， 》萍乡市政府投资【建设项目监督—管理办法 》 萍乡市【人民：政府令第《66号 】发布日期 201】。3年04月28【日 ？。 　 《 　　 】 萍乡市政府投【资建设项目监—督管：理办法已经2013！年1月16日市人】民，政府第十六》次，常务：会议讨论通过现予公！布自公布之日—起施行 《 市 长 ！2，013年《3月22日 【第一章 《 总 ？。 则 第》一条 为进一【步规范政府投资建设！项目的监督管—理提：高资金使用效益保障！建设项目优质、廉】洁、高？效实施维护》公开、公正、—公平和？诚，实信用的建设—市场秩序《根，。据中华人民》共和：国招标投《标法、中《。。华人民共和国—合同法？、中华人民》共，和国审计法、中华】人民共和国》政府采购法等—法律、？法规及？省、市？有关规定结合实际制！。定本办法 】。 第二条【 本市行政区域内！。政府投资的新建、扩！建、改建、维护改造！等工程建设类项【。目适用本《办法 　　 法！律法规、利用主权】。外债资金及中央、省！专项资金另有规定】。的从其规定 ！ 《 第三条 本办！法所指政府投资建设！。项目是指《经，市、县（区》。。），政府批？准列入政府建设【项，目计：划由各级政府出资或！组织：融资的建设》项目 　》。　 ： 政府性资》金主：要包括1《、财政预《算安排？。的，建设资金《；2、纳入财政【。预算管理的专项建】设资金；3、—政府融资以及—利用国债《的资金；4、统借国！际金融组《织或者外国政府贷款！。的主权？外债资金；5、转让！、出：售、拍卖国有资产及！其经营权所得的国有！资产收益和土地使】用权出让金等—；6、法律、法规规！定的其他政府性资】金，。 — 《第四条 《 政府投资建设项】目的监督管理实【行政府？统一：领导、监察》机关组织《协调、部门各—负其责的《工作机制坚持依法依！规，、严格？程序、规范管理实事！求是、？客观公正的原—则， 【 第五？条 政府》投资：建设项目应》符合：。。国家产业政策—、经：济社会发展规—划、城市总体规划】及专项？规，。划、土地《利，用规划以及》资源节约《、环境保护等规定】 　　 对经】。济、社会和环境【有重大影响的政府】投资建设《项目应？实行公示制度、听证！。。制度和专家》评议制度 ！ 》第六条 总投资在！500万元以上且】政，府投资占总投资5】0%以上《的非经？营性政府投资建设项！目，实行代建制试点【代建制项目及代【建单位必须经本【级政府常务会议或政！府办公会议批准在项！目建议书批复—时予以？明确 ？ 　　 经营性】或准经营性基础【设，施建设项《目采用BOT（即建！设经营转让）、T】OT：（即移交经营移【交）、BT（—即建设转让）—、PPP（即公【私，合伙或？合营）等方式融资的！。。必须：经，本级政府常务会议】或政府办《。公会：议批准原则上应公开！招标选择项目法【人 对拟实行—项目：。。法人招？标的项目在项目【建议书或项目可行性！研究报告批复时应】。予以明确 》 ， ？ ？ 第七条》 政府投》资，建设项目的》基本建设《程，序为 　　 】（一）项目》建议书（或项目开】展前期工作）审批】可同时核准勘察、】设计招标方案；【 　　— （二）项目【选址意见用地预审】(或土地出让合同】)环境影响评价审】批节：能审批以及根—据项目情况按规定】必须完成《的相关审查； 【 　　 — （三）可行性【研究：报告审？批同时核准招标方案！； 　　【 （四）建设用地！规，划许可建设用地【批准、地勘报告【等； —　　 （五—）初步设计（—或实施方案》）审批； — 　　 （六】）人防审查消—。。防，审查工程规划许【可施工？图审：查预算？审查等； — 　　 （七）！招，标情况告知,招标文！件，审查、？备案和依法》招标； 《 　　 （八！）中标合同审查【、签订和备案； 】 　《　 ？。（九：），施工许可开工—建设； 【　，。。。　， ：（十：。）结、决算审—查； —　　 （十一【）竣：。工验收？