》 新余市民用建【筑节能管理办法 】 各县（区）！人民：政府、管委会市【政府各部《门市直各单位 ！     新余市民！用建：筑节能管《理办法已经201】1年12《月20日市》八届人民政》府第7？次常务会《议审议通《过现予？印发请认真》遵照执行 》 二○一二年一月九！日 ： 第一章 总则！ 第一《条 为？加强民用建筑节能管！理提高民用》建筑能源《利用：效率保护生态环境根！据中华人《民共和国节约能源】法、民用建筑节能条！例等结？合本市实际制—定本办法 ！ ？第，二，条 本办法所—。称，民，用，建筑是？。。。指居住？建筑、国家机—关办公建筑》和商：业、服务业、教育、！医疗：卫生等其它公—共建筑 》 　　 本办】法所称民《用建筑节能是指在建！筑的规划、设计【、施工、监理和使用！过程中执《行国家、行业和【省、：。。市建筑节《能，标准通过采用新型墙！体材料、《。节能技？术，、设备和产品提高】建筑围护《结构保温隔热性【能，和用能系统运行效】。率利用？可再生能源在保证建！筑物室内《热，环境质量的》前提下降《低，建筑能源消耗合理】、有效地利用资【源的活动 【 ，。 第三条 】凡在：本市行政《区域内实施新建【建筑节能、既—有建筑节《能改造、可再生能】源，建筑：应用、建筑》用能系统运行节能及！其，监督管理等活动均】应遵守本办》法 ：。。 【第四条 民用建筑】节能工作《。应当遵循《统筹规划分》类指导突出重点因】地制宜以《新建（？含，改建、扩建）建筑】执行节能标准为主】导按：计划进行既有—建筑节能《改造积极采用可再】生能源？不断：。创新建筑节能管【理，体制和运行机制【不断提？高能：源利用效率的原【则 【 第五条 市建】设行政主管部门负责！本市民？用建：。筑，节，能的监督管理工【作各县（区）人民政！府、管委会建设行】政主管部门负责【。辖区内民《用建筑节能的—监督管理工作— ？ 　　？ ：发展改革、规划、国！土资：。源、城管、财政、房！产、税务《、科：技、机关《事务管？理，等部门？（单位）应当在各自！职责范围内协同同级！建设行政主》管，部门：做好民用建筑—节能管理工作 【 第】。。。六条 市人民政【府设立民用建筑【节能专项《资金用于支持—下列活动 —　，　 ？㈠民用建筑节能【宣传、教《育，与培训先进适用【技术、工《。艺和设？备的推广《； 　　【 ㈡可再生能源建！筑、民用节》。能建筑的技术研【发、标准制定、【。示范工程建设和【节能项目的推广【。应用：； 　—　 ㈢既有民【用建筑围护结构和】供热系统的节能改造！； 【　　： ㈣？对在：民用：建筑节能工》作中做出突》出贡：献的单位和个人按】照，国，家规定给予》表彰和奖励 【 ：　，　 各级》财政、建设》行政主管部门应【当加强对专项资金】的管理确保资金使】用规范、安全、【有效 ？。 ： ？ 第七条 —市人民政府采取下列！措施推进民用建【筑节能工作 — 　　？ ㈠对取》得能效标识》的民用建筑在房屋交！易时可免《收买受？人的房地产》交，易手续费； 】。 　　 ㈡国家机！关，办公建筑和大—型公共建筑节—能改造、既有居住】建筑节能改造—和可：再生：能源在建筑》领域中的应》用符合条《件的享受国家、【省、市相关优惠政】策； 　　 ！ ㈢民用建筑节能项！目，依法享受《税，。收优惠政策； 】 　　 》 ㈣引导金融—机构对既有民用建】筑节能改造》、可再生《能源的应用以—及民用建筑》节能示范工程—等项目？提供支持； 】 　　 — ㈤建？筑节能产品经认【定符合国家和—省、市公布的新型墙！体材料目录或资【源，综合利用目录—的，按照国家规》定，享受相应《的税收？优，惠，政策 — 第八—条 鼓励民》用建筑节能和可再生！