—新余市民用》建筑节能管理办【法 ： ， 各县》（区）人民政府【、管委？会，市政府各部门市直】各，单位 《 ： ，   新余市—民用建筑《节能：管理办法《已经20《11年12月—20：日市八届人》民政府第《7次常务会议审议通！过现予印发请认【真遵照？执行 二○一二】年一月？九日： ： ，第一：章 总则》。。 第一条 为加强！民，用建筑节能管理提】高民用建筑能源【利，用效率保护生—态环境？根据中华人民—共和国节约能—源法：、民用建筑节能【条例等？结合本市实际制定】本办法 】 ： ，第二条 本办法【所称民用《建筑是指居住—建筑、国《家，机，关办公建筑和商业】、服务业《、教育、医疗卫生】等其它公共建筑【 《　，　 本办法所称民！用建筑节能是—指在建筑的规划、设！计、施工、监理和使！用过：。程中执行国家—、行：业和省、《市建筑节能标—准通过？采用新型墙体材料、！节能技术、设备和】产品提高建筑围护结！构保温隔热性能和】用能系统运行效【。。。率利用可再》生能源在保证建筑物！室，内热环境《质量的前提下降低】建筑能源消耗合理、！有效地利用资—源的活动 ！ 第三条 凡】在本市？行政区？域内实施新建建筑节！能、既？有建：筑，节能改造、可再【生能源建筑应用、建！筑用能？系统运行节能及其】监，督管理等活动均应】遵，。守本办法 —。。 —第四条 民用—建筑：节能：工，作应当遵《循统筹规划分类指】导突出重点因地【制宜以新建（含改建！、扩：建）建筑执行节【能标：。准为主导按计划进行！既有建筑节》。能改造积极采用可】再生能源不断创新建！筑，节能管理体制和【运行机制不断提高能！源利用效率的—原则 — ， 第五条 市】建设行？政主：管部门负责本市民用！建，筑节能？的监督管理工作各县！（区）人《民政府？、管委会建设行【政主：。管部门负责辖—区内民用建》筑节：能的监督管理工作】 ， 　　 — 发展？改革、规划、国土资！源、城管、财政、房！产、税务、科技【、机：关事务管理等部门】（单位）应》当在各自职责范【围内协？。同同级建设》行政：。主管部门做好民用建！筑节能管理工作 ！。 《 第六条 市【人民：政府设立民用建筑】节能专项资》金用于支持》下列活？动 ？　　 ㈠民用建】筑节能？宣传、教育与—培训先进适》用技术？、工：艺和设备的推广【； ： 　　 — ㈡可？再生：能源建筑、民用【节能：。建，筑的技？术研发？、标准制《。定、示范工程建设】和节能项目的推广】应，用； 　【　 ：。 ㈢既有民用—建，筑围护结《构和供热系统—的节：能，改造； 】 　　 》㈣对在民用建—筑节能工作中做出突！出贡献的单位和个人！按，照国家规定给予表彰！和奖励？。 ？ 　：　 各级》财政、建设行政【主管部门应当加【强对：专项资金的管理确】保资金？使用规范、安—全、有效 】 第》。七条 市人》民政府采取》下列措施《推进民用建筑—节能工作 —　　 ？ ㈠对取得》能效标识的民用【。建筑：在房屋交易时—可免收买《受，人的房地《产，交易手续费》；， ， ， 　　《 ， ㈡国家机关办公建！筑和大型公》共建筑节能改—造、既有居》住建筑节能改造和可！再生能源在》建筑领域中的应用】符合条件的享受【国家、省、市相【关优惠政策； 】 　　 ㈢民】用建筑节能项—。目依法？。享，受税：收优惠？政策； 　】　 ㈣《引导金融机》构对既有民用建筑节！。能改造、可再—。生能源的应》用以：及，民用：建筑：节能示范《工程等项目提—供，支持； ！　　 ㈤》建筑节能产品经认定！符合国家和省、市】。公布的新型墙—体材料目录或资【源综合利用目录【的按照国家规定享受！相应的？税收优惠《政策 】 第八条 鼓励】。