》 新余市民用建【筑，节能管？。理办法？ 各—县（区）人民政【府、管委《会市：政府各？部门市直各单位 ！     新【余市民用建筑节能管！理，办法已经《2011年1—2，。。月20日市八届人】民政府第《7次常务会议审议】通过：现予：。印，发请认？真遵照执行 【二，○，。一二年一月九日【 ： 第一章《 总则《 第一条 为加】。强民：用建筑？节能管理提高—民用建？筑能源？利用效率保护生态】环境根据中》华人民共和国—节约能源法、—民用建筑《节能条例等结—合本市？。实际制定本办法 ！ —第二条 《本办法所称民用建筑！。是指居住建筑、国家！机关办公建筑和商】业，、服务业、教育、医！疗，卫生等？其它公共建筑 ！ 　：。　 ： ，本办法所《称民用建《筑节能是指在—建筑的规划、—设计、施工》、监理和使用过程中！执行国家、行—业和省、《市建筑节《。能标准通过采用新型！墙体材料、节能【技术、设备和—产品提高《建筑围护结构保【温隔热性能和—用能系统《。运行：效率利用《可再生？能源在？保证建筑《物室内热环》境质量的前提下降低！建筑能源消耗合理、！有效：地利：用资源？的活动 《。 【第三：条 凡在《本，市行政区域内实施新！建建筑节能、既有建！筑节能改造、可【再生能源建》筑应用、建筑用能系！统运行节能及其监督！。管理等活《。动均应遵守本办法 ！ ， 《 第四条》 民用建《筑节能工作应当【遵循统筹规》划分：类指导突出重点因】地制宜以新建（【含改建、扩建）建】筑，。执，行节能标准为—主导按计划进—行既有建筑节—能改造积《。。极采用可再生能源不！断创：新建筑节《能，管理：体制和运行机制【不断提高能源—利用效率的原则【 》 ？第五条 市》建设行？政主管部门负责本】市民用？建筑节能的监—督管理工作各县（】区）人民《政府、管委会建【设行政主管部门【负责辖区内民—用建筑节能的监督】管理工作 】　　 发展改革、！规划、国土》资源、城管、—。财政、房产、税务、！科技、机关事务管】。理等部门（单位）】应当：在各自职《责范围内协同同级建！设行政主《。管部门做好民用【建筑节能管理工【作 ： ： 第—。六条 市人民政府】设立民用建筑节【能专项资金》用，于支持下《列活：动 　　 — ㈠民用建》筑节能宣传、教育】与培：训先进适用技术、工！艺和设备的推—广； 《 ， ，　　： ㈡可再生能源建！筑、民用节》能建：筑的技术研发、标】准制定、示范工程】建设和节能项—目的推广应用—。；， 《　　 《㈢既有？民用建筑围护结构】和，供，热系统的《节，能改造； 》。 ， 《　　 ？ ，㈣对在民用建筑【节能：工作：中，做出突出贡献—的单位？和个人按照国家【规定给予《表彰：和奖励 　　！ 各级《财政、建设行政【主管部门应当加【。强对专项资金的【管，理，。确保资金《。。使用规范、安全、】有效 ？ — 第七条 市人【。民政府采《取下列措施》推进民用建筑节能】工，作 　　 ㈠对！取得能效标识的民】用建筑在房屋—交易时可《免收买受人》的房地产交易—手续费； 》 　　》 ㈡国家机关办公！建筑和大型公—共建筑节《。能，改造、？既有居住《建筑节？能改造和《可再生能《源在建筑《领域中的《应用符合条件的享】。受国家、省、市相关！优惠政？策，； 　　 】 ㈢民用建筑节能】项目依法享受—税收优？惠政策； — 　　 ㈣引】导金：融机构对既》。有民用建筑节能改造！、可再生能》源，的应用？以及民用《建，筑节能示范》工程等项目提—。供支持； 】 　　 》 ㈤建筑节能产品经！认定符合国家—。和，省、市公《布的新型墙》。体，材料目录《或资：源综合利用目录的按！照国家规定享受相】应的：税收：优惠政策 — 第【八条 鼓励民用建筑！