新余市！民用建筑节能管理】办法 各县！（区）人民》政府、管委会—市政府各部门市直】各单位   ！。  新余市民—用建：筑节能管理办—法已经20》1，1年12《。月20日市八—届人民政府第7【次常务？会，。。议审议通过》现予印发《请认真遵照》执，行 二○一二【年一月？九日 第一章】 总则《 第？一条 为加》强民用建筑节能管】理提高民用建筑能】。。源利用效率保护【生态环境根据中华】人民共和国节—约能源？。法、民用建》筑节能条例等结合】。本市实际《制定本办法 【 ， 第二条 ！本办法所称民用建筑！是，指，居住：建筑、国家》机关办公建筑和商】业、服务业、—教育、？医疗卫生《等其它公《共建筑？ 《　　 本办法所称！民用建筑节》。能是指在建》筑的：规划、设计、施【工、监理和使用【过程中执行国—家，、行业？和省、？市建筑节能标准【。。通，过采用新型》墙体：材料、节《能技术、设备和产品！提高建筑围护结【构保温隔热性能和用！能系统运行效率【利用可再《生能源在保证—建筑：物，室内热环境质量的前！。提下：降低建筑能源—消耗合理、有—效地：利用资源《的活：动 ？ 》 第三条《 凡：在本市行政区域【内实施新建建筑【。节能、既《有建筑节能改造、】可再生能源》建筑应用、建筑用】能系统运《行，节能及其监》督管理等活动—均，应，。遵守本办法》 — 第四《条，。 民用建《筑节：能，工作应当遵循统【筹规划分类指—导突出重《点因地制《宜以新建（含—。改建：、扩建）建筑执行】节能标准为主导【按计划进行既—。有建筑节能改造积极！采用可再生能—源，不断创新建筑节【能管理体《制和运行机制不断提！高能源利用效率的】原则 】 第五条 市建】设行政主管部门负责！本市民？用建筑？。节能的监督》管理工作各县—（区）人民政府【、管委会建设行政】主管部门负责辖【区，内民用建《。筑节能的监督管理工！作 》　　 发展改革、！规划、国《土资源、城管、财政！、房产？、税务、科技、机】关事务管理等部【门，（单位？）应当在各自职【。。责范：围内协？同同级？建设行政主管部门】做好民用建筑节能管！理工：作 ： 》 第六《条 ：市人民？政府：设立民？用建筑节能专项资金！。用于支？持下列？。活动 　》　 ：。 ㈠民用建筑节能宣！。传、：教育与？培训先进适》用技术、工》艺和设备的推广； ！。 　　 — ㈡可再生》能源建筑、民—用节能？。建筑：的技：术研发？。、标准制定、示【范工程建设和节能项！目，的推广应《用； 》 　　？ ㈢既有》民，用建筑围护》结构和供《热系统的节能改造】； 《 　　 【㈣对：在民：用建筑节能工作中】。做出：突出贡？献，的单位和《个人按照《国家规定给予—表彰和？奖励 》 　　 各级【财政、建设行政【主管部门应当加【强对专项资金的管理！确保资？金使用规范、—安全、有效 【。 ？ ？第七条 市》。人民政府采》取下列措《施推进民用建筑【节能工作 —　　： ㈠对取得能效标！识，。的民用建筑在—房屋交易时可免收买！受人：的房地？产交易手《。。续费； 　　！ ：㈡国家机关》办公：建筑：和大型公共建筑【节能改造、既有居住！建筑节能改造和【可再生能源》在建筑领域中的【应用：符合：条件的享受国家【。、省、市《相关优惠《政策； 　　！ ㈢民用建筑【节能项目依法享【受税收优《惠政策； 【 　　 ㈣—引导金融《机构：对既有民用》建筑节能《改造：、可再生能源的应】用以及民用建筑节】能示范工《程等项目《提供支持《； ？ 　　— ㈤建筑节能产】品经认定符合国【家和省、市公布的】。新型：墙体：材料目录或资—源综合利用目—录，的按照国家规定享受！相应的税收优惠政策！ — 第八《条 鼓励民用建筑节！