新【余市控制和》查处违法《建设暂行《办法 ？ 新余市人】民政府？关于：印发新？余市控制和查处违法！。。建设暂行办法的【通知 各县(区】)人民政府、—管委会？市政府？各部门市直各—单位 —    新余市控】制和查处《。违法：建设：暂，行办法已经20【12年8月2—7，日市八届人民—政府第24次—常务会？议通过现予印发请认！真遵照执行》 新余市人【民政府 — 2012年—9月5日 》 ，第一章 》总则 第一条【 为加强城乡规【划管：。理及时制《止，和查处违法建设根】据中华人《。民共和国城乡—规划法、中华人民】共和国土地》管理法？、中华人民共和国】。建筑法、江西省城】乡规划条例、江【西省实？施<：中华：人民共和国》土地：管理：法>办法等法—律法规结合实际【制定本办法 — ， 》 第二条 本办法适！用于：。本市城市规划区【范，围，内违法建设行为的控！制，和，。查处 】 ， 第三？条 ：有下列情形之—一的建筑《物、构筑物及其【。他设施属违法建设行！。为: 》     ㈠未取】得土地使用权进行】建设的？； ？     ㈡未取！得建设工程规划许可！证或未按照》建设工程规》划许可证的规—定进行？建设的； 【     ㈢未经验！线、复？验或验线、》复验不合格擅自施】工的； —。    《 ㈣：临时建设工程使用期！满既未申请延期或虽！提出延期申请未【获批准又不自行【拆除的；《。     ㈤！未取得？建筑工程施工—许可证或未按建筑】施工许可证要求施】工的； —     ㈥—。其他不符合城乡规划！或，未经相？关主管部门批准【进行建设《的 ： ： 《 第四条 》对违法建设》的控制和查处—。工，作实行绩效目标管理！绩效考核的办法【由市人民政府另【行制定 【    区人民【政府（管委》会）以及市人民【。政府相关部》门，应，当制定和完善目标】管理：责任制分解并落实市！人民政府下达—的绩效考核目标 】 【第五条 对违法建】设的监督管理—。工作实行“谁主管、！谁负责？”和“？各行政职能》部门及群众参与相】结合”的原则—突，。出重点、控》制源头、《协，。作配合、《依法追责实施综合治！理和长效管理 ！ 第—六条 新余市城市】。管，。理行政执法局（以下！简称城管执法部门）！负责组织《实施本办法　　 ！ ，     城乡规划！、，国土资？源、住建、》房管、交通》运输、水务、公安】等部门以及供电【。、供气等单位和各区！政府：（管委会）按—照各自？职责：依法做好违法建设】。控制和查《处相关工作 【    》 ，广播电视、报刊等新！。闻单位应《当配合？。。。政府及相关部—门做好控制和—查处违法建》设，的宣传工作 ！ 第七条 市！、区人？民政府？（管委会）建立城管！委协调机《制其办公室设在城】管执法部《门定期研究、通报违！法建设综合》治理情况《。协调处理《查处违法建设—中出现？的突：出问题 》第，。二章 职责— ：第八条 《城管：。执，法部门是《查处违法建设工作】的牵：头部门负责》查处未取得》建，。设工程规划》许可证或未按照建】设工程？规划许可证的—规定擅自进行建设的！和未经验线、复验或！验线、复验不合格擅！自施工的以》及临时建设工—程使用？期满既未申》请延期或虽提—出延期申《。请未获批准又不自行！拆除的各类建—筑物、构筑物—；并负责组织、【协调全市《重大违法《建筑物、构筑—物的拆除工作 ！ 第九条】 各区政《府（管委会）—负责对？辖，区集体土《地的违法建设—的巡查监管》、教育劝阻协助市】城管执法《部门对？违法建设《进行拆除《主要职责包》括 ：    — ㈠：明确街道、镇—及所：辖村、居委》会和所属相关部门控！制和查处违法建设工！作责任确定本辖区】或授权管理范—围内控制和》。查处违法建》设，的工作目标；—     】。㈡督促街道、镇【及其所？辖村、居委会—。和所属相关部门制】订具体的巡查和控管！措施开展巡查—控管工作；对发【现的违法《建设行为及时报告】。相关部门《或，城管：。委办公室；》 《    《㈢处理因查处违法建！设引发的影》响社会稳定和社会】治安：等，问题；   ！  ㈣对辖区或授权！管理范围内单—。位和居（村）民【进，行城乡规划、土地管！理等法律、》法规和政策的宣传教！。育； 《     —。㈤配合市人民政府】有关执法部》门做好违《法建设的控制和【查处工作 — 第十】条 住建部门对项】目建设过程中—质量、安全、建筑施！工企业是《否按照工程设计【图纸施工《进行监管对》不按照工《。程设计图纸施工【的施工企业依—法进：行查：处 第《十一：条 国土资源—。