？ 四川》省中华人《民共和国水土保【持法实施《办法 《。     【（，1993年12月1！5日四？川省第？八届：人民代表大会常务委！员，会第六次会议通过根！据1997年10】月1：7日四川省第—八届人民《代表大会常务—委员会？第二：。十九次会议关—。于修改？<四川省《中华人民共和国【水土保？。持法：实施办法>》。的，。决定修正2012年！9月21日》四川省第《十一届人民代表大会！常务：委员会第三十二次会！议，修订：） 四川省—第十一届人民代【表大会常务委—员会 《 公告《 ， 第77号 ！四川省<中》华人民共和国水【土保持法>》实施办法（N—O:SC08067！3）：已由四？。川省第？十，一届人民代》。表大会常务委员【会第三十二次会议于！。2012年9月2】1，日修订通过现予公】。布自2012年12！月1：日起施行 四川】省人民代表大会【常，务委员会 【 2：。012年《9月21日 第】一章 总《 则 第一条 】。为了预防和》治理水？土流失保《护和合理《利用水土资源减轻水！、旱、风《沙，等灾害改善生态环】境建设长江上—游生态屏障》。保障经济社会可【持续发展根据中【华人民共和国水土】保持法？及有关？法律、法规》结合四川省实际制定！本实施办《法 — ？第二：条 在四川省行【政区域内从事水【。土保持及《相关活动应当遵守】 中华人民共和【国，水土保持法和本实施！办法： 第！三条： 水土保持》工作实行预》防为主、《保护优先《、全面规划》、综合治理、因地】制宜、突出重点【、科学管理、—注重：效益的？方针坚持谁开发【利用资源谁负责【保护谁造成水土流失！谁负责治《理和补偿的原则 】 第】四条 县级以上【地方人民政府应当】加强对水土保持工】。作的：统一领导建立—和完：善水土保持》委员会制度将—水土保持《工作纳入本》级国民经济》和社会发《展规划并将规—划确定的任务—按年度？纳，入工作计《划，安排专？项资金组织实施 ！     在水】。土，流失重点预防区【。和，重点治理区县级以上！。。。。。地方人民政府应当】建立水土《。保持目？标责任制和考核奖】。惩制度并定期向同】级人：民代表大会常务委】员会报告水土保【持，工作： ： ： 第》五条 省人民—政府水？行政主管部》门负责全省》的水：土保持工作》市（州）、县（市、！区）人民政府水行】政主管部门主管本】行政区域的水土【保持工？作，县级以上地》方人民？政府确定的》水土保持工作—机构负责《本行政区《域水土保持》的具体工作》 ：     —。县级：以上地？方人民？。。。政府发展改革、经济！和信息化、财政、】林业、农《业、国土资源、环】境保护、住房—和城：乡建设、城乡—规划、交《通运输等部》门按照各自职责依】法做好水土》保持相关工作 ！ 乡(镇)》人民：政府应当加》强本行政区》域的水土保持工作】 ？ 第六条 ！地方各？级，人民政府及其有【关部门应当加强水】土保持宣传和教【育工作普及水—土保：。持科学？知识：增，强公众的水土保持意！识 《     中、小学！校应当将水土保【持知识纳入教育内】容 ！第七条 鼓励和支】持水土？保持科学技术研究】。提高水土保持科学技！术，水平推广水土保持】的先进技术培—养水土保持科学技术！人才 — 第八条【 任何？单位和个《人都有保护水土【资源、预防》和治理水土流失的义！。务并有权对破坏【水土资源、造成水土！流失：。的行为进行举报【 ， ？ ： ：第，九条 鼓《励和支持社会力量参！。。与水土保持工作【 ？     》对水土保持工作【中成绩显著》的单位和《个人由县级以上地方！人民政？府按照有关规定给予！表彰和奖励 第】二，章 水土保持规【。划 第《十条 水土保—持规划由县级以上地！方人民政府》水行政主管部—门会同同级人民政府！有关部？门，编制跨区域或者流】域的水土保持—规划由共同的上一级！。人民：政府水行政》主管部门会同同【级人民政府有—关部门编制 ！    《编制水土保持规【划应当在水土流失调！