。 ？ ， ， 萍乡？市政府？投资建设项目—监督管理办法— 萍—乡，市人民政《。府令第66号— 发布日】期 ：201？3年04月28日】 　》 ： 　？　 ？ 萍乡市政府【投资：建设：项目监？督管理办法已经20！13年？1月16日市—人民政府第》十六次？。常务：会议讨论通过现【予公布自公布之日起！施行 ？ 市 长 — ： 201《3年3月22日 】 第一？章 ？总 则 》 第一条 为进一！步规范政府》投资建设项目的【监督管理提》高资金使用效益保】障建设项目优质、】廉洁、高效实施维护！公开、公正、公平和！诚实信用的建设市场！秩序根？据中华人民》共和国？招，标投：标，法、中华人民共和】国合同法、中华人】民共和？国审计法、中华人民！共和国政府采购法等！。法律、？。法，规及省？、市有关规定—结合实际《制定本办法 —。 ？ 第二—条 本市行政区】。域内政府投资的【新建、扩建、改建】、维护改造等—工程建设类》项目适用本办法 】 ，　　 法》律法规、利用主【权外债资金》及中央、《省专项资金另有【规定的从其规—定 《 【第，三条 本》办法所？指政府投资》建设项目是》指经市？、县（？区）政府批》准列入政府建—设项目计划》由各级政府》出资：或组：织融资？的建设？项目 　　 政！府性资金主》要包括1、财—政预算安排的建【设资金？；2、纳《入财政预《算管理的《专项建？。设，资金；3《、，政府融资《以及利用国债的资】金；4？、统借国《际金融组织或者外】国政府贷款的主权】外债资？。金；5、转让—、出售、拍卖国【有，资产及其《经营权所得的—国有：资，产，收益和土地使用权出！让金等；6、—法律、法规规定的其！他，政府性资《金 — 第四条 ！。 政府投资建设项目！的，监督管？理实行政府统—。。一领导、监》察机关？组织协调、部门各负！其，。责的工作机制坚【持，依，法依规？、严格？。程序：、规：范管理实事求是【、客观公正》的原：则 — ： 第：五条： 政府《投资建？设项：目应：符合国家产业—政策、经济社会发】展规划、城市总体规！划及专？项规划、土》地利用规划以及【资源节约、》环境保护等规—定 　　 对经！济、社会和环—境，有重大影响的政府】投资建设项》目应实行公》示，制度、听《。证制度和专家评议】制度 ？ 》 ， ： 第六？条， 总投《资在500万元【以上且政《。府投资？占总投资50%以】上的非经营》性，。政府投资建设—项目实行《代，建制试点代建制【项目及代建单位【必须经本级政—府常务会议》或政府办公会议批】准在项？目建：议书批复时》予以明确 》 　　 经营【性或准经营性基【础，。设施建设项目采用】BO：T（即建设经—。营转让）、T—O，T（即移《交经营移《交）、BT（即建】设转让）、PPP】（即公私合伙或【合营）？等方式融《资的必？须，经，本级政府常务会议或！政府办公会议批【准原则上应公开招】。标选择项目法人 对！拟实行项目法—人招：标的：项目在项目建议【书或项目可行性【研究报告批复时【应予以明确 ！ 第七】条 政府》投资建设项目的【基本建设程序为 ！　　： （一）项目建议！书（或项目》开展前期工作—）审批可同时核准勘！察，、设计招《标方案；《。 　　 【 （二）项目选址意！见用地预审(或土】地出让合同)环境】影响：评价审？。批，节能审批《以及根据项》目情况按规定必须完！成的相关审查； 】 ， ， ，　　 （三）可行！性研究报《告审批？同时核准招标方案；！ 《　　 《（四）建设用—地规划？许，可建设用地批准、】。地勘报告《等； 　【　 （五》）初：步设计（或实施方】案）审？批； 《 　　 （六）！人防：审查消防审查工【程规划？许可施工《图审查预算》审查等？； 　—　 （七）招标】情况告？知,招标文件审查、！备案和依法招标【；， ， 　　 （】八）中？标合同审查、—签订和备《案； 　　】 （九《）施工许可开工建设！； 》。　　 （十—）结、决算审查【。；， 　　 （！