新余市！民用建筑节能管理】办法 —。 各县（区）—人，民政：府、：。管委会市《政府：各部门市《。直各单位《 ，   》  新？余市民用建筑节能】管理办？法已经2《。011？年12月《20：日市八届人民政府第！7次常务会》议审议通《过现予？印发请？认真遵照执行 【 二○一二年一月九！日 第》一章 《总则 第》一条 ？。为加强民用建筑节能！管理：提高民？用建筑能源利—用效率保护生态环境！根据中华人民共【和国节约能源法、】民用建筑节能条【例等结合本市实际制！定本办法 】 第二—条 本办法》所称民？用建筑是指居住建】筑、：。国家机关办》公建筑？和商业、服》务业、教育、—医疗卫生《等其它公《。。共建筑 【　　 本办法所称！民用建筑节能是指】在建筑？的规划、设》计、施工、监—。理和使用《过，。程中执行国家—、，行业和省《、市建筑节能—标准通过《采用：新型墙体材》料、节能技术、【设备和？产，品提高建筑围护结构！保温隔热性能和用】能系统运行效率利用！可再生能源》在保证建筑》物室内热环境质量】的前提下降低建筑能！。。源消耗合理、—有效地利用资—源的活动 》 ， ？ 第三条 凡】。在本市行政区域内】实施新建《建，筑节：能、既有建筑节【能，改造、可《再生能？源，。建筑应用、建—筑用能系统运行节能！及其监督管理等活动！均应：遵，守本办法 【。 第四条 ！。民用建筑节能工作应！当遵循统筹规划分类！指导突？出重点因地制宜【以新建（含改—建、扩建）建—。筑执行？节能标准《为主导按《计，划进行既有建筑节能！。改造积极采用可【再生能？源不断创《。新建筑节能》。管理体？制和运行机制不【断提高能《源利用效率的—原则 ？ 《 ：。 ，第五条 市建设行】政主管部门》负责本市民用建筑节！能的监督《管理：工作：各县（区）人民政府！、，管委会建设》行政主管部门负【责辖区内民》用建筑节能》的监督管理工作【 　　 【 发展改革、规划、！国土资源、城管、】。财，政、房产、》税，务、科技、》机关事务管理等部】。门，（单位）应当在各自！职责范围内》协同：同级建设《行政：。主管：部门做？好民用建筑节—能管理工作 】 》第六条 市人民政】府设立民《用建筑节能专—项资金用于支持【下列活动 　　】 ㈠民用建筑【节，能宣传、教育与培】训先：。进适用技术》、工艺和设备—的推广； 　！　 ㈡《可再生能源建筑【、民：用节能？建筑的技术研发【、标准制定、示范】工程建设和》。节能项目的》推广应用； 】 　　 》㈢既有民用建筑【。围护结构《和供热系统的节能改！造； 《 　》　， ㈣对在民用建筑！节能工作中做出突】出贡：献，的单位和《个人按照《国家规？定给予表彰和奖【励 ？ 　？　 各级财政、建！设行政主管部门应】当，加强对专《项资金的管理确保】资金：。使用规范《、安全、有效 】 第七】条 市人民政—府采取下列措施【推进民？用建筑节能》工作 ？ 　　 ㈠—对，。取得能效标识的民】用建筑？在房：屋交易时《可免收买受人的【房地产交易手续费】； 　—　 ㈡国家机关】办公建筑和大型【公共：建筑节？能改造、既有居住】。。建筑节能《改，。造和可再生能—源在建筑领域—。中的应用符合条件】的享受国家、省【、市相关《优惠政策《； 　—　 ㈢民用—建筑节能《项，目依法享《受税收优惠政策【； 　　 】 ㈣引导金融机【构对：既有民？用建筑节能改造、可！。。再生能源的》。应用：以及民用建筑节能】。示范工程等》项目提供支持；【。 　　 ！ ㈤建筑节能产品】经认定符合国—家和省？、，市公布的《新型墙体材料—。。目录：。或资源综合利用目】录的按照国家规定】享受相应的税收【优，惠政策 《 《 ？。