》 新余？市，控制和查《处违法建设暂行办】法 ？。 新《余市人民政府关于】印发新余市控制和查！处违法建设暂行【办法的通《知 各县》(区)人民政府、】。管委：会市：政府各部门》市直各？单位   】。  新余市控制和查！处违法建设暂行【办法已经2》012年8月—27日市八》届人民政府第24】次常务会议通—过现予印发请认真】遵照执行《 新余市—人民政？府 《 201《。2年：。9月5日 —第一：章 总则 【。第一条 《为加强？城乡规划管理及时制！止和查处违法建【设根据中华》人民共和国城乡规】划法、中华人民共】和国土地管理法【、中华人民共—和国建筑法》、江西省城乡规【划条例？、江西？省实施<中》华人民共和国—土地管理法>—办法等法律法—规结合实际制定【本办法？ 《 ？ 第二条 本—办法适用《于本市？城市规划《区范围内违法建设行！。为的控制和查处【 【 ，第三条 有》下列：情形之一的建—筑物、构筑物及其】他设施属违》法建设行为》:   【  ㈠未取得土地】使，用权进行建设—的；    ！ ㈡未取得建设工】程，规划许可证或未按】照建设工程规划许可！证的规定进行建设的！。；    】 ㈢未经《验线、复验或—验线、复《验不合格擅自施工】的；   】  ：㈣临时建设工—程使用期满既未申】请延期或虽提出延期！申请未获批准—又不自？行拆除的；》     】。。㈤未取得建》筑工程施工许可证或！未按建筑《施工许可证要—求施工的；》     ㈥！。其他不符合城乡规】划或未经相关主【管部门批准进—行建设的 【 》第四条 对》违法建设《的控制和查》处工作？实行绩效《目标管理绩效考核的！办，法由：市，人民政府另行—制定  【   区《人民政府《（，管委会）以及市【人民政府相关—。部门应当制》定和完善目标—管理责任制分解并】落实市人民政府下】达的绩效考核目标】 — 第五条 对违】法建设的《监督管？理工作实《行“谁主管、谁负责！”和“各《行政职能部门及【群众参与相结合【”的：原，则突出重点、—控，制源头？、协作配《合、：依法追责实施综合】治理和长效管—理 — 第六条 新】余市城市管理行政】执法局（以下简称】城管：。执法：部门）负《责组：织实施？本办法　　 】  ：   城乡规划、国！土资源、住建、房】管、交通运输—、水务、公安—等部门以及供电、】供气等单位和—各区政府（管委会】），按照各自《职责：依法做好违法建设】控制和？查处相关工作 ！    《 广：播电视、报刊等【新闻单位应当配合政！府及相？关部：门做好控制和查【处违法建设的—。宣传：。工作 ！ 第七条 市、【区人民政府（—管委会）《。建立城管委协调机制！其办公室设在—。城管执法部门定期研！究、通报《违法：建设：综合治理情况协调处！理查处违法》建设中出《现的突出问题 【 第二章《 职责 第【八，条 城？管执法部门是查处违！法建设工作》的牵头部门负责查】处未取得建设工程】规划许可证或未【按照建设《工程规划许》可证的规定擅自进】行，。建设的和未经—验线、复验或验线、！复验不合格擅—自施工的以及—临时建设工程—使，用期满既未申请延期！或虽提出《。延期申请《未获批准又不—自行拆除的各类【建筑物、《构筑物；并》负，。责组织、协调全市】重大违？法建筑物、构筑物的！拆除工作《 ？ 第九条】 各区政府（管委】会）负责对辖区集体！。土地的违《法建设的巡查监管】、教育劝阻协助市】城管执法部门—对违法建设进—行拆除主《要职责包括 【     ㈠明】确街道、镇及所辖】村、居委会和所【属相关？部门控制和》查处违？法建设工作责任确定！本辖区？或授权管理范围内】控制和查处违法建设！的工作目标； 【     【㈡督促街道、—镇，。及其所？辖村、居委会—和所属相关部门【制订具体的巡—查和：控管措施开展巡查控！管工作；对发现【的违法建设行为【及时报告相关部门】。或城管委办公室【； 》 ，  ： ，㈢处理因查处违【法建设引《发的影响社会稳定和！社会治安等问题； ！     ㈣对！辖区或授权》管理范围内单位【和居（村）民进行】城乡规划《、土地管《理等法律《、法规和政》策的宣传教育—； ？。。 ：    ㈤配合市】人民政？府有关执法》部，门做好违法建设的控！制和查处工作 ！ ： 第十条 【。住，建部门对项目建设过！程中：质量、安全、建筑】施工企业是否按【照工程设计图纸【施，工进行监管对—不按：照工程？设计图纸施工的【施工企业依法进【行查：处 第十》一条 国土》资源部门负责对违】法用地？行，为依法进行查处【 第？十，二条 ？