》 四川省中华人民】共和国水土保持【法实：施办法 】    （1—993年12月【1，5日四？川省第八《。届，。。人民：代表大？会常务委《员会第六次会议通】过根据199—7年10月1—7，日四：川省第八《届人民代表大—会常：务委员会第二十九】次，会议：关于修？改<四川《省中华人民共和国水！土保持法实施—办法>的决定修【正2012年—9月21日四—川省：第十一届人民代【。表大会常务》委员：会第三十二次—会议修订） 四】川省第十一届人【民代：表大会常《务委员会 公！告 《 第7？7号 四川省<】。。中华：。人民共和国水土【保持法>实施办法】（N：O:SC《0，80673）已由四！。川省第十一》届人民代《表大会常务委员【会第三十二次会议】于2012》年9月？21日？修订通？过现予？公布自2012年1！2月1日起施—行 ？四川省？人民代？表大会常务委员会 ！ ？2012年》9，月2：1日： 第？一章 总 则 【 第一？条 ：为了预防《和治理水土流—失保护和合理—。利用水土资源减【轻水、旱《、风沙等灾害改善】生态环境建设—长，江上游生《态屏障保障经济【社，。会可持续发展根据】中华人民共和国【。水土保持法》。。及有关法律、法规】结合四川《省实际制定本—实施办法 ！ 第二条— 在四川省行政【区域内从事》水土保持及相—关活：动应当遵守 中华】人民共和国水—土保持法和本—实施办法 】 ， 第三》条 水土《保持工作实行预防为！主、保护优先、【全面规？划、综合治理—、因地制宜、突出重！点，、科学管理、注重效！益的：方针坚持谁开发利】用资源谁负责—保护谁造成水土【流失谁？负责治理和补—偿的原则《 ， 【第四条？ 县级以上地—方人民政《府应当加强对水【土保持工作的统【一领导建立和—完善水土保持委员会！制度将？水土：保持工作纳入本【级国民经济和—社会发展规划并【将规划确《定的任务按年度纳】入工作计划安排专项！。资金组织《实施 ？     在】水土：流失：重点预防《。区和重点治理区【县级以上《地方人？。。。民政：府应当建立水土保持！目标责任制和考【核奖惩制度并定【期向同级人民代表大！会常：务，委员会报告水—土保持工作 】 第五【条 ：省人民政府水行政】。主管部？门，负责全省《的水：土保持工作市（州】。）、县（市、—区）人民政府—水行政主管部门主】管本行？政区域的水土—保持工作县级以上】地方人民政》府确定的水土保持工！作机构负责本—行政区域水土保【持的：具体工？作  —   县级以上地方！人民：政府发展改革、经济！和信息化、财政、】林业、农业、国土】资源、环境保护、住！房和城乡《建设、城乡》规划、交通运输等】部门按照《各自职责依法—做好水土保持—相关工作 — 乡(《镇)：。人民政府应当加强本！行政：区域：的水土保持》。工作 ？ ？ ？ 第六条 地—方，各级人民政府及其】有关部门《应当加？强水土保持》宣传和教育工作普及！水土保持科》学知识？增强公众的》水土保持意识 】     中【、小学校《应当将？水土保持知》识纳入？教育内？容 《 第七条】 鼓：励和：支持水土保持—。科学技？术研究？提高水土保持科学】技术水平推广—水土保持《。的先进技术培养水】土保持科学》技术人才 — 第八条！ 任何单位》和，个人都有保护水【。。土，资源、？预防和治《。理水土？。流失的义务》并有权对《破坏水土资源—、造成水土流—失的行为进行—举报 ！ ，第九条 鼓》励和支持《。社，。会，力量参与水》土，保持工作 》     对】水土保持工》作中成绩显》著的单位和》个人由县级以上地方！人民：政府按照有关规【定给予表彰和奖励】 ， 第二章 水土保】持规：划 ？第十：条 水土保》持规划由县级以【上，地方：人民政府水行政主管！部门会同同级人民】政府有关部门编制】跨区：。域或者流域的水【土，保持规划由共—同的上一级人民政府！水，行政主管部门会同】同级人？民，政府有关部》门编制 》     编制水！