第八条 《鼓励民用建筑—节能和可再》生能源应用的—科，学研究？。、技术开发》推广应用节》能型的技《术、：工艺、设备、材【料，、产品和先进的【管理制？度积极在民用—建筑中发展应用【可再生能源促进可】再生能源的开发【利用 ？ ： ，　　 推广应【用高：性，能、低能耗、利废】型、：可再：生循环利用的建【筑材料加大新型墙体！材料推广力度在市】人民政？府规定的区域范【围内禁止《使用：实心粘土《砖限制使《用，空心粘土砖》 第！。九条 市科技资金】。、新型墙体》材料专项基金应【适当对相《关的民用建筑节能产！品，、技术以《。及可再？生能源在建》筑领域的科研、【推广和应用等方面给！予支持 第二章】 新？建民用建筑节能管理！ ：第十条 民》用建：筑，工程项目立项报告】（含可行性研究【报告）应当》包括建筑节能—和可再生能源利用专！。篇确定项目拟采【用的建筑《节能方式和可再生能！源利：用形式对拟采—用的技？术进行可行性分【析并：将实施？。建，筑节能和《可再生能源利—用增量成本列入投资！估，算 　　【 市建设行政【主管部门应当—加强：对建筑节能和—可再生能源利用【专篇编制的指—导和监督 　！　 对《不，符合民用建》筑节：能强制性标准的项】目有：关，部门不得《批准或者核准建设 ！ 第】十一条 《建，设单位申报民—用建筑工程》项目的规划方案设】计文本应当编制【建筑：节能和可再生能源利！用专项内容规划【行政主管《部门：应当就设计方案【是否符合民用建【筑节能强制标准征求！同级建？设行政主管部门意见！。。对不符合民用建筑节！能强制标《准的：规划：。行政主管部》门不得颁《。。发，建设工程规划许可】证 ！第十：二条 施工》图设：计文件审查机—构对：施工图设计文件【中民用建《筑节：能和可再生能源利用！内容等相关文件进行！专项审查在审查报告！中单列节能审查【章节对节能内容未经！审查：或审查不符合—标准的不得出具【施工图？设计文件审查—合格报告施工图设】计文件未经审查或经！审查：不，符合民用建》筑节能强制》性标准的建》设，行，政，主，管部门不得颁发【施工许可证 — ，。 第【十三：条 建设单位—应当执行民》用，建筑节能标准向【施工和监理单—位提供审查》合格的施工图设计】文，。件在设计《、施工、监》理招：标文件及相关合同】中明确民用建筑节】能技术要求和—产品技术指标—招投标？行政：监管部门对建设单位！报送的招标文件【。。进行审查备案时【。。应当予以审》查 ：。 ， ： 第十四条】 勘察设计单—位应：当按照民用建筑节能！。标，准进：行设计保证建筑节能！和可：再生能？源利用？设计质量在技术交底！时应对节能》。措施、关键部位的节！能构造做法进行详】细交：待 ？ 《。 第？十五条 施工单位】。应当编制民用建筑节！能，和可再生能源—利用专项施工技术】。方案由专业技—。术人：员审查并由技术【负责人签字；严格按！照审查合格的施【工图设计文》件和民用建筑节能标！。准组织施工；对进】入施工现场的建筑】材料和设备》按规定进《行检验；《。加强施工过程—质量控制《保，证节能工程》质量 — ， ： 第：十六条 监理单位应！当根据民用建—。筑节能工程特点编制！。符合建筑节能—要求：的监理规划及实施】细则；？按照民？用，建筑节？能，标，准、设计文》件的规定和要求实施！监理并详细记录【实施情况；》。严格审查施工单【位民用建《筑节能专《项技术方案对不符合！规定要求的要—求施工单位改正 】 　　 对易【产生热桥《和热工缺陷》。部，位，以及墙体、屋面等保！温工程？及其隐蔽前的各【施工：工，序监理工程师应当实！施旁站监理 】 　　 》对未：经抽样检验或检【。验不合格《的，民用建？筑，节能产品监理工程师！