？ 新《余市控制《和，查处违法建》设暂行？办法 新】余市人民政府关于】印发新？余市控制和查处【违法：建设暂行办法的通知！ 各？县(区)人民—政府、管委会—市政府各部门—市直各单位 —   》  新余市控制【和，查处违？法建设暂《行办法已经》2012年8—月27？日市八届人民政府第！24次常务会议【通过现予印发请认】真遵照执行 】新余市人《。民政府 【2012年》9月5日 第一】。章 总则 【第一条 为加强城】乡规划管理及时【制止和？查处违法建设根据】中，。华人民共和国城【。乡，规划法、《中华人民共》和国土地管理—法、中华人民共【和国建筑法、江西】省城乡规划条例、江！西省实？施<中华《人，民共和？国土地管理法>办】法等法律法规结合实！际制定本办法 【 【第二条 本办—法适用于本市—。。城市规划区范围内】违法建设行为的【控制和查《处 《 《 第三条 有—下列情形之一的建】筑物、构筑物及其】他设施属违法建设行！为，:     ！。㈠未取？得土地使用权—进行建设《的； 》     ㈡未取得！建设工程《。。规划许可证或未按照！建设工程《规划许可证的—规定进？行建设？的； 》 ，    ㈢未经验】。线、复验或验线、复！验不合格擅自施【工的：；，     ㈣！临时建设工程使用】期满既？未申请延期或—虽提出延期申请未获！。。批准又不自行拆除】。。的，； 》 ，   ㈤未取得建筑！工，程施工许《可，证或未按建筑施工】许，可证要求施》工的；   ！。  ㈥其《。他，不，符合城乡规划或未】经相关主《。管部门批准进行【建设的 ！ 第四《条 对违法建—设的控制和查处工作！实行绩？效目标管理绩效考】核，的办法由市人民政】府另行制定 ！   ？。 区：人民政府（管委会）！以及市人《民政府相《关部门应当制定和】完，善目标管理》责任制分解并落实市！人民政府《下达的绩效考核目标！ ， 》 第五条 —对，违法建设的监督管理！工作实行《“谁：主管、谁负》责”和“各行政职】能部：门及群众参》与相结合”的原【则突出？。重点、控制源—头、协作配合、依】法追：责实施综合治—理和长？效管理？ ： 第六】条 新余市城市管】理行政执法》局（以下简称—城，管执法部门）负责组！织实施本办》法　　？     城！乡规：划、国土资》源、住建、房—管、交通运输、【水务、公安等部门】以及供电、供气等单！。位和各区政府（【管委会）《按照各自《职责依法做好违法】建设控？。。制和查处相》关工作 《    — 广播？电视、报刊等新【闻单位应当配合政府！及相关部门做好控制！和查处违法建设的宣！传工作 — ， 第七—条 ：市、区人民政—府，（管委会）》建立城管委协调机】制其办公《室设在城管执—法部：门定期研究、通报】违法建设综合治理情！。况，协调处理查》处违：法建设中出现的【突出问题 第二】章 职《责 ： 第八条 城管执】法部门是《查处违法建设工作的！牵头部门负责查【处未取得建设工【程规划许可证或未按！照，建设工程《规划许可证的—规定擅自进行建【设的和？。未经验？线、复验或验线、】复验不合格》擅，自施工的以》及临：时建设工程使用期】满既：未申请延期或—虽提出延期申请未获！批，。准又：不，自行拆除《的各：类，。。建，筑物、构《筑物；并负责组【织、协调全市重【大违法建筑物—、构筑物的拆—除工作 《 第九！条， 各区？政府（？管委会）负责对辖】区集体土地的违法建！设的巡查监管、教育！劝阻协助市城管执】法部门对违法—建，设进行拆除主—要职责？包括  【   ㈠《。明确：街道、镇及所—辖村、居委会和所】属相：关部门控制和查处】违法建设工》作责任确定本—辖区或授《权管理范围内控制】和查处？违法建设的》工作目标； 【 ：    ㈡》督促街道、镇—及，其所辖村、居委会】和所属相《。关部门？制订具体的巡—查和控管措施开展】巡查：控，管工：作，；对发？现的违法《建设行？为及时报告相—关部门或城管委【办公室？；  — ，  ：。㈢处理因查处违法】建设引？发的影响社会稳定】和社会治安等问题】； ：     【㈣对辖区《。或授：权管：理范围内单位—和居（？。。村）民进行城乡规】划、土地管理等法】律、法规和政—。策的宣？传教育？； ？     ㈤【。配合市人民政—府有：关，执，法部：门做好违法》建设：。的，控制：和查处工作》 ： 《 第十条 —住，。建部门对项目建设过！程中质？量、：安全、建筑施工企】。业是否按《。照工程设《计图纸？施工进行监管对不】按照工程设计图纸施！工的施工企业—依法进行查》处 第十一条【 国土资源部门负】责对违法用地行【为，依法进？