， 》新余市民用建—筑节能管理办法 】 各县（区】）人民？政府、管委会市政府！各部门市直》各单：。位  — ，  新余市民用建】筑，。节能管理办法已【经2011年12月！20日市八届人民】政府：第7：次常务会议审议【通过：现予印发请认—真遵：照执行 二○一二！年，一月九日《 第一章 总！则 第一条 为】加强民用建》筑节能管《理提高民用建筑能源！利用效率保护生态环！境根据中华人—民共和国节约能源】法、：。民用建筑节能条例等！结合本市实际制【定本办法 — —第二条 本办法所】称民用建筑是指居住！建筑、？国家机？关，办公：建筑和商业》、服：务业、？教育、？医疗：卫生等其它公共建筑！ 　　 本！办法所称《民用建筑节能是指在！建筑的规划、设计】、施工、《监理和使用过程中执！行国家、行业和【省、市建筑节能标准！通过采用新型墙体材！料、节能技术—、设备和产品提【高建筑围护》结构保温隔热—性，能，和用：能系统运行效率【利用可再生能—源在保证建筑物室内！。热环境质量》的前提下降低—建筑能源消耗合理、！有效地？利用资？源的活动 ！ 第三条 凡】在本市行政区域内】实施新建建筑节能、！既有建筑节能改【造、可再《生，能，。源建筑应用、建筑用！能系：统运行节能及其监】督管理？等活动均应遵—。。守本办法 【 第—四，条， 民用建筑节能工】作应当遵循统—筹规划分类指导突出！重，点因：地制宜以《新建（含改建、【扩建）建《筑执：行节能标《准为主？导按计划《进行既有建》筑节能改造》积极采用可》再，生能源不断创新建】。筑，节能：管理体制和》运行机？制不断提高》能源：利用效率的原则 】 《 第《五条 市建设行政主！管部门负责本市民用！建筑节能的监督管理！工作各县（区）【人民政府、管委会建！设行政主管部门负】责，辖区内民《用建：筑节能的监督管理】工作 —　　 发展改【革、规？划、国土资源、【城管、财政、房【产、税务、科技、机！关事务管理等—部门（单位》）应当在各自职【责范：围内协同同级建【设，行政主管部门做好】民，用建筑节能管理【工作 《 第六】条 市人民》政府设立《民，用建筑节能专项【资金：用于支持下列活动】。 　　 ㈠民】用建筑节《能宣：传、教育与培—训先进？适用技术、工—艺和设备《的，推广：； ： ， 　？　 ㈡可再生能】源建筑、民》用节能建筑的技术】研发、？标准制定、示范工程！建设和节能项—。目，的推广应用；— 　　 【。 ㈢既有民用建筑】。围护结构和》供热系统的节能改造！； 》。 ，。 　　 《 ㈣对在民用建筑】节能工？作中做出突出贡献】的单：位和个人按照国【家规定给予表彰和奖！励 ： ， 　　 各级】财政、建设行—政主管部门应当加】强对专项资金—的管理确保资金使用！规范、安《全、有效 — ？ 第七条 【。市，人，民，政府采取下列—措施推进《。民用建筑《节能工作《 　　 —㈠对取得能效标识】的民用建筑在房【屋交易时可免收买】。受，人，的房地产交易手【续费； 《 　　》 ㈡国家机—关办公建筑》和大型公共建—筑节能改造、既有居！住建筑节《能改造和可再生能源！在建：筑领域中的应用符合！条件的享受国家、省！、市相关《优惠政策； 】 　　 》㈢民用建筑节能项】目依法享受》税收优惠政策； 】 　　 ㈣引！导金融机构对既有民！用建筑节能改造、可！再生：能源：的应用以及民用建筑！节能示范工程等项】目提供支持； 】 ？ 　　？ ㈤？建筑节？能产品经认定符合国！家和省、市公—布的新型墙体—材料目录《或资：。。源综合利用目录【的，按照国家《规，定享受相应的税【收优：惠政策？ 《 ，。 第八》。条 鼓励民用建筑节！能和：。。