查结果及水土—。。流失重点预防区和】重点治理区划定的基！础上遵循统筹协调、！综合防治《、，分类指？。导、突出《重点的原则 】。 ， 第十一条】 省人民政府—水行政？主管部门应当—每五年组织一次【全省水土流失调查并！公告调查结果—特殊情况可以适时】开展水土流失调查】 — 第十二条— 县级以上地—方人民？政府应当依据水土流！失，调查结果划定—水土流失重点预防区！和重点？治理区？水土流失潜在危【险较大对《防洪安全《、水资源安全—。和生态安全》有重大影响的—区域应当划》定为：水土流失重点预防】区；生态环境恶【化水：。。。旱风沙灾害严—重，崩塌、？滑坡危？险区和泥石流—易发区等水土流失】严重：的区域应当划定【为，水土流？失，重点治？理区 —    县》级以上地方人民政府！划定的水土流—。。失重点预防》区和：重点治理区应当【向社会公《告并报上一级人民政！府水：。行，政主管部《门备案 《。。 《 第十三—条 有关基础—设施：建设、？。矿产资？源开发、城》镇建设、公共—服务设施建》设、土地开》发整理、旅游—开发、？水利水？电开发、经济开发】区建：。设等方面的规划在实！施过：程，中可能造成水土【流，失的规划的》组织编制机关应【当编制？水，土，。保持专？章提出水土》流失预？防和治理的对策和】措施规划审批机【。关在规划审批前应】当征求本级》人民政府水行—政主管部《门，的意见 第三章 ！水土流？失预防 》第十四条《 地方各级人民政府！应当按照水土保【。持，规划采取植树—种草、封《育保护、圈养轮【牧，、自然修《复等：措施预防和减轻水】土流失？ ： ， 第十五条！ 地方各级人民政】府，应当加强对取土、】挖砂：、采：。石，等活动的管理预【防和减轻水土流失】 ：   《  县？级以上地方人—民政府应当组—织国土资源、水利】等行：政主管部门划定并】公告：崩塌、滑坡危—险区和泥石》。流易发？。区的范围《   —  禁止在》崩塌、滑《坡危险区和泥石流易！发区从事取》土、挖砂、采石等】可能造成水土—流失的活动》 ？ 第十【六条 在侵》蚀沟的沟坡和沟岸、！河，。流的：两岸以及《湖泊、水库的周【。边，和饮用水水源地保】护区：土，地，所有权人、》使用权人或者—有关管理单位应当营！。造，植物保护带禁—止开垦、开发—植物保护带 】 》第，十七条？ 在五度以上—坡地植树造林、【抚育幼林和种—植经：济，。林等应当因》地制宜采取修建截】水沟、蓄水池、排水！沟、等高水平条带、！。边坡种草、梯地、】。水平台地或者横垄】种植等水土保持措施！防止：水土流失 【。 ， ，  ： 在二十五》度以上？陡坡地种植经济林】的还应？当科学选择树—种合理确定规模【成片种植《面积五万平方米以上！的应当编制水土【保持方案并经县级】人民政府水行政主管！部门同意 【     禁止在】二十五？度以上陡《坡地开垦种植农【作物禁止开》垦的陡坡地的范围】由，县级人？民政府划《定，并公：告 《 第十【八条 在林区采伐】林木：的其：采伐方？案中的水土保持措】施应当征求同级水】行政主管《。部，门，的意见？林业行政主管部【门批准采伐方案后应！当将采伐方》案抄：送，水行政主管部门林】业，。。行，政主：管部门和《水行政主管》部门监督《采伐：方，案中的水土保持措施！的实施 】 第十九条【 开垦？荒，坡地的应《当采取水土保—持措施 【    开》垦二：十五度以下、—五度以上荒坡地面积！达到一万平方米以上！的其开垦方》案中的水土保持【措施应当经县级【人民：政，。府水行政主管—部门同？意 ！第二：十条 开办》扰动地表、损坏地貌！植，被并进？行土石方开挖—、填筑、转运—、堆存的生产建设】项目生产建设单【位应当编制水土保】持方案报县级—以上地方人民政【府水行政主》管部：门审批？并按照经批准的【水土：保持方？案采取？水土流失预防和【治理措施 —     地质】灾害：应急：。防治工程不》适用前？款规定 》 ： ？ 