。。 新余市！控制和查处违法【建，设暂行？办法 — ，新余市人民政府关于！印发新余市》。控制和？查处违法建设暂行办！法的通知 》 各县？。(区)人民政府【、管委会市政—府各部？门市直各《单位 《 ：    新余市控制！和查处违法建—设暂行办法已—经2012年—8月27日市八届】人民政？府第24次常务【会议通过现予印发请！认真遵照执行—。 新余市—人民：政府 《。 201》2，年9月5日 第】一章： 总则 第【一条 为加强城乡】规划管理及时制止和！查处违法建设根据】中华人民共》和国城乡《规划法、中华人【。民共和国土地—管理法、中华人民共！。和国建筑法》、江西省《城乡规划条》例、：江西省实施<中【华，人民共？和，国土地管理》法>办法《等法律？法规结？合实际制定本办法 ！ 第】二条 本办法适用于！本市城市规划—区范围内违法—建，设行：为的控制和》查处 》 第三【条， 有下列情形之【一的建筑物、—构筑物？。及，其他：设施属违法建设行】为:   】  ㈠未取得—土地使用权进行建】设的；  】 ，  ㈡未取》。。得建设工程规划【许可证或未按照建设！工程：规划许可证的规定进！行建设？的；  【   ？㈢未经验《线、复验或验线、复！。验不合格擅自—施工的； 】 ，   ㈣临时建设】工程使？用期满既《未申请延期》或虽提出延期申【请未获？批准又不自行拆除】的； 》    《。 ，㈤未取得建筑工程施！工许可证或未按【建筑施工许》可证要求施工—的； 》。     ㈥其【他不符？合城乡规划》或未经相关》主管部？门批准？进行：建设的 — 《 第四？条 对？违，法建设？。的控制和查》处工作？实行绩效目标—管理绩效考核的办法！由市人？民政府？另行制？定 ？ ：  ：  区人民》政府：（管委会）以及市】。。人民政府相关—部，门应当制定和—完善目标管理责任制！分解并落实市人民】政府：下达：的绩效？考核目标 》 》。 ， 第五条 对违法】建设的？。监督管理工》作实行？“，。谁主管、谁负—责”和“各》。行政职能部门—及群众？参，与相结合”的原【则突出？重，点、控？。制，源头、协《作配：合、依法追》责实施综合治理和】长，效管理 — ： 第《六条 新余市城【市管：。理，行政执法《局（以？下简：称城管执《法部门）负责组织实！施，本办法　　 — ， ，     城乡规】划、国？土资源、《住建、房管》、交通运输》、水务？、公安等部门以及】供，电、供气等单位和】。。各区政府《（管委？会）按照各》自职责依法做好违】法建设？控制和查处》相关工作 】    广播电视】、，报刊等新闻单—位应：当配合？政府及相关》部门做好控制和查处！违，法建设的宣传工作 ！ 第】七条： 市、区《人民政府（管委会）！建立城管委协—调机制其办公室设在！城管执法部门定期研！究、通报违法—建设综合治理情况】协，调处：理查处违法建—设中：出现的突《出问：题 第二章 】职，责 第八条 城管！执法部门是查—。处违法建设工作的】牵头部？门，负责查处《未取得？建设工程规划许可】。证或未按《照建设工程规—。划许可证的规定擅】自进行建设的—和未经？验线、复《验或验线、复验不合！格擅自施工的以及临！时建设工《程，使用期满《既未申请延》期或虽提《出延期申请未获批】准又不自行拆除的各！类建：筑物：、构：筑物；并负》责组织、协调—全市重大《违法建？筑，物、构筑物的—拆除：。工，作 《 ， 第九条 各！区政府（管委—会）负责对辖区集】体土地的违法建设的！巡查监管、》。教育劝阻协助市城】管执：法部门对违》法建：设进行拆除主要职】责包括 《 ？   ？。 ㈠明确街》道，、镇及所辖村—、居委会和所属相关！部门控？制和查处违法建设工！作，。责任：确定本？。辖区：或授权管理范围内】控制：和查处违《法建设？的工：作目标；《     】㈡督促街道》、镇及其《所辖村、居》委会和所属》相关部门制订具体的！巡查和控管措施开】。展巡查控管工作；对！发现的违法建设【。行为及时报告—相关：。部门或城管委办公室！；，。。 《 ， ，  ：㈢处理因查处违【法建设引发的—影响社会稳》定和社会治安—等问题；《     】。㈣对辖区或授权管理！范，围内单位和居（村】）民进行城乡—。规划、土地》管理等法律、法规】和政策的宣》传教育；  ！   ㈤配》合市人民政府有【关，执法：部门做好违法建设的！控制和查《处工作 ！ 第十条》。 住建部门对项目建！设过：程中质量、安—全、：建筑施？工企业是否按照工】。程设计？图纸施工进行—监管对不按照工【程设计图纸施工的】施工企业依法进行查！处 第十一条 国！