新余】市民用建筑节能管】理，。办法 各】县（区）人民政府、！管委会市政府—各部门市直》各单：位  — ， ， 新余市民用建【筑节能管理办法已】经2011年1【2，月，20日？市八届？人民政府《第7：次常务会议》审议通？过现予印《发请：认真遵照执》行，。。 二○一》二年一月九日 ！第一章 《 总则？ 第一条》 为加？强民用建《筑节能管理提—高民用建筑能源利】用效：率保护生态环境【根据中华人民共和】国节约？能源法、《民用建筑节能条【例等结？合本：。市实：际制定本办法 【 》 第二条》 本办法所称—民用建筑是指—居住建筑《、国家机《关办：公建筑和《商业、服务业、【教育、医疗卫生【等其它？公共建筑 】　　 本》办法所称《民用建筑节能是【指在建筑的规—划、设计、施—工、监理和使用过】程中：执行国家、》行业和？省、市建《筑节能？标，准通过采用新—型墙体材料》、节能技术、设备】。和产品提高建—。筑围护结构保温隔热！性能和用《能系统运行效率利】用可再？生能源在《。保证建？筑物室内热环境质】量的前提下降低建】。。筑能源消耗合理、有！效地利用资源的活动！。 】第三条 凡在本市】行政：区域内实施新建建筑！节能、既有建筑【。节能改造、可—再生能源《建筑应用、建筑用】能系统运行节—能及其？监，督，管理等活动》均应遵守本办法 ！ 第四】条 民用建》筑节：能工作应当遵循统】筹规划分类指—导突出重点因地制】宜以新建（含改建、！扩建）建筑执行节能！标准：。为主导按计划进【行既有？建筑节能改造积极】采用可再生能源不断！创，新建筑节能》管理体制《和运行机《制不断？提高：能源利用效率的原】则 ？ 第五条！ 市建？设行政主管部—门负责本《市民用建《筑节能的监》督管：理工作各县（区）人！民政府？、管委会建设行政】主管部门负责辖【区内民用建筑节能的！。监督管理工》作 　　 】。 发：展，改革、规划、国土资！源、城管、财政、】房产、税务、科技、！机关事务管理等部门！（单位）应当在各自！职责范围内协—同同级建设行政主】管部门做好》民用建筑节能管【理，工作 ！ 第六条 市—人民政府设立民用】建筑节？能，专项资金《用于支持下列—活动 　　 】㈠民：用建：筑节能？宣传、？教育与培训先进【适用技？术、工艺和设—备的推广； ！　　 ㈡可—再生能源建筑、民用！节能建筑的技术研】发、标准制定—、示范工程建—设和节？能，项，目的：推广应用； ！　　 ？。 ㈢既？有民用建筑围护结构！和供热系统》的节能改造； ！ 　　 【。㈣对在民用建筑节能！工作中做出突出【。贡献的？单位和个人按照【国家规定给》予表彰和奖励 ！。 　　 各级财】。政、建设行政主管】部门应当加》强，对专项资金的—管理：。确保资金使用规范、！安全、有效 ！ 第七—条， 市人民《政府采取下》列措施推《进民用建筑节—。能工：作， 　　 》 ㈠对取《得能：效标识的民用—建筑在？房屋交易时可—免收买受人的房【地产交？易手续费； ！　　 ㈡国家机】关办：公，建筑：和大型公共建筑【节能改造、既—有居住建筑》节，能改造？和可再生能源—在建筑领域中的应】用符合条件的享【受国家、省、市相】关优惠？政策； 　　！ ㈢民用建—筑节：能项目依法》享受税收优》惠政策；《 ？ 　　？ ：㈣引导金融》机构对既《有民用？建筑节能改》造、可再生》能源的应《用以及民《用建筑节能示范工程！等项目？提供：支持；？ ， 　—　 ㈤建筑节【能产品？经认定符《合国家和省、市【。公布的？新型墙？体材料目《录或资？源综合？利用目录的按照【国，家规定？享受相应的税收优惠！。。政，策 ！第八条 鼓》励民用建筑》。节能和可再生—能源应用的科学研】究、技？