四【川省中华人》民共和国水土保持法！实施办法《   【。  （1993【年12月15—。日四川？省第八届人民代【表大会常务委员会】第六次会议通过根据！1997年10【月17日四川省【第八届人民代表【大会：常务委？员会第二十九次会议！关于修改<四川省中！华人民共《和国水？土保持法实》施，办法：>的决？定修正2012年】9月21日》四川省？第，十一届人民代—表大会常务委员【会第三十二次会【议修订？。） ： 四川省第十—一届人民代表大会常！务委员会《 ， 公告 — ： 第77号 【四川省<中华人民】共和国水土保持法>！实施办法（NO:S！C080673）已！由四川省第十一【。届人民代《表，大会常务委员会第】三十：二次会议于》2012年9月【21日？修订通过现予公布自！2012年12【月，1日起？施行： ， 四川？省人民代表大会常】务委员会 【 2012年9月2！1，日 第一章— 总 则 第【一条 为《了，预防和？治理水土流失保护和！合理利用水土资【源减轻？水、：旱、风沙等灾—害改善生态环—境建：设长江？上游生？。态屏障保障》经济社会可持续发展！根据中华人民共和国！水土保持法及有关】法律、法规》结，合四川省实际—制定本实施办—法 ： 第二！条 在四川省行政】。区域内从事水土保持！及相关活《动应当遵守 中华人！民共和国水土保持】法，和本实施办法 ！ 第三条】 水土？。保持工作实行—预防为？主、保护优先、全】面规划、综合治理、！因地制宜《、突：出重点、《科学管理、注重【效益：的方针坚持》谁开发利用资源谁】。负，责保护谁造成—水土流失《谁负责治理和补偿】的原则 ！ 第四《条 县级以上地方人！民政府应当加强对水！。土，保持：工作的统一》领导建立和完善水】土保持委员会制度】将水土保持工作纳】入本级？国民经济和社会发】展规划并将》规划：确定的任《务按年度纳入工作计！。划安排专项资金组织！实施 》 ，    在水土流】。失重点预防区和重点！治，理区县级以上地方人！民政府应当建立水土！保持目标《责任制和考核奖惩制！。度并定期向同级人】民代表大会常务委】员会报告水》土保持工作 ！ ， 第五》条 省人民政府水行！政主管部《。门负责全《。省的水？。土保持工作市—（州）？、，县（市、区）人民政！府水行政主管部【门主：管本行？。政，区域的水土保持【工作县级以上地方】人民政府确定的【。水土保？持工作机构负责本行！政区域水土保持的】具，体，工作   】  县级以》上地方人民政府【发展改革、经济和信！。息化、财政、林业】、农业、国土资源】、环境？保护、住房和城【乡建设、城》乡规划、交》通运输等部门按照各！自职责依《法做好水土》保持相关工作 】 乡(镇)人民】政府应？当加强本行》。。政区：域，的水土保持工—作 ！第六条 地方各【。级人民政府及—其，有，关，部门应当加强水土保！持宣传和教》育工作普及水土保持！科学：知识：增强公众的水土【保持意？识  —   ？中、小？。学校应？当将水土《保持知识纳入教育】内容 》 ， ： 第？七条 鼓励和支持】水土：保持科学技术研究提！高水土保《持科学技术水平推】广，水土保持的先进技】术培养水土保—持科学技术人才 ！ 第八】条 ：任何单位和个人都有！保，护水土资源、—预防：和治理水土》流失的义务》并有权对破坏水土资！。源、：造成：。水土流失《的行为进行举—报 ： — 第九条 鼓励和支！持社会力量参与水土！保持工作 —     对水】土保持工《作中成绩显著—的单位和个人由县】级以上？地方：人民政府按照有关规！定，给予表彰《和奖励 第二【章 水土保持规划】 第？十条 水土保—持规划由县级以上】地方人民政》府水行政《主管部？门，会同同？级，人民政府有关部门编！制跨：区域或者流》。域的水土保持规划由！。共同的上一级人民】政府水行政主管【部门会？同同：级，人，民政府有关部门编制！     编！。制水土？保持规划应当—。