土资源部《。。。门负责对违》法，。用地：行为依法进》。行查处 》。第十二条 》城乡规划部门负【。责对违反规划管理】的建：设及时？作出认定并协—。助相关部门》从以下几个》方面查处违》法建设？行为  【   ㈠对已取得】。建设工程规》划许可证尚未—开工验线的建设项目！应，在2个工作日内【将项目的规划审批等！信息书面函告—同级城？管，执法：部门；  】   ㈡对规划验】线、复验和规划核】实中发现的》违法建设行为或接】到公众？有，关，违，法建设行为举报【应，。当及时书面》告知城？管执法？部，门依法查处； ！    《 ㈢在城市规划区】内的建设《工程竣工后进—行规：划条件核实时—不，符合规划《条件的应当》书面要求建设—单位或者个人进行整！改同时书面告知【。同级城管执法部门】 ？      】 第十三条》 市工商《、卫生、《文广新、环保等部】门在核发有》关许可证和执—照，时应当？严格：审核把关对》。不能提供合法经营】场所使用证》明，的不予核发有—关许可证、执照【  》。 ，  供水《、供电、供气—等单位在受理—用水、用电》、用：气报装申请时—。应当按？照行业规定的条【件严：格审核？。对不能提供合法证件！的不得办理报装【手，续 ！第十四条 监察机关！负责行政过错责任追！究工作？的监督检《查依法调查处理【行政过错责任—案，件和国家《行政机关及其工【作人员等监察—对象：参与违法建设的案件！ 第三《。章， ，。 巡查 第—十五条 城市管理行！政执：法部门应当加强对各！类建设工程的巡查】制订：巡，查控管方《案建立？建设工程《。批后跟踪管理工作】机制确定管》理，。责任人及《时，发现、制止和查【处违法建设行为并】对下：列区域实行》重点巡查《    【 ㈠主次干》道重：要景观地带； 】    》 ㈡党政《机，关和大专院校及重】点工程项目周边【；， ：。 ：    ㈢列入旧】城改造和城中村综合！。。改造的区域；— ，     ㈣市！、区政府《（管：。委会）确定》的，其他区域《 ，   》  ：城市：管理：行政执法部门应在2！个工作日《内将：巡，查中发现的违法【建设情况书面—函告相关部门 ！ 第—十六条 各区政【府（管？委会）建《立由街道（镇—）、居（村）委会和！相关部门组成—的巡查网络》制订巡查控管方案划！定具：体单位和《。责任区域 — ：。    街道—。（镇）、《居（村）《委会应制订巡—查措施落实巡—查，人员：负责在辖区》内开展日常巡—查工作及《时发现和制止违法】建设：行为 》 第十七条！ 国土资源、—住建：、交通？运，。输、水务《等相关部门》应当在各自管理范围！内制订巡查控—管，方案明确责任人、责！任区域、巡查—时段和巡《查重点 ！。 ， 第十八条 —。负有违法建设巡查】责任的工作人员应】当遵：守下列规定 — ：。  ：   ㈠《按照巡查《控管方案规定的【时段和责任区域巡】查，。做好巡？查记录；　　 ！。     》㈡发：现违法建设及时【制止、报告》并，采取摄像、》。。照相或者现场勘验】等方：式取证； 【。     ㈢—对发现？的违法建设》当日报送《城管执法部门由城】管执法部门在2个】工作日？内处理 — 第—十九条 城管执法部！门应当建立违法建设！控制和？查处信息平台负责】收集、整理》。和通报相关信息国】土，资源、城《乡，规划、住建等—负有违法建设—管理控制《和查处？责任的单位应当【及时报送《行，政许可及其他相关】信息资？料配合城管执法【部门：做好违法建设信息】。的收集？工作： 】。第二：十条 ？市、区？政，府（管委会）及其派！出机：构和相？关部门建立》违法建？设举报？制度公布举报电【话做好举报记—录及时处理》举报：的问题并将办理情】况反馈？。。举报人？　 ：。 【。第二十一条 各【。。行政执法部门对于群！众举报、《上，级交办的违法建设】。信息应当在》1日内进行核—。查经核查属于—本部门职责范围的】。应当在2个工作日内！予以立案并及—时采取？。相关控制措施 【  《。   ？经，核查不属于本部【门职责范围》的应当？于当日内报》送城管委办公室由城！管委：办公室将案件移送相！关责任部门接—。受案件移《送的：责任部门应当—在，2个工作日内立案】并及时？采取相关控制措施 ！ 第四章《 处置《 ：第，二十二条 违法建设！一经发现相》关部门和单位—。应当：及，时制止责《令其限期改正并依法！从，严、：从快查？处     ！对当事？人采取查封场所、】设施：或财物？。的或者扣押财—物的按照中华人民共！和国行政强制法相】关规定执行 —。 第二！十，三条 对违法—的建筑物《、构筑物、设施等】需要强制拆除的应】。