第二十《一条 前条规—定的生产建设项【目应当按照下列规定！编报水土保持—方案： ？     （一）依！。。法，实行审批的生产【建设项目在》报送工程可行性【研究报？告前：。； 》   ？ （二）《依法实行核准的生产！建设项目在报—送有：关行政主管》部门：核准前？； ？     （【。三）依法实行备案】的生：。产建设项目及—其他生？产建设？。项目在项目开工前 ！ 》 第二十》二，条 依法《应当：编制水？土保：持方案的生产—建设项目未编制水土！保持：方案或者《水土保持方案未经水！行政主管部门批准】的生产建设》项目不得开工建设】 ， 【第二十三《条 编制水土保持】方案的？生产：建设项目中的—水土：保持设施应当与主】体工程同时设—计、同时施工、同】时，投产使用 【。。  ：   ？生产建？设单：位应当按《照批准的水土保持方！案和：。有关技术标准—开展水？。土保持的初步设计】、施工？图，设计建设中的水土】保持设施应当加强】监理：保证工？程质量？     】水土保持方案审批】部门应当按照国家】规定验收水》土保持设施并—对其监测结论的【真实性进行审核；】未经验？收或：者验收不合格的【生产建？设，项目不得投》产使用 — 第二十】四条 依法应当编制！水，土保持方案的—生产建设项》。目其生产建设活动中！产生的砂、石、土】、矸石、尾矿—、废渣等应当综【合利用；不》能综合？利用确？需废弃？的，应当堆放在水土保持！方案确定的专门存】放地并采取措—施保证不产生新的】危害 《 ：  ：  城镇《建设、经济开发区】建设的主管部—门应当建立》健全土石方综—合利用制度》。加强：区域内？土，石方的统一》调配：、管理和《综，合利用 第四【章， 水土流失治—理 ： 第二？十五条 县级以上地！方，。。人民政？府应当根《据水土保《持规：划组织？有关部门和单位开展！水土流失综合—治理：。工作加？强水土流失重—点预防区和》重点：。。治理区的《坡耕地改《造、小流域治理等】重点工程《建设加大《生态修？复力度 】。 第二十六条 ！已在二十五度以上的！陡，坡地上开垦种—植农作物的应当按照！国家有关规定—。退耕：。植树种？草；耕地短缺、退】耕确：。有，困难的？应当修建梯田—、梯：地或者采取其—他水土保持措施 ！   《  在二十五度以下！的坡耕地上开垦【种植农作物》的应当根据》不，同情况采取修—建梯田、坡面水系】整治、蓄水保土耕作！。或者退耕等措施【   —  加强江河—源头区、饮》用水水源《保护区和水》源涵：养区：水土流？失的治理和保护【工作地方各》级人民政府及其有关！。部门应当组织—单位：和个人采《取预防保护、自【然修复和综合治理措！施配：套，建设：植，物过滤带积极推【广沼气？开展清？洁，小，流域建？设严格控制化—肥和农药《的使：用减少水土流失引】起，的面：源污：染保护水源 【 ，     城市【、镇（乡、村—）规划区内》。水土流失《治理应当采取种植和！保护林草、固坡、雨！水蓄渗？、雨洪利用》等综合治理措施 】 ， ？。 ？第二十七条 —开办生产建》设项目或者从事其】他生产建设活动造】成水土流失》的应当进行治理损】坏水土？保，持设：施、地貌《植被降低或者丧失】原有水土保持—功能的应当依法缴】纳水土保《持补偿费水土保【持补偿费专项用【于水土流失的预防】、治理？和监测工《作 ？。 ： 第二十【。八条 县级以上【地方：人民政府应当多【渠道筹集资金用于水！土流失防治根据国】家有：关规定实施水土保持！。生态效益补》偿，制度从资源开—发收益？中提取？一定比？例的资金用于—水土流失预防和治】理 第五章 【水土保持监》测和监？督， ， 第二十九条 县】。级以上地方》人民政府水行—政主管部门应当【。加强水土保持监【测工作发挥水土保持！监测工作在政府【决策、？经济社会《发展和社会公众服】务中的作用县级【。以上地？。方人民？政府应？。当将水土《保持监测工作经费】。