》。 新余市控》制和查处违法建【设暂：行办法 》 新余市—人民政府关于印【发新余市控制和查处！违法建设暂》行办法的通知— 各县(区—)人民政府、—管委会市政》府各部门市直各单】。位    】 ，新余市？控制：和，查处违法《建设暂行办法已经2！01：。2年8月27日市】八届：。人民政府第》24次常务会议通过！现予印？发请认？真遵照？执行 》新余市？人民政府 2！012年9月5日 ！ 第一章《 总则 第一条！ 为：加强城乡《规划管理及时制止】和查处违法》建设根据《中华人民共和国【城乡规划法、中【华人民共和国—土地：管理法、中华人民共！和，国建筑法、江西【省城乡规划》条例、江西省实施】<中华人民共和【国，。土，地管：理法>办法等法【律法规？结合：实际制定本》办，。法 ： ？ ？。 第：二条 本办法适用于！本，市城市规《划区：范，围内违法建设行【为的控？制和查处 ！ 第《三条 有《下列：情形：。之，一的建筑《物、：构筑物及其他设施】属违法建《设行为: 》  《  ： ㈠未取得土地使】用权进行建设—的； —    ㈡未—。取得建设工程规划】许可证或未按—照建设工程》规，划许可证《的规定进《行建设的；》。。。 ： ：    ㈢未经【。验线、复验或验线】、，复验不合格擅—自施工的； 【    》 ，㈣，临时建设《工程使用期满既【未申请延期或虽【提出延期《申请未获批准又不】自行拆除的； 【    — ㈤未取得建筑工程！。施工许可《证或未按建筑施【工许可证要求—施，工的；   ！  ㈥其他不—符合城？乡规：。划或未经相关主【管部门批准进—。行，建设的？ 第！四条 对违》法建设的控制和【查处工作实》行绩效目标管—理，绩，效考核的办法由市人！民，政府另行《制定   】  区？人民政府（管委会）！以及市人民政府【相关部门应当制【定和完善目标—管理责任制分解【并落实市人民政府下！。达的绩效考核目标 ！ — 第五条 》对违法建设的—监督管理工作—。实行：“谁主管、谁负【责”和？“各行政职能部【门及群众参与相结】合”的原《则，突出重？点、控制《源头、协作配合、】依法追责实施综合】治，理，。和长效管理 】 第六条 ！新余市城《市管理行政执—法，局（以？下简称城管》执法部门）负责【组织实施本办—法　　 》  ？。   城乡规划【。、国：土资源、住建—、房管、《交通运输、水务、公！。安等部门《以及供电《、供气？等单位和各区政府】（，管委：。会）按照各自—。职责依法《做好违法建设控制和！查处相关工作 】    》 广播电视》、报刊等新闻单位应！当，配合政府及相关部门！做，好控制和查处违法】建设的宣传》工作 ？ 》 第七条》 ，市、区人民政府（】管委会？）建立城管委协调】机制其办公室设【在，。城管执法部门定【期研究？、通报违法建设综合！。治理情况协调—处理查处违法—建设中出《现，的突出？问题 ？ ，第二章 职—责 第《八条： 城管执法部门【是查处违法建—设工作的牵头部门】负责查处《未取得建设工程规】划许可证或未按照】建设：工程规划《许可证的规定—擅自进？行建设的和未经【验线、复验或验线、！复验不合格擅自施】工的：以及临时建设工程使！用期满既未申请【延期或虽《提出：延期申请未》获批准又不自行拆除！的各类建筑物—、构筑物；》并负责组织、协调全！市重大违《法建筑物、构筑物】的拆：除工作 【 第九条 】各区政府（管委会】）负责对辖》区集体土《地的违法建设—。的巡：查监管？、，教育劝阻协》助市城？管执法部门对违法建！设进行？拆除主要职责包括】 ：     ㈠【明确街道、》镇及：所辖村、居委会【和所属相关部门【控制：和，查处违法建》设工作责任确定本】辖区或授权管理范】围，内控制和《查处违法建》设，的工作目标； 【 ？    ㈡》督促街道、》镇，及其所？辖村、居委会—。和所属相关部门制订！。具体的巡查和控管】措施开展巡查—控管工作；对发现】的违法建设行为及】时报：告，相关部？门，或，城管委办《公室；  】   ？㈢处：。理因查处违》法建设引《发的影响社会稳【定和：社会治安等问—题； 》     》㈣对辖区或授—权管理范围内单【位和：居（村）《民，进行城乡规划、【土地管理《等法：律、法规和》政策的宣传教—育； —    ㈤》配，合市人民政府有关执！。法部门做《好违法？建设的？控制和查处工作【 》 第十条 住建！部门对？项，目建设？过程中？质，量、安全、》建筑施工企业是否按！照工程设计图—纸施工进行监—管对不？按照工程《设计图纸《施工的施工》企业：依法进行查处 第！