》。 新余市控制和【查处违法建设暂行】办法 【新余市人民政—府关于印发新—余市控制和查处【违法建设暂行办法的！通知 各县(区)！人民政府、》管委会市政府各部】门市直各单位—   — ， 新余市控制—和查：处违法建设暂行【办法已经201【2年8？月27日市八届人民！政府：第24？次常务会议》通过现予《印，发请认？真遵照？执行 新余【市，人民政府 】2012年》9月5日 —第一章 总则 】 第：。一条 为加强城【乡，。规划管？。理及时制止》和，查处违法建设—根据中华人民共【和国城？乡规划法、中—华人民共《和国土地管》理法、中华人—民共和国建》筑，法、江西省城乡【规，。划条：例、江西省实—施，<中华人《民共和国土地—管理法？>办法？等法律法规结合实际！制定本办法 【 ，。 ： 第二条 【本办法适《。用于本市城市规划区！。范围内违法建—设行为的《控制：和查处 《 ， 第【三条 有下列情形】。之一的建《筑物、构筑物及其他！设施属违法建设行】为，: 》    ㈠未取【得土地使用权进行】建设的；《    【 ㈡未取得建设工程！规划许可《证或未按照》建设工程规划许【可证的？。规定进行建设的【； 》   ？ ㈢未经验》线、复验或验线【、，复验不合格擅自施工！。的； 《     —㈣临时建设》工程使用《期满既？未申请延期或虽提】出延期申请未—获，批准又不自行拆除的！； ？   《  ：㈤未取？得建筑工《程施工许可证或【未，按建筑施《工许：可证要求施工的【；     ！㈥其他不《符合城乡规划—或未经相《关主管？部门批？准进行？建设的 》 第四条！ 对违法建设的【控，制，和查处工作实行绩】效目标管《理绩效考核的办法】由市人民《政府另行《。制定 ？   》  区人民政—府，（管委会）以及市】人民政府《相，关部：。门应当制定和—完善：目标管理责任制【分，解，并落实市《人民政府《下达的绩效考核目标！ — 第五条 对【违法：建设：。的监督管理工作实行！“谁主？管、谁负责”和【“各行？政职能部门及群【众参：与相结合”的—原则突出重点、【控制源头、》。协作配？合，、，依法追责实施综【合，治理和长效管理【 》 ， ：。第六：条 新余市城—市管：理，行政执法局（—以下简称城管执法部！门）负责组织—实施本？办法　　《 ：     —城乡：规划、国土资源、】住建：、房管、交》通运：输、水务《、公安等部》门以及供电、供【气等单位和各区政府！（管委会）按—照各：自，职责：依法做好《。。违法建设控制和【查处相？关，。工作 》     广播电视！、，报刊等新闻单位应】当配合？。政府及相关》部门做好控制和【查处违法建设的宣】传工作 》 ： ？ 第七？条 市？。、区人？民政府（管委会）】建立：城管委协调机制其】办公室？设在城管执法部门定！期研究、《通报违？法建设？综合治理情况协调处！理查处违法》。建设中出现的—突出问题 》 第二章 职责 ！ 第八条 城管执】。法部：门，。是查：处违法建设工—作的牵？头，部门：负责查处未取得建】设工程规划许可证】或未按照建设工程规！划许可？证的规定《擅自进行建设的和未！经验线、复验或验】线、复验不合格擅】自施工？的以及临时建设【工，程使用期满》既未申请延》期或虽提出延期申】。请，未获批准又不—自行拆除的各类建】筑物、构筑物；并】负责组织、协调全】。市重大违法建筑物、！构，筑物的拆除工作 】 【第九：。条， 各区？政府（管委会）负】责对辖区集体土【地的违法《。建设的巡查》监管、教《育，劝阻协助市》。城管执法部门对违法！建设进行拆除主要职！责包括 — ，   ？ ㈠明确街道、镇】及所辖村、居委【会和：所属相关《部门控制《和，查处违法建设工作责！任确定本辖区—或授权管理范围【内控制和查》处违法？建设：的工作目标； ！     ㈡督【。促街道、镇》及，其所辖村、居委会和！所属相关部门制【订具体的巡》查和控管措》。施开展巡查控管【工作；对发》现的违法建设行为及！时报告？相关部门或城管委办！公室； 》    》 ㈢处理因查处违】法建设引发的影响社！会，稳定和社会治安等】问题； 》 ： ，   ㈣《对辖区或授权管【理范围内单》位和居（村）民进行！城乡规？划，、土地管理等法律、！法规和政策的宣传教！育；  【   ？㈤配合市人》民政府？有关执法部》门做好违《法建设的控制和【查处工作 ！ 第十条 住建！部门对项目建—设过程中质量、【安全、建筑施工企】。业是否按照工程【设计图纸施》。工进：行监管？。对不按照工程设计图！纸施工的施工—企，业依法？