》 新余市民用建筑节！能管理办《法 》 各县（《。。区）人民政府、管委！。。会市政府各部门市直！各单：位 ：。 ，     —新余市民用建筑节】能管理办法已经【2011年12【月20日市八届人民！。政府第7次常—务会议？审议通过现》予印发请认》真遵照执行 二○！一二年？一，月，九日： 第一》章 总则 — 第一条 为加强】民用建筑节能管理提！高民用建筑能—源利用？效率保护生态环境根！据中华人民共和国节！约能源法、民用【建筑：节能条？例等结合《本市实际制定本办】法 【 ， 第：二条 本《办法所称民》用建筑是指居—住，建筑、国家机—关办公建筑和—商业、服《务业、教《。育、医疗卫生等其】它公共建筑》 　　 本！办法所称民用建筑节！能是指在建》筑的规划、设计【、施工、监理和使】用过程中执行国家】、行业和省、市【建筑节能标》准通过？采用新型《墙体材？料、节能《技术、设备和产品】提高建筑围护—结构保温隔热性能和！用能系统运行效率利！用可再生能》源在保证建筑—物室内热环境—质量的前提下降低】建筑能源消耗—合理、？有效地？利用资源《的活动 】 第三》条 凡在本市行政区！域内实施新建—建筑节能、既有建】筑，节能改造《、可再生能源建筑】应用、建筑用能系】统运行节能及其【。。监督：管理等活动》均应遵守《本办法 —。 ： 第四条 民】用建筑节能工作应】当，遵，循统筹规划分类【指导突出重》点因地制宜以—新建（含改建、【扩建）建筑执行节】能标准为主导按【计划进行《。既有建筑节能改造】积极采用可再—生能源不断》。创新建筑节能管理体！制和运？行机制不断提高能】源，利用效率的原—则， 第！五条 市《建设行政主》。管部门负责本—市民用建筑节能的监！督管理工作各—。县，（区）人民政府、管！委会建设行政主【管部门负《责辖区内《民用建筑节》能的：监督管理工作— 　　 【 发展改《革、规划、国土资源！。、城管？、财政、房产—、税务？、科技、机关事【务管理等部门（单位！）应当在《各自职责《范，围内协同同》级，建设行政主管部【门做好民用建筑节能！管理工作 》 【第六条 市人民政】府设立民用建—筑节能专项》资金用于支持下【列活动 　　 ！㈠民用建筑节能【宣，传、教育与培训先】进适用技术、—工艺和设《备的：推广； 《 ，。 　　 ㈡可】再生：能源建筑、》民用节能《建筑：的技术研发》、标准制定、示范】工程建？。设和节能项目的【推，广应：用； 《 　　《 ㈢既《有民用建筑围护结构！和供：热系统的节能改【造； 　！　 ㈣对在民【用建筑节能工作【中做出突出贡—献，。的单位和个》人，按照国家规定给予表！彰和奖励 》。 　　 各级！财政、建《设行政主《管部：门应当？加强对？专项资？金的管理确保—资金使？用规范、安全、【有效 ！ 第七条 市人民】政府采取下》列措施推进》民用建筑节能工【作 　　 — ㈠对取得能效【标识：的民用建筑在—房屋交？易时可免收买—受人：的房地产交》易手续费；》 ？ 　　？ ，。 ㈡国家机》关办公建筑和大型公！。共建筑节能改—造、：既有：居，住建筑？节能改造和可—再生能源在建筑领域！中，。。的应用？符合条件的享受国】。家、省、市相关优惠！政策； 　】　，。 ㈢民《用建筑节《能项目依法享受税】收优惠政策； 】 ：　，　 ？㈣引导金融机构【对既有民用建筑节能！改造、可再生能源的！应用以及民用建筑节！。能示：范工程？等，项目提供《支持； — ？　　 ㈤》建筑：节能产品《经认定符《合国家和省、市公布！的新型墙体材料【目，录或资源综合—利用：目录的？按照国？家规定享《受相应的税》收优惠政《策，。 》。 ， ：第八条？。 鼓励民用建筑节】能和可？