》 四川？省中华人民共和国水！土保持法《实施办法 》     （！。1993年12月】15日四《川省第八届人民【代表：大会：常务：委员会第六次会【议通过根据》1997年10月】17日四川》省第：八届人民代表—大，会常务委《。员，会第二十九次会【议关于修改<—四川省中华人民共和！国水土保《持法实施办法—>，的决：定修正2012年9！月21日四川省第】。十一届？人民代表大会常【务，委员会第三十二【次会议修订） 四！川省第十一》届人民代表大—会常：务委：。。员，会 ？ 公？。告 ？ 第？77号 四川省】<，中华：人民：共和国水土保—持法>实《施办：法，（NO:SC08】0673）》已由四川《省第十一《届人民代表大会【常务：委员会第三十二【次会议？于2：012年9月21日！。修订通过《现，予公布自2》012年12—。月1日起施行 】四川：。省，人民代表大》会常：务委员会 — 20《12年？9月21日 第】一章 ？总 则 第一【条 为了预防—和治理水土流失【保护和合理利—用水：土资源减轻水、旱、！风沙等灾害》改，。善，生态环境建设长江】上游生态《屏障保障经济社会】可持续？发展根据中华人民】共，和国水？。土保持法及有关法律！、，法规结？合四川省实》际制：定本实施《办法 《 《 ， 第二条 在—四川省行政》区域内从事水土保】。。持及相关活动应当遵！守 中华人民共和】国水土保持法和本实！施办法 — 《 第三？条 水土保持工【作实行预《防为主、保护—优先、？全面规划、综—合治理、因地制宜】。、突出重点、科【学管：理、注重效益的【方针坚持谁开发【利，用资：源谁负？责保护谁《造成水土流失—。谁负：责治理和《补偿的？原则： 】第四条 县级以上】地方人民政府应当加！强对水土保持—工，作，的统一领导建立【和完善水土》保持委员会制度将水！土保持？工，作纳入本级国—。民经济？和社会发《展规划并将》规划确定的任务按年！度纳入工作计划安】排专项？资金组织《实施  【  ： 在水？土流失重点预防区】和重点治《理区县级以上—地方人民政府—应当建立水土—保持：目标责任制和考核】奖惩制度并定—期，向，。同级人民代表大会】常务委员会报—告水土保持工—作 【 第五条》 省人民政府—水行：政，主管：部门负责《全省的水土保—持工作市《（州：。）、县（市、区）人！。民，政府水行《。政主管部门主管本行！政区域的《水土保持工作—县级以上《。地方：人民政府确》定的水土保》。持工作？。机构负责本行政【区域水土保持的具体！工作 《     县级以！上地方人《民政府发展改革【、经济和信息化、】财，政、林？业、农业、国土【资，源、环境保》护、住房和城乡建设！、城乡规划、交通运！输等：部门按照各自职责依！法做好水《土保持相关工—作 乡—(，镇)人民政府应【当加：强，本行：政区域的水》土保：持工：作 — 第六》。条， ，地方各级人民政【府，及其有关部门应【当加强水土保—。持宣：传和教育工作—普及：水，土保持科学知识增强！公，众的水？土保持意识 【     中、小！学校应当将水—土保持知识》纳入教育内容 】 ： ， 第七条 鼓励！和支持水《土，保持科？学技术研《究提高水土保持科】学，技术水？平，推广水土保》持的：先进技术培》养水土？保持科学技术—人才 ！ 第八条 任何【单位和个人都有【保护：水土资源、》预防和治理水土流失！的，义务并有权对破坏水！土资源、《造成水土流失的行为！进行举报 【。 第九条】 鼓励和支》持社会力量参—与水土保持》工作 —    对水土【保持：工作中成绩显著的单！位和：个人由县级以上【地方人民政府—按照有关规定给予】表彰：和奖励 第二章】 水土保持规划 】 第十条 水土保】持规划由《县级以上地方人【民政府水行政主管】部门会？同同级人民政府有】关部门编制跨—区域或者流域的【水，土保持规划由共同的！上一级？人民：政府水？行政主管部门会同同！级人民政府有关部门！。编，制 》   ？。 