纳入财政预算 【     省】人民政府《水行政主《管部门应《当合理设置水—土保持监测》站点建立健》全监测体《系对水土流失进行】动态监测 》 第三！十条 省人民政府水！行政：主管：部门负？责，监，测，本，省行政区域的水【土流失动态、防【治，情况等并根》据监测情况》每年对？下列事？项进行公告 】    《 （：一）水？土流失类型、面【积、：强度、分布状况【和变化？趋势； 【 ，  ： （二）水土—。流失造？成的：危害；  】   （三》）水：土流失预防和治【理，情，况；   】  （四）水土保持！监测：网络动态建设情况】 ：     对【特定区？域、对象的监测可以！适时发布 — 第三十！一条 依法应当编】。制水土？保持方案的生产【建，设项：目生产建设》单位应当按照国【家要求对水土—流，失情况进行监测并将！监测情况报》当地：水行政主管部门不】具备监测条》。件和能力的应当【委托具备《相应水土保持监测】资质的机构进—行监：测    】 从：事水：土保持监测活动应当！遵守国家《有关技术标准、规范！和规程编《制监测设计》与实施计划》保证监？测结论？。的真：实性县级《以上地方人》民政府水行政主【管部门应当》对，生产建设项目—的监测情况进行监督！检查 》 ， 第三十二条！ ，县级以？上地方人民政府【水行政主《管部：门，负责对水土保持情况！的监督检查 】 ，    县级以上地！方人民政府水—。行政主管部门对水】土，流失违法行为的举】报应当及时调—查核：。实和：。处理 】 第三十三—条 水行《政监督检查人员依法！履行监？。督检查？职责：时有权？采取：下列措施 —     （【一）要求被检—查单：。位或者个人提—供有关文件、—证照、资料》； ： ？    （二—）要求被检》查，单，位或者个人》就预防？和治理水土流—失的有关情况—作出说明； 【   《  （？三）进入现场进行调！查、：。取，证 》    被检查单】位或者个人拒不停】。止违：法行为造成严重水】土流失的报经水【行政主管部》门批准可以查封、】扣押：实施违法行为的工具！及施工？机械、设备等—。 ， 第三！十四条 水土—流失危害事实的鉴】定应当由具有水土】保持监测《资质的？机构承担《 第？六章 法《。律责任？ 第三十五—条 水行《政主管部门或者其】他依照本实施办法】规定行使监督管【理权的部《门不依法作出—行，政许可决《定或者办理批准【文件的发现违法行】为或者接到》对违法行为的举报不！予查处的或》者有其他未依照本实！施办法规定履行职责！的行为？的对直接负责的主】管人员和其》。。他直接责任人—员依法给予处—分 《 第—。三十六条《 违反本实》施办法第十七条规】定，未采取水土》保持措？。施的由所在地县级】以，上地：方人民政府水—行政主管部门责令限！期改正采《取补救措施》应当编制水土保【持方案的《责令限期补》办手续？ ， ， 第三】十七：条 违反本》实施办？。法第十九《条规定,开垦荒坡】地没有采取水土保持！措施的？。由所在地县级人民】政府水？行政：主管部门责令—限期改正采取补救措！。施 ？ ： ， 第《三十八条 》。违反本实《施办法第三十—一条规？定,生？产建设？。单位或？者水土保持》。监测：机构从？事水土保持》监，测，活动违反国家有关技！术标准、规》。范，和规程提供》。虚假监测结》。论的由所《在地：县级以上地方人【民政府水行政主管】部门责令改》正给予警告有—违，法所得？的可：处以违法所得—三倍以下且》不超过三万元的罚】款没有违法所得的】可处以一万元以下的！罚款 ！ 第三十九条 【。违反本实施办法规】定的行为法律—、法规已有处罚【。规定的从其规—。定 第七章— 附 则 》 第四十条 本实】施，办法所称水土保持】设施：。是指具有预防和治理！水土流失功》能的各类建》筑物、？构筑：。物和人工植》被的总称包》括梯田梯《土、蓄排水设施【、拦挡设《施、护坡护堤、【。人工林地草地—。、湿地？和绿地？。等 》 ？。 第四十一条 【本实施？办法自2012【年12月1日起施行！ ：