节，能和可？再生能源应用的【科学：研究、技《术，开发推？广应用节能型的技】术，、，。工艺：、设备、材料、产】品和：先进的管理制度积极！在，民用建筑中发展【应，用，可再生能源促进可】再生能源《的开发利用 ！。　　 推广应用】。。高性能、低能耗、】。利废型、可再生【循环利用的建筑材】。料加大新型墙体【材料推？广力度在市》人民政府规》定的区域范围内【。禁止使？用实心粘土》砖限制使用》空心粘土砖 — ？ ： 第九《条 市科技资金、新！型墙体材料专项基】金应适当对》。。相关的民用建筑【节能产品、》技，术以及可再》生能源在建筑领域的！科研、推广》和，应用等？方面给予支持 第！二，章 新《建民用？建筑节？能，管理 ？ ，第十：条 民用建筑工程项！目立项？报告（含可行—性研：。究报告？）应当包括建—筑节能和可再—生，能，源利用专篇确定【项目拟采用的—建筑节能方式和可】再生：能源利用《形式对拟采用的【技术进行可行性分析！并将实施建筑节能和！可再生？能源利用增量成本】列入：投资估？。算 《 　　 《 ，市建：。设行：政主：管，部门应当加强对建筑！节能和？可再生能源利用【专篇编制的指导和监！督 ： ？　　 对不符【合民用建筑节—能，强制性标《准的项目有关部门不！得批准或者核准【建设 《 《 第十一条—。 建设单位申报民】用建筑工程项目的规！划方案设计》文本应？当编：制建筑节能和可再生！能源：。利用专项内》容规：划行：政主管部门应当【就设计方案是否符合！民，用建筑节能》强制标？准征求同级建设行】政主管部门意见对不！符合民用建筑节【能强制？标，准的规？划行：政主管？部，门不得？颁，发建设工《程规划？许可证 — 第—。十二条 施工图【。设计文？件，审查机构对施工【图设计文件中民用建！筑节能和可再生能源！利用内容等相关文件！。进行专项审查在【审查报？告中单列节能审查章！节，对节能内容未经审查！或审查不符合—。标准的不得出具施工！图设计文件》审查合格报告施工】图设计文《件未经审查或—经审查？不符合民用建筑节能！强制性标准》的建设行政主—管，部，门不得颁发施工许】可证 【 第十三条 】建设单位应当执【行民用建筑节能标准！向施工和监理—单位：。提供审查合格的施工！图设计文件在设【计、施？工、监理招标—文件及相关合同中明！。确民用建筑节能【技术：要求和产《品技术指标招投标行！政监：管部：门对：建设单位报送—的，招标文件《进行审查备案时【应当予以审查 【 ： ？ 第？十，四条 勘察设计单】位应当按《照民用建筑》节能标准进行设【。计保：证建：。筑节能和《可再生？能源利用设计质量】在技术交底时应对节！能措施、关键部【位的：节能构造做》法进行详细交待 ！ 第十五！条 施？工单位应当编制民】用，建筑节能和》可再生能源》利用专项《施工技术方案由专业！技术人员审查并由技！术负：责人签字；》严格按？照审查合格的施工图！设，计文件和《民用建筑节能标准】组织施工；对进【入施工现场的建【筑材料和设备按规定！进行检验；加强施工！过，程质：。量控制保证》节能工程质量 ！ ？ 第十六》条 监理单位应当】根据民？用建：筑节能工程特点编制！符合建筑节能要求的！监理规划及实施细则！；按照民用建筑【节能标准、设计文】件的规定和要求实】施监理并《详，细记录实施情—况；：。严格审查施》工单位民用建筑【节能专项技术方【案对不符合规—定要求的要求施工单！。位改：正 　　 对易！产生热桥和热工缺陷！部位：以及墙体、屋面等保！温工：程及其隐蔽前—的各施工工序监理】工程师应当实施【旁站监？理 ？ ， ，。　　 对》未经抽样检验—或检验不合格—的民用？建筑节能产》品监理工《程师：不得签？