土保持规划应—当在水土《流失调查结果及水土！流失重点预》防区和重点治理区】。划定的？基础上遵循统—筹协调、综合防治】、分类指《导、突出重点的原】则 — 第十一条 】省人民？政府水行政主管部门！应当：。每五年组织一次【全，省水土流失调查【并公：告调查？结果特殊情况可以】适时开展水土流【失调查 《 第】。十，二条 县级以上地方！人民政府《。应当：依据水土流失—调查结？果划定水土》。流失重点预防区和】重点治理区水—土流失潜《在危险较大对防洪安！全、水资《源，安全和？生态安全有》重大影响的区域应当！划定为水《土流失重点预防【区；生态环境—恶，化水旱风沙灾—害严重？崩塌、？滑坡危险《区和泥石流易发区】等水土流失严—重的区？域应当划定为—水土：流，失重点治理区 ！。 ，    县级以【上地方？人民政？府划定的水》土流失重点预防区和！重点治理《区应当向社会公【告并报上一级人民政！府水行政《主管部门《备案： ： ： ， 第十三条 有！关基：础设施建设、矿产】资源开发、城镇建设！、，公共服？务设施建设、土地开！发整理？。、旅游开发、水【利水电开发、经济】开发区建设等方面】的规划在实施过【程中：可能造成《水土流失的规—划的组织《编制机关应》当编制水土保持专章！提出水？土流失？。预防：和治理的《对策和措《施规：划审批机关在规划】审批：前，应当征求本级人民政！。府，水行政主管部—门的意见 》 第三章《 水土？流失预？防， 第十四条 地】方各级人民政—府应：当按照水《土保持？规划采取植树—种草、封育保—护，、圈养轮牧、自【然修复等措》施预防和减》轻水土流失 】 第十五条！ 地方各级人民【政府应？当加强对取土、挖砂！、采石等活动的【管理预防和减轻水土！。流失 《   《  县级以上地方】人民政府应》当组织国土资—源，、，水利等行政主—管部门划定并公【告崩：塌、：滑坡危险区和泥【。石流：易发：区的范围 【  ：。   禁止在崩塌、！滑坡危险区和—泥石流易发区—从事取土、挖砂【、采石？等可能造成》水土：流失的活动 【 ？ 第十六条 在！侵蚀沟？的沟坡和沟岸、河】流的两岸以及湖【泊、水库的周边【和饮用水水》源地保？护区土地所有权人、！使用权人或者有【关管理单位应当营造！植，物保护带禁》止开垦？、，开发植物保护带 ！ 第十七！条 在五度以上坡地！植树造林、》抚育幼林和种植【经济林等《应当因地制宜—采取修建截水—。。沟、蓄水池、排水】沟、等高水平条带】、边：坡种草、《梯地、水平台—地，或者：横垄：种植等水土保持措施！防止水土流失 】 ，   ？  在二十五度以】上陡坡地《种植经济《林的：还应当科学选—择树：种合理确定》规模成片种植面【积，五万平方米》以上的应当编—制水土保持》方案并经县级—人民政府水行政主】管部门同《。意 《  ：   禁止在—二十五？度以上？陡坡地开垦种植【农作物禁止开垦的】陡坡地的范围由县级！人民：政府划定并公告 ！ ？ 第十》八条 在林区采【伐林木的其采伐方案！中的水土保》持措施应《。当征求同级》。水行政主《。管部门的意》见林业行政主管部】门批准采《。伐方：案后应当将采伐方案！抄送：水，行政主管部门林【业行政主管部门【和水行政主管部【门监督采伐方案【中的：水土保持措施的【实施 【 ， 第十九条 【。开，垦荒坡地的应—当采取水土》保持措施  ！   开垦二十【五度以下、五度以】。。上，荒坡地面积达到一万！平，方米以上《的，其开垦方案中的水】土保持措施应当经县！。级人民政府水行政主！管部门同《意 ： ：。 第二【十条 开办扰—动地表、损坏地【貌植被并进》行土：石方开挖、填—筑、转运、堆存的】生产建设《项，目生产建设单位应】当编制？水土：保持方案报》县级以上地方人民】政府水行政主管部】门审批并《按照经批准》的，水土保持方》。案采：取水土流失预防和】治理：。措施：   —  地质灾害应急防！治工程不适用前【款规：定 【 第？