四【。川，省中华人民共和【国水土保持法实【施办法 【  ：   （1》99：3年12月15日四！川省第八届人民【代表大会常务委员】会第六次会议—通过：根据1997—。年10？月，17日四川省—。第八届人民代—表，。大会常务《委员会第《二十九次会议关【于，修改<四川省—中华人民共和国【水土保持法实施办法！。。>的决定修正—。20：1，2年9？月，21：日四川省第十一【届人民？代表大会常务委员会！第三十？二次会？议修订） —四川省第《十一届人民代—表大会常务委员【会 ？ 公告 — 第77号— 四川省<中华】人民共和国水—土保持法>实—施办法（N》O:SC0》80673）已由四！川省第十一届人【民代表？。大会常务委员—会第三十二》次会议于2012】年9月？21日修订通过现】予公布自201【2，年12月1》日起施行 四川省！人民代表大》会常务委员会 【 ： 2012年9月2！1日 第一章 】总 则 第—一条 为了预防【和治理水土流失【保护和合理利用【水土资源减轻水【、旱、风沙等灾害改！。善生态环《境建：。设长：江上：游生态？屏障保障经济社会可！持续发展根》据中华人民共和【国，水土保持法》及有关法律、法【规，结，合四川省实际制定】本，。实施办法《 第！二条：。 在四川省行政【区域内从事水土保】持及相关活动应当遵！守 中华《人民共和国水土保持！法和本实施办法【 第！三条 水土保持【工作实行预防为【主、：。保护优？。先、：全面：规划、综合治理【。、因地制宜、—突出重点《、科：。学管：理、注重《效，益的方针《坚持谁开发利用资】源谁负责保护谁【造成水土流失谁负】责治理和补》偿的原则 【 ： 第四条 【县级以上地方人【民政府应当加强对水！土保持工作的—统一领导《建，立和完善水土保持】委员：会制度将水土—。保持工作纳入本【级国民经济和社会发！展规划并将规划确】定的任务按》年度纳入《。工作计划安排专项】资金组织实》施 ？     在水土！流失重点预防区和】重点治理区》。。县级以上地》方人民？政府应当建立水【土保持目标责任制和！考，核奖惩制度并定期向！同，级人：。民代表大会常务委员！会报：告水土保持工—。作 — 第五条 【省人民政府》水，行政主？管部门负责全省【的水：土保：持工：作市（州）》、县（市、区—。）人民政府水行【政主管部门主管本行！政区域？的，水土保持工作县【级以上地《方人：民政府确定的水【土保持工作机构负责！本，。行政区？域水土保持的具体工！作，   —  县级以上地方】人民政府发》展改革、经济和信息！化、财政、林业、农！业、国？土资源、环境保【护、住房和城乡建设！、城：乡规划、交通运【输等部门按照各自】职责依法做好水【土保持相关》工作 乡【(镇)人民政府应】当加强本行政区域】的水：土保持工作 】 ， 第六条 】地方各？。级人民政府及其有】。关部：门应当加强》水土保持宣传和教育！工作普及水土保持科！学，知识增强《公众的水土保持【意识： ： ， ，   ？ 中、小学校应【当将水？土保持知识》纳入：教育：内容 【 第七条 【鼓励和支持》水土保？持科学技术研究提高！水土保持科学技术水！平推广水土》保持的先进技术培】。养水土保持科学技术！人才： ：。 第【八条 任何》。单位和个《人都有保护水—土资源？、预防和《治理水土流失的义】务并有权对破坏【水土资源、造成【。水土流失的》行为进行举》报 ？ 》 第九条 》。鼓励和支持社会力】量参：与水土保持工作 】    — 对水土保持—工作中？成绩：显著的单位和—个人：由县级以上地—方人民？。。政府按照有》关规定给《予表彰和奖励 第！二章： 水土保《持规划 第—十条： 水：土保持规划由县【级以：上地方人民政府水】行政主？。管部门会同同级人民！政府有关《部门编制跨区域【或者流域《的水土保持》规划由共同的上一级！人民政？。。府水行政主管部门会！同同级？人民政府《有，关部：门编制  】   编制水土保】持规划？