新余市！农村：土地资源使用—权流转实施办法 】 分》宜县、渝水》区人民政府仙女湖】风，景名胜区管理委员】会市政府各部门市】直，各单位驻《。市中央？、省属各企事业单位！    】 现将新余市农村土！地资源使用》权流转实施办法印发！给你：。们请认真《。遵照执？。。行 ？二○○○年》七，月二十六《日，。 第一》章 ：总 ：则 第一条【 为促进《我市土地资源使【。用，权流转使土地资【源，在市场机《制作用下优化配置】加快发展土地—规模经营和农—业产业化进程根【。据国家？有关规？定和中共新余—市委关于《加快十项改》革，的决定精神》制定本办《法 ： ？ 第二条 本市农】村土地资源》使，用权流？。转必须？遵守本办法 【 ， 第三条 本市】乡、村集体开发【。使用：的耕地、《林，地、水面和》农民承包使用的【耕地、林地》、水面及未开发利】。用，的“五荒”（—荒山、荒《坡、：荒地、？荒，水、荒滩）等均【属农村土地资源 】 第四—条 实行《土地资源《使用权流转遵循【下列原则 【     》。㈠依法流转原则土地！资源使用《。权的流？转，必，须，符合国家有》关法律法规流转【的土地不得改变所有！。权，权属关系和土地农业！用途；流《转期限不得超过承包！合同约定的承包期】限同时履行相—关的合同手续承【包土地使《。用权证仍由原—承包方？持有：乡村集体所有的土】地，资源：和水面经乡》村，集体经济组织同【意后方可《。流转：；农民已承包—的耕地？、，。林地、水面及“【五，荒”经发包方和【承包农户同意并办】。理，有关手续后方可【流转： ？    ㈡有偿流转！原则流转价格接受】有关机？构的指导并随—市场波动 —     ㈢自愿】。流转原？则充分尊《重群众？的意愿实行自—愿，流，转除：国家建设需要征地】外任何单位或—。个人不得强迫或【者阻：碍农民将承包的土地！参与流转,不允【许强行平调》农民承包的》土地 ？     ㈣优先！。流转原则《土地资源使用权的流！转要“先内》后外”优先由本村村！民接转如本》村、本乡村民—。不愿接转允》许跨：地区、跨《行，业、跨所《。有制流转；允—。许机关、团体、企事！业，单位和个人参与流转！  《   ㈤服从规划】原则土地资》源使用权的流转要】符合城镇建设总体】规划：。有利于？集镇建设《 第？二章 流转》方式 《 第：。五条 互换允许【拥有土地资》源使用？。权的土地承包者【为了集中地》块、方便耕作而相】互交换土地资源使用！权，互换后双方土—。地承包？者对原承《包合同规定》的权利义务不变【 第—六条 转让土地承包！方将全部或者部【分承包？土地及其相应—的权利义务关系转】移，给第三方《由第三方同》发，包方确？立并履行有关承包的！权，利义：务关系原承包方【与发包方在该土地上！的承包关系即行【终止： ， 第七—条 转包《允许原？土地承包者将拥有的！土地：使用权以不超—过，剩余年限的》期限转包给新—承包人新承包人向原！承包人履行义务原】承包人向发》包人（一般指土【地所有者《）履行义务 —     新承】包人和？原承包人应当根【据，当地经济、》技，术和社会条件—签，订转包合同以确【定双方的权利和义】务 《 第八条》 入股允许土—地承包者将承包【土地的？经营权作价为—股份：。进行股？份制或者股份合作】制经：营以入？股土地经营权作为分！红依据入股》后原承包合同—规定的承包》义务原？则不变由《参股的经《济组织代为履行【义务 — 第九条 》反租倒包《在保留土地》承包权？不变的？前提：下经承包农户—同意乡、村集—体经济组织可以把农！。民承包？的土地反租》过，来集中后再租给种】。田大户或《其他经营单位实【行规模？经营反？租倒包后其权—利和义务《经发包方《同意后可由》新一轮承《租方承担 》 《第十：条 委托《。允许承包方将自【己所：承包的土地在—。承包：期内委托他人经营】委，托，后原则？。上仍由原《承包方履行》承包合同《规定的？权利和义务也可以】经协商和村集体经】济组织同意由受【委托人承担相应的】权利和义务 【 第十一—条， “五荒”拍—卖，允，。许乡：村，集体经济组织将其】。