》。 新余？市，控制和查处违法建设！暂，行，办，法 —新，余，市人民政府关—于印发新余》。市控制和查处—违法建设《暂行办法《。的通知？ 各县(》区)人民政府、管委！会市政府各部门市直！各单位 《 ：  ：   ？新，余市：控制和？查处违法建设暂行办！法已经2012年8！月27日市八届人】民政府第24—次常：务会：。。议通过现《予印：发请认真遵》照执行 新余】市人民政府 ！2012《年9月5《日 第一章 】总则 ？ 第一条《 为加强城乡—规划管理《及，时制止？和查：处违法建设根据【中华人民共和国城乡！。规划法、中》华人民共和国—。土地管理法、中华】人民共和国建—筑法、江西省城乡规！划条例、江西省实】施<中华人民共【和国土地管理—法，>办：。法等法？律法规结合实际【制定本办法 — ？。 第二条【 本办法适用于【本市城市规划区【范围内违法建设行为！的控制和查》处 ！第三条 《有下列情形之一的建！筑物、构筑物及其】他设施属违》法建设行为: 【 ：     》㈠未取得土地使【用，权进行建设的—； ：     【㈡未取？。得建设工程》规划许可证或—未按照建设工—程规划许可证的规定！进行：建设的； 【  ：   ㈢未经—验线：。、复验或验线、复】验不合格擅自施【工的；  】   ？㈣临时建《设工程使用期满既未！申请：。延期或虽提出延期申！请未获批准又—不自行拆除的—；     ！㈤未取得建筑工【程施工？许，可证或未按》。建筑施工《。许可证？要，。求施：工的：； 《 ， ，   ㈥其他不【符合城乡规划或【未经相关主管部门】批准进行建设的【 【 第四条 对—违法建设的控制【和查处工作实行【绩效目标管理绩效考！核的办法《由市：人民：政府：另行制定《 ，     【区人民政府（管【委会）以《及市人民政》府相关部门应当制定！和完：善目标管理责任制】分解并落实市—人民政府下达—的绩效考核目标【 》 第五条 对违！法建设的监督管理工！作实行“谁主管【、谁负责”》和“各行政》职能部门及群众参】与相：结合”的原则突出】重点、控《制源：。头、协作配合、依法！追责实施综合治理】和长效？管理 ！ 第六条 新—余，市，城市管理行政执法】局，（以下简称城管执】法部门）负责组织】实施本办法　　 ！ ：    城》乡规划、国土资源】、住建、房管、交】通，运输、水务、公安】等部门以及供电、供！气，等，单位和各区政府（管！委会：）按照各自职责【依法做好违法建设】控制和查处相关工作！ 《    广播电视】、报刊？等新闻单位应当配合！政府及？。相关部门做好控制和！查处违法建设的【宣传工作 】 第七—条 ：市、区人民政府（管！委会）建立》城管委协调机制【其办公室设》在城管执法部门定】期研究、通》报违法建设综合【。治理情况协调处理查！处违法建《设中出现的突出问题！ 第二章 —。。 职责 第八条 ！城管执法部》门，是查处违法建设工】作的牵头部门负责查！处未取得建设—工程规划许可—证，或未按照建设—工程规划许可—证的：规定擅自《进行：建设的和《未经验线、复验或】。验线、复验》不合格擅自施工【的，以及临时建设—工程：使用：期，满既未申请》延期或？虽提出？延期申请未》获批准又不自—行拆除的各类建筑物！、构筑物；》并负责组《织，、协调？全市重大违法建筑】物、构？筑物的拆《除工作 【 第九条 】各区政府（管委会】。）负责对辖》区集体土地的违法】建设的巡查监管、教！。育劝：阻协助？市城管？执法：部，门对违法建设进行】拆除主要职责包括】 ：   《  ㈠？明确街道、镇及所】辖村、居委会和【所属相？关部门控制》和查处违法》建设工作责》任，确定本辖区或授权管！理范：围，内，。控，制和查？处，违法建设《的工：作目标； 【     ㈡督促】街，。道、镇？及其所？辖，村、居？。。委会：和所属相关》。部门制订具体—的巡：查和控管措施开【。。展巡查控管工—作，；，对发现？的违：法建设行为及时报告！相关部门或城—管委办公室；—    【 ㈢处理因查处违】法，建设：。。引发的影响社会【稳定和社会》治，安等问？题； ？ ：    《 ㈣对？辖区：或授：权管理范围》内单位和居》（村）民进行城乡】规划、土《地，管理等法律》、法规和政策的宣传！教育；？ ， ：    《 ㈤配？。合市人民《政府有关执法—部门：做好违法《建设的控制和查【处工作 — ： ， 第十条 住【建部门对项目建设过！程，中质量、安全、建】筑施工企《业是否按《照工程设计图纸施工！进行监？管对不按照工程【设计图纸施》工的施？工企业依法进行查处！ 