新余市！民用建筑节能管【理办法 【 各县（区）—人民政府、管委会】市政府各部门市直各！单位：  》   新《余市：民用建筑节能管理办！法，已，。经2011》。年12月2》0日：市八届？人，民政：府第7？次常务会议》审议：通过现予印发请【认真遵照执》行 二○一二年一！月九日 》。 第一章 总则 ！ 第：一条 为加强民用】。建，筑节能管理提高【民用建筑能》源利用？。效率保护生态环境根！据中华人民共和【国节约能源法—、民用建筑节能条】例等结？。合本：市实际制定本—。办法 【 第二条 本】办法所称《民用建筑是指居【住建筑、国家—机关办公建筑和商】业，、，服务业、教》育，、医疗卫生》等其它公共建筑 】 ：。 　　 本办【法所称民用》建筑节能《。。。。是指在？。建筑的规划、设【计、施工、》监理和？使用过程中执—行国家、《行业和？。省、市建筑》节能标准通过采用新！。型墙体材料》、，节能技术、设备【和产品提高》建筑：围护结构保》温隔热性能和用能系！统运行效率利用可再！。生，能源在？保证建筑物室内热】环，境质量的前提—下降低建筑能源【消耗合理、有效地利！用资：源的活动 】。 ， 第三条— 凡在本市行政区域！内实施新《建建筑节能、既【有建筑节能改造【、可：再生能？源建：筑应用、建筑用【能系统运行节能【及其监督管》理等活动均应—遵守本办法》 【 第四条 民用【建筑节能工作应当】。遵循统筹规划分类指！导突：出重点因《地，制，。宜，以新建（含改—建、扩建）建筑执行！节能标？准为主导按计—划进行既有建筑节能！改造积极《。采，用可再生《能源不断创新建【筑节能管《理体制和运》行机制不断提—高能源利用效率的原！则 】 第五条 市建设行！政主：管部门负责本市【民，用建：筑节能的监督—管理工作各县（【区）：人民政？府、管委会建设行政！主管部门负责辖区】内民用建筑节能的监！督管理？工作 —　　 发》。展改革、《规划、国土资源、城！管、财？。政、房产、税务、】科技、机关事务管】理等部门（单—位）应？当在：各自职责范围—内协同？同，级建设行政主管【部门做？好，民用：。建，筑节：能管：理工作 《 第六！条 市人民政府【设立民用《建筑节能专项资金用！于支持下列活—动 　　 ㈠民！用建筑节能宣传【。、教育与培》训先进适用技术【、工艺和《设备的推广； ！ 　　 ㈡可【再生能源建筑、民用！节能建筑的技—术研：发、标准制定、示】。。范工程建设》和节能？项目的推广应用； ！ 　　 — ㈢：既有民用建》筑围护结《。构和供热系统的【节能改造；》 　　】 ：㈣对在民《用建：筑节能工作中—做出突出贡》献，的单位和个人按照国！家，规，定给予表彰和奖励 ！ 　　 各】级财政？、建设行政主管【部门应当加强对专】项资金的管理确保资！金使：。用规范？、安全、有》效 ！第七：。条， 市人民政府采【。。取，下列：措施推？进民：用建筑节能工作 ！。　　 《㈠对取得能效—标识的民用》。建筑在房屋交—。易时可免《收买受人的》房地产？交易手续费；— 　　 】㈡，国家机关办公—。建筑：和大型公共建筑【节能改？造、既？有居住？建筑节能改造—和，可再生能源在—建筑领域中的—应，用符：合条件的享》受国家、省》、市相关《。优惠政策； — 　　 【㈢民用建筑节能项目！依法享受税收优惠政！策； 　　】 ㈣引导金融机】。构对既？有民用建筑节能改造！、可再生能源—的应用以及民用建筑！节能示范工程等项目！。提供支持；》 》 　：。。。　 ㈤建筑节能】产品经？认定符合国家和省】。、市公布的新型墙】体材：料目录或资源综合】利用目录的按照国】家规定享受相应的税！收优惠？政策 【。 第八》条 鼓励民用建筑节！