十一：）竣工验收；— ： 　　 （【十二）资产移—交 《 ， 第八】条 政《府投资建设项—。目应严格按照“【概算控制预》算、预算控制决算】”的原则控制—投资： ？ 《 第九条 —政府投资建设项目】应按照“依法—依规、科《学合理、便捷高效”！的原则制定审批【。流程合理规并审批】事项强化《工作协调《推，行，集中审批和并—联审批？提高办？事效率 《 第二？章 ： ，组织：。机构及分工 【。第十条 成立萍乡！市政府投资建设项目！监督管理领导小组(！与萍乡市《。重点建设工程监督管！理，领导小组合署办公）！领导小组履行下【列职：责 ： 　　？ （？一）：检查有关法律、法】规、制度及本办【法的贯彻落》实情况提出政—府投资建设项目监】。督管理意见； 【 　—　 ？（二）定期召开领导！小组工作联席—会议协？调，解决政府《投资建设《项，目，监督管理《中的疑难、复杂问题！； 　】　 （三）—对政府投资》建设项目实施过程中！单位：。、部门及工作人员】的违：法、违规《行为提出《调查、处理意见；】 ？。。 ， 　　《 （四）》其他有关事项— — ， 第十【一条 ？ 成：立萍乡市政》府投资建设项目监督！管理领导小组办【公室（与萍乡市【重点建设工程监【督管理领导小组【办公室合署》办公）设在市—监，察局为领导小组下】设日常办《事机构履《行下列职责 — 　　？ （一）落实【领导：小组的工作部—署协调领导小组成员！单位开展工作；【 ： ： 　　《 （二）》监督检查政》府投：。。资建设项目实施过程！中单位、部》门及工作《人员：执行：法律、法规》、制度和《本办法情况对市本级！项目进行全程监督 ！ 《 　：　， 1.参》加政府投资建设项目！相关会议 【 　　 — 2.监督》政府投资建设—项目立项报》建及预算评》审， 　【　 ？3.监督政府投资建！设项：目招标投标活动 ！。 　　 4！。.监督？政府：投资建设《项目工程估价材【料审核及大型—设备材料采购—。 —　　 5》.监：督政府投资建设项目！合同：谈判、签《订及履行 】 　　 6【.监督？政府投资建设项目】工程：变更：审核、审《批及隐蔽工程签证】。 　　 ！ 7.监督政府【投资建设《项目资金拨付、管理！ ， ， 　》。　 ： 8.监《督政府投《资建设项目工程验】收 》 ：　　 9.监督】政府投？资建设项目结算、】审计；？ 　【。。　 （《三）检查指导—县区政？府投资建设项—目监督管理工作；】 —　　 （四—）对政？府投资建设项—目实施过程中单位】、部门及工》作人：员的违？法违：规行为提出调查【建议：； 【　　 《（五）完成领导小】组，交办的其他》工作 ！ 》第十二条 各【县、区应成》立相：应的监督《管理领导《机构和工《作机构？负责本级政府投资】建设项目的监督【管理 】 第十三条 政！府投资项目》。建，设单：位（：项目法人《）是建设项目的第】一责任人对项—目建设的工》程质量、工》程进度、资金管理和！生产安全负》总，。责，并，。接受上级主管部门的！监督 　　 】（一）依法申报建】设项目依法》办理建设《。项目的规划》、，土地、水土保—持方：案，、环保、建设、开工！报告：等相关手续； ！ 　　 【（二）根《据建设项《目需要负责组—建项目管理的—。组织机构确》定，行政、？技术：、财务、质量安全】等负责？。人； 】　　 （三）组织！初，步设计？文件的？编制、？审核、？报批等工作负责组织！施工图设计审查、】设计交底组织编制工！程预算并《。。报送财政评审—；， —　　： （四）依法【对建设项目的设【计、：监理、施工和—材，料，及设备等组织招【标与中？标单位签订》。合同履行《合同约定的权利【和义务；《 》 　　 （五【），。负责办理工程—质，量、安全《监督手续； 】 　　 （】六）遵守建设—项目管理的相关法规！和规定按批准的设计！文件和基本建设程】序组织项《。目建设； 》 》　　 《（七）负《责筹措项目》建，设资金、制》订，。年度资？金计划和施工计【划对工程质量、进】度、工？