进行查？处 第《十一条 国土资源】部，门负责对《违法用地《行为依法进行查【处， 第十《二，条 城乡规划部【门负责对违反规划】管理的建设及—时作出认定并协助】相关部门从》。以，下，几个方面查处违法建！设，行，为    】 ㈠对已《取，得建设工程规划【许可：证尚未开工》验线的建设项目【。。应在2个工作日内将！项目的？规划审批等》信息书面函告同级城！管，执法部门； ！    ㈡对—规划验？线、：复验和规划》核实：中发现的《违法建？设行为或接到公【众有：关违法建设行为举报！应当及时书面告知】城，管执法部门依—法查：处；    ！ ㈢在城市规划区】内的建设工程—竣工后进行规划条件！核实：时不符合规》。划条件的应当—书面要？求建：设单位或者个人进行！整改同时书面告知同！级，城管执？法，部门 《 ：     — 第十三条 【市工商、卫生—、文广新《、环保等部门在【核发有关许可证和】执照时？应当严格审核把关对！不能提供合法—经营场所《使用证明的不—予核发有关许可证、！执照   】  供？水、供？电，、供气等单位在【。受，理用水、用电—、用气报装》申请时应当按照【行业规定的》条件严格审核对不】能提供合法证件的不！得办理报装手续 ！。 —第十：四条 ？。监察机关负责—行政过错责任追究】工作的监督检—查依：法调查处《。理行政过错责任案】件，和国家行政机关及其！工作人？。员等监察对》。象参与？违法建设的案件【 第三章》 巡查 第十五！条 城市管》理行政执法部门应】当加强？对各：类建设工程的巡查制！订巡查控管方案【建立建设工程—批后跟踪管理工作机！制，确定管理责任人【及时发现《、制止和查处违法】建设行为并对下【列区域实行重点【巡查  【   ？㈠主次干《。。道，重，要景观地带； ！ ，    ㈡党政机关！和大专院校及重点工！程项：目周边？； 》 ，   ㈢列》入旧城改《造，和城中村《。。综合改造《的区域；  ！   ㈣市、区【政府（管委会）【。。确定：的其：他区：域 ？  ？ ，  城市管》理行政？执法：部门应在2》个工作？日内将巡查中—发现的违《法建设情况书面函】告相关部门 — 【第十六条《 各区？政府（管委会）【建立由街《。道（镇）、居（村】）委会和相关—部门组？成的巡？查网络制《订巡查控管方案【划定具体单位—和责任？区域 ？     【街道（？。。镇）、居（村）委】会应制订巡查—措施落实巡查人员】负责在辖区内—开展日常巡》。查工作及时发现【和制：止违法建设行为 】 第十！七，条 国土《资源、住建、交通运！输、：水务等？相关部门应当—在各自管理》范围内制《订巡查控管方案明确！责任人、责任—区域、巡查时段和巡！查重点 《 》 第十八条 负有！。违法建设巡查责任的！工作人员《应当遵守下列规定】。     ㈠！按照巡查控管方案】。规定的时段和—责任区？域巡查做好巡查记录！。；　　  】   ㈡发现违【法建设及时制止【、报告并采取摄【像、照相或者—现场勘验等方式取】证；    ！ ㈢对发现的—违，法建设当日报送城】管执法部《门由城管《执法部？门在2个工作—日内处理 【 ？ 第？十九条 《城，管执法部《。门应当建立违法建设！控制和查处信—息平台负责收—集、整理和》通报相关信息国土】资源：、城乡规划、住建等！负，有，违法建设管理控制】和查处责任的—单位：应当及？时报送行政许可及】其他相关信息资料】配合城管执法—部门：做好违法建设信息的！。收集工作 》 第二！十条 市、区政【府，（管委会）》及其派出机构和相关！部门建立违》法建设？举，报制度公《布举报电话做—好举：报，记录及时处》理举报的问题并将办！理情况反馈举报人　！ ， ， ， 第二【十一条 各行—政执法部门对于群众！举报、上级》。。交办的违法建设【信息：。应当在1日内进行】核查经核查属于本部！门职责范围的—。应当在2《。个工作日内予以立案！并，及时：采取相关《。控制措施 》 ？    经核查不】属于本部门职责范】围的应当于当—日内报送《城管委办公》室由城管《委办公室将案—件移送？相关责任部门接受】案件移送的责—任部门应《当，在，2个工作《日内立案并》及时采取《相关控制措施— ， 第四章 处【置 第二十二【条 违法建》设一经发现》相，关部门和单位应当】及时制止责》令其限期改正并【。依法从严、从—快查处 【    对当—事人采取查封—场，所、设施或》财物的或《者扣押财物的按【照，中华人民共和国行】政强制法相关—规定执行《 ： —第二十三条 —对违法的建筑物、构！