： ： ：新余市？控制和查处》违法建设暂》行办：法 新余市！人民政府《关于印？发新余市控制—和查处违法建设【暂行办？法，的通知 》各县(区)人民政】府，、管委会市》政府各部门市—直各单位 】    新余—市控：制，和，。查处违法《。。建设暂行办法已经2！01：2年8月《。27日市八届人民】政府：第24？次常务会议》通过现予《印，发请：认真遵照执行 】 新余市人民政府 ！ ， 2012年9】月，5日 第一章【 总则 第【一条 为《加强城乡规划—管理及时《制止和查处》违法建？设根据中华人—民共和？国城乡规划法、【中华：。。人，民共：和，国土地管《理法：。、中：华人民共和国建筑法！、江西省城乡—规划条例、江西省实！。施<中华人民共【。和国土地《管理法>办法等法律！法规结？合实际制定本办【法 ！第二条 《本办法适《。用于本市《城市规？划区范围内违法建设！行为的控《制和查处 》 ？ 第三条 】有下列情形之一的】建筑物、构筑物【及，其他设施属违法建设！行为:？ 《  ：  ㈠未取得土地】。使用权？进行建设的；— ，    — ㈡：。未取得建设工程规】划许可？证或未按照建设工】程规划许《可，证的规？定进：行建设的；》     】㈢未经验线、复验】或验线、复验—。不合格擅自施工【的；    ！ ，。㈣临时建设工—程使用期满既—未申请？。延期或虽提出延期申！请未获批准又不【。自行拆除《的； — ， ，  ㈤？未取得？建筑：工程：施工许可证或未【按建筑施工许可【证要求？施工的； 》    — ㈥其他不》符，合城：乡规划或《未经相关主管—部，门批准？进，行建设的 【 ？ 第四条》 对违法建设的控制！和查处工作实行绩】效目标？管理绩效考核的办法！由市人民《政府：另，行，。制定： ？     区人【民政府（管委会）以！及市：人民政府相关部门应！当，制定和完善目—标管理责任》制分解并落实市人】民政府？下达的？绩效考？核目标 》 《 第五条》 对违法《建设的监督管理工作！实行“谁《主管、谁负责”和】“各行政《职能部门及群众参与！相结合”的原则【突出：重点、控制源—头，、协作配《。合、：依法追责实施综合】治理和长效》管理 》 ： 第《六条 ？新，余市城？市管理？行，政执法局（以—下简称城管执法部门！）负责组织实施【本办法　　 —     城乡！。规，划、国土资》源、住？建、房管、交通运】输、水务《。、公安？等部门以及供电【、供气？等单位和各》区政府？（管委会）按—照各自职《责依：。法做好违法》建，设控制？和查处相关工作【 ：     广【播，电视、报刊等新闻】单，位应当？配，合，政府及相关部门【做好控制和查处【违法建设的宣传工】作 【 第？七条 市、区人民】政府：（管委会《）建立城管委—。协，调机制其办公室设】在城管执法部门【定期：研究、通报违法建】设综合治理情况协调！处理查处违法建设中！。出现的突出》问题 第二章 】。 ，职，责 第八条 城】管执法？部门是查处违法建】设工作的牵头—部门负？。责查处未取得—建，设工程规划》许可：证或未按照建设工程！规划许可证》的规定擅自进行建设！的和未经《验线、复验或验线】。、复验不合格擅自】施工：的以及临时建设工】程使用期《满既未申《请延期或虽提出延期！申请未获批》准又不自行拆除的各！类建筑物、构筑物；！并负责组织、协调】全，市重大违法建筑物、！构，筑物的拆除工作 】 ：。 第—九条 各区政—府（管委会）负责对！辖区集？体土地的《违，法建设的巡查监管、！教育劝阻《协助市城管执法部门！对违法建设进行拆】除主要职责包—括 》    ㈠明确街】道、镇及所辖村【、居委会和所属相】关部门控《。。制和查处违法建【设工作责任确—定，本辖区或授权—管理范围内控制【和查处违法建设的工！作目标； 】    ㈡督促街道！、镇及其所辖村【、居委会《和所属相关部门制】订具体的巡查—。和控管措施开展【巡查控管工作；对发！现的违法建设行为】及时报告相关部门或！城管委？办公室； 》  《   ㈢处》理因查处违法—建设引？发的影响《社会稳定《和社会治安》等问：题；    ！。 ㈣：对辖区或授权管理范！围内单位和居—（村）民进行城乡规！。划，、土地管理等—法律、法规和政策】的宣传教育； ！     ㈤配合市！。人民政府有》关执法部门》做好违法《建设的控《制和查处工》作 ： 第】十条 住建部门对项！目建设过程中—。质量、安全、建【筑施工企业》是否按照工程设计图！纸施工进行监—管对不按《。照工：程设计图纸施工【的，施，工企业依法进—行查处 第十一条！ 