能和：可再生能《源应用？的科学研究、—技术开发推广—应用节能型》的技：术、：工艺、设备、材【料、：产品和先进的—管理制度积极在【民用建筑《。中发展应用可再生能！源，促进：可再生能源的开【发利用 　】　， ：推广应用高性—能、低能耗、—利废型、可再生循】环利用的《建筑材料《加大新型墙体材料】推，广力度在市》人民政府规》定的区？域范围内禁止使用】。实心粘？土砖限制使用—空心粘？。土砖 】 第九条 市科】技资金、新型墙【体材料？专项基金应》。适当对相关》的民用？建筑节能《产品、技术以及可】再生能源在》建筑领域的科研【、推广和应用等方面！给予支持 —第二：章 新建民用建】筑节能？管理 第十条【 民用建筑工—程项目立项报告（】含可行性研》究，报，告）应当包括建【筑，节能和可再生能【源利：用专篇确定项目拟采！用的建筑节能方式】和可再生能源利【用，形式对拟《采用的技术进—。行可行性《分析并将实施建筑】节，能和可再生能源【利用增量成本—列入投资估算—。 《　　 市建设行政！主管部门应当—加强：对建筑节《能和可再生》能源利用专篇编制】。。的指导和监督 【 　　》。 对不《符合民用建》筑节能强制性—标准的项目有—。关部：门不得批准或者【核准建设 【 第—十一条 建》设单位申报民用【建筑工程项目—的，。规划方案设计文本应！当编：制建筑？节能和可再生能【源利用专项》。。内容规划行政主【。管，部门应当《就设计方《案是否符合民—用建：筑节能？强制标准征求同级建！设行政主管部门【意见对不符合民用建！筑节能强制》标准的规《划，行政主管《部门不得颁发建【设工：。程规划许《可证 】 第十二条 施】工图设计《文件审查机构对施】工图：。设，计文件？中民用建筑节—能和可再生能—源利用内容等—相关文？件，进行专项审》查在审查报告中单列！节能审查章节—对节能内容》未经审查《或，审查不符合标—准的不得出》具施工图设》计文件？审查合格报告—施工图设计文件未】经审查或经审查【。不符合民用建筑【节能强制性标准的建！设行政主《管部门不《得，颁发施工许可—证， ， ， ？ ， 第十三条 建设！单位应当《执行：民用建？筑节能标准向—施工和监理单位【提供：审查合？格的施工图设计文】。件在设计《、施工、监》理招标文件及相关合！同中：。明确民用《建筑节能技术要求和！产品技？术指标招《投标行政监管部【。门对建设《单位报送的招标文件！进行审查《备案时应《当，予，以审查 《 【。第十四？条 勘察设计单位】应当按？照民用？建筑节能标》准进行设计保证【建筑节？能和：可再生能源利用设】计质量在技术—交底时应《对节能措《施、关键部位的节能！构造做法进行详细交！待 ？ ？ 第《十五：条， 施：工单：位应当编制民用建】筑节能和可再—生能源利用》。专项施工技》术方案由《专业技术人员审查】并由技术负责人签】字；严格《按照审查合》格的施工图设计文】件和民用建筑—节能标准组织施【工；对进入施工【现场的建筑》材，料和设备按》规定进行检验；【加强施？工，过程质量控制—保证节能《工程质量 】 ？ 第十六条 —监理单位《。应，。当根据民用建—筑节能工程特点编制！符合建？筑节能要《求的监理规划及实】施细则；按》照，民用建筑节能标【准、：。设计：文件的规《定和要？求实施监《。理并详细记》录实施情况；严【格审：查施：工单位民用建筑【节，能专项技术方案对】不符合规定》要求的要求施工单】位，改正 　》　 ？对易产生热桥和热】工缺：陷部位以《。及墙体、《屋面等保温工程【及其隐蔽前的各施】工工序监理工程【师应当实施旁—站监理 》 ， 　　 对未经抽！样检：验或检验《不合格的《民用建？筑节能产品监—。理工程师不得—签署同？。