。 萍乡市！政府投资建设项目】监督管理《办法 ？ 《萍乡市？人民政府令第66】号， 《。 发布日期 20】。13年04月28】日 　— 　　 【 ： 萍乡市政府投资建！设项目监《督管理办《法已经201—3年1月1》6日市人民政府第】十六次常务会议讨论！通过现予公布自【公布之日起施—。行 ？市 长 【 20？13年3月2—2日 第一章【 总 则 】第一条 为进【一步规范政》府投资建设项目的】监，。。督管理提高资金使用！效，益保障建设》项目优质、廉—洁、高效《实施维护公开、公】正、公平《和诚：实信用？的建设市场秩序【根据中华人民—共和国招标投标法、！中华人民共和国合】同法、中华人民共】和国审计《法、中华人民共和国！政府采购法》。等法律、法规及省】、市有关规定结【合实际制定本办【法 ？。。 第二】条 本市行政【区域内？政府投资的新建、扩！建、：改建、？维护改造等工程建】设类项目适》用，本办法 　　 】 法律法《规、：利，用主权外债资金及中！央、省专《。项资：金另有？规定的从其规定【 》 ， ？ 第三条 本【办法所指政府投资】建设项？目是指经市、县（】。区）政府批准列【入政：府建设？项目计？划由各级政府—出，资或组织《融资的建设项目 】 　　 政—府性资金主》要包括1《。。、财政预算安排的建！设，资金；2、纳入【。财政预算《管理：的专项建设资金；】3、政府融资—以及利用国》债的资金；4、统】借国际金《融组织或《者外国政府贷—款的主权《外债资金；5、转】让、出售《、拍卖国有资产及其！经营权所《得的国有资产—收益和？土地使？。用权：出让金等；6、法】律、法规规》定的其他政府性资】金， — ， 第四条 】政府投资建》设项目的监督管理】实行：政府统一领导—、监察机关组—。织协调、部》门各负其责的工【作机制坚《持，。依法依？规、：严格程序《、规范管理实事求是！、客观公正的原则】 第！五条 政府—投资建设项》目应符？合国家产业政策【。、经济社会发展规】划、城市总体规【划及专项规划、【土地利用规划以及】资源节约、环境保】护等规定 　　 ！ 对经济《、社会和环境—。有，重大影响的》政府投资建设项【目应：实行公示制度—、，听证制度和专家评议！制度 】 第六条 】 总投资在500】万，。元以上且政》府投资？占总投资50%以上！的非经营性政府投】资建设项目实行代】建制试点代建制项】目及代建单位—必须经本级政府常】务会议或政》。府办公会议批准【。在项目建《议书批复时予以明确！ 　　 》 经营性或准经营性！基础设施建设项目】采用：BOT（即建—设经：营转让）、TOT】。（即移交经营移交】）、BT（即建设】转让）、《P，PP（？即公私合伙或—合营）等方式融资的！必须经本级政府常】务会议或政府办【公会议批准》原则上应公》。开招标？选择项？目法人 对拟实【。行项目法人招标的项！目，在项目建议书或项】目可行性研究报【告批复时应》予，以明确 【 第【七条 政府投资】建设项目的基—本建设程序为— 　　 （一）！。项目建议书（—或项：目开展前期工作）审！批可：同时核准《勘察、设计》招，标方案？； 　　【 （二《）项目选址意见用地！预审(或土地出让】合同)环境影响【评价：审，批节能审《批以及？根据项目情》况，按规：定必须完成的相【关审：查； 》 　　 《。 （三）《可行性研究报—。告审批同时核准【招标：方案； —。 　　 （四）建！设用地规划许可建】。设用地？批准、地勘报—告等； 　】　 （五）初步】设计（或实施方案】）审批； — 　　 —（，六）人防审查—消防审查工程规划】许可施工图审查预】算审查等； 】 　　 （七）】招标情况告》知,：招标文件《审，查、备案和》依法招标； 【 ：　　 ？ （八）中标合【同审查、《签，。订和备案； 】。 　　 （—九）施工《许可开工建设； 】 　　 （十！）结、决算审查；】 　　 】（十：一）竣工验收； 】 　　 （】十二）资《产移交 — ： 》第，。八条 政府投资】建设项目应》严，格按照“概》算控制预算、预【算控制决《算”的原则》控制投资 】 第》九条 《政府：投资建设项》目应按照“依法【依规、科学合—理、：便捷高效”的原【则制定审批流程合】理规并审批事项强化！