， 《 四川省中》华人民共和国—水土保持法》实施办法 】     （199！3年12《月15日四川—省第：。八，届人民？代表：大，。会，常务委员会》第六次会议》通过根据《。1997年10【。月17？日四川？省第八届人民—代表大？会常：务委员会《第二十九次会议关于！修改：。<四川？省中华人民共和国水！。土保持法实施办法>！的决定修正》2012《年9月？21日四川》省第十一届人民代表！大会常务委员—会，第三：十二次会《议修订） 四川省！第十一届人》。民代表大会常务【委员会 》 公告 】第7：7号： 四川省<中华】人民共和国水土【保持法？>实施办《法（：NO：:SC08067】3）已由四》川省第十一届—。人民代表大会常【。务委员会第三十二次！会议于2012【年9月？2，1日：修订通过现》予公布自20—1，2年12月1日起施！行 四《川省人？民代表大会》常务委员会 【 2012年9月！21日？。 ：第一章 总》 则 第一条 】。。为了预防和治理水】土流失保《护，和合理利用水土【资源减轻《水、：旱、：风沙等灾害》。改善：生态环境建设—长江上游《生态：屏障保障《经济：社会：可持续发展根据中】华人民共《。和国：。水土：保持法及《有关法律《、法规结合四川【省实际制定本实【施办法？ 第！二条 在四川省行】政区：域，内，从事水土保持及【相关活动应当遵守 ！中，华人：民共：和国水土《保持法和本实施【办法： 《 第三—条 水土保持工作实！行，预防为主、保护【优，先、全面《规划、综《合，治理、因地制宜、】突出重点《。、科学管理、注【重效益的方针坚持】谁开发利用资源谁负！责保护谁造成—。水土流失谁负责【。治理和补偿的原【则 ！第四条？ 县级以上地方【人民政府应当加强】对，水土保持工》作的统一领导—建立：和完善？水土保持委员会制度！将水土保持工作纳入！本级国民《经济和社会发展【规划并将规划确定】的任务按年度纳【入工作计《划安排？专项：资金组织实施—  》  ： 在水土流失重点】预防区和重点治【理区县级以上地方人！民政府应当建立水】土，保持目？标责任制和考核奖惩！。制度并定《期向：同级人民代》表大会？常务委员会报告水土！保持：工，作 ！。。第五：条 省人《民，政，府，水行政主管部门负】责全省的水土保持工！作市：（州）、县（市、区！。）人民政府》水行政？主管部门主管本【。行政区域《的水土保持》工，作县级以上》地方人民政府确【定的水土保持工作机！。构，负责本行政区域【水土：保持的具体工作 】     【县级以上《。地方人民政府发【展改革、经》济和信息化》、财政、《林业：、农：业、国土《。。资源、环境保—护、住房和城—。乡建设、城乡规划、！交通运输等部门按】照各自职《责依法做好水土保】持相关工《作， 《乡(镇)《人民政府应当加强本！行政区域《的，水土保持工作— ： ，。。 第六【条 地方各级人民政！府及：其有关？部门应当《加强水土保持宣传】和教育工作》普及水？土保持科《学，知，识增强公众》的水土保持》意识 ？  《   中《、小学校应当将水土！保持知识纳入—。教，育内容 — 第七条】 鼓励和支持水【土保持科学技术【研究提？高水土保持科学技术！水，平推：广水土保《持的先进技术培养水！土保：。持科：学技术？人才 ？。 ？ ： 第八条 —。任何：。单位和个《人都有？保护水土资源、预防！和治理水土流失的】义务并有权对破坏水！土资源、造》。成水土流失的—行为进行举报 【 》。 第九条 鼓励】和支持社《会力量参与水土保】持工：作 》。    《对水土保持工—作中：成绩显著的单位和个！人由县级《以上地方人民政府】。按照有？关，。规定给？。予表彰和奖励— 第二章 水土保！。持规划 第十条 ！水土保持规划—由县级以《上地方？人民政府水行政【主管部门会》同同级人民政府有关！部门编制跨区—域或：者流域的水土保持】规划：由共同的上一—。级人民？政府水行政主管部门！