，。 四—川省中？华人民共和国水【土保持法实施办法】。 ？   《  （1993年】12月15日四川】省第八？届人民代《表大会常务委—员会第六次》会，议通过根据1997！年1：。0月17《日四川省第八届人民！代表大会常》务，。委，员会：第二：十九次会议》。关于修改《<四川省中华人民共！和国水？土保持法实施—办法：>的决定修正—201？2年9月21日四】川省第十一届人【民，代表大会常务委员】会第：三，十二次会《议修：订） 四川省第十！一届：。人民：代表大会常务委【员，会 》公告： 第77号 ！ 四川省<中—华人民共和国水土保！持法>实施办—法（NO:SC0】80673》）已：由四川省第》十一届人民代—表大会常务》委员：会第三十二次会议于！2012年9月2】1日修订《通过现予公布—自2：。01：2年：1，。2月：1，日起施行 四【。川省人民代表大会常！务，委员会 2】01：2年9月21日 ！第一章 总 则 】 第一条 为了预防！和治理水土流失保】护和合理利用水【土资源减《。轻水：。、旱、风《沙等：灾害改善生》态环境建设长—江上：游生态屏障保—障经济社会可持续发！展根据中华》人民共？和国水土保》持法及有关法—律、法规结合四【川省：实际制定《本实施办法 】 《 ，第二条 在四川【省行政区《域，内从事水土保—持及相关活动应当】遵守 中《华人民共《和国水？土保持法和本—实施办法 【 ：。。 第三条 水土！保持工作实》行预防为主、保护优！先、全面规划、综合！治理、因地制宜【。、突出重点、—科学管理《。、注重效益》的方针坚持谁开发】利用资源《谁负责保护谁—造成水土流》失，谁负责治《理和补偿的原则【 ？。 《 第四条 》县级以上地方—人民政府应》当，加强对水《土保持工作》的统一领导建立和】完，善水：土保持委员》会制度将水土保持工！作纳入本级国—民经济和《社会：发展规划并》。将规划确定的任【务按：年度纳入工作计【划安排专项资金组】织实施 【    在水土【流失重点预防区【和重点治理区县级以！上地方？人，民政：府应当建立水土保持！目标：责任制和考核奖惩】制度并定期向同级人！民代表大《会常：务委员会报》告水土保持》工作 ？。 第】五条 省人》民，政，府水行政主》管，部门负责《全省的水土》保持：。工作市？（州）、县（市、区！），人民政府水行—政主管部《门主管本行》政区：域的水土保持工【作县级以上地方人】民政府确定的水土保！持工作机构》负责本行政区域【水土：保持的？具体工作  ！   县级以上地】方人民政《府发展改革》、经济和《信息化、《财政、林业、农业】、国土资源、环【境保：。护、住房和城乡建】设、城乡规划、【交通运输等部—门按照各自职—责依：法做好水土保—持相：关工作 《 ， ， 乡(镇)人民政府！应当加强本行政区域！的，水，土保持工《作 】 第六条 地方各级！人民政府及其有关】部门应当加强水【土保持？宣传和教《。育工：作普及水土保持科】学知：识增强公众的—水土保持意识—     中！。、小学校应当将【水，土保持知识》纳入教育内容 【。 第】七条 鼓励和支【持水土保持科学技术！研究提高水》土保持科学》技，术水平推广水—土，保持的先进技—术，培养水？土保持科学技术人才！ 【 第：八，条 任何单位—和个人都《。。有保护水土资源、】预防和治理》水土流失的义务并】有权对破《坏水土资源、造【成水土流《失的行为进》行举报 ！ 第？九条 ？鼓励和？支持社会力量参与水！土保持？工作：。 ？     对—水土保持工作中成绩！显著的单《位和个？人由县级以》上地方人民政府【按照：有关规定《。给予表彰《和奖：励 第二章 水土！保持规划《 第十条 水土】保持规划《由县级？以，上地方人民》政府水行政主管部】门会同同级》人民政府有关部门编！制跨区？域，或，者流域的水土保持规！划由：共同的？上一级人民政府水】行政主？管部：。门会同同级人民【政府有关部门编【制    】 编制水《土保持规划应—。