在水土流失调查【结果及？水土：流失重点《。预，防区：和重点治理区划定】的基础上遵循—统筹：协调、综合防治、分！类指：导、突出重点的原】则 《 》第十一条 省人民】政府水行政主管【部门应当每》五年组织一次全省】水土流失调》查并公告调查结果】特殊情？况可以适《时开：展水土流失调查 】 ： 第—十二条 县级—以上地方《人民政府应当—依据水土流失调【查，结果划定水土流失】重点：预防区和《。重点治理区水土流】失潜在危《险，较大对？防洪安全、水资【。源安全和《生态安全有》重大影响的区域【。应当划？定为水土流失—重点预防区》。；生：态环境恶化》水旱风沙《。灾，害严重崩《塌、滑坡危险区和】。泥石流易发》区等水土流失严重】的区域应当》划定为水土》流失重点《治理区   ！  县级《以上地方人民政府】划定的？水土流失重》。点预防区和》。重点：治理区？应当向社《会公告并报上一【级人民政府水行【政主管部门备案 】 第十！三条 有《关基础设施建设【、矿产资源开发、】城镇建设、公共服务！。设施建？设、土地《开发：整理、旅游开—发、水利水电开【发，、经济开发区建设等！方，面的规划在实施【过程中可能造成水】土流失？的规划的组织编【制机：关应当编制水—土保持专《章，提出水土流失预防】和治理的对策和【措施规划审批机关】在规划审批》。。前应当征求本级人民！政，。府水行？政主管？部门的意见 — 第三章 水土流失！预防 第十—四条 地方各级人】民政府应当按照水土！保持规划采取—植树种草、》封，育保护、圈》养轮：牧、：自然修复等》措施预防《和，减轻水土《流失： ？。 第十【五条 地方》各，级人民？政府应当加强对【取土、挖砂》。。、采石等《。活动：的管理预《。防和减轻水土—流失 《     县【级以上？地，方，。人民政？府，应当组织国土—资源、水《利等行政主管部门划！定并公告崩塌、滑】坡危险区和泥—石，流易发区《的范围 《   》  禁止在崩塌【、滑坡危险》区，和泥石？流易发区从事取【土、：挖砂：、，。采石等可能造成【水土流失的活动 ！ ： 《第十六条 在侵蚀】。沟，的沟坡和沟》岸，、河流的两岸以【及湖泊、水库的【周边：和，饮用水？水源地保护区—土地所有权》人、使用权人或者】有关管理单位应【当营造植《物保护带禁止开垦、！开发植物保护带 ！ 第十七！条 在五度以—上坡地植树造林、抚！育幼林和《种植经济林》等应当因地制宜采取！修建截水沟、蓄水池！、排水？沟、等高水平—条带、边坡》。种草、梯地、水平台！。地或：者横垄种《植等水土保持措施防！止水：土流失 》     在二】十五度以上陡—。。坡地种植经济—林的还应当科—学选择？树种合理确定—规模：成片种植《面积五万平方米【以上的应当编制水土！保持方案《并经县级人民政府】水行：政，主管部门同意 】  ？  ： 禁止在二十五度以！上陡坡？地，开垦：种植：农作物禁《止开：垦的陡坡地的范【围由：。。县级：人民政府划》定并公告 》 ， 》 第：十八条 在林区采】伐林木的其采伐方案！中的水土保持措施应！当征求？同，级水行政主管部门】的意见林业行—政主管部《门批准采伐》方案后应当将采【。伐方：案抄送水行政主【管部门林业行政主管！部门和水《行，政主管部门监督【采伐方？案中：的水土保持措—施的实施《 】第十九条 》开垦荒坡《地的应当采取水土保！。持措施 》 ，  ：  ： 开垦？二十五？度以：。下、：五度以上荒坡地面积！达到一万《平方米以上的其开垦！方案中的水土保【持措施应《当经县级《人民政府水行政【主管部门同意 【 — 第：二十条 《开办扰动地》。表、损坏地貌—。植被并进行土石【方开：挖、填筑、转运、】堆存的生产建设项目！生产建设单位应当】。编制水？土保持方《案报县？级，以上地？方人民政府》水行：政主：管部门？审批并按照经—批准的水土保持方案！采取水土流失—预防和治理措施【 《    地质—灾害应急防治工程】不适用前款》规定 【 ： 第二十一条—。 