意使用的文件；【对未经验收或验【收不合格的民用建筑！节能：工程子分部、分项】工程不得《签署工程质量合格】文件施工单位不得】进行下？一道工序《的施工？ ？ ， 　？　 监理》单位应当在工程质】。量评估报告中明确】民用建筑节能—标准的实《施情况 — 《。 第十七条》 建设？工程质量检测机构应！当严：格按照有关检测【规范、标准》对现场见证取样的】节能材料性能进行】检测并出《具，检测报？。告节能材《料经检测《不合格的应当立【即通知委托》检测单？位并同时报告工程所！在地工程质量监督机！构不：。合格的节能材料不】得使用 》。 ， 　　 建筑工程！质量检测《机构对检测结—果，的真实性和准确性负！责并承担相应的法】律责任？ ？ 第—十八条？ 民用建筑节能工程！符合节能分部验收】条，件，后建：设单位应《当按民用建筑—节能工程施工质量验！收，相关标准组织节能】分部工？。程专项？验收：对不：符合民？用建筑节能》强制性标准的—不，。得出具竣工验收【合格报告不得交【付使用 ！ ， 第十九条 新【建，民用：建筑推行建筑—能效测评《及标：识制度在建筑节能分！项验收后建设—单位可以委托具有】。相关资质的建筑【节能测评机构进【行，建筑能效测评并将】实际测评结果在【建筑物显著位置予】以标识？ 　　 可再】生能源？建筑：应用示范项目、【新建国家机关办公建！。筑及大型《公共建筑、绿色建】筑须进行能效—测评和？标识 — ：　　 民》用建筑能效测—评机：构应当取得省级以上！建筑节能管理部门的！认定 ？。 ：。 《 第二十条 在正常！使用条件下保温工】程的最低保修—期，限为：5年保温《工程的保修》期，自竣工验收合—格之日起计算保温工！程在保？修范围和保修期【限内发生质量问题】的施工？单位应当履行保【修责任？并承担相应的法律】。责任 【 第二十一条】 建筑物照明工【程应当合理选择照度！标准：、照明？方式：、控制方《式并充分利》用自然光选用节【能型：产品降低照》明电耗提高照—明质量 》 　？　 ？建筑物的《公共走？廊，、楼梯内等部位【应当安装使用节【能灯具和电气控制装！置 ： 《 第二十二【条 建设单位应【在施工现场、销售现！场张贴民用建筑节】能信息施工现场公】示时限是在获得建】筑工：程施工许可证—后30日《。内至工程《竣，工验收合格销售【现场公示时限是在销！售之日起至销—售结：束 　　 ！建设单位公示的节】能性能和节能措施】应与审查通过的【施工图设计文件相一！致，建筑：工程施工过程中【变更建？筑节能性《能和节能措施的建】设单位？应在：。节能：措施实施变更前办】妥设计变更》手续并？在，将设计单位》出具的设《计变更？报经原施工》图审查机构审查【同意后15》日之内予以》。公示 —。 ， 第二十—三条 房《地产开发企业—销售商品房应当向】购买人明示所售商】品房的能源消耗指标！。、节能措《施和保护要》求保温工程》保修期等《信，息并在商《品房买卖《合同、住宅质量保证！书、住宅使用说明】书中载？明 ？ 第【二十四条 建—设行政主管部—门应当？加强对民用建筑【节，能工程的监督检查】规范建设单》位、设？计，单位：、施工？。单位、监理单—位和施工图审查【机构：、检测机构及有【关从业？人员执行建筑—节能法？律、：法规和？民用建筑节能强【。制性标准的行为【建立民用建筑—。节能：各责任主体和相关】责，任人的信用档案【对违规行为及接【受处：罚的情况记入—信用档案并定期在】本市媒体《上向社会公》布 ： 第三章 —既有民用建》筑节能改造管理 ！第二十？五条 本办法—所称既有建筑节能改！造是：指对：不符合民《用建筑节能强制性】标准的既《有建：筑的围护结构—、供热系统、—采，暖制冷系统、照明设！