二十一条 前条规】定的生产建》。设项目？应当按照下列规定编！报水土保持方案 】  《   （《一）：依，法实行审批》。的，生产建设项目在【报，送工程可行》性研究报告前； ！ ，     》（二）依《法实：行核准的生产建【设项：目在报送有关行【政主管部门核准前；！ ？     （—三）：依法实行备案—的生产建设项—目，及其：他生产建《设项目在项》目开工前 》 【第二十二《条 依法《应当编制水土保持】方案的生产建—。设项目未编制—水土保？持方案或者水土保】持方案未经水行【政主管部门批准【的，生产：。。建设项目不得开工建！设 》 第二—十三条？。 ，编制：水土：保持方案《的生产建设》项，目，中的水土保持设施】应当与主体》。工程：同时设计、》同时施工、》同时：投产使用《。 《  ：  生产建设单位应！当按照？批准的水土保—持方案和《有关技？。术，标准：开展水土《保，持的初步设计—、施工图设计建【设中的水土》保持设施应》当，加强监理保》证工程质《量 《  ：。   ？水土保持方》案审批部门应当按照！国家规定验收水土】保持设施并对其【监测结论的真实性】进行审核《；未：经验收或者》。验收不合格的—生产建设项目不得投！产使用 》 ： 第二十【四条 依法应当编制！水土保持《方案的生产建—设项目其生产建设活！动中：产生：的砂：、石、土、矸石【、尾矿、废渣等应当！综合：利用；不能综合利】用确需废《弃的应当堆放在【水土保持《。方案确定的专门存】放地并采取措施保证！不产生新的危害 】  《   城镇建设、经！济开发区《建设的主《管部门应当建立【健全土石方综—合利用制《度加强区域》内土石方的统一调配！、管理和综合利【用 ？第四章 《水土流失治理— ：第二：十五条 县级以【上，地，方人民政府应当【根据水土保》持规划组织有关部门！和单位开展水土【。流失综合治理工【作加强水土流失重点！预防区和重》点治理区的坡耕地】改造、？小流域治理等重【点工程建设加大【生态修复力》度， 【。。 第二？十六条？ 已在二十》五度以上的陡—坡地上开垦种植农作！物的应当《按照国家有关规【定退耕？植树种草；》耕地短？缺、退耕《确有困难的》应当修建梯田—、梯：地或者采取其他水土！保持措？施     ！在，二十五？度以下的坡耕地上开！垦种植农作物—的应当根据不同情况！采取修建梯田—、坡面水《系整：治、蓄水保土耕作】或，者退耕等措施 【 ：  ：  ： 加强江河源头【区、饮用水水—源，保护区和水源涵养区！水土流失《的治理和保护—工作地方《各级人民政府及【。其，有关部门《应当组织《单位和个《人采取预《。防保：护，、自然修复和综合】治理措？施配套建设》。植物过？滤，带积极推《广沼气？开展清洁小流域【。建设严格《控，制化肥？和农药的使用减少水！。土流失？引，起的面源污染保【护水源  】   城市》、镇：（乡、村《）规划区内水土【流失治理《应当采？取种植？和保护林草、固【坡、：雨水蓄渗《、，。雨，洪利用等综》合治理措施 ！ 第二十七条！ 开办生产建设项】目或者从事其—他，生产建？设活动造成》水土流失的应—当进行治理》损坏水土保持—设施、地貌》。植被降低或》者丧失原有水—土保：持功能？的，应当依？法缴纳水土保持【补，偿费水土保持补【偿费专项用于水土】流失的？预防、治理和—监，测工作 【。 ？ 第：二十八条 县级以上！地方人民政》。府应：当多渠道筹集—资金用？。于水：土流失防治根—据国家有关规定实施！水土保持《生态效？益补偿制度从资源】开发收益中提取【一定比例的资金【用于：水土流失《预防和治理 【第五章 水土—保持监测和》监督 第二十九】条 ：县级以上地方人民】政府：水行政主管部门应当！加强水土保持监【测，工作发挥水》土保：持监测工作》在政府决《策、：经，济社会发《展和社会公众—服，务中的作《用县级以上地方【人民政府应当将水土！保持：监测：工，作经费纳入》财政预？算 ？     省人】民政府水行政主管部！