—新余：市民用？建筑：。节能：管理：办法 【各县（区）人—民政府、管委会【市政府各部门市【直各单位《 《  ：  新？余，市民用建筑节能管理！办法已？经2：011年1》2月20日》市八届人民政—府第7次常务会议】审议通过《现予印发《请认：真遵照执行 — 二○一二年一月】九日 》。第一章 《 总则 》第一条 为加强民用！建筑节？能管理提高民—用建筑能源利用效】率保护生态环境根据！中华人民共》。和国节约《能源法、民用建筑节！能条例等结合本市实！际制定本办法 】 ？ ， 第二《条 本办法》。所称民用建筑—是指居住《建筑、国家机关【办公：建筑和商业、服务】业，。、教育、医疗卫生等！其它公共《建筑 　　 ！ 本办法所称民【用建筑节能是指【在建筑的规》划、设？计，、施工、监》理和：使用：过程中执行》。国家、行业和—省、市建筑》节能：标准通过《采用：新型墙体材料、【节能技术、》设备和产品提—高建筑围护结构保】温隔热性《能和用？。能系统运行效率【利用可再生能—源在：保，证建筑？物室：内热环境质量的【前提下降低建筑【能源：消耗合理、有效【地利用？资源的活动 ！ 第三条【 凡在？本市行政区域内实】施新建建筑》节能、既有建筑【节能：改，造、可再生能源建筑！应用、建筑用能系统！运行节能《及其监？。督管：理等：活动均应遵守本办法！。 — 第四《。条 民用建筑节能工！作应当遵循》统筹规划分类指【导突出重点因地制宜！以新建（含改建、】扩，。建）：建筑执行节能标准为！主导按计《划进行既有建筑【节能改造积极采用】可再生能源不断创】新，建筑：节能管理体制—和运行机制不断提高！能源利用效率的原】。则 】 第五条 》市建设？行政主管《。部门：负责：本，市民用建筑节能的监！。督管理？工作各县（区）【人，民政府、管委会建】设行政主管部门【负责辖区《内民用？。建筑节？。能的监？督管理工作 【。 ， 　　 《 ，发展改革、规—划、国土资》源、城管、财政、房！产、税务、科技、机！关事务管理等—。部，门（单位）》应当在各自》职责范围《内协同同级建—设，行政主管部门—做好民用建筑节【能管理工作》。 ， ， —第六条 市人民【政府设立民用—建筑节能专项资金用！于，支持下列活动 【 　　 ㈠民用建！筑节能宣传》、教育与培训—先进适用技术、工】艺和设备的推—广，； 》　　： ㈡可再生能源建！筑、民用节能建筑】的技术研发》、标准制定、示【范工：程建设和节能项目的！推广应用《； ： 　　》 ㈢既有》民用：建筑：围护结构和供热【系统：的节能？改造； 》 《　　 ？ ㈣对在民用—建筑节能工作中做出！突出贡献《的单位和个人按【照国家规定》给予表彰和奖励【 ？ ，。。　　 ？ 各：级财政、建设行政主！管部门应《当加强对专项资金的！管理确保《资金：使用规范、安全【、，有效 】 第七条 市人】民，政府采取下列措【施推进民《用，。建筑节能工作 【 　　 ㈠对取】得能效标识的民用建！筑在房屋交易—时可：。免收买受《人的：房地产交易》手续费； — 　　 ㈡【国家：机关办？公建筑和大型公共】建筑节能《。改造、既有居住建筑！节能改？造和可再生能源在】建筑：领域中的应》用符合条件的享受】国家、？省、市？。相关优惠政》策； 《 　　 》 ㈢民用建》筑节能项《目，。依法享受税》收优惠政策》。； 《 ，　　 ？ ㈣引导金融机构】对既有？民用建筑节能改造】、可再生能源的【应用以及民用建筑】节能示？范工程等项目—提供支持； ！ 　　《 ㈤？建筑节能《产品经认定符合【国，家和省、《市公布的新》型墙体材料目录或】资源综合《利用目录的按照国】家规定享受》相应的税收》优惠政策 — —第八条 鼓励—民用建筑节能和可】再生能源应用—。