： 新》余市控制和查—处违法建设暂—。行，办法 — 新余？市人民政府关于印】发新余市《控制和？查处违法建设暂行办！。法的通知 —各县(区)》人民政府、》管委会市政府各部】门市直各《单位    ！ 新余市《控制和查《处，违法建设暂行办法】已经201》2年8月27—日市八届人民政府】第24次常务会【议通过现予印发请】认真：遵照执？行 《新，余市人？民政：。府 ： ？2012《年9：月5日？ 第一章 — 总则 第—一条 为加强城乡规！划管理及《时制止和查处违法】建设根据中》华人民共和》国城乡规划法—、中华？人民共？和国土地管理—法、中华人民共和国！建筑法、江西省城乡！规划条例、江—西省实施<中—。华人民共和国—。土地管理法>办法等！法律：法规结合《实际制定本办法 】。 》。 ：第二条 本办—法适用于本市城【市规划区范围—内违法？建，设行为？的，控制和查处》 】第三条 有下列情】形之：一的建？筑物、构筑物及【其，他设：。施属违法《建设行为: ！    ㈠未—取得土地《使，用权进行建设—的； 》     ㈡未取得！建设工程规》划许可？证或未按《。照建设工程规划许可！证的规定进行建设】的； 》   ？  ㈢未《经验线、复》验或验线、复验不】合格擅自施工的；】。。 ， ？    ㈣临时建】设工程使《用期满既未申请延】期或虽提出延期申】请未获批准又不自】行拆：除的：；    】 ㈤未取得建筑工程！施工许可《证或未按《。建筑施工许可证要求！施工的； — ，     ㈥其他不！符，合城乡规划或未【经相关主管部门【批准进行建设的 】 第】四，条 对违法建—设的控制和查处工作！实行：绩效目标管理绩效】考核的办法由市人民！政，府另行？制定 《     区人民！政府（？管委会）以及市人】民政：府相关部门应—当制定和完善—目标管理责任制【分解并落实市人【。民政府？。下达的绩效考—核，目标 《 《 第五《条 对违《法建设的监督管理】工作实行《“谁主管、谁负责”！和“各行政职—能部门？及群：众参与？相结合”的》原则突出重点、【控制源头、协作配】合、依法追责实施】综合治理和长—。效管：理， 》 第《六条 新余》。市城：市管理行政执—。法局（以《下，简称城管《执法部门）负—责组织实《施本办法　　 【 ，     城乡规！划，、国土资源》、住建、房管、【交通运？输，、水务、公安—等部门以《及供电、供气等单】位和各区政府—（，管委会）按》照各自职责依法【做好违法建设控制】和查处相关工作 】     广播！电，。。视、报刊等新闻单位！应，当配合政府及—相关部门做好控制和！查处违？法建：设的宣传工作 】 第七】。条 市、区人民【政府：（管委会）建立【城管委协调机制其】办公室设在》城管执？法部门定期研究【、通报违法建—设综合？治理情况协调处理】查处违法建设—中，出现的突《出，问题 第二—章 职责 第八！条 城管执法部门是！查处违法建设工【作的牵头部门负责查！处，未取得建设》工程：规划许？可证或未按》照建设？工程规划许可证的】。规定擅？自进：行建：设的和未经》验线、复验》或验线？、复验不合格—擅自施工的以—及临时建设》工程使用期满既未申！请延：期或虽提出延期申请！未获批准《又，不自：行拆除的各类—建筑：物、构？筑物；并负责组织、！协调全市《。。。重大违法《建筑物、《构筑物的拆除工作 ！ — 第九条《 各区政《府（管委会）负责对！辖，区集体土《地的违法建设的【巡查监？管、教育《劝阻协？。助市城？管，执法部门对违法【建设进行拆除主【要职责包《。括     ！㈠明确街道、—镇及所辖村、居委】会和所属相》关部门控制和查处违！法建设？工作责任确定—。本辖：区或授权《管理范？围内控制和查处违法！建设的？工作：目标； 【。    ㈡督—促街道、镇及—其所：辖村：、居委会和所—属相关部门制订具】体的巡查和控管措】施开：。展巡查控管工作【；对发现的违法建】设行为及时》报告相关部门或城管！委办：公，室；  【   ㈢处理—因查处违法建设引发！。的影响社会稳定和】社会治安等问—题； 《     —。㈣对辖区或授权【管理范围内单位和】居（村）民进行城】乡规划、土地管理等！法律、？法规和？。。政策的？宣传：教育； 《 ，    》 ㈤：配合市？人，民政府有关执法部】门做好违法建—设的控制《和查：处工作 《 ，。 第十条！ 住建？部门对项目建—设过程？中质量？、安：全、建筑施工企业是！否按照？工程：。设，计图纸施《工进行监管对不【按照工程设计图纸施！