十一条 国土—资源部？。门负责？对违法用地行为依法！进行查处 第十二！条 城乡规划—部门负责对违反【规，划管理的建设及【。时，作出认定《。并协助相《关部门从以下几个方！面查处违法建设行】。为  —  ： ㈠对已取》得建设工程规划许】。。可证：尚未开工《验线的建设》项目应在2个工作】日内：将，项，目的规划审批—等信息书面函告【同，级城管执法部门；】     ㈡！对规：划验线、《复验和规划核—实中发现的违法建设！行为或接到公众【有关违？法，建设行为举》。报应当？及时书面告》知城管执法部—门，依法查处《； 》   ？ ㈢在城市规划区】内的建设工程竣工后！进行规？划条件核实时不【符合：。。规划条件《的应当？书面要求建设单【位或者个人》进行整改同时书面告！知同级城管执—法部门 《  《  ： ， 《第十三条 市—工商、卫《生、文广《新、环保等部门【在核发有关》许可：证和执照时应当【严格审核《把关对不能提供合法！经营场所使用证明的！不予核发有关许可】证、执照  ！   供水、供【电、供气等单位【在受理用水、—用电、用气报装【申请时应当按照行】业规定的条件严【格审核对不能提供】。合法证件的不—得办：理报装？手，续 》。 第十四条】 监：察机关负责行政过错！责任追究工作—的监督检查依法调查！处理：行政过错《责任案件和国—家行政机关及其工】作，人员等监察对象参与！违，法建设的《案，。件 第三章 【 ，巡，查 第十》五条 城《市管理行政执法部门！应当加强对各类建】设工程？的巡查制订巡查控】管方案建立》建设工程批后跟【踪管理工《作，机制确定管理责任】人及时发《现，、制：止，和查处违《法建设行《为并对下列》区域实行重》点巡：。查  —   ㈠《。主次干道重要景观】地带； 》     ㈡党】政机关和大专院【校及：重点工程项目周【。边；   】。 ， ㈢列入旧》。。。城改造和城中村综】。。合，改造的区域； 】  ？   ㈣市、区政】府（管委《会）确定的其他区域！   —  城市管理行政执！法部门应在2个工作！日内将巡查中发【现的违法建》设情：况书面函告相关部】门， 第！。十六条 各区政府（！管委会）建立由街道！（镇）、居（村）】。委会和相关部门组】成的巡查《网络制订巡查—。控管方案划定具体单！位和责？任区域   ！  街道（镇）【。、居（村《）委会？应制订巡查措—施落实巡《查人：员负责在辖区内开】展日常巡查工作【。及时：发现和制《止违法建设》行，为 】 第：。十七条 国》土资源、住建—、交：。通运输、水》。务，。。。等相：关部门应当在各【自管：理范围？内制订巡查控管方】。。案明确责任人、责任！区域、巡查时段和】巡查重点 》 ？ 第十八条】 负有违法建设【巡查责任的工—作人：员应：当遵守下列规定 ！     —㈠按照巡查》控管：方案规定的时段和】。责，任区域巡查做—好巡查记《录；　？　，     】㈡，。发现违？法建设？及时制止、报—告并采取《摄像、照相或者现场！勘，验等方式取》证；  【   ？㈢对发？现的违法建》设当：日报送城管执法部门！由城管执法部门【在2个工作日内【处理 — 第十九条】 城管执法部—门应当建立违法【建设控？制，和查处信《息平台负责》收集、整理和通【报，相关：信息国土资》源、城乡规》划、住建等负有违】法建设管理》控制和查处责任的单！位，应当及时报送行【政许可及其他相【关，信息资料配合城管执！法部：门做好？违法建设信息—的，收集工作 — ， ： ， 第二十条 【市、区政府（—。管委会？）及其派出机构和相！关部门建立违法建】设举报制《度公布举《。报电话做好举报记】录及时处理举报的问！题并将办理情况反】馈举报人　 【 第二】十一：条 各行政执法【部门对于群》众举报、上级交办的！违法建设信息应当在！1日内进行核查【经核查？属于本？部门职责《范，围的应当在2—个工作日内予以【立案并及《时采取相《关控制措施 ！    经核—查不属于本部—门职责范围的应当于！当，日内报？送城管委办公室由城！管委办公室》将，案，件移送相关责—。任，部门接受《案，件移送的责任部门应！当在2个工作日内】立案：并及：时采取相《。关控制措施 第四！章 处置 — 第二十二条 【违法：建设一经发》现相关部门和单位】应当及时《制，止责令其限期改正】并依法从严、从【快，查处 《     对当事！人采取查封》场所、设《施，。或财物的或者扣【押财物？的按照中华人民共】和国行政强制法【相关规定执行— ？ ： 第二十三条 ！对违法的建筑—物、构筑物、设施】等，需要强制拆》除的应？