的科学研《究、技术开发推【广应用节能型的【技术、工艺、设备】、材料、产品和先】进的管理制度积极在！民用建筑中发展应】用可再生能源—促进可再《生能源的开》发利用 《 　　 推】广应用高性能、低能！。耗、利废型、可【。。再，生，循环利用的建筑材】料加大？新型墙体材料推【广力度在市》人民政府规定—。的，区域范围内禁止使用！实心粘土砖限—制使用空心粘—土，砖 【 第九条 市科技！。资金、新型墙体材】料专项基金应适当】对相关的民用建筑】节能：产品、技术以—及可再生《能源在建《筑领域的科研、推】广和应用《等方面给予支持 ！第二章 新建民用！建筑节能《管理 第十—条 民用建筑工程】项目立项《报告（含可行性研】究报告）应当—包括建筑节》能和可再生》能源利用专篇—确定项目拟采用的】建筑节能方式—和可再生能源—利用：。形式对拟采用的【技术进行可行性【分析并将实施建筑节！能和：可再生能源利用增量！成本列？入投资估算 【 　　 》 市建设行政主管】部，门，应当加强对建筑节】能和可再生能源利】用专篇编《制的指导和监—督 　　【 对不符合民用建！筑节能强制性标准】的项目有关部门不】得批准或者》核准：建设 《 ： 《第十一条 建设【。单位申报民》用建：筑工：程，项，目的：规划方案设计—文，本应当编制建筑节能！和可再生能源利【用专项内《容规划行政》主管部门《应当就设计》方案：是否符合民用建筑】节能强制标准征【求同级建设行政【主管部？门意见对不符合民用！建筑节能强制标【准，的规划行政主管部】门不得颁发建设工程！规划许可证 ！ 第十二条】 施工图设计文【件审查机构对—施工图设计文件中】民用建？筑节能和《可再生能源》利用内容等》相关文件进行专项审！查在审查报告中【单列节能审》查章节？对节能内容未—经审查或审查不符合！标准的不得出具施】工图：设计文件审查—合格报告施》工图设计文件未经审！查或：经审查？不符合？民用：建筑节？能强制？性标准的建设—行政主管部》门，不得颁发施工许可】证 ： ？ 《第十：三条： 建设？单位应当《执行民用建筑节能标！准向施？工和监理单》位提：供审查合格的施工图！。设计文件在》设计、施工、监理】招标文件及相—关合同中明》。确民用建筑节能【技术要求《和产品技术指标【招，投标行政监管—部门对建设单位报】送的招标文件进【行审查备案》时应当予《以审查 《 ？ 《第十四条 勘察【设计单位应当按照】民用建？筑节能标准进行【设计保证建筑—节能和？可，。再生能源《利用设计质量—在技术？交底时？应对节？能措施、关键部位的！节能构造做法—进行详？细交待？ 】第十五条《 施工单位应—当编制民用建筑节】能和可再生》能源利用专项施【工技术方案由—。专，业技术人员审查【并由技术负》责人签字；》严格按照审查—合格的施工图设计】。文件和民用》建筑节能标准组织施！工；对进入施工现】场的建？筑材料和设》备按规？定进行检验；加强】施工过程《质量控制保》证节能工《程质量 —。。 ？ 第十六条 监】理单位应当根据【民用：建筑节？能工：程特点编制符—。合建筑节能要—求的监理规》划，。及实施细则；—按照民用建筑—节能标准、》设计文件的规—定和要求实》施监理并详》细记录实施情况【；严格审查施工单】位民用？建筑节能专项技【术方案？。对不：符合规定要求的【要求施工单位改正 ！ 　　 对易产生！热桥和热工缺陷部位！。以及墙？体、屋面等保温工程！及其隐蔽前的各【施工工序监理—工程师应当实—施旁站？监理 　　 ！ 对：未，经抽样检《验或：检验不合格的民用建！筑节能产品监理工】程师不？得签署同意使—用的文？件；对未经验收或】验收不合格的民【用建：筑节能工程子分【。