应当在水土流失【。调查结果及水土流】失重点预防区—和重：点治理区划》定的基础上遵—循统筹？协调、综合防治、分！类指导、突出重点的！原则： 】第，。。十一：条 省人民》政府水？行政主管部门应【当每五年组织一次全！省水土流失调查【。并公告调《查结果特殊情况【。可以适时《开展水土《流失调查 》 【第十：二条 ？县级以？上地方人《民政府？应当依据《水土流失调查结果】划定水土流》失重点？预防区和重点治【理区水土流失潜在】危，险，较大对防洪安—。。全，、水资源安全和生态！安全有重大影响的区！域应当？划定：为水土流失》重点预防区；生态】。环境恶化水旱风沙】灾害严重崩》塌、滑坡危险区【和泥石流易》发，区等水土流》失严重的区域应【当，。划定为水土》流失重点治理—区 》    县级以上】地方人民《政府划定的水土【流失重点预防—区，和重点治理区—应当：向社会公告并—报上一级人民政府】水行政主管部门【备案 — ？ 第十？三条 有关基—础设施建设、矿产资！源开发、《城镇建设、》公共：服务设施建》设、土地开发—整理、旅《游开发？、水利水电》开发、经济开发【区建设等方面的【规划：在实施过《程中可能造成水【土流失的规划的组织！编制机关应当编【。制水土保持专—。章提出水《土，流失预防和治理【的对：策和措？施，规划审批机》关在规？划审：批前：。应当征求本级人民政！府水行？政主：管部门的《意见 第三—章 水？土流失预防 — 第十四条 地方】。各级人民政府应当按！照，水土保持规》划采取植树种草、封！育保护、圈养轮牧、！自然修复等措施预】防和减轻水土流失 ！ ： 》第十五条 地—。方各级人民政府【应当加强对取土、挖！砂、采？石等活动的管理预】防和减轻水》土流：失 ： ，。     县级以！上地方？人，。民政府应《当组织国土资源【、水利？。等行政主管部门划定！。并公告崩塌、—滑，坡，危险区和泥石—。流易发？区的范围 》     【禁止：在崩塌、《滑坡：危险区？和泥石流易发区【从事取土、挖—砂，、采石？。等可能造成水土流失！的活动？ 第！十六条 《。在侵蚀沟《的沟坡和沟岸、河】。流的两岸以及—湖泊、水库的周边和！饮用水水源》地保护区《土，地所有权《人、使用权人或者】有关：管理单位《。应当营造植物保护带！禁止开垦、》开发植？物保护？带 》 第十七条 ！在五度以《。上坡地植树造林【、抚育幼林和种【植经济林等应—当因地制宜》采取修建截》水沟、蓄水池、排水！沟，、等高水平条带【、边坡种《草、梯地、水—平台地或者横垄种植！等水土保持措—施防止水土》流失  【   ？在二十五度》以上陡？坡地种植《。经济林？。的还应当科学选择树！种合理？。确定规？模成片种植面—积五：万平方米以上的【应当编制水土—保持方案并经—县级人民政府水行】。政主管部门同意 ！。     —。禁止在二《。十五度以《上陡坡地开垦—种植农？作物禁止《。开垦：的陡坡？地的范围由县级【人民政府《划，定并：公告 【 第十八条 在！。林区采伐林木的其采！伐，方案中的水土保持措！施应当征求同级【水行政？主管部门的》意，见林业行政主管部门！批准采伐方案—后应当？。将采伐方案抄送水】行政主管部门林业】行政主管部门和水行！政主管部门监—督采伐方《。案中：的，水土：。保持措？施的实施 ！ 第十九—条 开垦荒坡地的应！当，采取水土保持措【施  — ，。  开垦二》十五度以下、五度以！上荒坡地面积—达到一万平方米【以，上的其开垦方案中】的，水土保持措施应当经！县级人民政府—水行政主管部门同】意 ！第二十条 》开办扰动地表、损坏！。地貌植？被并：进行土石《方开挖？。、填筑、转运、堆存！。的生产建设项目生产！建设单位应》当编制水土保持【。方案报县级》以，上地：方人民政府水行政】主管：部门审批并按照经】批准的水土》保持方案采取水【土流失预防》和治理措施 】 ， ，。   地质灾害应】急防治工程不适【用前款？