署同意使用》的文件？；对未经验》。收或验收不合格【的民用建筑节能工程！子分部、分》项工程不《得签：署工程质量合格文】。件施工？单位：不得进行下一道工序！的施工？。 　　 ！ 监理单位应当【在工程？质量评估报告中明确！。民用建筑节》能，。标准的实施》情况： 《 第十七条】。 建设工《。程质量检《测机构应当严格按】照有关检测规范、标！准对现场《见证取样的节—能材料性能进—行检测并出具检测】报告节能材》料经检测不合格【的应：当立：即，通知委托《检，测单位并同时报【告工程所在地工【程质量监督机—构不合？格的节能材料—不得使用《 　　 】建，筑工：程质：。量检：测机构对检》测结果的真》实性和准《确性负责《并承担相应的法【律责任？ 【 第十八条 民【用建筑节能》工程符合节》能分部？验收条件后》建设单位应当按【民用建？。筑节：能工程施工质—量验收相关标准【组织节能分部工程】专项验？收对不符合民—用建筑节能强制性】标准的不得出具【竣工验收《合格报告不得交【付使用 》 《。 ：第十九？条 新建民》用建筑推行建—筑能效？测评及？标，识制度？。在建：筑节能分项》验收后建设单位可以！委托具？有相关资质的建【筑节能测评》机构：进行建？筑，能效测评并》将实：际测评结《果在建筑物显—著位置予以》标识 　》　 可《再生能源建筑—应用示范项》目、新建国家—机关办公建筑及大】型公共建筑、绿色建！筑须进行能效测【评，和标识 】 　　 民用【建筑能效测》评，机构应当取得省级以！上建筑节能管理【部，门的认？定 ： — ，第二十？条 ：在正常使用条件下】保温工程的最低保修！期限为5年保温工程！的保：修期自竣《工，验收合格之》。日起：计算保温工》程在保修范》围和保修期限内发】。生，质量问题的施—工单位应当履行保】修责任并承》担相应的《。法律责任《 ？。 第—二，十一条 《建筑物？照明工程应当—。合理：。选择照度标准、【照明方式、》控，制方：式并充分利用—自然光选用节能【型产品降低》照明电？耗提高照《明质量 　】　， ， 建筑物的公—共，走廊、楼梯内等部位！应当：安装使用节能灯具】和电气控制装—置 《 《 第二十二条 【建设：。单位应在施工现场、！销售现场张贴民用】建筑节能信息施工】现场：公示时限是在获得】建筑工程施工许可】。证后30《日内至工程》竣工验收合格销【售现：场公示时限是在销】。售之日起至销售【结束 　【　 建设》单位公示的节能性能！和节能？措，。施应：与审查？通过：的施工？图设计文《件相：一，致建筑工《。程施工过程》中变更建筑节能【性能和？节能措施的》建设单位《应，在节能措《施实施变更前办妥】设计变更《手续并在将设计【单位出具的》设计变？更报经？原施工图审》查机构？审查同意《后15？日之内予以公示 】 》 ，。 第二十三》条， 房地产开》发，企业销售商品房应】当向购买人》明示所售商品—房的能源《消耗指标、节能措】施和保护要求—保温工程保修期【等信息并在》商品房买《卖合同、住宅质量保！。证书、住宅使用说】明书中？载明 — 第》二十四？条 建设行政主【管部门应《当加强对民用—建筑节能工程—的监督检查规范【建设单位、设计单】位、施工单位、【监理单位和施工图】审查机构、检测机构！及，有关从？业人员执行》建筑节？能法律、法规和民用！。建筑节能强》制性标准的行为【建立民？用建筑节能》各责任主体》和相关责任人的信】用档案对《违规行为及接—。受处罚的情况记【入信用档案并定【期在本市媒体上向社！会公布 》第三章？ 既有民》用建筑节能改造管理！ ：第二十五条 本办法！所称既有建筑节能】改造是？。指对不符合》民用建筑节能强制性！标准的既《。