能和可再生》能源应用的科—学研究、技术开发推！广应用节能型的技术！、工：艺、设备、材料、】产品：和，先进的管《理制度积《极在民用建筑中【发展应用《可再生能源促进【可，再，生，能源的开发利用 】 ： 　　 《 推广应《用高性能、低—能耗、利废型—、可再生循环利用】的建筑材料加大【。新型墙体材料—。。推，。广，力度在市人》民政府规《定的区域范围内禁止！使用实心《粘土砖限制使用空】心粘土砖 — ？ 第九条 市】科技：资金、新型墙体材】料专项基金应—适当对相关的民用建！筑节能产《品、技？术以及可《再生能源在》建筑领域的科—研、推广和应用【等方面给予支持 】 第二章《 新建《民用建筑节能—。管理 ？ 第十条 民用建】筑工程项目立项报】告，（含可行性研究报】告）应当包》括建筑节能和可再】生能：。源利用专《篇确：定，。项目拟采用的建筑】节能方式和可再【生能：源利用形式》对拟采用的》技术进行《可行：性分析并将实—。施建筑节能和可【再生能？源利用增《量成本列入投—资，估算 ？ ： 　：　 市建》设行政主管部—门应当加强对建筑节！能和可？再生能源利用—专篇编制的指—导和监督 　！　 对《不符合民《用建：筑节能强《制性标准的项—目有关部门不—得批准或者》核，准，建设 《 第【十一条 建设单位申！报民用建《筑工：程项目的规划方案】。设计文本《应当编制《建筑：。节能和可《再生能源利用专【项内：容规划行《政主管部《门应当就设计方案是！否符合民用建筑【节能强制标准征求】同级建设行政—主管：部门意见对不—符合：。民用：建，筑，节，能强制标准的规【划行政主管部门不得！颁发建？设工：程规：划许可？证 ： 《 第《十二条 施工图设】。计文件审查机—构对施工图》设计文件《中民用建筑节能和可！再生能？源利用内容等—相关文件进》行专项审查在—审查：报告中单列节能审】。查章节对节能内【容未经审查或审查不！符合标准的不—得出具施工》图设计文件审查合】格报告施工图设【计文件未经》审查或经审查不符合！民，用，建筑节能强制性【标准的建设行政主】管部门不得颁—发施工许《可证 ！ 第十三条 建设】单位：应当执行《民用建筑节能标准向！施工和监理单位提供！。。审查合格的施工【图设：。计文件在设计、【施工、监理招标【文件及相关合同中】明确民用《建筑节能技术要【求和产品《技术指标招投标行】政监管？部门对建设单位【报送：的招标文《件进行审查》备案时应当予以【审查 《 《 第十四条 勘察！设计单位应》当按照民用建—筑节能标准进行设】计保证建筑节能和】可再生能源利用【设计质量在技术交】底时应对《节能措？施、关键部位的【节能：构造：做法：进行详细交待 】 第十五！条 施工单位—应，当编制民《用建筑节《。能和可再生能源利用！专项施工技术—方案由专《业技术人《员审查并由技术【负责人签字；严格按！照审查合格》的施工图设计文件】和民：用建筑节能》标准：组织施工《；对进入施工现场的！建筑材料和》。设备按规定》进行检？验；加强施工过程】质量控？制保证？节能工程质量 ！ ？ 第十《六条 监理单—位应当根《据，民用建筑节》能工程特《点编制符合建筑【节能要求的》监理：规，划及：实施细则《；按照民用》建筑：。节能：。标准、设计文件的规！定，和要求实施监理并详！细记：录实施情况；严格】审查施工单》位民用建筑节能专】项技术？方案对不符合规【定要求的要求施【工单位改《正 ： 　　？。 ，。 对易产生热—桥，和热工缺陷部位以】及墙体、屋面等保温！工程及其隐》蔽前的？。各，施工工序监理—工程：。师，应当实施《。旁站监理 【 　　 《 ，对未经抽样检验【或检验不《合，格的民用建筑节能产！。