术，。开发推广应用—节能型的技术、工艺！、设备、材料、【产品和先《进的管理《制度积极《在，民用：建筑中发展应用可再！生能源促进可再生能！源，的开发利用 【 　？　 推广应用高性！。能、低能耗、利废】型，。、可再生循环—利用的建《筑材：料加大新型》墙体材？料推广力度在市人】民政：府规定？的区域范围内禁【止使用实心粘—土砖限制使用—空，心粘土砖 》 ， —。第九条 市科—技资金？、新型墙体材—料专项基金应适当对！相关的民用建筑节能！产品：、技术以及可再生能！。源在建筑领域的科研！、，推广和应用等方面给！予支持？ 第二章》 新建民用—建筑节能《管，理 第《十条 民用建筑【工程项目立项—报告（含可行—性研究报告）应【。当包括建筑节—能和可再生能源利用！专，。篇确定项目拟—采用的建筑》节能方式和可—再生能源利用形式】对拟采？用的技术进行可行性！分，析并将？实施建？筑节能和可再—生能：源利：用，增量成？本列入投《资，估算 》 ，　　 市建设行】政主管部门应当加强！对建筑节能和可再】生，能，源利用专篇》编制的指导和监【督 　　【 对不《符合民用建筑节能强！制性：标准的项目有—关部门不得批准【或者核准建设 【 【第十一条 建设单】位申报民用》建筑工程《项目的规《划，方案设计文本应【当编制建筑节能和可！再生：能，源利：用专项内容规划行】政主管部门应当就设！计，方案是否符》合民：用，建筑节能强制—标准征求《同级建设《。行政：主管：部门意见对》不符合？民，用，建筑节能强制—标准的规划》行，政，主管部门不得—颁发建设工程规划许！可证 》 》第十二？条 施工图设计文】。件审查机构对施【工图设计《文件中？民用建筑节能和可再！生能源利用内容【等相关文件进—行专项审查在审查】报告中？单列节能审》查章节对节》能，内，容未经审查或审【查不符合标准—的，不得出？具施工图设计文【件审查合格》报告施工图设—。计，文件未？。经，审查或经《。。审查不符合民—用建筑节能强制性标！准的建？设行政主管部—门不：得颁发施《工，许可证 】。。 ， 第十《三条 建设》单位应当执行—民用建筑节能标准向！施工和监理》单位提供审》查合格的《施工图？设计文？件在设计《、施工、监》理招标文件》及相关合同中明确】。民用建筑节能—技术要求和产品【技术指标招投标行政！监管部门《对建设？单位：报送的招《标文件进行审—查备案时应当—予以：审查 《 ， 第十四条！ 勘察设计单位应当！按照民用建筑—节能标准进行—设计保证建筑节【。能和：可再生能源》。。利用设计《质，量在技术交底时【应对节能措》施、关键部位的【节，能构造做法进—行详细交待》。 ？ 》第十五条 》施工单位应》当编制民用建筑【节能：和可再？生能源利用专项【施工技术方案由专】业技术人员审—查并由技术负责【人签字；严格按照审！查合格？的施工图设》计文件？和民用建筑》节能标准组》织施工；对进—入施工现场的建【筑材料和设备按【规定进行检》验；加？强施：工过程质量控制保证！节能工程质量— ？ 第十六】条 监理单位—应当根据民用建筑】节能工程特》点编：制符合建筑节能要求！。的监：理，规划及实施细—则；按？照民用？建筑节能标准、设计！文件的规《定和要求《实施监？理并详？细记录实施情况；】严格：审，。查施工单位》民用建筑《节能专项技术方案对！不，符合规定《要求的要求施工单位！改正 　　 】对易产生热》桥和热工缺陷部位以！及墙体？、屋面等保温—工程及其隐蔽前的各！施工工序《监理工？程师应当实施—旁站监理 】　　 ？ 对未经《抽样检验或检验【不合格的民用建筑】节，能产品？监理工程师不得【签，署同：意使用的文件；【对未经？