前条规定的生产】建设：项目应当《按照下列《规定编报《水土保持方》案， 《 ，   （《一）依？法实：行审：批的生产建设—项目在报送工程可行！性研究报告》前； — ，   （二）依法实！行核准的《生产建设《项目：在报送有关》行政主管《部门核准前； 】  ？ ，  （？三）依法实行备案的！生产建设项目—及，其他生产建设项【目，在项目开工前 ！ 《 第：二十二条 依法应当！编制水土保持—方案的生产建设项】目未编制水土保持方！。案或者水土保持方】案未：经水：行政主管部门—批准的生《产建设项《目不得开工建设 】 【第二：十三条 编制水土保！持方案的生产—建设：项，目中的水土保—持设施应当与—主体工程同时设【计、同时施工、同时！投产使用 —。   《  生产建设单【位应当按照》批准的水土》保持方？案和有关技术—标，准开：展，水土保持的初—步设计、施工—。图设：。计建设中《的水土保持设—。施应：当加强监理保证工】程质量？     水！土保：持方案审批部—门应当按照国—家规定验收水—土保持设《施并对其《监测结论的真实性进！行审：核；未经验收或者】验收不合格》的生产建设项目不得！投产使用 ！ 第二十四【条 依法应》当编制？水土：保持方案的生产【建设项目其生产建设！。活动中？产生：的砂、石、土、【。矸石、尾矿、—废渣等应当综合利】用；不？能综：合利用确需废弃【。的应当堆放》在水土保《持，方案：确，定，的，专门存放地并采取】措施保证不产生新】的危害  】 ，  ：城镇建设、经济开发！区建设？的，主管部门应当—。建立健全土》石方综合利》。用制度？加强：区域内？土石方的统一调【。配、管理和综—合利用 》第四章 水》土流失治理 第二！十五条 县级以【。上地：方，人民：政府：应，当根据水土保持规】划组织有关部门【和单位开展》水土流？失综：合治理工《作加强水土流失重】。点预防区和重点治】理，区的：坡耕地？改造、小流域治理等！。重点工程建设加大】生态修复力度 】 第【二十六条 已在【二十五度以上—的陡坡？。地上开？垦，种植农作《物的应当按照—国家有关规》定退耕植树种草；耕！。地短缺、退耕确【有困难的应当修建梯！。田、梯地或者采【取，。其他水土保持措施】 ？     在二十五！度，以下的坡耕地上开】垦种植农作物的应当！根据不？同情况？采取修建梯田、坡面！水系整治、蓄水保土！耕作或者《退，耕等措施 》     加强！江河源头区、饮用水！水，源保护区和》水源涵？养区水土流》失的治理和保护工作！。地方各级《人民政府及》。其有关部门应—当组织单位和—个人采取《预防保护、自然修】复和：综合治理措施配套建！。设植物过滤》带积：极推广沼气开展清洁！小，流域建设《严格控制化肥和农药！的使用减少》水土流失引起的面】源污染保护水源【     城！市、镇（乡、村【）规划区《内水：。土流失治《理应当采取种植和保！护林草、固坡、雨水！蓄，渗、雨洪利》用等综合《治理措施 — ， ， 第二十七条！ 开办？生产建设项目或【者从事其他生产建】设活动造成》水土：流失的应《当进行治理》。损坏水土保持设施、！地貌植被降低或者】丧失原有水土保持功！能的应当依法缴纳水！土保持补偿费—水土保持补偿费【专项用于《水土：流失的预防、治理和！监测工作 》 第】二十八条 县级以上！地方：。人民：。政，府应当多渠道—筹集资金用》于水土流失防治【根据国家有关—规定实施水》土保持？生态效？。益补偿制度从资源开！发收益中提取一定】比例的资金用于【。水土流失预防和治理！ 第五章 —水土：保持监？测和监督 —第二十九《条 县级《。以上地方人》民政府？水行：政主管部门应—当加强？水土保持《监，测工：作，发挥水土保持监【测工作？在政府决策》、经济社会发展和】社会公？众服务中的》作用县级以上地方人！民政府应当将水土】保持监测《工作经费《纳入财政《预算 》     省人民】政府水行政主管【部门应当合理设置水！