， 萍乡市政！府投资建设项目【监督管理办》法， 萍乡市人！民政府令第66号 ！ 发布日期】 2013年—04月28日 】。 　 》 　　《 萍乡—市政府投资建设项】目，监督管理办法已经】2013年1月1】6日市人民政—府第十？六次常务会议讨论通！过现予公布》自，公布：之日起施行 市】 长 2】013年3月22日！ 第一章 总】 则？ 第一条 —。 为进一步规范【政府投资建设项目的！监督管理《提高：资金使？用效益保障建设项】目优质、廉洁、高】效实施维护公—开、公正《、，公平和？诚实信用的》建设市？场秩序？。根据中华人民共和国！招，标投标法、中华【人民：共和国？合同法、中华人【民共和国审》计法、中华》人民共和国》政府采购法》等法律、法规及省】、市有关《规定结合实际制【定本办？法 ！。第二条 》本市行政区域内政府！投资的新建、扩建】、改建？、维护改造》等工程建设类项目适！用本办法《 　　 》 法：。律法：规，、利：用主权外债》。资金及中央、省【专项资金另有规定】的从其规定 【 】第三条 本办法】。所，指政府？投资：建设：项目是指《经市、县（区）政府！批准列入政府—建设项目《计划由各《级，政府：出资或组织》。融资的建设项目 】 　　 政—府性资金《。主要包括1》。、财政预算安排【的，建设资金；2、纳入！财政：预算管理的》专项建？设资：。金；3、政》府，融资以及利用—国债的资金；4、统！借国际金《融，组织或者外国政府贷！款的主权《外债资金；5—、转让、出售—。。、拍卖国有资产及其！经营权所得的国【有，资产收益和土地使】用权出让金等；6】、法律、法规规定的！其他政府性资—金， 【 第《四条： 政府投资建设】项目：的监督管理实行【。政府统一领导、监察！机，。关组织协调、部【门各负其责的工作】机，制坚持依法依规、严！格，程序、？规范管理实事求【是、：客观公正的原则【 ？ ， 《第五条 政府投资！建设项目应符合国】家产业政策、经济社！会发展规《。。。。划、城市《总体规划及》专项规划、土地【利，用规：划，以及资源节约、环】境保护等规定 【 　　 对经【济、社会和环境【。。有重：大影响的政》府投资建设项目应实！行公：示制度、听证制度】。和专家评议》制度 【。 第—六条： ：。总投资？在500《万元以上《且政府投资占总投】资50%以上的【非经营性政府—。投资建设项目实行】代，建制试点代》建，。。制项目及代建—。单位必须《。经本级政府》。常务会？。议，或政府？办公会议批准在项】目建议书批复时【予以明确 》。 　　 》经营：性或准经营性基础设！施建设项目采用B】OT：（即建设经》营，转让）、TOT（即！移交经营移交—）、BT《（即建设转让）、】PPP（即公私合伙！。。或合：营，）等方式融资的必须！经本级政府常务【会，议或政府办公会议】批准原？则上应公《开招标？。选，择，项目法人 对拟实行！项目法人招标的项目！在，。项目建议书》或，项目：可行性研究报—告批复时应》予以明确 》 ， 【 第七条 政府】投资建设项》目的基本建设程序为！ 　　 —（一）项《。目，建议书（或》。项目开？展前期工作）审批】。可同时？核，准勘察、设》计招标方案； 【 　　 —。 （二）项目选址意！见用地预审(或土地！出让合同)环—境，影响评价审批—节，能审批以及根据项】目情况按规定—必须完成的相关审查！； 　—　 （三）—可行性？研究报告《审批同时核准—招标方案； ！　　： （四）建设用】地规划许可建—设用地批准、地勘】报告等； 【。 　　？ （五）初步设】计（或实施》方，案）审批；》 ， ， 　　 —（六）人《防审查消防》审查工程规》划许可施工图审查预！算审查等《； 　—　，。 （七）招标【情况告知,招标文】件审查、备案和依】法招标； 】　　 （八）【中，标合同审《查、签订和备案； ！ 　　 — （九）施工许可】开工：。建，设；： 　　 （！十）结、决算审查】； 　　 ！。（十一）竣工—验，收，。。。