筑物：、，设施等需要强制拆除！的应当？由相关行政机—关予以？公告限期当事人【自行拆除当》事人在？法定：期限内不申请行政】复议或提起行政【诉讼又？不拆除的相关—行政机关可以依法】强制拆除 】 第二十【四条 除《。行使相对集》中行：。政处罚？权的城市管》理行政执法部—门可以实施与—行政处罚《权有关的行》。政强制措施外—其他行政强》制，措施由法律、法规规！定的行政机关—依法实施并不得委托！ — 第二十》五条 凡《有下列行《为之：。。一的：且无法采取改正措】施消除影响的—违法建设责令—当事人限《期拆除无法》。拆除的依法没收【实物或违法收入【可并处罚款 】     》。㈠侵占现有或城【乡规：划确定的道路、【市政管线《、公共绿地、—高压供电走廊等基础！设施及社会服务设施！规，划用地的；》   —  ㈡危及防洪【、消防、人防等【城市防灾设施正常】运行给城市安—全造成隐患的—；， ？  ：。   ㈢擅自改【变或突破强》制，性规范控制指标【侵害公共利》益或更改建筑造型】。严重：影响市容景观的； ！   》  ：㈣其他违反城乡规划！强制性规定的 【   》  对前款规定的违！法建设是否可以采取！改正措施消除影【响相关主管部门应】当，从严审核建立集体】会审制度《提出具？体意见 ！ 第二十》六条 行政执—法，部门之间发生执法管！辖不明或者有争议】的应当协商解决【或者报请同级人民】政府决定 】 《第二十七《条 在当事人自【拆期限内相关部门】应当明确《专人实施跟》踪监督检《查实：时监控防止》发生抢建行为— 【。 第二十八》条 ：对房屋或土地—。征收：中涉及的建筑物依法！从严核准凡经有【关部门核定为违法的！建筑物？一，律不予补《偿 》 《第二十九条》 对屡拆屡建—或，者有组织《实施违法建设的行为！依，法从重处《。理；对采取威—胁和暴力方式阻碍】执法构成违》反治安管理行为的按！照中华人民共—和国治安《管理处？罚法的？规定处理；对—涉嫌犯罪的移—交司：法机关依法追—究刑：事责任？ ：第五章 奖惩 ！。第三十条 任—何单位和个人有权】。举报违法建设行为】举报违法建》设行为？经查证属实的给予举！报，人适当奖《励奖励的具体办法由！市城管委办公室制】定报市？政府同意后实施 】 》 第三《十一条？ 相关部门工作人员！有下列行为之一的】按照有关《规，。定单独或者合—并给予责《令作出？书面检查、通—报批评、取消—当年评优《评先：资格、诫勉谈话等组！织，处理：；对造成《严，重后果？的由监？察机：关立案？查，处，  》   ㈠违》法审批、越权审【批、：违法办理权》属登记的《；　　　　 ！    ㈡不按规】。定巡查的； 【  ？   ？㈢对于举《报或者巡查发现【的违法建设不按照】规定报告、制止、移！。送或者立《案处理的；　—　 ：     ㈣】对违法建设涉及的】其他违法行为未【依法：查处的？；  —   ㈤《谎，报、瞒报《、拒：报，违法建设信息的； ！     【㈥其他玩忽职守【、滥用职权等行为】 》 ？第三十二《条 各区政府（管委！会）、街道（镇）对！本行政区域内—违法建设巡查制止】不力的？予以通报《批评；街道》（镇）对本行政区】域内的违法建设【一年内有3起—未发现？或未采？取有效？制止情形的对街道】（镇）分管领导【问责发生5起的对街！道（：镇）主要领导问【责；因控制和查【处违法建《设不力造成严重社】会影响或者发生安】。全事故造成生命财】产损失？的取消当年度目标】考核评先资格—并追究？主要领导、》分管领导和直接【责任人的责任 ！  ：   市政府—相关部门不按—照本办法《规定协助、配合【控制和查处》违法建设工作不制定！巡查控管《方案和？处置办法的对单【位予以通报》批评；1年内受到2！次通报批评的取消】单位当年目标考【。核评先资格情节严】重的：追，究主要领导、分管】领导和直《接，责任人的责任　【　     ！在控制和查》处，违法建设的行政执】法活动中供水、【供电、供气》单位应当提》供协作和配合而不】提，供的对？。单位予以通报—批，评;情节严重的【追究主要领导、【分管领导《。和直接？责任：人的：责任 《 第【三十三？条 国家机关、企事！业，单，位及：其工作人员实施、参！与、包？庇违：法建设阻挠查—处工：作的由相关执法部】门建议由《其所在单位、上【。级主管？部门或者监察机关】给予行政处分 】第六章 《 附则 第三十四！条 分宜《县可参照本》办，法执行 】 ， 第三十》五条 ？本，办法自2012年】1，0月1日至》2，013年9月30】日施：行， ， ，