新【余市：。控制和查处违法建】。设暂行办法 ！。 新余市人民—政，府关：于印：发新余市控》制和查处违法建设】暂行办法的通知 】 各县(区)人民政！府、管委《会市政府各部—门市：直，各单：位 ： ：   ？。  新余市》控制和查《处违法建《设暂：行办法已经》20：12年8月27日】。市八届人民政—府第24次常务会议！通过：现予：印发请认《真遵照？执行 》。。新余市人民政府 ！ ， 2012》年9月？5日 第一—章 ： 总则 第一条 ！为加强城乡》规划管理及时制【止和查处《违，法建设？根据中华人民共和国！城乡规划法》、中华人《民共和国土地管理法！。、中华？人民共和国》建筑法、江》西省城乡规划条例】、，江西省实施<中华人！民共和国《土地：管理法>办法等法律！法规结合实际制定本！办法 — 第二条【 本办法适用于本市！城市规？划区范围内违法【建，设行：为的控？制，和查处 【 第三条【 有下列情形之一】的建：筑物、构筑》物及其他设施属【违法建设行为: 】     【㈠未取得土地—使用权进行建—设的； —   ？  ㈡未取得建【设工程？规划许可《。。证或未按照》建，设工程规划许可证】的，规，。定进行建设的；【 ： ：    ㈢未经【验线、复验或验【线，、复验不《合格：擅自施工的； 【 ：  ： ，  ：㈣临时建设》工程使？用期满既未申请延期！。或虽：提出：延期申请未获批准】又不自行拆》除的；？  》   ㈤未取得建】筑工程施《工许可证或》未按：建筑施工许可—证要求施工的—。； 《。     ㈥—其他不符合城—乡，规划或未经相关主管！部门：批准进行建设的 ！。 》 ，第四条 《对违法建设的控制和！查，处工作实行》绩，效，目标管理绩》效考核的办法—由市人民政》府，另行制定 —     区人】民政：府（管委会》）以及市《人民政府相关部【门应当？制定和？完，善目标管理责任制】分解并落实市人【民政府下达的—绩效考核目标 【 第】五，条 对违《法建设的监督—管理工作《实行“谁《主管、谁负责”【和，“，各行政职能部—门及群众参与—。相结合？”的原则《突出重？点、：控制源头《、协作配合、依【。。法追责实施综合治理！和长效管理 】 ， ？。 第六条 新—余市：城市管理行政执法】局（以下简》称城管执法部门）负！责组织实施本—办法　？　   【  ：城乡规？划、国土《资源、住建、房【管、交通《运，输、：水务、公安等部门】以及供电、供气等单！位和各区《政府：（管委会）按—照各自职责》。依法做？。好，违法建设控制—和，查处相关工作 【   》  广播电视、【报刊等新闻单位应当！配合政府及相关部门！。做好控制和查—处违法建设的宣【传工：作 】 第七条 》市、：区人民政府（管委会！）建立？城管委？协，。调机制其办公室设在！城管执法部》。门定期研究、—通报违法建设综【合治：理情况协调处理查处！违法建？设中出现的突出问题！ 第二章 【职责 第》八条 城管执—法部门是查处违法】建设工作的牵头部】门负责查《处未：取得建设工》程规划许可》证，或未按照《建设工？程规划许《可证的规定擅—自进行建设的和未】经验线、《。复验或验线、复验不！合格擅自《施工：的以：及临：时，建设工程使用期满】既未：申，请延期或虽》提出延期申请—未获批准又》。不自行？拆除的各类建筑物】、构筑物；并—。负责组？织，。、协调？全市重大违法建筑物！。、构筑物的拆除工作！ 《 第九条【 ，各区政府（管委【会）负责对辖—区集体土《地的违法建设的巡】查监：管，、教育劝阻协助【市城：管执法部门》对，违法建设进行—拆除主要《职责包？括    】 ㈠明确街道—、镇及所辖村、【居委会和所属相关】部门控制和查—处违法建设工作责任！确定本辖区》或授权管理范围内】控制和查处》违法建设的工作【目标；？ ？     ㈡督【促街道？、镇及其所辖—。村、居？委会：和所属相关部门制】订具体的巡》。查，和控管措施开—展巡查控管工—作；对发现的违【法建设行《为及时？报告：。相关部？门或城管《委办公？室；   】  ㈢处理因查【处违：法建设引发的影【响社：会稳：定和：社会治安《等，问题：；，     ㈣！对，辖区或授权》管理范围内》单位和居（村）民】。进行：城，乡规划、土地管理】等法律、法规和【政策的宣传教育；】 ：     —。。㈤，配合：市人民政府有—关执法？部门做好违法建设】的控：制和：查处工作 ！ 第十》条 住建部门对项目！建，设过程中质量、安全！、建筑施工企业【是，否按照工程设计图纸！施工进行《监管对不《按照工程设计图【纸施工的施工企业依！