不得签署同》意使用的文件；对】未，经验收或验收不【。。合格的民《用建筑节能工程子】分部、分项》工程不得签署—工程质量《。合格：文，件施工单位不得【进行下一道工序【的施：工 ： ： 　　 监理！单位应？当在工程质量评估】报告中明《。确民用建筑节能标】准的实施情况 ！ 第十【七条 建设工程质量！检测机构《应当严格按照有关检！测规范、标准对现】场见：证取样的节能材【料性能进行检测并】出具检测报告节能】材料经检测不合【格的应当立即通知委！托检测？。单位并同时报告工】程所在地工程质量】监督机构不合格的】节能材料不得使【用 《 　　 》建筑工程质量检测】机构对？检，。测结：果的：真实性和准确性负责！并，承，担相应的法》律责任 — ？。 第十八条 民】用，建筑节？能工程符《合节能分《部验收条件》后建设单位应当按】民，用建：筑节能？工程：施工质量验收相关标！准组织节能分部工】程专项验收对不符】合，民用建？。筑节能强《。制性标准的不得出具！竣工验收《。合格报告不得—交付使用 — 第十】九，条 新建民用建【筑推行建筑能效测】评，及标识制度在—建筑节？能分：项验收？后建设单位可以委】托具有相关》资质的建筑节能测评！机构进行《建筑能？效测评并《将实：际测评结果》在建筑物《显著位置予》。以标识 　　 】 ，可再生？能源建筑《应用示范项目、新】建国家机关办公【。。建筑及大型公—共建筑、《绿色建筑须》进行能效测评和标】识 《 　　 【民用建筑能效—测评：机构应当取得省【。级以上建筑节能管理！部门的认定 — 第二！。十条 在正》常使用条件下保温工！程的最？低，保修期限为5年保】温工程的保修—。期自竣工验收合格】之日起？。计算保温《工程在保修》范围和保修期限内】发生质量问题的【施工单位应当履行】保修责？。任并承担《相应的法律》责任 ？ 》 第二十一条 建！筑物：照明工程应当—合理选择《照度标准、照明【方式、控制方式【并，充分利用《自然光选用》节能型产品》降低照明电耗提高照！明，质量 　【　 建筑》物的公？。共走廊、楼梯—内等部位应当安装】使用节？能灯具和电气控制装！置 【。 第二十》二条 ？建设单位应在施工现！场、销售现场张贴】民用建筑节能信息】施工现场《公示时限《是在获得建筑工程施！工许可证《后，30日内至》工程竣工《验收合格销售—现场公示时限是【在销售之日起—至销售结束 — ， 　　 建设单！位公示的节能性能和！节能措？施应与审查通过【的施工图设》计文件相一》致建筑工《程，施，工过程中《变更：建筑节？能性能和节能—措，施的建设《单位应在节能措施】实施变更前办妥设】计变更手续并在【将设：计单位出具》的设计变更报经原施！工图审查机构审查同！意后15日之—。内予以公示 —。 第】二十三条 》房地：产开发企业销售商品！房应当向购买—人明示所《。售商品房的能—源消耗指《。标、节能《措施：。和保护要求保温工】程保修期《等信息并在商品【房买卖合同、—。住，宅质量保证》书、住宅使用说【。明，书中载明 — 第【二十四条 建设行政！主管部？。门应：当加强对民用建筑节！能工：程的：监，督检查规《范建设单位、—设计单位、施工单】位、监理单位和施】工图：审查机构、检测【机构及有关从业人】员执行？建筑节能法律、法规！和民用建筑节—能强制？性标准？的行为建立民—用建筑节能各责【任主体和《相，关，责任：人的信用档案—对违规行为及接受】。处罚：的情况记入信用档】案并定期《在本市媒体》上，向社会公布 —。 第三章 既有民！用建筑节《能改造管理》 第二十五条【 ，。本办法所称》既，有建筑节能改—造是指对不符合民】用建筑？节能：强制性？标准：的既有建筑的围护】结构、？供热系统、采暖【制冷系？