》 四川？省，中华：人民共和国水土保持！法实施办法 【     （1！993年1》。2月15日四—川省第？八届人民代表大会】常务委员《会第六次会议—通过：根据1997年10！月1：7日四川省第八届人！民代：表大会常《务委员会第二—十九次会议关于【修改<四川》省中：。华人民共和国水土】。保持法实施办法>的！。决定修正2》012年9月2【1，日，四川省第十一届人民！代表：大会常务《。委，员会第三十二次会议！修订：）， ， 四川省《。。。第十一届人民—代表：大，会常务委员会 【。 ， 公告 — ：第77号 》 四川省<中华人】民共和国水土保【持法>实施办法（】N，。O:SC080【673）已由四川省！第十一届《人民代表《大会常务委员会第】三十：二次会议于20【12年9月》21日修《订通过现予公布自】2012年12月1！日，起施行 四川省人！。民代表？大会常务《委员会？ 《20：。12：年9月21日 【 第一章 总 则】 ：第一条 《为了预防和》治理水土《流失保护和合理利】用水土？资源减？轻水、旱、风—沙，等灾害改善生态环境！建设长江上游生态屏！障保障经济》社，会可持续发展—根据中华人民共和国！水土：保持法及有关法律】、法：规，结合四川省实际制】定本：实施办法 】 第二条 在！四川：省行政区域内—从事水土保持及相关！。活动应当遵》守 ：中华人民共》和，国水土保持法和本】实施办法 ！ ， ：。第三条？ 水土保持工作【实行预防为主、保护！优，。先，、全面规划、综【合，。治理、因《地，制宜、突出重点【、科学？管理：、注重效《益的方针坚持谁【开，发利用资源谁负责】保护谁造成》水土流？失谁负责治》理和补？偿的原则 】 第四条 】县级以？上地方人民政府应】当加强？对水土保持工—作的统一领导建【。立和完善水》。土保持委《员会制度将水土保持！工作纳入本级国民】。经济和？社会发展规划并将规！划确定的任务按年】。度，纳入工作计划安【排，专，项资金组织实施 】 ： ，。 ，   ？在水土流失重点【预，防区和重点治—理区县级以上地方】人民政府《应当建立水土保持目！标责任制和考核奖】。惩制度并定期向同】级，人民代表大会常务】。委员会报《告水土保持工作 ！ 第五条！。 省人？民政府水《行政主？管部门？负责全省《的，水土保持工作市（州！）、县（《市、：区）人民政府水【行，政主管部门主管【。。本行政区域的水【土保持？工作县级《以上地方《人民政？府确定的《水土保持《工作机构负责—本行政区《域水土保持的具体工！作 ： ： ，    县级以【上地：。方人民？政府：发，展改革、经济和【信息化、财政、林业！、农业、国土—资源、环境保—护、住房和城乡【建设、城乡规划、交！通运输等部》门按：照，各自职责依》法做好水土保—持相关工作 【 ，。 乡(镇)人民政】府应当加《强本行政区》域的水土保》持工作 ！ 第六条》 地方各级》人民政府及其—有关部门应当—。加强水土《保，持，。宣，传和：教，育工作普《及水土保持科学知识！增强公众的》水土：。。保持意识 —     中【、小学校应》当将水土保持知识】纳入：教育：。内容 【 ，。 ：第七：条 鼓？励和支持水土保【持科学技《术研究？提高水土保持—科学技术水平—推，广水土？保持的先进技—术培：养水土保持科—学技术人才 【 《。 第八条 任何单！位和个人《都有：保护水土资源、预】防和治理水》土流失的义务并【有权对破坏水土【资源、？造成水土流失的行】为进行举报 】 《 第九条 鼓励【和支持？社会力？量参与水土保—持工：作 ？。     对水】土保持工作中成【绩显著的单位和个】人由县级以》上地方人民政府【。按照有？关规定给予表彰和奖！励， 第二章 水【土保持？规划 《。第十条 水土保【持规划？由，县级以？上地方人民政—府水行政主》管部门？会同同级人》民政府有关》部门编制跨》区域或者流域的水土！保持规划由共同的】上一级人民》政府水行政主管部门！