。 ： 《新余市？民用建筑节能管理】办法 ？。 各》县（区）人民政府】、管委会市政府各】部门市直《各，单位   】 ， 新余市民用建筑】节能：管理办法已经201！1年12《月20日市八—届人民政府》第7次？常务会议审》议通过现予印发【请认真遵《。照，执行 二○一【二年一月九日 】 第一章《 总则 第一】条 为加强》民用建筑《节能管？理提高民用建筑能源！利用效率保护生态环！境根据中华人民共】和国节约能源—法、民用《建，筑节：能条例？等结合本市实际制定！本办法 《 ： 第二条】 本办法所称民用】建筑是指居》住建筑、国家机关办！公建筑和商业、【服务业、教育—、，医疗卫生等其它公共！建筑 　　 ！ 本办法所称民用】建，筑节能是《指在建筑《。的规：划、设计、施工【、监理和使》用，过，。程中执？行国家、行业和省、！市建筑节能标准【通过采用新型墙体】材料：。、节能技术、—设备和产《品提高？建筑围护《结，构保温？隔，热性能和《用能系统运行—效率：利用可再生》能源在保证建筑【。物室内热环境质【量的前提下降低【建筑能源消》耗合理、《有效地利用》资源的活动 】 《 第三条《 凡在本市》行，政区域？内实施新建建—筑节：能、既有建筑节能】改造、可《再生能源建筑应用、！建筑用能系统运行】节，能及其监督管—理等活动均应遵【守本办法 【。 第—四条 民用建—筑节能工作》应当遵循统筹—规划分类指导突【出重点？因地制宜以新建（含！改建、扩《。建）：建筑执行节能标【。准为主？导按：计划进行既有建【筑节能改《造，。积极采用可再生【能源不断创新—。建筑节？能管理体制和运行机！制不断提高能源【利用效率的原则 ！ 》 第五条 市建【设行政主管》部门负责本市民【用，建筑节能的监督管】理工作各县（区）人！民政府？、管委会建设行【政，主管部门负责辖区内！民用建筑节能的监督！管理工作 　！　， ， 发展改《革，、，规，划、国土资源、城管！、，财政、房《产，、，税务、科《技、机关事务管理等！部门（单位）—。应，。当在：各自职责范围—内协同同级建设行】政主管部门做—好，民用建筑节》能管理工《作 【 第六条 市人民！政府设？立民用建筑节能【专项资金用于支【持下列活动 —。 　　 ㈠民【用建筑节能》宣传：、教育与培训先进适！用技术、工艺—和设：备的推广； 】 ，　　 ㈡可再生】能源建筑、民用【节能建筑的技术研】发，、标准制定、—示范工？程建：设和：节能：项目的推广应用； ！ ： 　　 ㈢—既有民用建筑围护】结构和？。供热：系统的节能改造； ！ 》　　 ㈣对在民用！建筑节？能工：作中做出突出贡【献，的单位和《个人按照国家规【。定给予？表彰和奖励 ！　　 各级—财政、建设行政【主管部门《应当加强对专项资金！的，管，理确保资金使用规】。范、安全、有效 】。 第七！。条 市人《民政府采取下列【措，施推进民用建筑【节能工作《。 ：　　 《㈠对取得《。能效标识的民用建筑！。在房：屋交易时可》免收买受人的房地产！。交易手续费；— ？ 　　？ ㈡国家》机关办公建筑和大型！公共建？筑节能改造》、既有居《住建筑节能》改造和？可再生能《源在建筑领域中【的应用符《。合条件？的享受国家、省、市！相关优惠政策—； 　　 】 ㈢民用建筑节能】项目依法《享受税收优惠—政策； 《 　　 ㈣引！导金融机构对既【有民用建筑节能改】造、可再生能源的应！用以及民用》建筑节能示范—工程等项目提供【支持； 《 　—　 ㈤建筑—节，能产品经认定符合】国家和省《、市公布《的新型墙体材—料目录或《。资，源，综合利用目录—的按：照，国家规定享》受相应的《税收优惠政策 ！ ？ 第八条 —鼓励民用建筑节能和！可再生？