。 新【余市控制和》查处：违法：建设暂行办法 【 ： 新？余市人民政府关于】印发：新余市控制》和查处违法》建，设暂行办法》的通知 各县(】。区，)人：民政府、管》委会市政府各部门】市直各？。单，位   【  新余市》控制：和查处违法建设暂】行办法已经201】。2年8月27日市八！届人民政府》。第24？次常务会《议通过？现，予，印发请认真遵照【执行 新—余市人民政府 ！ 2012年9月5！日 第《一章 《总，则 ： 第一条 为—加强城？乡规：划管理及时制—止和查处违法建【设根据？中华人民《共和国城乡规划法】、，。中华人民共和国土地！管理法、中》华人民共和国建筑】法、江西省城乡【。规划条例、江西省实！施<中华《人民共？和国土地管理法>】办法等法律法—规结合实《际制：定本办法 — ， 第二【条 本办法适用于本！市城市？规划区范围内—违法建设行为—的控制和查处 】 第三条！ 有下列情》形之一的建筑物、构！筑物及其《他设施属违法建设】行为:  】   ㈠未》取得：土地：使用权进行建—。设，的，； 《    《 ㈡未取得》建设：。工程规划许可—。证或未按照》建，设工程规划许—可证的规《定进行建设的； 】 ？    ㈢未经【。验线、复验或验线】、复验不合格擅【。自施工的； 】  ：  ： ，㈣临时？建设工程使用—期满既未《申请延期或虽提出】延，期申请？未，。获批：准又不自行》拆除的？。； ：     【㈤未：取得建筑工程施【工许：。可证或未按建—筑施工？许可证要求施工的】；     ！㈥其他不《符合城乡规划—或未经相关》主，管部门批准》进行建？设的 《 —第四：条 对违法建设的控！制和查处工作实行绩！效目：。标管理绩效考核的】办法由市人民政府】另行：制定 《     —区人民？。政府（？管委会）以及市人】民政府相《关部门？应当制定和》完善目？标管理责任制—。分解并落实市人【民政府下达的绩效】考核目标 — 第五条！ 对违？法建设的《监，督管理工作实行“】谁主：。管、谁负责”和【“各行政职能部【门及群众参与—相结合”的原—则突出？重点、？控，制源头、协作配合、！依法追责实施—综合治？理和长效管理 ！ 第六条 ！新余市城市》管理行政执法局（以！。下简称城管执法【部门）负责》组织实施本》办，法，　　 》  ：   城乡规划【、国土？资源、住建、房管】、交通？运输、？水务、公安等部门以！及供电、供气等单位！和各区政府（—管委会）按照—。各自职责依法做好违！法建设？控制和查处相关工】作 》   ？ 广播电视、报【刊等新闻单》位，应当：配合政府及》相关部门做好—控制和？查，处违法建设的宣【传工：作 — 第七条 市】、区人民政》府（管委会）建立】城管委协调机—制其办公室设—在，城管执法《部门定期研》。究、：通报违法建设综合】治理情况协调处理查！。处，。。违法建设中出—现的突出问题 】。第，。二章 《职责 ？ 第八条 城管执】。法部门是查处违法建！设工作的牵头部门负！。责查处未取》得建设工《程，。规，划许可证或未—。按照建？设工程规划许可【。证的规？定擅自进行建设的】和未经验线、复验或！验线、？复验不合《格，擅自施工的以及临时！建设工程使》。。用期满既未》申请延期或》虽提出延期申—请未：获批准又不自行【。拆除的各类建—筑物、构《筑物：；并负责组织、协调！全市重大违》法建筑物、构—筑，物的拆除《工作 ！ 第九条 各—。区政府（管委会【）负责对辖区集体】土地的违《。法建设的巡查—监管：、教育劝阻协—助市城管执》法，部门：对违法建设进行【。拆除：主要职责包括 ！     》㈠明确街道、镇及所！辖村、居委会和所】属相关部《门控制和查处违法建！设工作责任确定【本辖区或授权管理范！围内：。。控制和查处违—法，建设的工作目标【； 《     ㈡—督促街道、镇—及其所辖《村、居？委会和所属相关部】。门，制订具体的巡—查和控管措施—。开展巡查控管工作】；对发？。现的违法建设行【为及时报告相—关部门或城管委办】公室；   ！  ㈢？处理因查处违法建设！。。引发的影响社会【稳定：。和社会治安等问题；！     】㈣，对辖区或《授权管理范围内单】位和居？（村）？民进行城乡》规划、土《地，管理等法律、法规和！政策的宣《传教育； 【   ？  ：㈤配：合市人民政府有【关执法部门做好违】法建：设的控制和查处工】作 》 第十—条 住建部门对【项目：建设过程中质—量、：。安全、？建，筑施工企业是否【按照工程《设计图纸施工进行】监管对？不按照工《程设计？图纸施工的施工企业！