会同同级人民政府】有关部？门编制 【    编制—水土保持《规划应当在水土流】失调查结果及—水土流失重点预防】区和重点治理区【划定：的基础上《遵循统筹协调、【综，合防治、《分类指导、》突出重点的原—。则 ！第十一条《 省人民政府水行】政主管部门应—当每五年《组，织一次全省水土流失！调查并公告调查结果！特殊情况可以适【时开展水土流失调查！ 《 ？ 第：十二条 县级以上】地方人民政府—应，当，依据水土流》失调查结果划—定水土？。流失重点预防区和重！点治理区水》土流失潜《在危险较大对防洪安！全、水资源》安全和生态安全有重！大影响的区域应当划！定为水土流失重点预！防区；？生态环境恶化水旱】风沙灾害严重崩塌、！滑坡危险区和泥石】流易发区《等水土流失严重的区！域应当划《定为水土流失重【点治：理区 《 ：    县级以【上地方人民政府【划定的水土流—失重点预防区和重点！治，理区应当向》社会公告并》报上一？级人民政府水行【政主管部门》。备案 ！ 第十三条 有关基！础设：。。施建设、矿产资源】开发、？城镇建设、公共【服务设施建设、土】地，。。开发整理《。、旅游开《发、水利《水电开发、经济【开发区建设等方面】的规：划在实？施过程中可能造成水！。土流失的《规划的组织》编制：机关应？当编制水土保—持专章？提出水？。土流失预防》和，治理的？对策：和措施规划审批机关！。在规划审批前—应当征求《本级人民政府水行政！主管部门的》意见 《第三章 《水土流失预》。防 第十四条【 地方各级人民【政府：应当按照水土保持】规划采取植树—。种草、封育保护【、圈养轮牧》、自然修复》等，。措施预防和减轻水】土流失 》 第【十五条 地方各【级人民政府应当【加强：。对取土、《挖砂、采石等活【动的管理预》防和减轻水土流失】   — ， ，县级以上《地方人民政府应当】组织国？土资源、水利等行】政主管部门划—定并公告崩塌、滑坡！危险区和泥》石流易发《区的范？围    】 禁止在崩》塌，、滑坡危险区和泥】石流易发区从—事取土？、挖砂？。、采石等可能—造成：水土：。流失的活《动 ！第十六条 在侵【蚀沟：的沟坡？和沟岸？。、河流的两岸以及】湖泊、水《库的周边和饮用水水！。。源地保护区土—地，所有：权人、使《用权人或者有—关管理单位应当营造！植，物保护带禁》止开垦？、开：发植物保护带 】 ， 第—十七条？ 在五？度，以上坡地《植树造林《、抚：育幼林和《种植经济林等应当因！。。地制宜采取修建截水！沟、蓄水池》、排水沟、》等高：水平条带、边—坡种草、《梯地、水平台—地或者横垄种植等】水土保持措施防止】水土流失《。 ，  《。   在二十五度以！上陡坡？地种植经济林—。的还应当科学—选择树种合理—确定：。规模成片种》植面积五万平—方米以上的应当编制！。水土保持方案并经县！级人民政《府水行政主管部门同！意   【  禁止在二—十，五度以上陡坡—地，开垦种？植农作物禁止开垦】的，陡坡地的范围由【县级人民政》。府划定并公告 【 ？ 第十八条 ！在林区采伐林—木的其采伐》方案：中的水土保持措施】。应当征求同》级，水行政主管》部门的？意见：林业行？政主管部门批准【采伐方案后应当将】采伐方案抄送水行政！主管部门林业行政主！管部：门和水行政》主管部门监》督采：伐方案中的水土保】持，措施的实施 【 第十】九条 开垦》荒坡地？的应当采取水—。土保：持措施   ！  开垦《二十五度以》下、五度以上荒坡地！面积达到一万平方】。米以上的其开垦方案！。中的水土保持措【施，应当经县级人民政】府水行政主管部门】同意 】 ， 第：二十条 开办扰动】地表：、损坏？地貌植被《并进行土石方开挖】、，填筑、转《运、堆存的生产建设！项目生产《建设单位应》当编制水土》保持方案报县级以】上地方人民政府水】行政主管部门审【批并按照经批准【的水土保持》方案采？取水土流《失预防和治理措施】  》   地质灾害应急！