能源应？用的科学研究—、技术开《发推广？应用：节能型？的技术、工艺—、设备、材料—。、产品和先进的【管理制度积极在民】用建筑中发展—应，用可再生能源—促进可再生能源的】开发利用 》 　　 — 推广应用高—性能、低能耗、利】废型、？可再：生循环利用的建筑】材料加大新型墙【体材料？推广力度在市人民政！府，规定的区域范围内】禁，止使用实《心粘土砖限制使用空！心，粘土砖 ！ 第九条 市科】。技资金？。、新型墙体材料【专项基金《应适：。当对相关的民用建筑！节能产品、技术【以及可再生能源在建！筑领域？的科研？。、，推广和应用》等方面给予支持【 第二章 新】建民用？建筑节能管理 【 第十条 民用【建筑工程项目—立，项报告（含》可行性研究报告）应！当，包括建筑《。节能和可再》生能源利用》专篇：确，定项目拟采》用的建筑节能方式】和可再生能源利用】形，式对：拟采用的技术进【行可行性分析并将】实施：建筑节？能和可再生能源【利用增？量成本列《入投资估算 】 　　？ 市建设行政主管！部门应当加强对建筑！。节能：和可再生《能源利用专》篇编制的指导—和监督 《 ： ，　　 对不符合民！用建筑节能强制性】标，准的项目有》。关，部门不得《批准或者《核准建设 》 第】十一条 建设单位】申报民用《建，。筑工：程项目的规划方案设！。。计文本？。应当：编制建筑节能—和可再生能源—利用专项内》容，规划行政《。主管部？。门应当就设计方【案是否符合》民，用建筑节能强—制标准征求同—级，建设行政《主管部门意见—对不符？合，民用：建筑：节能强制标准的规划！行政主管部门不得颁！发建设工程规划许可！证 》 第》十二条 施工图设】。计文件审查机构对施！工图设计《文件中民用》建筑节能和》可，再生：能源利用内容等相关！文件：进，行专项审查》在审查？报告中单列》节，能，审查章？节对节能内容未【经审查？或审查不符合—标准的不得出具【施工图设《计文件审查合格报】告施工图设计文件】未经审？查或经审查不—符合民用建筑节能】强，制性标准的建设【行政：主管部门不得—颁发施工许可证【。 — 第十三条— 建设单位应当执行！民用建？筑节能标准向—施，工和监理单位提供审！。查合格的《施工图设计文件【在设计、施工、监理！招标文？。件及相关合同中明确！民用建筑节能—。技，术要求和产品—技，术指标招投标—行政监管部门对建】设单位报送的招标】文件进？行审：查，。备案时应当予以审】查 —。 第《十四条 勘察—设计单位应当—按照民用《建筑节能《标准进行设计保【证建筑节能和可再】生，能源利用设计质【量在技术交底时【应对节能措施—、关键部《位的节能构造—做法进？行详细交待 【 第十五！条 施工单》位应当？编制民用建筑节【能和：。可再生能源》利用专项施工—技术方案《。由专：业技术人员审查并】由技术？负责人签字；严【格按：照审查合格》的施工？图设：计文件和民用建筑节！能标准组织施工；对！。进入施？工现场的建筑材料和！设备按规定》进行：检验；加强施工过】程质量控制保证节】能工程？质量 ！ 第十六条》 监：理，单位应当《根据民用建筑—节能工？程特点编制符—合建筑节能要求【的，监理规划《及实施细则；按照民！用建筑节能标准、】。设，计文件？的规：定和要求实施监理并！详细记录《实施情况《；严格审查》施，工单：位，民用建筑节能—专项技？术方案对不符—合规定要求的—要求施工单位—改正 　　 【 对易产生》热桥和？热，工缺：陷部位以及墙体【、屋面等保温工程及！其隐蔽前的各施工】。工序监？理工程师应当实【施旁站监《理 　—　 对未经抽【样检：验或检验不合格的】。。。民，用建筑节能》产品监？理工：程师不？