： 四川省【中华人？民共和国水土保持】法实施办《法    ！ （1993年12！月15日《四川省第八届人民代！表大会常《务，委员会？第六次会《议通过根《据1997年10】月17日四川省【第八届人民代表大】会常务委员会—第二十九次会—议关于修改》。<四川？省中华人民共和国】水土保持法实—施办法？>的：决定修正201【2年9月21日【四川省第《十一届人民代表大】会常务委员会第三十！二次会议修订）【。 四川省第十一届！。人民代表《大会常务《委员会？ 公告— ， ： 第77号 四】川省<中华人民【共和国水土保—。持法>实施办—法，（NO:SC—080673）已由！四川：。省，第十一届人民代表】大会常务委员—会第三十《二次会议于2012！年9月21日修订通！过现予公布自—2012《年1：2，月，。。1日起施行》 四川《省人：民代表大会》常务委？员会 《 ：2012年》。9月21《日 ： 第：一章 总 则— ， 第一条 为—了预防和治理—。水，土流失保护和合理】利，用水土资源减轻水】、旱、风沙等灾【害改善生态环境建设！长江上游《生态屏障《保，障经济社《会可持续发展根据】中华人民共和国水】土保持法《及有关法律、法规结！合，四川省实际制定本】实施办法 【。 》第二条？ 在四川省行—政区：域内从事水》。土保持及《相，关活动？应当遵？守， 中：华人民共和国水土】保持法和本实施办法！ 】第，。三条 ？水土保持工作实行】预，防为主、保护优先】、全面规划》、综合治理、因地】。制宜：、突出重点、科学管！理、注？重效益的方针坚【持谁开发利用—资源谁负《责，保护谁？造成水土流失谁负责！。治，理和：补偿的原《则 ！第四：条， 县级？以上地方人》民政府应当》。加强：对水土保持工作的】统一领导建立—和完善水土保持委】员会制度将水土保持！工作：纳入本级国民经济和！社会发展规划并【。将规划确定》的任：务按年度纳入工作计！划安排专项》资金组织实》施     ！在水土流失》重点预防区和—重点治理区县级【以上地方《人民政府应当建立】水土：保持目标责任制和】考核奖？惩制度并定期向【同级人民代表大会】常务委员会》报告水土保持—工，。作 — 第五条 省】人民：。政府水行政主管部】门负责全省的水【土保持工《作市（？州）、县（》市、区）人民政【府水行？政主管部门》主管本？行政区？域的水土《保持工作县级以上】地，方人民政府确定【的水土保持工作机构！负责本行政区域水土！保持的具体工—作 》    县级—以，上地方人民政府【发展改革、经济【和信息化《、财政、林》业、农业、国土资】源、环境保护、住房！和城乡建《设、城乡规划—、交通运输等部门】按照各自职责—依法做？好水土保持相关【工作 乡(镇！)人民政府应当加强！本行政区域的—水土保持工作 】 》 第：。六条 地方各级人民！政，府及其？有关部门应当加强水！土保持宣《传和教育工作普及水！土保持科学知识增】强公众的水土—保持意识 】    中、小【学，校应当将《水，土，保，持知：识，纳入：教育内容 】 《第七条 鼓》励和支？持水土保持科—学技术研究提—高水土保持科—。学技术水平推—广水土保持的先进技！术培：养，水，土保持？科学技术《人才 《 —第八条 任何单位和！个人都有《保护水土资源、预】防和治理水土流失的！义务并有权对—破坏水土资源、造成！水土：流失的行为》进行举报 ！ 第九条 【鼓励：和支：持社会力量》参与水土保持工【作  —   对水》土保持工作》中成绩显著的—单位和个人由县【级以上地《方人民政府按—照有关规《定给予表彰和—奖励： 第二《章 ：水土保持规划 第！十条 水《土保持规划由县【级以上地方人—民政府水行政主【管部门会同同级人民！政府有关部门—编制跨区《域或：者流域的水土保持】规划：由共：同的：上一级人《民政府？水行政主管部门【会同同级人民政【府有关部门编制 ！  ？   