—新，余市：民用建筑节能—管理办法《 《 各：县（区）人》民政府、管委会市政！府各部？门市直各单位 】     新【余市民用建筑—节，能，管理办法已经20】11年12月20】日市八届人民政府第！7次常？务会议审《议通过现予》印发请认真遵照【执行 二○一二】年一月九日 第！一章 总则 【 第一？条 为加强》民用建筑节》能管：理提高民用建—筑能源利用效率保护！生态环境根据中华】人民共和国节约【能源法、民用建【筑节能条例等结合】本，市实际制定本办法】 】第二：条 本办法所称民】用建筑是指居住建】。筑、国家机关办公建！筑和商业、》服务业、《教育、医疗卫—生，等其它公共》。建筑 《 　　《 本办法所称民用！建筑节能是指在建筑！的规划、设计、【施工、监理和—使用过程中执行国家！、行：业和省？、市建筑节能标准】。通过采用新型墙体】材料、节能技术【、设：备和产？品提高？。建筑围护结构保温隔！热性能和用能系统运！行效：率利用可再生能源在！保证建筑物室内热环！。境质量的前提下【降低建筑《能源消耗合》理、有效地》利用资源的活动 】 ？ 《第，三条：。 凡在本《市行政区域内实【施新：。建建筑节能、既有建！。筑，节能改造、可再生能！源建筑应用、建筑用！能系统运《行节能及其监督管理！等，。活，动均应遵守本办【法 》 ， 第《四条 民用建—筑节：能工：。作应当遵循》统筹规？划分：类指导突《出，重，点，因地制宜以新建（】含改建、扩建）建筑！执行节能标准为【主导按计划进行既】有建筑节能改造积】极采：用可再生能》。源不断？创，新建筑节能管理体制！和运行机制不断【提高能？。源利用效《率，的原则 》 《 第？五条 市建设行政】主管：部门：。负责本市《民用建筑节能的监督！管理工作各县（【区）人？民政：府、管委会建设行政！主管部门负责辖【区内民用《建筑节能的监督管】。理工作 　】。　 发展》改革：、规划？、，国土资源、城管、财！政，、房产、《税务、科技、机关】事务：管理等部门（单【位）应当《在各自职责范围内协！。。同同：级建设行政主—管部门做好民用建筑！节能管理工作 【 ： 第六条】 市人民政府—设立民用建筑节能】专项资？金用于支持下列活】动， 　　 ㈠民】用建：筑，节能宣传、》教育与培训先—进，适用技术、工艺【和设备的推》广； 　　 ！ ㈡可再生能源建筑！、民用节能建筑的】技术：研发、？标准制定《、示范工程建—设和节能项目的【推广应？用； 　　】 ㈢既有民—用建筑围《护结构和供热系【统的节？能改：造； —。 　　 》。 ㈣对在民用建【筑节能工作中做出突！出贡献的《单位和个人按照【国家规定给予表彰和！奖励 《。 ， 　　 各级财政！、建：设行政？主管部门应》当加强对专项—资金的管理确保【资金使用《。规，范、安？全、有效《 — 第？七条 市人民—政，府采：。取下列措施推—进民用建《筑节能？工作 　》。　 ㈠对》取得能效《标，。识的民用建筑在房屋！交易时可免》收买受人的》房地：产交易手续费； ！ 　　 ㈡【国家：机关：办公建筑和大型【公共建筑《节能改造、既有居住！建筑：。节能改造和可再【生能源？在建：筑，领域中？的应用符合条—件的享受国家、省、！市相关优惠政—策，； 　　 】 ，㈢民用建筑节—能项目？。依法享受税收—优惠政策；》 　　 】㈣引导金融机构【对既有民用建筑节能！改造、可《再生能源的》应用以及民用建【筑节能示范工程等】项目提供支》持； 　！　 ㈤《建筑节能产品—经认定？。符合国家和省、市公！布的新型墙体—材料：目录或资源综合利】用目录的按》照国家规定享受【。相应：的税收优惠政策 ！ ， 第八【条， 鼓励？