当，由相关？。行政机关予以公【告，限期：当事：人自行拆除当事人在！法定期？限内：不申请行政复议或】提起行政诉讼又【不拆除的相关行政机！关可以依《法强制拆除 【 ， ： ？第二十？四条 除行》。使相对集中行政处】罚权的城市管理行】政执法部《门可以实《施与行政处》罚权有关的行政强】制措施外其》他行政强《制措施由《法律、法规规定的】行政机？关依法实施并—不得委托 ！。 第二十五条】 凡有？下，列，行为之一的》。且无法？采取改正措施消【除影响？的，。违法建设责令—当事人限期》拆，。除无法？。拆除的依《法没：收实物或违法收入可！并处：罚款 》     》㈠侵占？现有或城乡规—划确定？的道路、市政管【线、公共绿》地、高压供电走廊】等基础？设施及社会》服，。务设施规《划用地的； ！    ㈡危及防】。洪、：消防、人防等城【市防灾设施》正常运行给城—。市安全造《成隐患？的； 《     ㈢擅自！改变或？突破强？制性规范《。控制指标侵害公共】利益或更改建筑造】型严重？影响市容景观的； ！     【㈣其他？违反城乡规划强【制性规定的 】     》对前：款规定？的违法建设是否可】以采取改正措施消除！。影响相关主管—部门应当从严审核】建立集体会》审，制度：提出：具体：意见 】 第二十六—条 行政执法部【门之：间发：生，执，法管辖不明或者有争！议的应当协商—。解决或？。者报请同级人民【政府决定 》 — 第二十七条 【。在当事人自拆期【限内相关部门—。应当：明确专人实施跟【踪监督检查》实，时监控防止发生抢】建，行为 ？ 【第二十八条》 对房？屋或：土，地征：收中涉及的建筑物】依法从严核准凡经有！关部：门核定为违法—的建筑物一律不【予补偿 》 ： 第》二十九条 对屡拆屡！建或者有组织实施】违法：建设的行为依法从重！处理；对采取威【胁，和暴力方式》阻碍执法构成违反治！。安管理行《为的按？照中华人民共—和，。国，治，安管理处罚》法的规定《。处理；对涉嫌犯【罪的移交《司法机？关依：法追究刑事责任 】 第：五章 奖惩 】第三十条 任何单位！和个人有权》举报违法《建，设行为？举报：违法建？设行为经《查证：属实的给予举报人】适当奖？励奖：。。励的具体办法由市】城管委办公室制【定报市政《府同意后实施 ！ 第三十】一条 相《。关部门工作人员【有下列行为之一的】。按，照有：关规定单《独或者合《。并给予责令》作出书面检》查、通报《批评、取消当年【评优评先资格、诫勉！谈，话等组织处理；对造！成严重后果》的由监察机关立案查！处， ， ：     ㈠—违法审批、越权审】批、：违法办理权属登记】的；：　　　　《。     ㈡！不按规定巡查的【；     ！㈢对于？举报或者巡查发现的！违法建设不按照规】定报告、制止、移】送或：者立案处理的；【　　 ？     ㈣对！违，法建设涉及的其【他违法行为未依法查！处的； 《    — ㈤：谎报、瞒报、拒报】违法建设《信，息的；  】   ㈥其他玩忽】职，守、滥用《职权等行为 【 第【三，十二条 《各区政府（管委会）！、街道（镇》）对：本行政区域内违法】建设巡查制止不力】的予以通《报批评；街》道（镇？）对本行政区—域内：的违法建《设一年内有3起未发！。现或未采取有效制止！情形：的对：。。街道（？镇）分？管领：导，问责发生5起的对街！道（镇）主要领导问！责；因控制和查处】违法建？设，。不力造成严重—社会影响《或者发生安全—事故：造成生命财产—损失的？取消当？年，。度，目标考？核评先？资格并？。追究主要领导、分管！。领导和直《接责任人的》。责任    ！ 市政府相》关部门不按照本办法！规定协助《、配合控制和查【处违法？建设工作不制定巡】查，控管方案和处置【办法的对单》位予以？。通报批评《；1：年内受到《2次通报批评的【取消：单位当年目标—考，核评：先资格情节严—重的追究主要—。领，导、分管领导和直】接责任人的责任【　　    ！。 ，在，控制和查处违法建设！的行政执《法活：动中：供水：、供电、供》气单位应当提供【协作和配合而不提供！的对单位予以通报】批评;情节严重的】追究主要领导、分】管，领导和直接》责任人的责任— 【。 第三十三条 国】家，机关、企事业单位及！其工作？人员实施、参与【、包庇违《法建：设阻：挠查处？工作的？由相关执《法部门建议由其【所在单位、》上级主管部门或者监！察机关给《予行政处分 第】。六章 附》则 第三十—四条 分宜县可参】照本办法执行 【 ， 第三十！五条 本办法自20！。12年？10月1日至2【013？年9月3《0日施行《。 ：