—四川省中华人民【共和国水土保持法实！施办法 《     】（199《3年12月1—5日四川省第八【届人：。民代表大会》常务委？。员会第六次会议通过！根据1997年10！月17日四川—省第八？届人民代表大会【常务委员会第二【十九次会议关于修】改，<四川省中华人民共！和国水土保》持法实施办法—>的决定修正201！2年：9，月21日四》川，省第：十一届人民》代表大会常》务委员会第三十二】次会议修订） 【 ，四川省第十一届人】民代表大会常—务委员会 】公告 第77！。号 四川》省，<中：华人民共和国水【土保持法>实施【。办，法（NO:》SC080》6，7，。3）已由四》川省第？。十一届人民代—表，大会常？务委员会第》三十二次会议—于2：。012年9》。月21日《。修订通过《现予：公布自2012年】1，2月1日起施行 ！四川省人《民代表大会常务【委员会 — 2：。012年9月—21日 第一【章 总 则 第一！条 为了预防和治】理，水土流失保护—和合理利用水土资源！减轻水、旱、风沙等！灾，害改善生态》。环境建设长》江上游生态屏障【保障经济《社会可持续发—展根据？中华人？民共和？国水土保持法及【有关法律《、法规结合》四川：省实际？制定本实施办法【 》 第二条 在】四川省行政区—域内从事《水，土保持及相关—活动：应当遵守 中华人】。。。民共和国《水土保持《法和本实施办—法 《 第—三，条 水土保持—工作实行预防为主、！保护优先、全面规】划、综合治理、因地！制宜、突出重点、科！学管理、注》重效益？的方针坚持》谁开发利用资—源，谁负责保《护谁造成水土流失】谁负责治理和补偿】的原则 》 ？ ？第，四条： 县：级以上地方人民政府！应当加强《对水土保持工作【的统一领《导建立？和，完善水土《保持委员会制—度将水土《保，持工作纳入本级国民！经济和社会发—展规划并将规划确定！的，任务：按年度纳入工作计】划安排？专项资金组》织实施 【    在水—土流失？重点预？防区和重点治理区县！级以上地方》人民政府应》当建立水土保持目】标责任制和考核奖惩！制，度并定期向》同级人民代表—。大会：常务委？员，会报告水土保—持工作 【 第五条 】省人民政《府水行政主》管部门负责全省的】水土保持工》作市（州）、县（】市、区）人民政府水！行政主？管部门主管本行【政区域的《水土保持工》作县级以上地方【人民政府确定—的水土保持工—。作机构负责本行政】区域水土《保持的具体工—作     ！县级以上地方—人民政府发》展改：革、经济和信息化、！财政、林《业，、农：业，、国土资源、环【境，保护、住房和—城乡：建设、城乡规划【、交通运《输等部门按》。照各自职责依法做】好水土保持相关工作！ 乡(镇)人！。民政府应《当加强？本行政区域》的水土保持工作 】。 ？ ： 第六条》 地方各级人民政府！及其有关部》门应：当加强水土保持宣】传和教育工作普【及水：。土，保持科学知》识增强公众》的，水土保持意识— ：     中【、，小学：。校应：当将水土保持知【识纳：。入教育内容》 ， 第七！条 鼓励《和支持水土保—持科学技术》研究：提高水土保持科学技！术水平推《广水土保持的先进】技，术培养水土保持科学！技术人才 — ， ： 第八条 任何！单位和个人都有保】护水土资源》、预防和治》理水土？流失的？义务并有《权对破？坏水土资源、造成】水土流？失的行为进行举【报 — ： 第九？条 鼓励和支持【社会力量参与水土】保持工作 》     对水！土保持工《作中成？绩显著？的单：位和个？人，由县级以上地—方人民政府按照有】关，规，定给予表彰和—奖励 第二章 水！土保持规划 — 第十条 水—土保持规划由—县级以上地方人民政！府水行？政主：管部门会同同—级人：民政府有关部门编制！跨区域或者流域【。的水土保持规划由】。共，同的上一级人民政】府水行政主管部门】。会同同级人民—政府有关部门编【。制 》    编制水土保！