； 《 　　 （十二】）资产移交 【 第！八条 政》府投资建设项目应严！格按照“概算控制预！算、预？算控：制，决算”的原则—控制投资 】 第九—条， 政府《投资建设项目—应按照“依法依【规、科学合理、便捷！高效”的原》。则，制定：审批流？程合理规并审—批事项强化工作协】调推行集中审批和】并联审批提高办【事，效率 第二—章 组织机构及】分工 第十条【 成立萍乡市【政府投资建设项【目监督管理》。领导小组(》与萍乡？市重点？建设工程监》督管理领导小组【合署办公）领导【小组履行下列职【责 　　 【（一）检查有关法】律、法？规、：制度及本办法—。的贯彻落实》。情况提出政府投资】建设项目监督管【理意见； — 　　 （！二）：定，期召开领导》。。小组工作联席会【议，协调解决政府投资】建设项目监督管【理中的疑《难、复杂《问题； ！。　，　， （三）对政府投！资建：设项目实《施过程中《单位、部门及工作】人员：的违法？、违规行为》提出调查《、处理？意见； 》 ： 　　 （【四）其他有关—事项 —。。。 】第十一？条 成立萍乡市】。政府：投资：建设项目监督管理】领导小组办》公室（与萍乡市重点！。建设：工程监督《管理领？导小：组办公室合》署办公）设在市监察！局为领导小》组下设日常办事【机构履？行下列？职责 　　 】（一）落实领—导小组的工作部署】协调领导小组—。成员单位开展工【作； 》 　《　 （《二）：。监督检查《政府投资《建设项目实施过程】中单：位、部门及工作【人员执？行法律、法规、制度！。和本：办法情况对市—本级：项目进？行全程？监督：。 　　 ！ 1.？参加政府投资—建设项目相关会【。议 　　！ 2.监督—政府投资建设—项，目，立项报建及》预，。算评审 》 　　 【 3.？监，督政府投资建设【。项目招标投标活动】 　　 ！ 4.监督》政府投资建设项目工！程估价材料审核【及大型设备材—料采购 — 　　 【5，.监督政府投—资建设项目合—同谈判？、签订及《履行 ？ 　　 ！6.监督政府投资】建，设项目工程变更审】核、审批及隐—蔽，工，程签证 【 　　 7【.监督政府投资【建，设项：目，资金拨付、管理 】 《 　　 》8.监？督，政府投资建设—项目：工程验？。收 《 　《　 9.监督政府！投，资建设项《目，结算、审《。计； 》 　　 （】。三）检查指导县区】。政府投资建设项【目监督管理》工作； 》 《　　 （》四）对政府投资建设！。项目：实施过程中单位【、部门及工作人【员的违法《违规行为《提出调查建议；【 ： 　　— （？五）完成《领导小组交办—的其：他工作 ！ 第十二！条 各《县、区应成立相【应的监督管理领导】机构和工《作机构负责本级【政府投资建设项目的！监督管？理 【 ， 第十？三条： ：政府投资项目建设】单位（项目法人【）是建设项目的第一！责任人对项目建设】的工程质量、工【。程进度？、资金？管理和生产安全【负总责并接受—上级主管部门—的监督 》　　 （一—）依法申报建—设项目依法办理建设！项目的规划、土【地、水土保持—。方，案、环保、建设【、开工报告等相关】手，续； ？ 　　 】 （二）根据—建设项目需要负责组！建项目管理的组织】。机构确定行政、【技术、财务》、质量安全》等负责人《；， ： 　　 （！三）组织初》步设计文件的—编制、审核》、报批等工作负【责组织施工》图设计审查、设计】交底组织编制—工，程预算并报送财【。政评审？； 【。　　 （四）依法！对建设项目》。的，设，计、监理《、施工和《材料及设备等组【织招标与《中，标，单位签订合同履【行合：同约定？的权利和义》务；：。 ， ？ 　　《 （五）负责【办理工？。程，质量、？安全监督手续—； 　】　 ： （六）遵守建设项！目管理的相》关法规和规定按【批准的？设，计文件和基本建【。设程：序组织项《目建设；《 ？ 　　 【（七）负责筹措【项，。目建设资金》、制订年《度资金计划和施工计！划对工？