会同同级人》民政府有关部门编】制    】 编：制，水土保？。。持规划应当在水土流！失调查结果》及水土流失重点预防！区和重点治》理区划定的基础【上遵循统筹》协调、综合防—治、分类指》。导、突出重》。点的原则 ！ 第十一条【 省人？民政府水行政主管】部门应当每五年【组织一次全》省水土流《。失调查并公告调查结！果，特殊：情况：可以适时开展水土流！失调查 ！ ， 第十二条》 县级以上》地方：人民政府《应当依据水土流失】调查结果划定—水土流失重点预防区！和重点治理》区水土流失》潜在危险较大对防】洪安全、水资源安】。全和：生，态安全有重大—影响：的，。。区域应当《划定：为，水土流失重点预防区！。；生态环境恶—化水旱风沙灾—害严重？。崩塌、滑坡危险区和！泥石流易发区—等水：土流失严重的区域应！当划定为水》土流失重点治—理区    ！ ，县级：以上地方人》民政府划定的水【土流失？。重，点预防区和重点治】。理区应当向社会公】告并报上《一级：人民政府水行政主管！部门备？案 】。 ，第十三条 有关基础！设施建设、》矿产资源开发、城镇！建设、？公共服务设》施，建设、土地开发【整，理、旅？游开发、水利水电】开发、经济》开发区建设等方面】的规划在实》施过程中可能造成水！土流失的《规划的组织》编，制机关应当》编制水土保持专章提！出水土流失》预防和？治理的对策和措【施规划审《。批机关？在规划审批前应当征！求，本级：人民政？府水行？政主管部门的—意，见 第三》章， 水土流失预防 ！第十四条 地方各级！人民政府应当—按照水土保》持规划采取》植，树种草、封育保护】、圈养轮牧、—自然修复等措施预防！和，减轻水土流》失 ！第十五条 》地方各级人民政府应！。当加强对取土、【挖砂、采石等活【动的管理预防和减】轻水土流失 】    《 县级以上地方人】民政：府，应当组织国土资源】。、水利等行政—主管部门划定并公告！崩塌、滑坡》危险区和泥石流【易发区的范围 ！  ：   禁《止在：崩塌、？滑坡危险区和泥石流！易发区从事》取土、挖砂、采石】等可能造成》水土流失的活动 ！ 第十】六条 在侵蚀沟【的沟坡和沟岸—、河流的两岸以【及湖：泊、水库《的周边和《饮用水？水源：地，保护区土地所—有权人、使用—权人或者有关管理】单位：应，当营造？植物保护带禁止【开垦、开发植物保】护带 】 第十七》条 在五度以上坡地！植，树造：林、抚育幼林和种】。植经济林等应当因地！制，宜采取修建截—水，沟、蓄水池、排水沟！、等高水《平条带、边坡种草】、梯：地、水平台地或者】。横垄种植等水—土，保持措施防》止水土流失 】   ？  在二十五—度以：上陡坡地种植经【济林的？。还应当？科学选择《树，种，。合理：确定规模成片—。。。种植面积五万平【方米以上的》应当编制水土保持】方案并经县级—人民政？府水行？政主管部门同意【 ： ：    禁止在【二十五度以上陡坡】地开垦？种植农作物禁止开垦！的陡：坡地的范《围，由县：级人民政府划定并公！告 《 第十八条！ 在林区采伐林【木的其采《伐方案中的水土保】持措施应当征求【同级水行政主—管部门的意》见林业行政主管部门！批准采伐《方，案后应当将采伐【方案抄送水行政主】管部门林业行政【主管：部门和水行政主管】部门：监，督采伐？方案中的水土保持】措施的实《。施 】 第十九条 开垦荒！坡地的应当》采取水土保持—措施：     开！垦二十五《度以下、五度以上荒！坡地面积达到一【万平方米以上的其】开垦方案中的水土保！持措施应当经—县级人民政府—水，行政：主管部？门同意 —。。 第二十】条 开办《扰动地？表，、损坏地《貌植被并进行土石】方，开，。挖、填筑、转运、堆！存的：生产建设项目生产】建设单？位应当编《制水土？。保持方案报县级【以上地方人民政府】水行：政主管部门》审批并按照经—。。批准的水土保持【方案：采取水土流失预【防，。和，治理措施 》     地质！灾害应急防》治工程？