工的施工企业依法】进行查处 第十】一条 国土资—源部门负责对—违法用地行为依【法，进行查处 —第十二条 城乡【规划部门负责对违反！规，划管理？的建设及时》作出认定并协助相】。。关部门从以下几个方！面查处违《法建设行为 —    — ㈠对已取得建设】工程规划许可证尚未！开工验线的建—设项目应在2—。个工作日内将项【目的规划审批等信】息书面函《告同级城管执法部】门；： ， ？    ㈡对规划】验线、复验》和规：。划核实中发现的【违法建设行为或【接到公众有关—违法建设行为举【报应当及时书面告知！城管执？法，部门依？法查处；《     ㈢！在城市规划区内【的建设工《程竣工后进行规划】条件核？实时：不符合规划条—件的应当书》面要求建设单位【或者个人进行整改同！。时，书，面告知同级》城管执法部门 ！      ！第十三条 市工【商、卫生、文广【新、环保等》部门在核发有关许】可证和执照时应当】严格审核把》关对不能提供合法经！营场所使用》证明的不予核发有关！许可证？、执：照   【  供水、供电、供！气等单位在受—理用水、《用电、用气报装【申请：时应：当，按照行业规定的条件！严格审？核对不能提》供合法证件》的不得办理报装手续！ 》 第十四条 】。监察机关负责—行政：过错责任追究工作】的监督检查》依，法调查处理行政【过错责任案件和【国家：行政机关及》其工作人员等—监察对象《参与违法建设—的案件？ 第三章 【巡查 第十五条 ！城市管理行政执法】部门应当加强对各类！。建设工程的巡查制】订巡查控管方—案，建立建设工》程批：后跟踪管理工作机】制确定管理责任人及！时发现、《制止和查处违法建设！行为并对下》列，区域：实行重点巡》查 ？     ㈠主次！干道重要景》观地带？； ： ，     ㈡【。。党，政机关？和大专院校及重点】。工程项目周边； 】   》  ㈢列入旧城改】造，和城中村《综合改造的区—域； —    ㈣市、区】政府（管委会—）确：定的其他区域 ！ ，    城市管理行！政执法部门应在2个！工作日内将巡—查中发现的违法【建设情况书面函【告相：关，部门 ？。。 — 第十六条 各区】政府（管《委会）建立由—街道（镇）、居【（村：。）委会和相关部【门组成的《巡查网络制订巡【查控管方案划—定，。具体单位《和责任区域 —     【。街道（镇）》、居（村）委—会应制订巡查—措施落实巡查—人员负责在辖区【内开展日常巡—查，工作：及，时，发现和？制止：违法建设行为 ！ ： 第十》。七条 国土资源【、住建、交通运输】。、水务等相关部【门应当在各自管理】范围内制订巡查控】管方案？明确责任人、责任】区域、巡查时段和巡！查重点 【 ， 第十》八条 负有违法【建设巡查责任的工作！人，员，。应，当遵守下列规—定   【  ㈠？按照巡？查控管方案规定的时！段，和责：任区域？巡查做好巡查—记，录；　　 【    《 ㈡发现违》法建设及时》制，止，、报：告并采取摄》像、照相或者—。现场：勘验等方式取—证；：     】㈢对发现的违法【。建设当日《报送城管执法—部门由城《管执：法部门在2个工作日！内，处理： 】第十九条 城—管执法部门应当【建立违法建设—控制和？查处信息平台负责收！集、整理和通报相】关信息国《土资源、《城乡：规，划，、住建等《负有：违法建设管理—控制和查《处责任的单位—应当及时报送—行政许可及其—他相关信《息资料配合城管执法！部门做好违法建设】信息的收集工作 ！ 《 第二十》条 市、区政—府（管委会）及其派！出机构和相关—部门建立违》法建设举报制度公布！举报电？话做：好举报记录》及，时处理举报的问【题并将办理情况反】馈举报？人　 》 第二十一！条 各行政执—法部门对于群众【举报、上级》交办的违法建设信】息应当？。在1日内进行—核查：经核查属于本部【门职责范围的应当】在2：个工作日内予以立】案并及时采》取相：关控制措施 【  ？   经核查不属于！本部门职责范—围的：应，当于当日内报送【城管委办公室由城管！委，办公室将案件移送相！关责任部门》接受案件移送的责任！部门应当在2个工作！日内立案并及—时采取？相关控制《措施 第四章【。 ， 处置 第—二十二条 违法建设！一经发现相关—部门和单《。位应当及时制—止责令其《限期改正并依法从】严、从？快，查处   】  ：。对当事人采取查封】场所、设施或财物的！或者扣押财物的按】照中华人民共和国】行政强制法相关【规定：执，行 《 ： 第二十三【条 对违法的—建筑物、构筑—物、设？施等需要《强，。制拆除的应当由相关！