； 　—　 （十二）资产！移交 《 ， ， 《 第八条 政府！。投资建设项目应严】格，按，照“概算控制预【。算、预算控制决算】”的：原，则控制？投资 — 《第九条 政府【投资建设项目应按】。照“依法《依，规、科学合》理、便捷高效—。”的原则《制定审批流程合理规！。并审批事项强化工作！协调推行集中审【批和并联审批提高】办事效率 第【二，章 组织机构【及分工 第—十条 ？ 成立萍乡市政【府投：资建设项目监督管】理领：导小：。组，(与：萍乡市重点建设【。工程监督管理领【导小组合《署办公）领导小【组履行下列》职责 　》　 ？（，一）检查有》关法律、法》规、：制度及本办》法的贯彻《落实情况《提出政府投》。资建设项目监督【管理：意见；？ 　　】 ：（二）定期召—开领导小《组工作联席》。会议协调解决政府】投资：建设项目监督管理】中的疑难、复—杂问题； 】 　　《。 （？三）对政府投资建设！项目实施过程中单位！、部门及工作—人员的违《法、违？规行为？提出：调查、处理》意见； — 　　》 ：（四）？其他有关事项 】 ？ 【第十一？条， 成立《萍乡市政府投资【建设项目监督管【理领导？小组办公室》（与萍乡《市重：点建设工程监督管理！领导小组办公室【合署办公）设—在市：监察局为《领导小组下》设日常办事机构【。履行：下列：职责 　》　 （《一）落实领导小组】的工作部署协—调领导？小组成员单位开展】工，作； ？ 　—　， ：（，二，）监督检查》政府投资《建设项目实》施过程中《单位、？部门及工作人员【执行：法律、法规、制度和！本办法情《况对市本级》项目进行《全程监督 》 》　　 1.—参加政府投资建设项！。目，相关会议 】 ， ，　　 2》.监督政府投资【建设：项目立项报》建及预算评》。审 　】　 3.监—督政府投资建设项目！招标投标活动 】 ？。 　　 4.【监督政府投》资，建设项目工程估【价材料审核及大型设！。备材料？采购 ？ 　　 ！5.：监，督政府投资建设项目！合同谈判《。、签订及履行 】 ， ： 　　？ 6.监》督政：。。府投资建设》项目工程变更审核】、，审批及隐蔽工程签证！ 　　 ！ 7：.监督政府投资建】设项目资金拨—。付、管理 》 ， 《　　 8.监【。督政府投资》建，。设，项目工程验》收 　】　， 9？.监督政府投—资建：。设项目结《算、：审计； — 　《　 （三）—检查指？。导县区政府投资建设！项目监督管理工【作； 　！　 ？（四）对政》府投资建设项目实施！。。过程中单位》、部门？及工：作人员的违》法违规行为提出【。调查建？议； 【 　　 （—。五）：完成领？导小组交办的其【他工：作 】 ： ， 第十二条 】各县、区应成立相应！的监督管《。理，领导：机构和？工，作，机构负责《。。本级：政府投资建设—项，。目的监督《管理 ？ 第】十，。三条 《。政，府投资项目》。建设单？位（项？目法人）是建设项目！的第一？责任人对项目建【设的工程质量、工程！进度、资金管理【和，生产安全负总—。责并接受上》。级主管？。部门的监督 　】　 ？（一）依法申—报建设项目》依法：办理建设项目—的规划？、土地？、，水土保？持方：案、环保、建设、】开工报告等相关手续！；， ， ？ 　　 （二】）根据？建设项目《。需要负责组建项目】。管理：的组织机构确定【行政、技术、—财，务、质？。量安全等负责人； ！。 《 　　 《 （三）组织初步设！计文件的编制、【审核：、报批等工作—负责组织施工图设】计审查、设》计交底组织编制工】程预算并报送财政】评审； —。 ， 　　 —（，四）依法对建设项】目的设计、监理、施！工和材料及》。设备：等组：织招：标与中标单》位签：订合：同履行合同约定的】权，利和义务； ！ 　　 （五】），负责：办理：工程质？量，、安全监督手续；】 　【　 （六）遵守建！设项：目管理的相关法规】和规定按《批准的设计》文件：和基本建《设程序组织》项目建设《； 　】　 （七）负责】筹措项目建》设资金、制订—年度资金计划和施】工，计划对工程质量、】。