》 四川省《中华人民共》和国水土保持法【实施办法 ！    《（1：993年《12月15日四川省！第八届人民》代表大会常务委【员会第六次会议【通，过根据1997【年10月17日四】川省：第，八，届人民代表大会常务！委员会？第二十九次会议【关于修改<四—川省：中华人民共和国水土！。保持法实《施办法>的决定【修，正2012年—9月21日四川【省第十一届人民【代表大会常务委员会！第三十二次》会议修订） —。 四川省第十一届人！民代表大《会常务委员会— 《公告 第77！。号 四川》省<中华人民共和】国，水土保持法>实施办！法，（N：O，:SC080673！。）已由四川省第十】一届人？民代表大会》常务委员《会第三？十二次会议于201！2年：9月21日修—订通过现予公布【自201《2年12月1日【起，施行 四川省人】民，代表大会常务委【员会 20】1，2年9月《21日 第—一章 总 则 第！一条 为了预防【和治理水土》流失保护和合理【利用水土资源减轻水！、旱、？风，沙等灾害改善生态】。。环境建设长江上游】生，态屏障保障经—济社：会可持续发》展根据中华人民共和！国水土保《持法及？有，关法律？、，法规结合四川—省实际制定本实施】办法 】 第二条 在四川！省行：政区域内从事水土】保持及相关活—动应当遵守 —中华人民《。。共和国水土保持法】和本实施《。办法 ？ ： 第—三条 水土》。保，。持，工作实行预》防为主、保护优先、！全面规？。划、综合治理、因地！制宜：、突：出重点？、科学管理》、注重效益的方针坚！。持谁开发利》用资：源谁负责保护谁造成！水土流失谁负—责治理和补偿的【原则 【 第《四条 县级》以上：地方人民政府—。应当加强对水土【保持工？作的：统，一领：导建立和完善—水土保持委员会【制度将水土保持工】。作纳：入，本级国民《经济：和社会发展规划并将！规划确定的任—务，按年度纳入工作计划！安排专？项资金？。组织实施 》 ，     在水】土流失重点预防区和！重点治理区县级【以上地？方人民政府》应当建立水土保持】目标责任制和考核】奖惩制度并定—期向同级人民—代表大会常务委员】会报告水土》保持工作 》 ：。 第五条】 省人民政府水【。行政主管部门—负责全省的》水土保持工作—市（州）、县（市、！区）人民政府水【行政主？管部门主管本行【政区域的水土—保持工作县级以【上，地方人民政》府确定的水》土，保持工作机构负责】本行政区域》水土保持《的具体工作 —  《  ： 县级以《上地方人民政府发】。展改革、经济和信】息化、财政、林业、！农业、国《土资源、环境—保护、？住房和城乡建设、城！乡规划、交通运【输等部门按照各【自职责依法做—好水：土，保持相？关工作 【乡(镇)人》民政府应当加强本】行政：。区域的水土》保持工作 ！ 第六条 【地方各级人民政府】及其有关部门—应当：。加强水土《保持宣传和教育工作！普及水土保持科学知！。识增强公众》的水土保持》意识 —   ？ 中：、小学校应当—将水土保持知—识纳入教育内—容 《 ， 第七条 鼓！励和支持水土保持】科学技术研究提高】水土保持科学技术水！平推广水土》保持的？先进技？术培养水土保持科】。。学技术人才 — 《 ？第八条 任何单【位和个人《。都，有，保护水土资源、【预防和？治，理水土？流失的义务并有权对！破坏水土资源、【造，。成水土流失的—行为进行举报 】。 ， 第九条】 ，鼓励和支持社会【力量参与水土保持工！作 》 ，   对水土保持】工作中成绩显著的】单，位和个人由县级以上！地方人民政府—按照有关规定—给予表彰和奖励 】 第二章 水土保持！规划 《第，十，条 水土保持规划】由县级以上地方人】民政：府水行政《主管部门《会同同级人民政府有！关，部门编制跨区域或者！流域的水土》保持规划由共同的上！一，级人民政府水行政】主管部门《会同同级人民—政府有关部》门编制 【    编制水土保！