持，规划应当在水土【流失调查结果及水】土流失重点预—防区和重点》治理区划《定的基础上遵循统】筹协调、综》合，防治：、分类指导、—突出重点的原则 】 — ，。第十：一条 省人民政府水！行政主管《部，门应当？。每五年组织一次【全省：水土流失调》查，并，公告：调查结果特殊情【况可以适时开展【水土流失调》查 《 》第十二？条 县级以上地【方人民政《府应当依据水土流】失，调查结果划定水【土流失重点预防【区，和重点？治理区？水土流失潜》在危险较大对防洪】安，全、：水资源安全》和生态安全有—重大影响的区域应】当划定为水土流失】重点预防区；—生态：环境恶化水旱风沙】灾害：严重崩塌、滑坡危险！区和泥？石流易发区》等水：土流失严《重的区？域，应，当划定为水土流【失重点治理区—     】县，级以上地《方人民政府划定的水！土流失重点预—防区：。和重：点治理区应当向【社会公告并报上一级！人民政府水行政主管！部门备案 — ： 《第十三？条 有关基础设施建！设、矿产资》源开发、城》镇建设、公共服务设！施建设、土地开发整！理、旅游开发、水利！水，电开发、经济—开，发区建设等方面【。的规：划在实施过程中可】能造：成水土？流失的规划的组织编！制机：关应当编制》水土保持专章提出】水土流失预防和治理！。的对策和措施规【划审批机关在—。规划审批前应—当征求本级人民【政府水？行政主管部》门的意见 第三】章 ：水土：流，。失预防 第十四条！ 地方各级》人民政府应当按【照水土保持规—划，采取植树种草、封】育保护、圈养—轮牧、自然修—复等措施《预防：和，减轻水土流失— 第！十，。五条 ？地方各级人民政府应！当加强对取土、【。挖砂、？采石等活动》的管理？预，防和减轻水土流失 ！   》  县？级以：上地方人民》政府应当组织—国土资源、水利【等行政主管部门划定！并公告崩《塌、滑坡危险区和泥！石流：易发区的范围 ！     禁止【在崩塌、滑坡—危险区？。和泥石流易发区【从事：取土：、挖砂、采石—等可能造《成水土流《失的活？动 — 第十》六条 ？在侵：蚀沟的沟坡和沟岸】、河流的两》岸以：及湖泊、水库的【周边和饮用》水水源地保护—区土地？所有权人、使用权】。人或者有关管理单】位应当营造植—物，。保护带禁止开—垦、开？发植物保护带 【 — 第十七条 —在五：度以：上坡地植树造—林、抚育幼林—和种植经济林—等应当？因，地制：宜采取修建截水【沟、蓄水池、排【水沟、等《高，水平条带、边—坡种草、梯地—、水：平台地？或者横垄种植等水】土保持措《施防：止水：土流失 【   ？ 在二十《五度以上陡坡地种】植经济？林，的，还，应当：科学选择树种合理确！。定规模成片种植【面积五万平方米【以上的应当编制水土！保持方？。案并经县级》人民：政府水行政主管部】门同意  】   禁止》在二：十五度以上陡坡地】开垦种植农作—物禁止？开垦的陡坡地的范】围由：县级人民政府划定并！公告 】 第十八条— 在林区采伐林【木的其采伐方案中的！水土保持《措施应当《征求同级水行政主管！部门的意见林业行】政主管部门批准采】伐方案后应当将采】伐方：案抄送水《行，。政主管部门林业行政！主管部门和水行【政主管部门监—督采伐方案中—的水土保《持措施的实施— ？ ： 第十九条 】开垦荒坡地的—应当采取水》土保持？措施 —    《开垦二十《五度以下、五度以】上荒坡地《面积达到《一万平方米以上的其！开垦：方案：中的水土保》持，措，施应当？经县级？。人民政府《水，行政主管部门—。同意 ？ 【第二十条 》开办扰？动，地表、损坏地貌植被！并进行土石方—开挖、填《筑、转运、堆—存的生产建设—项目生产建》设单位应当编制水】土，保持方？案，报县级以上地方【人民政府水》行政主管《。部门审批《并按照经批准的【水土保持方》案采取水土流失预防！和治理措施 【   《  地质灾》害应急防《治工程？。不适用前款》规定 】。 ， 第二十一》条 ：前条规定的生—产，建，设项目？