验收：或验：收不合格的民用建筑！节能工？程子分部、分项【工程不得签》署工程？质量：合格：文件施工单位不得】进行下？一道工序的施工 】。 ： 　　 【监，理单：位应当在工程质【量评估？报告中明确》。民用建筑节能标【准的实施《。情况 《 《 ：第十七条 建设工】程质：量检测机构应当【严格按照有关检【测规范、标准对现场！见证取样的节能【材料性能进行—检测并出具》检测：。。报告节能材料经检】测不合格《。的，应当立即《通知委托检测单位并！同时报告工程所在地！工程质量监》督机构不合格的【节能材料不得—使用 《 ：　　 《建筑工程《质量检测机构对检】测结：果的：真实性和准》确性负责并承担【相应的法律责任 】 第】十八条？ 民：用建筑节能》。工程符合《节，能分部验《收，条件后？建设单位应当—按民用建《筑，节能：工程施工质量验收相！关标准组织节能分部！工程专项《验收对不符合民用】建筑：节能强制《。性标准的不得出具竣！工验收合格报—告不得交付》使用 ？ 第十！九条 ？新建民？。用建筑推《行建筑？能效测评及标识制度！在建筑节能》分，项，验收后建设》单，位可以委托》具，。有相关资质的建筑】节能测评机》构进行建《筑能效？测评并将实际测评结！。。果在：建筑物显《著位置予以标识 ！　　 可再生【能源建筑《应用示？范项：目、新建国家机关】办公建筑及大型公共！建筑、绿色建—筑须进行能效—测，。评，和标识 【 　？　 民用建—。筑能效测评机—构应当取得省级以】。。上建筑？节能管理部门的【认定 】 第二十条 【在，正常使用条》件下保温《工程的最《低保修？期限为5年保—温工程？的保修期自竣工验】收，合格之日起计算保】温，工程在保修范围【和保修期限内发生质！量问题的施工—单位：应当：履行：保修责任并承担相应！的法律责《任 《。 第二十一！条， 建：筑物照明工程应当】合理选？择照度？标，。准，、，照，明方式、控制方式】并充分利用自—然，光选用节能型—产品降？低照明电《耗提高？。照明质量 】　，。　 建筑物的公】共，走廊、楼梯内等部】。。位应当安装使—用节能灯具和电【气控制装置 【 《 ：第二十二《条 建设单位—应在：施工现场《、销：售现场张贴民—用建筑节能信息施工！现场：公，示时限是在获得建】筑工程施工许可证后！30日内至工程【竣工验收合格销售现！场公示时限是在销】售之日？起至销售《结束 》 　　 建设单位！公示的节能性能和】节能措施应》与审查？通过的施工》图设计文件相一致建！筑工程施工过程中】变更：。建筑节能性能和节能！措施：的建：设单位应在》节能措？施实施？变更前办妥设—计变更手续并在将】设计单位《。出具的设计变更报】经原：施，工图审查机构审【查同意？后15日之内予【以公示 【 ？。。 ，。第二十三条 房【地产开发企》。业销售商品房应【当向购买人明示所售！商品房的能源消耗】指标、节能措施和保！护要求保温工程保】修期等信息并在【商品房？买，卖，合同、住宅质量【保证书、住宅使【用说明书中载明 ！ 》 第二十《四条 建设》行，政，主管部门《应当：加强对民用建—筑节能？工程的监督检查【。规范：建设单位、》设计单位、施工单】位、监理单位—和施工图审查机【构，、检测机构及有关】从业人员执行建筑节！能法律、《法规和民用建筑【节能强制性》标准的行为建—立民用建《筑节能各责任主【体和相关责任人的信！用档案对违》规行：为及接受处》。。。罚的情况记》入信用档案并定期】在，本市媒体上向社会】公布 第》三章 既有民用建！。筑节能改造管—理 第《二十五条 本办法所！称既有建筑节—能改造是指对不符合！民用建筑节能强制】性标准的既有—建筑的？围护结构、供热系统！。