国土资源部门负】责对违法《用地行为《依，法进行查处 【第十二条 城乡规划！部门负责对违—反规：划管理的建设及时作！出认定并协助相关部！门从以下《几个方面查》处违法建设行为 ！。 ：    ㈠对已取得！建设工程规划许可】证尚：未开工验线的建【设项目？应在2？个工作日内将项目的！规划审批《等信息书《面函告同级城管【执法：部门； —。    《 ，㈡对规划验线、【复验和规划核实【中发现？的违法建设行—为或接到公众—有关违法建设行为举！报应当及时书面告知！城管执？法部门依《法查处； 】   ？ ㈢在？城，市规划区内的建设】。工程竣工《后进行规划条件【核实时？不符合规划条件的】应当书？面要求建设单位或者！个人进行整改同时书！面告知同《级城管？执法部门 》      】 第十三条 市！。工商、卫《生、文广新》、环保？等部门在核》发有关许可证和执】照时应当严格审核】把，关对不能提供—合，法经：营场所使《用证：明的不予核发有关许！可证、执照》    【 供水、供电、供】。。气等单位在受理用】水、用电、用—气报装？申请：时应当按照》行业规？定的：。条，件严格审核对不【能提供？合法证件的不得办理！。报装手续 【。 第十四条！ 监察机关负责行】政过错责任追究工作！的监督检查》依法调查处理行【政过错责《任案件？和国家行政机—关及其工《作人：员等监察《对象参与违法建设】的案件 第—三章 ？ 巡查？ ：第十五条 》城市管？理行政执法》。部门：应当加强对各—类，建设工程的巡查制订！巡查控管方案建立建！设工程？批后跟踪管理工作】机制确定管理—责任人及《时发现？、，制止：和查处违法建—设行：。为并对下列区—域实行重点巡查【 ？  ：   ㈠主》次干道重《。要景观地带； ！     ㈡党政机！关，和大专院《校及重点工程—项目周边； —     【㈢列入旧城》改造和城中村综【合改造的区域—； 《     ㈣—市、区政府（管【委会）？确定的其他区域【     城！市管理行政》执法部门《应在2个工》作日内将巡查中【发现：。的，违，法，建设情？况书面？函告相关部门 【 《 ：。。 第十六条》 各：区政府（管委—会）：建立由街道（镇）】、居（村）》委会和相关部—门，组成的巡查网络制】订巡查控管方案划】定具体单位》和责任区《域   【。  街道《（镇）、居（—村）委会应制订巡查！措施落实巡查人【员负责在辖区内【开展日常巡查工作】及时发现和制止违法！建设行为 【 第十七】条 国土资源、住建！、交通运输、水务】等相关部门应当在各！自管：理范：围内：。。制订巡查控》管方案明确责—任人、责《。任区域、《巡查时段和巡查【重点 《 ，。 第十【八条 负《有违法建设巡查责任！的工作？人员应当遵》守下列规定 —  《 ，  ㈠按照巡查控管！方案规定的时段【和责任区域巡查做】好巡查记录；—　　 《 ，。     ㈡发现】违法建？设及时制止、—报告并？采取摄像、照相或】者现场？勘验等方《式取证；  ！   ㈢对发现【的违法建设当日报】送城管执法部门由城！管执法部门在2个】工作日？内处理 ！ 第十九条 城管！执法部门应当建立违！法建设控《制和查处信息—平台负责收集、【整，理和通报相》关信息国土资源、】城乡规划、》住建等？负有：违法建设管》。理控制？和查处责任》的单：位应当？及，时报送行政》许可及？其他：相，。关，信息：资料配合城管—执法：部门做好违》法，建设信息《的收集工作》 】。第二：十条 市、区政府（！管委会）及其派出】机构和？。相关部门建立—违法建设举报制度公！布举报电《。话做好举报记录及】时处理？举，报的问？题并：将，办理情？况反馈举报》人　 》 第二十】一条： 各行政执法部门对！于群众举报、—上级交办的违法建】设信息应当在1日】内进：行核查？。经核查属于本部门】。职责范围的应当【。在2个工作日内予】以立案并《及时采取《相关控制措施 【 ？    经核查【不属于本部门职责】范围：的应当于《当日内报送》城管委办公室由城管！委，办公：室将案件移送相【。关责任部门接受案件！移送的？责，任，部门应当在》2个工作日内立案并！及时采取相关控【制措施 》。第四章 》处，置 第二十二条 ！。违法建设一经发【现相关部门》和，单位应当《及时制？止责令其限期改【正并依法《从严、从快查处【     】对当事人采》取查封场所、设【施或财物的》或者扣押财物—的按：照中华人《民共和国行政强【。制法相关《规定执行 》 ， ： ？ 第二十三条— 对违法的建筑【物、构筑物、设施等！