行，查处 第十—。二条 城乡》规划：部门负责对》。违，反规划管理》。的建设及《时作出认定并协助】相关部？门，从以下几《个方面查处违法建设！行为 《。 ，     ㈠对已】取得建设工程规划许！可证：尚，未开工验线的建【设项目应在2个【工作日内《将项目的规》划审批等信》息书面函告》同级城？管执法部《门；   】。 ， ㈡对规划》验线、复《验和规划核实中发现！的违法？建，设行为或接到公【众有关违法建设行】为举报应当及时书面！告知城管执法部门】。依法查处； ！    ㈢》在城市规《划区内的建设工【程，竣工后进行规—划条件？核实时不符合规划】条件的应当书—面要求？建设单？位或者个人进行整改！同时书面告》知同级？城管执法部门 【      】 第十三条 市！工商、卫生》、文广新、环—保等：部门在核发》有关许可证和—执照时应当严格【审核：把关对不能》。提供合法经营场所使！。用证明的不予核发有！关许可？。。证、执？。照    】 供：水、供电、供气等单！位在受理用水、用】电、用？气报装申请时应当】。按照行业规定—的条：件严格审核对不【能提供合法证件【的不得办理报—装手续 ！ 第十四条— 监察机关》负责：行政过错责任追究】工作：的监：督检查依法调—查处理行《政过：错责任案件和国【家行：政，机，关及其工作人—员等：监察对象参与违法】建设：的案：件 ？第三章 》巡查 第》十五条 城》市管理行政》执法部门应当加强】。对，各类建设工程的【巡，查制订巡查控管方案！建立建设《。工程批后跟》踪管理工作机制确定！。管理责？任人及时《发现、制止和—查处违法建》设行为并对下列【区域实行重点巡【查  —   ㈠主》次干道重要》景观地带《；   【  ㈡党政机—关，和大：专院校及重点工程】项目周边； 【。   《  ㈢？。列入旧城《改，。造和城中《村综合改造的区【域，； 》    《㈣市、区政》府（管委会）确定】的其他区域 【     城【市管：。理行政？执法部门应在2【个工：作日内将巡查—中发现的违》法建设情况书—面函告相关部门 ！ 第十六！。。。条 各？区政府（管委会）建！立由街道（》镇）、？居（：村）委会《和相关部门组—成，的巡查网络制订巡】查控管方案划—定，具体单位《和，责任区域 】    街道—（，镇，。）、居（村）—委会应制订巡查【。措施落实《。巡查人员负责在辖】。区内开展《日常巡？查工作及时发现和】制止违法建设行【为， 《。。 ？ 第十？七，。条， 国：土资源？、，住建、交通》运输、？水务等相《关，部门应？。当在各自管理范【围内制订巡查控管方！案明确责《任人、责任区域【、巡查时段和巡查】重点 ？ ：。 第十八条！ 负有违法建设巡】查责任的工作—人员：应当遵守下列规【。定   【  ㈠？按照巡查控管—方案：。规定的时《段和责任区域巡【查做好巡《查记录；《　，。　   【  ：㈡发现违法建—设及时制《。止、报告并采—取摄像、照相或【者现场勘验等方【式取证；《  》   ㈢对发现的违！法建设？当日报？送城管执法部—门由城管执法部【门在2个工作日【内处理？ ？ ？ 第十《九条 城管执法部】门应当建立》违法建？设控制和《查处：信息平台负责收【集，。、整理和通报相关】信息：国土资？源、城乡规》划、住？建等负有违法建【。。设管理控制和—查处责任的单—位应当及时报送行政！许，可及其他相关信息】资料配合城》管执法？部门做好违》法建设信息的收【。集工作？ — 第？二十条 市、区【政府（管《。。委会）及其派—出，机构：和相关部门建立违法！建设：举报：制度公？布举报电《话做好举报记—录及时处理举报的】问，题并：将办理情《。况反馈举报》人　 》 第—。二十一条 各行【政执法部《门，对于群众举》报、上？级，交办的违法建设信】息应当在1日—内，进行核？查经核查属》于本部门职责范【围，的应当在2个工作】日内：予以立案《并及时采取相—关控制措施 —     【经，核查不属《于本部门《职责范围的》应当于当日内报【送城：管委办公室由—城管：委办：公室：。将案件移送相关【。责任部门接受—案件移送的责—任部门应当在2【个工作日内立—案并及时采取相关控！制，措施 第四章 】 ，处，置 第二》。十二条 违法建设一！经发现相关部门和】单位应当及时制止责！令其限期改正并【依法：。。从严、从《快查处   ！  对当事人采【取查封场所》、设施或财物—的或：者扣押财物的按照中！华人民共《和国行？政强制法相关—规定执行 ！ 第二》十三条？。 对违法的》建筑物、构》。