有建筑的围护结构】、供热系统、采【暖制冷系《统、照明设备—和热：水，供，应设施等实》施节能改造的活动 ！ 《 ， 第二十六条 市！。建设行政主管部门应！当依照国《家有：关要求加强对既有】民用建筑节》能改造的统筹指导】和监督管理制定既有！民用建筑节能改造】计，划明确节能》改造目？标、：。范围和要求报—市政府批准》后组织实施》。 第！二十七条 既有【民用建筑节能改造应！当对改造的》必要性、可行性【。以及投入收益比进行！。科学论证集中供热】的既有民用建—筑围护结构》节能改造《应当与用能系—统改造同步进行公】共建筑还《应当安装用电分项计！量，装置在确保结构安全！、不影？。响建：。。筑使用功《能，的情况下充分—考虑：。利用可？再，生能源 《 — 第二十八条 国家！机关办公建筑改造费！用由同级《人民政？。府纳入本级》财政：预算居住《建筑和？教育、文化、医疗】卫生、体育等—公益：事业使用《的其它公《共建筑建筑》节能改造费用—由同级政府、建筑所！有权人？共同负担其它民用建！筑的节能改造费【用由：业主自筹《 】第二十九条 政府鼓！励多元化、多渠【道投资民用》建筑的节《能，改造投资人可以按】协议分享民用建筑】节能改造所获—得的收益 — ， 　　 鼓励采用！合同能源《管理模式进行既【有建筑节《。能改造 第四章】 建筑节能运—行管理 第三【十条 加强民用建筑！能耗计量与系统【调控新建《和既有？国家机关办公建筑】、大型公共建筑改造！项目应当安装—用，电分项计量》装，。置并：纳入能效监测体【系平台？ 《 ， 第三》十一条 各级—建设、财政》。。行政主管部》门应会同有》关，。部，门（单位《）定期监督检查节能！运行管理工作情【况并：监测节能效果国家机！关办公建《筑和：。大型公？共建筑所有权人【或者使？用人应当建》立健全民用建筑节】能管理制度》和操作规程并定【。期将分？项用电量报建设【行政主管部》门一般？公共建？筑所有权人》。或其委托的物—业管理企业应在供】热或制？冷间歇？期委托相关》检测机构对用—能设备？和系：统的：性能：进行综合检测评【价和标识《对超过能源消耗【指标的？供热：单，位、公共建筑—。所有权人或者委【。托的物业管理企【业责令其限期达【标 ！第三十二条 建【筑物所有权人和使用！人在进？。行建：筑物的装修和使【用时不得擅》自改变建筑物—的围护体系节能【措施降低建筑节能标！准 　　 ！物，业管理？企业应当加》。强对居住小区—内公共？建筑节能设施及设备！的维护、保》养，、维：修，。。 —。 第三十》三条 供能单位应当！强化运？行系统的维护—强化监测《与调控？手段提高能源利用效！率 第五章 责任！ 第三十四—条 各级《政府：有关部门（》单，位）有下《列行为之一的—对负有责任》的主管人员和其他直！接责任人员》依法给予处分；【构成：犯罪的依法追究刑事！责任 》 　　 ㈠—对设计？方案不？符，合民：用建筑节能》强制性标准的—民用建筑项》目颁发建设工程规划！许可：证的； 《 ： ，　　 ㈡对—不符合？民，用建筑节《能强制性标准—的，设计方案《出具合格意见的； ！ 　　》 ㈢？对施工图设计文件】不符合民用建筑【。节能强制《性标准的民用—建筑：项目颁发施》工许：可证的；《。。 ：。 ：　　 ？ ，㈣违反？国家：。有关规定和》。标，准以节能改造的名义！对既有？。建筑：进行扩建、改建的】。；，。 《　　 ㈤不—。依法履行监督管理职！责的其他《行为 ？ ， ， 第三十五！条 建？设单位？。、设计单位、施工单！位，、，监理单位《、检测？机构违反本办法的】依，照有关法《律、法规的规定予】以，处罚 第六章 附！。则 ？第三十六条 本【办法自2012 】年2月1日至2【017年《1月31《日施行 《 ，