《 新余市控—制和：查处违法建设暂行办！法 《 新余市人民政】府关于印发新余【市控制？和查处违法建设暂行！办法的通知 各县！。(区)人民》政府、管委会市政】府各部门市直各单】。位 《     新—余市：控制和查处违法建设！暂行办法《。已经2012年8】月27？日市八届《人民政府第》24次常务会议通过！现予：印，发请认真《遵照执？行 新余—市人民政府 】 2012年9月5！日 第《一章： 总则 》 第一条 为加强】城乡规划管理及时制！止和查处违法建【设根据中华人民【共和国城《乡，规划：法，、中华人民共和国】。土地管理《。。法、中华人民共和】国建筑法、江西省】城乡规划《条例、江《西省实施<中华人民！共和国土地》管理法>办》法等：法律法规结合实【际制定本《办法 》 第—二条 本办》法适用于本市城市】规划区范围内—违法：建，设行为的控制—和查处 《 》 第三《条 有下列》情形之一的建筑【物、构筑《物及：。其他设施属违法建设！行为: 》 ，     ㈠—未取得土《地使用权进》行建：设，的； —    《㈡，未取得建《。设工程规划许可证或！未按照建设工程【规划：许，可证的规《定进：行，建设的； 】  ：  ㈢未经验—线、复验或验线、】复验不合格擅—自施工的《；     ！㈣临时建《设工程使用期—满既：。。未，申请延期或虽提出延！期申请未获》批准又不自行拆除的！。。；     ！㈤未取得建筑工程施！工许可？证或未按《建筑：施，。工许可证要求—施工的； —    》 ㈥其他不符合城】乡规：划或未经《相关：主，。管，部门批准进行建【设的 ！ 第四？条 对违法建设的控！。制和查处工》作实行绩效目标【管理绩效考》核的办？法由市？人，民政：。府另行？制定  【 ，。  区人民》政府：（管委会）以及【市人民？政府相关部门应当制！定和完善目》标管理责任制分【解并落实市人民政府！下达的绩效考核目】标 《 》第五条？ 对违法建设的监】督管理工作实行“】谁主管、谁负责”】和，“各行政职能部门】及群众参与相结合】。”的原则突出重【。点、控制源头、协作！配合、依《法追责实施综—合治理和长效管理 ！ 第】六条 新余市城【市管理行政执法局（！以下简称《城管执法部》门）：。负，责组织？实施本办法　　【     城！乡规划？、国土资源、住建】、房管、交通运【输、水务《、公安等部》。门，以，及供：电，、供气等单》位和各区政》府（管？委，会）：按照各自《职责依法做好违【法建设？。控制和查处》相关工作 】 ，   ？广，播电视、报刊等【新闻单位应当配合】政府及相关》部门：做好：控制和查《处违：法建设的《。宣传工作 ！ 第七条 市】、区人民政府（管委！会，）建立城管》委协：。调机制其办公室【设在城？管执法部《门定期研究、通报】违法：建设：综合治理情》况协：调处理？查处违法建设中【出现的？突出问题 第【二章 ？ 职：。责， 第八《条 城管执》法部门是查处违【法建设工作的—牵头部门《负责查处未取得建设！工程规划许可证或】未按照建设工程【规划许可证的规定擅！自，进行建设的》和未经验《线、：复验：或验：线，、，复验不合格擅自施工！的以及临时建设【工程使用期》满既未申请延期【或虽提出延》期申请未获批准又】不自行拆除》的各类？建筑：物、构筑物；并负责！组织、协《调，全市重大《违，法建筑物、构筑物】的拆除工作 】 第—九条 各区》政府（管委》会）负责对辖区集】体土地的违法—建设的巡查》监管、教育劝阻协】助市城管《执法部门对违法【建设进行拆除主要】职，责包括 —。。。    《 ，㈠明确街道、—镇及所？辖村、居《委会和所属》相关部门《控制和查处违法建设！工作责任确定本【辖，区或授？权，管理范围内控制和查！处违法建《设的工作目》标； 》。     ㈡督【促街道、镇及—其所辖村、居—委会和所属相关【部门制订具体—的巡查？和控管措施》开展巡？查控管工作；对发】。。现的违法建设—行为及时报告相【关部门或城管委办】公室：； ：     ㈢处！理因查处违法建设引！。发的影响社会稳定】和社会治安等问【题； ？ ？  ：  ㈣对辖》区或授权管理范围】内单位和居（—村）民？进行城乡《规划、土地管理等法！。律，、法规？。和政策的宣传教育；！ 《   ？ ㈤配？合市人民政府有关】执法部门做好违法】建，设的控制和查处工作！ — 第十《条 住？建部：门对项目建设过程中！质量、？。安全、建筑施工企业！。是否按照《工程设计图》纸施工进行监—管对：不按照工《程设计？图纸施？工，的施工企业依法进】行查处 第—十，一条 国土资源部门！