所有的“荒山、荒】坡、荒地、荒水、】。荒滩：”等未能充分—利，用的土地、水面使】用权拍卖给经营【户拍卖期限》30－50年谁购】买、谁治理、谁受益！ 第三章 流转管！理 ： 第？十二：条 凡无人耕种的承！包，。。耕地和没有开发【的山地、水》面只要权属关系明】确的都应当依—法流转 《 第十三条】 建立土地资源流转！的，。信息服务《网络和中介服务组织！。乡（镇）在农经【管理：。站设立土地》流，转服务中《心（站？）形成上下贯通【的，土地资源流转信息网！。络，定期将分布在农村各！地的土地承包经【营权供求信息—进行收集、综合、】分类：并通过传播媒体向】社会：公布 第十！四条：。 ，建立土地《。资，源流转评估》登记制度《土地资源使用—。权流转的书面合【同签：订后报村集体—经济组织批准和乡】（镇：）农村承包合同【管，理单位备案合同书】。必须载明《所有权、使用权【、地：类、座落、面积、】流转年限、权利和】义务等内容》村集体经济组—织要建立土地资【源流转台帐对—流，。转土地进行评估登记！ ： ：。 第十五条 土地】资源的流转承—。包人可以自找—第三者也《。可以通过村级集体】经济组织转给第三者！如，无，改，变用途、破坏资源】、损害集体》经，济利益以及》近期内国家征用土地！等情况农户可对【所承包的《土地资源进行流【转乡、村集体经【济，组织应予以批准不得！阻挠：更不得？强迫农户将土地资源！交由村？集体经济《组织转包 】 第：十六条 严禁—农，户之间私自》。转让土地使》用权本办法施行前农！户之间私下》进行土地经营—使用权的转》包或转？。让应当按照本—办法的规定补签相】应，的流转合同并—报经有关单位—批准和备案 【 ， 第十七》。条 ：在非农？产业发达《或大量劳《力从事非农》产业的地方以村（】组）为单位可将承】包方（农《户）多余或不愿【耕种的土地集—。中起来按下》列程序进行流转 ！     ㈠—由村委召《。开村民代表大—会或由村民小组召】开村民大会决定土地！使，。用权：流转：。方案   【。  ㈡？由村集体经济组织】对土地进行》普查、测定面—积林：地，的勘测由市、县（】区）林业调查设计】队签字认可  ！   ？㈢由村集体经—济，组织确定《转让土地类型划【分，。等级采取公开、公平！、公正的原则向社】会公：开流转 》     ㈣—签，订土地使用权—流转合同 —。 第十八条 切！实保：护土地资《。源流转双方的合法权！。益 ？     承包【人将土地《资源流转后》其作为集体经济组织！成员的身份和以此享！。有的权利《不变经批准的农户】之间的土地流—转，除了履行承包—合，同规定的《义务外村《集体组？织不：。得向流转双方再收取！任何费？用或提？高合同规定义务的】标准：及数量 《 ，  ：   转出方不得向！接转方提出超—出法律？、法规规定的任何要！求不得随《意变更流转合同村】。集体：经济：组织不得《超出法规及合同规定！对，税，费，以及粮食定购任务】加码 《 ？第十九条 有下列】情形之一的》流转合同《无效 《 ，    ㈠》未经集体经》。济组织？。批准私自流》转的   【  ㈡流转》时间超过《。原承包？人与村签订的土【。地资源承《。包合同所规定的期限！的， ？    ㈢擅—自改变土地资源用途！或，。搞违法？。、违反政策项目开】发的    】 ㈣流转合》同改变原承包合同的！生产经营《项目及？义务的 第！二十条 有下列【情形之一的发包【方有权收回已流【。转的土地资源 【     ㈠弃耕！。撂荒一年以上的【  《   ㈡随》意改变土地用途【破坏承包资源在土地！上盖房、埋坟、挖沙！取土的   】  ㈢违《反，规定再行《将土地？资源流转《的   — ， ㈣不能完成原承】包合同规定》。义务的 《 ，     ㈤用土地！作为借款抵》押或：。为他人借款提供担】保，。的， 第四章 —。附 ：则 ？ 第：二十一条 本办法中！的，村集体经济》组，织是指？村委会或《村，民小组？ ， ？ 第二十二条 【本，办法自颁发》之日起施行 新余市！农村土地资源使【用权流转实施办【法 》