不适用前款规定 】 — 第二十一》条 前条规》定的生产建设项目】。应当按照下列规【。定编报水土保持方】案 ？     （一）！依法实行《。审批的生产建—设，项目：。在报送工程》可行性研《究报告前《； 《   ？  （二）依法实】行核准的《生产建设项》目在报送有关行政】主管部门核准—前；  【。。   （《三）依法实行备案的！生产建设项目及【其他生产建》设项目在《项目开工前 】 第二十】二条 依法》应当编制水土保持】方案的生产建设项】目未编制《水土保持《方案或者水土保持】方案未经水行—。政主：管部：门，批准的生产建设项目！不得开工建设 【。。 》 ， 第二十三条 编】制水土保持》方案的生产建设项】目，中的水土保持设施应！当与主体工程同时设！计、同时《施工、同时投产使用！。     】生产建设单位应当】按照批准的水土保持！方案和有关技—术标准开《展，水土保？持的初步《设计、施工》图设计建设中—的水土保持》设施应当加强监理保！证工程质量 ！    水》土，保持方？案审：批部门应当按—照国家规定》验收水土保持设施】并对：其监测结论的真实性！进行审核《；未经？验收或者验收—不合格的生产—建设项目不得投产使！。用 — 第二十—四条 依法应当编制！水土保持《方案的生《产建设项《目其生产建设活动中！产生的砂、石、【。土、矸石、尾—矿、废渣等应当【综合利用；不能综合！利用确需废弃—的应当？堆放在水土》保持方？。案，确定的专门存放地并！。采取措施保证—不产生新的危害【   —  ：城镇建设、经济开发！区，建设的主管部门【应当建立健全土石】方综合利《用制度加强》。区域内土石方的统】一，调配：、管理和综合利【用 第四章 水】土流失治理 【第，二十五条《 县级以《上地方人民》政府应？当根：据水土保持规—划组织有关部门和】单位开展水》土流：失综合治理工作加强！水土流？失，重点预？防区和重《点治理区的坡耕【地改造、小流域治理！等重点？工程建设加大生态修！。复力度 — 》第二十？六条 已在二十【五，度以上？的陡坡地上》开垦种植农作—物的应当按照国家有！关规定退耕植树种】草；耕？地短缺、退》耕确有困难的—应当修建梯田—、梯地或者采取其他！水土保持措施 【  《   在《二十：五度以下《的坡耕地上开垦种植！农作物的《应当根？据不同情况采取修建！梯田、坡面水系【整治、蓄水》保土：耕作：或者退耕等》。措施：     加！强江河源头区、饮】用水水源保护区和】。水源涵养区》水，土流失的治理—和保护工《。作地方各级人民【。政府及其有关部门应！当组织单位和个【人采取预防保护、】自然修复《和综合治理措—施配套建设》植物过滤《带积极推广沼气【开展：清洁小流《。域建设严《。格控：制，化肥和？。农药的使用》减，少水：土，流失引起的面源污】染保护水源》 《    城市—、镇（乡、村）规】划区内水土》流失治？理应当采取》种植和保护林草【。、固：坡、雨水蓄渗—、雨洪利用等综合】治理措施《 —。 第？二十七条 开办生】产建设项目或者【从事其他生产建设】活动造成水土流【失的应当进行治理】损坏水土保持设【施、地貌植被降低】或者丧失《原有水土保持功能】的应当依法缴纳水】土保持补《偿费水土保持补【偿费专项用于—水土流失的预防、】治理和监测工作 ！ 》 第二十八条 县级！。以，上地方人《民政府应当多渠【道筹集资金用于水】土流失防治根据国家！有，关规：定实施水《土保持生《态效益补偿制度【从资源开发收益【中，提取一定比例的【资金用于《水土：流失预防和治—理 第五章 【水土保？持监测和《监督 ？。 第二十九条 县】级以上地方》人，。民政府水行政主【管部门应当加强水】土保持监测工作发】。挥水：土保持？监，测工作在政府决策、！经济社会《发展和社会》公众服务中的—作用县级以上—地方人民政府应当将！水土保持监测工作】经费纳入财政—预算 》   ？  ：。省人民政府水行【政主管部门应—。。当合理设《。。