应当按照下列规定】编报水土保持方【。案 ？    》 （一）依法—实行审批的生产【。建设项目在报送【工程：可行性研究报—告前； 》。 ，  ：  ： （二）依法实【行核准的生产建【设项目在报送有【关行政主管部门核】准前； 》    》 （三？）依法？。实行备案的生产【建设项目《及其他生产建—设项目在项》目，开工前 《 》 第？二，十二：条 依法应当编【制水土保持方案【的生：产建设？。项目未编制水—土保持方案》或者水土保持方【案，未经水行《。政主管部门批准的】生产建设项目不得开！工建设 ！ 第？二十三条《 编制水土保持方】案的生产《建设：项目中的水土保【持设：施应当？与主体工程同—时设计？、同时施工、同时】投，。产使用 《    — 生产建设单位【。应，当按照批准的水土保！持方案和有关技术】标准开展水》土保持的初》步设计、施》工图设？计建设中的水—土，。保持设施应当加【强监：理保证工程质量 ！     水土保！持方案审批部门应】当按照国家》规定验收水土保【持设：施并对其监测—结论的真实性—进，行，审核；？未经验收或者验收不！合格的？生，产建设项目不得投产！使用 》 第二十四！条 依法应当—。。编制水？土保持方《案的生产建设项目】其生产建设活动中产！生，的砂、石《、土、矸石、尾矿】、废渣等应当综合利！用；不能《综合利用确需废【。弃的应当堆放—在水土保持》方，案确定的专门—存放地？并采取措施保证不产！生新的危害 — ？ ，   城镇建设、经！济，开发区建设的主管】。部门应当建》立健全土石方综合】利，用制度加《强区域内土石—方的统一调配、管】理和综合利用 【 第四章 》水土流失治理 第！二十五条 县—级以上地方人民政】府应当根据》。水土保持规划组织有！关部门？和单：位开展水《土流失综合治理【工，作加强？。水土流失重点预【防区和重《点，治理区的《坡耕地改造》、小流域治》理等：重点：工程建设加大生态】修，复力：度 》 第二十六】条 已在《二十：五度：以上的陡《坡地：上开垦种植》。农作物的应》当按照国家有—关规定退耕植树种】草；：耕，地短：缺、退耕确有困难的！应当：。修建梯田、梯地【或者：。采取其他《水土保持措施 ！     在二【十五度以《。。。下的坡？耕地上开垦》种植：。农作物的应》当根据不同情—况采取修建梯田、坡！面，水系整治、》蓄，。。水保土耕《作或者退耕》等措施？  》。   加强江—河源头区、饮用水】水源：保护区？和水源涵养》区水土流失的治理和！保护：工，作地方各级人民政】府及：其，有关部门应当组织单！位和个人采取—预防保护、自然修】复和：综合治理《措施：配套：建设植物过》滤带：积极推广沼》气开：展清洁小流域—建设：。严格控制《化，。肥和农药的使用【减少水土流失引【起的面源《。污染保？护水源 【    城市、镇】（，乡、村）规划区【内水土流失治理【应当采取种植和【保护林草、》。固坡、雨水蓄渗、雨！洪利用等综合治【理措施？ 【 第：二十七条 开办生产！建设项？目或者从事其他【生产建设活》动造：成水：土流失的应当进行】治理损？坏水土保《持设施、《地貌：植被降低或者丧失原！有水：土，保持功能的应当【依，法缴纳？。水土保持补偿费【。水土保持补偿—费专项用于水土流失！。。的预防、治理—和监测工《作 》 第二十八条！ ，县级以上地方—人民政府应》当多：渠道筹集资》金用于水土流失防】治根据国家》有关规定实施水土】保持生？态，效益补偿制》度从：资源：开发收益中提取一定！比例：的资金？用于水土流失预防和！治理 第五章 】水土保持《监测和监督 — 第二十九条 县】级以上地方人民政府！水行政主管部—门应当加强水—土保持监测工—作发挥水土保—持监测工作》。在政府？决策、经济社—会发展和社会公众服！务中的作用县级【以上地方人民政【府应当将水土保持】监，测工作经费纳入财】政预算  】   省人民政府水！