当由相？关行政机《关予以公告限期当事！人自行拆《。除当事人在法定期限！内不申请行政复议或！提起行政诉讼—又不拆除的相—关行政机关》可以依法强》制拆除？ ： ？ 第二》十四条 除行—使，相对集中行政处罚权！的城市管理行—政执法部门可以实】施与行政处罚权有】关的行政强》制措施外其他行政】强制措施由》法律、？法规：规定：的行政机《关依法？实施并不得委托 】 第二！十五：条 凡有下列—行为之一的》且无法采《取改正措施消—除影响的《违法建设责》令当事人限》期拆除无《法拆：除的依？。法没收实物或违法】收入可？并处罚款《 ？。     ㈠侵【占现：有或城乡《规划确定的道路、市！政管线、公》共绿地、高压供【电走廊等基》础设施及社会服【务设施规划用—地的； 《。     【㈡危及防洪、消【防、人防等》城市防？灾设施正常运行【给城市安全》造成：隐患的； 【     ㈢擅【自改变或突破强制性！规范控制指标侵害】公共：利益或更改建—筑造型严《重影：响市容景观》的； 《   《。 ， ㈣其他违反城乡】规划强制性规定的 ！ ：     对—。前款规定《。的违法建设是否【可以采取改正措施消！除影响相关主管部门！应当从严审核—。建立集体会审制度提！出具体意《见 【 第二十六—条 行政执法部【门之间发生执法管辖！不明或？者有：争，议的应当协商解【决或者报请同—级，人民政府决定 ！。 第二【十七条 在》当事人？自，。拆期限？内相关部门应—当明：确，专人实施跟踪监督】检查实时监》控防止发生抢建行】为 ： ？ 《第二十八《条 对房屋或土地】征收中涉及的建【筑物：依法从严核准凡【经有：关部：门核定为违法—的建筑物一》律不予补偿 】 》第，二十九条 对屡【。拆，屡建或？者，有组织实施违—法建设的行为依法从！重处理；对采—取威胁和暴》力方式阻《碍执法构成违反【治安管理行为的按照！中华人？民共和国《治安管理处罚—法的：规定处理；对涉嫌犯！罪，的移交司法机关依】法追究刑事责—任 第五章 奖！惩 第三十条 】任何单位和个—人有权举报违法建】设行为举报违法建】设行为经查证属实】的，给予举报人适当奖】励奖励的具》体办法由市城管委】办公室制定报市政】府同：意后实施 》 ， 第三】十一：。条 相关部》门工作人《员，有下：列行为之一的—按照有关规定单独或！。。者合并给予责令作】出书面检查、通报】批评、？取消当年评》优评先资格、诫勉谈！话等组织处理；【对造成？。严重后果的由监察】机关：立案查处  ！   ？㈠违法？审批、越《权审：批、违法办》理，。权属登记的；　【　　　 —     》㈡不按规《定巡：查的； 》   《  ：㈢对于？举报或者巡查—发现的违法建—设不按照《规定：报告、制止、移送】或者立案处》理的；　　 】     ㈣对违法！建设涉及的其他违法！行为未依法查处【的；：  》 ，  ㈤谎《报，、瞒报、拒报—违法建设信息的； ！     ㈥其！他玩忽职守、滥用职！权等行为 —。 ： 第三—十，二条 各区》政，府（管委《会）、街道》（镇）对《本行政区域内—违法建设巡查制止】不，力的予以通报批【评；街？道（镇）对本—行政区域《内的违法《建设一年内有3起未！。发现或未采取有【效制止情《形的对街道》（镇：）分管领导问责【发生5起的对街道（！镇）主要领》导问责；因控—制，和查处？违法建设不力造【成严：重社会影响或—者发生安《全事故造成》生命财？产损失的《取消当年度目标考核！评先资？格并追究主要—领导、分管领导【和，直接责？任人的责任》 ？     市政府相！。关部门不按照本办】法规定协助、配【合控制和查处违【法建设工作不制【定巡：。查控管方案和处置办！法，的对：单位予以通》报批评；1年内受到！2次通报批评的取消！单，。位当年目标》考核：评，先资格情节严—重的追？究主：要领导、分管—领，导和直接责任人的责！任，　　 《 ，  ：   ？在控制和查处—。违法建设的行政执法！活动中供水、供电、！供气单位应当提【供协作和配合而不】提供的对单位—予以通报批评;情】节严重？的追究主要》领导、分管》领导：和直接责任人的【责任 ？ ： 第三十】三条 国家》机关、企事业单位及！其，工作人员实施—、，参与、包庇违法建】设，阻挠查处工作的由相！关执法部门建议由其！所在单位、上级【主管部门《或者监察机关—给予行政处分 【 第六章 》 附：则， 第三十四条【 分宜县可》参照本办《法，执行 》 第三十五！条 ：本办法？自201《2年10月1日【至2013年9月3！0日施行 —