四川省！中华人民共》和，国水土保持法实施办！法  【。   （1993年！12月15日四【川省第八届人民代】。表大会常务委员【会，第六次会议》通过根据199【7年10月17【日，四川：省第八届《人民代表大会常务】。委员会第二十—九次：会议关于修改<【四川省？中华人民共和国水】土保持法实》施办法？。>的决定修正—2012年9月2】1日四川省第十一】届人民代《表大会常《务委员会第》三十二次会》议修：订）： 四川省第十一届！人民代？。表，大会常务委员会【 公告 ！ 第77号 【四川省<《。中华人民共和国水土！保持法>实》施办法（《N，O:S？C080《673）已由—四川省第《十一届人民代—表大会常务委—员会第三十二次会】议于2012年【。9，月21日修订通【过现予公布自201！2，。年1：2月：1日起施行 — 四川省人民代表大！会，常务委员会》 2012年！9月2？1，日 第一章 总】 则 第一条 为！了预防和治理水土流！失保护？和合理利用水土资源！减轻水、旱、风沙等！灾害改善生态环【境建设长江上—游生态屏障保障【经济社会可》持续发展《根据中华《人民共和《国水土保持法及有】关法律、法规结合四！川省实际制定本实施！办法 ！ 第二？条 在四川》省行政区域内从事】水，土保持？及相：关活动应当遵—守 中华人民共和国！水土保持《法，和本实施《办法 ！ 第三？条 水土保持工作实！行预：。防为：主、保护优先、全】面规划、综》合治理、因地制【宜、：突出重点、科学管理！、注重效益的方针】坚持：谁开发利用》资源谁负责保护谁造！成水土？流失谁负责治—理和补偿的》原则 】 第四《条 县级以上—地方人民政府应当加！强对：水，土保持？工作的统《。一领导建《立和完善水土—保持委？员会制度《将水土保《持工作纳入本级【国民经？济和社会发展—规划并？将规划确定的—任务：按年度纳《入，工作计划安排专项资！金组织实《施 ：    — 在水土《流失重点预防区【和重点治理区—县级以上地》方人民？政府应当建立水土】保持目标责任制和考！核奖惩？制度并定期向—同级人民代表大【会常务委员会报【。告，水土保持工作 【 第五！条 省人民政—府水：行政主？管部门负责全省的】水土保？持工作市（州）、】县（市、《区，）人民政府水行政主！管部门主管本行政区！域的水土保》持工作县级以上【地方人民《政，府确定的水土—保持工作《机构：负责本行政区域【水土保持的具—体工作 —     县—级以上地方人民政】府发展改《革，、经济和信息化、】财政、？林，业、农业、国土资】源、环境保护、住房！和城乡建设、—城乡规划、交—通运：输等部门按照各自】职责依？法做好水土保持【相关工作 乡！(镇)人民政—府应当加强》本行政区域的水土】保持工作 【。 第—六条 地方各—级人民政府及—其有关部门应当【加，强水土保持》宣传：。和教：育工作普《及水：土保持科《。学知：识增强公众的水土】保持意识 】  ：。。  中、小学—校应当将水土—保，持知识？纳入教？育内容？ 第！。七条 ？鼓励和支持水土【保持科学技术研究】提高水土保持—科学技术水平推广】水土保持的先进技】术培养水土保—。持，科学技术人才 【 ？ 第八条【 任何单位和个【人都有保护水土资源！、预防和治理水土】流失的义务并有【权，对破坏？水土资源、造成水】土流失的行为进【。行举报 ！ ， 第九条《 鼓励和支》持社会力量参与水】土，保持工作《 《   ？ 对水？土保持工《作，中成绩显《著的单位和个人由】县级以？上地方人《民政府按照有关【规定给予《表彰和奖励》 第二《章， 水土保持规—。划 第十条 水】土保：持规：划由县级以上地【方人民政府水行政】主管部？门，会同同级人民政府有！关部门编制》跨，。区域或者《流域的水土》保持规划《由，共同的上一级人民政！府水行政主管部【门会：同同级人民》政府有关部门编制】 《    编制水土保！持规划应当》在水：。