： 新》余市房屋建筑—和，。市政工程《项目围标、》。串标行？为认定标准和—处理办法《（试行） 】 ，余住：建字〔2《012〕124号 ！ 关于》印发：新余市房屋建筑和市！政，工程项目围标、串标！行为认定标》准和处理办》法（试行）的通知】 ， ，各县（区）人民政】府、管委会市—。直各有？。关单位？各，派出纪工委 【     现【将新：余市房屋建筑—和市政工程项—目围标、串标—行为认定《标准和？处理办法（》试行）印发给你们请！遵照：执行 市住—建委：。 】 市发《改委： 】 ， ，市监察？局 二—○一二年七月二【。十三日 第一【条 为进一步规范！我市房屋建筑和市政！工程项目招标—投标市场行为预防和！遏制围标、串标行为！的发生维护招、投标！各方主体合法—权，益根据中华人—民共和？国招标投标》法，、中华？人民共和国招标投】标法实施条例—、关于开展》工程建设领域突出】问题专？项治理工作的—意见：和新：余市建筑管理办法等！有，关法律、法规和规章！结，合我市实际制定本】办法 《 第二】条 ： 本办法所称的建】。。设工：程是指房屋建筑和市！政工程项目 — 【第三条 在本【市行政区《域内对建设》工程围标、串标行为！的认定和处》理适用本办》法 》 第四—条 ？县（：区）人民政府、管委！。会发展改革》部门、监察机—关、住房《和城：乡，建设部门负责本【行政区域内》。建设工程围标、串】标行为的认定和【调查处理工作 【 ， 《 第五条 政】府投资的公开招标项！目,一律实行资格】后审：和最低价《评标法改变资格审查！方式和评《标，办法的须经同级人】民政府批准 【 《 第六条 总】投资额在10—00万元以上—政府投资的公开【招标项目《投标企业《的法定代表》人和拟派注册建造】师（项目经理）应】到场参加《开标：会否则视为放—弃投标？,其投标文件作【废标处理 ！ 第《七条 《招标人或招标—代理机构有下列行为！。之一的属于以—不合理条《件限制、《排斥潜在投标人【或者投标人 —    — （一）《就同一招标项目向】潜在投？标人或者投》标人提供有差别的】项目信息； —     （】。二）设定《的资格、《技，术、商务条件与【招标项目的》具体特？点，和实际需要不相适】应或：。者与合同履》行无：关； 《   《  （三）》依法必须进》行招标的项目以特定！行政区域或》者特定行业的业绩、！奖项作为加分—条件或者中标条【件； ？ ：     （四）对！潜，在投标人或者投【。标人采取不同的【资格审查或》者评标？标准； —     （—五）限定或者指【定特定？的专：利、商标《、品：牌、原产地或—者，供应商； 》     （】六）依法必须进行】招标：的项目非《法限：定潜在？投，标人或者投标人的所！有制形？式或者组织形式；】  》   ？（七）以其他—不合：理条：件，限制：、排：斥潜在投标人—或者投标人 】 ？ 第八《条 ？招标人或招标代理机！构有下？列情形之一的属招标！人或招标代》理，机，。构虚：假招标？或与投标《人串通招《标行为 【    （一）先行！开，展勘察、设计、【施工、监理活—动及材料、设备【采购而后组》。织招标的《或以其他借口补【办招投标手续的；】 ？     （二）在！招标公告、》。资，格审：。查（预审）文件和招！标文件？中，抬高投标《人资质等级》或设：。置多项？资质等级标准和【。要求投标人提供【类似：工程业绩等》不，合理条件排斥潜在投！标人：的； 《  ？。   （《三）应当接》受而不接受应当拒】绝而：不拒：。绝投标人资》格，。审查文件或投标文件！。。。的；  【  ： （四）《预，先约：定投标？人中标或《与特定投标人商定】投标时压低或抬【高投标？。报价中标后》再给予？投，标，人额外补偿的—； 《     （—五，）在开标前泄露【投，标文件内容或者授】意投标人《。。补充、修改投标文】件内容或《在投标截止后允许特！定，。投标人？撤换投标文件或【。更改投标文件的【； 《   ？  （六）直—接或者间接向投标】人泄露应当保密的招！、，投标或开、评标活动！信，息的； — ，    （七）组】织、授意或者—暗示其他投标人为特！定投标人创造条件】或提供？方便的；《   —  ：（八）明示或者暗示！资格：审查委员会或评标】委员会对投标申请】人或投标人进行【区别对待《。或倾向？