程质量、进》度，、工期、安全生产】、资金进行管理【监督和检查各参建】单位全面履行建设合！同； ？ ？ 　　 —（八）监《督检查参建单位完善！工程质量和安全管】理体系落实》施工安全和》质量：管理责任对在建【项目安全生产负责；！ ？ 　　 【（九）负责通—报项目建《设情：况按规？定向主管部门报送】计划、进度》、财务等统计报表】； — 　　 （—十）负责组》织项：目工程完工》结算、编制工—程竣工？财务：决算：。完，善竣工前各项工【作申报项目工程竣】工审计？组织竣工验收负责】项目竣工《验收后的《资产交付使用；【 《 　　 —（十一）负责项【目，建设档案资》料收编整《理，工作：检查验收各参—建单位？档案资料的收集、】整理、？归档负责申请项目】。工程：。竣工前？的档案资料报—验工作负责竣工【资料的？移交和备案 ！ ： 《 ：第十：四，条 政府投—资，项目建设《单位主管《部门履行下列职【。责 　　 （】一）按照规》定负责？督促和检查项目投】。资人组建《项，目，法，人或：。项目建设单位并对其！进行监督《； 　　！ ：。（二）督促》项目建设单位依规】办理各项建设手续；！ ： 　　— ， （三）协调管理】项目：招标：投标工作并》依法对招标投标活】动实施监《督检查； 【。 　　 （】四）：对建设项目的—工程质量、工程【进度、资《金管：理和生产安全进【行监督？检查； ！　　 （五）组织！或参与项《目竣工验收 — ： — ： 第十五条》 领导小组成员】单位按？各自职责对政府投】资建设项目》进行管理和监—督 　　》 发改《部门负责政》府投资建《设项目的项目建【议书、可行性—研，究报告、初步—设计（或实》施方案）的审—批招标事项核—准负责？。重点项目《的招投标监督检查】重点项？目稽查重大项—目 》 　　 财政部！门负责？对，政府投资建设项目】。工程预算、工程【。变更、招标控制价】进，。行评审负责政—府投资建设项—目的政府采》购管理、财》务活：动监督 《 ： 　　 【。审计部？门负责对政府投【资建设项目的—预算执行情况—和单项工程结—算、项目《竣工决？算进行审计监督 】 ： ， ：　　 ？ ，公共：政务管理（公共资】源交易监督管理）】部门：负责政府《投资建设项目联【审联批的《牵头组织工作对项】目招标投《标、设备采购等交】易资料进行》。审查备案并对交易过！程进行全程监督管】。理， ， 　—　 ：。 国：土资：源、建设、规划【、环保？及领导小组其—他行政职能》部门按各《自职责对政府投【资建设项目进行管理！和监督 【 　　 监【察部门负责政府投资！建设项目的行—政监察和廉》政建设监《督 【 —第十六条 具有相！。关行政审批》或行政？监管：职能的其他部门、单！位依照法律法规规】。定按各自职》责对政府投资建【设项目进行管—理和：监督 第三章【 ， 项目建设》监督管理 第一节！ ：项目前期监督管理】 第十七条 项！。目建设单位》应根据规定》向发改部门申报立项！ ： —第十八条 项目建！设单位应依据—立，项批复文件》依法办理《选址意见《书、用？地预审？意见书、《节，能评估和审》查、水土保持方【案、环境影响评【。价、安？全审核等审批手续 ！ ： ， 第十九【条 项目建设【单位应编《制可：行性研究报》告，。报发改？部门审批发改—部门应根《据需要会同规划【、，国土资源《、，水务：、环保、财政—及相关？管理：部门进行评估论【证并依据审》。批权：限进：行批复涉及到安全审！核的：应按规定进行安全审！核 ！第二：十条 项》目建设单位应依据】可行性研究报—。告批：复文件办《理，建设用地规》划许：可证、建设用—地，批准书等其他审批手！续 》。 第二十【一条 项目建设单！位应组织进行—初步：设计并编制设计【概算报告《报发改部门》。审批设计概算是【。指建：设项目从筹建到【。竣工验收交》付使用全过》程所需发生》的全部费用设计概算！超过投资估》算，（除征地拆迁费【）10%的必须重】新报批可行性研究】报告或修改初步设】计 　　 — 经批准的设计概】。。