备，和热水？供应设施等实施节】能改造的活》动 — ，。 第二十六—条 市建设行—政，主管部？门应当依《照，国家有关《要求加强对既有民】用建：筑节能改造的—统筹指导《和监督管理制—定，既有民用《建筑节能改造计划明！确节能改造目标【、范围和要求报【市政府批准后组织】实施 》 ， ： 第二十七条【 既有民用》建筑节能《改，造应当对改》造的：必要性、《可行性以《及投入收益》比进行科学论证集中！供热的既有民—用建筑围护》结构节能《改造应？当与用能系统—改造同步《进行公共建筑—还应当安装用电【。。分项计量装置在确保！结构：安全、不影响—建筑：使用功能的情况下充！。分考虑利用》可再：生能源 —。 第二【十，。八条 国家机关办】公建筑改造费用由】。同级人民政府纳【入，本级财政预算居住】建筑和教育、文化、！医疗卫生、体育等公！益事业？使用的其它公共【建筑建筑节能改【造费用由同级政府】、，建筑所有权人—。共同负？担其它？民，。用建筑的《。节能：改造费用由》业主自筹 ！ ： 第：二十九条 》政府鼓励多元—化、：多渠道投资民用建】筑的节能《改造：投资人可以》按协议分《享民用建筑节—能改造所获》得的收益 》 　　 【鼓励采用《合同能源管理模式】进，。行既有建筑节—能改造 《 第四章 建筑节】能运行管《理 第三十条【 加强民《用建筑能耗》计量与系统调控新建！和既：有国家机关办公建筑！、大型公共建筑【改造项目应当—安装用电分项计量装！置并纳入能效—监测体？。系平台 《 第三！十一条？ 各：级建设、财政行【政主管部《门应：会同有关部》门（：单位）定期监—督检查节能运行管理！工作情况并》监测节能效果国【家机关办公建—筑和大型公共—建，筑所有？。权人或者使》。。用人应当建立健全】民用建筑《节，能，管理制？度和操作规》程并定期将》分项用电《量报建设行政主管部！门一般公共》。建，筑所有权《人或：其委托的物》业管理企业》应在供热或制冷间】歇期委？托，相关：检测机？构，。对用能设《备和系统的性能进行！综，合检测评价和—标识：对超过能源消—耗指：标的供热单位、公共！。建筑：。所有权人或者—委托的物《业管：理，企业责？令其限期达标 ！ 第三【。十二条？ ，建筑物所有权人和使！用人在？进行：建筑物？。的装修和使》用时不得《擅自改变建筑—物的围护《体系节能措施降低】建筑节能标准 【 　　 【物业管？理企业应当加强【对，居，住小区内公共建筑】节能：设施及设备的维护】、保养、维修— — 第三十三条 供！能单位应当强化运】行系统的《维护强化监》测，与调控？手段提高能源—利用效率 第五章！ 责：任 第《三十四？条 各级政府有【关部门（单位）有下！列行为之《一的对负有责—任的主管人员和其他！直接：责，。任人员依法给予【处分：；构成犯罪的—依法追究《刑事：责任 　　 ！。 ㈠对设计》。方案：。不符合民用》建，筑节能强制性标【准的民用建》。筑项目颁《发建设工程规划许】可证的； 【 　　 ㈡对不符！合民：用建筑节能强制【性标准的设计方【案，出具合格《意见的？； 　　 ！㈢对施工《图设：计文件不《符合：民用建筑节能—。强制性标准的民用】建筑项目颁发施工】许可证？的； ？ 　《　， ㈣违反国—家，有关规定和标准以】节能改造的名—义对既有建筑—进，行扩建、改建的；】 ，。 　《　 ㈤《不，。依法履行《监督：管理职责的其他【行为 ！ 第三十五》条 建设《。单位、设计单位、施！。工单位、监》理单：位、检测机》。构违反本《办法的依《照有关？法律、法规的规定】予，以处罚 第六【。章 附则 —第，三十六条 本办法】自201《2，。。 年2月1》日至：2017年1月3】。1日施行 —