民，。用建筑节《能和可再生能源应】用的科学研究、技】术开发？推广应用节能型的技！术、工艺、》设备、材料、产品和！先进的管《。理制度积极》在民用？建筑中？发展应用可再—生能源促进》可再生能源》的开发？利，用 》　，　 推广应用【。高性能？、，低能耗、利废—。型、可再生循环【利用的建筑材—料加大新型墙—体材料推广》力度在市人民政府】规定：的区域范围》内，禁，止使用实心粘土砖】限制使？用空心粘土》砖 ： ， ？ 第九条— 市科技资》金、新型墙体材【料专项基金》应适：当对相关《。的民用建《筑节能产品、技【术，以及可再生能—源在：建筑领域的科研、推！广和应？用等方面给予支持 ！。 第二章 —新建：民用建？筑，节能管理 第十条！ 民：用建筑工程项目立】项报：告（：含可行性研究报告】），应当包括建》筑节能和可再生【能，源利用专篇确定【项目拟采用的建筑节！能方式？和可再生能源利【用，形式对拟采》用的技术进》行可行性分析—并将实施《建筑节能和可—再生能源利用增【量，成本列入投资估算】 《　，。　 市建设—行政主管部门应当】加强：对建筑节能和可【再生能源利用—专篇编？制的指导和监督 ！ 　　 对不符！合民用建《筑节能？强制性标准的—项目有关部》门不得？批准或者《核准：建设 》 第十【一条 建设》单位申？报民用建筑工程【项目的规划方案设】计，文，本应当？编制建筑《。节能和可再生能源】利用专项内容—规划行政《主管部门应当就【设计方？案是否符《。合民：用建：筑节能？强制：标准征求同级建设行！政主管部门》意见对不《符合民用建筑节能强！制标准？的规划？行政主管部门不【得颁发建设工程规划！。许可证？ 第！十二条？ ，施工图设《计文：件，审查机构《对，施工图设《计文件中民用—建筑节能和可再生】能源利？用内容等相》关文件进行》专项：审查在审《查报告中单列—节能审查章节对节能！内，容未经审查》或，审，查不符合标准的不】得出：具施工图设计文【。件审查合格报告施】工图设计文件未【经审查或《经审查不符合民【用建筑节《能强制性《标准的建《设行政主管部门【不得颁发施工许可】证 ？ ？ ： ，第十三？条 建设单》。位应当执行民用【建筑节能标准向【施工和监《理单位提供审—查合格的施工图设计！文件在设计、施工】、监理招标文—件及相关合同中明】确民用建筑节能【技术要求和产品技】术指标招投标行【政监管部《门对：建设单位报送的招】标文件进《行审查备案时应当予！以审查 【 ： ：第十四条 勘—察设计单位应—当按照民用建筑【节能：标准进行《设计保证建筑节能】和可再生能源利用】设计质量在技术【交底时应对节能措施！、，关键部？位的节能构造做法】进行详细交待 】 第十五！。条 施工《单，位应当编制民用建】筑，节，。能，和可再生能源—。利用专项施》工技术方案由—。专业技术人》员审查并由技术负责！人签字；严格按照】审查合？格的施工图》设计文件和民用建】。筑节能标准组织施工！；对进入《施工现场的建筑材料！和设备按规》定进行检验；加强施！工过程质量控制保】证，节，能工程质量 【 第【十六条？ 监理单位应当根据！民用建筑节能工程】特点编制符》合，建筑节能《要求的？监，理规划及实施—细，则；：按照民用建》。筑节能标准、设【计文件的规定—和要求实施监理【并详细记录实施情】况；：严格审查施工单【。位民用建筑节能【专项技术方案对不】符合规定要求的要求！施工单位改正 【 　　 对易产生！热桥和热工缺—陷部位以《及墙体、屋》面等保温工程及其】隐蔽：。前的各施工工序监】理工程？师应当实施旁站监理！ 　　 【 对未经抽》样检验或检验不合】格的民用建》筑节能？