当在水土流失—调查结果及》水，土流：失重点预《防区和重《点治理？区，划定的基础上—遵循统筹《协调、综合》防治、分类指导、】。突出重点的原则 】 【第十一？条 省人民》政府水？行政主？管部门应当每五年】组织：一次全？省水土？流失调？查并公告《。调查结果特殊情况】可以适？时开展水《土，流失调查 — ？ 第十二条 】县级：以上地方《。人民政府应当依【据水：土流失调查》结果划定水土流失重！点预防区和重点【治理区水土流失潜在！危险较？大对防洪安全、【水资源安全和生态】。安全有？重大影？响的区？域应当划《定为：水土流失《。重点预防区；生态】环境恶化水旱风【沙灾害？严，重崩塌、滑坡危【险区和泥石流易发】区等水？土流失严重》。的区域应当划—定为水土《流失重点治理区 】 ，。     县【级以上地《方人民政府划定【的水土流失重—点预：防区和重点治理【区应当向《。社会：公告并报上一级人民！政府水行政主—管部门备《案 《 第十【三条 有《。。关基础设施建设、矿！产资：源开发？、城镇建设、公共服！务设施建《。设、土地开发整理】、旅游开发、水利水！电开发？、经：济开发？区建设等方面的【规划：在实施过程中可能造！成水土流失的规划的！组织编制机关应【当编制水土保持专章！提出水土流失—预防和治理的对策和！措施规划审》批机关在规划审【批前应当征求本级人！民政府水行政—主管部门的》意见 第三章 】水土流失预》防 第《十四条 地》方各级？人民政府《应当按照水土—保，持规划采取植树种草！、封育保护、—圈养轮牧《、自然修复等—措施预防和减轻【。水土：流失 ？ 第】十五条 地方—各级人民政府应当加！强对取土、》挖，砂、：采石等活动的管理预！。防和减轻水土流【失   【  县级《以，上地方人《民政府应《当组：。织国土资源》、水利等行政主【管，部门划定并公告崩塌！、滑坡危险区—和泥石？流易发区的范—围     ！禁止在崩塌、—滑，坡危险区和泥石流】易发区从事取—土、挖砂《、采：石等可能造成水土流！失的活动 ！ ？第十六条 》在侵蚀沟的沟坡【和，。。沟岸、河《流的两岸以》及湖泊、水》库的周？边和饮用水水源地】保护区土地》所有权人、使用权人！或者有关管》理单位应当营—造植物保护》带禁止？开垦、开《。发植物保护带 ！ 第十七条！ 在：五度以上坡地植【树造林、《。。抚育幼林和种植经济！林等应当因地制宜采！取修建截《水沟、？蓄水池、排》水沟、等《高水平条带、边【坡种草、梯》地、水平台地或【者横垄种植等水土】保持措施防止水【土，流失    ！ 在二十《五度以？上陡坡地种》植经济林《的还：应当科学选》。择树种合理确定规模！成，片种植面《积五万？平方：米以上的应当编制水！土保：。。。持方案并经县级人】民政：。。府，水行政主《管，部门：同意   】  禁？止在二十五度以上】陡坡地开《垦种植农作物禁【止开垦的陡坡地的】范围由县级人民【政府：划定并公《告 》 第十—八条 ？在林区采伐林木的】其采伐方《案中的水土保持措施！。。应当征求同级水行】政主管部门》的，。意见林业行》政，主管部门批准采【伐方案后应》当将采伐方案—抄送水行政主管部门！林业行政《主，管部门和水行政主管！部门监？督采伐方案中的水土！保持措施《的实：施 《 ， ： 第十《九条 ？开垦荒坡地的—应当采取水》。土保持措施》    【 开垦？二十五度以下—、五：度以上荒《坡地：。面积达到一万平方米！以上的？其开垦方案中的水土！。保，持措施？应当：。经县级人民政府水行！。政主管部门同意 】 ： ， 第》二十：条 开办扰动地【表、损坏地貌植被并！进行土石方开—。挖、填筑、转运、】堆存的生产建设【项目生产建》设单位应《当编制水土保持方】案报县级以上—地方人民政府水行政！。主管部门《审批并？按照经批准的水土】保持方案《采取水土《流，。。失预防和治理措施 ！     地质！灾害应急《。。防治工程不适用前款！