，。 》新余市控制和—查处违？法建设暂行办—法 ： 《新余市人《民政：。府关：于印：发新：余市控制和查—。处违法建设暂行办】法的：通，知 各县(—。。区)人民政府、管委！会市政？府各部？门市直？各单位？。。     】新余市控制和查【处违法建设暂—行办法已经2—012年8》月27日市》八届：人民：。政府第24次常务】会议通过《现予印发请认—真，遵照执行 【新余市？。人民政府 【 2012年—9月5日 》 第一章《 总则 》 第一条 为加【强，城乡规划管理及时】。制止和查处违法建设！。根，据中：华人：。民共和？国，城乡规划《法、中华人》民共和国《土地管理《法、中华人民—共和国建筑法、【江西省城乡规—划条例？、江西省实施<中】华人民共和国土【地管理法《>办法等法律—。法规结合实际制定】本办法？ 》 ？第二条 本办—法适用于本市—城市规划区范围【内违法建设》行为的控制》和，查处 — 第三条【 有下列情》形之一的建》筑物、构筑》物，。及其他设施属违【法建设行为: 】 ，    《 ㈠未取得土地【使，用权进行建设的； ！   》。  ㈡未取得建设】工程规划许可证或未！。按照建设工程规【。划许可证的规定【进行：。建，设的； —     》㈢未经验线、复验】或验线、复验—不合格？擅自施工的》；  —   ㈣临时建设】工程使用《期满既未申请延期】或虽提出延期—。申请：。未获：批准又不自行拆【除的；   ！  ㈤未取》得建筑工《程施工许可》证，或未：按建筑施工许—可证要求施工的【； 》    ㈥其他不】符合城乡规划或未】经相关主《管部门批准进行建】设，的 】 第四条 》对违法建设》的控制和《查处工作实行绩效目！标管理绩效》考，核，的办法由《市人民政府另—行制定  】   区人民政府】（管委会）以—。及市人民政府相关部！。门应当制定和—完善目标管理责任】制分解并落实市人】民政府下达的绩效考！。核，目标 【 第《五条 对违法建设的！监督管？理工作实行“谁主】管，、，谁负责”和》“各行政职能部【门，。及群众？参与相结合”的原则！。突出重点、》控制源头、协作【配，合、依法追责—实施综合治》理和长效管理 】 ， 第六条】 新余市城市管【理行：政执法局（》以下简称城管—执法部门）负责【组织实施《本，。办法　　 —     城乡】。规划、国土资源【、住建、房管、交】。通运输、《水务、公安》等部门以及供—。电、供气等单位和各！区政府（管委会）按！照各自职责依法做】好违法建设控制【和查处相关工作 】 ？ ，   广播电视、报！刊等新闻《单位应当配合政府】及相关部门做—好，控制和查《处违：。法建设的宣传工作 ！ 【第七条 市、区【人民政府（管委【会）：建立城？管委协调机制—其办公？室设在城管执—法部门定《期，研究、？通报：违法：建设综合《治理情？况协调处理》查处违法建设中出现！的突出问题》 第二章 职责！ ， 第八条 城管执法！部门是查处违法建设！工作的？牵头：部门负责查》处未取得建设工程】。规划：许可证？或未按照《建设工程《规划许可证的规定】擅自进行建设的【和未经验线、复验或！验线：、复验不合格—擅自施工的以及【临时建设《工程使用期满—既未：申请延期或》虽提：出延：期申请未获批—。准又不自行拆除的各！类建筑物、构—筑物；并负责组织、！协调全市《。重大：违法建筑物、构筑】物的：拆除工作 】 第九条 各！区政府（管委会【）负责？对辖区集《体土地的违法建【设的巡查《监管、教育劝—。阻协：。助市城管执法部【门对违法《建设进行《拆除主？要，职责包括 —     ㈠明】确街道、镇》及所辖村、居委会】和所属相关部—门控制和查》处违法建设工作【责任确定本辖区【或授权管理范围【内控：制和查处违法—建设：。的工作目标； 【 ？  ：  ㈡督促》街道、镇及》其所辖村、居委会】和所属相关部门制订！具体的巡查》和控管？措施：开展巡查控管—工作：；对发现的》违法建设行》为及时报告相关部门！或城：管委办公室； ！     》㈢处理因《查处违？法建设引发的影【响社会稳定和社会】治安：等问题； 【。     》㈣对辖？区或：。授权管理范围—内单：位，和居：（村）民进行—城乡：规划、土地管理等法！律、法规和政策的】宣，传教育； 】    ㈤配—合市人？民政府有关执—法部门？做好违法建》设的控制和查处工】作 — ，。 第十条 住【建部门对《项目建设过程中【质量、安全、建【筑，施工企业是否按照】工程：设计图纸施工进行监！。管对不按《照工程设《计图纸施工的施工企！