第十一条 国土！资源部门负责对违】法用地行为依法【进，行，查处 《第，十二条 城乡规划部！门负责对违反规划】管，理的建设及时作【出认定并协助—相关部门《从以下几《个方面查处违法【建设行为 【。     ㈠对【已取得建设工程【规划许可证尚—未开工验线的建设项！。目应在2个工作【日内将项目》的规划审批等—信息书面函告—同级城管执法部【门，；     ！㈡对规划验线、复验！和规划？核实中发现的违【。法建设行《为，或接到公众有—关违法建设行为举】报，应当及？时书面？告知城管执》法部：门依法？查处； — ，    ㈢》在城市？规划区内的建设工程！竣工后进行规划【条件：核实时？。不符合规划条件的】应当书面要求—建设单位或者个人进！行整改同时书面告知！。同，级城管执《法部门 》     —。。 第十三条】 市工商、卫生、】。文广新、环》。保等部？门，在核发有关许可证】和执照时应当严格】审核把关《对不能提《供，合法经营场所—使用证明的不—。予核发？。有关：许可证、执照 】  ？   供水、供【电、供气等单—位在受？理用水、用电、用】气报装申《请时应当《按，照行业规定》的条件严格审核【对不能提供合—法证件的不得办【理报装手续 — 《 ： 第十四《条 监察机关负责】行，政过错责任追究工作！的监督？检查依法调》查处理行政过—错责任案《件和国家《行政机关及》其工作人《员等监察《对象：参与：违法建设的案件 ！第三章 巡查 】 第十五《条 城？市管理行政执法部】门应当加强对—各类：建设：工程的巡《查，制，订巡查控管》方，案建立建设》工，程批：后跟踪管理工—作机制确定管理【责任人及时发现【、制止？和，查处：违法：建，设行为并对下列区】域实：行重点巡查 【  ？ ，  ㈠主次干道【重要景观《地带；   ！ ， ㈡党政机关和大专！院校及重点》工程项目周边； 】 ：    《 ㈢列入旧城改【造和城中村综合改】。造的：区域；？     ㈣！市、区政府（管委】会）确定的其他区】域 ？。 ：  ：  城市管理行政执！法部门应在2—个工作日内将巡【查中发现的违法建设！。情况书面函告相【关部门 》 ： 《第十六条 》各区政府（管委会）！建立由街道（镇）、！。居（村）委会和【相关部门组成—的，巡查网？络制：。订巡：查控管方案划定具体！单位：。和责任区域 ！   ？ 街道（镇）、居（！村）委会应制订巡】查措：施落实？巡查人员负责在辖区！内开展日常巡查工作！及时发现和制止【。违法建设行为 】 第十】七条 国土资源、】住建：、交：通运输、水务等相】关部门应当在各【自管：。理范围内制订巡查控！管方：案明确责任人、责】。任，区域、巡查时—段和：巡查重点 — 《。 第十八条 负有！。违法建？设巡查责任的—工作人员应》当遵守下列规定 】   》 ， ㈠按照巡查控管】方案规？定的时段和责任区域！巡查做好巡》查记录；　　— ，     ㈡发！现，违法建设及时制止、！报告并采取摄像、】照相或者现场勘验等！方，式取证？； ：     ㈢对！发现的违法建设当日！报送：城管执法部门由城】。管执法？部门在2个工作【日内：处理 ！ 第十九条 城【管执法部门》应当建立违法建设】控制和查处信息【平台负责收集、整理！和通报相关》信，息国：土资源？、城乡规划、住【建等负有违法建【设管理控制和查处责！任的单位应当及时报！。送行政许《可及其他相》关信息资料配合【城，管执法部门做好违法！建设信息的收—集工作 《 — 第二？十条 市、区政【府（管委会）—及，其派出？机构和？相关部门建立违【法建设举报制度公】布，举报电？话做好举报》记录及？时处：理举报的问题并将办！理情况反馈举报人】　 ？ 第二十！一条 各行政—执法部门对于群众】举报、上级》交办的违法建—设信息应《当在1日内进—行核查？经核查属于本部门职！责范围的应当在2】个工作日内予以立】案并：及时：采，取相关控制措施【   —  经核查》。不属：。于，本部门职责范围的】应当：于当日内报送城【管委办公《室由城管委》办公室将案》件移送？相关责？任部门接受案—件移送的责任部门】应当在2《个工作日内立案【并及时？采取：相关控？制措施 第四章】 处置 第二】。十二条 违法建设一！经，发现相？关，部门和单位》应当及时制》止责令其限》期改正并依》。法从严、从快—查处    ！ 对当事人采取【查，封场所、设施或【财物的或者扣押【财物：的，按照中？。。。华人民共和国行政】强制：法相关规定执行 ！ ？。 ？第二十三条》 对违法的建筑物、！构筑物、设施等需要！强制拆？