规，定 》 ： 第二十一条 】前条：规定的生产建设项目！。应当按照《下列规定编报—水土保持方案 【   》  （一《）依法实《行审：批的生？产建设项目在报送】。工程可行《性研：究报：告前； 【    （二）【。依法实行核》准的生？产，。建设项目《在报：送有关行政主管【部门核准前》； 》    （三）依法！实行备案的生产建】设项目及其他—。生，。产建设？项目在项目开工前 ！。。 【第，二十二条 依法应】。当编制水土保持【方案的生产建设项】目未编制水土—。保持方案或者水土】保持方案未经水行政！主管部门批准的【生产建设项目不得】开，工建设 《 《 第二十三【条 编制《水，土保持方案的生产建！设项目中的》水，土保持设施应当与主！体工：。程同时设计》、同时施工》、同时投产》使用：   —。。  ：生产：建设单位应当按【照批准的水土保持方！案和有关技术标准开！展水土保持的—初步设？计、施工《图，设计建设中的水【土保：持设施应当加强监】理保证工程》质量   】 ， 水土保持方案【审批：部门应当按照—国家规定《验收水土保持—设施：并对其监测结论的真！实性进行《审核；未经验收或】者验收不合格的生】产建设项目不得投】产使用 】 第二》十，四条 ？依法应当《编制水？土保持方案的生产】建设项目其生产建设！活动中产《生的砂、石》、土、？矸石、尾《矿、废渣《。等，应当综合利用；【不能综合利用确需】废弃的应当堆放【在水土保持方案确定！。的专门存放地—并采：取措施保《证不产生新的危害】 ？     城—镇建：设、经济《开发区建设的主管】部门：应当建立健全土石】方综合利用制度加】强，。区域内土石方的统】一调配、管理和【综合：利用 第四章 】水土流？失治理 第二十】。五条 县级》以上地？方人民政府》应当根？据水土保持规划【组，织有关部《门和单位《开展水土《流，失综合治理工—作加强水土流失重点！预防区和重点治【理区：的坡耕地改造—、，小流：域治理等重点工程建！设加大生态修复【力，度 《 ， ， 第二十六【条 已在《二十：五度以上《的，陡坡地？上开垦种《。植农作物《。。的，应当按照国家有关】规定退耕植树种草】；耕地短《缺、退耕确》有困难的应》当修建梯田、梯【地或者采取其他水土！保持措？施， ，     在二！十五度以《下的坡耕地上开垦】种，植农作物的应—。当根据不同情况采】取修建梯田、—坡面水系整治—、蓄水保土耕—作或者退《耕，等措施  】   加强江河源】头区、饮用》水水源保护区和【水源：。。涵，养区：水土流失的治理和】保护工作地方各【级，人民政府及其有【关部：门应当组织单位和】个人采取《预，防保护？、自然修《复和综合治理措【。施配套建设植—物过滤带积》极推广沼气开展清】洁小流域建》。设严格控制化肥【和农药的《使，用减少水土流失引】起的面源《污染保护《水源 —    城市、【镇（乡、村）规划区！内水土流失》治理应当采取种植和！保护林草、固坡、】雨水蓄渗、》雨洪利用等综合治】理措施？ 第！二十七条 开办生】产，建设项目或者—从事其他生产建【设活动？造成水？土，流失的应《当进行治《理损坏？水，土保持设施、—。地貌：植被降？低或者丧失原—有，水土：保持功？能的应当依》。法缴纳水《土保持补《偿费水？土保持补《偿费专项用于水土流！失的预？防、：治理和监《测工作？ 】第二十八条》 县级以《。上地方人民政府【应当多？渠道：筹集资金用于水【土流失防治根—据国家？有关：规定实施水土保【持生态？效，益补：偿制度从资源开发收！益中提取一定比【例的资金用于水【土，流失预？防和治理 —第五：章 水土保》持监测和监督 【 第二十九条 县级！以上地方《人民政府水行政【主管部？门应：当加强？。水土保持监测工作发！挥水土保持监测工作！。在政府决《策、经济社会—发展：和社会公众服务中的！作用县级《。以上地方《人民政？府应当将水土—。保持监？测工：。作经费？纳，入财政预算》 ：    》。 ，省人民政府水行【政主管部门》。应当合理设置水【土，保持监？测站点建立健—全监测体系对水土】流失进行《动态：监测 ？ ？ 第三十【条 ：省人民政府水—行政主管部》门负责监测本省【行政区域的水土【流失：动，态、防治情况等并】根据：监测情况每年—对下列事《项进行？公告 —   ？ （一）《水土：流失类型、面积【、，强度、分《布状况和变化趋势】；    】 （二？）水土流失造成的】危害； —    《 （三）水土流失】预，防和治？理情况； —     （四】）水土？保持监测网络—。动态建设情》况    】 对特定区域—、对象的监》测可以适时发布【 》 ？第三十一条 依法应！当编：制水土保《持方案的生产建设项！目生产建设》单位应当《按照国家《。要求：对水土流失情—况进行监测并将【监，测情况报当地水行】政主管部门》不具备监测条件和能！力的应当委托具备相！应水土保持监测资】质的机构进行监测】 ：     从事水！土，保持监测活动应【当遵：守国家？有关技？术标准、规范和【规程编？制，监测设计与》实施计划保证监【测结论的真实—。性县级以上》地，方人民政府水行政】主管部门应》当对生产建设项目的！监测情况进行监督检！查，。 ？。 ， 第三十二条！ ，县级：以上地方人民政府】水行政主管》部门负责对水—土保持情况的监督检！查    】 县级以上地—方人民政《府水行政主管—部，门，。。对水土流失违—法行为的举报应【。当及时？调查核实和》处理 《 第三十！三条 水行政—监督检查人》员依法履行监督【检查职责时有—权采取？下列措施  ！   （一）要求】被检查单位或者【个人：提供有关文》。件、证照、》资料：；，。     （！二）要求被检查单】位或者个人》就预防和治理—水土流失的有关情】况作出说明； ！     》（三）进入现场进行！调查、取证 ！    被检查【单位或者个》人拒不停止违法行】为造成？严重水？。。土流失的报》经水行政主管—。部门批准可》以查封、扣押—。实施违法行为的工】具及施？工机械、设备等 ！ 第三十！四条 水土流失危害！事实：的，。鉴定应当由》具有水土保持监【测资质的机构承担 ！ 第六章 》法律责任 第【三，十五条 水行政主】管部门或者其他依照！本实施办法》规定行使监督管理权！。的部门不依》法作出行政许可【决定或者办理批准】文件的发现违法【行，为或者接到》对违法？行为：的举报不《予查处的或》者有其他未依照本实！施办：法规定履行职—责的行？为的对直接负责的】主管人员和其他直接！责，任人员依法给—予处分 】。 ？第三十六条 违反】本实施办法第十七】条，规定未采取水土【保持措施的由所在地！县级以上地方人【民政府水行政—主管部门责令限期】改正：采取补救措施—。。应当编制《水，土保持？。方案的责令》限期补办手续 【 《 第三》十七条 违反本实施！办法第十九条—规定,开垦》荒坡地没有采—取水土保持》措施：的，由所在地县级人民】政府：水行政主管部—门责：令限期改正采—取补救措施 】 第三【十八条 违反本【实施办法第三十一】条规定,生产建【。设单：位或者水土保持【监测机构从事水【土保持监《测，活动违反国家有关】技术标准、规范和】规，程提：供虚：假监测结论》的由所在地县级以上！地方人民政府—水行政主管部门责令！改正给予《警告有违法》所得的可《处，以违法？所得三倍《以，下且不超过三—万元的罚款没—有违法所得的可【处以一万元》以下的罚款 — ？ ？ ，第三十九条 违【反本实？施办法规《定的：行为法律《、法规已有》处罚规定的从—其规定 第七章】 附 则 》 第四十条》 本实施办法—所称水土保持设施】是指具有《。预防和治理水土流失！功能的？各类：建筑物、构筑物和人！工植被？的总：称包括？梯田：梯土、蓄排》水设施、拦》挡设：施、护坡护堤、人】工林地草地、—湿，。地和绿地等 】 《 第四十《一条 本《实施办法自2012！年12月1》日起施行 —