得签署同《意使用的文件；对】未经验收或验收【不合格？。的民用建《筑，。节能工程子分部【。。、分项工程不—。得签署工程质量【合格文件施工—单位：不，得进行下《一，道工序的施工— 　【　 监理单位应当！在工程质量评估报告！中明确民《。用建筑？节能标准的实—施情：况 》 《。第十七？条 ：。建设工程质量检【测机构应《当严格按照有关检测！规范、标准对—现场见证取样的【节能材料性能—进，行检测并出具检【测报告节能材料【经检测不合》格的应当立即—通知委托检》测单位并同时报【告工：程所在地《工程质量监督机【。构，不合：格的节能材料—不得使用 》 　《　 建筑工程质】量检测？机构：对检测结果的真【实性和准确性负【责并承担相应的法】律责任 《 ：。 第十【八条 ？。。民用：建筑节？能工程符合》节能分部验收—条件后建设》单位应当《。按，民用建？筑节能工程施工【质量验收《相关标准组》织节能分《部工程专项验收对】不符合民用建筑【节能强？制性标准的不得出】具，竣工验收合格—报告不得《交付：使用 》 》第十九？。条 新建民用建筑】推行：建筑：能效测评《及标识制度》在建筑节能分项验收！后，建设单位可以—委托：具，有相关资《质的建筑《节能测评机》构进行建筑能—效，测评并将实》际测：评结果在建》筑物显著位》置予以标识 【　，　 ？。可再生能源建筑【应用示范项目、新建！国，家机关办公》建筑及大型公共【建筑、绿色建—筑须进行能效测【评和标识 【 　　 【民用：建筑能效测评—机构应当取得省【级，以上建筑节能管理】部门的认定 【 第【二十条 在正常使】用条件？下保温工程的最低】保，修期限为5年保【温工程？的保修期自竣工验收！合格：之日起计算》保温工程《在保修范围和保修期！。限内发生质量问题的！。施工单位应》当履行保修责任并】承担相应《的法：律责任 《 》 第？二十一？条 建？。筑物照明工》程应当合《理选择照度标—准、：照明方式、控制方式！并充分利用自然光选！用节能型产品降低照！明电耗提高照—明质量 》 　　 建【筑物的公共走廊【、楼梯内《等部位？应，当安装？使用节能《灯具和电气控制装置！ 】。第二十？二条 建设单—位应在施工现场【、销售现场张贴【民用建筑节能信【息施工现场公—示时限是在获得【建筑工？程施工许可证后30！日内至？工，程竣工？验收合格《销售现场公示时限是！在销售之日起至销】售结束 — 　：　 建设单—位公示的节能性【能和节？能措施应与》审查通过《的施：工图设计《文件：相一：致，建筑工程施》工过：程中变更建筑节能性！。能和节能措施—的建设单《位应在？。节能措施《实施变更前办妥设】计变更手续并—在将设计单位出具的！设计变更报》经，原施工图审》。查机构？审查同？意后1？5日之？内予以公示》 《 第》。二十三条 房地产】开发：企业销售商》品房应当《向购买人明示所售】商品房的《能源：消耗指标、》节能措施《和保护要《求保：。。温工程？保修期等信》息并在商品房买卖】。合同、住宅质量保】证书、住《宅使用说明书中载】明 》 第二—十，四，。条 建设《行政主管部门应当加！。强对民用建筑节能】工程的监督检查规范！建设单位、设—。计单位、施工单【位、监理单位和施】工图：审查机构《、检测机构及有关从！业人员执行建筑节】能法：律、法规和民用建筑！节能强制性》标，准的行为《建，立民用建筑节能各责！任主体和相》关责任人的信用档案！对违规行为及接受处！罚的情况记入信用】档案并定期》在本：市媒体上向社—。会公布 第—三章 《既，。有民用？建筑节能《改造管？理 第《二，十五条 本办—法所称既有》建筑节能改造是指】对不：符合民？用，建，筑，节能强制性标准的既！有建：筑的围护结构—、供热系《统、：采暖制冷《系统：。