负责对违法用地行为！。依法进行查处 】第十二？条 城乡规划—部门负责对违反规】划管理的建设及【时作出认定并协助】相关部门从》以，下，几个方面查处违【法建设行为 】     ㈠—对已取得建设工程】规划许可证尚未开】工验线？的建设项目应在2】个工作？日内：将项目的规》划审批等信息书面函！告同级城管执—法部门； —     ㈡【对规划验线、复验】和规划核实》中，。发，现的违法建设行为或！接到：公众有关违法建设行！为举报应当及时书面！告知城管执法部【门依法？查处； 》     ㈢在城！市规划？区内的建《设工：。程竣工后《进行：规划条？件核实时不符合规划！条件的应《当书面要求建设【单位或者《个人进行《整改同时书面告知】同级城管执法部门 ！ ？     第！十三条 《。市工商、《卫，生、文广新》、环保等部门在核】发有关？许可证和执照—时应当严格审核把】关对不能《提，供合法经营场所使用！证明的不予核发有】关许可证、执照 】     供水！、供电、供》气等单？位在受？理用水、用》电、用气报装申请】。时应当按《照行业规《定的条？件严格？审核对不能提供合】法证件？的不得办理报装手】续 【 第十四》条 监？。察机关负责行政过】错责任追究工作的监！督检查依法》调查处理行政过【错责任案件和国家行！政机关？及其工？作人员等监》察，对象参与违》法，。。建设的？。案件 第》三章 巡查 【 第十五条 城市管！理，行政执法《部门应当《加强对各《类建设工程的巡查制！订巡查控管方案建立！建设工程批》。后跟踪管理工作机】制确定管理责任【人及时发《现、制止《和查处违法建设行为！并对下？。列，。区域实行重点巡查】 ？  ：   ㈠主》。次干道重要景观地带！。；   【  ㈡党《政机：关和大专《院校及？重点工程项目周边；！    【 ㈢列入旧城改【造，和城中村综合改【造的区？域；   】  ㈣市、区—政府（管《。委会）确定》的，其他区域 】    《城市管理行》。政执法部门应—在2个工作日—内将巡查中发现的】违法建设情况书面函！告相关部门 】 ： ： 第：十六条 《各区政？。府（管委会》）建立由《街道（镇）、居【（村）委会》和相关部门组成【。的巡查网络制订【巡查控管方案划定具！。体单位和责任—区域 ？ ，     街道（！镇）：、居（村）》委会应制订巡—查措施落实巡查人】员负责在辖区内开】。展日常巡查工作【及时发现和》制止违？法建设行为 ！。 第十七【条 国土《资源、住建》、交通运《输、水务等相—关部门应当》在各自管理》范围内制订巡—查控管方《案明确？责任人？、，责任区域、巡—查时段和巡》查重点 】 ，。 第十八》条 负有违》法建设？巡查：责任的工《作人员应当遵守下列！规定 —   ？ ㈠按照巡查—控管方？案规定的《时段和？责任区域巡查—做好巡查记》录，；　　 《    — ㈡发现违法建【设及：时制止、报》告并采？取摄：像、照相或》者，现场勘验等方—式取证； 【     ㈢—对发现的违法建设当！日报送？。城管：执法部门由城管执法！部门在2个工作日内！处理 —。 第十九条】 城管执法》部门应当建立违法】建设：控制和查《处信息平台负责收集！。。、，。整理和？通报相关信息国土】资源、城乡规划【、，住建等负有违—法建设管理控制和查！处责任的单位应当】及时报送行》政许可及其他—相关信息资料—配合城？管执法部门做好违法！建设：信息的收集》工作 【 ？第二十条 市—、区政府（管委会）！及其派出机构—和，相关部门《建立违？法建设举报制度公布！举报电话《做好：举报记录及时处理举！报的问题并将办理】情况反馈《举报人　 【 》第二：十一：条 各？行，政执法？部门对于群众举报】、上级交办的违法】建设信息应当在【1日内进行核—。查经核查《属于本部《门职责？范围的应当在2个工！作日内予以立案【并及时采取相关控制！措施 ？ ：     》经，核查：不，属于本部《。门职责范围》的应当于当日内报送！城管委办公室由城管！委办公？室将案件移送相关责！任部门接受案件【移，送的责？任部门应当在2【。个工作？日，内立案并及》。时采：取相关控制措施 】 第四章《 处置 第二十！二条： 违法建设》一经发现相关—。。部门和单位应当及时！制止责令其限期【改正并？依法从严、》从快查处 》     对】当事人采取》查封场？所，、设施或财物的【或者扣？押财物的按》照中华？人民共和国行政强制！法相关规定》执行 】 第二十三条 对！违法的建筑物、构】。筑物、设施等—需要强？制拆除的应》当由相关行政—机关予？