产品监理工》程师不得《签署：同意使用的文件；对！未经验收或验收【不合格的民用建筑】节能工程《子分部？、分：项工程不得签署工程！质，量合格文件施工单位！不得进行下一道工】序的施？工 — 　　 监理单位！应当在工《。。程质量评估》报告中明确》。民用建筑节能标准】的实：施情况？ ， ？ ， ，。。 第十七条 建设！工程质？量检测机构应当严】格按：照有关检测》规范、标《准对现场见证取样的！节，能材料性能进行检测！并出具检测》报告：节，能材料经检测—不合格的应当—立即通？知，委托检测《单位并同时报—告工程所在地工程质！量监：督机构不合》格的节能材料不【。得使用 　】　 建筑》工程质量检测—机构对检测结果的真！实性和准确》性负责并承担—相应的法律》责任： ： ： 第十八条】 民：用建筑节能工—程符合节能分部验收！条，。件后建设《单位应当按》民用建筑节能工程】施，工质量验收相关标准！组织：节能分部工程专项】验，收对不符合民—。用建筑节能强制性标！准的不得出具竣工】验收合格《报，告不得交付使用【 《 ： 第？。十九条 新建民【用建筑推行建筑能效！测评及标《识制度？在建筑节《能分项验《收后建？设单位可以委托具有！相关资质的建筑节能！测评机构进行建【筑能效测《评并将实际测—评结：果在建？筑物显著位》置予以标识》 　　 可【再生能源建筑—应用示范项》。目、新建国》家机关办公建—筑及大型《公共建？筑、绿色建》筑须进行能效测【评和标识 — 　　 【。 民用建《筑能效？测评机构应当取得省！级以上？建筑节能管理部门的！认定 《 ， 第二十条！ ，在正常？使用条件下保温【工程的最低保—修期限？为5年保温工程的保！修期自竣《工，验收合？格之日起计算保【温工程在保》修范围和保修期限内！发生质量问题—。的施工单位应当【履行保修责任—并承：担相应的《法，律责任 《 ， 第二】十一条 建筑物【照明工程应当合【理选择照度》标准、照明方式、控！制方式并《充分利？用自然光《选用节？能型：产品降低照明电耗】提高照？明质量 》 　　 》 建筑？物的公共走廊、楼】梯内等部《位应：当安装使用节—。能，灯，。具，和电气控制装置 】 《 第《二十二条 建—设单位？。应在施工现》场、销？售现场张贴民用【建筑节能信息施工】现场：公示时限是在—获得建筑工程施工许！。可证后？30日内至》。工程竣工验收合【。格销售现《场公示时限是—在销售之日》。起至销售《结束 《 　　 建【设单位公示的节【能，性能和节《能措施？应与审查通过的施工！图设计文件相一【致建筑工程施工【过程中变更建—筑节能性能和节【能措施的《建设单位应在节能措！施实施变更前办【妥，设计：变更手续并在将【设计单位出》具的设计变更—报经原施工图审【查机构？审查同意后1—5日之内予以公示】 ？ 第二十】。三条 房地产开发企！业销售商《。品房应当向》购买人明《示所售？商品房？。的，能源消耗指》标、：节能措？施和保护要求保温】工程保修《期等信息并在商品】房买卖合同》、住宅质量保证书、！住宅使？用说明？书中载明 ！ 第二》十四条？ 建设行政主—管部门应当加强对】民用建筑节能工【程，的监督检查规范建设！单位、？设，计单位、施工单【位、监理单位和施工！图审查？机构：、检测？机构及？有关从业《人员执行建筑—节，能法：律、法？规，和民用建筑节能强制！性标准的行为—建立民用建》筑节能各责任主体和！相关责？任人的信用档—案，对违规行为及接受】处罚的情况记入【信用档案并定期【在本市媒体》。上向社会公布 第！三章 既》有民用建筑节—能改造管理 第】二十：五条 本办法所【称既有？建筑节能《。改造是指对不符合民！用建筑？节能强制性标—准的既有建筑的围护！。