期、安全生产、资金！进行管理监督和【检查：各参建单位全面履】行建：设合同；《 《 　　 （【八）监督检查参建单！。。位完善工程质量和安！全，管理体？系落实施工安全和】质，量管理？责任对在建项—目安：全生产负责；— 　【　 （九）负【。责通报项目建—。设情：况按规？定向主管部门报送计！划、进度、》财，务等统计报表—； 　】　 ？。（十）负责组织项目！工，程完工？。结算、编制工程【竣工财务《。决算完？善竣工前各项—工作申报《项目工？程竣工审《计组织？竣工验收负责项【目竣工验收后的【。资产交付使用—； 【　　 （》十一：）负责项目建—设，档案资料收编整【理工作检查验—收各参建单位档案】资料的收集、整理、！归，档负责申《请，项目工程竣工前【的档案资《料，报验工作负责—。竣工资料《的移交和备案 【 【 ： 第十四条 政！府投资项目建设【单位主管部》门履行？下，列职责 》　　： （一）》按照规定负责督促和！检查项目投》资人：组建项目法》人或项目《建设单位并对其进行！监督；？ ， 《 　　 （二【）督促？项目建设单位—依规：办理各项建设手【续； ？ 　—　 ： （三）协调管理】。项目：招标投标工作并依】法对：招标投？。标活：动实施监《督检查； 】 　　 （【四）对建设项—目的：。工程：质量、工《程进：。度、资金管理—和，生产安全进》行监督？检查； 《 　　 】 （五）组》织或参与项目—竣工验收 — ？。。 ， 《 第十五条 】领，导小：组成员单《。位按各自职责对【政府投资建设—项，目进：行管理？和监督 　　 ！发，改部门负责政—府投资建《设，项目的项目建议【书，、可：行性研究报告、初步！设计（或实施方【案）的审批招标【事项核准《负责重点项目—的招投标监》督检查重点项—目稽查？重大：项目 》 　　 — 财政部门负—责对：政府投？资建设项目工—程预：算、工程变更、【。招标控制价进行评】审负责政府投资建】设项目？的政府采购》管理、？财务活动《监督 　！　 ： 审计？部门负？责对：政，府投资建设》项目的预算执行情况！和单：项工程结算、项【目，竣工决？算进行审计监督【 ？ 　　》 公共政务管【理（公共资源交易】监督管理）部—门负责政《府，投资建设《项目联审联》。批的牵头组织—工作对项《目招标？投标、设备采—。购等交易资料进行】审查备？案并对交易过程进】行全程？监督管理《 ： 　》　 国《土，资源：、，建，设、规划、环保及领！导小组其他行政【职能部门《按各自职《责对：政府投？资建设项目》进行管理《和监督 》 ， 　　 监察！部门负责政府投【。资，。建设项目《的，行政监察和廉政【建设监督 ！ 第】十六条 《 具有相关》。行政审批或行政监】管职能的其他部门】、单位依照法律【法规规定按各自职责！对政府投资》建设项目进行管理】。和监督 第—三章 项》目建设监督》管理 ？ ，第一节 项目【。前期监督管理— 第？十，七条 项目建设】单位：应根据规《定向发改部门申【报立项？ ， ： ： ：。 第十？八条 ？ 项目？建设单？位应依据立项—批复文件《依法办理选址—意见书、用》地预审意见》书、节能评》估和审？查、水土保持方案、！环境影响评》价、安全《审核等审《批手续 《 ： 第十【。九条 ？ 项目？建设单位《应编制可《行性研究报告报【发改部门审批发改部！门应：根，据需要？会同规划、》国土资源、水—务、环保《、财政及相关管【理部门？进行评估论证并【依据审批权限进【行批：复涉：及到：安全审核的应按【规定进行安全审【。核 《。 第二十】条 项目建设【单位应依据可行性】研究报告批复—文件办理建设用地规！划许：可证、建设用地批】准书等其他审批手续！ 》 ： 第二十一条 】项目建设单位应【组织进行初步设计】并编制设计概算报告！报发改部门》审批设？计概算是《指建：设项目？。从筹建到竣工验收】。交付使用全过—程所需发生的—全部费用设计概算】超过投资估算（【除征：地拆：。。迁费：）1：0%的必须重新报批！