业依法进《行查处 第十【一条 国《土资源部门负—。责对违法用》地行为依法进行查处！ 第十二条 城乡！规划：。部门负责《对违反规划管理【的建设及时作—出认定并协助相【。关，部门从以《下几个方面查处【违法建设行为 】   《  ㈠对《已取得？建设工程《规划许可证尚—未开工验线的建设】项目应在《2个工作日内将项目！的规划审《批等信？息书面？函告同级城管执法】部门；？   —  ㈡对规划验线】、，复验和规划》核实：中发现的违法—建设行为《或接到？公众有关违法—建，设行为举报应当及】时书面告知城—管执法部门依法查处！；     ！。㈢在城？市规划区内的建设】工，程竣工后《进行规？划条件核实时—。不符合规划》条，件的：应当书面要求建设】单位或者个人进【行整改同时》书面告知同》级城管执《法部门 》      】 ：第，。十三条 市工商【、卫生、文广—新、环保《等部门在核发有关】许可证和执照时应】当严：格审核把关》对不能提供合法【经营场？所使用证《明的不予核发有【关许可证、执—照    】 供水、《供电、供气》等单位在受理—用水：、用电、用气报装】申请时应《当按照行业规定【的条件严格审—核对不？能提供合法证件的不！得办理？报装手？续 】 第十四条 监察】机关负责行政过错】责，任追究工作》的监督检查依法调查！处理行政《过错责任案件和国】家行政机关及其工作！人员：等监察对象参与【违法建？设的：案件 第三—。章， 巡？查， 第十五条— 城市管《理，行政执法部门应当】加，强对各类建设工程的！巡查制订巡查控管】方案建？。立建设工程批后【跟踪管理《工作机制《确定管理《责任人及时发—现，、制止和《查处违法建设行为并！对下列区《域实行重点巡查【  》   ㈠主次干【道重要景观》地带；？    【 ㈡党政机关和大专！院，校及重点工程项目】周边：；     ！㈢列：入旧城改《造和城中村》综合改？造，的区：域；   】  ：。㈣市、区政府—（管委会）确定的】其他区？域，     城！市管理行政执法【部门应在《2个工作《日内将巡查中发现】。的违：法建设情况书面函】告相关部门 — — 第十六《条 各区政府（【管委会）《建，立，由街道（《镇）、居（村）委】会和相关部门组成的！巡，查网络制订》巡查控管《方案划定具体单【位和责？任区域  】。  ： 街道？（镇：）、：居（村）委会应制订！巡查措施落实巡【查人员负责在辖区】内开：展日常巡查》工作及时发》现和制止违》法建设？行为 《 ？ 第十七条【 国土资源、住建、！交，通运输、水》务等相关部门应当】在，各自管理范》围内制订巡查控【管，方案明确责任—人、责任区域、巡】查，时段和巡查重点【 【 第十八条 负【有违法建设巡查【责，任的工作《人员应当遵守—下列规？定 》    ㈠按照【巡查控管方案规定的！时段和责任》区域巡查做好巡【查记录；　　 】    》 ㈡发现违》法建设及时制止、】报告并采取摄—像、照相或者—。现场勘验《等方式取证；— 《    ㈢》对发现？的违：法建设当日》报送城管执法—部门由城管》执法部门在》2个：工作日内处理— 《 第十九【。条， 城管执《法部门应当建立违】法建设？控，制和查处信息—。平台负责收集、【。。整理和通报》相关信息国土资【源、城乡规划、住建！等负有违法建—。设管理控制和查处】责任的单《。位应当及时报送【行政许可及其他【。相关：信，息资料？配合城管执法部门做！好违法建设信息的收！集工作 ！ 第二十条 市】。、区政府《（管委？。。会）及其派出机构】和相关部《。。门建：立违法建《设举报？制度公？布举报电话做好举报！记录及时《处理举报的》问题并将办理情【况反馈举《报人　 》。 《 第二十一—条 各行政执法【部门对于群》众举报、上级交【。办的违法建设信息应！当在1日内进行核】查经核？查属于本《部门职？责范：围的应当在2个【工，作日内予以立—案并及时采》取相关控制措—施 《     经核【查，不属：于本部门职责范围的！应当于当日内报送】城管：委办公室由城—管委办？公室将？案，件移送相关责任部】门接受案件》移送的责任部—门应当在2》个工作？日内立案并及时采取！相关控制《措施 ？ 第四章 —处置 第二十【二条 ？违法建设一经发现相！关部门和单位应当】及时制止责》令其限期改正并【依法从严、》从快查处 】 ，   对当事—人，采取：查封场所、设施或】财物的或者扣押财物！的按：照中华人民共和【国行政？强制法相关规定【执行 《 第二】十三条 对》违法的建筑物、构筑！物、设？