算是项目投资的【最高限额《是下达项目投—资，计划的依据特殊【。。情况需要调》整设计？概算的？必须报发改部门审批！调整：后设计概算》超过原概算1—0%的应《。报领导小组》批准 】 》 第二？十二条 项—目建设单位应依据设！计概算组织进—行施工图设计按【规定报行业》主管部门审查备案】；并组织编制工【程预：算经主管部门审查后！。报财政部门进行评审！施工图预《算不得超过设计【概算中的《工程建设费用 】 第二节 —。 招标投标事项监督！管理 《第二十三条 —。 政府投资建设项目！应按：基本：建设程序履行审核、！审批手？续后方可组织—。招标投？标 【 ：第二十四条 【项目建？设单位应将发—改部门？核准的项目招标【事项报送领导小组】办公室 　　 】 总投资30—00万元～5000！万元：的项目招标方案【应报本级政府—分管：领导审？批；总投资》5000万》元，以上的项目招标方】案应报领导小组审】。批 — ？ 第二十五】条 ？项目建设单位—应根据江西省工【程建设项《目招标规模标准【规，定对：项目的勘察、—设计、招标代理、】咨，询、监理等服务项】目和：。。。。施工项目依法组【织招：标并一？律在公共资》源交易中《心进：行交易？ 第！二十六条 政府】投资建设《项目的有关设备【、材料等《属于：政府采购范》围的应按政府采【购的法律法规—及有关？规定办理《政府采？购情况应报领导【。小组办？公，室 《 第—二十七条 》 项目建设单位对公！开招标的《建设项目《。应按规定《在相关媒《。体上同时发布招【。标公告公告时间【不得少？于7个工作日 】　　 ？。 项：目建设单位应严【格按照法律》法规编？制招标公《告、资格预审文【件和招标《文件报？有关行？政职：能部门和招投标监】管办审查备》案并在发出前报【送领：。导小组办《。公室招标文件应载】明以审计部门出具】的审计结果作为工】程结算？的依据 】 》 第二十八条 】 项目建设单位对公！开招：标项目应《按相关的《法律规定《设置报名准入条件不！得以：特定行业、》。特定：区域、特《定业：绩等不合理条件限】制、排斥潜在投【。标人 ！。 第二十九》。条， ：项目建设单位应根】据工程建设实际【情况和工程预算【的财政评审价合【理确定招标控—制价 　　 【 编制招《标文件应严格控制暂！列金额和暂》估价原则上不—得超过？招标：控制价的20%【；暂定？或，暂估：。金额达到招标规模的！由发包人《和承包人依法组织招！标并接？受行政职能》部门的监《督 【 第三】十条 公》共资源？交易中心应设立投】标保证金专用账户投！标保证金必须从投】标企业注册地的基】本账户汇至专用【账户到？账时间以招》。标文件中规》定的时间为准—未按规定交纳投【标保证金的应拒【收其：投标文件 　　】 公共资源—交易中心按》有关规定及时—退，还投标保证金至投标！企，业注册？地的基本账户 ！ —。 第三十—一条 投标—企业：的法定代表人（或】其委托？人）以？及项目经理（拟派驻！的注册建造师）应】。到场参？加开标活动》。 　　 —法定代表委托人及】项目经理（》注册建造师）等拟派！驻，工地的？主要管理人》员应是与本企—业建立？了，劳，。动关系的员工并【在投标时提供本工程！开标当月前连续【6个月以上、—经劳动部门鉴定的劳！动合同和《社会保险等证明材料！ ！ ： 第三十二条 【 项：目，。建设单位应依法【组建评标委员会【评，标专家应当在专【家库中随机抽取重】大项目和特殊专【业工程的专家评委】原则上？在市外、省外—专家库中随机抽取】；评标委员会完成】评标后应当》向招标人提出书面评！标报告并抄送有关行！。政职能？。部门 — 第》三十三条《 ， ，项目建设《单位应当确》定排：名第一的中标候选人！为中标人 》 　　 《 项目建设》单位对重点建设项】目和特殊技术的项目！应组织相关行—政职能部《门对中标候选人排】序依次进《行实质性考》察确定？中标人 】 　　 》排名第？一的中？标候选人放弃中【标，。