性评审的； 】    《 （九）以胁—迫、劝退、补偿【。等方：式使特定投》标人以外的其—他投标人放弃—投标或者使中标人】放弃中标的； ！     （—十）法律、法—规、规章规定的招标！人与投标人之间的】其他串通投标行为 ！ ， ？ ， 第九《条 工程建设招标！代理机构有本—办法第八条》第210款情形【之一的属《。与投标人串通招投】标行为受招标人【指使、授意的属与】招标人串通招—投标行为 — ： 第十条【 投标人》有下：列情形之《一的属投《标人围标或串通投标！行，为  — ，  ：（，一）投标人》之间相互《约定中标人的； ！    》 （二）投标人之间！相互约定《抬高或压低投标报价！的； —   ？ （：三）为谋取特—定投标人《中标：或者排斥其他投标人！而采取联合行为的；！ ？     （四）投！标人之？间约定部分投标人】放弃投标或者放弃】。中，标的； 【    （五）由】。同一单位或同—一人持？不同投标人》的资：格，审查文件或》投标：文件参加投标—的； 《     （六）！不同：投标人的《资格审查文》件或投标文件相互混！装的：；     ！（七）不同投标人的！资格：审查文件或投标文件！其，内，。容存在异常》一致的； 》    — （：八）：不同投？标人的资《格，审查文？件或投标文件错【、，漏之处出《现一：。致的； 《  《  ： （九）不同投【标人的？资格审查文件或【投标文件由同一【单位或同一人编制的！或者出自同一电【子文档的； 】    《 （十）《不同投标人》的投标文件载明的项！目，管理人员（注册建造！师和五大员）出【现同一人的；—     （！十一）不同》投标人的投标报价】、工程量清单综合单！价及组成出》现异常一致或者呈】规律：性变化的； 】 ，  ：  （十二）—投标人的投》标保：。证金用现金方式【提，交的； 》   《  （十三）不同投！标人：的投标保证金出自】同一单？位或同？一银行帐号的—；   【  （十四）投【标人以威胁、恐吓】等手段迫使其他投】标人放弃投标的；】  》   （十五）经评！标委员会《推荐中标排序的投标！人放弃中《标的； 》     —（十：六）投标《人违反开标现场纪】律扰乱？开标会场《秩序的；《  》   （《十七：）法：律、法规规定—的其他？情况 — ？ 第十一《条 投标人有【下列情形之一的属于！弄虚作假《行为   】  （一）》使用：他人：名，义参加投标的； 】。 ？。    （二—）使用？伪造：、变造或持》无效的资质证书【、营业执《。照、安全生产许可证！。、资格证书》、印章、印鉴—参加投标的； 【 ？    （三）【伪造或者提供虚假】企业施？工业绩、财》务，状况、信《用，等级等证《明，材料：的； 《   《  （四）伪—造注册建造师（项目！经理）、《项目管理人员（五大！员）：。资格：。证书、施《工业绩和劳动关系证！明，。等其他材料的—；    】 （五）隐瞒招标文！件要求提供的—信息或？者提供？虚，假引：人误解的其他—信息的； 》     【（六）？经批准采用资格预审！的招标项目资—格预审合格的—投标人不购买—招标：文件、不提》交投标保证》。金、不提交投标【。文，件且不说明》正当理由而放—弃投标的； ！    （七）投】标人购买了》招标文？件或提交了投标【保证金应参加开标会！投标企业的法定代】表人和拟派注册【建造：师不参加开标会的】（以下？情况除外因》重病或重伤》。[凭县级以上医院】证，明，]不能履职或死亡】。的，。。；被司法机关—羁押或？限制自由的；—被行政主管部门停】止执业资格的；因】不可抗力《等，特殊情？况的）； —     —（八）？法律、法规规定的其！他情况 《 《 第十二—条 投标人有下列！情形之一的属于以他！人名义投标的—行为    ！ （一）通过—受让或者租借—等方式从其他单【位获取？资，格或者资质证—书投标的；》   —  （二）由其他单！位或者其他》单位：。负责人？在自己编制的—投标文件上加盖印】章或：者，签字的； 【     （三）】。法定代？表人的委托代—理人、注册建造师】（项：目经理）或项—目，管理人员（》五大员）不是—本单位？人员的； 》 ：     （四）】投标保证《金，不是从？投标人企《业所在地基本帐户转！。出的； 》 ，  ：   （五）工【程，款、农民工工资等】收支费用《不在本单位》。核算而？