部门：负责对违法用地行为！依法进行查处 】第十二条 城—乡规划部《门负责？对，违反规划《管理的建设及—时作出认定》并协助相关部门从以！下几个方面查—处违法建设行为 】。 ：     ㈠对已取！得建设工程规划许可！证尚未开《工验线的《。建设项目《应在2个工作日内】将项目的规》划审：批等信息书面—函告同级城管执法部！门；   】  ：㈡对规划验线、【复验：和，规划核实中发现【的，违法建设《行，为或接到公众有【关违法建设行为【举报：应当及？时书面？告知城管执法部【。。门依法查处； 】    》 ㈢在城市规划【区，内的建设工程竣【工后进？行规划？条件：。核实时不符合规【划条件的应当—书面要求建设—单位或？者个人？进行整改同时—书面告知同级城管执！法部门 》   《   第十三！条 市工商、卫【生、文广《新、环？保，等部门在《核发有关《许可证和执照时应】当严格审核》把，关对不能提供合【。法，经营：场所使用《证明的不予核发有】关许可证、执照【   —  供水、供电、供！气等单位在受理【用，水、用电、用气报】装申请？。时，。应当按照行》业规定的条件严格】审核对不能提供【合法证？。件的不？得办理报装手续 】 第】十四条 监察机【关负责？行政过错责》任追究工《作的监？督检：查依法调查处理【行政过错责任案件】和国家行政机关及】其工：作人员等《监察对象参与违法建！设的案件 》 第三章《 ：巡查 第》十五条 城市—管理行政执法部门应！。当加强对各类建设】工程的？。巡查制？订巡查控《管方：案，建立建设工程批后跟！踪管理工作》机，制，。确定管理《责任：人及时？发现、制《。止和：查处违？法建：设行为并对下—列区域实行重点巡查！ ？     ㈠主次干！道，重要景观地》带；： 《 ，   ㈡党》政机：关和大专院校及【重，点工程？项目周边； ！    ㈢》列入旧城改造和【城中村综合改造的区！域，； ： ：   ？  ：㈣市、区政府（【管委会）确定的【其，。他区域 —  ：   城市管理行政！执，法部：门应：在2个工作日内【将巡查中《发现的违法建设情况！书面函告相关部门 ！。 ： 第十六条！ 各区政府（管委会！）建立由街道（【镇）、居（村）委】。会和相关部门组成的！巡查网？络制订巡查控管方案！划，定具：体单位和责任区【域   【 ， ，街，。道（：镇）、居（村）【委会应制订巡—查措：施落实巡查人员负责！在辖区内《开展日常巡》查，工，作及时发《现和制止违法建设行！为 《 《 第十七条 国土资！。源、住建、》交通运输、水—务等相关部门—应当：在各：自管理范《围内制订《巡，查控管方案明确【责任人？、责：任区域、巡查时段和！巡查重？点 《 ， 第十八条 ！负，有，违法建设巡查—责，任，的工作？人员应当遵守下【列规：定 《    《 ㈠按照巡查—控管方案规定—的时段和责》。任区域巡查做好巡】查记录；　》　， ： ：。    《㈡发现违法建设及】时制止、报告并采】取摄像、照相—或者现场勘验等方】式取证； 》     ㈢】对发现的违法建设当！日报送城管执法【部门由城管》执，法部门在2个—。工作日内《处理 【 ？第十九条 城管【执法部门应当建立】违法建设控制和查】处，信息平台负责收集】、整理和《通报相关信息国土】资源、城乡规划【、住建等负有违法】建设管理控制和【查处责任的》单位应当及时报【送行政许《可及其他相关—信息资料配合城【管，执法：。部门做好违》法建：设信：息的收集工作 ！ ： 第二十—条 市、区》政府（管委会）及】其派出机构》和相关部门建立违】法建：设举报制度公布举报！电话做好举报—记，录及：时处理举报》的问题并将办理【情况反？馈举报？。人　：。。 ， 【。第二十一条 各行政！。执法部门对》。于群众举报、上【级交办的违法建设信！息应当在《1日内进行核查经核！查属于本部门职责范！围的应当《。在2个工作日内【予以立案并》及时：采取相关控制—。措施   】  经核查不属于本！部门职责《范围的应当于当日内！报，送城管委《办公室由城》管委办公室将案件】移送相关责任部门接！受案件？移送的责任部门应】当，在2个工作日内立】案并及时《采取：相，关控：制，措施 第四章【 处置 》 第：二十二条《。 违：法建设一《经发现相关部门【和单：位应当及时制止责】令其限期《改正并依法从严、从！快查处  】。   对《当，事人：。采取查封场所—、设施或财物的或】者扣押财物的按照中！华人民共《和国行政强》制法相关规定—。执行 《 ， ：。 第《二，十三条 对违法的建！筑物、构筑》物、设？