除的应当由相关【行政机关予以—公告限期当事人自行！拆除当？事人在法定期限内不！申请行政复议或【提起行政诉讼—又不拆除的相关【行政：机关可以依法强制拆！除 ！第二十四条》 除行使相对集【中行政处《罚权的城市管理行】政执法部门可—以实施与行政处【罚权有关的行政强制！措，。。施外其他行政强制】措施由法律、法规】规定的行政机关依法！。实施并不得委托 】 《 第二十五条】 凡有下《列，。行为之一的且—。无法：采，取，改，正措施消《除影响的违法建【设责令当事》人限期拆《除无法拆除的—依法没收实物或违】法，。收入可？并处罚款《 《    《㈠侵占？现有或城乡规—划确定的道》路、市政管线、【公共绿地、高压供】电走廊？等基础设施及社会服！务设施规划用地的】。； ：。 ：     ㈡危及】防洪：、，消防、人防等城市防！灾设施？正常运行《给城市安全》造成：隐患的； 【    《 ㈢擅？自改：变或突破强制—性规范控制指—标侵害？公共利益或更改建筑！造型严重影响市【容景观的； ！    ㈣其他【违反城乡《。规划强？制，性规定的《 《    对前款规】定，的违法建设是否可】以采：取改：正，措，施消除影响相—关主：管部门应当从—严审核建《立集体会审制度【提，出具体意见 【 第二】十六条 行政执法】部，门之间发生执法【管辖不明或者有争】议的应？当协：商，解决：。或者报请同级人民政！府，。决定 》 第—二十：七条 在《。当事人自拆期—限内相关《部门应当明》确专人？实施跟踪监督—。检查实时《监控防？止，发生抢建行》为 ？ 第二十！八条 对房屋或土】地征：收中涉及的》建，筑物依法从严核准】凡经有关部》门核定为违法的建】筑物一律不》予补：偿， ： —第二十九条 对屡】拆屡建或者有组织】实施：。。违法建设的行—。为依法从重处理；对！采取：威胁和？暴，力方式阻碍执法【构，成违反治《安，管，理行：为的按照中》华，人民共和国治—安管理处罚法的规】定处理？；，对涉嫌犯罪的移【交司法机关依—法追究刑事责任 ！第五章 奖—。惩 第《三十条 任何单位】和个人有权举报违】法建设行《为举：报违法建设行为经】查证属实《的给予举报人适当】奖励奖励的具体【办法由？市城：管委办公室》制定报市政》府同意？后实施 【 第》三，十一条 相关部门】工作人员有下列行为！之一的按《照有关？规定单独或者—合并给？予责令作出书面【。检查、通报》批评、取消当年评】优评先资格》、诫勉谈话等—组织处理；》对造成严《重，后果的由监察机关立！案查处   ！  ㈠违法》审批、？越权审批、》违法办理权属—登记的；　》　　　？     ㈡！不按规？定巡查的《；    】 ㈢对？于举报或者巡—查，发现的违《法建设不按》照规定报告》、制止、移》送或者立案处理【的；　　  ！  ： ㈣对违法建—设涉及的其他违法】行为未依法》。查处的；《   —。  ㈤谎报、瞒报、！拒报：违，法建设信息的； ！。    》 ㈥其他玩忽—职守、滥用职权等】行为 《 第三十！二条 各区》政府（？管委会）、街—道（镇）《。对本：行政区域《内违法建《设巡查制《止不力的《予以通报《。。。批评；街道（—镇）：对本行政区域内【的违：法建设一年内有【3起未发现或未采】取有效制《止情：形的对街道（镇）】分管领？。。导问：责发生5起的对街道！（镇：。）主要领《导问责；因》控，制和查处违》。法建设不《力造：成严重社会影响【或者发生安》全事故造成》。生命财产损失—。的取：消当年度目标—考核评先资格并追】究，主，要领：导、分管领导和【直接责任人的责【任 ？ ，     》市政府相《关部：门不按照《本办法？规定协？助、配合控制和查处！。违法建设《工，作不制？定巡查控管方案和处！置办法的对单位予】以通报批评；1年】内受到2《次通报批评的取消单！位，。。当年目标考核—评，先资格情节严重【的追究主要领导、】分，管领导和直》接责任人的责—任，　　    ！。 在控制和查处【违法建设《的行政？执，法活动？中供水、供》。电、供气单位应【当提供协作和配合而！不提供的对单位予以！通报批？评;情节严重—的追究主要》领导、分管领—导和直接《责任人的责任— ？ 第三【。十三条 国家—机，。关、企事业单位【及其工作人员实【施、参与、包庇【。违法建设阻挠查处】工作的由相关—执，法部门建议由其所在！单位、上级主—管部：。门或者监察机关给予！行政处分 第【六章 附则—。 第三十四条 】分宜县可《参照本？办法执？行 ： ： ， 第三—。十五条 本办—法，自201《2年10《月1：日至2013年9月！3，0日施？行 ？