持，规划应当《在水土流失调—查结果及《水，土流失？重，点预防？。区和重点治理区划】定的基础上遵—循统筹协《调、综合防》治、分类指导、突出！重点的？原则 ！ 第十一条 省人民！政府水行政主管【部门应当每五年组织！一次全省水土流失】调查并公告调查【结果特？殊情：况可以适时开—展水土流失调查 ！ 第十二！条 ：县级以上地方人【。民政府应当依—据水：土，流失调查结果划定水！土流失重点预防区和！重点治理区水土流】失潜在危险较大对防！洪安全、《水资源安全和生【态安全有重大影【响的区域应》。。当划定为《。水土流失《重点预防《。区；生态环境恶化水！旱风沙灾害严重崩】塌、滑坡危险区和】泥石流易发》区等水土流失严重的！区域应当划》定为水土流失重点治！理区：    【 县：。级以上地《方，人，民政府划《定的水？土流失重《点预防区和重—点治理区应》当向社会公》告并报上一级—人，民政府？水行政主《管，。部门备案《 【 第十三条 —有关基础设施建设、！矿，产，资源开发《、城镇建设、公共】服务：设施建设、土地开】发，。整理：、旅游开发、—水利水电开发、经济！开发区建设等—。方面的规划在—实施过程《中可：能造成水土》流失的规《划的组织编制—机关应当编制水【。土保持专《章提出水土流失预】防和治理的对策和措！施规划审《批机关在规划审批】前应当征《求本级？人民政？府水行政主管部门的！意，见， 第三章 —水土流失预防 【 ，第十四条 地方各】级人民政府应当按照！水土：保持规划采取植树】种草、封育》保，护、圈？养轮牧？、自然修复等措施预！防和减轻水》土流失 ！ ， 第十五条 地【。方各级人民政府应当！加强对取《土、挖砂、采石等活！动，的管理预防和减轻】水土流失  ！   县级以上【地方人？民政府应当》组织国土《资源、水《利等行？政主管部门划定【并公告崩塌、—滑坡危？险区和泥石》流易发区的范围 】     禁止！在崩：塌、滑坡危》险区和泥石》流易：发区：从事取土、挖—。砂、采石等可—能造成水土流—。失的活动 ！ ？第十六条《 在侵蚀沟的沟【坡和沟岸、河流【的两：岸以及湖《泊、水库《的，周边和饮用水水源地！保护区土地所有权】人、使用权人或者】有关管？理单位应当》营造植物《保护带禁止开垦、】开发植？物，保护带？ 【。 第十七《条 在五度以上【坡地植树造林、抚育！幼林和种植经济林】等，应当因地制》宜采取修建截水【沟、：蓄水池？、，排水：沟、等？高水平条带、—边坡种？草、：梯地、水平台地或者！横垄种植等水土【保持措施防止—水土流失 》 ：     在二十五！度以上？陡坡地种植经济林的！还，应当科学《选，择树种合理确定规模！成片种植面积五万】平方米以《上的：应当编制水土保持】方案：并经县级人民政府水！行政主管部门同意 ！   》  禁止在》二十五度以》上陡坡地开垦种植】农作物禁止开—垦的陡坡地的—范围由县级人—民政：府划定并公告 【 【第十八条 》在林区采伐》林木的其采伐方【案中：的，水土保持措施应当征！求同级水行政—主管部门的》意见林业行政主管】部门批准《采，。伐方案后应当将采】伐方案抄送水行【政主管部《。门林业行政主—管部门和水行政主管！部门监督采伐方【案，中的水？。土保持？措施的实施 — 第】十九条 开垦荒【坡地的应《当采取水土保持措】。施    】 开垦二十》五度以下、五—度以上荒坡》地，面积达到一万—平方米以上的其开垦！方案中的《水土保持措施应【当经县级人民—政府水行政》主管部门同》意 ： ？ 《第二十条 开办扰】动地表、损》坏地貌植被并进【行土石方开挖、【填筑、转《运、堆存的生—。产建设项目生产【建设单位《应当编制水土—保持方案《报县级以上》地，。方人民政《府水行？政主管部门》审批并按照经批【准的水土保》持方案采取水土流失！预防和治理措施 ！   《  地质《灾害应急防治工【程，不适用前《款规定 》 第二十！一条： 前：条规定的生》。