行政主管《部门应当《合理设置水》土保持监测站点建立！健全监测体系对水】土，流失进行动》态监测 》 第【三十条 省人民【政府水行政主—管部门负责监—测，本省行政区域的【。水土流失动态、防治！情，况等：并根据监测情况每年！对下列事项进行公告！   —  （一）水土流】失类：型、面积、》强度、分布》状况和变化趋—势；：    【 （二）《水土流失《造成的危害； 【  《   （三》）水土流失预防和治！理情况？；     ！。（四）水土保持监测！网，络动态建《。。设情况  】   对特定区域】、对象？的监测可以适时【发布 》 ， 第三十【一条 依法应当编】制水土保持方案【的生产建设项目生产！建设单位应当按照】国家要求对水土流失！情况：进行监测并将—监，。测情况？报，当地水行政主管部门！不具备监测条件和】。能力的？应当委托具备相应水！土，。保，持监测资《。质的机构进行监测】 ： ，     》从事水土保持监测】活动应当遵》守国家有关技术标准！、规范和《规，程编制监测设计与】实，。。施计划保证监—测结论的真实—性县级以上地方人】民政府水行》政主管部门》应当对生产建设【项目的监测情况【进行监督检查 】。 》 第三十二条 县级！以上地方《人民：政府水行政主管部门！负责对水土》保持情况的监督检】查，   —  县？级以上地方人民【政府水行政主—管部门对水土流失违！法行为的举》报应当及时调查核】实和处？。理 【 第三十三条【 水行政监督—检查人员依法履行】监督检查职》。责时有权采取下列措！施   【  （？一）要求被检查【。单位或者个人—提供有关文》件、证照《、资料； — ：    （二）要】求被检查单位—或，。者个人就预防—和治理水土》流失的？有关情况作出—。说明：；   【  ：（三）？进入现场进行调【查，。、取：证 《     被检查单！。位，或，者个人拒不停止违法！行为造成严重水土流！失的报经水》行政主管《部门批准可以—查封、扣押实施违】法行为的工具及【施工机械、》。设备等 】 ， 第？三，十四条 水土流失】危害事实的鉴—定应：当由具有《水，土保持？。监测资质的机构承】担 ？第六章？ 法律责任 — 第三？十五条 水行—政主管部门》。或者其？他，依照本实《施办法规定行—使，监督管理权的—部门不依法作出【行政：许可决定《或，者办理批准文件的发！现违法行为》或者接到对违法行】为的举报《不，予查处的或者有其】他，。未依照本实施—办法规？定履行？。职责的行为的对直接！负责的主管人员和】其他直接责任人【。员依法？给予处分 — 》 第三十六条 违反！本，实施办法第十七条规！定未：采取水土保持措【施的：由所在地县级以上地！方人民政《府水行政《主管：部门责令《。限期改正《采取补救措施应【当编制？水，土保持方案的责【令限：期补办手《续， 《 《第三十？。七，条 违反本实—施办法？第，十九条规定》,开垦荒坡地没有采！取，水土保？。持措施的由所—在地县级人》。民政府水行政主管部！门责：令，限期：改，正采取补《救措施 — 第三【十，八条： 违反本实施办法】第三：十一条规定,—生产建设单位或【者水土保持监测机构！从事水土保持监测】活动违反国家有关技！术标准、《规，范和规程提》供虚假监测结论【的由所在地县级以上！地，。方人民政府水行政主！管部门责令改正给】予警告有违法所得】的可处以违》法，所，得三倍以下且不超过！三万元的罚款没有】违法：所得：的，可处以一《万，元，。。以下的罚款 【 》 第三十九条 违】反本实施办法规定】的行为法律、法规】。已有处罚《规定的从其规定 】 第七章 附 则 ！ 第：四十条 《本实施办法所—称水土保持》设施是指具有预防和！治理：。水，土，流失功？能的各？类建筑物、》。构筑物和人工—。植被的？。总称包括梯田梯土、！蓄排水设《施、拦挡设》施、护坡护》堤、人工林地草【地、湿地和绿地【等 《。 第四【十一：条， 本实？施办：法自2012年1】2月1？日起施行 —