或者发现有不符合中！标，条件的项目建设单位！依中标候选》人名单排序依次确】定其他中标候—选，。人为中标人也—可以重新招标— 第！三节 》合同：监督管理 —第三十四《条 项目建设单】位，和中标？人应当依法依规【签订书面合同并【交相关行政职能部门！审，查，备，案后报送领》导小组办《公室 　　 合！同，的，标，的，、价款？。、质量？、履行期限》等，。。主要条款应当—与招标文件和中标人！投标文件的内—容一致并不得再行】订立背离合同实质性！内容的其他协议【 　！　 标的500】0万元？以上的合同及采【用BOT《、TOT、B—T、：PPP等方式融资的！。合同应？。报政府法制部门审】查后方可签订 ！ 　　【 项目建设单位应！对投标？文件承诺的项目【经理、主要技术管理！人员（施工员、质】量检测员、》安全员、材》料员、造价》员等）、《驻场监理人员的执】业，资格：证书原件收存或交】。相关行政监督部【门保存后方可签【订，施，工和：监理等？服务：合同 — ， ： 　　 合同【中应当载明》因合同发生争议应】提交：萍乡仲？裁委员会仲裁 【 ？ 【 ， ：第，三十：五条： 项目建设单【位与施工单位、监理！单位签？订施：工、监？理合同？时应分别《签订廉政合同—报监：察部门备案 【 ： ， ： 第：三十六条 项目建！设单位应要》求中标人按照—招标文件的》要求：提，交中标价的》10：%履约？保证金后签订合【同履约？保，证金应从中标人【注册地基本》帐户支？。付 　　 — 履约保证金在合同！约定完工工》期后30日》按规定？退，回至中标人注册地基！本，帐户工程延期则相】应延期？退回 【 　　》 招标《文件规定采用履约】保函方式的项—。。目建设单位》应要求？中，标人按招标》文件的有关规定【提交履约保函后签】。订合同履约保函【的有效期自》保函签发之日—起至合同约定—的完工工期后30】日，工程延期则保—函的有效期要求相】应顺：延或：续，保 ： 》 【 第三十七条 】项目建设单位签【订合同时中标—单位法人《代表必须到场—亲自签约中标单位法！人代表不《来签约的视为自动放！弃中标若中标排【序前三名《。投标：。人的：法，人代：表均不能《到场亲自签约的该】。项目依法重》新招标 】 第三十八【条 项目》建设：单位：和有关行政职能【部门应加强标后【管理对施工、监理单！位主要？技术：管理人员建立完【善的考？勤制度项《目经理？、监理工程师—和主要技术管—理人员在施》。。工现场的工作时间每！月不得少于2—0个工作日 　】　 项目经理【、，主要技术管理—人员、项目总—。监、驻？场监理人员原—则上不得更换因不可！抗力确需更换的【须经：业主：。同意后报经有关行政！。职能：部门备？案并：分别在施工现场、行！政职：能部门和公》共资源交易》中心网站公》布 【 — 第三十九条【 项目建设单【位应加强合》同管理发现》承包单位有转包【、非法分《包等违约行为应及】。时纠正制止 】 第四十条！。 ？政府投资建设—项目竣工后项—目建设单位应—及时组？织进：行工程？验收和环《保“三同《。时”验？收工程竣《工验收合格》后应按？规，定报相关行政职能】部，门办理竣工验收【。备案 ？ ， 《 第四十一条 ！项目建设单位在完】成竣工？验收后30个工作】。日内：应将项？目完整的《竣工：结，算资料报审计部门审！。计审计部门在3个】月内出具竣工结【算审计报告竣—工结算？审计报告完成后应】在3：0，个，工作：日内报财政》部门办？结竣：工（财务）决算批复！ ：　　 项》目建设单位》应在竣工（财—务）决？算批复后30个【工作日内依法—办理公共资产登记】纳入公共资产监督管！理 【 第四节【 ：工程变更《、隐：。蔽，。工程的监督管理 】 ，第四十二条》 政府投》资建设项《目的工程《变，更应严格执行申报】、审批、备案制度】 　　 工程】变，。更，审批原？则上按照《。“行业行政职能部】门审批工程变更技】术合理性项目审【批部门审批工程【变更范围财政部【门对工程变更的预算！