能源：应用的科学研究、】技术开？。发推广应用节能型的！技术、工艺》、设：备、：。材，料、：。产品和先进的—管理制度积极在民用！建筑中发展应—用可再生能源促进可！再，生能源的开发利用 ！ ，。 ，。 　　 推广应】。用高性能、》低能耗、利废型【、，可再：生循环利用的建【筑材料？加大新型墙体材料】推广力度在市人民政！府规定的区域范围内！禁止使用实心—粘，。土砖：限制：使用空心粘土砖 】 ， —第九条 《。市科技资《金、新型墙体材料专！项基金应适》当对相关的》民用建筑《节能产品、技—术，。以及可再生能—源在建筑领》域的科研、》推广和应用等方面】给，予支持 第二章 ！ 新建？民用建筑节》能，管理 《。第十条 民》用建筑工程项目【立项报？告（：。含可行性研究报告）！应当包括建筑节能】和可再生能源—利用专篇确定项【目拟采用的建筑节】能，。方式和可《再生能源利用—。形式对？。拟采用的技术进行可！行性：分析并将实施—建筑节能和》可再生能源》利用增？量，成本列入《投资估算《 　　 】市建设行政主管部门！。应当加强对建筑节】能和可再生能—源利用专篇编—制的指导和监督【 　》　 对不符合民用！建筑节？。能强制性标准—的项目有《关部门不得》批准或者核准—。建设 《 ， 》第十一条《。 ，建，设单位申报》民用：建筑工程项》目的规划方案设计文！本应当编制建筑【节能和可《再生能源利用专项内！容规划？行政：主管部门应当就【设计方案是否—符，合民用建筑节能强】制标准征求》同级建设行政主管】部门：意见对不符》合民：用建筑节能强制标】准的规划行政主【管部门不得颁—发建设？工程规？划许可证 》 —。 第十二条》 ，施工：图设计文件》审查机构对施工图设！计文件？中民用建筑节—能和可再生能源利】用内容等《相关文件进行—。专项审查在审—查报告中单列节能审！查，章节对节能内容未经！审查或审查不符合标！准的不得出具施工】图设计文件审查合】格报告施工图设【计文件？未经审查或经审【查不符合民》用建筑节能》强制性标准的建设行！政主管部门不得颁发！施，工许：可证 《 《 ：第十三条 建设单】。位应当？执行民用建筑节【能标准向施工和监理！单位提供审查合格】的，施工图设计文—件在设计、施工、】监理：招标文件及》。。相关：合，同中明确民用建筑节！能技术？要求和产品技术【指标招投标行政【监管部门对建设【单位报送的》招标文件《进行审查备案时【应当予？以审：。查 》 ： 第十四》条 勘察设计单【位，应当：按照民？用，建筑节能标准进【。行设计？保证：建筑：。节能和可再生能源】利，。用设计质量》在技术交底时应对】节能措施、关键【部位的节《能构造？做法进行详细交待】。 】第十五条 》施工单位应当—编制民用建筑节【能和可再生能源【利用专？项施：。工技术方《案由专业技术人员审！查并由？技术负责人签字；】。。严，格按：照审查合格的—施工图设计文件和民！用建筑节《。能标准组织施—。工；对进入》施工现场的建—筑材料和设备按规】定进行？检验；加《强施：工过程质《量控制保证》节能工程质量— ： 《 第十六》条 监理单位应当】根据民用建》筑节能工程特—点编制符合建—筑节能要《求的监？理规划及实施细则】；按：照民用建筑节能标】准、：设计文件的规定【和要求实施监理并详！。细记录实施情况；严！格审查？施工单位民》。用建筑节《能专项技术方案对】不符合规定要求【的要求施《工单位改正 　】　 对易产生热桥！和热工缺陷部位以及！墙体、屋面等保温】工程及？其隐蔽前的各施工工！序监理工程师应当实！施旁站监理》 　　 对！未经抽？样，检验或检《验不合格的》民用：建筑节能产》品监理工程师—。