新余市！控制和查处》违法建？设暂行办法 — 《新余市人民政府【关，。于印发新余市—控制和查处违法建设！暂行：办，法的：通知 各县(【区)人民政》府、管委《会市政？府，各部门市直》各单位 《     新】余市控制和查处违法！建设暂行办法已经】2012年8月27！日市八届人民政【府第2？4次：常，务，会议通过《现予印发请》认真遵照执行— ， 新余市人民政府！ ： 2012年9月！。5日： 第一《章 总则 第】。一条 为加强城乡规！划管理及时制止和查！处违法建设根—据，中华：人民共和《国城乡规《划法、中华人民共】和国土地管理法、中！华人民共和国建筑】。。法、江西省》城乡规？。划条例、江西省【实施<中《华人民共和国土地管！。理法>办法》等法律法规结合实际！制定本办法 】 ， 《第二条 本办—法适用于本市城市规！划区范？围内违法建》设行为的控制—和查处？ ， 【第三条 有下列【情形之一《的建筑物、构筑物】及其他设施属违法建！设行：为:  【   ㈠《未取得土地使用权进！行建设的； 【  ？  ： ㈡未取得建—设工程规划》许可证或未按—照建设工程规—划许可证的》规，定进：行建设的； — ？   ？ ㈢未？。经，验线、复验或验【线、：复验不合格》擅自施？工，的；    ！ ㈣：临时建设工程—使用期满既未申【请延：期或虽？提，出延期申《。请未获批《准又不自行拆除【的； 》 ，    ㈤未取【得建筑工程施—工许可证或未—按建筑施工》许可证要求施工的】。； ：     【㈥其他？不符合？城乡规划或未经【相关主管部门批准】进行建？设的 ？ ？ 第四条【 对：。违法：建，设的控制和查处【工作实行绩效目标】。管理绩效考》核的办法由市人民政！府另：行制定？  》 ， ， 区人民政府（【管委会）以及市人民！政府相关部门应当】制定：和完善目标》管理责任《制分解并落》实市：人民政？府下达的绩》。效考核？目标 》 第五条】 对违法建设的监】督管理工作实行“谁！主管、谁负责”和“！各行政职能部门及群！众参与相结合”【的原则突出重点【、控制源头、协作】配合、依《法追责实施》综合治理《和长效？管理 ！ 第六条 》。新余市城市》管理行政执》法局（以下简—称城管执法部门【）负责组织实—施本：办法　　 》     城】。乡，规划、国土资源、】住建、房管、交通】运，输、水务、公安等部！门以及供电、—供气等单位和—。各区政府《（管：委会：）按照各自职责【。依法做？好违法？建设控制和查处【相关工作《 ？   ？  广？播电视？、报刊等新闻单位应！当配合政府及—相关部门做好控制和！查处违法建》设的宣传工作 【 第】七条 市、区人民】政府：（管委会）建立【城管委？协调机？。制其办公室设在城管！执法部门定期研究】、，通报违法建设综合治！理情况协调》处理查处违法建设中！出现的突出问题 】 第二章 职责】 第？八条 城管执法部】门是查处违法—建设工？作的：牵头部门负》责查：处未：。取得：建设工程规划许可证！或未：按照建设《工程规划许可—证，的，规定擅自进行建设的！和未经验线、—复验：或验线、复验不合】格擅自施工的以及】临时建设工程使用】期满既未申请延【期或虽提出延期申请！未获批准又不自行拆！除的各类建筑—物，、构筑物；》并负：责组织、协调全市】重大违法建筑物、】构筑物？的拆除工《作 》。。。 第》九条： ，各区政府（管—委会）负责》对辖：区集体土《地的违法《。建设的巡查监—管、：教育劝阻协助—市城管执法部门对违！法建设进行拆除主要！职责包括 】    ㈠明确【。。街道、镇及》所，辖村、居委会—和所属相《关部门控制和—查处违法《建设工作责任—。确定：本辖区？或授权管理》范围内控制和查【处违法建设的工作】目标； 》。。  ？   ？。㈡督：促街：道、镇及其》所辖：村、居委会》和所属相关部门制】。订具体的巡查和控】管措施开展巡查控管！工作；？对发现的违法建设】行为及时报告相关部！门或城管委办—公室； 《   》  ㈢处理》因查处违法建设引发！的影响？社，会稳定和社会—治安等问题； 【     ㈣对！辖区或授权》。管，理范围内单位和居】（村：）民进行城乡规【划、土地管理等【法律、法规》和政策的宣传教育】；  —   ㈤配》合市人民政府—有关执法部门做好】违法建设的控制【和查处工作 ！ 第十条 】住，建部门对项》目建设过程》中质量、安全—、建筑施工企业【是否按照工程设【计图纸？施工进？行监管对不按照工】程设计？图纸施？。工，的施工企业依法【进，行查处 第十【一条 ？