门，应当合理设》置水土保《持监测站点建—立健全监测体系对水！土流失？进行动态监测 】 ？ 第三十—条 省人民政府【水行政主管部门【负责监？测本省行政区域的】水土：流失动态《、防治情况等并根据！监，测情况每年》对，下列：事项进？。行公告 —     （一【）水土流失类—型、面积、强度、】分布状？况和：变化趋势； 【     （【二）水土《流失造成的危害； ！ ，     （三】。。）水土流失预防和】治理情况； 】    《 （四）水土保持监！测网：络，动态建设情况 ！    《 对特定区域、【对象的监《。。测可以适时发布【 ， ？ 第三十一】条 ：依法应当编制—水土保持方》。案的生产建设项目生！产建设单位应当【按照国家要求对水土！。。流失情况进》行监测并将》监测情况报当地水行！政主管？部门不具备监测【条，。件和：能力的应《当，委托：。具，备相应水土保持监测！资质：的，机构：进行监测  ！  ： 从事水土保持监】测活动？应当遵守《国家有关技术—标准、？规范和规程》编制监测设计与【实施计划保》证监：测结论的真实性县级！以，上，地方人民政府水行】政主管部《门应当对生产建设】项目的监测情—况进行监督》。检，查 ！第三：。十二条 县级以上】地方人？民政府水行政主管部！门，负责对水土保持情】。况的监督检查— ？     县级以上！地方人民政府—水行政主管部门【对水土流失违法【行为：的举报应当及时【。调查核实和处理 ！ 》 第三十三条 【。水行政监督》检查人员依法履【行监：督检查？。职责时？有权采取下列—措施： ：     （【。一，。）要求被检查单位或！者个人提供有关【文件、证《照，、资料； 【  ：   （二）要【求被检查单位或【者个人就预防和治】理水土流失的有关情！。况作出说《明； ？ ， ， ，    （》三）进入现场—进行调查《、取证？     】被检查单位或者【个人：拒不停止违法—。行为造成严重水土】流失的报经水行政】主管：部门批准可以查【封、扣押《实施违法行为—的工具及施工机械】、设备等 》 — 第三十四条 【水土流失危》害事：实的鉴定应当由具有！水，土保持？。监测资？质的机构承担 【 第六章 法律责】任 ： 第三十五条 水】行政主管部门—或，者其他依《。照本实施办法—。规定行使监督—管理权的部门不【依，法作：出行政许《可决定或者办理批】。准文件的发现违法】行为或？者接到对《违法行为的举报不予！查处的或《者有其？他，未依照本实施办法规！定履行职责的行【为的对？直接负责的主—管人员和其他直接责！任人员依法给—予处分 《 ， ？ 第三》。十六条 《违反本实《施办：法，第十七条规定—未采取水土保持【措施的由所在—地县级以上地方人】民政府水行》政主：管部门责令限期【改正采取补》救措施应当》。编制水土《保持方案的责令限期！补办：手续 ！ 第三十七》条 违？反本：实施办法第》。十九条规定,开垦荒！坡地没有采取水土保！持措施的由所在地】县级人民政府水行】政，。主管部门责》令限期改《正采取补《救措施 》 ：。 《第三十八条 违反】本实施办法第三【十一条规定,生【产建设单位或者【水土保？持监测机构从—事水土保持监测【活动违反国家有关技！术标：准，、规范和规程提供】虚假监测结论—的由所在地》县级以上地方—人民：政，府水行政主管部【门责：令改正给予警告【有违法所得的可处以！违法所？得三倍？以，下且不超过三万元】的罚款没有违法所得！的可处以《一万元以下的罚【款 ！第三十九条 违【反本：实施办法规定的行为！法律：、法规已有处罚规定！的从其规定 第七！。章 附 则》 ：第四十条 本实施】办法所称水土保持设！施是指具有预—防和治理水土流【。失功能的各类—建筑物、构筑物【和人工植被的总称包！括，梯田梯土、》蓄排水？设施、？拦挡设？施、护坡护堤、【人工：林地草地、》湿，。地和绿地等》 》 第四十一条 ！本实施办法自20】12年12月1日】起施行 》