民用建筑节能和可】再生能源应用的【科学研？究、技术开》发推广应用节—能型的技术、工【艺、设备、》材料、产品和先【进的管理制度积极】在民用建筑中—。发展应用可再生【能源促进《可再生能源的开发利！用 《 　　 推—广，应用高性能、低能】耗、利废型、可再生！循环利用的建—筑材料加大》新，型，墙体材料推广力度在！市人民政府规定【的区域范围内禁【止使用？实心粘土砖限—制使用？空心粘土砖 ！ 第》九，条 市？科技：资金、新型墙体材料！专，项基：金应适？当对相关的民用建】筑节能产品、技术以！及可再生能源在【建筑领？。域的科研、推广和应！用等：方，面，给予支持 第二】章 新建》民用建筑节能—管理 第十条【 民用？建筑工程项目立【项报告（含》可行性研究报告【）应当包括建—筑节能和可再—生能源利《用专篇确定项目【拟采用的建筑节能】方式和可《再生能源利用形式对！拟采用？的技术进行可行性分！析，并将实施建筑节能和！可再生？能源：利用增量成本列入投！资估算？ ？ 　　 市建设】。。行政主管部门应当】加强：。对，建筑节能和可—再生能源利用—专篇编制的指—导和监督 》。 　　 【对，不符：合民用？建筑节能强制性【标准的项《目有：关部门不《得批准或者核准建】设 》 第十一条 ！建设单位《申报民用建筑工程】。项，目的规划方案设计】文本：应当编制建筑节【能和可再生能源利】用专项内容规划行】政主：管部：门应当就设计方案是！否符：合民用建筑节—能强制标准征—求同级建设》行政主管部》门意见对《不符合民用建筑【节，能强：制标准的规划行政】主管部门不得颁发】建设工程规划—许可证 【 第十二条】 施工图设》计文件审查机—构对施工图设计【文件中民用建—筑节能和可再生能】源利用内容》等相：关，文件进行专》。项审：查在审查报告中单列！节能审？查章节对《节能内容未经审查】或审查不符合标【准的不得出具—施工图设计文件审】查合格报《告施：。工图设计文件—。未经审查或经审查】不符合民用建筑【。节，能强制性《标准的建设行政【主管部门不》。得颁发？施工许？。可证 【 ，。 ， 第十三《条 建设单位应【当执行民用建—筑，。节能标准向施—工和监？理单位提供审—查，合格：的施：工图设计《文件：在设计、施工、监理！招，标文件及相》关合同中明确民用】建筑节能技术要求】和产品技术》指标招投标行政监管！部门对建设单位报送！的招标文件进行【审查备？案时应当予以审查】 ？。。 第十四】条 勘察设》计单位？应当按照民用—建筑节能标准进【行设计保证建—筑节能和可》再生能源《利用设计质量在【技术交底时应—对节能措施、关键】部位的节能》构造做法《进行详细《。交待 ！ 第十五条 施工】单，位应：当编制？。民，用建筑节能和可再】生，能源利用专项施工】技术方案由专—业，技，术人员审查并—由技术？负责人签字；严【格按照审查合格【。的施工图设计—文件和民用》。建筑节能标准组织】施工；对进入—施工现场的》建筑材料和设备【按规定进行检验【；加强施工》过程质量《控制保证节能工程质！量 ！第十：。六条 监《理单位应当根据民】用建筑节能工程特】点编制符合》建筑节能要求的【监，理规划及实施—细则；按照民用建筑！节能标准、设计【文件的规定和要【求，实施监理并详细记】录，实施情况；》严格审？查施工单位民用【建筑节能《专项技术方案对不】符，合规定要求》的要求施工单位【改正 　　 对！。易，产生：热桥和热工缺—陷部位以及》墙体、屋面等—保温工程《及其隐蔽前的各【施工工序监理工程】师应：当实施旁站》监理 》 　　 对未【经抽样？检验或检验不合格】的民用建筑节能【产品监理工程师不得！