产建设项目应—当按照下列规定编】报水土保持方案 】 ？。    （一—）依法实《行审批的《生产建设项目在报】送工程可行性研【究报：告前；   ！  （二）依—。法实行核准的生【产建设？项目在？报送有？关行政主管部门核准！前；  【   （三）依【法实行备《案的生产建》设项目及《。其他生产建设项目在！项目开工前》 第！。二，十二条 依》法，。应当编制《水土保持方案的生产！建设：项目：。未编制？水土保持方案或者】水土保？持，方，案，未经：水行政主管》部，门，批准的生产建设【项，目不得开工》建设 ！ 第：二十三条 编制【水土：保持：方案的？生产建设《项目：。中，的水土保《持设施？应当与主体工—程同：时，设计、同时施工、】同，。时投产使《用， ：     生产建！设，单位应当《按照批准的》水土：保持方案《和，有关技术《标准开展水土保持】的初步设《计、：施工图设计建设中】的水土保持》设施应当加强—监理保证工程质量】 ： ，     水土【保持方案审批部门应！当按照国家规定验】收水土保持设施并】对其：监测结论的真实【性进行审核；未经】验收或者验收不【合格的生《产建设项目不得投产！使，用 【 第二十四条 依！。法应：。当编制？水土保持方案的生产！建，设项目？其生产建设活动【中产生的砂、石、土！、矸石、尾矿、废】渣等：应当综合利用；【不能：综合利用确需废【弃的：应当堆放在》水，土保持方案》确定：的专门存放》地并采取措施保证不！产生新？的危害 《 ？    《城镇建设、经—济开发区《建设的主管部—门应当建立健全【土石方综合利用【制度加强《。区域内土石方的【统一调配、管理和】综合利？用 第四章 水土！流失治理 第二】十五：条 县级以上—地方人民政府应【当根据水土保持规划！组织有关《部门和单位开展【。水土流失综合—。。。治理工作加》强水：土流失？重点预？防区和重点治理区】的，。坡耕地改造、—小流域治理等重点】工程建设加大—生态修复力度 ！ ？ 第二十六—条 已在二十—五度以上的陡坡地上！开垦：种植农作《物，。的应当？按照国？家有关？规定退耕植树—种草；耕地短缺、退！耕确有困难的应当修！建梯田、梯》地或者采取》其他水土保》持措施 —   ？  在二十五度【以下的？坡耕地上开》垦种植农《。作物的应《当根据不《同，情况：采取修建梯田—、坡面水系整治、】蓄水保土耕作—。或，者退：耕等措？。施 ？    》 加强江河》源头区、饮用—水水源保《护区和水源涵养区水！土流失的治理和【保护工作地方—各级：人民政府及其—有关部门《应当组？织单位？和个人采取》预防保护《。、自然修《复和综合治理措施配！套建设植物》过滤带积极推广【沼气：开展清洁小流—域建设严《格控制化肥和农【药的：使用减少水土流失】引起的面《源污染保《护水源 —  ：   城《市、镇（乡、—村）规划区》内水土流《失治：。理，应当采取种植和【保护：林草、？固坡、雨水蓄渗、】雨洪利用等综合【治理措施 】 第二十七】。条 开办生产建【设项目或者从事其他！。生产建？设活动造成水—土流失的应当—进行：治理损坏水土保【持设施、地》貌植被降低或者丧】失原有水土保—。持功能的应当依【法缴纳水《土保持补偿》费水土保持》补偿：费专项用于水土流失！的预防、治理和监测！工，作 【 第二十八条【 县级以上地方人】民政府？应当多渠《道筹集资金用于水土！流失防治根据国【家有关规定实—施，水土保持生态效益补！偿制度从《资源开发收益中提】取一定比例》的资金用于水土【流失预防《和治理 第五章 ！水土保？持，。监测和监督》 ：第二十九条 县级以！。上地方人民政—府水行政主管—部门应当加强水土保！持监测？工作：发挥水土保持—监测工作在政府【决策、经济社—会发展和社会公【众服务中的作用县】级以上地方人—民政：。。府应当将水土保【持监测工作经费纳入！财政预算 【     省人民政！府水行政主》管部门应当》合理设置水土—保持监？