品监理工程师—不，得签署同意使—用的文件；对未经】验收或验收不合格】的民用建筑节—能工：程子：分部、分项工程不得！签，署，工程质？量合格文件施工单】位，不得：进行下？一道工序的》施工 》。 　　 监】理单位应当在—工程质量评估—报告中明《确民用建筑节—能标准的实施情况】 【 第十七条 建设工！。程，质量检测机》构应当严格》按照有关检测规范、！标，准对现场见》证取样的节》能材料性能进行【检测：并出具检测报告【节能材料《经检测不《合格的应当立即通】知委托？检测单？位并同时报告工程所！。。在，地工程质量监—督机：构不合格的节能材】料不：得使用 　】。　， 建筑《。工程质量检测—。机构对检测结果的真！实，性和准确性负—责并：承，担相应？的法律责任》 ， ： ： 第十八—条 民用《。建筑节能工程符【合，节能分部验收—。条件：后建：设单位应当》按民用建筑》节能工程施工质量】验收相关标》准组织？节能分部工程专【项验收？对不：符合民用建筑节【能强制性标准的不得！出具竣工验收合格报！告，不得交付使》。用 ： 第】十九条？ 新建民用建筑【推行建筑能》效测：评及标识制度在建筑！节能分项《验收后建设单位可】以委托具有相关【资质的建筑节能测评！。机构进行建筑能【效测评并将实际测】评结果在建》筑物显著位置予【以标识？ ， ，　　 可再生【能，源建筑应《用，示范项目、》新建国？家机关办公》建筑及大型公共建】筑，、绿色建筑须进行】能效：测评：和，标，识 《 　　 民】用建筑能效测评机】构应当取得省级【以上建筑节能管理部！门的认定《。 ：。 —。第二十条 在—正常使？用条件下保温工程的！最低保修期》限为5年保温—工程的保修期自竣工！验收合格之》日起计算保温工程】在保修范围和保修期！限内发生质量问【题的施工单位应当履！行保修责任并承【担相应的法律—责任 【 ？。第二十？一条 建筑物照明】工程应当合理—选择照度标准—、照明方式》、控制方式并充分】利用自然光选用节能！型产品？。降低照明电耗—提高照明质量 ！ 　　？ 建筑物的—公，共走廊、《。楼梯内等部位应当】安，装使用节能灯具和电！。气控制装置》 ？ 《 第二十二条 建】设单位应在施—工现场、《销，售现场？张贴民用建》。筑节：。能信息施工现—场公示？时限是在获得—建筑工程《施工许可《证后30日内至工程！竣工验收《合格销售现场公示】时限是在《销售之日起至—销售结束 》。 　　 建设！单位：公，示的节能性能和节】能措：施应与审查通过的】施工图设计文件相】一致建筑工》程施工过程中变【更建筑？节能性能和》。节能措？施的建设单位应在】。节，能措施实施变—更前办妥设》计变更手续并在将】设计单位出具的设计！变更报经《原施工图审查机构审！查同意后15日【之内予？以公示 《。 — 第二十三条 房】地产开发企业—销，售商品房应当—向购买人明示所售】商品房的能源消耗】指标、节《能措施和保护要求】保温工程《保修：期等：。信息并在商品—房，买卖合同、住—宅质：量保：证书、住宅使用说】明书中载明 —。 — 第二十四条 建】设行政？主，管部门应当加强对】民用建筑节能工程】的监督检查》规范建设单》。位、设计《单位、施工单位、】监理单位《和施：工图：。审查机构、检测机构！及有关从业人—员执行建筑节能【法律、法规和民【用建：筑节能强制性标准的！行为建立民用建筑节！能各责任主体—和相关责任人的信】用档案对《违规行为及》接，受处罚的情况记【入信用档案并定期】在本市媒体上—向社会公布》 第三章》 既有民用建【筑节能改造管理 ！第二十五条 本办法！所称既有建筑节能改！造是：指对不符合民用建筑！节能强制性标准【。的既：有建筑的围护结构】、供热系统、采【暖制冷系统、照明设！