土流失调《查结果？及水土？流失重点预防区和】重点：治理区？划定的基础上遵循统！筹协：。调、综合防》治、：分类指导、突—出重点？的原则 》 ， ， ？ 第十一条 省人民！。政府水行《政主管部《门应当每五年组【织一次全省水土流失！调查并公告调—查结果特殊》情况可以适时开展】水，土流失调查》 】第十二条 》县级以上地方人民政！府应当依据水土【流失调查结果划定水！土流失重点预防【区和重？。点治理区水土流失】潜，在危：险较大对防洪安【全，、，水资源安《全和生态安全有重】大影响的区域应当】划定为？水土流失《重点预防区；—生态环境《恶化水旱风沙—灾，。害严重崩《塌、滑坡危险区和】泥石流易发区—等水土流失严重【的区域？应当划定为水—土流失？重点治理《区， ？    《 县级以上》地方人民政府—划定的水土》流失重点预防—区和重点治》理区：。应当向？社会：公告并报上一—级人民？政府水？行政：主管：。部门备案 】 ， ？第十三条 》有，关基：础设施建《设、矿产资源开发】、城：镇，建，设、公共服》务设施建设、土【地，开发整理、旅游【开发、水利水电开】发、经济开》发区建设等方面的】规划在实施过程【中可能造成水土流失！的规：划的：组织编制机关—应当编制水土保持】专章提？出水土流《失预防？和治理的对策和措】施规划？审，批机关在《规划审？批前应当征》求本：级人民政府水行【政，。主管部门的意—见， ，。 第三章 水土【流失：预防 第》十四条 《地方各级人民政【府应：当，按照水土《保持规划采取植【树种草、封育保【护、圈养轮》牧、自然修》复等：措施预防和减轻水】土流失 》 》 第十五条》 ，地方各级人民—政府应当加强对取土！、挖砂、采石—等活动的《管，理预防和减轻—水土流失 【。    《 县级？以上地方人》民政府应当组织国】土资源、水利等行政！主管部门划定—并公告崩塌》、滑坡危险区和泥石！流易发区《。的，范围 ？    — ，禁，止在崩塌《、滑坡危险区—和泥石流《易发区从事取土、挖！砂、采石等可能【造成：水土流？失的：活动 — 第》十六条 在》侵蚀沟的沟》坡和：沟岸、河《流的：两，岸以及湖泊、水库】的周边和饮用水【水源地保护区—土地所有权人、【使用权人或者有【关管理单位应当营】造植物保护带禁止开！垦、开发植物保护】带 ！。第十七？条 在五《度以上坡地》植树造林《、，抚育幼林《和种植经《济林等应当因地【制，宜采取修建截水沟】、蓄水池、排水【沟、等高水平条【。带、边坡种草、【梯，地，、水平台地或者横垄！种植等？水土保持《。措施：防止水土流》失，     在！二十：五度以上陡坡—地种植经济林的还应！当科学？选择树种《合理确定规》模成片种植面—积五万平方米—。以上的应当编制【水土保持方案并经县！级人民政府水行政主！管部门同意 — ：   ？。。  禁止在》二十：五度以上《陡坡地？开，垦种植农作物禁【止开垦的陡坡地的范！围由县级人民—政府划定并》公告 ！ 第十八条 —在林区？采伐林木的其采伐】方案中的水土保【持措施应当征求同】级水：行政主管部门—的，意见林业行》政主管部《门，批准：采伐方案后应—当将：采，伐方案抄送水行【政主：管部门林业行政主】管，部门和水行》政主管部门监督【采伐方案中的水土保！持措施？。的实施 【 ： 第十九条 【开垦荒坡地》。的应当采取水土保持！。措施 —    开垦二十】五度以下、》五度以上荒坡地面积！达到：一，。。万平方米以上的【。。其开垦方案中的水】土保持措施应—当经县级人民政府水！行政：主管部门同》意， ： 《 第二《。十条 开办》。扰动：地表、损坏地—。貌植被并进行土【。石方开挖、》填筑、转运》。。、堆存的生》产建设？项目生产《建设单位《。应当：编制水土保持方案报！县级以上地》方人：民政府水行政主【管部门审《批并按照《经批准的水土—保，持方案采取水土【流，失预防和《治理措施 【     》地质：灾害应急防治—工程不适《用前款规定 ！ ， 第二十一条】 前条？规定：的，生产建设《。项目应当按》照，下列规定编报水土保！持方案   ！  ：（一：）依法实《行审批的生产建设】项目在报送》工程可行性研究报告！前； ？     （二！）依：法实行？核，准的生产建》设项目在报》送有关行政》主管部？门核准前；》  》   （三）依法】实行备案的生产建设！项目及其他生产建】设项目在《项，目开工？前 ？ 》 第二十二条 【依法应当编制水土保！持方案的生产建【。设，项目：未编：制水土保持》方案或者水土—保持方案未经水行】政主管部《门批准的生产—建设项目不》得，开工建设 — 第二十！三条 编制水土【保，持方案的生产—建设项目中的水土保！持设：施应当与主体工【程同时设计、同【时施工、同时投产】使用   】  生产《建设单位应当按【照批：准，的水土保持》。方案和有关技术标】准，开展水？土保持的初步设计】、施工图设计建设中！的水土保持》设施应当加强监理】。保，证工程质量 ！。    水土保持】方案审批部门—应当按照国家规定】验收水土保持设施并！。对其监测结论—的真实？性进行审核；未经】验收或者验收—不合格的生产建设项！目不得投产使—用 ？ ： 第二十四条！ 依：法应当编制水土保持！方案：的生产建设项目【其生产建《设活动中产生的砂、！石、土？、，矸石、尾矿、废渣】等应当综合利—用；不能综》合利：用确需？废弃的应当堆放【在水土？保持方案确定的专】。门存放地并》。采取：措施保证不产生新】。的危害   ！  城镇建设、经济！开发区建《。设的主管部门应当建！立健：全土石方综合利用】。制，度加强区域内土石】。方的统一调配、管】理和综合利用— 第四章 —水土流失治理— 第？二十五条 县—级以上地方人民政府！应当根据水土保【持规划组织有关【部门和单位开展水】土流：失综合？治理工作加强水【土流：失重点预防》区和重点治》理区的坡耕地改【造、小流域治理等重！点，工程建？。。设加：大生态修复力度 ！ ： ？ 第二？。。十六条？ 已在二十五度【以上的陡《坡地上开垦种植【农作：物的应当按》。照国家有关规—定退：耕植树种草；耕【地短缺、退耕确有困！。难的应当《修，建，梯田、梯地或者【采取其他水》土保持措施 —     在】二十五？度以下的坡耕—。地，。上开垦种《植农作物的应当根据！不同情况采取修建】梯田、坡《面水系整治、—蓄水保？。土耕：作或者退耕等措施】   —  加强《江，河源头区、饮用【水水源保护区—和水源涵养》区水土流失的治【理和保护工》作地方各级人民政府！及其有关部》门应：当，组织单？位和个人采》取预防保护、自然修！。复和：综合治理措施配【套建设植物过—滤带积极推》广沼气开展清洁【小流域？建设：严格控制化》肥和农药《的使：用减少？水土流失引起的【面源污染保护—水源    ！ 城市、镇（乡、村！）规划区内水—土流失治理应当【采，取种植和保护林草】、固坡、雨水蓄【渗、雨洪利用等综合！治理措施 ！ 第二十七条】 ，开，办生产建设项目或】者从事其他生产【建设活动造》成水土流失的应当进！行治理损坏水土保持！设，施、地？貌植被降低或者丧失！原有水？土保持功《能的应当依》法缴纳？水土保持补偿—费，水土：保，持补偿费专项—用于水？土流失？的，。预防、治理和监测】工作 ！ 第二十八》条 县级以》上地方？人，民政府应当多渠【道，筹，集资：金用于水土流失防】治根据国《家有关规《定实施水土保持生】态效益补偿制—度从资源开发收【益中提取一》定比例的《资，金用于水土流失预防！和治理 第五章】 水：土保持监测》和监督？ 第？。二十九条 县级以上！地方人民政府—水行政主管部—门应当？加强水土保持—监测工作《发挥水土保持监测工！。作在政府决策、经济！社会发展和社会公】众服务中的作用县级！以上地方《人民政府应》当将水土保持监测工！作经费纳入财—政预算 【  ： ， 省人民政府水【行政主管部门应当】合理：设置：水土保持监测—站点建立《。