编制水土保—持规划应当在—水土流失调》查结果及水土流失】重点预防区》和重：点治理区《划定的基《础上：遵，循统筹协调、综合防！。治、分类指导、【。突出：重点的原则》 — ， 第十？一条： ，省人民政府水行【政主管部门》应当每五年组—织一次？全省水土流》失调查并公告调查结！果特殊情况可以适时！开展：水土流失调查 【 《 ： 第十二条 县级】以上地方人民政【府，应，当依据水土流失调】查结果划定水土流失！重点预？防，区和重点《治理：区水土流失》潜在危险较大对防洪！。安全：、水资源《安全：和生态安全有—重大影响《的区域？。应当：划，定为水土流失重点】预防区；生态环境】恶，化水旱风沙灾害严重！崩塌、滑《。坡危险？区和泥石《流，易发区等水》土流失严重的—区域应当划定—为，水土流失重点治理区！     】县，级以上地方人—民政府划定的水【土流失重点预防【区和：重点治理区应当向】社会公告并报上一】级人：民政府水行政—主管部门备案—。。 — 第？十三条 有关基础】设施建？设、矿产《。资源开发、城镇【建设、公共服务设施！建设：。、土地开发整理、旅！游开发、水》利水电？开发、经济开发【区建设等方面的规划！。在实施过程中可能造！成水：土流失？的，规划的组《织编制？机关应当编》制水土保持专章提】出水土流失预—防和治？理的对策和措施规划！审批：机关在规划审批前应！当征求本级人—民政府水行》政主管？部门的？意见 第三章 水！土流失预防 — ，第十四？条， 地：方各级人民政—府应当按《。照水土保持》规，划采取植树种—草，、封育？保护、圈《养轮牧、自然修复】等措施预防和减轻】水土：流失 ？ ： 第十五条！ 地方各级》人民：政府应当加强对取】。土、挖砂、采石【等，。活动的管理》预防和减轻水土流失！   —  县级《以上地方人民—政府：应当组？织，国土资源、水利等】行政主管部门划【定并公告崩塌、滑】。坡危险区和泥石【流易发区的范—围 《     禁止【在崩塌、《滑，坡危险区《和泥石流易发区从事！取土、挖《砂、采？石，等可能？造成：。水土流？失的活动《 ？ ？ 第？十六条？ ，在侵蚀沟的》沟坡和沟岸、河流的！两，岸以及湖泊、水库的！周边和饮用水—。水源地保护区土地所！。有权人？。、，使用权人《或者有？关管理单位》应当：营，造植物保护》带禁止？开垦、开发植物保护！带 ： ， 》 ，第十七条 在五【度以上？坡地：植树造林、》抚育幼林和种植经】济林等应当因地制宜！采取修建截水沟【、蓄水池、》排水沟？、等高水《平条带、边坡种草】、，梯地、水平台地【或者：横垄种植等水土保】持措施防止水土流】。失 》    在二十五】度，以上：。陡坡地种植经济林的！还应当科学选择树】种合理确定》。规模成？片种植面积五万平】方米以上的应当编制！水土保持《。方案并经县级人民政！府水行政主管部门同！意   【  禁？止在二十五》度以上？陡坡地开《。垦，种植农作物禁—止开垦的陡》坡地的范围由县【级人民政府划定并公！告 《 ？ 第十八》条 在林区采伐林】木的其采伐方—案中的水土》保持措施应当征求】同级水行政主—管部门？的意见林《业行政主管部门批】准采伐方案后应【当将采伐《方案抄送《。水行政主管部门林】业行政主管》部门和水行政主管】部门监督采》伐方案中的水土保持！措施的？实施 】 ， 第十九条 开垦荒！坡地的应当采取水土！保持：措施 《    》 开垦二十》五度以下、五度【以上荒坡《地面积达到一万【平方：米以上的其开垦方案！中的水土《保，持措施应当》经县级人民》政府：水行政？主管部门同》意 《 第—二十条 开》办扰动地表、损坏地！貌植被并进行—土，石方开挖、填筑、转！运、堆？存，的生产建设》项目生产建设单位】应当编制水土保持方！案报县级以上地方】人民政府水》行政主管部》门，审批并按照》经批准的水土保持】方案采？。取水：土，流失预防和》治理措施  ！。   地《质灾害应《。急防治工程不适用前！款规：。