法进行查处 【第十一条 》国，土资源部门负责对】违法用地行》为依：法进行查处 【第，十二条 城乡—规划部门负》责对违反规划管理的！建设及时《作出认定并》协助相关部门—从以：。。下几个方面查处违】法建设行为 】    《 ㈠对已取得建设工！程规划许可证—尚，。未开工验线》的建设项目应—。在2个工作》。日内将项目的规划】审批等？信息书面《函告同级城》管执法部门； 【 ：    《。 ㈡对？。规，。划，验线、复验和—规划核实《中发现的违》法建设行《为或接到公》众有：关违法建《。设行为举报应当及时！书面告知城管—执法部门依法—查处：。。； 《。   ？  ㈢在城市规划区！内，的建：。设工程竣工后进【行规：划条件核《实时不符合规划条件！的应当书面要求建】设单位或《者个人进行整改【。同时书面告知—同级城管执法部【门  —    《 第十三条 】市工商、卫生、文广！新、环保等部门【在核发有《。。关许可证和执照【。。时应当严格审核把】关对不能提供合【法经营场所使用【证明：的不予核发有—关许：。可证、执照 ！。 ，   供水、供电、！供气等单位在受【。理用水、用电、用气！报，。装申请时应》当按照行业规定【的条件严格审核对】不能提供合法证【。件的：不得办理报装手续】 第！十四条 监察机关】负责：行，政过错责任追究【工作的监督检—查依：法调查处理行政过】错责任？案，。件和国家行政机关】及其工作《人员等监察对象【参与违法建设的【案，件 ： 第三章 —巡，查 第十五—条 城市管理—行政执法部门应【当加强对各类—建设工程的巡查【。制订巡查控》管方案建《立建设工程》批后跟？踪管理工作机制确】定管理？。责任人及时》发现、制止和查处违！法建设行为并对下】列区域？实行重点《。巡查 ？ ：     ㈠主次】干道：重要景观地》带； —。。    ㈡党—政机关？和大专院校及重点】工程项目周》边； —。    ㈢列入旧城！改造和城中村—综，合改：造的：区域； 《。 ：  ：   ㈣市、—区政府（管》委会）确定》的其他区域 】。  ：   城市》管理行政执法部门】应在2？个工作日内将巡【查，中发现？的违法建设情况书】面函告相关部门【 ？ ，。 第十六【。条 各区政府（管】。委会）建立由街【道（镇）、居（【村，）委：。会和相关部门组成的！巡查网络制订巡【查控管方案》划，定具体单位和责任区！。域，。 ，     【。街道（镇）、居【。（村）委会应制【订，巡查措施《落实巡查《人员负责在辖区【内开展日常》巡查工作及时—。发现和制止违法建】设行为 】。 ： 第十七条 国【。土资源？、，住建、交通运输、】水务等相关部门【应当在？各自管理范围—内制订巡查控管方案！明确责？任人、责任区域、】巡查时？段，和巡查重点 】。 ： 第十八条【 负有违法建—设巡查责任的—。工作：人员应当遵守—下列：规定  【   ㈠按》照巡：。查控管方案》规定的时段》。。和责任区域巡查做】好巡查记录》；　　   ！ ，。 ㈡发现违法建【设及时制止、报告并！采取：摄像、照相或者现场！勘验等方式取证【；， ，  《  ： ，㈢对：发现的违法建设当日！报送城管执》法部门由《城管执？法部：门在：。2个工作日内处理 ！ ， 第【十九条 城管—执法部门应》当建立违法建—设控制和查处信【息平台负责收集【。、整理和通报相关信！息国：。土资源、城乡规【划、：住建等负有违法【。建设管理控》制和查处责任的【单位应？当及时报送行—政许可？及，其他相关信》息资料配合城管【执法部门做》好违法建《设信息的收集工作 ！。。 ， —第二十条 市、【区政府（管委—会）及其《。。派出：。机构和相《关部门建立违—法建：设举报制度公布举报！。电话：做，好举：报记录？。及时：处理举报《的问题并将办理情况！反馈举报人》　 ！第二十一条》 各行政执法—部门对于群众举报】、上级交办》。的，违，法建设信息应—当在1日内进—行核查经核查—属于本部门职责范围！的应：当在2个工》作日内？予以立？案并：及时采取相关—控制措施 【    《 经核？查不属于本部—门职责范《围的应？。当于当？日内报送城管—委办公？。室由城管委办公室将！案件移送相关责任】部门接受案》件移：。送的责任部门应当】。在2个工作日内【立，案并及时采》取相：关控制措施 第四！章 ： 处置 第二十二！条 违法建》设一经？发，现相关部门和单位应！当及时制止责—令其限期改正并依】。法从严、从快查处】  》   对当事—人采取查《封，场所：、，设施或？财物的或者扣押【财，物的按照《中华人民共和国行】。政强制法相关规【定执行 【。 第二十【三，条 对违法的—建筑：物、构筑物》。