进度、工期、安【全生产、资金进【行，管理监督和检查各】参建单位全面—履行建设合》同； 《 《　　 （八）监】督检查参建单—位完善工程质—量和安全管理—体系落？实施工安全和—。质量管理责任对【在建项？目安全生产负责；】 　【　 （九）负【责通报项目》建设情况按规—定向主管部门报送计！划、进度、财务等】统计报表； ！ 　　 （十】）负责组《织项目工程完工结算！、编制工程》竣工财？。务决算完善竣工前各！项工作申《报项：目工程竣工审—计组织？竣工验收负责项【目竣工验收后的资产！交付使？用； — 　　《 （十一）负责项！目建设档案资料【收编整理工作—检查验收各参建【单位档案资料的收集！。、，整理、归档负责【申请项目工程竣工】前的：档案资料报验工作负！责竣工资《料，的移交和备》。案 】 ： 第十四条 】 政府投资项目【建，设单位主《管部门履行下列职】责 　　》 （一）按—照规定负责督—促，和，检查项目投资人组建！项目法人或项目【。建设单位《并对其进行》。监督：； 》 　　 （二）！督促项？目，。建设单位依规办【理各：项建：设手续； 【。 ， 　　 》 （三？）协调管理项目【招标投标工作—并依法对招》标投标活《。动实施监督》检查； 》 　　 （！四，），对建设项目的工程质！。量、工程进度、【资金管理和生产安全！进行：。监督检查； 【 　　 【 （五？）组织或《参与项目竣工验收】 ！。 第《十，五条 领导小组】成员单位按各自职责！对政府投资建设项】目，进，行管理和《监督 《　，　 发改部门负】责政府投《资建设？项目：的项目建议书—、可行性《研究报告、初步设计！（或实施《方案：）的审批《招标事项核准负责】重点项？。目的：招投标监督检查重】点项目稽查重大项目！ ： 　　 财！政部：门负责对政府投【。资建设项《目工程预算、工【程变更、招》。标控：制，价进行评审》负责政府投资—建设项目的政府采】购管理、财务活动监！督 — 　　 《 审计部门负责对】政府投资建设项目的！预算执行《情况和单项工程结算！、项目竣工决算【进，行审计？监督 《 　　 公！共政务管理》（公共资《源交：。。易监督管理）—部，门负责政府投资建设！项目联审联批的牵头！组，织，工作对项目招标【投，标、设？备采购等交易—资料进行审查备【案，并对交？易过程？进行全？程监督管理 【 《　　 《国，土资源、建设、规划！、环：保及：领导小？。组其他行《政职能部门按各【自职责对政府投资建！设项目？。进行管理和监督 ！ ： 　？。　， 监察《部门负责《政府投资建设项【目的行政监察和廉】政建设监督 【 》 第十【六条 具有相【关行政审批或—行政监管职能的【其他：部门、单位依—照法律法规规定按】。。各自：。。职，责，对政府投资建设项】目进行？管理和监督 【第三章 项目建】设监督管理》 第一《节 ： 项目前《。期监督管《理 第《十七条 《 ，项，目建设单位应根据】规定向发改部门申报！立项 ！ 第十八条 — 项目建设单位【应依据立项批—复，文件依法《办理选址意见—书、用地预》审意见书、节能【评估和审查、水土】保持方案、环境影响！评价、安全审核等审！批手续？ 】第十九条 项目】建设：单位：应编制可行性研究】报告：。报发改部门审—批发改部门应根据需！要会同？规划、？国土：资源、？水务、环保、—财，政及相？关管理部门进行评】估论证并依》据审批权限进—行，批，复涉：及到安全《审核的？应按规定《进行安全审核 ！ 《 第二十条 【项目：。建设单位应依—据可行性《研究：报，告，批复文件办》理建：设，用地：规划许可证、建设用！地批准书等其他【审批：。手续 ？ ？ ？ 第二十一条 】项目建设单位应组】织进行初《步设：计并编制设计概算报！告报发？改部：门审批设计概算【是，指建设项目从—筹建到竣《工验收交付使用全过！程所需发生的全【部费用设计概算超过！投资估算（除征地】拆迁费？）