可行性研《究报告或修》。。改初步设计》 ，。 　　 经—批准的设计概算【是项目投资的最高】限额是下《达项目投《。资计划的依据特殊情！况需要？调整设计概算—的必须报发改部门】审批：调整后设《计概算超过原概【算10%《的，应报领导小组批【。准 ： 】 ：。 第二十二条— 项目建设单位应！依据设计概》算组织进行施工图设！计按规定报行—业主管部门审查【备案；并《组织编？制工程预算》经主：管部门审查后报财】政，部门进？行评审？施，工，图，预算：不得超过设计概【算中的工程建设【费用 第二】节 招标投—标，事项监督管理 【 第二十三条 【 政府投资》建设项目《应按：基本建设程序履【行审核、审批手续后！方可组织招标投标】 【 第二十四条 项！目建设单位应将发改！。部门核准的项目【招标事？项报送领导》小组办公室 【　　： 总投资》。。3000万元—～500《0万元？的项目？招，标方案应报本级政府！分管领导审》批；总投资500】0万元以上的项目招！标，方案应报《领导：。小组审批 】 】第，二，十五条？ ， 项目建设》单位应根据江—西省工？程，建，设项目？招标：规模标准《规定对项目的勘察】、设计、招标—代理、咨《询、监理《等服：务项目和施工项目】依法组织招》标并一律《在公：共资源交《易，中心：进行：交，。易 ！第二十六条 — 政府投资》建设项目的有关【。设备、材料等属于政！府采购范围》的应按？政府采购的法—律法规及有关规定办！理政府？采购情况《应报领导《小组：办公室？ ：。 第二十！七条 项》目建设单位对公【开招：标的建设《项目应按规定—在相：关媒体上《同时发布招》标公告？公告时间不》得少于7个工作【日 　　 项目！。建设单位应严格按】照法律？法规编制招》标公告、《资格预审《文件和招标文—件报有关行政—职能：部门和招投》标监管？办审查？备案并在发出前报】送领导小组》办公室招标文件应】载明以审《。计，部门出具的审计结果！作，为，工程结？算的依据 — 《 第二】十八条 《。 项：目建：设单位对公》开招标项目》应按相关的法律规定！设置报名准》入条件不得以—特定行业、特定区】域、特定业》。绩等不合理条件限制！、排斥潜在投标人】 】第二十九条》 项？目建设单位应—。根据工？程建设实际情况和工！程预算的财政—。评审价？。合理确定《招，标控制价 —　　 编》制招标文件应严格】控制暂列金额—和，暂估价原则上不得超！过招标控制价的【20%；暂定或暂估！金额达到《招标规？模的由？发包人和承包人【依法组织招标并接受！行政职能《部门的监督 【 ， — ？第三十？条， 公？。共资源交易中—心应设立投标保【证金专用账户投【标保证金必须—从，投标企业注册地的】基本账户汇至专用】账户到账时间以招标！文件中规定的时间为！准未：。按规定？交纳投？。标保证金的应拒收】其投：标文件？ ， ，　　 公共资源交！易中心？按有：关规定及时退还投标！保证金至投标企业注！。册地的基本账户 ！ ： 《 《。第三十一条 — 投：标企业的法定代表】人（或其委》托人）以及项目经理！。（拟派驻的注册建造！师）应到场》参加开标活动 【 　　 法定代】。表委托人及》项目经理《（，注册建造师）—等拟派驻工地—。的主要管理人—员应是？与本企？。业建：立了劳动关系的员工！并在投？标时提供本工—程开标？当月前连续6个月】以上、经劳动部【门鉴定的劳》动合：同和社会保险—等证明？材料 》 】 第三十二条— 项目建设单【位应依法《组建评标委员会【。评标专家应当在【专家库？中随机抽取重大【项目和？特殊专？业工程的专家评委】原则上在市外、省】外专家库中随机抽】取；评标委员会完】成评：标后应当《向招标人提出书面】评标报告并》抄，。。送有关？行政：职能部门 》 第】三十三条 》 项：目，建设单位应当确定排！名第一的中》标，候选人为中标人【。 　　 》 项目建《设单位对重点建设】项，目和特？殊技术的项目—应组织相关》。行政：职能部门对中标候选！