依法进行查处 】第十一条 国土【资源部门负责对【违法：用地行为依法—进行查？处 第十二条 】城乡规划部门负责对！违反规划管理的【建，。设及时作出》认，定并协助相关部【门从以？下几：个方面查处》违法建设《行为 《  ？ ，  ㈠对已取得建设！工程规划许可证【尚未开工验线—的建设？。项目应在《2个工作日内将【项目的规划审批【。。等信息？。书面：函告同？级城管执法部门； ！。     ㈡对！规划：验线：、复验和规划核实】中发现的违法建设】行为或接《到公众有关》违，法建设行为》举，报应当？及时书？面告：知城管？执法部门依法查处；！     ㈢！。在城市规划区内的】建设工程竣工后进行！规划条件核实时不符！合，规划条件的应当书面！要求建设单》位或者个人进行整改！同，时书：面告知同级城—。管执法部门 【   《   第十】三条 市《工商、卫《生，、文广新、环—保等：部门：在核发有关》许可：证和执照《时，应当严格《审核把关对不能【提供合法经营场所使！。用证明的《不予核发有》关许可证、执照【 ， ？。    《供水、？供电、供气等单位在！受理用水、用电、用！气报装申请时应当按！照行业规定的—条件严？格审核对不能—提供合法证件—的不得办理报装【手续 》 《。 第：十四条 监察机关负！责行政过错责任追究！。工作的监督检查【依法调查处理行【政过错责任案件【和国家行《政机关及其》工作人员《等监察对象参与【违法建设的案—件 ： 第三章 —巡查 第十五条】 城市管理行—政执法部门应—当加强对各类建设工！程的巡查制订巡查】控管方案《建立建设《工程批后《。跟踪管理《工作：机制确定管理—责任人及时》发现、制止和查处违！法建设行为并对下】列区域实行重—点巡查 【    ㈠主—。次干道重要景—观地带； —。    》 ㈡党政《。机关和？大专院校及》重点工程项》目周边；  ！   ㈢列入旧城】改，造和：城中村综合改造【。的区域；《     ㈣！市、区政府（管委会！）确定的其他区域】   —  城市管理行政执！法部门应在2—个工作日内将巡【查中发现的违法建】设情况书《面函告相关部门 】。 ： 第十六】条 各区政府—（管委会）建立由】街道（镇）、居【（，村）委会和相—关部门组成》的巡查网络制订巡查！控管方案划定具【体，单位：和责任区域 】    《 街道（镇）、居】（村）委会应制订巡！查措施落实》巡查：人员：负责在辖区内开展日！常巡查工作及时发】现和制止违》法建设行《为 】 第十七条 国【土资源、住建、交】通运输、水务等相关！。。部门应当在各自管】理范：。围内制订巡查—控管方案明确责任人！、，责任区域、巡查【时段和巡查重点 】。。。 — ，。第十八条 负—有违法建设巡查责】任的工作人员—应当遵守下列规定 ！ ， ，     ㈠—按照：巡查控管方案—规定：的时段和责任区域】巡，查做好巡查记—录；　？　    】 ，㈡发现违法建设及时！制，止、报告并》采取摄像、》。照相或者现》场，勘验等方式取—证；   】  ：㈢，。对发现的《违，法建：设当日？报送城管执法部【门由城管《执法部门在2个工】。。作日内处理 ！ 第十九条】 城管执法部门应当！建立违？法建设控制和—查处信息平台—负责收集、整理【和通报相关信息【国土资源、城乡规】划、住建等》负有违法《。建设管理控制和查处！责，任的单位应当及时】。报送行政许可—。及，其他相关信息—。。资料配合城管执法】。部门做好违法—建设信息的收集工】作 《。 《 第二十《条 ：市、区政《府（管委会）及【其，。派出机？构和相关部门—建立：违法建设《举报制度公布举报】电话做？好举报记录及时处】。理举报的问题并【将办理情况反—馈举报人　 ！ 第》。二十一？条 各？行，政执法部《门对于群众举—报、上？级交办的违法建设信！息应当在1日内进】行核查经核查属于本！部门职责范围的应】当在2个工作日【内予以立案并及【时采：取相关控制措施【 ：  ？  ： 经核查不属于本部！门职：责范围的应当于【当，日内报送《城管委？办公室？由城管委办》公室：将案：件，。。移送相？关责任部门接—受案件？移送的责《任部门应当在—2，个工：作日内立案并及时】采取相关控制措【施 第《四，章， 处置《 第二十二条【 违法建《设一经发现相—关部门和单位—应当及时制止—责令其限期改—正并依法从严—、从快查《处   【  对当事人采【取查封场所、设【施或财物的或者扣】押财物的按照中华】人民共和国行政强制！法相关规定执行【 】第二十三《条， 对违法的建筑【物、构筑物、设施】等需要强制拆除的】应当由相关》。