不得签署《同，意使：用的文？件，；对：未经验收或验收不合！格的民用建筑节能工！程子：分部、分《项工程不得签署工程！质量合格文件施工】单位不得《进，行下一？道工序的施工 【。 　　 ！监理单位应当—在工程质量评估【报告中明确民用【。建筑节能《标准的实施情况 】 【第十七条 建设工程！质量检测机构应当严！格按照有关检—测规范、标》准对现场见》证取样的节能材【料性能进行检测【并出具检测报告节能！。。材料经检测不合【格的应当《立，即通知委托检测【单位并同时报告【。工程所在地工程质量！监，督机构不《。合格的节能材—料不得使《用 ： 　　 【建筑工程质量—检测机构对》检测：结果的真实性和准确！性负责并承担相应的！法律：责任 《 第【十八条 《民用建筑节》能工：程符：合节：能分部验《收条件后建设单【位应当按民用—建，筑节能工程施工质】量验收相《。关标准组织节—能分：部工程专项验收对】不符：合民用建筑节能强】制性标准的不—得出具竣工验收合】格报告不得交付使用！ 第！十九条 新建民用】。建筑推行《建筑能效测评及【标识制度在建筑节】能分项验收后建设】单位可以委托具有相！关资质的建》筑节能测评机构【。进行建筑能效测【评并将实际》。。测评结果在》建筑物显《著位置予《以标识 　　【 可再《生能源？建筑应用示范项【目、新建国家机关】办公建筑及大型公】。共，建，筑、绿色《建筑须进行能—效测评和标识 ！ ， ：　　 《民用建筑《能效测评机构应【当取得省级以—上建筑节能》管理部门的认定 】 》 第二《十条 在正常—使用条件下保温工】程，的最低保《修期限为5年保【温工程的保修期【自竣工验《收合格之日起—计算：保温工？程在保修范围和保】修期限？内发生质量问题的施！工单位？应当履行保修—责，任并承担相应的法律！责任： 《 第二—十一条 建筑物【照明工程《应当合？理选择照度》标准、照明方—式、控制方式并充】分利：。用自：然光选？。用节能型产品—降低照明电耗提高照！明质：量 　　 】 建筑物的》公共走廊、楼—梯内等部《。位应：当安装使用节—能灯具和电》气，控制装？置， 【 第：二，十二条 建设单位】应在施工现场—、销售现场张—贴民用？建筑节能《信息施工现场公示】时限是在获得—建筑：工程施工《许可证后3》0日内至工程竣【工验收合格销售现场！公示时限《是在销售《之日起至《销售结束 】　　： ：建设单位《公示的节能性—能和节能《措，施应与审查》通过的施工》图，设，。计文：件相：一致建筑工程施工过！程中变更《建筑节能性能和节】能措施的建设—单，位应：在节能措施》实施变更前办妥【设计变更手续并【在将：。设计单位出》具的设计变更—。。报经原施工图—审，查机构审查同意后】15：。日之：。内予以公示 】 ？ 第二十》三条 房地产—开发企业销售商【品，。房，应当：向购买人明示所售】商品房的《能源消耗指标、节能！措施和保护》要，求保温工程保修期】等信：息并在？商，品房买卖合同、住】宅，质量保证书》。、住宅？。使用说明书中载明】。 《 第二十四条！。 建设？行政主管部门应【当，。加强对民用建筑节】能工程的监》督检查规范》建，设单位、《设计单位《、施工单《位、监理单位—和施工图审查—机构、检测机构及有！关从：业，人员执行建筑节【能法律、《法规和民用建筑节能！强制性标准的行【为建立民用建筑节】能各责任《。主体：。和相关责任》人的信用档案对违】规行为及接受处罚的！情况记入《信用档案并定期在】本市媒体上向—社会公布 —第，。三章 既有民用建！。筑节能？改造管理 第二】十五条 本办—法所称既有》建筑：节，能改造是指对不符】合民用建筑节能【强制性标《准的既有《建筑的围护结构、供！。