人排序依次进—行实质性考》察确定中标人 】 　》　 排名第一的中！标候选人《放，弃中标或《者，发现：有不符合《中标条件的项目建】设单位？依中标候《选人名单排序依次确！定其他中标候选人】为中标人《也可以重《新，招标 】 第三节 】合，同，监督管理 第三】十四：条 项《目建设单《位和：中标人应当》依法依规签订书面合！同并交相关》行政职能部门审查备！案后报送领导小【组办公室《 　　 —。。。合同的？标的、价款、—质量、履行期限【。等主要条款应当与招！标文件和《中标人投标》文件的内容一致【并，不得再？行订：立背离合《同，实，质性内容的其他协议！ 《 ， 　《　 ？。标的：5000万》。元以上的合同及采用！BOT、TOT、B！T、：PPP等方式—融资的合同》。应报政府法制部门】审查后方可签订 】 　　！ 项目建设单位】应对投标《。文件承诺《。的项目经理、主【要，技术管理人员—（施：工员、质量》检测：。。。员、安全员、材料】员、造价《。员等）？、驻场？监，理人员的执业—。资格证书原件收【存或交相关行政监】督部门保存后—方可签订施工和监】理，等服务合同 【 　　】 合同中应当载明！因合同发生争—议应：提交萍乡仲》裁委：员会仲裁 — —。 《 第？三十五？条 ： 项目建设单位【与施工单位、监【理单位签订施工【、监：。理合同时应分别签】订廉政合同报监察】部门备案《 ： 》 第三十六条 【 项目建设》单位应要求中标【人按照？招标文件的要求提】交中标价的10【%履：约保证金后签订合】同，履约保证金》应从中标《人注册地基本帐户】支付： 　　 履约保！。证金在合同》约定完工工期后3】0日按规《定，退回至？中标人注册》。地基本帐户工程延期！则相应延期退回 】 　　！ ：。招标文件规》定采用履约保—。函方式？的项：目建设单位》应要求中《标人按招标文件的】有关规定提交—履约保函后签订【合同履约保函的有效！期自保函签发之【日起至合同约定的完！工工期后30日工】程延期则保函—的，有效期要求相应顺】延或续保 】 】 第三《十七条 项目建】设单：位签订合同》。时中标？单位：法人代表必须到场亲！自签约中标单位法人！代表不来签约的【视为自动放弃—中标若中标排序前三！名投标？人的法人代》表均不能到场—亲自签约的该项【目依：法，重新：招，标 ： 第】。三十八？条 项目建设【单位和有关行政职】能部门应加强—标，后管理对施》工、监理单位主要】技术管理人员建立】。完善的考勤制度项目！。经理、监理工程【师和：主要技？术，。管理人员在施工现场！的工作时间每月不得！少于20个工—作日 《　，　 项目经理、主！要技术管理人员、】项目总监、》驻场：监理：人，员原则上《。不得更换因不—可抗力确需更—换的须经业主—同意后报经有—关行政职能部门【备案并分别在施工】现场、行政职能【部，门和公共资源交【易，中心网？。站公布 】 》 第三十九条！ 项？目建设单位应加强】合同管理《发现承？包，单，位有：转，包、非法分》包等违？约行为应及时纠正】制止 《 第四十！条 ？ 政府投《资建设项目竣工后项！目建设单《位应及时《组织进行工程验收】和环保“《三同时？”验收？。工程竣工《验收合格《后应按？规定报相关行政职】能部：门办理竣工验收备】案 ？ ？ ： 第四？十一条 项目建】设单：位在完成《竣工验收后30【个工作日内应将【项目完？整的竣工结算资料】报审计？部门审计《审，计部门？在3个月内出具竣】工结算审《计报告竣工结算审】计报告完成后应在】30：个工：作日内报财政部门办！结竣工（财务—。。）决算批复》 　　 项目建！设单位应在竣工【。（财务）决算批复】后30个工作日【内依法？。办理公？共资：产登记纳入公共资产！监督管理 —。。 ，。 ， —。第四节 工程变更！、，隐蔽工程的监督管理！ ：第四十二条 【政府投资建设—。项目的工程》。变更应严格执行申报！、审批、备案—制度 ？ 　　 工程【变，更审：批原则？