： 新余市农村！。。土地资？源使：用权流转实施办【法 —分宜县、《渝，水区人民《政府仙女湖风景名胜！区，管理委员《会市政府各》部，。门市：直各单位驻市中【央、省属《各企事业《单位 》    》 现将新余市农村土！地，资源使用权流转实】施办法印发》给你们请认真遵照执！行 二○○○【年，七月二十六日 】 第一章 》总 则 第【一条 为促进我【市土地资源使用权流！。转使土地资源在市场！。机制作用下优—化，配置加快发展土地规！模经营和农业产【业化进程根据国家】有关规定和》中共新余市委关于】加快十项改革的决定！精神制？定本：办法： 《 第二条 本—市农村土地资源使】用权：。流，转必须遵守本办【法 《 ， 第三条 本市乡】、村集体开》发使用的耕地—、林地、水面和农】民承包使用的耕地】、林：地、：水面及未开发利用的！“，五荒”？（荒山、荒》坡、荒地《、，荒水、荒滩）等均属！农村土地资源— 》第四条 《实行土地资源—使用权流转遵—。。循，下列原则《 ？     ㈠—依法流？转原则土地》。资源：使用权的流转必【须符合国家》有关：法律法规流转—的土地不得改变【所有：权，权属关系《和，土地农业用途；流转！期限不得超过—承包：合同约定的承包期限！同时履行相关的合】同手续承包土地使用！权证仍由原承—包方持有乡村集体】所有：的土地资源和—水面：经乡村集体经济【组织同意后方—可流转；农》。民已承？包，的耕地、林地—。、水面？及“：五荒”经发》包方和承包农—户同：意并办理有关手【续后方可《流转   【  ：㈡有偿流转原则流】转价格接《受有关机构的指【导并随市《。场波：动    【。 ㈢自愿流转原【则，充分尊？重群众的意》愿实行自愿流—转除国家建设需【。要征地外任何单位】或个人不得强迫【或者阻碍农》。。民将：承包：的土地参与》流转,不允》。许，强行平调农民承包的！土地 ？     ㈣优先！流转原则土地资源使！用，权的流？转，要“先内《后外”优先由本村村！民接转如本村、本】乡村民不愿接转允许！跨地区、跨行业【、跨所有制流—转；允？许机关、团体、企】。事业单位和》。个人参？与流转 》     ㈤服【从规划原《则土地资《源使用权的流转要】符合城镇建》设总：体规划？有利于集镇建设【。 第二章》 流转方式 】第五：条 互换《允许拥有土地资源使！用权的？土地承？。包者为了集中地块】、方便耕作而相互交！换土地资源使用权互！换后双？方土：地承包者对原承【包合：同规定的权利义务不！变 第六条！ 转让土地承包方】将全部或者部分【承包：土，地及其相应的—权利义务关》系，转移给第三》方由第三《方同发包方》确立并履行有关承包！的，权利义务《关系原承包方与发包！方在该土地上的承包！关系即行《终止 ？ 《第七条 转包允许原！土地承包者将拥【有的土？地使用权以不—。超过剩余《年限的期限转包给新！承包人新承包人【。向原承？包，人履行义《务原承包人向—发，包人（一般指土地】所有者）履》行义务？    — 新承包人》和原承包人应当根】据当地经济、技术和！社会条？。件签订转包合同以确！定双方的权》利和义务 【 第八《条 入股允许土地承！包者将承《包土地的经营权作价！。为股份进行股份制或！者股份合作制经营以！入股土？地经营？权，作为分红依据—入股：后原承包合同—规定的承包义务【原则：不变由参股的经济组！织代为履《行义务 】第九条？ 反租倒包在保留土！地承包权不变的前】提下经承包农户【同意：乡、村集体经济组】织可以把农民—承包的？土地反租过来集中】后再租给《种田大户《或其他经营单—位实行规模经营【反租倒包《后，其权：。。利和义？。务经发？包，方同意后可》由新：一轮承租方承担 】 第十条【 委托允许承包方】。将自己所承包的土地！在承包期内委托【他人经营委托—。后原则上仍由原承】包方：履行承包合》同规定的权利—和义务也可以经协】商和村集体经—济组织同意由—受委托人承》担相应？的权利和义务—。 《 第十一条 “五】荒”拍卖允许乡【村集体经《济组：织，将其所有《的“荒山、荒坡【、荒：地、荒水、》荒滩”？