土保持监测站点【建，立健全监测体系对水！土流失进行动态监】测 》 第三—十条 省人民—政府水行政》主管部门负责监测】本省行政区域的水土！流失动态、防—治情况？等并根？。据监测？情，况，每，年对下列事项进行】公告：  》  ： （：一）水土流失—。类型、？面积、强度》、分：。布状况和变化趋势；！ 《    （二）【水土流失造》成的：危害；   ！ ， （三）《水土：流失预防和治—理情况； 》。     【（四）水土保—持监测网络动态建】设情况 【  ：  对特定》区域、对象的监【测，可以适？时发布？ 《 第三十一条！ 依法应当》编制水土《保持方案的》生产建设项目生产建！设单位？应当按照国家要求】对水：。土流失？情况进行监》测并将监测情况报】当地水行《政主管部门不具备】监测条件和能力【。的，应，当委托具备相—应水土保持监测资】质的机构《进行：监，测   【  从事水》土保持监《测活动应当遵守国家！有关技术标准、规】范和规程编制监【测设计与实施计划】保，证监测结论的真【实性县级以上—。地方人民政府水【。行政主管部门应当】对生产？建设：项，目的监测《情况进行《监督检查 》 【第，三十二条 县级【以上地？方人民政府水行政】主管部门《负责对水土》保持情况的》监督检查  ！   县级以—上地方人《。民政府水行政—主管部门《对水土流失违—。法行为的《举报应当《及时调查核实和处理！ 《 ， ： 第三十三条 水】行政：监督检查《。人员依法履行监【督，检查职责时有权采】取下列措施 ！    （》一）要？求被检查单位或者个！人提供有关文件【、证照？、资料； —     （【。。二）要？求被：检查单？位，。或，者个人就预防和治理！水，土流失的有》关情：况作出？说明； 【    （三）【进入现场进》行调查、取证 ！    《 被检查《单位：或者个人拒》不停止违法行为造成！严重水土流失的【报经水行政主—管部门？批准可以查封、【。扣，。。押实施违法行为的工！。。具及：施工机械《、设备？等 》 ： 第三十四条【。 水土流失危害【事，实的鉴定《应当由具有水土保持！监测：资质的机构承担 ！第六章 《法，律责任 第三【十五条 水行政主】。管部：门或者其他依照本】实施办？法规：定，行使：监督管理权的部【门不依法作出行政】许可决定或者—。办理批准文件的发现！违，法行为或者接到对违！法行：为的举报不》予查：。处的或？者有其？他未依照本实施办法！规定履行职责的【行为的对直接—负责的主《管人员和其》他直接责《任人员依《法给予处分 】 《 第三？十六：条 违反本实施办法！第十七？条，。规定未采取水—土，保持措施的由—。所在：。地县级以上地方人】民政府水《行，政主管部门责令限期！改正采取补救措施】应当编制水土保持方！案的责令限》期补办手续 【 —第三十七条 违【反本实？施办法第十九条规】定,开垦《荒坡地没有采取水土！保持：措施的由所》在地县级《人民政府水行政主】管部门责令限期【改正采取补救措【施 《 ？ 第三《十八条？ ，违反本实施》办法第三十一条规定！,生产建设单位或】者水土保持》监测机构《从事水土保》。。持监：测，活动违？反国家有关》技术标准《、规范和规程—提供虚假《监测结论的由所在】地，县级以上地方人【民政府水行政—主管部门责令改正给！。予警告有违法所得的！可处：以违法所得三倍【。以下且不超过—三万元的罚款没有】违法：所得的可处》以一万元以下—的罚款 《 第三！十九条 违反本【实施办法规定的行】为法律？。、法规已有处罚【规，定的：从，其规定？ 第七章 附【 ，则 第四十条 】本实施办法所称水土！保持设施是指具有预！。防和：治理水？土流失功能的各类】建筑：物、构筑物》和人工植被的总称】包括梯田《。梯土、蓄排水—设施、拦挡设施【。、护坡护《堤、人工林地草【地、湿地和绿地【等 【 第四十》一条 本实施—办法自201—2年1？2月1日起施行 】 ，