工作协调推行—。集中审批和并联【审批提高办事效率】 第二章 组】织机构及分工 第！十条 成立萍乡市！政府投资建设—项目监督管理领【导小组(《与萍乡市重点建设工！程监督管《理领：导小：。组合：署办公）领导小组】履行下列职责 】　　 （一）检查！有关法律《。、法规、制》。度及本办法的—贯彻：落实情况提》出政府投资建—设项目？监督管理《意见：； 》 　　 （【二）定期召开领导】小组工？作联席会议协调解决！政，府投资？。建设项目监督管【理，中的疑难、复—杂，问题； 【 ， 　　 （三）】对，政府：。投资建设项》目实施过《程中单位、部门【及工作？人员的违法、违【规行为提《出调查、处理意见】。； 　　！ ， （四）其他—有关事？项 ？ — ， 第《十一条 成立萍】乡市：政府投资建》设项目监督管理领导！小组：办公室（与萍乡市重！点建设工程监督管理！领导小组办公室【合，署办公）设在市【监察局为领导小组】下设日常办事机构履！行下列职责 　】　 （一）落实领！导小组的工作部署】。协调领？导小组成员单—位开展工作； 【 　　 ！（二）监《督检：。查政府投《资建设项《目实施过程中单位、！部，门及：工作人员《执行法？律、法规、制度和】本办法情况对市本级！项目进行全程监督 ！ ： ？　　 1.—参加政府投》资建：设项目相关会议【 》 　　 》。2，.监督政府投资建设！项目立项报》建及预算评审 】 ，。 ？　　 3》。.监督政府投—资建设项目招标投】标活：动 　　！ 4.监》督政：府，投资建设《项目：工程估价材料审【核及大型设备材【料采购？ 　　】 5.监督政府投！资建设项目合同谈】。判、签订及》履行 — ， 　　 《。 6.监督政府投】资，建设项目《工程变更《。。审核、审批及隐蔽】工程签证 》 　　 】 ，7.监督政府投资】建设项目资金拨付】、管：理 ：。 　　【 ：8.监督政府投【资建设项《目工程验《收 　】　 9.》监督政府投资建设】项目结算、审计；】 　【　 ？。（三）检查指导【县区政府投资建设】项目监督管》理工作？；， ，。 　　 】 （四）对政府【投资建设项目实【施过程中单》位、部门《及，工作：人员的违法违规行为！提出调查《建议； — 　　 （】五）完成《领导小组交办—的其他工作 【 【 ？第十：二条 各县、区】应成立相应的监【督管理领导机构和工！作机：构负责？本级政？府投资建设项—目的监督管理 【 【。第，十三条 政—府投：资项目建设单位【（项目法人）是【建设项目的第一【责，任人对？项目建？设的工程质量、工程！进度、资金管理【和生：产安：全负：总责并接受上级主】。管，部门的监督 　　！ ：（一）依法申报【建设项？目依法办理建设项目！的规划、土》地、：水土保持《方案、？环，保、建设、开工报】告等相关《手续；？ ， 　　 】 （二）根据建【设，项，目需：要，负责组建项目管理】。的组织机构确—定行政、《技术、？财务、质《量安全？等负责人；》 —　　 （》三）组织初步设【计文件？的编：制，、审核、报批—等工作负《。责组织施工图—设，计，。审查：、设计交《底组织编制工—程预算？并报送财政评审； ！。 　　 】 （四）依法对建】设项目的设》计，。、监理、施工—和材料及设备等组织！招标与？中标单位签订合同履！行合同约定的—权利和？。义务； 》 ： 　　 （【五）负责办理工程】质量、安全监督手】续； ？ 》　，　， （六）》遵守建设《项目管理的相关【法规和规《定按批准的设计文件！。和，基本建设程》序组织项目建—设； 　！。　 ？（七）负《责筹措项目》建设资金、制—订，年度资金《计划和施工计—划对工程质量—、进度？、工期、安全生【产、资金进行管【理监督和检查各【参建单位全面—履行建设合同—； — 　　 （八）监！督检查？参建单位《完善工程质量—和安：全管理体系落实施】工安全和质量管【理责任对在建项目】安全：生产负责《； 【　　 （九—），负责通报项目—建设情况按规定【向主管部门报送计】划、：进度、财务等—统计：报表； — ， 　　 （【。十）负责组织项【目工程完《工结算、编制工【程竣工财务决算完】善竣工前各项工【作申报？