统，、照：明设备和热水供应设！施等实施节能改造的！。活动 — 第二—十六条 《市，建，设行政主管部门应】当依照？国家有？关，。要求加强对既有民】用建筑？节能改造《的，统筹指导和》监，督管理制定》既，有民：用建筑节《能改：造计划明确节能改造！目标、？范围和要求》报市政府批准后组】织实施 《 《 第二十七【条 ：。既有民用《。。建筑节？能改造应当对改造】的，必要性、可行性【以及投入收益比进行！科学论？证集：中供：热的既有民》用建：筑，围护结构《节能改造应当与用】能系统？改造：同，步，进行公共建》。筑还应当安装用【电分项计《量装置在确保结构】安全、不影响建【筑使用？功能的情况下充分】考虑利？用可再生能源— 《 第二—。。十八条 国家—机关办公建筑改【造费用？。由同级？人民政府《纳入本级《财政预算居》住建筑和教育、【文化、医疗卫生、体！育等：公益事业使用的【其它公共建筑—建，。筑节能改造费用由同！级，政府：、建筑所有》权，人共同负《担其它民《用建筑？的节能改造》费用由业主》。自筹 】 第二十九条 】政府鼓励多元—化、多渠道投—资民用建筑的节能】改造投资人可—以按协议《分，享民用建筑》节能改造所获—得的收益 》 ： 　　 鼓励采用！合同能源管理模【式进行既有建—。筑节：能改造 第四【章 ：建，筑，节，能运行管理 【第三十？条 加强民》用建：。筑能耗计量与系统调！控新建和既有—国，家机关办《公建筑、大型公【共建筑改造》项目：应当安装用电—分项计量装》置并纳入能效监测体！系，平，台 — ： 第三十《一条 各级》建设、？财政行政《主管部门应会同有】关部门？（单位）定期监督】检查节能《运行管理《工作：情况并监测》节能效？果国家机《关办公建筑和大型公！共建筑所有权—人，或者使？用，人应当建立》健全民用建筑—节能管理《制度和操作》规程并定《期将：分项用电量报建【设行政主管部门【一般公共建筑—所，有，权，人，或其委托的物—业管理企业应—在供热或制冷间歇】期委托相关检—测机构对用能—设备和？系统的性能进行综合！检测评价和标识【对超过能源消耗指标！的，供热单位、》公共：建筑所有权人或者】委托的物业管理企业！责令其限《。期达标？ 第！三十二条《 建筑物所有—权人和使用人在进行！建筑物的装》。修和使用时不得【擅自改变建筑物的围！。护，体系节能措施降【低，建筑节能标准— 　　 【 物业？管理：企，业应当加强对居住】小区内公共建筑【节能设施及》设备：的维护、保养、维修！ 【 第三十《三条 供《能单位应当强—化运行系《统的维护强化监测与！调控：手段提高能》源利：用效率？ 第五章 —责任： ， 第三十四条— 各级政府》有，关，部门（单位）—有，下列行为之一—的对负有责》任的：主管：人员和其他》直接：责任人？员依：法给予处分；构成犯！罪的依法追究刑【事，责任 —　　 《。。㈠对设计方案—不符：合民用建筑》节能强制性标准的】民用建筑项》目颁发建设工程规】划许可证的；— 《　　 ㈡对不符合！民用建？筑节能强《制性标？准的设计方案—出具合格意见—的； 　【。　 ㈢对施—工，图设计文《件不符合民》用建筑？节能强制性》标，准的民用建筑项目】颁发施？工，许可证的； — ？　　 ㈣违反国】家，有关规定和标—准，以，节，能改造的名义对既有！建筑进？行扩建、改》建的：。； ：。 ， 　？　 ㈤不依法履】。行监督管理职责的】其他行为 【 第—三十：五条 建设单位【、设计单《位、施工《。单位、监理》单位、检测机—构，。违反本办法的依【照有关法《律、法规《的，规定予？以处罚 第—六章 附则 【第三十六条 —本办法？自2：012 年》2月1日至2—017年《1月31《日施行？。 ， ，