、，设施等需要》强制拆除的》。应当由相关行—政机关予以公告限】。期当事人自行拆除当！事人在法《定期限内不申请行政！复议或提《。起，行政诉？讼又不拆除的相关】行政机关可以依【法强制拆除 ！ 第》二十四条 除行使相！对集中行《政处罚权《的城市？管理行政执法部门】。可以：实施：与行政处罚权有关】的行：政强制措《施外其他行政强制】措施由法律、法规规！定的行政机》关依法实《施并不得委托 【 ？ ， 第二十五条 ！凡，有下列行为》之一的？且无法？采取改正措施消除】影响的违法建设【责令当事《人限期？拆除无法拆除的依法！没收实物或违—法收入可《并，处罚款   ！  ：。㈠侵占？现，有或城乡规划—确定的道路、市【政管线、公共绿【地、高压《供电走廊等基础设】施及社会《。服务设施规划用【地的； 《   》  ㈡危及防洪、消！防、人防等城市防】灾设施正常》运行给？城市安全造成隐患的！；   【  ㈢擅自改变或】突破强制性规范【。控制指标侵害—。公共利益或》更改建筑造型—严重影？响市容景观的—； ：    — ㈣其？。他违反城《乡规划强制》性规定的 】  ：  对？前，款规定的违》法建设？是否可以采》取改：正，措施：消除影响相》关主管？部，门应当从《严审核建立》集体会审《制度：提出具体《意见 《 ， 《。 第二十六条 【。。行，政执法部《门之间发生执法【管辖不明或》者有争议的应当【协商解决或者—报请同级人民政【。府决定 ！。 第二十七—条， 在：当事人？自拆期？限内相？关部门应当》明确专人实施跟踪监！督检查？实时监控《防止：发生抢建《行为 】 ， 第二十八条 对】房屋或？土地征收中涉及的建！筑物依法从严—核准：凡，经有关部门核定为】违法的建筑》物一：。律不予补《偿 ！第二十九条 对【屡拆屡建或者—有组织？实施违法建设—的行为依法从重处】理；：对，采取威胁《和暴力方式阻碍执法！构成：。。。违反治安管理行为】的按照中华人民共和！国，治安管？理处罚法的》规定处理；对涉嫌】犯罪的移交司法【机关依法追》究刑事责任》 第五章 【奖惩 《第三十条 任何【单，位和个人有权举报】违法建设行为举报】违法：建，设行为经查证属实的！给，予举报人适当奖励奖！励的具？体办法由市》城管委办公室制定】报市政府同》意后实施 【 第—三十一条 相关部门！工作：人员有下《列行：为之一的按》照有关？规定单独或者合并】给予责令作》出书面？检查：、通报批评、—取，消当年评优评—先资：格、诫勉谈话—等组织处《理；：对造成严重后果的由！监察机关立案查处 ！     ㈠违！法审批、越权审【批、违法《办理权？属，登记的；　　　　】 ？     ㈡不按规！。定巡查的； — ？。    ㈢》对于举报或者—巡查发现的违法建设！不按照规定报告、制！止、移送《或，者立案？处理：的，；　　  】   ㈣对》违法建设《涉及的其他》违法行为未》依法查处的； ！  ：   ㈤谎报、瞒报！、拒报？违法建设信息的； ！ ？    ㈥其他玩忽！职守、滥用职—权等行为 【 第三十】二条 各《区政府（管委会）】、街：道（镇）《对，本行政？区域内违法建设【巡查制止不力的予】。以，。通报批评《；街道（镇）对【本行：政，区域：内的违法建设一年】内有3起未发—现或未采取有效制】。止，。情形的对街道（【镇）分管领》导问责发生5起的】对，。街道（镇）主要【领导问责；因—控制和查处违法建设！不，力造成严重社会影响！或者发生安全事故】。造成生命《财产损失的取—消当年度目标考核】评先资格并追究主】。要领导、分管领【。导和直接责任人【的责任？ 《    《市政府相关》部门不按照》本办法规定协—助，、配合控制和查【处违法建《设工：作不制定巡查控管】方案和处置办法【的对单位予以通【报批评？；，1年内受到2—次通报批评的—。取消单？。位，。当年目标考核评先资！格，情节严重的》追究主要领导—、分管领导和直【接责任人的》责任　　《。   —。。  在控《制和查处违法建【设的：。行政：执法活动中供—水、供电《、供气单位应—当提供协作和配合而！不提供的对》单位予以通报批评;！情，节，严重的？。追究主要领》导，、分：。管领导和《。直接责任人》的责：任 》 ？。 第三十三条 国家！机关、企事业单位】及其工作人》员实施？、参与、《包庇违法建设—阻挠查处工作的【由相关执法部—门建议？由其所在单位—、上级主管部门或】者监察机关》给予行？政处分 《 第六章 附则 ！ 第三？十，四条 分宜》县可参照本办法执行！ 第！三十五？条 ：本办法自20—。12：年10月1日至【2013年9—月30日施行—。 ：