10%《的必须重新报批可】行性研究报告—或修改初步设计 】。 　：　 经《批准的设计概—算，是项目投资的—最高：限额是下达项目【投资计划《的依据特殊情况需要！调，整，设计概算的必须报发！改，部，门审批调整后—设计：概算超过原概算10！。%的应？报领：导小组批准》 ！ 第二》十，二条： 项目《建设：。单位应依《据设计概算组织【进行：施工图设计按—规定报行《业主管？部门审查备案—；并组？织编制工程预算经】。主管部？。门审查后报》财政部？门进：行评审施工》图预：算不得超过设计概算！中的工程建设—费用 第二】节 ：。 招标投标》事项监督管理 【 第：二十三条 —政府投资《建设：项目应按基本建设程！序履行审《核、审批手续后方】可组：。织招标投标 【。 ， 第二十】四条 《项目建设单》位应将发改部门【核准的项《目招：标事项报《送领导小组办公室 ！ 　　 总投【资30？00万元～50【00：万元的项目招—。标方案应报本级政】府分：管领导审批；总投】资500《0万元以上的项【目招标？方案：应报领导小》组审批？ 【 第二十】五条 ？ 项目？建设单？位，应，。根据江西省工程建】设项：目，招标规模标准—规定对项目的勘察】、设计、《招标代理、咨询、】监理等？服务项目和施工项目！依法组织招标—并一律在公》共资源交易中心进行！交易 ！ 第二十六条 政！府投：资建设项目的—有关设备、材料等属！于政府采购范—围的应按政》府采购的《法律法规及》有关规定办理政府采！购情况应报领—导小组办公室 ！ ？。 第二十七条【 项目建设单位对！。公开招标的建设项目！应，按规定在相关媒【体上同时发布—招标公？告公告时间不得少于！7个工作日 　　！ 项目建》设单位应《。严格按照法律法规】编制招标公告、资格！。预审文件和招标文】件报有关行政—职能部门和招—投标监管办》审查备案《并在发出前报送领】导小组办公室—招标文件应载明【以审计部《门出具的审计—结果作为工》程结算的依据 【 《 第】二十八条 —项，目建：设单位对公开招【标项目应按相—关的法律规定设置】报名准？。入条件不得》以特定行业、特定】区域、？特定业绩等不—。合理：条，件限制、排》斥潜在投标》人 【 第二《十九条 《 ，。项目建？设单位应根据工程】建设实际情况—和工程预算的财政评！审价：合理确？定招标控《制价 《　，　 编制招标文件！应严格控制暂列金】。额和暂？估价原？则，上不得？超过：。招标控制价的2【0%；暂定或暂【估，金额达到招标规模】的，由发包人和承包【人依法组织招标【并接受？行政职能部门—的监督 ！。 第三】十条： 公共资源交易中！心应设立投标保【证金专用账》户投标保证金必须】从投标？。企业注册地的基【本账户汇至专—用账户到账时间以招！标文件中规》。定的时间为准—未按规定《交纳投标保证金【。的应拒收其投标文件！ 　　 公【共资源？交易：中心按有关》规定及？时退还投标保证【金至投？标企业注册地的基】本账户 《 — 第三十一！条， 投标企业的法定！代表人（或其—委托人）以》及项目？经理（？拟派驻的注册—建造师）应到场参加！开标：活动 　　 【 法定代表》委托人及项目经理】（注册？建造师）《等拟派驻《工地的主要管理【人，。员，应是与本企业建【立了劳动关系的员工！并在投标时提供【本工程？开标当月前连续6个！月以上、经劳—动部门鉴定的劳动】合同和？社会保险等证明材料！ ： 《 第【三十二？条 项目建—。设单位应依》法组建评标委—员会：评标专家应当在专家！库中随机抽取重【大项目？和特殊专业工程的】专家评委原则上在】市外、省外专家【库中：随，机抽取；《评标委员会完成评标！。后应当向招标人提】。出，书面评标报告并【抄送有？关行政职能部门 ！ 第三十！三条 ？ 项目建设》单位应当确定排【名第一的中标候选人！为中标人《 　　 项目建！设单位对重点—建设项目和特—殊技术的项目应组】织相关行政职能部门！对中：标，候选：人排序依次进行实】质性考察确定中标】人 《 ： 　　？ 