进行评审《”的：原则：分工负责 ！ 　　 ！工程变更审批程序】。 ？。。 　　！ ：（一）不增、—减，费用的工程预算【变更由建《设单位、设计单【位，及监理单《位会同审批后实施】 《 　　 ！ （二）单》项或者累计增、【减工程预算10【万元以？内（：含，10万元）的—工程变更《由项目？建设单位《申请：、项目行政主管部门！审核、财政部门【评审：后实施？并报领导《小组办公《室备案？ 【 　《　 （三）单项】。或，者累计增、减工程预！算10万元～—50万？元（含？50万？。元）的工程》变更由？项目建设单位申请、！项目行政《主管部门《初审、财政部门【评审报领《导小：组办公室备案—同意后实施 — 】 　　 （四【）单项或者累—计增、减工程—预算50万》元～100万元（含！100万元）的【工程变？更由项目建》设，单位：编制变更设计方【。。案、预算项目行政主！管，部门初审《、财政部门评—审发改部门审批【报本级政府分—管领导批准后实施并！报领导小组办公室】备案： ？ 　】。　 ？（五）单项》或者累？计增、减《工程预算100万】元以：上的工程变更由【项目建设单位—编制变更设计方案】、预算项目行政【主，管部门初《审、财政部门—。评审发改部门审批报！领导小组批准后实施！ 【 ： 　　 （六【）因遇到自然灾【害或：突发事件等需紧急】变更的特《殊情：况而又？无法及时按正常程】序履行变更》申报手续的项目建设！单位应先行主—。持现场变《更工：作变更方案实施的】同时应告《知相关部门》并在：。。合同：。条款时效内补办变更！手续 《 ： ： ！。。 第四十三条— 政府投资建【。。。设项目的隐》。蔽工程实行申报、】抽查、会签》。。制，。度并做好记录—记录必须经项目建】设单位、施工单位、！监理单位会同领导】小组：办公室工作人员共】同签证 》　，　 一《般隐蔽工程应由【项目建设单位、施工！单位、监理单位【现场会签后报领导小！组办公室领导小【组办公室对所申报】的隐蔽工程进行抽】查（抽查率不—低于：20：%）抽？查结果作为同时【段、同类型隐蔽工】程的：计量依据 — 　！　 重《大隐蔽工程项目【建设单位应会同【施工单位、》。监，理单位、领导小组办！公室工作人员现场签！证，遇有特？殊，情况不能《共同现？场签证的项目建设单！位，可先组织《实施事后核查补签】 ：。 ， ？。 　　 【 重：。大隐蔽工程是指桥梁！基础、箱涵工程;】主要建筑物、构【筑物的基础工程；】20：0立方米以上的导】流洞（含其他—开挖涵？洞）；1000立方！米以上的换填土；】直，径大于800毫【米且长度超过—50米的《涵管制作安》装；需隐蔽的100！立方米以上混凝土】及5吨以上的钢构】件；其？它较重大的隐蔽【工程等？ ： ： ， ！ 第四十四条 ！政府投资建设—项目：选定估价材》料项目建设单—位应收？集市场信息并会同参！建单位和行》政职能部门》讨，论确定？采，。购方式报领导小组办！公室备案同》意后组织《。实施 ？。。 第五节 — 项：目资金监督管理 】 第四十《五，条 政《府投：资建设项《目工程资《金应实行专户—核算按年度计—划、合同约》定和工程进》度管理使用 ！ ？ 第：四十六条《 项目建设单位】依法办？理工程款项》前，置拨：款，手续：报，领导小组办公室【审查备案同意后【从项目专户转入承】包方注册所在地的】基本：帐户： 　　 工程款！项，属，于中：央预算内资金的【在报领导小组办【公室备案前应报【发改部？门，审，核 》。 　　】 （一《）预付款比例不【得超过合同》金，额的30%》并应在？。合同：。中明确担保》条件和支付方式其】支付方式《应，根据有关规》定按施？工组织设《计及年度工程—计划合？理确定 》 ： ？ 　　 【（二）进《度款拨付《必须满足合同—约定的质量标—准和进度《要求工程进度—款不得超《过，实际完？成工程量价款—的，70：% 】 ？ ，     》 （三？）结算款拨》付，。应提供工程竣工验】收意见并以》审计部？