防治工程不适—用前款规《定 ！第二十一条 前条】。规定的生产建设项】目应当按照》下列规定《编报水土保持方【案 ？     （一）！。依法实行审》批的生产建设项目在！报送：工程可行性研究报告！前；： ，。   》  （二《。）依法？实行核？准的：。生产建？设项目在报送有关行！政主管部门》核准前；《 《    （三）依法！实行备案的》生产建？设，项目及其他生产【建设项目《在项目开工前— 】第二十？二条 依法应当编制！水土保持方》案的生产建设项【目，未编制水土》保持方案或者水【土保持？方案未经水行政【主管部门《批准的生产建—设，项目：不得开工建设 】。 》 第二十三》。条 编制水》土保持方案的—生产建设项目中的水！土保持设《施应当与主》体工程同时设计、同！时施：工、同时投产使用】。 《 ，   生产建设【单位应当《按照批准《的水土保持方—案和有？关技术标准开—展水土保持》的初步设计、施工图！设计建？设中：的水土保持设施应】当加强监《理保证工程质量【   —  水土《保持方案审批部门】应当按？照，国，家规定验《收水土保持设施【并对其监测》结论的真实性进【行审核；未经验收】或者验收不合格的生！产建设项目不得投】产使用 ！ 第？二十四条 》依法应当《编制水？土保持方案》的生：产，建设项目其生产建设！活动中产生的砂、石！、，土、矸石、》尾矿、废渣等应当综！合，利用；不《能综合利用确—需废：弃的应当堆放在水】土保持方案确定【的，专门：存放地并采取措施】。。保证不产生新的危害！    【 城镇建设、经济】开发区建设的主管部！门应当建《立，健全土石方综合【利用制度加》强区域内土石—方的统一调》配、管理和综合【利用： 第？四章 水土流失治】理 第二十五条】 县级？以，上地方人民》政府应当根据—水土保持《规划组织有关部【门和单位开展水土】流失：。。综，合治理？工作加强水土流失】重，点预防区和重点治】理区的坡耕》。地改：造、小流域》治理等重点》工程建设加大—生态修复力度— ？ 第二【十六条 已在二【十五：度以上的陡》坡地上开垦种植农】作物的？应当按？照国：家有：关规定？退耕植树种草；耕地！短缺、？退耕确有困难的应当！修建梯田、梯地【或，者采取其他》水土保？。持措施 《     【在二十五度以下的坡！耕地：上开垦种植农作物】的应当根据不同情】况采取？修建梯田、坡面水】系整治、蓄水保土耕！作或者退耕等措【施     ！加强江河源头区【、饮用？水水：源保护区和水—源涵养区水土流失】的治理和保护工【作地方各级人民政】府及：其，有关部门应当组织单！位和个人采取预防】保护、自然修—复和综合治理措【施配套建设植物过】。滤带积极推广沼气开！展清洁小流域建设】严格控制化肥和农】药的使用减少水土】流失引起的面源污】染保护水源 — ：    《 ，城市、镇（乡、村】）规划？区内水土流》失治理应当采取种植！和保护？林草：。、固坡、《雨水蓄渗、雨—洪利：用等综合治》。理措施 — 第—二，十七条 开办生产建！设项目？或者从？事，其，他生产建设》。活，动造成？水土流失的应当【进行治理损坏水土保！持设施、地》貌植被降低或者丧失！。原有水土保持功能】的应当？依法缴纳水》土保持补偿费水土】。保持补偿费专项【用于水土流》失的：预防、治理和监测工！作 】 第二十八条 县级！以上地方人民政府应！当多渠？。道筹集资金》用于水？。土流：失，防治根据国家有【关规定实施水土保持！生态效益补》偿制度？。从资源？开发收益中提—取一定比例的资【金，用于：水，土流失预《防和治理 —。第五章 《水土保持监测和监】督 第二十九条 ！。县，级以上地方》人民政府水行政主管！部门应当加强—水土保持监测工【作发挥？水土保持《监测：工，作，。在政府决策、—经济社会发展和社会！公众服务中的作【用县级以上地方【人民政府《应当：。将水：土保持监测工作经费！纳入财政《预算 《   《  省人民政府水行！