排名第一的【中标候选人放弃中标！。或者发现有不符合中！标，条件的项目建设【单，位依中标候选人名单！排序：。依次：确定：其他中标候选人为中！标人也可以重新招标！ 【 ，第，。三节 》。合同：监督管？理， ， 第三十四条 项！目建：设单位和中标人应当！依法依？规签订书面合同【并，。交相关行政》职能部门审查备案后！报送领导《小组办公室》 　　 合同的！标的、价款、质量】、履行期《限等主要《。条款应当与招标文】件和中标人》投标文件的内容【一致并不得》再行订立《背离合同实》。质性：内容的？其，他协议 — 　　【 标的5000万！元，。以上的合《同及采用BOT、】TOT、BT、PP！。P等方式融资的合同！应报政府法制部门】审查后方可签订 】 ： ，。 　　— ：项目建设单》位应对投《标文件承诺的项目】经理：、主要技术管理【人员（施工员—、质量检《测员：、安全员、材—料员、造价员—等）、驻场》监理人员的执业【资格证书《原件：收存或交相关行【政监督部门保存后方！可签订施工》和监理等《服务：合同 — 　　 【 合同？中，应，当载明因合同发生争！议应提？交萍乡仲裁》委，。员会仲？裁 — 》 第三十五】条 ： 项目建《设单位与施工单【位、监理单》位签订施工、监理】合同时应分别签订廉！。政合同报《监察部门备案 ！ 《 第三十六条 【 项：目，建设单位应》要求中标人按—。照招标文件的要求】提交中标价的—10%履约保—证金后签订合同【。履约保证金》应，从中：标人注册地基本【帐户：支付 ？ ，　　： ， 履：。。约保证金在合同约】定，完工工期后30【日按规定退回至中标！人注册地《基本帐户工程延【期则相应延》期，退，回 】 　　 招标文件！规定采用《履约保函方式的项】目建设单位应要【求中标人按招标【文件的有关规定提】交，履，约保函后签订合【同履约保函的有效期！自保函签发之日【起至合同约定的【完工工期后30【日工程？延期则保函》的有效期要求相应】顺延或续保》 》 ！第，三十七条 项【目，建设单位签订—合同：时中标？单位法人《代表必须到场亲自签！约，中标单？位法人代表不来签】。约的视为自动—放弃中标若中标排】序前三名投标—人的：法人代表均不能到】场亲自签约的该项】目依法重新》招标 — ？ ，。第三十八条》。 项？目，建设单位《和有关行《政职能部《门应加强标后—管，。理对：。。施工、监理单位主】要技术管理人员【建立完善的考—勤制度项《目经理？、监理工程师和主】要技术管理人员在施！工现场的工作时【间每月不得少于2】0个工作日 　】。　 项目经理、主！。要，技术管理人员—、项目总监、驻场监！。理人员原则上不得更！换因不可抗力—确需更换的须经业主！同意后报经有关【行政职能部门—备案并分别》在施工现场、行政】职能：。部门和公共》资源交易中心网【站公布 【 【。 ？第三十九条 项】目建设单位》应加强？合，同，。管理：发现承包《单位：有转：包、非法分包—等违：约行：为，应及时？纠正制？止 【 第四十条— ， ， 政府投资建—。设项目？竣，工，后项目建设单位【应及：时组织？进行工？程，。验，收和环保“三同时】”验收工程竣—。工验收合《格后应按规定报【相关行政职》能部门办理竣工验】收备案 ！ 第四十一—条， 项目建设—单位在完成》。竣工验？收后30个工—。作日内应将项目【完，。整，的竣工结算》资料报审计部门审】计审计部门在3【个月内出具竣工【结算：审计：。报告竣？工结算审计报告完】成后应在30个工作！。日，内，报财政部《门办结？竣工（财务》），决算批复 　　】 项目建》设单：位应在竣工（财务】）决：算批复后3》0个工作《日内依？法办理公共资产登】记，纳入公共资产监【督，管理： 》 ， ， 第四节 工！程变更、隐蔽—工程的监督管理 ！第四十二条 政】府投：资建：设项目的《工程变更应》严格执行《申，报、审批、备案【制，度 　　》 工？程变更审批》原则上按照“行业行！。