置水土保持》。监测站点建》。立健：全监测体系对水土】流失进行动》态监测 】 ， ：第三十条《 省人？民政：府水行政《主管部门负》责监：测本省？行政区域的水土流】失动态、防治—。情况等并根据监【测情况每年》对下列事项进行【公告   】  （一）水—土流失类型、—面积、强度》、分布状《况和变？化趋势； 【     （二）】水土流？。失，造成的危害； 】。   《  （？三）水？土流失预防和治【。理，情况； —   ？。  （四）水土保持！。监测网络动态—建，设情况 《     【对，特定区域、对象的】监测可以适时发布 ！ ？。 ： 第三十一—条 依法《应当编制水土—保持方？案，的生产建《设项目生《产建设单《。位应当？按，照国家要求》对水土流《失情况进行监测【并将监测情况报当地！水行政主管》部门不具备监测条】。件和能力的应—当委托具备相应水】土保持？监测资质的机构【进行监测 —    》 从事水土保持监】测活：动应当遵守国家有关！。技术标准、规范【和规程编《。制监测设计与实施】计划保证监测结【论的真实性县级以】上地方人民政府【水行政主管部门应当！对生产建设项目【的监测情《况进行监督检查 ！ —第三：十二条 县级以上地！。方人民政府水—行政主管部门负责对！。水土保持情况的【监督检查 —     县【级以上地方人—民政府水行政主管部！门对水土流失违法行！为的举报应当—及时：调查核实和处理 】 第】三十三条 水行【。政监督检《查人员依法履行监】督检查职责》时有权？采取下列措施 【    — （：一）要？求被检查单位或【者个人提供有—。。关文件、证照、【资料； 《。     （二！）要求被检》查单位或《者个人就预防和【治理水土流失的有关！情况作出说明—；    】 （三）进》入现：场进行？。调查、取《证， ，   》  被检查单位或者！个人拒不停止违法】行，为造成严重水—土流失的报经水行政！主，管，部门批准可以查封】、扣：押实施？违法行为《的工具及施》工机：。械、设备等 — — 第三十四条 水】土流失危害》事实的鉴定应当由具！有水土保持监—测资质的机构—承担 《。第六章 法律责【任 ？第三十五条 —水行：政主：。管部门或者其—他，依，照，本实：施办法规定行使【监，督管理权的部门不】依，法作出行政》许可决定或者办理批！准文件的发现违法】行为或者接到—对，违法行为《的举报不予》。查处的或者》有其他未依》照本实施办法—规定履行职责—的行：为的对直接负责的主！管，人员和其《他直接责任人员依法！给予处分《 【 第三十《六条 ？违反本？实施办法第十七条】规定未采取水土保】持措施的由所在地】县级以上地方—人民：政府水？行政主管《。部门责？令限期改《正采取补救措施【应当编制水土保【。持方案的责令限期补！办手续 【 第三十七条！ 违：反本实施办法—第，十九：。条规定,开垦荒【坡地没有采》取水土保《持措施的《由，所在地县级人民政府！水行政主管部—门责：令限：期改正？采取补救《措施 【 ，。。 第三十八条 】违反本实施》办法：第三：十一条规定,—生产建设单》位或：者水：土保持监测机构从事！水土保持《监测活动违反国家有！关，技术标准、规—范和规程提供虚假监！测，结，论的：。由所在？地，县级：以上地？方，。人民政？府水行政主管部【门责令改正给予【。。警告：有违法所得的可处以！违法所得三倍以下】且不超过三万元的罚！款没有违法所得【的，可处以一万元以【下的罚款《 第！三十九条 》违反本实施》办法规定《的行为？法律、法规》已有处罚规定的从其！规，定 第七章 【。附 则？ ， 第：四十：条 本实施办法【所称水土保持设施】是指具有预防和治】理水土流失功能【的各类建《筑物、？构，筑物和人工植被的】总称包括梯田梯土、！蓄排水设施、拦【挡设：施、：护坡护堤、人—工林地草地》、，湿地：和绿地等 ！ 第四十一【条 本实《施办法自20—12：年12月《1日起施行 【