上按：照“行业行政职【能部门审批工程【变更技术合理性项】目审批部门》审批工程变》更范：围，财政部门对工程变】更的预？算进：行评审？”的原则分工负责】 — ：。 ：　　 工》程，变更审批程序 ！ — 　　 （—一）不增、减费用的！工程预算《变更由建设单位、】设计：单位：及，监理单位会同—审批后实施 】 ： 《 　　 （二【）单项或者累计【增、减工程预算1】0万：元以内？（含10万元）的】工程变更由》项目建？设单位申请、项目行！政主管部门审核【、财政？部门评审《后实施？并报领导小组—办公室备案 — ？ —　　 （》。三，。）单项？或者累计增、—减工程预算》10万元～50【万元（？。含50？万元：。）的工程《。。变更由项目建设【单位申请、项—目，行政主管部门初审】、财政部门评审报领！导小组办公室备【案同意后《。实施 【 　　 ！（四）单项或者累】计增：、减工程《。预，算50万元》～100万元（含1！00万元《），的工程变更由项【。目建设？单位编？。制变：更设计方《案、预算项目行政主！管部门初审、财政】部，门，评审发改部门审批】报本级？政府分？管领导？批准后实施并—。报领导小组》办公室备案》 — 　　 】（五）单项或—者，累计增？、减工程《预算100万元【以上：的工：程变更？由项目建设单位编】制变更设计方案【、预算？项目行政主管—部门初？审、：财政部门评审发改部！门审批？报领导？。小组批准后》实施 》 【　　 （》六）因遇到自然灾】害或突发事件—等，需紧急变更》的特殊情况而又无法！及，时按正？常，程序履行变更申报手！续的项目《建设单位应先行主】持现：场，变更工作变更方案实！。施的同时应告知相关！部门并？在合同条款时效内补！办，变更手续 — ！ 《 第四十三条 【 政：。府，投资建设《项目：的隐蔽工程实行【申报、抽查》、会签制度并做好记！录，。。记录：必须经项目建设【单位、？施工：单位、？监，理单位会同领导小组！办公室工作人员【共同签证 　【　 一般隐蔽工程！应由项目建设单【。位，、施工单位、监理单！位现场？会签后？报领导小组办公【室领导小组》办公室？对，所申报的隐蔽—工程进行《抽查（抽查率不低】于20%）抽查结】果作为同时》段、同类型隐蔽工】程的计量依据 【 ， 《 《　　 《重大隐蔽工程—项目：。建设单位应会同【施工单？位、监理单位—。、领导小组办—。公室工作人员—现，场签证遇有特—殊情况不能共同现】场签证的《项目建设单位可先组！织实施事后核查补签！ 《 　　 ！ 重大？隐蔽工程是指桥梁】基础、箱《涵工程;主要建筑】物、构筑物的基础工！程；20《0立方米以上的【导流洞（含其他开】挖涵洞）《；1000立—方米以上的》换填土；《直径大于800毫】米且长？度超过？50米的《涵，管制作安装；需【隐，蔽的：100立方米以上混！凝土及5吨以上【的钢构件；其—它较重大的隐蔽工程！等 ： 《 《 第】。四十四条《 政府投》资建设项目选定估】价材：料，。项目建设单位—。应收集市场信息并】会同参？建单位和行》政职能部门讨论确定！采购方式《报，领导小组《。办公室备案》同意后组织实施 】 第五节 【项目：资金监？督管理？ ， 第四十五条 】政，府投资建设项目工程！资金应实行》专，户核算按年》度计划、合》同约定和《工程进度管理使用 ！ 第四！十六条 项目建】。设，单位依法办理工【程款：项前置拨款手—续报领？导小组办公室审【查备案同《意后：从项目专《户转入承包》方注册？所在地的《基本帐户 》 　：　 工程款项属】于中央预算内资【金的在报领导—小组办公室备案【前应报发改》部门审核 —。 ？ 　　 ！（，一）：预付款比例》不得超过《合同金额《的3：0%并应在合同中明！确担保条件和—支付方式其支付方式！应根据有关规—定，按施：工组织？设计及？年度：工程计划《合理确定 》 ！。　　 （二）【进度款？拨付必须满足合同】约定的质《量标准和进度要求工！程进度款不得超过实！际完成工程量价【款的70% 【 】 ：    《 ，（三）结算款拨付应！