政职能部门审批工】程变更技术合理性】项目审批部》门审批工程变更范】围财：政部门？对工程？变更的？预算进？行评审”《。的原：则分：工负责 》 ？ 　　 】。 工：程变更审批程序 】 《 　—　 （一）不增】、减费用的》工，程预算变更由—建设单？。位、设计单位及【监理：单位会同审批后实】施 《 》 　　 （【。二）单？项或者累计增、【减工程预算1—0万：元以内（含1—0万：元）的工程》变更由项目》建设单位申请、项】目行政主管部门审】核、财政《部门：评审：后实施并报》领导小？组办公？室备案 》 ， 【　　 （》三）单项《或者累计增、减工程！预算：10万元《～，50万元（含50万！元）：的工程变更》由，项目建设单》位申请、项目行政主！管部门初《审、财政《部，门，评审报领导小—组办：公室备案同意后【实施 》 》 　　 （四】），。单项或者累计增【、减工程预算—50万元《～，100万元》（含10《0万元）的工程变更！由项：目建设？单位编制变更设计】方，案、预算项》目行政主《管部门初《审，、，财政部门评审—发改部门审批报本级！。政府分？管领：导批准后实施并报】领导小组办公室备案！ 【。 ？　　 （五）【。单项或者累计增、】减工程预算》10：0万元以上的工【程变更？由项目建设单位编制！变更设计方》案、预算项目行政】主管部门初审、【财政部门评审发改】部门审批报领导【小，组，批准后？实施 — —　　 ？ （六）因》遇到自然灾害或【突发：事，件等需紧急》变更的特殊情况而】又无法及时》按正常程序履行【变更申报手续的【项目建设单位应【先行主持现场变更工！作变更方案实施【的同时应告知—。相，关部门并在合—同条款时效内补办】变更手续《 【 》 ？ 第：四十三条《 政府投资建设】项目：的隐蔽工《程实行申报、抽查】、会：签制度并做好记录】记录：必须经项目建设单位！、施：工单：位、监理《单位会同《领导小组办》公室工作人》员共同签证 　　！ ：一般隐蔽工程—应由项目建设单【位、施工单位、监理！单位现场会》签后：报领导小组办—。。公室领导小组办【公室对所申报—的隐蔽工《程进：行抽查（抽查率不低！于20%）抽查结】果，作为同时段、同类型！隐蔽工？程的计？量依据？ 】 ，。 　　？ 重大隐蔽工程项！目建设单位》应会同施工单位【、监理单位、—领导小组《办公：室工作人员》现场签证遇》有，特殊情况不能共同现！场，签，证的项目建设单位】可先组织《实施事后核查补【签， ： ： 《。 　　 》 重大？隐蔽工程是指桥梁基！。础、箱涵《工，程;主要建》筑，物、：构，。筑，物的基础工程—；200《。。立方米以上》的导流洞（含其他开！挖涵洞）；1—000立方米以上】的，换，填土；？直径大？于800毫米且【长度超过50—米的涵？管制作安装》；需隐蔽的1—0，。0立方米以上—混凝土及5吨以【上的钢构件；其它较！重大的隐蔽工程【等 》 — —第四：十四条？ 政府投资—建设项目《选定：估价材料项目建设单！位应收集市场信息】并会同参建单位和行！政职能部《门讨论确《定采购？方式报领导小—组办公室备案—同意：后组织实施》 第五节》 项目资金监】督管理 《。 第四十五条— ：政府投资建设项【目工程资金应实行】。专户核算按》。年，度计划、《合同约定《和工程进度管—理使用 — 《 第四十《六条 项目建设】单位依法办理工【程款：项，前置拨款手续报【领导小组办公室审】查备案？同意后从《项目专户转入承包】方注：册所在地的基本帐户！ ， 　　 工程款项！属于中央预》算内资金的在报领】。导，小，组办公？室备案前应》报发改部门审核 ！ ？ 《 　　 》（一）预付款—比例不得超过合同】金，额的30%并应在】合同中明《确担保条《件和支付方式其支】付方式应根据有【关规定按施工组织设！计及：年度工程计划合【理确定 《 ？ ？ ， 　　 》 （二）进度—款，拨付必须《满足合同约》定的质量标准和进度！要求工程进度款不】得超过实际完—成工程量价》款的：70%？ ？ 