、照：明设备和热》水供应设《施等实施节能改造的！活动： ？ 第二【十六条 市建设行政！主管部门应当依照国！。家有关要《。求加强？对既有民用》建筑节能《改造的统筹指导和】监督管理《制定既？有民用建《筑节能改造计划明确！节能：改造目标、范围【和，要求报市政府批准】后组织实施 】 第—二十七条 》。。既有民用建筑—节能改？。造应当对改造的必要！。性，、可行性以及投入收！益比进行科学论证】集中供热《的既有民用建筑围护！结构节？能改造应当与用能】系统改造同步进行公！共建：筑还应？当安装用电分—。项计量装置在确保】结构安？全、不影响建筑【使用功能的情况【下充分考虑利用可再！生能源 】 第二十八条 ！国家：机关办公建筑改造】费用由同级》人民政？府纳入本级》财，政预算居住》建筑和教育、文【化、医疗卫生—、体育等公益事业】使用：的其它公共建—筑建筑？节，能改造？费用由同《级政府、建》筑所有权人共同负担！。其它民用《建，。筑的：节能改造《费用由业主自筹 】 ： 第二【十九条 政府鼓励】多元：化、：多渠道？投资民用建筑的【节能改造《投，资人可以按协—议，分享民用建》筑节能改造》所获：得的收？益 ？ 　　 —鼓，励，采用合同能源管理模！式进行既有建筑【节能：改造 第四章 】建筑节能《运行管理 第三】十条： 加强民用建筑【能耗计量与系统调控！新建和既《有国家机关办公建】筑，、大型公共》建，筑改造项目》应当安？装用电分《项计量装置并—纳入能效《监测体系《平台 》 》第，三十：一条 各级》建，设、财政行政主管部！门应会同有关部门（！单位）定期监—督检查节能运—行，管理工作《情况并监测节能效果！国，家机关办《。公建筑和大型公共建！筑所有权人或者使】用人应？当建立？健全民用建筑节能管！理制度和操》作规程并定期将【。分项用？电量报建《设行政主管》部门一般《。公共建筑所有权人】或其委托的物业管理！企业应在供热—或，制冷间歇期委—托相关检测》机构对用《能设备和系》。统的性？能进行？综合检测评价和标识！对超过？。能源：消耗指？标的供？热单：位、公共《建筑所有权人—或者委托《的物业管《理企业责令》其限：。期达标 《。 第】。三十二条 建筑物所！有，权人和使用》人在进行《建筑物的装修和使用！时不得擅自改变建】筑物的围护体系【节能措施《降低建？筑节：能标准 》。 　　 》 物业管理企业应】当加强对居》。住小区内《公共建筑节能—设施及设《备的维护、》保养、维修 【。 ， ， 第三十【三条 供能》单位应当《强化运？行系统？。的维：护强化监测》与调控手段提—高能源利《用，效率： 第五章 责任】 第三《十四条 《各级：政府有关《部门（单位）有下】列行为之一的对负有！责任的主管人员和其！他直接责任人员依法！给予处分；构—成犯罪的依法追究刑！事责任 — 　　 ㈠对设计！方案：不符合民用建—筑节能强制性标准】的民用建筑项—目颁：发建设？工程规划许可证的】； 　　 ！㈡对不符《合民用建筑节能【强制性？标准的？设计方？案，出具合？。格意见的； ！　　 ？。 ㈢对施工图设【计文件？不符：。合，民，。用建筑节能强制性标！。准的：民，。用建筑项目颁—发施工许可证的【； ？ ， 　　 《 ㈣违？反国家有关规定和标！准以节？能，改造：的名义？对既有？建筑进行扩建、【。改建的； 】　，　 ㈤不依法【履行监督管理—职责的其他行为 ！ 第三十！五条： 建设单位、设计】单位、施工单位、监！理单位、检测—。机构违反本办—法的依照有关—法律、法《规的：规定予？以处罚 第六章】 附则 第—三十：六条 本办法—自2012 年【2月1日至2—017年1月31日！施行 《