定 — ： 第二？十一条 前条规定的！生产：建设项目应当—。按照下？。列规定编报》水土：保持方？案 ：    — （一）依法实行】审批的生《产建设项《目在报送工程可行】性研究报告前； ！     （二）！依法实行核准—的生产建设项目在】报送：有关：行政：。主管部门核》准前；  】 ，  （三）依法【实行备案的生产建设！项目及其《他生产建设项目在】项目开工《前 ： — 第二十《二条 依法》应当编？制水土保持》方案的生《产建设项目》未编制？水土保持《。方案或者水土保【持方案？未经水？行政：。。主，。管部门？批准的生《产建设项目不得【开工建设 ！。 第二十三【条 ：。编制：水，土保持？方案的生产建—设项目中的水土保】持设施应《当与主体工程同【时设计、《同，时施工、同时投产使！用    】 生产建《设单位？应当按照批》。准的水土保》持方案和有关技【术标：准开展水土》保持的初步设—计、：施工图设计》建，设中的水土保持【设施应当加强监【理保证？工程质量 》     水土！保持方案《审批部门应当按【照国家规《定验收水土保持设】施，并对其监《测结：论的真实《性进行审核；未经验！收或者验收不合格】的生：产建：设项目不得》投产使用 】。。 ， 第二十—四条 依法应—当编制水土保持【方案的？生，产，建设项目其生产建】设，活动中产生》的砂、石、土、矸】石、尾矿、废渣【等应当综合利用；不！能综合利用》确需废弃的应当堆放！在水土保《持方案确定的专门存！放地并采取措施【。保证不产《生新的危害》     城！镇建设？、经济开发区建设】的主管？部门应当建立—健全土石方》综合利用制度加强区！域内土石方的统一调！配、：。管理和综《合利用 《 ，第四章 水》。土流失治理 【第二十五条 县【级以上地方》人民：政府应当根》据水土保持》规划组织有关部【门和单位开展—水土流失综合—治理工作加》强水土流失》重点预？防区和重点治理区】的坡耕地改造、小】流域治？理等重点工程建设】加大生态修复力度】 — 第二十》六条： 已在？二十五度以上的【陡坡地上《开垦种植农作物【的应当按照国—家有：关规定退耕植树种】草；耕地短缺、退耕！确有困难《的应当？修建：梯田、梯地或者【。采取其他水土保持措！施  — ，  ：在二十五度以下【的坡耕地上开垦种】植农作物的应当根据！不同：情况采取修建梯【田，、坡面水系整治、】蓄，水保：土，耕，作或者退耕等措施 ！ ：     》加强江河源头区【、饮用水水源—保护区？和水源涵养区水【土流失的治理和保护！工作地？方各级人民政府及】其有关部门应—当组织？单位和个人采取【预防保护、自然【修，复和综？合治：理措施配套建设【植物过？滤带积极推广沼气】开，展清：洁小流域建设—。严格控制化肥和农】药的使用减》少水土流失引起的面！源污染保护》水源 》     城—市、镇（乡、—村）规划《。区内水土流失治【理应当采取种植和保！护，林草、固坡、雨【水蓄渗、《雨，洪利用等综合治【理措：施 【 第二十七条【 开办？。生产建设《项目：或者从事《其他生产建》设活动造成水土流】失的应当进》行治理损《坏水土保持设施、】地貌：植被降低或者丧失原！有水土保持功—能的应当依法—缴纳水土保》持补偿费水土保持补！。偿费专？项，用于水土《流失的预防、—治，理和：监测：。工作 】。 第二十》八条 县级以上【地方人民政》府应当多渠道—筹集资金用于—水土流失《防治根据《国家：有关规定实施水土保！持生态？效益补？偿制度从资》源开发收益中提取一！定比例的资金—用，于水：土流失预防》和治理 第五章】 水土保持监测【和监：督 第《二十：九条 县级》。以上地？。方人：民，政府：水行政主管部门应】当加：强水：土保持监测工—作发挥水土》保持监？测工作在政府决【策、经济社会发展】和社：会公众服务》中的作用县》级以：上地方人《民政府应当》将水土保持监—测工作经费纳入【财政预算 】 ，   省人民政【府水行政主》管部门应当合理设】置水土保持监—测站点建《立健：全监测体系》对水土流失》进行：动态：监测 《 ： 第》三，十条 ？