部、分项工程不得签！署工程质量合格文】件施：工单位不得进—行下一道工序—的施工 《 　—。　 监理》单位：应当在工程质—。量评估报告中—明确：民用：建筑节？。能标准的实施情况 ！ ： 第十【七条 ？建设工？程质：量检测机构应—当严格按《照有关检测规范、】。标准对现《场见证取样的节能材！料性能进行检测并出！具检：测报告节能材—料经：。检测不？。合格的应《当立即通知委托检测！。单位并同时报告工】程所在？地工：程质量监督》机构：不合格的节》能材料不得使用 ！ ：　，　 建《筑工程质量检测机构！对检测结果的真【实性和准确性负【。。责并承担相应—的法律责任 — — 第十八条 —民用：建筑节能工程符合】节能分？部验：。收条件后建设—单位应当按民用建筑！节能工程施工质量验！收相关标准组织节】能分部工程》专项验收对不符合】民用：建筑节能强制性标】。准的不得出具竣工验！收合格？报告不？。得交付使用 【。。 》 第十九条》 新建民用建筑推行！建筑能效测评及标识！。制，度在建筑节》能分项验收后—建，设单位？可以委托具有相【关资质？的建筑节能测评机】构进行建筑能效【测评：并将实际《测，评，结果在建筑物显著位！置予以？标识 　》。　 可再生—能源：建，。筑应用示范项目【、新建国家机关办】公建筑及大型公【共建筑、绿色建【筑须进行能》效测评和标识 】 　》　 民用》建筑能效测评机【构应：当取得省《级以：。上建筑节《能管理部《门的认？定 — ，。 第二十条 在】。正常使？用条件下保温工【程的最低保修期限】为5：年保温工程的保修期！自竣工验收合格之】日起计算保温工【程在保修《范围和保《修期限内发生质量】问题的施工单—位应当履行保修【责任并承担相应的法！律责任 《 — 第二十一条 建】筑物照明《工程应当合理选【择照度标准、照明方！式、控制方式并【充分：利用自然光选用节能！型产品降低照明电耗！。提高照明质量 】 ， 　　 《 建筑物的公共走】廊、：楼梯内？等部位应当》安装：使用节？。能灯具？和，电气控制装置 ！ 《 第二十二条— 建设单位应在施工！现场、销售现场张】贴，民用建？筑节能？信息施工现场公【示时限是《在，。获得建筑工程施【工许可证《后3：0日内？。。至工程竣工验收【合格销？售现场公示时限【是在销售之日起【至销售结《束 　　【 建？设单位公示的节能】性能：。和节能？措施应与《审查通过《的施工图设计文件】。相一致建《筑工程施工过程中变！。更，。建筑节能性能和节能！措，施的建设单位—应在节能措》施实：施变更？前办妥设计变更手续！并在将设《。计单位出具的设【计，变，更，报经：原施：。工图审查《机，。构审查同意后15】日之内予以》。公示 ！ 第：。二十：。三条： 房地产开发企业销！售商品？房应当向购》买人：明示：。所，售商品房的能—源消耗指标、—节，能措施和《。保护要求保温工程】保修期等信息并在】商品房买卖合同【、住宅质《量保证书、住宅使用！说，明书中？载，明 —。。 第二十四条】 建设行政主管部门！应当：加强对民《用建筑节能工程的】监督：检查规？范建设单位》、设计单位、施工单！位、监？理单位和施工图【审查机构、》检测机构及有关【从，业人员执行建筑节】能法律、法规和民】。用，建筑节能强制—性标准？的行：为建立民用建—筑节能各责任主体和！。相关责任人的—信用档？案对违规《行为及？接受处罚的情况记】入信用档案并定期在！本市媒体上向社会】公布 第三—章 既有民用建】筑节：能改造管理 【第二：。十五条 本》办法：所称既有《建筑：节能改造是》指对不符合》民用建筑节能—。强制性？标准的既有建筑的围！护结构？。、供热？系统：。