规，定 — ？第二十？一条 前条》规定的生《产建设项目应当按照！下列规？定编报水土保—持方案 【   ？ （一）依》法，实行审批的生产建设！项目在报送》工程可？行性研究报告前； ！    — （二）依》法实行核准的生【产建设项目在报送】。有关行？。政主管？部门核准前； 【 ？ ，  ：。 （三？）依法实行》备案的？生产建设项》目及其他生产建设项！目在项？目开：工前 ？ 》。 ：第二十二条 依法应！当，编制水土保》持方案的《。生产建设项》目未编制水土—保持方？案或者水土保持【方案：未经水？行政：。主管部门批》。准的：生产：。建设项目不得开【。工建设 【 ， 第二》十三条？ 编制水土保持方】案，的生产建设》。项，目，中的水土保》持，设施应当《与主体工程》同时设计、同时施】工、同时投产使用】     】生产建设单》位应：当，按照批准的水土【保持方案和有关技】术标准开《展水土保持的初步】。设计：、施：。工图设计建设中的】水，土保持设施应当加强！监理保？证工程质量 】。    《 水土保持方案审】批部门应当按—照国：家规定验收水—土保持设施并对其】监测结论的真实性进！行审核；未》经，验收或者验》收不合格的生产【建设：项目不得投产使【用 》 第二十【四，条 依？法应当编制水土【保持方案的生产【建设项目其》生产：建设活动中产生的砂！、石、土、矸—石、尾矿、废渣【等应当？综合利用；》不能综合利用确需废！弃的应当堆》放，。在，水，土保持？方案确定《。。的专：门存放地并》采取措施保证不产生！新的危害《 ， ，     —城镇建设、经济开发！。区建设的主管部【门应当建立》健全土石方综合【利用：制度加强区域内【土石方的统一调【配、：管理和综合利—用 ： 第四章 水土【流失治理《 ， 第二十五条 县】级以上地方人民政府！。应当根据水土保持规！划组织有《关部门和《。单位开展《水土流失综》合治理工作加强水土！流失重？点预防区《和重点治理区的【坡耕地改造、小流域！治理等重点工程建】设加大生态修复【力度 ？ ？ ， ： 第二十六条 【已在二十五度—以上的陡坡》。地，上开垦？种植农作《物的应？当按照国家有关规】定退耕植树》。种草；耕地短缺【、退耕确有》困难的应当修建梯】田、梯？地或者采取其—他水土保持措施 】  《   在二十五【度以下的坡耕地【上开垦种植》农作物的《应当根据不》同情况采取修建梯】田、：坡面水？系整治、蓄》水保土耕作或者【退耕等措施 ！    《加强：江河源头区、饮用】水水源保护区—和水：源涵养区《水土：流失的？。治理和保护工作【地，。方各级人民政府【及其有关部》门应当组织单位和个！人采取预防保护、】自然修复和》综合治理措施配套】建设植物过滤带积】极推广沼气》开，展清洁小流域建设严！格控制化肥和农药】的使用减少水—土流失？引起的面源污—染保：。护水源 【    城市、镇】（乡、村）规划区】内水土流失治理【应当采取种植—和保护林《草、固？坡、雨？水蓄：渗，、雨洪？利用等？综，合治：理措施 【 第二—十七条 开办—生产建设项目或【者从事其他生产建】设活动造成水土流】失的应当进行—治理损坏水土保持设！施、地貌植被—降低或者丧》失原有水土保—持功：能的应当依法缴【纳水土保持》补偿费水《土保：持补：偿费专项用于—水，土，流失的预防、—治理：和监测工作 ！ ？ 第二？十八条？ 县：级以上地方人—民政府应当多—渠道筹集《资金用于《水土流失防》治根据国《家有关规定实施水】土保：持，。生态效益补偿—制度从资源开发收】益中提？取一定比《例的资金用于水【土，流失预？。防和治理《 第五章 —水土保持监测和监】督 第二十九条 ！县级以上地方人民政！府水行政主管部门】应当加强水土保【持，监测工作发挥水土保！持监测工作》在政府决策》、经济社会发展【和社：会公众？服务中的《作用县级以上—地方人民政府应当将！水土：保持：。监，测工作经费纳入【财政预算 】   ？ 