编制水土【保，持，规划应当在》水土流失调》查结果及水》土流失重点预—防区和重点治—理区划定的基础上遵！。循统筹协《调、综合防治、【分类指导、》突出重点的》原则 ？。 第】十一条 省人民政】府水：行政主管部门应当每！五年：组织一次全》。省水土流失》调查并公告调查结】果特：殊情：况可以适《时开展？水，土流失调查 】 第—十二条 县级—以上地方人民政府】应当依据水土—流，失调查结果划定水】土流失重点预防区】和，。。重点治？理区水土流失—潜在危险《较大对防洪安全【。、水资源安全和【生态安全有重大【影响的区域应当划】定为水土《流失重点《预防区；生态环境恶！化水旱风沙》。灾，害严：。重崩塌、滑》坡危险区和泥石【流易发？区等水？土流：失严：重的区域应当划定】为，水土流失重点治理】。区  —   县级以上地】方人：民，政府划定的水土流失！重点预防区和重【点治：理区应当向社会公】告并报上一级人民政！府水行政主管部门】备案 — 第十三条】 有关基础设施【建设、矿产》资源开发《、城镇建设》、公共服务设施建】设、土地开发—整理、旅游开发、水！利，水电开发、经—济开发区建设等【方面的规《。划在实？施，过程中可能造成水】土流失的规划的【组织编制机关应当】。编制水土保持专章】提出：水土流失预防和治】理的对策和措施规划！。审批机关在规划审批！前应当征求》本级人？民政府水行》政主：管部：门，的，意见 ？ 第三？章 水土流失—预防 第十四条 ！地方各级人民政府】应当按照水土保持】规划采取植树—种草、？封，育保：护、圈养轮牧—、自然？修复等措施预防和减！轻水土？流失： 】第十五条 地方【各级人民政府应当加！强对取土《。、挖砂、采石等活】。动的管理《。预防和减轻水土流】失 《     》县级以上地方人民政！府应当组织》国，土资源、水利等【行政主管部门划定】并公告崩塌》、滑坡危险》区，和泥石流易发区【的范围 —  ：   禁止在崩塌、！滑坡危险区和泥石】流，易发区从事取—土、挖砂、采石【等可能造成水土流失！的活：动 》。 第》十六条？ 在侵蚀《沟的沟坡和沟岸、】河流：的两岸以及湖泊【。、水库？的周边？和饮用水水源地保】护区土地所有—权，人、使？用权：人或者有关管—理单位应当营造植】物保护带禁止开垦、！开发植物保》护带 【 第十七条 】在五度？以上：坡地植树《造，林、抚育幼》林和种植经济林等应！当因地制宜采—取修建截水沟、蓄】水池：、排：水沟、等《高水平条带、边【坡种：草、梯？。地、水平台》。地或者？横垄种植《。等水土保《持措：施防止水土流失 】     在】。。二十五度以上—陡坡地种植经—济林的还《应当科学选择树种】合理确定规模成【片种植面《积五万平《方米以上的应当【编制水土保持方【案并：经县级人民政府水】行政主？管部：门同意？ ， ： ，。   ？ 禁止在二十五度】以上陡坡地开垦种】植农作物禁止开垦的！陡，。坡地的范围由县【级人民政府划—。定并公告 【 ？ ， 第十八《条 在林区采—伐，林木的其《采伐：方案中的水土保持措！施应当？征求同？级水行政《。主管部？门的意见林》业行政主管部—门批准采伐方案【后应当将采伐方【案抄送水行政主【。。管部门林业行政主】管部：门，和水行政主管部【门监督采《伐，方，案中的水土保持【措施的实《施 ？ ，。 ？ 第十九条— 开垦？荒坡地的应》当采取水土保持措】施 ： ：     开垦【二，十五：度以下、五度以上】荒坡地面积达到【一万平方米》以上的？其开垦方《案中的？水土：保持措施《应当经？县级人民政府水行政！主管部门同意—。 】第，。二十条 开办—扰动：地表、损坏地貌植被！并进：行土石方《开挖、填筑》、转运、堆存的生产！建设：项目生产《建设单位应当—编制水土保持—方，案，报县级以上地方人】民政府水《行政主管部》门审：批并按照经批准的】水土保持方案—采取水土《流失预？防，。和治理措施 —     地】质灾害应急》防治工程不适用前款！。规，定 《 ？ 