备和热？水供应设施等实施】节能改造的活动【 《 ， 第二十—六条 市建设—行政主管部》。门应当？。依照国家有关—要求：加强对既有》民用建筑节能改【造的统？筹指导和监督—管理制定既有民用】建筑节能改造计【划明确？节能改造目标、范围！和要求？报市政府批准—后组织？实施：。 【 第二十七条— 既有民用建筑节能！改造应当对改造【的必要性、可行性以！及，投，入收益比进行—科学论证《集中供热的》既有民用建筑围【护结构节能改造【应当与用能》系，。。统改造同《步进行？公共建筑还应当安】装用电？分项计量装置在【确保结构安全、【不影：响建筑使《用功能？的情况下《充，分考虑利《。。用，可再生能《源，。 第！二十八条 国家机关！办公建筑改》造费用？由同级人《民政府纳入本级财政！预算居住建》筑和教育、》。文，化、医疗卫》生、体育等公益事】业使：用的其它公共—建筑：建筑节能改造费用由！同级政府、建筑所】有权：人共同负《担其它民用建筑的节！能改造？费用由业主自筹 ！ 《 第二《十九条？ 政府鼓励》。多元化、多渠道【投资民用建筑—的节能改《造投资人《可以按？协议分享民用—建筑节能《改，造，所获得的《。收益 　　 ！ 鼓励采用合同能】源管理模式进行既】有，建筑节能改造—。 第四章 建筑节！能运行管《理， 第三十》条， ，加，强民用建筑能耗计】量与系统调控新建和！既有：国家机关办公建【。筑、大型公》。。共建筑改造项目应】当安装用电分项计量！装置并纳入能效【监测体系平台 】 —第三十一条 各【级建：设、：财政行政主管部【门应会同《有，关部门（《单位）定期监督检】查节：能运行管理工—作，情，况并监？测节能？效果国家机》关办公建筑和大型】公共建筑《所有权人或》者使用人应》当建立健全》民用：建筑节能管》理制度？和操作？规程并定期将分【项，用电量报建设—行政主？。管，部门一般公共建筑所！。有权人？。或其委？托的物业管理—企业：应在供？。。热或制冷间歇—期委托？相关检测机》构对用？能，设备和系统的—性能进行综合检【测，评价和标《识，对超过能《源消耗指《标，的供热？单位、？公，共建筑所有权人或】者委托的物业管理】。企业责？令其限期达》。标 【 ， 第三十二条 【建，筑物所有权人和使】用人：。在进行建筑物的装修！和使用时不得—。擅自改变《建筑物的围》护体系节能措施降】低建筑节能标准 】 　　 物业！。管理：。企业应当《加强对居《住小区内公共建筑节！能设施及设备的维】护、保养、维修【 《 第三十三】条 供能单位应当强！化运行系统的—维，护强化监测与调控】手段提？高能源？利用效率 第【五章 责《任 第三》十四条 各》级政府有《关部门（单》。位）有下列行为之】一的对负《有，责任的主管》人员和其《他直接责《任人员依法给予处分！；构成犯罪的—依法追究《刑事责任 》 ： 　　 ㈠对【设计方案不符—。合民用建筑节能强】。制，性标准的民用建筑】项目颁发《建设：工程：规划许可证的； 】 　　》 ㈡对不符合民】用，建筑节？能强制性标准—的设计方案出具【。合格意？见的：； 》　　 ㈢》对施：工图：设计文件不符合民用！建筑节？能强制性《标准的民《用建筑？项目颁发《施，工许可证的》；， 　　 ㈣！。违反国家有关规【定和标？准以节能改造的名】义对既有《建筑进行《扩建、改建的—； 　　 ！㈤不依？法履行监督管理【。职责的其他行为 ！ ： 《第，三十五条 建设【单位：、设计单位》、，施工：单位、监理单—位、：检测机？构违反本办法的【依照有关法律、法规！的规定予以处—罚 第六章 【附则 《第，三十六条 本办【。法自2？012？ 年2月1日至20！。17年1月3—1日施？行 ？