测站点建立健全监】测体系对《水土流失进行动态监！。测 》 ： ， 第三十条 省人民！政府水？行政主管部门负责监！测本省行政区域的】水土流失动态、【防，治情况等并根据【监测情况每》年对下列事》项进行公《。告 ？ ：    （一—）水土流失类型、面！积、强度、分布状况！和变化趋势》； 《     （二）水！土流失造成的—危害：； ？     —（三）水土流—失预防？和治理？情况；？    【 （四）《水土保持《监测：。网络动态建》设情况 》     对特】定区域、《对象的监测可以【适时发？布 ： 第三！。十一条？ ，依法应当《编制水土保》持，方案的生《产建设项目生—产建设单位应当按照！国家要求对》水土流？失情况进行监—测并将监测情—况报当地水》行政主管部门不具备！监测条件和能—力的应当委托具【备相：应水土保《持监测资《质的机构进行监测】     从！。。事水：土保持监测活动应当！遵守国家有关技术】标准、规范和规【程编制监测设计与】实施计划《保，证监：测，。结论的真实性—县级以上地方人民】政，府，水，行政：主管部门应当对生产！建设项目的监—测情况进行监督检】查 】。 第三十二条— 县级以《上地方人民政府水行！政主管部门》负责：对水土保持情况【的监督检《查    】 县级以上地方【人，。民政：府，水行：政主管部门》对水土？流失违法行为—的举报应当及时调】查核实和《处理 ？ ， 《 第三十三—条 水行政监督检查！。人员依法《履行监督检》。查职：责时有权采》取，下，列措：施     ！（一）要求被—检查单位或》者个人提供有关文】件，、证照、资料—；   【  （二）要求【被检查？单位或者《个人就预防和治理水！土流失的有》关情况作出》。说明；   ！  （三）进—入现场进行调查、取！证 ？     被检】查单位或《者个人拒《不停止违法行为造成！严，重水土流失的报【。经水行政主》管部门批准可以【查，封、扣押《实施违法行为—的工：。具及施工机械、设备！。等， 》。 第《三十四条《 水：土流失危害事—实的鉴定应当—由具有水土保持监】。测资质的机构承【担 第《六章 法《律责任 《 第三十五条— 水行政《主管：部门：或者：其他依照本实—施办法规定行使【。监督管理《权的部门不依法【作出行政许可决定】或者办理批准—文件的发现违法行】为或者接到》对违：法行为的举报—不，予查处的或者有其他！未依照本实》施办法规定》履行职责的行为的对！直接负？责的主管人员—和其他直《接责任人员依法给】予处分 — 第三【十六条 违反本【实，施，。办法第十七》。条规定？未采取水土》保持措施的由所在地！县级以？。上地方人民政府【水行：政主：管，部，门责：令限期改正采—取补救措施应当【编制水？。土保持？方，案的责令限期补办】手续 】 第三十七条 】违反本实施办法第十！九条规定《,开：垦荒坡地没有采取】水土保持措施的【由所在？地县级人民》政府水行政主管部门！责令限期改正采取补！救措施 】 ？第三十八条 —违反：本实施办法第—三十一条《。规定,？生产：。建，设单位？或者：水土保持监测机构】从事：水土保？持监测活动违反国】家，有关：技术标准、规—范和规？程提供虚假监测结论！的由：所在：地县级以上地方【。人民政府水行政主】管部：门，责令改正给予—警告有违法所得【的，可处以？违法所？得三：倍以下且不超过三】万元的罚款没—有违法？。所得的可处以一万】。。元以下的罚款 】 第三】十九条 违反—本实施办《法规定的行为—法律、法规已—有处罚规定的从其规！定 第七》章 附 则 第四！十条： 本实？施办：法所称水土》保持设施是指具有预！。防和治理《水土流失功》能的各类建》筑物、构筑物—和人工植被的总【称，包括梯田梯土—、蓄排？水设施、拦挡设施、！。护坡护堤、人工林地！草地、湿地和—绿地等 《 — 第四十一》。条 本？实施办法自2—012？。年12月《1日起施行》 ：