热，系统、采暖制冷系统！、，照明设备和》热水供应设》施，等，实施节能改造的活】动 【 第二十六条 市！建设行政主管部门应！当依照？国家有关要求加【强对既有民用—建筑节能改造—的统筹指导和—监督管理制定既【有民用建筑节能【改造计划明》确节能改造》。目，标、范围和要求【报市政府批准后组】织实施 】 ？第二十七《条 既有民用建【筑节能改造》应当：对改造的必要性【、可行性以及—投入收益比进—行科学论证集中【供热的既有民用建】筑围护结《构节能改造应当【。与，用能系统改造同步进！行公共建筑还应当】。安装用？电分项？计量装置在确保结】构安：全、不影响建筑使】用功能的情况—下充分考《虑利：。用可再生能源 【 第】二十八？。。条， 国：家机关办公建筑【改，造费用由同级人【民政府纳《入本：级财政预《算，居住建？筑和教育、文化【、医疗卫生、体育等！公益事业使用的其】它公：共建筑建筑节能改造！费用由同级政—府、建筑所》有权人共同负—担其它民用建筑【的节能改造费用由业！主自筹 】 ？第二十九条 政府鼓！励多元化、》多渠道投资》民用建筑的节能【改造投？资人可？以按：。协议分享民用建【筑节：能改造所获得—的收益 【　　： 鼓励《采用合？。同能：源管理模《式进行既有建筑【节能改造 第四】章 ：建筑节能运》行管理 》第三十条 加强民】用建筑能耗计量与】系统：调控：新建和？既，有国：家机关办公建—筑，、，大型公共建筑改【造项：目，应当安装用》电分项计量装置并纳！入，能效监测体系平台 ！ ： ， 第》三十一条《 各：。级建设、财政行政主！管部门应《会同：有关部门（》单位）？定期：监，。督，检查节能《。运行管理工作情【况并监测节能效果】。。国家机关办公建筑和！大型公共建筑所有】权人或者使》用人应当建立—健全民用建》筑节能管理》制度和操《作，规程：并定期将《分项用？电量报？建设行政主管部门】一般公共建》。筑所有权人或其委托！。的物业管理》企业应在供热或制】冷间：歇期委托相关检【。测机构对用能—设备和系统的性能】进行综？合检测评价和标识对！超，过能源消耗指—标的供热单位、公】共，建筑所有权人或者】。。委托的物业管理企】业责令？其限期？。达标 】 第三十二条【 建筑物《所有权人《和使用？。人，。在进行建筑物的装修！和使：用时不得《擅，自改变建《筑物的围护体系节能！措，。施降低建筑节能【标准 ？ 　　 物】业管：理企业应当加—强对：居住小区内》公共建筑《节能设施及设备的】维护：、，保养、维修》 ： ：。 ： 第三十三条【 供能单位应当强】化运：行系统的维护强化】监测与调《控手段提高能源利】用效率 《 第五章 责任 ！第三十四条》 各级政府有关【部门（单《位）有下列行—为之一的对负有【责任的主《管人员？和，其他直接责任人【员依法给予处分；构！成犯：罪的依法追》究刑事责任》 ， ？　　 ㈠》对设：。计方案不符合—。民用建筑节能强制性！标准的民用》建筑项目颁发建设】工程规划许可—证的：；， 《　　 ㈡对—不符合民用建—筑节能？强制性标准的—设计方案出具合格意！见的； 　】　 ㈢对施工图】设计文件不符合【民用建筑节能强制性！标准的民用建筑【项目颁发施工许可】证的； — 　　？ ㈣违反国家有关！规定和标准以节能改！造的名义对既有建】筑进：。行扩建、改》建的； 【　　 ㈤》不依法履《行监督管理职—责的其他行》为 《 ， 《。第三十五条 建设单！位、设计单位、施工！单位、监理单位、】检测机构《违反本办法》。的依照有关法律【、法规的《规定予以《处罚 ？ 第：六章 附则 — 第三十六条— 本办法《自201《2 年2月1日【至20？17年？1月：3，。1日施行 —