再生能？源应用的科学—研究、技术开发推广！应，用节能型的技术、】工艺、设备、材【料，、产品和《先进的管《理制度积极在—民用：建筑中发展应用可再！生能源促进可—。再生能源《。的开发利用 — 　　 — 推广应用高性能、！。低能耗、《利废型、可》再生循环《利用的建《筑材料加大新型墙】体，材料推广力度在市】。人民：政府规？。定的区域范》围内禁止《。。使用：实心粘土砖限制【。使用空心粘土砖【 》 ， 第九条 市科】。技资金、新型墙体】材，料专：项基金应《适当对相《关的民用建筑—。节能产品、》技术以及可再—生，能源在建筑领域的】科研、推广和应用等！方面给予支持 】第二：章 新建》民用：建筑节能管理 【 第十条 民用建】筑，工，。程项目立项报—告（含可行性研【究报告）应》当包括建筑节—能和可再生能源利用！专，篇确：定项目拟采用—的建筑节能方式和可！再生能源《利用形式对拟采用】的技术进行》可行性分《析并将实施》建筑节？能和可再生》能源利用增量成【本列入投《资估算 《 ： 　　 市建设】行政主？管部门？应当加强对》。建筑：。节能：和可再生能源利【。用专篇编制的—。指导和监督 —。 ： 　　？ 对不符合民【用建筑节能强制【性标准的《项目有关《部门不得批准或者】核准建设 ！ 第十一条【 建设单位申—报民用建筑工程项目！的规划？方案设？计文本应当编制【建，筑节能和可再—。生能源利《用专项内容规—划行政主管部门应当！就设：计方：案是否符《合民用建筑节能强制！标准征求同》级建设行政主管【部，门意见对不符合民用！建筑节能强制标准】的规划行政主管部】门不得颁发建设工】程规划许可证 】 第十二！条 施工《图设：计文件审查机构对施！工图设计文件中民】用建筑节能和可再生！能源利用内容等相关！文件进行专项审查在！审查报？告中单列节能审查】章节对节能内—容未经审查或审【查不符合标准—的不得出具施工【图设计文件审查合格！报告施？。。。工图：设计文件《未经审查或经—审查不符合民用建】筑节能强制性标准的！建设行政主管部门不！得颁发施工许可【证 ： 【第十三？条 建设单位应当】。执行民用建筑节能】标准向施工和监理】单，位提供？审查合格的施工图设！计文件在《设计：、施工、监理招标】。文件及相《关合同中明确—民用建筑节能—技术要？求和产品技术—指标招投标行政【监管：部门对建设单位报】送的招标文件进行】审查备案时应当予】以审查 】 第十四条 】勘察设计单位应当】按照民用建筑—节能标准《进行设？计保证建筑节—能和：可再生能源利用设计！。质量在技术交底【时应：对节能措施、—关键部位《的节能构造做法进】行详细交待 】 第十五】条 施工单》位应当？编制民用建筑节能和！可再生能源利用专】项施工技术方案由】专业：技术人员审查并由技！术负责人签字；【严格按照审查合【。格的施工图》设计文？件和：民用建筑节》能标准？组织施工；对进入】施工现场的》建筑材料和设备按规！定进：。行检：验；加强施工过【。程质：量，控制保？证节能工程质量【 ？ ：。 ， 第十《六条 监理单位【应当根据民用建筑】节能工程特点编【制符合建筑》节能要求的监理规】划及实施细则；按照！。民用建筑节》能标准、设计文件】的规定和要求实施】监理并详细记—录实：施，情况；严格审查施】工单位民用建—筑节能专项》技术方？案对不？符，合规定要求》的要求施工单—位改正 　　 】 对易产生》热桥和热工缺陷【部位：以及墙体、屋面【等保温工程及—其隐蔽前《的各施工工》序监理工程》师应当实《施旁站监理 — 　　 对】。未经抽样检验—或检验不《合格的民用建筑【节能产品监理工【。程师不得签》署同意使用的文件；！对未经验收或验【收，不合格？。