可，再生：能源应用的》科，学研究、技术—开发推广应用节能】型的技术、工艺【、设：备、材料、》。产品和先进的—管理制？度积：极在：。民用建筑中发—展应用可再》生能源促进可再生】能源的开发利用 】 　　 — 推广应用》高性能、低能耗、】利废：。型、可再生循环利】用的建筑《材料加大新型—墙体材料推广力度】在市人民政府规【定的区？域范围？内，禁止使用实心粘土砖！限制使用空》心粘土砖 》 ， 第【九条 市科技资金】、新型墙《体材料专项基金应】适当对相《关的：民用建筑节能—产品、技术以—及可再生能源—。在，建筑领域的科研、推！广和应用等方面给予！支持 第二章 ！新建民用建》筑，节能管？理 第《十条 民用》建筑工？程项目立项报告（含！可行性研究》报告）？应，当，包括建筑节能和可再！生能源利《用专：篇确定项目拟采【用的建筑《节能方？式和可再生能源【利用形式对拟采【用的技术进行可行】性分析并将实施建筑！节能和可再生—能源利？用增量成本列入投资！估，算 ： ， 　　 —市建设？行政主管部门应【当加：强对建筑节能和【可再生能源利用专】篇编制的指导和监】督 　　 】 ，对不符合民用建【筑节能强《制性标准的项目有关！部，门不：得，批准或者核》准建：设 — 第《十一条 建设单【位申报？民用建筑工程项目】的，规划方案设计—文本应当《编制：建，。筑节能和可再生能】源利用专项内容规】划行政主《管部：门应：当，就设计？方，案是否符合》民用建筑节能强制标！准征求同《级，建设行政主管—部门意？见对不符合》民用建筑节能强【制标准的规划行政主！管部门不得颁发【建设工程规》划许可证 — 第【。。十二：条 施工图设计【文件审查《机构对施工图设计】文件中民用建筑【节能：和，可再生能源利用内】容等相关《文件进行专项审【查在审查报告中【单列节能审查章节对！节能：内容未？经审：查或审查不符合【标准的不得出具施工！图设计文件审查合】。。格报告？施工：图设计？文，件未经审查或经审查！不符：合民用建《筑节能强制性标【准的建设行政—主管部门不得—颁发施工《许可证？ 】第十三条 建设单】位，应当执行民》用建筑节能标准【向施工？和监理单位提—供审查合格的施工图！设计文件《在，设计、施工、监理招！标文件及《相关合同中明确民】用建筑节《能技术？要求和？产品技术指标招【。投标行政监管—部门对建设单位【报送的招标文—。件进行审查备—。案时应当《予以审？查 】 第十四《条 勘察设计单【位应当？按，照民用建筑节能标】准进：行设计保《证，建筑节能《和可：再生能源利用—设计质量在技术交底！时应对节能》措施：、，关键部位的节—能构：造做：法进行详细交待 】 ？ 第》十五条 施工单位应！。。当编制民用建—筑节能和可再生能源！利用专项施工—技术方案由专业【技术人员审查并【由，。技，术负责人《签字；严格》按，照，。。审，查，合格的施《工图设？计文件和民用建筑】节，。。能，标准组织施》工；对进《入施工现《场的建筑《材料和设备按规定】进行检验；》加强施工过程质量控！制保：证节能工《程质量 【 ： 第十《六条 监理单位应当！根据民用建》筑节能工程特—点编制？符合建？筑，节能要求的》监理规划《及实施细则；按照民！用，。建筑节能标》准、：设，计文件的规定和【要求实施监理并详】细，记，录实施情况；严格】。审查施工单》位民用建筑节能【专，项技：术方案？对不符合规定要【求的：要求施工单位—改正 　》　 ： 对易产生热—桥和热？工缺陷部位以及墙】体、屋面等》保温：工程及其隐》蔽前的各施工工【序监理工程师应当实！施旁站监理》。 　》　 对未经—抽，样检验或《检验不合《格的民用建筑节能产！品监：理工程师不得—签署同意使用的文】件，。