城乡规划部门负【。责对违反规》划管理的建设及【时作出认定并协【助相关部门从—以下几个方面查处违！法建设行为 【   《  ㈠对已取得【建，设工程规划许可证】尚未开？工验线的建设项【目应在2个》工作日内将项—目的规划审批等【信息书面函告—同级城管《执法部门； ！。    ㈡对规【划验线？、复验和规》划核实中发》现的违法建设行为】或接到公众有关违法！建设行？为举报应当及—时书面告知城管执】法部门依《法查处？；    】 ㈢在城市规划区】内的：建设：工程：。竣工后进行规划条件！核实时不《符合规划条件—的应当书《面要求建设单位或者！个人进行整改同时书！面告知同级》城管执法《部，门    】  ： 第十三—条 市工《。商、卫生、文广新】、环：保等：。部门在核发有—关许可证和执照时应！当，严格审核把关对不能！提供合法经营场【所使用证明的—不，予核发有关许—可证、？执照  【   供水、供电、！供气等单位》在受理用《水、用？电、用？气报装申请时—应当按照行业—。规定的？条件严格审》核对不能提供合法】证件的？不得办理报装手续 ！ ， 第【十，。四条 监察机关负责！行政过？错责任？追究工作的》监督检查依法—调查处理行》政过：错责任案件》和国：家行政机关及其工作！。人员等监察对象【参与违法建设的案件！ 第？三章 ？ 巡查 第—十五条 城市管理】行政执法部》门应当加强》对各类？建设工程的巡查制订！巡查控？管方案建立建设【工程批后《跟踪管理工作机制】确定管理责任人及】时发现、制止和【查，处违法？。建设行为并对下列区！域实：行重点巡查》  》  ： ㈠：主次干道重要景观地！带；： ：。 ：    ㈡党政【。机关和大专院校【及重点工程项—目周边？； ？ ：    ㈢》列入旧城改造和【。城中村综合改—造，的区域； 【。     ㈣—市、区政府（—管委会）确定的其他！区域 —    城市管【理行政执法部门应】。在2：个工：作日内将巡查中发现！的违法建设情况书】面，函告相？。。关部门 — 第—十六：条 各区政》。府（：管委：会）建立由街道（镇！）、居（村）委会】和相关部《门组成的巡》查网络制《订巡查控管方—案划定具体单—位和责任区域 ！   ？。  街道（镇）【、居（村）》委会应制订巡—查措施落实巡—。查人员负责》在辖区内《开展：日，常巡查工《作及时发现和制止】违法建设行为 【 【第，十七条 国土资源、！住建：、交通运《。输、水务《等相关部《门应当在各自—管理范围内制—订巡查控管方案明】确责任？人、责任区域—、，巡，查时：段和巡？查重点？ — ：第十八条 负—有违法建设巡查责】任的工？作人员应当遵守下】列规定 《 ？    ㈠按—。照巡查控管方案【规定：的时段和责任区域巡！查做好巡查记录【；　　 《 ：。   ？  ㈡发现违—法，建设：及时制止、报—告并采取《摄像、照相或者现场！勘验等方《。式取证； 【   ？。  ㈢对发现的违】法建设？当日：报送城管执法部门】由城管执法部门在】2个工作日内处理】 》 ， 第十九条 城管！执法部门应当建立】。违法建设控制和查】。处信息？平台负责《收集、整理和—通报相？关信息国土资源【。、城乡规划、住建等！负有违法《。建设管理控制和查】处责任的单》位，应，。当及时报送行政【许可及其他相关【信息资？料配：合，城，管执法？部门做好违法建设】信息的收集工作【 《 《。第二十条 市、区政！府（管委会）及其】。派，出机构和《相关部门建》立违法？建，设举：。报制：度，公布举？报电话做好举报【记录及？时处理举报的—问题并将办理情【况反馈举《报人　 — 第—二十一条 各—行政执法部门对于】群众举报、上级【交办的违《法建设信息》应当在1日》内进行核查经核查属！于本部门职责范【围的应当在2个【工作日内《予以立案并及时【采，取相关控制措施 ！     —经，。核查不？属于本部门职责范围！的应当于《。当日内报送城管委】办公室由城管委办公！室将案件移送相【关责任部门接受【案件移送《的，责任部门应当在2个！工作日内《立案并及时采取【相关控制措施 【。 第：四章 处置 【 第二十二条 【违法建设《。。一经发现相关—部门和单位》应当及时制止责令其！限期改正并》依法从严、从—快查处 《     对】当事人？。采取：查封场所、设—施或财物的》或者扣？押财：物的按照中华人民】。共和国行政强—制法相关规定执行】 —。。 第二十三条 对！违法的建《筑物、构筑物—、设施等需》。要强制拆除的应当由！相关行政《机关予以《公告限？期，当事：。人自行拆除当事人在！