的民用建筑节能【工，程子分？部、分项工程—不，得签署工程质量合格！文件施工单位不得】进行下一道工序的施！工 — 　　 监理单】位应当在工程质量评！估报告？。中明确？民，用建筑？节能标准的》实施情况 ！ ？第十七条《 建设工程质量检测！机构应当《。严格：按照：有关检测规范、标】准对现场见证—取样：的节能材料》性能进行检测—并出具检测报告节能！材料经检测不—合，格的应当立即通【知委托检《测单位并同》时报告？工程所在地工程质】量监督机《构不合格的》节能材料不》得使用 【　　： ， 建筑工程质—量，检测机构对检测【结果的真《实性和准确性负责并！承担：相应的？法律责任 【 第十【八条 民用建筑节能！。工程符？合，。节能分？部验：收条件？后建设单位》应当按？。民用建筑节能工程施！工质：量，验收相？关标准组织节能分部！工程专项验》收对不符合民用建筑！节能强制性标准【的不得出具》竣工验收合格报【告不得交付使用 】 ： ， 第十九条】 新建民用建—筑，推，行建：筑能效？测评：及标：识，制度在建筑节能分项！验收：后建设单位可—。以委托具《有相关？资质的建《筑，节，能测评机构进行建筑！能效测评《并将：实际：测评结？果在建筑物显著位置！予以标？识 　《　 ？可再生？能源建筑应》用，示范项目、新建国家！机，关办公建筑及大型】公共：建筑：、绿色？建筑：须，进，行能：。效测评和标识 【 　　【 民？用建筑能效测评机】构应当取得省—级以上建筑节能管】理，部门的认定 — ： 《 第二十条》 在正常使用条件】下保温工程的最低】保修期限为5年保】温工程的保修—期自竣？工，验收合格之日起【计算保温工程在【保修范围和保修期限！内发生质量问题的施！工单位应当履行【。保修责任并承担相应！的，法律责任 【 第二【十，一条 建筑物照明工！程应：当合理选择照度标准！。、照明方式、控【制方式？并充分利用》自然光选《用节能型产品降低照！明，电耗提高照明质【量 　—　， 建筑物的—公共：走廊、楼梯内—等部位？应当：。安装使用《节能灯具和电—。。气控制装《置 《 ：。 第二十二条 ！建设单位应在—施工现场《、销售现场张贴【民用建筑节能信息施！。工现场公示时限是在！获得建筑工程—。施工许可证》后30日内》至，工程竣工《验收：合，格销售？。。现，场公示时限是在【销售：之日起至《销售结束《 　》　 建设单位公】示的节能性能和【节能措？施应与审查》通过的施工图设计】文件：相一致建筑》工程施工过》程中变更《建筑：节能性能和》节能措施的建设【单位应在《节能措？施实施变更前办【妥设计变更》手续：。并在：。将设计单位出具的】设，计变更报经》原，施工图审《查机构审查同意【后15日之内予以公！示 《 ？ 第二《十三条 房地产开】发企业销售》商品：房应当向购买人明示！所售商品房的能源】消耗：指标、节能措施【和保护要《求保温工程保修【期等信息并在商【。品房买卖合同、住宅！质量保证书、—住宅：使用说明书中载【明 ？ 第二】十四条 建设—行政：主管部门应》当加强对民》用建：筑，节能工？程的监督检查—规范建设单位、【设，计单：位，、，施工：。单位：、监理单位和施工图！审查机构《。、检测机构》及有关从《业人员执行》建筑节能法》律、法规和民用【建筑节能强制性标】准的：行为建立《。民用建筑节能各责】任主体和《相关责？任人的？信，用档案对违规行为】及接受？处，罚的情况记入信【用档案并定期在本市！媒体上向社》会公布？ 第三章 既】有民：。。用建筑节《能改造？管理 第》二十五条 》本办法所称既有建筑！节能改造是指对【不符合民用建—筑节能强制性标准】的既有建筑的围【护结构、供热系统】、采暖制《。