签署同意使用—的文件；《对未经验收或—验收不合格的民【用建：筑节能工程子—分部、分项工程不】得签署？工程：质量合格《文件施工单位不【得进行下一道工序的！。施工 【 　　 监理【单位应？当在工程《质量评估报告中明】确民用建筑节—能标：准，的实施情况 —。 《。 第十七条 建！设工程质量检测机】构应：当严格按照有—关检测规范、标【准对现场见证取样的！节能材料性能进行检！测并出具检测—报告节能材料经检】测不合格的》。应，当立：即通知委托检测单】位并同时《报告工程《所在：地工程？质量：监督机构不合格【的节能材料不得【使用 　　】 建筑《工程质量检测机构】对检：测结果？的真实性《和，准确性负《责并承担相应的法】。律责任 《 ： 第十【八条 ？民用建筑节能工程】符合节能分》部验收条件后建【设单位应《当按民用《建筑节能工程施工】质量验？收，相关：标准组织节能—分，部，工程专项验收对不符！合，民用建筑节能强制】性标准的不得出具】竣工验？收合格报告不得【交付使用 【 ： ， 第十《九条 新《建民用建《筑推行建《筑能效测《评及标识制度在【建，。筑节能分项》验收后建设单—位可以委托具有相】关资质的《建筑节能测》评机构进行建—筑能效测评并将实】际测评结果》在建筑物显著位置】予以标识 　【　 可再生能源】建筑应用《示范项目、新—建国：家，。机，关办公建筑》。及大型公共建—。筑、绿色建筑—须进行能效测—评和标识《 》 ，　　 ？ ，民用：建筑能效测评机构应！当取得省级以上建筑！节，能，管，理部门的认定 【。 ： 第二【十条 在《正常使用条》。件下保？温工程的《。最低保修期限为5年！保温工程的保修期】自竣工验《收合：格之日？起计算？保温工？程在保修范围和保修！期限内发生质—量问题的施》。工单位应当履行保】。修责任并《承担相应的法律责任！ ？ ： 第二十一【条 ：建筑物照明工程应当！合理选择照度标准】、照明方式、—控制方？式并充分《利用自然光》。选用节能型产品【降低照明《。电耗提高《照明质量 — 　　 建【筑物：的公共走廊、—楼梯内等部》位应当安装使用【节能灯具和电气【控，制装置 】 第二十二条】 建设单位应—在施工现场、销售现！场张贴民《用建筑节能信—息，施工现场公示时限】。是在获得建筑工程】施工许可证后3【0，日内：至工：。程竣工验收》合，格销售？现场公示《。时限是在销售之【日起：至销售结束 — 　　 建设！单位公示的节能性能！和节：能措施应与审查通过！的施工？图设计文件》相一致建《筑工程施工过程中变！更建：筑节能性能和—。节能措施的建设单】位应在？节能：措施实施变更前办】妥，设计变更手续—并在将？设计单位出具—。的设计变更报经原】施工图审查机—构审查同意后15日！之内：予以公？示 — 第二十三【条 房地《产开：发企：业销售商品房—应当向购《买人明示所》售商：品房的能源消耗【。指标：、节能措施和保【护要求保温工程【保修：期等信息并在—商品房买卖合同、住！宅质量保《证书、住宅》使用：说明书？中载明 — ： ？第，二十四条 建设行】政主管部门应—。当，加强对民用建筑【节能：。工程的监督检查规范！建设单位、》设计单位、施—工单位、监理单位】和施工图审查机构、！检测机构及有关【。从业人员执行建筑节！能法律、法》规和民？用，建筑节能强》制性标准的行为【建立民用建筑节能】各责任主体和相关责！任人的信用》档案对？违规行为《及接受处罚的情况记！入信：用档案？。并定期在本市媒体上！向社会公布 第三！章 既有》。。民用建筑《。节能改造《管理 《第二十五《条 本办《。法所：称，既，有建筑节《能改造是指对—不符：合民用？建筑节能强》制性标准的既—。