结构、供《。热系统？、采暖制冷系统、】照明设备和热水【供，应设施等实施节能改！造的活动 【 第—二十六条 市建【。设行政主管部门应当！依照国？家有关要《求加强对既有民【用建筑节《能改造？。的统筹？指导和？监督管？理制定既有民用建】筑节能改造计—划明确节能改—造目标、《范围和？要求报市政府批准】后组织实施 ！ ，。 ： 第二十七条 既有！。民用建？筑，节，能改造应《当对改造的必要性】。、可行？。性，以及投入收益比进行！科学论证集中供热的！既有民用建筑围护】结构：节能改造《应当与用能系统改造！同步进行公共—建筑还应当》安装用电分》项计量？装置：在确保结构》安全、不影响建【筑使用功能的—情况下充《分考虑利用可再【生能源 《 ？ ： 第二十八条 国！家机关办公建—筑改造费用》由同级人《。民政府纳入本级财】。政预：算居住建筑和—教育、文化、医疗卫！生、体育《。。等公：益，事业使用的其它公共！建筑建筑节能改【造费用由同级政【府，、建筑所有权人共同！负担其它民用建筑的！节能改？造费用由业》主自筹 《 第二！十九条 政府鼓【励多元化《、多渠道投资—民用建筑的》节能改造投资人【可以按协议分享【民用建筑《节能改造所获—得，。的收益 》 　？　 鼓《励采用合同能源【管理模？式进行既《有建筑节能改—。造 第四章— ，建筑节？能运：行管：理 第三》十条 加强民用【建筑能耗计量—与系统调控新建和既！有国：家机关办《公建筑？、大型公共建—。。筑改造项目》应当：安装用电《分项计量《装置并纳入能—效监测体系平台 ！ ： 第三十一条！ 各级建《设、财政行政主管】部门：应会同有关》部门（单位》）定：期监督检查节能运行！管理工作情况并【监测节能效》果国：家机：关办公建筑和大型公！共建筑？所有权人或》者使用人应》当建：。立健全民用建筑节】。能管理制度和操【作规：程，并定期将分项用电】量报建？设行政主《管部：门一般公共建筑所】有权人或其》委托的物业管理企业！应在供热或制冷间歇！期委托相关检测机构！对，用能设？备，和系统的性能进行综！合检测？。。评，价和标识《对超过能源消耗指标！的供热单《位、公共建筑所有权！。人或者委《托，的物业管理企业【责令其限期达标 ！ 第【三，十二条？ 建筑物所有权人】和使用人在进行建】筑物的装《修和使用时不得【擅自：。改变建筑物的围护】体，系节：能措施？降低建筑《节能标准 】　　 物》业管：理，企业应当加》强，对居住小区内—公共：建，。筑节能设施及—设备的维护、—保养、维修 【 第【三十：三条 供能单位【应当强化运行系统的！维护强？化监测与调》控手段提高能源利】用效率 第五【章 责任 第【三十四条 》各，级政：府有关部门（单位）！有下列行《为之一的对负—有责：任，的主管人员和其他】直接责任人员依法】。给予处分《；构成犯罪的—依法追？究刑事责任 【 　？　 ㈠对》设计方案不符—合民用？建筑节能强》。制性标？准，的民：用建筑项目颁—发建设工程规划许可！证的； 　　！ ㈡？对不符合民用建筑节！能强制性标准的设】计方案出具合格【意见的；《 　　 【。 ㈢对施工图设计文！件，不符合民用建筑节】能强制性标准—的民用建筑项—目颁发施工许可证的！； 　　 ！。㈣，违反国家有关规定】和标准以节》能改：。造的名义对既有建筑！进行扩建、改建的；！ 　》　 ㈤不依法【履行监督管理职责】的其他行为》 ： 第【三十：五条 建设单位、设！计单位、施工单位、！监理：单位、检《测机构违反本办【法的依照有关法律、！法规：。。的规定予以》处罚 第六章【 附则 第—三十六条《 本办法自2—012 《年2月1日至201！7年1月31日施行！ ：