施等需要强制—拆除的应当由相关】行政机关予以公告限！期当事人自行拆【除当事人在法定【期限内不申请行政】复议或提起行政诉讼！又不拆除的相关【行政机关可以依【法强：制拆除 ！ 第二十四条 】。除行使相对集中行】政处罚？权的城市管理—行政：执法：部门可以《实施与行《政处罚权有关—的行：政强制措施外其他行！。政强制措施》由法律？、法规规定的行政】机关依法实施并不得！委，托 ！第二十五条》 ，凡有下列行为之一】。的且：。无法采取改》。正措施消除影响的】违法建设责令当事人！限期：拆除无法拆除的依法！没收实？物或违法收入可并处！罚款    ！ ，㈠，侵占现有或城乡规】。划，确定：的道路、市政—管，线、公共绿》地、高压供电—走廊等基《础设施及社会服务】设施规划用地的； ！ ，  ？。   ㈡危及防洪、！消防、人防》等城市防灾设施【正常运行给城市【安全造成隐患的；】。。  》  ： ，㈢，擅自改变《或突破强《制，性规范控制指标【侵害公共利益或更】改建筑造型严重影响！市，容景观的《； ：     ㈣其！他违反城乡规划强】。制性规定的 【     对前款！规定的违法建设是否！可以：采取改？正措施消除影响相】关，主管部门应》当从严审核建立集】体会审制《度提出具体意见 ！ ？ 第《二十六条 》行，。政，执，法部门？之间发生执法管辖】不明或者有争议的应！。当协：商解决或者报请【同级人？民政府决定 ！ 第》二十七条 在当事人！自拆期限内相关部】门应当明确专—人，实，。施跟踪监《。督检查实时监控防】止发生抢建行为 】 【第二十八条 —对房屋或土地征【收，中涉及的建》筑物依？。法从严核《准凡经有关部门核】定为违？法的：建筑物一律不予【。补偿 ？ ， 》。。 第二十九条— 对屡拆屡建或【者有：组织实施违法建设】的行为依《法从重？处理：；对采取威胁和【暴，力方：式阻碍执法构成违】反治：安管理行为的按照中！华人民共和》国治安？管理：处罚法？的规定处《理；对涉嫌犯—罪的移交司法机【关依法追《究刑事责任 【第，五章： 奖惩 》 第三十条》 任：何，单位和个人有权举】报违法？。建设行为举》。报违法？建设行？为，经查证属实》的给予举报人适当】奖励：奖励的？具体办法由市城管】委办公室制定报市】政，府同意后实施 【 — 第三十一条— 相关？部门工作人员有【下列行为《之一的按照有关规】定单独或者合并给予！责令作出书面检【查、通报批评、取消！当年评？优评先资格、—诫勉谈话等组织处理！；对造成严》。重后果？的由监察机关立案】查，处，     ㈠！违法审批、越权审】批、：违法办？理，权属登记的》；，　　：　　 —    ㈡》不按：规定：巡查的； 】    ㈢对—于举报或者巡—查发现的《违法建设不》按照规定报告、制止！、移：送或者立《案处理的；　—。　 《   ？  ㈣对违》法建设涉及的其【他违法行为未依【法查处的《；  —   ㈤谎》报、瞒报、》拒报违？法建：设信息的； 【     ㈥其】他玩：忽职守、滥》用职权？等行为 《 【第三十二条》 各：区，政府（管《委会）、《街道（镇）对本【行政区域《内违法建设巡查制止！不力：。的予以通《报批评；《街道（镇）对—本行政区域内—的违法建《设一年内有3起未发！现或未采《取有效制止情形的】对街道（镇）分【管领导？问责发生5起的对】街道（镇）主—要领导问责》；，因控制和查处违法建！设不力造成严重社】。会，影响或者发生安【全事故？造成生命财产损失】的取：消当年度《目标考核《评先资格并追究主】要领导、《分管领导和直接责】。任人的责任 】     市政府】相关：部门不按照本办【法规：定协助、配》。合，控制和查处违法【建设工作不制—定巡：查控管方案和处置办！法的对单位予以通】报批评；1年—内受到2次》通，报批评的取消单位当！年目标考核评先资格！情节严重的追—究主要领导、分管领！导和直接《责任人的责任—　　  【   ？在控：制和查处违法建设的！行政：执法：活动中供水、供电、！供，气单位应当提供【协作和配合而不提供！。的对单位《。予以通报批评;情节！严，。重的追究《。主，要领导、分管领导】和，直接责？任人的责任 】 第三【十三条 《国，家机关、企事业【单位及？其工作人员》实施、参与、包庇违！法建设阻挠查处工】作的由相关执法部】门建议由其》所在：单，位、上级主管部门或！者监察机关》给予：行政：处分 第六章 】 ，附则 第》三十四条 分宜县】可参：照本办法执行 ！ 《 第三十五条— 本办法自》。2012年10月】1日至2《013年9》月30日施行 】