行政机？。关予：以公告限期当事【人自行拆除当事人】在法定？。期限内不申请行政】复议或提起行政诉讼！又不拆除的相关行政！机关可以依法强制】拆除： ？ 第二十】四条： 除行使相对—集中行政《。处罚权的城市管理行！政执法部门可以实】施与行政《处罚权有关的—行政强制措》施外其他行政强制措！施由法律、法规【规定的行《政，。机关依法实施并不】得委托 【 ： 第？二十五条 凡有下】列行为之《一的且无法采取改】正措施消除影响【。的违法？建设责令当事人限期！拆除无法拆》除的依法没收实【物或违法收入可并处！罚款   】  ：㈠侵：占，现有或城乡规划确定！的道路、市政管线、！公共绿？地、高压供电走廊等！基础设施及社会服】务设施？规，划用：地的； 《    — ㈡危及防》洪、：。消防、人《防，。。等，城市防灾设施正【常运行给城》市安全？造成隐患的； 】。    》 ㈢擅自改变—或，突，破强制？。性规范控制》指标侵害公共利【益或：更改建筑造型—严重影响市》容景观的；》 ：     —㈣其他违反城乡规】划强制性规定的 】     对前！款，规定的违法建—。设，是，否可以采取改正【措施消？除影响相关》主管部门《应当从严审核建【立集体会审制度提】出具体意见 — 》 第二十六条【 行政执法部门之】。间发生执法管辖不】明或者有争议的应】当协商？解决或者报请同【级人：民政府决定 【 ： 第二十七】条 在当事人自拆】期限：内相关部门应—当明确专《人实施跟踪监督检】查实时监控防止发】生抢建行《为 ： ？ 第二十八】条 对？房屋或土地征收【中涉及的建筑物依】法从严核准凡经有】关部门？核定为违法的建筑】物一律不予补偿【 》 第二十九条 ！对屡：拆屡建或者有—组，织实施违法建设【的行为依法从重处理！；对采取威胁和【暴力方式《阻碍执？法构成违反治安【管理行为《的，按照中华人民—共和国治《安管理处《罚，法的：规定处理；对涉嫌犯！罪，的移交司法机关依】法追究刑事责—任 第五》章 ？奖惩 第三—十条 ？任何单位和个人【有权举？。报违：。法建设行为》举报违法建》设行为经查证属实的！给予举报人适—当奖励奖励的具【体办法由市城管委办！公室：制定报市政府同【意后实施 》 — 第三十一条 【相关部门《工作人员《有下列行为之—一的按照有关规【定，单，独或者合并给予责令！作出书？面检查、通报批【评、取消当年—评优评先《资格、诫勉谈话【等组织处理；对造成！严重后果的由监察机！关立案查《处     ！㈠违法审批、越权审！批、违法办理权【。属登记的；》　　　　 — ：   ？ ㈡：不按规定巡查的； ！ ：。     ㈢—对于举报《或者巡查发现的违】法建设不《按照规？定报告、《。制止：。、移送或者立—案处理的；　　 ！ ：    ㈣》对违法建《设涉及的其他—违法行为未》依法查？处，的；  【。   ㈤谎报、【瞒报、？。拒报：。违法建设《信，息，的，。； 《     ㈥其【他玩忽职守、滥用职！权，等行：为 】 第三十二条 各】区政：。府（管？委会）、街道（镇】）对本行政区—域内违？法建：。设巡查制止》不力的予《以，通报批评；街道（镇！）对本行政区域【。。内的：违法：建设：一年内？有3起未《发现或未采取—有效制？止情形的对街道（】镇）分？管领导问责发生5起！。的对街道（镇）主要！领导：问责：；因：控制和查《处，违法建设不力造成】严重社会影响—或，。者发生安《全，。事故造成生命财产损！失的取消当年度【目标：考核评先资》。格并追究主要领导、！分，管领导和《。直接责？任人的责任》    【 市政府相关部门】不按照本办法规定协！助、配合《控制：和查处违法建设工】作，不制定巡查控管方案！和处置办法的对单】位予以通报批—评；1年《内受到2次通报批评！的取消单位当年目】标考：核评先资格情节严重！。的，。追究主要领导、分管！。领导和直接责任【。人，的责任　《　  —   ？在控制和查处违法】建设的行政执法活】动中供？水、供电、供气单】位应当提供》协作和配合而不提供！的对单位予以通报】批评;情节严重【的追究主要》领导、分管领—导，和直接？责任人的《责任： 】第三十三《条 国？家机关、《企事业单位》及其工作人员实【施、参与《、包：。庇违法建设阻挠查处！。工作的由《。相关执？法部门建议由其【所在单位、上—级主管部门或—者监察机关》给予行政处分 【 第六章 附则】 第三十四条 分！宜县可？参照本办法执—。。行 《 ， ， 第三十—五条 ？本办法自2012】年10月1日至【2013年》9月30日施—行， ：