省：人，民政府水行政—主管部门应当合【理设置水土保持监】测站点建立健全【监测体系对水土流失！。进行动态监测— ？ 第三十】条 省人民政府【水行政？主管部门负责监【测本省行政区—域的水土流》失动态、防治情【况等并？根据监测情》况每年？对下列事项进—行公告 《     【（一：）水土？流失类型、面—积、强度《、分布状《况和变化趋势； ！ ：    （二）水土！流失造成的危害【；   【  （三）》水土流失预防—和治理情况； 】 ：    （四）水土！保持监？测网：络动态建设情—况 》 ，   对特定区域、！对象的监《测可以适时发布【 ？ ： 第三》十一条 依法—应当编？制水土保持方案【的，生产建设项》目生产建设单—位应当按照国家要】求对水土《流失情？况进行？监，测并：将监测情《。况报当？地水行？政，主管部门不具备监测！条件和能力的应【。当委托具备相应水】土保：持监测资质的机【。构进行？监测 — ，  ： 从事水土保持监】测活动应当遵守【国家有关技术—标准、？规，范和规程编制监测】设计：与实施计划保证监测！结，论的真实性》县级：以上地方人民政府】水行政主管部门应】当对生？产建设项目的监测】情况进行监》督检：查 ！第三：十二条 《县级以上地方人【民政府水行》政主管？部门负责对水土保】持情况的监》督检：查   【  县级《以上地方人》民政府水行政主【管部门对水土流失】违法行为的举报应当！及时调查核》实和处理 》 — 第三十三条— 水行政监督检【查人员依法履行【。监督检查职》责时有权采取下列】措施 《 ：    （一—）要求被检查—单位或者个人提供】有关：文件、证《照、资？料，；    】 （二？）要求被《检查单位或者—个人就预防》和治：理水土流《失的有关情况作出】说明；  】   （三）进入现！场，进行调查、取证 】 ？   ？ 被检查单位—或者个？人拒不？停止：违法行为造成严【重水：土流失的报经水行】政主管部《门批准可以查封、】扣押实施违法—行为的工具及—施工机？械、设？备等 — ， 第三十—。四条：。 水土流《失危害事实的鉴定应！当由具有《水土保持《监测资质的机构承】。担 ？第六：章 法律责任 】第三十五条 水行政！主，管部门？或者其他依照本实施！。办法规定行使监督】管理权的部门不依法！作出行？政许可决定》或者办理批准文件的！发现违法行为或【者，接到对？违法行？为的举报《不予查处的或者【。有，其他未依照本实施办！法规定履行职责【的行为的对直接【负，责的主管人员和其他！直接责任人员依法给！予处分 【 第三十六条！ 违反？本实：施办法第十七条规】定未采取《水土：保持措施《的由所在地县级以上！地方人民政府水行政！主管部门《责令限期改正采【取补救？措施应当编制—水土：保持方案《的责令限期补办【手续 【 ，。 第三《十七条 违反本实】施，办法第十九条—规定,开垦荒坡地没！有采取水土保持【措施的由所在地县】级人民政府水行政】主管部门《责令限期改》正，采取补救措施 】 ， ？ ：第，三十八条 》违反本实施办法【第三十一《。条规定,生产建【设单位？或者：水土保？持监测机构从事水土！保持监测活动违【反国家有《关技术？标准、规范和规程】提供虚假《监测结论的由所在地！县级以上地方人民政！。府水行政主管部门】责令改正《给予警告有违法所得！的可处以违法所得】三倍以下且不超【过三：万，元的罚款没有—违法所？得的可处以一万元以！下的罚？款 【 第三十九—条 违反本》实施办法规定的行为！法律、法《规，已有处罚规定的从其！。规定 ？。 第七？章， 附 则 》 第四十条 本【实施办法所称—水土：保持：设施是指《。具有预防和治理水土！流失功能的》各类：建筑物、构筑物和】人工植？被的总称包括梯田梯！土、：蓄排水？设施、拦挡设施【、护坡护《堤、人？工林地草《地、湿地《和绿地？等 】 第四十一条— 本：实，施办法自2》012年12月1日！起施行 》