、采暖制冷系统、照！明设备和热水—供应设施等实施节】能改：。造，的活动 【 第》二十六条 市建设】。行政主管部门应【。当依照国家》有，关要求加强对—既有民用建》筑节能改《造的统筹指》导和监督管理制定】既有民用《建筑节能改造计划】明确：。节能改造目标—、，范围：。和要求？报市政？府，批准后？组织实施 》 — 第二十七条 既】有民用建筑节—能改：造应当？对改造的《必要：性、可行性以及投入！收益比进行科学论】证集中供热的既【有民用建筑围—护结：构节能改造应当【与用能系《统，改造同步进行公共建！筑还应当安装—用电分？项计量装置在确保】结构安全《、不影响《建筑使用功能的【情，况下充分考虑—利用可再生能—源，。 【 ，第二十八《条 ：国家机关办公建【筑改造费用由同【级人：民政府纳《入本级财政预—算居住建《筑和教育《、，。文化、？医疗卫生、体育等公！益事业使用的—。其它公共建筑—建筑节能改造费用】由同级政府、建筑所！有权人共同负—。。担其它民用建—筑的节能改造费用由！业主自？筹 】。 第二十九条 政】府鼓励多元化—、多渠道投资民用建！筑的节能改造—投资：人可以按《协议分享《民用建筑节能改【造所获？得的收益 》 　　 鼓】励采用合同》能源管理模》。式进行既有》建筑节能《改造： ：第四章 建筑节能】运，行管理 》第，三，。十条 加强民用【建筑：能耗计？量与系统调控—。新建和既有国家机】关办：公建筑、《大型公共建筑改造】项目：应当安装用》。电分项计《量装置并纳入能效】监测体系平台 ！ 》第三十一条 各级】建，设、财？政行政主管》部门应会同有关【部门：（单位？）定期监督检—查节能运行》管理工作情况—并监测节《能效果国家机关【办公建筑和》大型公共建筑所【有权人或者》使用人应当建立【健全民用建》筑节能管理制度和操！作规程并定期将分】项用电量报建设行政！。主管部门一般公共】建筑所有权人或【其委托的物》业管：理企业应《在供热或制冷间【歇期：委托相关《检测机构《。对用能？设备：和系：统的：性能进？行综合检测评价和】标识对超过》能源消？耗指标的供》热单位、公共建筑】所有权人或者委【托，的物业管《理企业？责令其限期》达标 ！。 第三十二条— 建筑物所有权人】和使用人在》进行建筑物》。。的装修和使》。用时不得《擅自改变建筑物【的围护？体系：节能措施降》。低，建，筑节能标准 —。 　　》 ：物业管理企》业应：当加强对居住小区内！公共建筑节能设施及！设备的维护、—保养：、，维修： 【 第三？十，三条 供能单位【应当强化运》行系统的维护—强化监测与调—控手段提高能—源利用效率 第】五章 责任》 第？三十：四条 各级政—府有：关部门（单位）有】。下列：。行为之一的对负有责！任的主管人员和【其他直接责》任人员依法给予处分！；构成犯罪的依【法追：。究刑事责任 — 　　》 ㈠对《设计方案不符合民】用建筑节能》强制性标准的民用】建筑项目颁发建【设工程规划许可证】的；： ？。 　　 》㈡对不符合民—用建筑节能强—制性标准的设计方】案出具合《格意见的；》 ： ， 　　 ㈢对【施工：图设计文件不—符合民？用建筑？节能强制性标准的】民用建筑项目颁【发施工许可》证的；？ ？ 　　 ㈣违【反国家有关规定【和标准以节》能改造的名义对既】有建筑进行扩—建、改建的； ！ ，　　： ㈤不依法履【行监督？管理职责的其—他行为 》 ？ 第《三十五条 建设单】位、设计单位、施】工单位、《监理单位、》检测机构《违，反本办？。法的依照有关法【律、法规的规—定予以处罚》 第六章 附【。则 ：。。 第三十六条 【本办：法自20《12 年2》月1日至《2017年1—月31日施》行 ？