有建筑的围》护结构、供热—系统、采暖》制冷：系统、照明设备和】。热水供应设施—等实施节能改造【的活动 】。 第二十—六条 市建设行政主！管部门应当依—照国家有关要求【加强对？既有民用建筑节能改！造的统筹指导—和监督管理制—定既有民用建筑节】能，改造计划明确节能改！造目标、范围—和，要求报市政府批【准后组织实》施 】 第二十《七条 既有民用建筑！节能改造应当对改】造的必要性、可【行性以及投入收益】比进行科学论证集】中供热？的既有民用建筑围】护结构？节能改造应当与用】能系统改造》同步进行公共建【筑还应当安》装用电分项计量装置！在确保结构安全【、不影响建筑—使用功能的情—况下充分《考虑利用《可再：生能源 《 《。 第二十八【条 国家机》关办公建筑改造【费用由同级人—民政府纳《入，本级财政预算居住建！筑和教育、》文化、医疗卫生、】体育等公益事业【使用的其它公共建筑！建筑节能改》造费用由同级—政府、建筑所有权人！。共，同负担其它民用建】筑的节能改》造费用由业主自筹】 ？ 《 第二？十九条 政府鼓励多！。元化、多渠道投资】民用建筑《的节：。能改造投资人—可以按？协议：分享民？。用建筑节能改造所】获，得，的，收，益 　　 ！鼓励采用合同—能源管理《模式进？行既有建筑节能【。改造 第》四章 ？。建筑节能运行管【理 第三》十条： 加强民用》建筑能耗计量—与系统调控新—。建和既有国家—机关办？公建筑、大型—公共建筑改造—项目应当安装用【。电分项计量装置并纳！入能效监测体系平台！ 】第三十一《条 各级《建设、财政行—政主管部门》应会同有关部门（】单位）定期监督【检查节能运行管理】。工作情况并监测【节能效果国家—机，关办公建筑和大型】。公共建筑所有—权人或者使用人应】当建立健全》民用建筑节》能管理？制度和操《作规程并《定期将？分项用电量报建【设行政主管》部门一般公共—建筑所有权人或其委！托的：物业管理企业应在】供热或制冷》间歇期委《托相关？检测机构对用能设备！和系统的性能—进行综合检》测评价和标》识对：超过能源消耗—指标的供热单位、公！共建筑所有权人或】者委：托的物业管理企业责！令其限期达标— ： 第三】。十二条 建》筑物：所有权人和使—用人在进行建—筑物的装修和使【用，时不：得擅自改变建—筑物的围《护体系节《能措施降《低建筑节能标准【 　　 】。物业管理企》业应当加强对—居住小区内公共建筑！节能设？施及设备的》维护、？保养、维修 【 《 ：第三十三《条 供能《单位：应当强化运行—系统的维护强—化，监测与调《控手段提高能源【利，用效率 第五章】 责任 》第，三十四条 各级【政府有关部》门，（单位）有下列【行为之？。一的：对，负，。有责任的主》管人员和其他直【接责任人员依法给】予处分？；构成犯罪的—。依法追？究刑事责任 — 　《　 ：。 ㈠对设计方案不符！合，民用：建筑节能《强制性标《准的民用建筑—项目颁发建》设工程规划许可证的！； 　—　 ？㈡对不符合民用建】筑节：能强制性标准的设计！方案出具合格意见】。的； 　【　 ㈢对》施工：图设计？文件不符合》民用建？筑，节能强制《性标准的民用建筑】项目颁发《施工许可证的；【 ？ 　　 》㈣违反国《家有关规《定和标准以》节能改？造的：。名义对既有建筑进】行扩建、《改建的； 　！　 ： ㈤不依法履行监】督管理？职责的其他行—为， 《 第三十【五条 建设单位【、设计单位》、施工单位、监理单！位、检测机》构违反本办法—的依：照有关法律、法【规的规？定，予以处罚 第【六章 附则 【第三十六条 本【办法自201—2 年？。2月1日至20【17年？。1月31日》施行： ：