提供工程竣工验【收意见并以审计【。部门出具《的审计（复核）【报告：为依据 　　 ！。 （四）质》量保证金不得低于工！程款的？5%并在项目质量】保证期满《后确无质量问题时拨！付 《 《 ？ ： 第四十七条！ 审计部门【。应依据法律法—规和合同文件—对工程？结算进行审计并【向领导小组》办公室报《送审计结果 【第四章 《。责任追究《 第四十》八条 政》府，投资项目建》设单位及其》工作：人员有下列行为之】一的行政职能—部门：应按规定视情节轻重！。实行：责任追究《 　　《 （一）未—依法立项或》未办理规划、土地、！水土：保持方？案审批、《环保、建设等手续擅！自开工建《设的；？ ！ ， ， 　　 （二【）对经济、社—会和：环境有重大影响的】项目：没有进行公》示、听证《和专家评《议造成重大后果的】； ： ？ 《 　　 （！三，）未依法组》织招标投标》活动或工程预—算未经财政评审而】进行招标活动的； ！ ？ ： 　　】。。 （四《）在招标投》标，活动中以不当—理由和条《。件，限，制、排？斥潜在投《标人等违反》国，家和省、《市有关规《定行为的； 【 《 　【　 （五）项目招！标不在规定的—有形建？筑市：场进行的；》 ： ， 】 　　 《 （六）签订合同】前未执行押》证制度的或对合同管！理不严对合同单【位违法违规行为不及！时制止造成重大质】量、安全和》经济：后果的？； — 《 　　 （】。七）不对施工、监】。理，。等单位主《要技术管理人—员进行考《勤，考核：或，考勤考核走》过场的; — ： ： —　　 （八）不】按规定程序办理变更！工程：或确认隐蔽工程工作！量的； 【 　！　 ： （九）违反—资，金管理规定的—违规拨付《工程预付款、—进度款、结》算款：、，。质保金等款项的； ！ ！ 　　 （十】）阻挠、干扰监管】人员：。依法行使《职权的； 】 《 《　　 ？ （十一）》对违规？、违法行《为，或重大安全事—故隐瞒不报的—； 】 《 　　？ （十《二）需要进》。行，责任追究的其—他违规违《法行为 ！ 《。。 】第四十九条 政府！。。投资项目建设—单位主管部门—及其工作《人员有下《列行为之《一的视情节轻重【实行责任《追究 《　　 《（一）？对建设项目监—管不力造成建—设项：目在实施过程中【程序不到位》、严重违规的； 】 ！ 　　 （【二）未正确履行【监管职责造成建【设项目重大损—失或浪费《的或发生重大安全和！质量事故的； 【 ： 】 ，。　　 （三）【对项目建《设单位及其》工作人员《的违规行《为责：任追究不到位的【； 《 ： ： 《 　　 （—四）干扰下属单位】建设项目招标投标、！。物资采购活动—的; 》 ！　，　， （五）需要进行！责，任，追，究，的其他？违规违法《行，为 【 【 ： 第五》十条 具有—政府投资《建设项目相关—。行政职能的部门【及其：工，作人员有下列行为之！一的视情节轻重实行！。责任追究 —　　 （一—）在：项，目审批、监督管理】过程中失职渎—职造成重《大后：果的：； ： — 　　 ！（，二）利用职权—违反：规定干预《建设：项，目工程为个人或单】位谋取不正当—利益的； 【 《。 　　 ！。（三）需《要进行？责任追究的其他违规！违法行为 ！ ？ 】 ， 第：五十一条 对违】反本办法《第四十八《、四十九、五十条】规定的责令限期整改！对有关单《位和人员实行下列】责任追究 　【　 （一》）责令作出》书面检查； ！ 】　　 （二）【通报批？评； ！ 　　【 ：（三）给予行政处分！； ！ ， ？　　 ？ ，（四）构成》犯罪的？依，法移交司《法机：关追究刑《事责任？ ！ 　《　 以上》责任追究方式—可单：独，适用也可合并适用】 — ？ 第五章 【 附则 第五十二！条 本办法由市】监察：局负责解释 ！。。 ：。 第？五，十三条 本—办法自？印发之日起执行萍】。乡市重点建设工程】监督管理《试行办？法和萍乡市城市建】设项目监《督管理试行办法同】时废止 》