健全监测体系对水】土流：失进：行，动态监测 — ？ ， ：第三：十，。条 省人民》政府水行政主管【部门负责监测—本省行？政区域的水》土流失？动态、防治情况等并！根据监测情况每【年对下列事项进【行，公告    ！ （：一）水？。。土流失？类型、面积、—强度、分《布状况和变化趋势】；   【。 ， （二？）水土流失造成【的危：害；  【   （三）水土流！失预防？和治理情《况；  【  ： （：四）水土保持监【测网络动态》建设：情况 》     》对特定？区域、？对象的监测可以适】时发布？ 】第三十一条 —依法应当编制水土】保持方案的生产建设！。项目生产建设单位】应，当按照国家》。要求对水土》流失情况进行监测】并将监测《情况报当《。地水行？政主管？部门不具备监测条】件，和能力的应当委【托具备相《应水土保持监—测资：质的机构进行监测 ！     从】事水土保持监—测活动应《当遵守国家有关技】术标准、规范和规】程编制监测》设计与实施计划保】证监：。。测结论？的，真实性县级》以上地方《人民政府水行政【主管：部门应当对生产建设！项目的监测情况【进行监督检查 【 《 ： 第三十《二条 县级以上地】方人：民政府水行》政主管部门负责对】水，土保持情况的—监督：检查 》    《 县级以上地—方人民政府水—行政主管部门—。对水：土流失违法》行为的举报应当及时！调查：。核，实和：处理 【 ？第，三十三条 水行政监！督检查人员依法履】行监督检查职责时有！权，采取下列措施 】     （一】）要求被检查—单位或者个人提供】有关文件、证照【、资料； 【    《 （二）要求被检】查，单位或？者个人就预防和治理！水土流？失，。的有关情《况作出说明；—   —  （三《）进入现场进行调】查、取证《 《    被检—查单位或者个人拒不！停止违法行》为造成严重水土【流失：的报经水行政主管部！门批准可以查—封、扣押《实，施违法行为的—。工具：及施工机械》、设备？等 【 第三十四条【 水土流失危害事】实的鉴定应当由具有！水土保持监测资质的！机构承担 》 第六章《 法律？责任 第三—十五条？ 水行政主管—。部门：或者其？他依照本实施办【法规定行《使监督管《理权的部门不依法作！出行政许《可决定或者办—理，批准文件的发现违法！行，为，或者接到《对违法行为的举【报不予查处的或【者有其？。他未依照本实施【办法规定履行职责的！行，为的对直接负—责的主管人员—和其他直接责任【人员依法给予处分】 】第三十六条》 违反本实施办法】第十七条规定未采取！。水土：保持措？施的：由，所在：地县级以上地方【人民政？府水行政主管—部门责令限期改【正，。采取补救措施应【当编制水土保持方案！的，责令限期补办手续】 — 第三十七条【 违反本《实施：办法第十九条规【定，,开垦？荒坡地没有采取水土！保持措？施的由所《在地县级《人民政府水》行政主管部》门责令限期改正采取！补救措施 》 第】。三十八条 》违反本实施办—法第三十一条规定,！生产建设单位—或者水土保持监测机！。构，从事水土保持监测活！动违反国《家有关技术标—准、：规范和规程》提供虚假监测结论】的由所在《地县级以上地—方人民政《府水行政主管部门责！令改：正，给，予警告有违法—所，得的可处以违法所】得三倍以下且不超过！三万元？的罚款没有违法所】得的可处以一—万元以下的罚款 】 ： 第三【十九条 违反本【实，施办法？规定的行为法律、法！规，已有处？罚规：定的：从其规定 —第七章 附 则【 ：第四：十条 ？本实施办法》。所称水？土保持设施》是指具有预防和治理！水土流失功能的【。各类建筑物、—构筑物和人工—植被的总《称包括梯田梯土【、蓄排水《设施、拦《挡设施、护坡护【堤、人工林地草地、！湿地：和，绿地等？ ？ 第四【十一条 本实—施办法自2012】年，12：月1日起施行 】