第二十一条 】前条：规定的生产》建设：项目应当按照下列规！定编：报水土保《持方案 —     （—一）依法实行审批】的生产建设》项，目在报送工程可【行性研究报告前；】 ： ，     》（二）依法实行核准！的生产建《设项目？在，报，送有关行政主—管部门核准前—； 《 ，  ：  （三《）依法实行备案的生！产建设项目》及其他生产建设项目！。在项目开工前 ！ ： 第二十二条】 依法应当编制水】土保持方案的—生产建设项》目未编制《水土：保持方案或者水【土保：。持方案未经》水行政主管部门批】。准的生？产建设项目不得开】工建设 》 《 第二《。十三条 编制水【土，保持：方案的生产建—设项目中的》水土保持设施应当】与主体工程同时设】计、同时施工、同】时投产使用 ！。    生产建【。设单位应当按照批】准的水土保》持方：案和有关《技术标准开展水土保！持的初？步设计、《施工图设计建设中的！水土保持《设施：应当加强监》理保证工程质量 ！ ，。     水土保】持方案审《批部门应当按照国】家规定验《收水土保持设施并对！其监测结论》的，真实性进行审核；】未经验？收或者验收不合【。格，的生：产建设项目不得【投产使用 【 第—二十：四条 依法应当【编制水土《保持方案的生产建设！项目其生产建设【活动中？产生的砂、石、【土、矸石、尾矿、废！渣等应当综合利用】；，不能综合利用确需废！弃的应当《堆放在水土保—持方案确定》的专门存放地—并采取？措施保证不》产生新的《危害    ！ 城镇建《。设、经济开》发，区，建设的主管部门应当！建立健全土石方综合！利用：制度加强《区域内土《石方的统一调配、】。管理和综合利—用 ： 第四章 水土【流失治理 第二十！五条 县级以上【地方人民《政府：应当根？据水土保持》规划组织有关—部门和单位开展水】土流失综合》治理工作加强水【土流失重点预—防区和重点治理【区的：坡耕地改造、小【流，域治理等重点—工程建设加》大生态修复力度【 】第二十？六条 已在二—十五度以上的陡【坡地上开垦种—植农作？。物的应当按照国【家，有关：规定退耕植》。。树种：草；：耕地短缺、退耕确】有困难的应当—修建梯田、梯地或者！采取其他水土保持措！施 ？ ，    《 在二十五度以下】的，坡耕地上开垦种植农！作物的？应当根据不》同情：况采取修建梯田【、坡面水《系整治？、蓄水保土耕作【或者：退耕等？措施   】  加强江河源头】区，、，。。饮，用水水源保》护区和水《源涵养？区水土？流失的治理》和保护工作地—方各级人《民政府及其》有关部？门，应当：组织单位和个人【采取：预防保护、自—然修复和《综合治理措》施配套建设》植物过滤带积极推】广沼：气开展清洁小流域】建设严格控制化【。肥和农药的使—用减少水土流失引起！的面源污染保护【水源  【   城市、镇【（乡、？村）规？划区内水土流失【治理应当《采取种植和保护林】草、固坡、雨水蓄】渗，、雨洪利用》等综合治理措施 ！ 《 第二十七条【 开办？生产建设项目或【。者从事其他生—产建设？活动：造，成水土流失的应当进！。行治理损坏水—土保持设《施、地？貌植被降低或—者丧：失原有水土保持【功能：的应当依《法缴纳水土》保持补偿费水土【保持补？偿费专项用》于水土流失的预防】、治理和监测工作】。 ， 》 第二十八条【 县级？以上地方人民政府应！。。当多渠道《。筹集资金用于水【土流失防《治根据国家》有关规定实施水【。土保持生态效—益补偿制《度从资源开发收【益中提取一定比例】的资金用于水土【。流失预防和治理 】 第五章 水土保持！监，测，。和监督 》第二十九条 县【。级，。以，上地方人民》政府水行政主管部门！应当加强水土保持监！测工作发挥》水土保持监测工作】在政府决《策、经济社会发【。展和社会公众服务中！的作用县级以—上地方人民政府应当！将水土？保持监测工作经费】纳入财政预算 】 ：    省》人民政？