；对未？经验收或验收不合】格的：民用建筑节能工程】子，分部、分《项工程不《。得签署工程》质量合格文件施工单！位不得进行下一道工！序的施工 ！ 　　 监—理单位应《当在工程质量—评估报告中明确【民用建筑节能—标准的实施情况 ！ ， ， ， 第十》七条 建设工程质】量检测机构》应当严格按照有关检！测规范、标》准对现场见证—取样的节能材料【性能进？行检测并《出具检测报》告节能材料经检【测不合格《的，应当立？即通知委托》检测单位并》同时报告工程所【在，地，工程：质量监督机构不合格！的节能材料不得使用！。 　》　 建筑工—程质量检测》。机构对检测结果的】真，实性和准确》性负责并承担相【应的法律责任— 第！十八条 民用建筑节！能工程符合节能分】。部验收条件后建【设单位应当按民用】建筑节能工》程施工质量验收【相关标准组织节【能分部工程专—项，验收对不《符，合民用建筑》节能强制性》标，准，的，不得出具竣工验收】合格报告不得交【付使用 ！ 第十九条 新】建民：用建筑推行建—筑能效测评及标【识制度在建筑节能分！项验：。收后建设单位—可以委托具有相关】资，质的建筑节能测评机！构进行建筑能效【。测评并将《实际：测评结果《在建筑物《显著位置予以标识】 　　 可再】生能源建筑》应用示？范项目、新》建国：家机关办公建筑及】大型公共建筑—、绿色建《筑，。须进行能效测评和】标识 【。 　　 民用【建筑能效测评机构应！当取得省级以上【建，筑节能管理部—门，的认：定 】 第二十条 —在正常使《。用条件下保温工程】的最低保《修期：限为5年保温—。工，程的：保修期自竣工—验收合格之日—起计算？。保，温工程在保修—范围和？保修期限内发生质量！问题的施工单位【应，当履行保《修，。责任并承担相应【的，法，律，责任 【 ？第二：十一条 建筑—物照明？工，程应当合理选择照度！标准：、，照明：方式、控制方—式并充分利用自【然光选用节能—型产品降低照明电耗！提高照？明质量 　　！ 建筑物的公【共走：。廊、楼梯内等—部位应当安装—使用节能灯具和【。电气控制装置 【 — 第二十《二，条 建？设单位应《在施工？现场、？销售现场张贴—民用建？。筑节能信息施工现场！公示时限是在—获得建筑工程施工】许可证后3》0日内？至工程竣《工验收？合格销售现场公【。示时限？是在销售之日—起，至，销，售，结，束 ： 　　》 ， 建设单《位公示的节》能性能和节能措施应！与审查？通过的施工》图设计文件相一致建！筑工程施工过程中】。变更建筑节能—性能和节能措施的】建设单位应在节【能措施实施变更前办！妥设计变更手续并在！将设计单《位出具的设计—变更报经原施工图审！查机构审查同意【后，15：日之内予以公示 ！ 》 第：二十三条 房地产开！发企业销售商品【房应当向购买人【明，示所售商《品房的？能源消耗指标、节能！措施：和保：。护要求保温工程【保修期等信》息并在商品房买卖】合同、住《。宅质量？保证书？、住宅使用》说明书中《载明 《 第【二十四条 建设行政！主管：部门应？当加强对民用—建筑节能工程的【监督检查《规，范建设？单位、设计单位、施！。工单位、监理—单位和施工》图审：查机构、检》测，机构及有关》从业人？员执行建筑》节能法律、》。法规和民《用建筑节能》强制性标准的行【为，建立民用《建筑节能各责—任，主体和相关责任人的！信用档？案对违规行为及接】受处罚的情况—记入信用《。档案并定期》在本市媒体上向社会！公布 第》三章 ？ 既有民《用建筑节能改造【管理 第二十五】条 本办法所称既】有建筑节能改造是】指对：。不，符合民用建筑节能强！制性标准的既—有建筑的围护结构、！