土资源《储备中心《为土地储《备资金的投入提【供切：实的保障 》  《 ，  单位或个人【申请用地《（含投融资平台授】。权经：营的土地）》须先行足额预付【报批规费、征收【补偿、房《屋搬：迁安置、开》发整理等相关费用转！入财政征收预存款专！。户；：待土地依《法，出让后计入收—。回成本全《额退还 】 ： 第二十九条 市！国土资源储》备中心所《需的工？作经费？按市政？府规定标准提取计入！宗地成本由》市财政部门核—算并及？时拨付工作经费与土！地，储备资金《实行：分账核算,》不，得混用？ ： 第三十！条， 市财政、审计部！门应当加强》对土地储备资—金使：用情况、零星收【入情况？以，。及市国土资源—储备中心的财—务状况等《。定期：进行核查、》审计确保《土地储？备资金专款专—用提高储备资金管】理，效率 《第六章 责任【 第三十一条　】违反本办法》的规：。定截留或者挪用【土地储备资》金的由市财政、审计！等部门责令改正；情！。节严：重的对直接负责【的主管人《员和其它直接—责任人？员依法给《予行政处分；构成】犯罪：的依法追究》。刑，事责任 ！ 第三十二条　国！。家工作人员在土地】储备工作中有下列行！为之一的依法给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任】 ，   》  ㈠不《。依法确定储》备土地的《。。收购、供《应价：。格或者补偿标准【造，。成国有资产流—失或造？成重大工作失—误的； 》     —㈡未：。依法采取《招标投？标方式？确，定储：备土地前期开发实】施单位的； ！    《㈢索取？。或非法收受他人财】物的； — ，    ㈣其它【违反法律《、法规和规章的【行为 第七章【 附则 第三十！三条： ：本市城？市市区规《。划范围以《外和分？。宜县的土地储备及】其管：理可参照本办法【执行：　 ？ ： 第三—十四条 本办【法自2012—年，7，月1日至2017年！6月3？0日施行市》。人民政府2》0，0，9年：6，月25日印发的新余！市土地？储，备管理办法》（余府发〔2009！〕25号）自—201？2年7月1日起废止！ ：