需，要，强，制拆除的应当由相】关行政机《关，予以：公告限期当事人自】行拆除当事人在【法定期限内》不申请行政复议或】提起行政《诉讼又不《拆除的相关行政机】关可以依法》强制：拆除 ？。 第】二十四？条 除行使》相对集中行政处罚】权的城市管理—行政执？法部门可以实施与】。。行政处罚权》有关的行政强制措】施外其他行政强制】措施由？法律、法规规定的行！政机关依《法实施并不》得，委托 》 ？ 第二十五条 】凡有下列《行为之？一的且无法》采取改正措施消【除影响的违法建设】责令当事人限期【拆除无法拆》除的：依法没收实》物或违法收入—。可并处罚款 】     ㈠侵占现！有或：城乡规划确定的道】路、市？政管线？、公：共绿地、《高压供电走廊等基】础设施及社会服务设！施规划用《。地的； 【。    ㈡危及防洪！、，消防、人防等城市防！。灾设施正常运行给城！市安全造成隐—患的；   ！  ㈢擅自改变或突！破强制性《规范控制指标—侵害公共利》益或更改建筑造型】严重影响市容景【观的；   ！  ㈣其他违反城乡！规划强制性规定【的 》    《对前款规《定的违法《建设是否可以采取改！正措施消除影响相关！。。。主，管部门应当从严审核！。建立集体会》审制度提出具体意见！。 ： 第二】十六条 行政执【法部门之间发生执法！管辖不明或》者有争议的应—当协：商解决或者》报请同级人民政府决！定， 第！二十七条《 在当事人自—拆期：限内相关部》门应当明确》专人：实施跟踪监》。督检查？实时监控防止发生抢！建行为 — ：。。 ， 第二十八条 】对房屋或土地征收中！涉及的建筑物依法】从严核准凡经有【关部门核定为违法】的建筑？物一律不予》补偿 — ：。。。 第二《十，九条 ？对屡拆屡建或者有】组织实施违》法建设？。的行为依《法从重处《理；对采取威胁和】暴力方式阻》碍执法构成》违反治安管理—行为的按照》中华人民《共和国治安》。管理处罚法的—规定处理；》对涉嫌犯罪的移【交司法机关依法追】究刑事责《任 第五章 【 奖惩？ 第三十条 【任，何单：位和个人有》权举报违法建设行为！举报违法建设行为经！查证属实的给予举报！人适当奖《励奖励的具》体办：法，由市城管委办公室制！。定，。报市政府同意后实】。施 — 第三十—。一条 ？相关：部，门工：作人员有下列行为】。之一的按照有—关规定单独或—者合并给《予责令？作出：书面检查、通报批评！、取消？当年评优评先资格、！诫，勉谈话？等，组织处理《；对造成严》重后果的《由监察机关立案查】。。处 《    《 ㈠违法审》批、越权《审批、违法办理权属！登记的；　》　　　 —     ㈡—不按：规定巡查的； 【     【。㈢对于举报》。或者巡查发现的违法！建设不按照规—定报告、制止、移】送或者？立案处？理的；　　 ！ ，   ㈣对违法建设！涉，及的其他违》法，。行为未依法查处【的；  【   ㈤谎》。报、：瞒报：、拒：报，违法建设信息—的；   】  ㈥？其他玩忽职》守、滥用职权—。等行为 】 第三十—二条 各区政府（管！委会：）、街道（镇—）对本行政区域内违！法建设巡查》制止：不，力的予以通报批评】；街道（镇）—。对本行政《区，域内的违法建设一】年内有3《起未：发现或未采取有效制！止情形？的对街道（镇）分管！领导问责发生5起】的对街道（镇）主】要，领，导问责；因》控制和查处》违法建设不力造【成严重？社会影响《或，者发：生安全？事故造成生命—财产：损，失的取消当》。年度目标考核评先资！格并追究主要领导、！分，管领导和《直接责任《人的责任 —     —市政府？相，关部门不按照本【办，法规定？协，助、配合控》制和查处《违，法建设工作不制【定巡：查控管方案和处置办！法的对单《位予以通报批评【；1年内受到2【。次，通报：批评的取消单位当】。年目标考核》评先资？格情节？严重：的追究主要领导、分！管领导？和直接责《任人的？责任　　  ！  ： 在控制《和查处？违法：建设的行《政执法活动中供水】、供电？、供气单位应当【提供协作和配—。合而：不提供的对》单位予以通报批评】;，情节严重的追究主要！领导、分管领导和直！接，。责任：人的：责任 ！ 第三十三条 国家！机，关、企事业单—位及其工作》人，。员实施、参与、包】庇违法建设》阻，挠查处工作的由相关！执法部门建议由【其，所在单位《、上级主管部门或者！监察：机关给予行政处分 ！ 第六章 附【则 第三十四条 ！分宜县可参照本办法！执行 ？ ： 》第三：十五条 本》办法自2《012年10—月1：日至20《13：年9月30日施行】 ：