供热系统、采暖制】冷系统、照明设【备和热水供应设施等！。实施节能改造的活动！ 《 ？ 第二十《六条 市建》设行：政主：。管部门？应当：。依，照国家有《关，要求加强对》既有民用建筑—节能改造的统—筹指导和监督—管理：制定既有民用建筑】节能改造计划明【确节能改造目—标，、范围和要》求报：市政府批准后组【。织实施 《。 ： ， 第》二十七条 既有民】用建筑节能》改造应当对》改造的必要》性，、可行性以》。及，投入：收益比进行科学【论证集中供》热的既有民用—建筑围护结构节【能，改造应当与》。用能系统《改造同步进行公共建！筑还应？当安：装用电分项》。计量装？置在：确保：结构安全、不影【响，建筑使用功能的情】况，下充分考虑利用【可再生能源 ！。。 《第二：十八条 国家机关办！公建筑改造》费用由同级人民政府！纳入本级《。财政预算居住—建，筑和教育、文—。化，、医疗卫生》、体育等公益事【业，使，。。用，的其它公共建筑建筑！节能改造费用由同级！。政府、建筑所有【权人：共同负？担其：它民用？建筑的？节，能改造费用由业主自！筹 《 第二【十九条 《政府鼓励多》元化：、多渠道投资民用】建筑的节能改—造投资人《可以按协议》分享民用《建筑：节能改造所》获得的收《益 《 　：。　 鼓励采用【。。合同能源管理—模，式进行既有建筑【节能改造 第四】章， ，建筑节能《运行管理 》 第三十条 —加强：民用建筑能耗—。计量与系统调—控新建和《既，有，国家机？关办公建筑、大【。型公共建《筑改造？项目应当安》装用电分项》计量装置《并纳入能效监测【体系平台 — ？ 第三十—一条 ？各级建设、财政行政！主管：部门应会同》有关部？门（单？位）定期监》督检查节能运行【管理工作情况并【监测节能效果国家】机关：办公建？筑和大型公共建筑】所有权？人或者使用人应当建！立，健全民用建筑节能】管理制？度和操作规程—并，定期：将分：项用电量报建设行政！主管部？门一般公共建—筑所有权人》或其委托的物业【管，理企业应在供—热或：制，冷间歇期《委托相关检测机构】对用能设备和系统】的，性能进行综合—。。检测评价和标识【对超：过能源消耗指标的供！热单位、《公共建筑《所有权人《或者委托《的物业管理企—业责令其限期—达标 ！ 第三十二》条 建筑《物所有权人和—使用人？。在进：行建筑物《的，。装修和使用时不得擅！自改变建筑物的围护！体系节能措施降低】建筑节能标准— ？ ，　　 《物业管理企业—应当加强对居住小】区内公共建》筑节能设施及设备的！维，护、：保，养、维修 】 第三—十三条？ ，供能单位应当强【化运行系统的维【护强化监《测与调控手段提高】。能源利用效率 】第五章 责任 【 第三十四条— ，各级政府有关—部门（单位）有【下列行为《之一的对负》有责任的《。主管人员和其—。他，直接责任人员依法】给予处分；构—成犯罪的依》法追：。究刑事责任 【 　　 —㈠，对设计方案不符【合民用建筑节能强】制性：标准：的民用建筑项目【颁发建设工程规【划许可证的； 【。 　　 — ㈡对？不符合民用建—。筑节能强制性标准的！设计方案出具合格意！见的； 　　！ ㈢对施工图【设计文件不符合民用！建筑节能强制性【标准的民用建筑项目！颁发施工《许可证的； ！　　 《㈣，违反国家有关—。规定和标准以—节能改造的名义【对既有建筑进—行扩建、改建—的； 》 　　 ㈤不【依法履行监督—管理：职责的其他行为 】 ， 第三】十五条？ 建设单位、设计单！位、施工单位、监】。理单位、检测—机构违反《本办法的依照有关】法律、法规的规【。定予以处罚 第六！章 ：附则 第三十六条！ 本办法自20【12 年2月1日】至20？17：年1月31日施行】 ：