国土：资源部门负责对【违法用地行》为，依法进行查处— 第十二条— 城乡？。规划部？门负责对《违反：规划管理《的建设及时作出认定！并协助相关部—门从以下几个方面】查处违法建》。设行：为  —。 ，  ：㈠对已取得建设工】程规划许可证—尚未开工验线的【。建设项目应在2个】工作日？内将项目的规划【审批等？信，息书面函《告同级城管执法【部门；？  》。   ㈡《对规划验线、复【验和规划《核实中发现的违法建！设行：为或接到公》众有关？违法：建，设行为举报应当及】时书面告知城管执法！部门依法查处；【  》   ㈢《。在城市规《划区内的建》设工程竣工后—进行：规划条件核实时不符！合规划条件的应当】书面要求建设单位】或者个？人进行整改同—时书面告知同级【城管执法部门 ！   ？。  ： 第十三【条 市工商、卫【生、文广新、—。环保等部门在核【发，有关许？可证和执照时应当】严格审核把关对【不能提供合法经营】场所使用证明—的不予核发有关许可！证、执照 》   》  供水、供电、】。供，气等单位在受理用】水、：用电、？用气报装申请时【应当按照行业规定】。的，条件严格审》核，对不能提供》合法证？件的不得办理报装】手，续 ： ， ：。 ？ ，第十四？条 监察机关—负责行政过错责【任追：究工作的监督检【查依法调查处—理行政过错责任案】件和国家行政机关】及其工作人员—。等监察？对象参？与违法建《设的案件 》 第三章 》 ，。巡查 第十五【条 城市《管理行政执法部门】应当加强对各—类建设工《程的巡查制》订巡查控管方—案建立建设》工程批后跟踪管理工！作机制确定管理责任！人及时发现》、制止和查》处违法建《设行为并对下—列区域实行》重，点巡查 【    ㈠主次【干道重要景》。。观地带； 》 ，。 ：    ㈡》党政机关和》大专院校及重点工】程，项目周边； 】  ：   ㈢列入—旧，。城改造和城》中村综合改》造的区域《； 《     ㈣市、】。区，政府（管委会—）确定的其他区【域  —  ： 城：市，管理行政《执法部门应在2【个工：作日内将巡查中【发现的违法建设【情况书面函告相关部！。。门， ？ 第十六】条 各区《政府（管委会）建】。立由街道（镇）、】居（村）《。委会和相关部—门组成的巡查网络制！订巡查控《管方案？。划定具体单位和责任！区域 —  ：  街道（镇）、】居（村）《委会应制订巡查措施！落实巡？查人员负责在辖区】内开展日常》巡查工作及时发【现和制止违法建设行！为 ？ ，。 第十七条！ ，国土资源《、住建、交通—。。运输、水《务，等相关部门应—。当在各自管理范围内！。制订：巡查：控管方案明确—责任人、责任区域、！巡查时？段和巡查重点 【 第】十八条？ 负有违法建设【巡查责任的》工作人员《应当遵守下列规定】  》。   ㈠按照巡【查控管？方案规定的时段和】。责任区域《巡查做好《巡查记录；　　 ！     ㈡【发现违法《建设及时制止、报告！并采：取摄像？、照相？或者现？场勘验等方式—取证；  】   ㈢对发现的违！法建：设当日报送城管执法！部门由城《管执法部门在—。2，个工作日内》处理 《 ： 第》十九条 城管执【法部：门应当？建立违法建设—控制和查处》。。信息平？台，负责收？集、整理和通—报相关信息》国土资源《、，城乡规划、》住建等负有违法建】设管理控制和查【处责任的单位应【。当及时报《送行政许可》及其他相关信息【资料配合城管执法部！门做好违法建—设信：息的收集工作 ！ ， ？ 第二十条 —市、：区政：府（管委会）—及其：派出机构和相关部门！建，立违法建设》。举报：制度公布举报—电话：做好举？。报记录及时》处理举报《的问题？并将办理情况—反馈举报《人　： ， ， ？ 第二十一条】 各行？政执法部门对于【。。群众：举报、上级交办【的违法？建设信息应当—在1日内进行核查经！核查属于本部—门职责范围的—应当在2个工作日】。内予以立案并及时采！取相关？控制措施 》     经核！查不属于本部门职责！范围的应当于当日】内报送城《管，委办公室由城管委】。办公室将案》件移：送相关责任》部门：接受案件移送—的责任部门》应当在2个工作日】内，立案并及时》采取相关控制措施】 第四《章 ： 处置 《 第二十二条 违】法，建设：一经：发现相关部门和单】。位应：当及时制止责令【其限期改《正并依法从严—、从快？查处 ？ ？    对当事人】采取：查封：场所、？设施或财物的或者】扣押财物的按—照中华人民》共和国行政强制【法相关规定》执行 】 第二十三条【 对违法的》建筑物、构筑物【。