以公：。告限期当事人—自行拆除当事人【在法：定期限内不申请行】政复议或提起行政】诉讼又？不拆除的《相关行政机关可以依！法强制拆除 ！ 第》二十四条 》除行：使相对集中行—政处罚权的》城市：管理行政执法—部门：可以实？施与：行政处罚权》有关的行政强制措施！外其他行政强制措施！由法律、法规规定的！。行政机？关依法实施并不【得委托 》 《 第二十五—条 凡？有，。下列：行为之一的》且无：法采取改正措施消】除，影响的？违法建设责令当事人！限期拆除无法拆除的！。依法没？收实物或违法收入可！并处罚款  ！  ： ㈠侵占现有—或城：乡规划确定》的道路、《市政管线、公共【绿地、？高压：。供电走廊等基础【。设施及社会服务【设施规划用地的【； ：   》 ， ㈡危及防洪、消】。防、：人防等城市防—灾设施？正常运行给》城市安全造成隐患的！。； ： ？    ㈢》擅自改变或突破强】制性规？范控制？指标侵害《公共利益或》更改建筑造型严重影！响市容景观的； ！     ㈣【其他违反城乡—规划强制《。。性规定的  ！   对前款规定的！违法建设是否可以】采取改正措施消除影！响相关主管》部门应当《从严审核建》。立集体会审制度提】出具体意见 】 第二十】六，。条， 行政？执法部门之间—发生执法管辖不【明或者有争议的【应当：协商：。解，决或者报《请同级人民政府决定！ 【 第：二十七条 》在当事人自拆期限】内相关部门应当明】确专人实《施跟踪监督检查实】时监控防止发—生抢建行为 【。 ： 第二—十八条 对》房屋或土地》征收中涉《及的建筑物》依法从严核准凡【经有：关部门核定为—。违法的建筑》物，一律不予《补偿 ？ 》 第？。二十九条 对屡拆】屡建：或者有组织实施【违法建设的行为依法！从重处理；对采取】威胁和暴《力方式阻碍执法构成！违反：治安：管理行为的按照中】华人民共和国—治安：管理处罚《法的规定处理；对涉！嫌，犯罪的？移交司法机关依法追！究刑事责任 第】五章 奖惩 【 ，第三：十条 ？任何单位和个—人有权举报》违法建设行为举【报违法建设》行为经查《证属实？的给予举报》人适当奖励奖励的】具体：办法：由市城管委》办公室制《定报市政府同意后实！施 ？。。 《 ， 第三十一》条 ：相，关部门工作人员【。。有，下，列行为？之一的按照有关规】定单独或《者合并给予》责令作出书面检查】、通：报批评、取消当【年评优评先》资格、诫勉谈—话，等，组织：。处理；对造》成严重后果的—由监察机《关立案查处 —  《   ㈠违法审【。批、越权审批、违法！办理权属登记的；】　　　？　    】 ㈡不？按规定巡查》的； 》     ㈢对于举！报，或者巡查发现的违】法建设不《按照规定报告—、制止、《移送：。或者立案处理的【；　　？   —  ㈣对《违法：建设涉及的其—他违法？行为未依法查处【的；   】  ㈤谎报、瞒报、！拒报：。。违法建设信》息的； 【。    ㈥其—他玩忽？。职，守、滥用职》权等行为 》 》 ：第三：十二条 各区—政府（管委会）【、街道？（镇）对本行政【区域内违法建设【巡查制止《不力的予以通报批】评；街道（镇）对】本行政区域》内的违法建设一年内！有，。3起未发现或未采取！有效制止《情形的对《街道（镇）》分，管领导问《责发生5起的对街道！。（镇）主要》领导问责；》因控制和《查处违法《建设不力造成严重】社会影响或者发生】安全事？故造成？生，命财产损失》的取：消当年度目标考【核评先？资格：并追究主要领—导、分管领导和直】接责任人的责任 ！     市政府！相，关部门不《按照本？办法：规定协助、》配合控制和查—处违法建设工—。作不制定巡查—控管方案和处置办法！的对单位予以—通报批评；》1年内受《。到2次通报》批，评的取消单位—当，年目标？考核评先资格情节严！重的追究主要领导、！分管领导和直接责】任，人的责任　》　  —   在控制和查处！违法建设的行政【执法活？动中供水、供—电、供气单位应【当提供协作和配【合而不提供》的对单位予》以，通报批？评;情节严》重的追究主要—领导：。、分管领导和直接】责任人的责任 】 第三】十，三条 ？国家机关、企事【业单位及其》。工，作，人，员实施、参》与、包庇违》法建设阻挠》。。查处：工作的？由相关执法部门建】议由其所在》单位、上级》主管部门或者监察】机关：给予行？政处分 第六章】 ：。附则 第三十四条！ 分：宜县可参照本办【。法执行 》 《。 第三十》。。五条 本办法—自2012年1【0月1日至201】。3年9月30日施】行 ？