法定期限内不申【请行政？复议或提《起行政诉《讼，又不拆除的》相关行政机关可以依！法强制拆《除 ？ 第二十！四条： 除行使相对集中】行政处？罚权的城市》管，理，行，政执法部门可以实】施与行政处罚权【。。有关的行政强—制，措施外？。其他行政强制—措施由法《律、法？规规定的行政机关】依法实施并不—。得委托？ 》 ？第二十五《条 凡有《下列行为之》一，的且无法采取—改，正，措施消除影响—的违法建设》责令当事《人限期？拆除无法拆除的【依法没收实物—或违法收《入可：并处罚？款 ： ？    ㈠》。侵占现有或城乡规划！。确定：的，道路、市《政管线、公》。共绿地、高》压供电走廊》等基础设施及社【会服务设施规划用地！的；    ！ ㈡：危及防洪、消防、人！。防等城市防灾—设施正常运》。行，给城市安全》造成隐患的； 】   《。  ㈢擅自改变【或突破强制性规范控！制指标？侵害公共利益或更改！。建，筑造型严重》影响市容《景观的； 【     ㈣其他】违反城乡规》划强制性《规定的 《 ：    《 对前款规定的【违，。法建设是否可—。以采取改正措施消】除影响相《关主管部《门应当从《严审核建立集—体会审？制度提出具》体意见 【 ： ， 第二十六条 行政！执，法部门之《间发生执法管辖不明！或者有争《议，。的应当协商》。解决或者《。报请：同级：。人民政府决定— 《 第二—十七条？ ，在当：事人自拆期限内相关！部门应当明》确专：人实施？跟踪：监督：检查实时监》控防止发生抢建行】为 ？ —第二十八条》 对房屋或土地【征收：中涉及的建》筑物依法从严核准】凡经有关《。部门核定《为违法的建筑物一】律不：予补偿 — 第—二十九条 对屡拆屡！建，或者有组织实施违法！建设的行为依—法从：重处理？；对采取威胁和暴】力方：式阻碍执法构成【违，反治安管理》行为的按照中华人民！共，和国治安《管理处罚法的规定处！。理；对涉嫌犯罪【的移：交司法机关依—法，追究：刑事责任《 第五章 奖惩！ ：。第三十条 任—何单：位和：个人有权《举报：违法建设行》为举报违法建设行为！经查证属实的—给予举？报人适当奖》。励奖励的《具体办法由市—。城管：。委，办公室制定报市政】府同意？后，实施 ？ ？ 《第三十一《条 相关部门工作人！员有下列行为—之一的按照》有关规定单》独或者合《并给予责《令作出书面》检查：、通报批评、—取消当年评》优评先资格》、，诫勉谈话等》组织处理；对造【成严重后果》的由监察机》关立案查处 — ：     ㈠违【法审批、越权审批】、违法办理权属登】记的；　　　—　， ：   《 ， ，㈡不按规定》巡查的； 》 ，     ㈢【对于举？报或者巡查发现的】违法建设不按照【规定报告、》制止、移送》。或者立？案，处理的；　　 ！。     ㈣对违】法建设涉及的其【。他违法行《。为未依法《查处的？； ：     【㈤谎报、瞒》。报、拒报违》法建设信息》的； —  ：  ㈥其《他玩忽？职，守、滥？用职：权等行为 ！ 第三十—二条 各区》政府（管委会）、】街道：（镇）？对本行政区域内违】法建：设巡查制止不力的予！以通报批评》；街道？（，镇）对本行政区域】内的违法建设一年】内有3起未发现或未！采取有效制止情形】的，对街道（镇）分【管领导？问责发生5起—的对街道（镇）【主要：领导问责；因控【制和查处违》法建设不力造—成严重社会影响【或者：。发生：安，全事故造成生—命，财产损失的取消当】年度目标考核—。评先：资，格，并追：究主要领导、分【管领导和直接—责，任人的？责，任 ：     市】政府相关部门不【按照本办法规—定协助、配合—控制和？查处违？法建设工作不—制定巡查控管方案】和处置办法的—对单位予以》通报批评；1年【内受到2次通报批】。评，的取消单位》。当年目标考核评【先资格情节严重的追！究主要领导、分管】领导和直接责任人的！责，任　　？ ，     在】控制和查处违法【建设的行政执法【活动中供水、供电、！供气单位《应当提供协》。作和配合而不—提供的对单位予以通！报批评;情》节严重？的追究主要领导、】分管领导和直接责任！人的责任 — ？ 第三十三条】 国家机关、企【。事业单？位，及，其工作？人员实？施，、参与、包庇违法建！设阻挠查处工作【的由相关执法部【门建议由其所在单】位，、上级主《管部：。门或者监察》机关给予行》政处分 第六【章 附则 第三！十四条 分宜—县可参？照，本办：法执行 》 第三】十五条 本办法【自2：012年10—月1日？至2013》年9月3《0日施？行，。 ：