施等需要强》制，拆除的应当由相关】行政机？关予以公告限期当事！人自：行拆除当《事人在？法定：期限内不申请—行政复？。议或提起行》政诉讼又不拆除【的相关行政机关【可以依法强制拆【除 ： ， 》 第二？十，四条：。 除行使相对—集中行政《处罚权的城市—管，理行：政执法部门可—以实施与行政处【罚权有关的行—政强制措施》外其他？行政强制《措施由法律》、法：规规定？的行政机关依法实】施，并不得委《托 《 》第二：十五条 凡有下列】行为：。之一的且无法采取】改正措施《消除影响《的违法？建设：。责令当事《人限：期拆：除无法？拆，除的：依法没收实物或违法！收入：。可，并处罚款 【    《。 ㈠侵占现有或城】乡规划确定的—。道路：、市政管《线、公共《绿地、高《压供电走廊等基础设！。施及社会服务设施】规划用地的》；     ！㈡，危及防？洪、消？防、人防等城市【防灾设施正常运【行给城市安全造成】隐患：的； 》     ㈢—擅，。自改：变或：突，破，强制性规范控制指】标侵害公共利益或更！改建筑？造型严？重影响市容景观的】；   【  ㈣其他违反【城乡规划《强制性？规定的  】 ，  对前款规定的违！法建设是否可以采取！改正措施消除影【。响相关？主管部门《应当从严审核—建立集体《会审制度提出具体意！见 】 第二十六条— 行政执法》部门之？间发生？执法管辖《不明或者有争议的应！当协商解《决或者报请同—级人民政府决—定 】。 第二？十七：条 在当事》。人自拆期限内相【关部门应当》明确专人实施跟【踪，监督检查《实时监控防止发生抢！建行为 ！ 第二十八条 对！房屋或土地》征收中涉及的建筑】物依法？从严核准凡经有【关部门核定》为违法的建筑物一】律不予补偿 — — 第二十九条 【对屡：拆屡：建或：者有组？。织实施违法建设的行！为依法？从重处理；对采取】威胁和？暴力方式阻碍执【法构成违反治安【管理行为的按照中华！人，民共和国治安—管理处罚法的—规定：处理；对涉嫌犯罪的！移交司法机》关依法追究刑事责】任 第五章 】奖惩： 第三《十条 任何单位和个！人有权举报违—法建设行为》举报违法建设行【为经查证《属，实的：给予举报人适当奖】励奖励的具体办法】由市城管委办公室制！定报：市政：。。府同意？后实施 — 第—三十一条 相—关部门工《作人：员，有，下列：行为之一的按照有关！规定单？独或：者合并给予责—令作出书面》检查、通报批—评、：取消当年评优评【先资格、诫勉谈话】等组织处理》；对造成严重后【果的：由监察机关》立案查处 】  ：  ㈠违《法，审批、越权审—批、违法《办理权属登记的；　！　　　 【    ㈡不按【规定巡查的； ！     》㈢对于举报或—者巡查发现的违法】建设：不按照规定报告、】制止：、移送？或者立案处理的；　！　 ？     ㈣对】违法建？设涉及的其》他违法行《为未：依法查处《的； —  ：  ㈤谎报》、，瞒报、？拒报违法建设—信息的？；   【  ㈥其他玩忽【职守、滥用职权等】行为 《 ， ： 第三十—二条 各区政—府（：管委会）、》街道：（镇）？对本行政区域—。内违法建设巡—查制止？不力的？予以通报批》评；街道《（镇）对本》行政区域《内的违法《建，设一：年内有3起未发【现或：未采取有效制止【情形的对街道（镇）！分管：领导问？责发生5起》的对街？道（：镇）：主要领导问责；因】控，制和查？处违法建《设，不，力造成？严重社会影响—或者发生安全—事故造成生命财产】损失的？。取消当年度》目标考？。核评先资格并追究】主要：领导、分管领—导和直接责任人的责！任，     市！政府：相关部门不》按照本办法规—定协助、配合—控制和查处违法建设！工作不制《定巡查控管方—案和处置《办法的对单位予以】通报批评；1年内受！到2次通报批评的】取，消单位当《年，目标考核评》。先资格情节严重的追！究主要领《导、分？管，领导和直接责任【人的责任　　 】  ？   在控制和查】处违法建设的行【政执法活动中—供水、？供电、供气单位应当！提供协作《和，配合而不提供的对单！位予以通《报，批评：;情节严重的—追究主要领》导、分管领导和【直接责任人的责【任 ： — 第三十三条— 国：家机关、企事业【单位及其工作人员实！施、参与《、包庇违法建设阻挠！。查处：工作的由相》关执法部门建议【由其所？在单：位、上级主管—部门或者监察机关给！予行：政处分 《 第：六章 附则 【 第三十四条 分宜！县可：参，照本办法执行 【 第三！十五条 本办法【。自201《2年10月1日至2！0，13年9月》30日施行 【