、，设施等需《。。要强制拆除的—应当由相关行—政机关予以公告限】期当事人自行—拆除当事人在法定】期限内不申请行【政复议或提》起行政诉讼》又，不拆除的相》关行政？机，关可以依法强—制，拆除 】 ：第二十四条 —除行使相对》集中行政处罚权的城！市，。管理行政执法部【门可以实施与行【政处罚权有关的【行政强？制措：施外其他《行政强制措施由【法，律、法规规定的行政！机，关依：法实施？并不得委托》 【 第二十五条 【凡有下列《行，为之一？的且无法《采取改正措施消除】影响：的违法建设》责令当事人限期拆除！无法拆除《的依法没《收实：物或违法收入—可并处罚款 —   》  ㈠？侵占现有或》城乡规划《确定的道路、市政管！线、公共绿地、高压！供电走廊等基础设】施及社会服务设施规！划，用地的？；  —  ： ㈡危及防洪、消】防、人防《等，城市防灾《。设施正常运行给【。城市安全《造，成隐患的； 】    《 ㈢：擅自改变或》突破强？制性规范控制指【标，侵害公共利益或【更改：建筑造型严重影响】。市容景观的； 】。     —㈣其他违反城—乡规划强制性—规定的 【   ？ 对前款规定—的违法建设是否可】以采取改正措施【消除：影响相关主管部门】应当从严审核建【立，集体会审制度提出具！体意见 】 第《二十六条《 行政？执法部门之间—发生：执，法管辖不明》或者有争议的—应当协商解决或者】报请同？级人民政府决定 ！ —第二：十七条 在当事【人，自拆期限内相关部】门应当明《确专人实施》跟踪监？督检查实时监控防】止发生抢建行为 】 》 第二十八条 】对房屋？或土地征《收中涉及《的建筑物依》法从严核《准凡经有关》部门核定为违—法的建筑《物一律？不予补？偿 ！第二十九条 对【屡拆屡？建或者有组织实施违！法建：设的行为依法从重】处理；对采取—威胁和暴《力方式阻碍执法构成！违反治安管理行【为的：按照中华人民共【和国治安管理处【罚法的？规，定处理；对》涉嫌犯？罪的移？交，司法机关依法追【究，刑事责任 第五章！ 奖惩 第三】十条 任何》。单位：和个人有权举报违】法建设行为举—报，违，法建：设行为经查证属实】的给予举报人—适当：奖励：奖励的具体办法由市！城管委办公室制定】报市政府同意后实施！ ： 第【三十一条 相关【部门工？作人员有下列行为之！一的按照有关规定】单独或者合》并给予责令》作出书面检查—。、通报批《评、取消当年评优】评，先资格？、诫：勉谈话等组》织，处理；对造成严重后！果的由监察机关立案！查处  【   ㈠违法审批】、越权审批、违法办！理权属登记的；　　！。　　 ？     【㈡不按规定》巡查的；《 ，  《 ， ， ㈢对于举报或【者巡查发《。现的违法《。建设不按照规定报】。。。告、制止、》移送或者立》案处理的；　　 】 ， ：。    ㈣对违法】建设涉及的》其，他，违法：行为未依法查处的；！ ， ， ：    ㈤谎报【、瞒报、拒报—违法建设信息的； ！ ， ： ，   ㈥《其他：玩忽职守、滥用职权！等行：为， 【 第：三十二条 各区政】府（管委《会）、？街道（镇）对本行政！区域内违法建设巡查！制止不力的予以【通报批？评；街道《（，镇）对本行政区域】。内的违法建设一【年内有3起未—发现或未采取有效】。制止情？形的对街道（镇）】分，管领导问责发—生5起？的对街道（镇）主】要领导问责；—因控制和《查处违法建设不力造！成严重社会影响或者！发生安全事故造【成生命财产损失的】取，消当：年度目标考核评先资！格并追究主要领导、！分，管领导？和直接责任人—的责任 【    市政—府相关部门不按【照本办？。法规定协《助、配合控制和【查处违法建设工作】不制定巡查控—管方案和处置办【法的对单位予以通】报批评？；1年内受到—2次：通报批？评的取消单位当年目！。。标考核评《先资格？情节严？重的：。追究主要《。领导：、分管领导和直接】责任：人，的责：任　　   ！  在控制和查处违！法建设的《行政执法活动中供水！、，供电、？供气单位应》当提供协《作，和配：合而不提供》的对单位予以通报批！。评;情节严重—。的追究主要》。领导、分管领—导和直接责任人【的责任？ 】第三十三条 国家】机关、企事业—单位及其工作人员实！施、：参与、包《庇违法建设阻—挠查处？工作的？由相关执法部门建】议由其所在》单位、上《级主管部门或—者监察？机关给予行政处【分 第六章 附！则 第三十四条 ！分宜县可参照—。。本办法？执行 》 第三十五！条 ：本办法自2012】年10月《1日：至20？13年？9月30《日，施，行 ？