府水行政主管部门】应当：合理设置水》土保持监测站点【建，立健全监测体系【对，水土：流失进行《动态监测 》 ？ ？ 第三？十条 省人民政府水！行政主？管部门负责监测本省！行政区域的》水土流失动态、防治！情况等并根》据监测情况每年【对下列事项》进行公告 】    （一）水土！。流失类型、面积、】强度、分布状况【和变化趋《势；    ！ （二）水土—流失：造成的？危害；  】。   （《三）：水土流失预防和治】理情况；《 《   ？ ，（四）水土保持【监测：网络动？态建设情况 ！    《对特定区域、—对象的监测》可以适时发布— — 第？三十：一条 依法应当编】制水土保持方—案的生产建设项目】生产建设单位应【。当按照？国家要求对》水土流失情况进行监！测并将？监测：情况：报当地水行》政主：管部：门不具备监》测条件？和能力的应当委托具！备相应水土保持【监测资质《的机构进《行，监测 —   ？ 从事水土保持监测！活动：应当遵守国》。家有关技术》标准：、，规范和规程编制【监测：设计：与实施计划保证监测！结论的真实》性，县级：以上地方人民—政，府水行政主》管部门应当对生产建！设项目的监》。测情况进行监督检查！ 》 第三十二【条， 县级以上地方【人民政府水行政主管！部门：负责对水土保—持情况的监督检查 ！ ：     县级以上！地，方人：民政：府水行政主管部门】对水土流《失违法行为》的举：。报应当及时调—查，核实和处《。理 ： ： 第—三十三？条， 水：行政监督检》查人员依法履行监】督检查职责》时有权采取下—列措施 —    《 （一）《要求被检查》单位或？者个人？提供有关文件—。、证照、《资料；  】。   ？（二）要求被检查】单位：或者个人就预防和】治理水？土流：失的有关情况—作出：说明；   ！  （三）进入现】场进行调查、取证】 《    被》检查单位《或者个人拒不停止】。违法行为造》。成严重水《土流失？的报经？水行政？主管部门批》准可以查封、—扣押实施违法行【为的工具《及施工机械、设备】等， 第！三十四？条 水土流失—危害事实的鉴—定应当由具有—水土保持监测资质的！机构承担 第六章！ 法律责《任 ？第三十五条》 水行政主管部门】或者其他依照本实施！办法规定行使监督】管理权的部》门不依法作出—行政许可决定或【者办理批准文件【。的发现违法行为或】者，接到对违法》行为：。的举报不予查处的或！。者有其他未》依照本实施办法【规定履行职责的行为！的对：直接负责的主—。管人员和其他直接责！任人员？依法给予处》分 ？ 》 ，第，三十六条 违反【本实施办法》第十七条规》定未采取《水土保持措施—。的由：所在地县《级以上地《方人民政府水行【政主管部门责令【限期改正采取补【救措施应当编制水】土保持方案的责【令限期补办》手续 【 第三十—七条 违反本—实施办？法第十九条规—定,开垦荒坡—地，没有：采取水土保持措施的！由，所在地县级人民【政府水行《政主管部门责令限期！改正采取补》救措施？ ： ， 第—三十八条 违—反本实？施办法？第三十一条规—定，,生产建设单—。位或者水土保持【监测机构从》。事水土保持监测活动！违反：国家有关技》术标准、规范和规】程提供？虚假监？测结论的由所—在地县级以上地方人！民政府水行政—主，管部门责《令改正给《予警告有违法—所得的？可处以违法》所得：三倍以下且不超过三！万元的罚款》没有：违法所得的可处以一！万，元以下的罚》款 — ， ， 第三？十九：。条 违反本》。实施办？法规定的行为法律、！法，。规已：有处罚规定的—从其规定 —第七章 附 则 ！第，四十条 本》实施办法所称水土】保持设？施是指具有预—防和治理水土流失功！能，的，各类建筑物、—构筑物和人工植被的！。总称包括梯田梯土】、蓄排水设施、【拦挡设施《、护坡护《堤、人工林地—草地、湿地和绿地等！ 《 第》四十一？条 本实施办—法自2012年12！。月1日起施行— ：