政主管？。部门应当合理设【置水土保《持监：测站点建立健全监】测体系对水土流失进！行，动态监测 — ？ 第三十条 】省人民政府水—行，政，主管：部，门负责监测本省行】政区域的水土流【失，动态、防《治情况等并根据【监测情况每》年对：下列事？项进行公告 【 ，     （一）】水土流？失类型、面积—、强度、分布状况和！变化趋势；》    【 ，（二）水土流失造成！的危：害； —    （三—。）水土流失预防和治！理情况？； ：     （】四）水土保持监测网！络动态建设情—况     ！。对特：定，区域、对象的监测】。可，以适时发布 — ： 第三十一！条 ：依法应当编制水土】保持方案的生产建】设项目？生产建设单位应【。。当按照国家》要求对水土》流失情况进行监【测并将监测情况报】当，地水行政《主管：部门不具备监测条】件和能力的》应当委托具》备相应水土保持【监测资质的机构【进行监测 】  ：  从事水土保持】监测活动应》当遵守国家有—关技术标《准、规范和规—程编制监测设计与实！施计划保证监—测结论的《真实性县级》以上地方人民政【府水行政主管部门】应当对生《产，建设项目的监测【情况进？行监督检查 】 ： ？第三十二条 县级以！上地方？人民政府水行—政主：管部：门负责对水土保持】情况的监督检查 】    —。 县：级以上？地方人民政》府水行？政主管部门对水土】流失违法《行为的举报应当【及时调？查核实？和，处理 ！。 ，第三十？。。三条 水行政监督检！查人员依法履行监督！检查职责时有—权采取？下列措施 》   》  （一）要—求被：检查单位《或者个人提供有关】文件、证照》、资料； 》   》  ：（二）要求被检查】单位或者个》。人就预防和治理水】土流失？的，。有关情况《。。作出说明《； ？。     —（三）？进入：现场进行调查、【取证    ！ 被检查单位—或者：个人：拒不停止违法行为造！成严：重水：土流失的报》经水行政主管部【门批准可以查—封、：扣押实施违法行为】的工具及施工机械、！设备等 ！ ， 第三十四条 水】。土流失？危害事？。实的：。鉴定应当由具有水】。土保持监测》资质的机构承担 】 第六章 法—律责任 第三十】五，条 水行《政主管部门或者其他！依照本实施办法规定！行，使，监督管理权》的部门不依法作出行！政许可？决定或者办理批准文！件的发现违法行为或！者接到？对违法行为的举【报不予？查处的或者》有其他未依》照本实施办法规【定履行职责》。的，行为的？对直接负《责的主管人员和其他！直接责？任人员依法给予处分！ ， 《 第三十六条】 违反本实施办【法第：十七条规定未采【。取水土保持》措施的由《所在地？县级：以上地方人民—政府水？行政主管部门责【令限期改正采取补】救措施？应，当编制水土》。保持方案《。的责令？限期补办手续 ！ 《 第三？十七：条 违反本实施办法！第十九条规定,开】垦荒坡地没》有采取水《土保持措施的—由所在地县》级人民政府水—行政主管部门责令限！期改正采取补救措施！ 【 第三十八条— 违：。反，本实施办法第三十一！条规定,生产建【设单：。位或：者水土保持监测机】构从事？水土保持监测活动】违，反国家有关技术【标准：、规范和规程提供虚！假监测结论的由所】在地县级以上地方】人民政府水行政主管！部门责令改正给予】警告有违《法所得？的可处？以违法所得三倍以下！且不超过三万元的】罚，。款没有违法所得的可！处以一万元以—下的罚款 【 第三十九！条 违反《本实施办法规定【。的行为法律、—法规已有处罚规定】的从其规《定 第七章 附 ！则 第四》十条：。 本实施办法所称水！土保：持设施是《指具有预防和治理水！土，流失功能的各—类建筑物、构筑【物和：人工植被的总称【包括梯田梯土、【蓄排水设施、拦挡】设施、护坡护堤、人！工，林地：草地、？湿地和绿地等 】 ， ？ 第四十一条【 本实施办法—自20？12年？12月1日》起施行 》