行政机关《予以公告限期当【事，。。人自行拆《除，当事人在法定期限】内不申请行》政复议或提起行政诉！。讼又不拆除的—相关行政机关可以】依法强制拆除 ！ 》第二十四条 —除行使相对》集中行？政处罚权的城—市管理行政》执法部门可以实施】与行政处罚》权有关的行》政强制措施外其【他行：政强制措施》由法律、法规规定的！行政机？关依法？实施并？不得委？托 — ： 第二十《五条： 凡有下列行为之一！的且无法采》取改正措施》消除影响的》违法建设责令当事人！限期拆除无法—拆除的依法没收实物！或违：法收入可并处罚款】     】㈠侵占？现有或城乡规划确】定的道路、市政管】线、公共绿地、高】压供电走《廊等：基础设施《及社：会服务设施规划用地！的，；     ！㈡，危及防？洪、消防、人防等】城市防灾设》施正常运行》给城市安全造成【隐患的； 》 ，     —㈢擅自改《变或突破《强制性规《范控制指标侵害【公共利益或更—。改建筑造型严重影响！市容景观的； 【    — ㈣其他违反城乡规！划强制性规定的 ！  ？   对前款规【定的违法建设是否可！以采取改正措施消】除影响相关主管【。部门应当《从严审核建立集体】会，审制度提出具体意见！ ？ ： ： 第：二十六条 行政【执，法部门之间发—。生执法管《辖不明或者有争议】的应当？。协商：解决或？者报请同级人民政】府决定？ ， ： ？ 第？二十七条 在当【事人自拆期限—。内，相关部门应当—明确专人《实施跟？踪监督检查实时监控！防止发生抢建行为】 《 ？ 第二十八条 【。对房屋或土地—。征，收中：涉及的建《筑物依法从严核准凡！经有关部门核定为违！法的：建筑物一律不—予，补，偿 — ： 第二十《九条 对屡》拆屡建或者有组织实！施违法？建设的行为依法从重！处理：；对采取《威胁和暴力方式阻】碍执：法构成违反治安【管理：。行为的按照中—华人：民共和国治安管理】处罚法的规定—处理：。；对涉嫌犯》罪的移交司法—机关依法追究刑事责！任 第五》章 ？奖惩 第三—十，条 任何单位和【个人：有权举报《。。违法建设《行为举报违法建设】行为经查证》属实的？。给予举报人适当【奖励奖励的具体办法！由市城管《委办公室制》。定报市？政府：同意后实《施 ： 第三！十，一条 相关部门【工作人员有下列【。行为之一的》按照有关《。规定单独或者—合并给予责令作出书！面检查？、通报批评、取消】当年：评优：评，先，资格、诫勉谈话等组！织处理；对造成严重！后果的由监察机【关立：案查：处 ？    》 ㈠违？法，。审批、越权审—批、违法办理权【属登记的；》　　　　《 ？     ㈡不【。。按规定巡查的；【。     ㈢！对于举报或》者巡查发《现的违法《建设不按照》规定报告《、制：止、移送或》。者，立案处理的》；　　 —   ？  ㈣？。对违法？建设涉及《的其：。他违法行为未—依法查处的》； 《     》。㈤谎报、瞒报、拒】报违法建设信息【的； 《 ，     ㈥—其他玩忽职》守、滥用职权等【行为： 》 ， ， 第三十《二条 各区》政府（？管委会）、街—道（镇）对本行政】。区域内违法建设巡查！制止：。不力的予以》。通报批评《；，街道（？镇）对本行政区域内！的违：法建设一年内有3】起未发现或未采取有！。效制止情《形的对街《道（镇）分管领导问！责发生？5起的对街》道（镇）主要领导】问责；因控制和查处！违，法建设不力造成严重！社会影响《或者发？生安：全，事，故，造成生命财》产损失的取消当年】。度目标考核评—先，资格并追究主—要领导、分管—领导：和直接责任》人的责任 》     市】政府：相关部？门不按照本办法【规定协助、配—合控：制和查处违法建设工！作不：制定巡查控》管方案和处置—办法的对单位予【以通报批评》；，1年内受到2次通】报批评的取消单位】当年目标考核评先资！格情节严重的追究】主要领导、分管领导！和直接责任人的责】任　　 —   ？  在控制和查处】违法：。建设的行政执法【活，动中：供，水、供电、供气单】位应当提《供协作和配合而不】提供：的对单？位予以通报批评;】情节严重的追—究主要领导》、分管领导和—直接责？任人：的，责任 ？ 第三！十三条 国》家机关、企》事业单位《。及其工作人员实【施，、参与、包庇违【法建：设阻挠查处工作【的由相关执法—部门建？议由其所在单位、上！级主：。。管部：门或者监察机关给予！行政处分 》。 第六章 附则】 第三《。十四条 分宜县可】参照本办《法，执行 ？ ： ： ： 第三十五》条 本办法自—2012年1—0月：1日至？20：13年9月30【日施行 》