等未能充《分利：用的土？地、水面使用—权拍卖给经营户拍卖！期限30－》50年谁购买、谁治！理、谁受益》 第？三，章 流转管理 【 第十《二条 凡无人耕【种的承包耕》地和没有开发的山地！、水面只《要权属？关系明？确的都？应当依法流转 】 第十三条【 建立土地资—。。源流转？的，信息：服务网络和中—介服务组织乡（镇）！在农经管理》站设立土地流转服务！中心（站《）形成上《下贯通的《土地资源流转信【息网：络定：期将：分布在农村各地【。的土地承包》经营权供求信息【进行收？集、综合、分类并通！过传播媒体向社【会公布 《 第十四条 ！建立土地资源流转评！估登：记制度土地资—。源使用权《流转的书面合同签】订后报村集体经【济组织批准和—乡（镇）农村承【包，合同管？理单：位备案合同书必【须载明？所有权？、使用权、地—类、座落、面积【、流：转年限？。、权：利和义务等内容【村集体经济组—织要：建，立土地资源流—转台：帐对流？。转土地？进，行评估？登记 第十！五，条 ：土地资？源的流？转承包人可》以自找第三》者也可以通》过村级集体经济【组织转给第三者如】无改变用途、破坏资！源，、损害集体经济利益！以及近期内国家征用！土地等情况农户可对！所承包的土地资【源，进，行流转乡、》村集体经济组织【应予以？批准不？得阻挠更不得—强，迫农户将土地—资源交？由村集体经济组织】转包 【第十六条 》严禁农户《之间私自转让—土地使用《。权本办法施行前农户！之间私？下进行土地经—。营使用权的转包或转！让应：当，按照本办法的—规定补签相应的【流转合？同并报经《有关单位批准和【备案 》 ：第，十七条 在非—农产业发达》或，大量劳力从事非农产！业的地方以村（【组）为单《位可将承包方（农户！）多余或不》愿耕种的《。土地集中起来按【下列程序进行流转 ！     —㈠由村委召开村【。民代表？大会：或由村民小》组，。召开村民大会—决定土？地使用权流转方【案 ：     ㈡由】村集体？。经济组织对土—。地进：行普查、《。测，定面积林地的勘【。。测由：市、县（区）林【业调查设计队—签字认可 》     ㈢由村！集体经济组织确【定，转让土地类型划分等！级，采取公？开、公平《、公正的原则向社会！公开流转 【。  ：  ：㈣签订土《地使：用权流转《合同 ？ 第十八【条 切实保护土地】。资源流？转双方？的合法？权益 》  ：  承包人将—土地资源流转—后其作为集体经济】组织成员的身份和以！此享有的权利—不变经批准的农户之！。间的土地流》转除了履行承包合】同规定的义》。务外村集体组织不得！向，流转双方再收取任】何，费用或提高》合同规定义务的标】准，及数量   】。  转出方不得向接！转，方提出超出法—律、法规规定的任】何要：求不得随意变—更流转？合同村集《体经济组织不—得超出？法规：及合同规定对—税费：以及粮食定购任务】加码： 《 第十九条》 有下列情》形之：一的流转合同无【效     ㈠！未经集体经济组【织批准私《自流转的  】  ： ㈡流转时》间超：过原承包人与村签订！的土地资源承包【合同所规定》的期限的《 ：    《 ㈢擅自《改变：土地资源用》途或搞违法、违反政！策项目开发的 ！    ㈣流—转合同改变原承包合！同的生产经营—项目及义务的— 第二十】条 有下列》情形之？一的发？包方有权收回—已流转？的土地资源》    —。 ㈠弃？耕撂荒一年以上的】 ，。 ：    ㈡随—意改变土地用途【破坏承包资源—在土地上盖房、【埋坟、挖《沙取土？的   — ， ㈢违反规定再行】将土地资源流转的 ！ ，     ㈣不【能完成原承》包合同规定义—务的 《     》㈤用土地作为借款】抵押或？。为他人？借款提供担保的 】 第四章 附 则 ！ 第二十》一条 本办法中的】村集体经济组织是】指村委会或村民小组！ ？。 第二十》二，条 本办《法自颁？发之日？起施行 新余市农村！土地资源使用权流】转，实施：办法 —