》 ？      （三】）结算款《拨付应提《供工程？竣工验收意见—并以审计部》门出具的审计（复】核）报告为依—据 　》　 （四）质量保！证金不？得低于？工，程款：的5%并在项目【质量保证期满后【确无质？量问题时拨付 【 【 第！四十七条 【审计部门应依据法律！法规和合同文件对】工程结算进行审计并！向领导小组办公室报！送审计结果 — 第四章 责任【追究： 第四十八—条 政府》。投，资项目？建设单？。位及其工作人员【有下列？行，为之一的行政—职能部门应按规定】视情：节轻重实行责任追】。究， ， ，　　 （一）【未依法立项或—未办理规划、土地、！水土保持方案审批】、环保、建设等手续！擅自开工建设—的； 》 》 　　— （二）对经济、！社会和环境有—重大影响的》项目没？。有进行公示、听【证和专家评》。。议造成重大后果的；！ ，。 】 ： 　　 （三）未！依法组织《招，。标投标活动或工程预！算未经财政评审【而进行招标活动的】； ！ 　　— （四）在招标】投标活动中以不【当理由和条件限制、！排，斥潜在？投标人等违反国家】和省、市有》关规定？行为的； — 【 　　 【。（，五）项目招标不【在规定的有形建筑】市场进行的；— ， — 　　 】。 （：六）签订合同前未执！。行押证制度的或对合！同管理不《严对合同单位违法违！规行为不《及时制止造成重大】质量、安全和—经济后果的；— 】 　　 【。 （七）不对施工、！监理等单位主要【技术管理人》员，进行考勤考核—或考：勤考：核走过场《的; 》 《 ？。 ， 　　 （八【）不按规定程—序办理？变更工程《或确认隐蔽工程工】。作量的； ！ 　】　 ？（九）违反资金管】理规定的违规拨【。付工程预付款—、进度？款、结？算款、质保金等【款项的； 【。 ！　　 （十）阻挠！。、，。干扰：监管人员《依法行使《职权的；《 — —　　 （十一【）对违规《、违法行为或重【大安全事故隐瞒不】报的：； ： 【 《　　： （十二）需要】进行责任追究的【其他违规违法行【为， — 】 第四十九】条， 政府投资项目建！设单位主管部门及】其工作人员有下列】行为之一的视—情节轻重实行责【任追究 《 　　？。。 （一）》对建设项目》。监管不力造成建设项！目在实？施过程中程序—不到位？、严：重违规的；》 ？ ！　，　 ？（，二）未正确履—行监：管职责造成》建，设项：目重：大损失或浪费的或】发生重大《安全：和质量？事故的？； 《 》 　　 【 （三）对项目建设！。。单位及其《工作人员的违规【行，为责任追究不—到位：的； 《 ： 《 ， ？　　 （四）干扰！下，属单位建《设项目招标投标、物！资采购活动的; ！ 》 　　【 ：（五）？需，要进：行，责任追究的其他违】规违：。法行为？ 【 》 第五】。十条 具有—政府：投资建设《项目相？关行政职能》的部门？及，其工作人《员有下？列行为之一的视情】节轻：重实行责任追究【 ， 　　 （一）】在项目审批、监督管！理过程？中失职渎职造成【重大后果《的； ？ 】 　　 （】二）利用职》权违反规定》干预建设项目工程】为个人或单位谋【取不：正当利益的； ！ ！　　 （》三）需要进行责任】追究的其他违—规违法行为 — —。 【 第五—十一条 对—违，反本办法《第四十八、四—十九、五《十条：规定的责令限期整】改对有关单》位和人员实行下列】责任追究 》。。 　：　 （一）责【令作出书面》检查；？ ： ！ ，。　　 （二—）通报批评；— — ： 《　　： （三）给予行政！处分； 》 ： — ，。。 　：　 （四）—构成犯罪的依—法移交司法机关追究！刑事责任 【 《 》　　 以上—。责任追究方式可单独！适，用也：可合并适用 ！ — 第五章 附】则 ？第五十？二条 《本办法由市监—察局负责解释 】 —第五十三条 本办！。法自印发之》日，起，执，行萍乡？市重点？建设工？程监：督管理试《行办法和萍乡市城市！建设项目监督管理试！。。行办法同时废止 ！