筑物、设《施，等需要强制拆—除的应当《由相关行《政机关予以公告【限期当事人自—。行拆除当事人在法】定期限？内不申请行》政复议或提起行政】诉讼又？不拆除的相关行政机！关可以依法强制拆除！ ： ： 第二—十四条 除行使相】对集中？行，。政处罚权《的城市管理行—政执法部门》可以实施与行政处】罚权：有，关的行政强》制，措施外其他行政强制！措施由？法律、？法规规定的行政机】关依：法，实施并不《得委托 — 第二十五！条，。 凡有下《列行为之一的且【无法采取改正措施消！除影响？的违法建设》责令当事人限期拆除！无法拆除的依—法没收实物或违法收！入可并？处，罚款 《     ㈠【侵，占现有或城乡规划】确定的道《路、市政管线—、公共绿地、高压供！电走廊等基础设施】及社会服务设—施规划用地》的； 》    《 ㈡危及防洪—、消防？、人：防等城市《防灾设施《正常运行给城—市安全造成隐患的】；   【  ㈢擅自》改变或突破强制【性规范控制指—标侵：害公共利益或更【改建：筑造型严重》影响市？。容景观的； 】     》㈣，其，他违反城乡规划强制！性规定的 》    — ，。对前款规定的违法】建设是否《可以采取改》正措施消除影响【相关：主管部门应当—从严审核建》。。立集体会审》制，度，提出具体意》见 ！第，二十六条 》行政执法部门—之间发生执法管【辖，不明或者有争议的应！当，协，商，解决或者报》请同级人民政府决】定 【 第二十七条 在！当事人？自拆：期限内相关部门【应当明确专人实施】跟踪监督检查—实时：监控防止《发生抢建行为 】 ？ ： 第二十八条 对】房屋或土《地征收中涉及的建筑！物依法从严核—准凡经有关部—门核：定为违法的建筑物一！律不：予补偿 】 ？第二十九条》。 对屡拆屡》建或者？有组织实施违法【建设的行《为依：法从重处理；对采取！威胁和暴力方—式阻：。碍执法构成违反治安！管理行为《的按照中华人—民共：和国治安管理处【罚法的？规定处理；对涉【嫌犯罪的《移交司法机关依法】追，究，刑事责任 第【五章 ？ 奖惩 第三【十条 ？任，何单：位和个人《有权举报违法建设行！为举：报违：法建设行为经查证属！实的给予《举报人适《当奖：励奖励的具体—办法由？。市，。城管委办《公，室，制定：报市政府同意后实】施 ！第三十？一条 相《关部门工作人员有下！列行为之一的按照】有关：规定单独或者合【。并给：予责令作《出书：面检：查、通报批》评、取消《当年：。评优评先《资格、诫勉谈话【。等组织处理；对【造成严重后果的由监！。察机：关立案查处 ！。。    ㈠违—法审批？、越权审批、违【法办理权属登—记的；　　　　 ！     —㈡，不按规定巡查的； ！ ？    ㈢对于举】报或者巡查发现的】违法建设不》。按照规定报告、制止！、移送或《者立案处理的；　】　 ：。。  《   ㈣对违法【建设涉及的其—他违法行为未依法】。。查处的？。； 《     ㈤谎报、！瞒报、拒报违法建设！。信息的；《     】㈥其他玩忽职守、】滥用职权等行—为 《 ： 第三》十二条 《各区政府（》。管委会）、街—。道（镇）《对本：行政区域内违法建设！巡查制止不力—。的予以？。通报批评；街道【（，镇）对本行政区域】内的违法建设—一年：内有3起未发现或未！采取有效《制止情形的对街【道（镇）分》管领导问责》发生5起的对—街道（镇）主—要领导问责；因控制！和查处违《法建设不力造成【严重社？会影响或者发—生安：全事故？造成生命财产损失的！取消当年度》目标考核评先—资格并追究》主要领导《、分管？。领导和直接》责任人的《责任   】。  市政府相关【部门不按照本办法规！定，协助、配合控制和】查处：违法建设工作不制】定巡查控管》方，案和处置办》法的对单位予—以通报批评；1年内！受到2次通》报批评的取消单位当！年目标考核评先资】格情节严重的追究主！要领导？、分管领导和直【接责任人的责—任　　 —     在控制】和查：处违法建《设的行政执法活【动中供？水、供电《。、供气单位应—当提供协《作和配？合，而不提供《的对单位予以通报批！评;情节严重的追究！主要领导、》分管领导和直接责】任人的责任 — 》。 ：第三十三条 国家】机关、企事业单【位及其工作》人员实施、参与【、包庇违法建设【。。阻挠查处工作的【由相关执法部—门建议由其》所在单位、上级主管！部门或？者监察机关给予行】政处分 第六章】 附则 第三十！四条 分宜县可参】照本：办法：执行 【 第《三，十五：条， 本办法自201】2年1？0，月1日至2013年！9月30日》施行 《