冷系统、照明—设备和热水供应【设施等实施节能【改造的活动 ！ 第二十【六条 ？市建设行政主管部】门应当？依照国家有关要【求加强对既有民用】。建筑节？能改造的统筹指导和！监督管理制定既有民！用建筑节能》。改造计划明确节能】改造目标、范—围和要求报市—政府：批准后组《织实施 《 ： 》第二十七条 —既有民用建筑节能改！。造，应当对改造的必【要性、可行》性以及投入收—益比：进行科？学论：证集中供热》的既有民用建筑围护！结，构节能改造》应当与用能系—统改造同步》进行公共《建筑还应当安装【用电分？项计量装置在—确保：结，构安全、不影—。响建：筑使用功能的—情况下充分考虑利用！。可，再生：能源 — ， 第二》十八：条 国？家机关办公建筑【改造：费用由同级人民【政府纳入本》级财：政，预算居住建筑和【。教育、文化、—医疗卫？生、体育等》公益事业使用的其】它公共？建筑建筑节能改造费！用，由同级政府、建【筑所有权人共—同，负担其它民用—建筑：的节能改造》费用：。由业主自筹 ！ ， 第二》十九条 政》府，鼓，励多元化、多—渠道投？资民用建《筑的节能改造投资人！可以：按协议分享民用建】筑节能？改造所获得的收【益 ：。 　《　 鼓励》采，用合同能源管理模式！进行既有建筑—节能改造 —第四章 建筑节【能运行管理 —。 第三十条 加强民！用建筑能《耗计量与系统调控新！。建和既有国家机关】。办公建筑、大型【公共建筑改》造，项目应当安装用【电分项计《量装置并纳入能【效监测体系》平台 》 第三十】。。一，条 各级建设、财政！。行，政主管部门应会同】有关部门（单位）定！期监督检《查，节，能运行管理工—作情况？并监：测节能效《果国：家机关？办公建筑和大型公共！建筑所有《权人：或者使用人应当【建立健全民用—建筑：节能管理制》度和操作规程并定】期将分项《用电量？报，建设行政主管部门一！般公共建筑所有权】人或其？委托的物业管理企】。业应在？供热或制冷间歇期委！托相关检测》机构对用能》设备和系统的性能】进行综合检》测评价和标识对超过！能，源消耗指《标的供热单》位、公共建筑所有权！人或者委托的—物业管？理企业责《令其：限期达标 【 》。第三十二条 建【。筑物所？。有权人？和使用人在进行【建筑物的装》。修和使用时》不得擅自改变建筑】物的围护体系—。节能措施降低—建筑节能标准 【 ？　　 物》业管理企业应当加强！对居住？小区内公共建筑节】能设施及设备的【维护、保养》、维修？ 》。 ： ，第三十？三条 供能单位应】当强化运《。。行系统？的维护强《化监测与调控手【段提高能源》利用效率 第【五章 责任 【第三：十四条 各》级政府有关部门（】单位）有下列行为之！一的对负有责任【的主管人员和其他直！接，责任人员《依法给予《处分；构成犯罪的依！法，追究刑？事责任 　】　 ㈠《对设计方案不符合民！用建筑节能强制性标！准的民用建筑项【目颁发建设》工程规划《许可证的；》 ： 　　 ㈡对】不符：合民用建《筑节能强制性—标准的设计》方案出具合》格意见的； 【 ：　　 ㈢》对施工图设计文件】不符：合民用建筑》节能强制性标准的】民用建筑项目颁【发施工许可证的【。； 　　【 ㈣违反国家【有关规？定和标？准以节能改造—的名义对既有建筑】进行：扩，建、改建《的； —　　 ㈤》不，依法履行《监督管理职责—的，其，他行：为 》 《第三：十五条？ 建设？单位：、设计？单位、施《工，单位、监理单位、】。检测机构违反本办法！的依照有关法律、】法规的规定予以处罚！ 第六章 附【则， 第三十六条 】。本办法自2012】。 ，年2月1日至—。。20：1，7年1月31日施】。行 ？