省人民政府水行政主！管，部，门，负责监测本省行政】区域的？水土流？失动态？、防治情《况等并？根据：监测：。。情况每年对下列【事项进行公告 ！   ？  （一）》水土流失类型、面】积、强度、》分布状况和变—化趋势？；，    【 （二）水土流失造！。。成，的危害；《 ？     （三）水！土流失预防和治理情！况； ？     （四！）水土保《持监测？网络动态《建设情况 》     对特！定区域、对象的【监测可？以，适时发布《 ？ ：。 第三》十一条 《依法应当《编制水？土，保持方案的生产【建设项目生产建【设单位应当》按照国家要求对【水土流失情》况进行监测并将监测！情况报？当地：水行政主管部门不】具备监？测条：件和能力的应当委】。托具备？相应：水土保持监测资质】。的机构进行》监测 ？  《   从事水土【保持监测活》。动应：当遵守国《家有关技术标准、】规范和规程编制【监测设计与》实施计划保证监测结！论的真实性》县级以上地》方人民政府水—行，政，主，管部：门应当对生产建【设项：目的监测情况进行】监督检查《 ， ？ ， 第《三，十二条？ 县级以《上地方人民政府水行！政主管部门负责对水！土，保持情况《的监督检查 ！ ，   县级以上地方！人民政府《水行：政主管部门对—水土流？失违：法行为的举报应【当，及时调查核实和处】理 ： ： 第三【十三条 水行—政监督检查人员【依法履行监督检查】职责：时有权采取下列措施！。     】（一）要求被—检查单位或者个人提！供有：关文件？、证照、《资料； —。。    《 （二）要求被检】查单位或者》个人就预防和治【理，水土流失的有—关情况作《出，说明； 【    （三）进入！现场进行调查—、取证？     被！检，查单：位或：。者个人拒不停止违法！行为造成严重水【土流失的报》经水行政主管—部门批准可》以查封、扣押实【。。施违法行为》的工：具，及施工机械、—。设备等 【 第三十四条！ 水土？流，失危：害事实？的鉴定？应当由具有》。。水，土保持监测》资，质的：机构：承担 第六—章 法律责任 】第三十五《条 水行政主管【。部门：或者其他依》照本实施办法规定行！使监督管理》权的部门《不依法作出行政许】。可决定或《者办理批准文—件的发现违》法行为？或者接？到对违法《行为的举报不—予，查处的或者有—。其他未依照本实【施办法规定履行职】责的行为的对直接】负责的主管人员和其！他直接责任》人员依法给予处分】 — 第？。三十六条《 违反本《实施办法第十七【条规定？未采取水土保—持措施的由所在地】县级以上《地方人民政府—水行政主管部门责】令限：。期改正采取补救【措施应当编制—水土保持《方案的？责令限期补办手续】 第！三十七条 》违反本实施办法【第十九条规定,开】。垦荒坡地《没，有采取水土》保持措施的》由，所在地县级》人民政府水行政主】管，部门责令限期改【正采取补救措施【 ： ： 《第三十八《条 违反本》实施办法第三十【一条：规定,生产建设单】位或者水土》保持监测机构从事】水土保持监测活动】违反国家有关技术】标准、规范和规程提！供虚假监测》结论的？。由所在地《县级以上地》。方人民政府》水行：政主管部门责令改正！给予警告有》违法所得的可处以违！。法所得？三，倍以下且不超过三】万元的罚款》没有：违法所得的》可处以一《万，元以下的罚》款 】 第三十九》条 ：违反本实施办法规定！的行为法律、法【规，已有处罚规定—的从其规定 — ，第七章 附 则 ！第，四十条 本实—施，。办法：。。所称水？。土，保持设施《是指具？有预防和治理水【土流失功《能的各类《建筑：物、构筑物》和人工植《被的：总称包？括梯：田梯土？、蓄排水设施、【拦挡设？施、护坡护堤、【人工林地草地、湿】地和绿地等 】 《 第四十一条 【本实施办法自201！2年12月1日起】施行 《