由项目负责》人，直接支配《和核：算，且项目负责》人不是本单》。位人员的； 【   《  （六）法—律、法规、规章规定！。的以他人名义投标】的其他？行为 《 ：   ？ 投标人不能—提，供其委？托代理人《、注册？建，造，师（项目经理—）、项目管理人【员（五大员）—的劳动合《。同、上年度不少于】6，。个月：的，社，。。会保险缴费凭证【等证明材料的视为】本条第（三）—项规：定的情形 — 《 第？十三条 》资，格审查委《员会或？评标委员会成员【有下列情形》。之一的属于串通评标！行为    ！。。 （一）私下接触】投标人？。的； 《     （【二）对特定投标人投！标文件中的重—大偏差提出符合【性评审意见的—； 》    （三）对特！定投标人以外的其】他投标人提出不【公，正评审？意见：的； —    （四）【对特定投标》。人的投标文件应当】判定废标而不废标的！或任意扩大其他【投标人废标范—围的； 》  ？  ： （五）向其—他投标人透》露评审情况或应【当，保，密的：。其他情？况的； —。   ？ ， （六）对第—十条中涉及投—标人的围标、串标行！为在评审过程中【应发现而未发现的】 — ：第十四条 —违反：本办法？第七：条规定？招，标人或？招标代理机构以不合！理，的条件限制、排斥潜！在投标人或者—投标人？的责成招标人或招】标代理？机构改正并对—招标代理机构记不良！行，为记录一次情节严】重造成？不良后果的依照【中华人民共》和国招标投标—法第五十一条依法】进行处理且停—止，招标代？理机构1－2—年的招标代理执业】资格网？上公示 ！ ， 第十五条 违】。反本：办法第八条规定【。对招标？人或：招标代？。理机构虚假招标【或与：投标人串通招标的依！照中华？。人民共和国招—标投标法《第五十条、第五【十三条依法进行处理！并建议纪检监—察机关对招标人【依法依纪进行处理】对投标人或》招标代理机构记不】良行为记录一次【情节严重的取消投标！人或招？标代理机构1—。。2年参与我》市建筑市场》活动的资格》网，上公示 】 第十六条【 违？反本办法第》十条、第十一—条、第十二条—规定对投标人—参与围标、相互串】通投标或与》招标人？。串通：投标或以他人名【义投标或《弄虚作假行为—的对投标人》记不良行为记录一】次列入不诚信企业】没收其投标保证金】情节严重的依—照，中华：人民共？和，国招标投标》法第五十三条、【第五十四条依—法进行处理列—入“：黑名单？”并取消《其在：我市参加投标的【资格网上公示 【 》 第？十七条？ 违反本办法第】。十三条？。规定资格审查委员会！或评标？委员：会成员与招标人或】投标人串《通评：标的对评标专家记】。不良行为记》录，一次网上公示—情节严重的依—照中华人民共和国】。招标投标法》第五十六《条，依法进行处理并建议！评标专家核准部门取！消其评标专家资格构！。成犯罪的移送—司，法机关依法追究刑】事责任评标专家身】为国家工作》人员的建议纪检监察！机关依法依纪进行处！理 ： ，。 第十】八条 建》立投标人行贿—记录：档案查询制度凭检】。察机关？出，具的查询《回函确定投标人资】格经查询有》行贿犯罪记录—的投：标人和相关执业【人员取消其》参与我市建筑市场】投标资格 【。 第十九条！ ， 各级住房和城乡建！设，部门将？。违反本？办法：规定的？。企业和个人及时记】入诚信？档案并将其违规事实！上网公示便于社【会监督？建，立投标企业、招标】代，理机：构和相关人员“【黑名单”制度对【列入“？黑名单”的单位和】个人实行动态管理】实施重点《监，管 《 第二十条！ 各级发展改革部！门，、监：察机关、住房和【城，乡建设部门发现或者！接到举？。报，、投诉招投标活【动中：的围标、串标—行为时应当及时组】成联合调查组—进行核实认定并【依照相？关法：律，、法规作出处理决】定 【 ：。第二十一条 对】投标人和《其他利害关系—人的投诉依据中华人！民共和？国招标投标》法实：。施条例和工程—建，设项目招标》投标活？动投：诉处：理办法（国家七【部，委，。第11号《令）有？。关，规定处理投诉人不得！以投诉为名排—挤竞争对手阻碍招投！。标活动的正》常进行对虚》假、恶意投》诉应依？法予：以严惩 【 第二—十二条 之前规】定与：本办法有抵触的【。以本：办法为准 — 第二十【三条 本办法【。。。。自发布之《日起施？行 ？