、采暖制冷》系统、照明设备和热！水供：应设施等实施节能】改造：的活：。动 】 ，第二十六《条， 市建设行政主管】。。部门应？当依照国家有关【。要求加强对既—有民用建筑节能【改造的统筹指导【和监督管理制定【既有：民用：建筑节能改造计划】明确：。节能改造目标、范】围和要求报市政府批！准后组织实施— 》 ， 第二十七—条 既有民用—建筑：节能改造应当对改造！。的必要性、可行【性以：及投入？收益比进行》科，。学论证集《中供热的既》有民用建筑围护结构！节能改造应当与【用能系统《改造同步进行公共】建筑：还应：当安装用电分项计】量装置在确保结构安！全、不影响》建筑：使用功？能的情？况下充分考虑利【用可再生《能源 》 ： ？。第二：十八条 国》家机关？办公建筑《改造：费用由同级人民【政，府纳：入本级财政预算居住！建筑和教育、文【化、医？疗，卫生、体育等—公益事业使用—的其它公共建筑建】筑节能改造费用【由同级政府、建筑】所有权人《共同负担其》。它民用建筑的—节能改造《费用由业主自筹【 ， ， 《 第二十九条 】政府鼓励多》元化、？多渠道？投资民用建筑—的，节能：。改造投资人可以按】协议分享民用建筑节！能，改造所获《得的收益 》 　　 — 鼓励采用合—。同能：。源管理模式进—行既有？建筑节能改》造 第四章— 建筑节能》运行管理 第三十！条 加强民》。用建筑能耗计—量与：系统调控《新建和既有国家机】关办公建筑、大【型，公共建？筑改造项目应当安】装用电分项计量装置！并纳入能效监—测体系平台 ！ 第三—。十一：条 各级建设、财政！行政主管部门—应会同有关部门（】单位）定期监督检查！节能运行管》理工作？情况并监测节能效果！国家机关办公建筑】和大型公《共建筑所有权—人或：者使用人应当建【立健全民用》建筑节能管理制【度和操作规程并定】期，。将分项？用电量报建设行【政主管部门一—般公共建《筑所有权人或其委托！的物业管理》。企，。业，应在供热或制冷【间歇期委托相关【检测机构对用能设备！。和系统的性》能进行综合检测评价！和标识对《超过能？源消耗指标的供热单！位、公共建筑所有】权人或者委托—的物业？管，理，企业责令其限期达】标 】 第三十二条 建】筑物所有权人—。和使用人在进—行建筑物的》装修和使用时不得擅！自改变建筑物的【围护体系节》能措施降低建—筑节能标准 】 　　 《 物业管理企业【应当加强对居住小区！。内公共建筑节能【设施及设备的维【护、保养、》维修： ， ， 《 第三十》三条 供能单—位应当强化运行【系，统的维？护强化监测与调控】手段提？高能源利《用效率 第五章 ！责任 第》三十四条《 各级政府》。有关部门（单—位）有下《列，行为之？一的对负有》责任的主管人员【和其他直接责任人员！依法给予《处分；构《成犯罪的依法—追究刑事责》任 　—　 ㈠《对设计方案不符合】。民用建筑节能强制】性标准的民用建【筑项目颁发建设工程！规划许可证的； ！ 　　 ㈡【对不符合《民用：建筑节能强制性标准！的设计？方案出具合》格，。意见的；《 ， 　　 — ㈢对？施工图设计文件不符！合，民用建筑节能强制性！标准的民《用建筑？项目颁发施工—许可：证的； 【　　 ？ ，。㈣，违反国家有关规定和！标准：以节能改造》的名义对既有建筑进！。行扩：建、改建的》； ： 　　 — ㈤不依《法履行监督管理职】责的其他行为— ？ 《 第三十五条 建】设单位、设计单位】、施工？单位、监理单位【、检测机构》违反：本办法的依照有关】法律、？法规的规定》予以处罚《 第六《章 附则《 第三十六—条 ：本办法自2》0，12 年2月—1日至20》17年1《月，。。。3，。1，日施行 》