门出具的审计（复】核）报告为》依据： ？　　 （四）质量！保证金不《得低于工程款的5】%并在项目质量保证！期满后确无质量问】题时拨付《 【 ？ ， 》第四十七条 审！计部门应依据法律】法规和？合同文件对工程结】算进行审计并向领】导小：组办：公室：报送审计结果 】第四章 责任追【究 第四十八条 ！ 政：府，。。投，资项目？建设单位及其工作】人员有下列行为之】一，的行政职能部门【。应，按规定？视情节轻重》实行责任追究— 　　 》 （一）未依—法立项？或未办理规划、土】。。。。地、水？土保持方案审—批、环保、建设【等手：。续擅自？。开工建设的；— 【 》　　 《（二）对经济、【社会和？环境有重大影响【的项目没有进行公示！、听证和专家—。评议造成重大后果的！； 《。 】 　　 （三）未！依法组织招标—。投标：活，动或工程预算—未经财政评审—而进行招标活动的；！ ！ 　　 — （四）在招标投标！活，。动中以不当理—由和条？件限制？、，排斥潜在投标人等】违反国家和》。省，、市：有关规定行为—的； 】 　【　 ？（五）项目招标【不在规定的有—形建筑市场进—行的； 【。 》。 ， 　？　 （六）签订合！同前未执行押—证制度的或对合同管！理不严对合同单位】违法违规行为—不及时制《止造成重大质—量、安全和经济【后果的； 】 《 　》　 ：。 （七）不对—施工、？监理等单位主要技术！管，理人员进行考勤考核！或考勤考核走过场的！; 【 —。　，　 （《八）不按规定程序】办理变更工程或确】。认隐蔽？工程：工作量的；》 《 ， 　】　 ？（九）？违反资金管理规【定，的违规拨付工程预付！款、进度款、结算】款、质保金等—款项的；《 》 【　　 《（十：。）阻挠、干扰监【。管人员？依法行使职权的【； ！ 　　—。 （十《一）对违规、违【法行为或重大安全事！故隐瞒不《报的； 《 ！ 　　 （十】二）需要《进行责？任追究的《其他：。违规违？法行为？ 【 ： — 第四十九【条，。 政？府投：。资项：目建设单位主管【部门：及其工作人员有【下，列行为之一的视情节！轻重实行责任追究 ！ 　　 《 （一）对建—设项目监管不力【造，成建设项《目在实施过程—中程序不《到位：、严重违规的；【。。 ：。。 《 《 　　 （二）！未正确履行监—管职责造成建设项目！重大损失或浪费的】或发生重大安全【和质量事故的； ！ 【 　　》 （三）对项【目，建设单位及其—工作人员的违—规行为责任追究【不到：位，的； — 《 ？。 　　 （—四）：干，扰下属单位建设项目！招，标投标、物资采【购活动？。的，; ！。 ：。 　　 （五】）需要？进行责？。任追：究，的其：他违规违《法行为 ！ ， 《 ：。 第五十】条 具有》政府投资建》设项目相关行政职】能的部门《及其工作人员有下】列行为之一的—。视情节轻重实行责】任，追究 　　 【 （一）在项目【审批、监督管理过】。程中失？职渎职造成重大后果！的； 》 — 　　 — （二）利用职权违！反规定干预》建设项目工程为个】人或单？位谋取不正当利益的！。； 《 ： ， 》 　　 （—。三）需要进行责【任追究的其他违【规，违法行为 】 】 》 第五？十一条 》对违：反本办法第》。四十八、四十九、五！十，条规定的责》令限期？整改对有《。关单位和人员实行下！列责任追《究 ？　　 （》一）责令作出书【面检：查； 《。 ， — 　　 【。（二）通报》批评； 》 《 ，。 　　 ！。（三）给予行—政，处分； 《 《 ：。 《 　　？ （四）》构成犯罪的依法移】交，司法机？关追究刑事责任【。 ， ，。 ？ 》。 　　《 以上责任追【究方式可单独适用】也可合并适用 【 】 第五章— 附则 》 第五十二条—。 本办法由—市监察局负责解【释， — 第？五十三条 本【办法自印发之日起】执行萍乡《。市，重点建设《工程：监督管理试行办法和！萍乡市城市建设项】目，监督管理试行办法同！时废止？ ：