项目工程竣工审计】组织竣工验收—。负责项目竣工验收】后的资？产，交付使用； 】 ，。 　　 —（，十一）负责》项目建设档》案资：料，收编整？理工作检查验收【各参建单位》。档案资料的收—集、整理、归档负责！申请项目《工，程竣工前《的档案资料报验工作！负责竣工《资，料的：移交和备案 — ， 》 第十四条！。 政府《投资项目《建设单位主管部门】履行下列职责 【 　　 （一）】按照规定负责督【促和检查《项目投资人组建项目！法人或项目建—设，单位并对其进行监督！。；， 》 　　 《 （二）督促项目建！设单位依《规办理各项建—设，手续； 】 ，　　 《（三）？协调管理项》目招标投标工—作并依法对招标投】标活动实施监督检】查； 　！　 （四）—对建设项目》的工程质量、工程】进，度，、资金管理》和，生产安全进行监【督检查？； — 　　 （五）组！织或参与项目竣【工验收 》 — ： ：第，十五条？ 领导小组成员】单位按各自职责对政！府投资建设项—目进行？管，理和监督 》 　　？ ， 发改部门负责政】。府，投资建？。设项目的项目建议书！、可行性研究报告、！初步设计《（或实？施，方案：）的审批招标事项】核准负责重点项目的！招投标监督》检查重点《项目稽查重大项【目 》 　　 财政】部门负责对政府【投资建设《项目：工程预算、》工，。程变更？、招标？控制价进行评审负责！政府投资建设项目的！政府：采购：管理、？财务活？动监督 【。 　　 审【。计部门负责对—政府投资建设项目的！预算执行情》况和单项工程结算、！项目竣工决算进【。行审计？监，。督 ？ ？ 　　？ 公共《政务管理（公共资源！交易监督管理）【部门负？责政府投资建设项】目联审联批的牵头组！织工作对项目招标】投标、？设备采购等交易资料！。。进行审查备案并【对交易过程进行全程！。监督：。管理 】　　 国土资源、！。建设、规划、环保】及领导小组其他行】政职能？。部门按各自职—责对：政府投资建设项【目进行管理和—监，督， 　　 ！。。 监察部门负责政府！投资建设项目—的行政监《察和廉？政建设监督》 ！ 第十》六条 具有相关】行，政审批或《行，政监管职能的—其他部门、单位依照！法律法规规定按各】自职责对政府投资建！设项目进行管理【和监督 第三章】 ：项目：。建设：监督管理 》 第一节《 ， 项目前期监督管】理，。。 ：第十七条 —项，目建设单位应根据规！定向发改部门申报立！项 ！第十八条 项【目建：设单位应依据—立项批复文件依法办！理选址意见》书、用地预审意见】书、节能《评估：和审查、水土保【持方案？、环：境影响评《价、安全审核—等审批手《续 【 第十九条 项！目建设？单位应编制可行性】研究报告报发改【。部门审批发改部【门应根据《需，要会同？规划、国《土资源、《水务、环保、财政及！相关管理部》门进行评估》论证并依《据审：批，权限进行批复—涉及到安全审核的应！。按规定进行安全【审，核 ！第二十条 项【目建设？单位应依据可—。行性研究报告批复】文，件办理建设用地规】划许可证《、建设用《地批准书等其—他审：批手续？ ？ ： ： 第二十一条 项！目建：设单位？。应组：织进行初《步，设计并编制设计概算！报告报发改部门审批！设计概算是指—建设：项，。目从筹建到竣工验】收交付使用全—过程所？。需发生的全部费【用设计？概，算超过？投资估？算（除征地拆迁【费）10%》。的必须重《。新报批可行性研究报！告或修？改初：步设：计，。 　　 经批准！的设计概算是—项目投资的最高【限额是下达项目【投资计划的依—据特殊情况需要调】整设计概《算的必须报》发改部？门审批调整后设【计概算？超过原概算1—0%的应报领导小组！批准 】 》 第二十二条 【 项：目，建设单位应》依据设计概算组织进！。行施工图设计按规】定报行业主管—部门审查备》案；并组织编制【。工程预算经主管部】门审查后《报，财政部门进行—评审施工图预—算不得？。超，过，设，计概算中的工程建设！费用 —第二节 《 招标投标事项监督！管理 第二十三条！ 政府投》资建设项目应按基本！建设程序履行—审核、？审批手续后方可组织！。招标投标 — 《 ：。。第二十四条 【项目：建设单位应将发改部！。。门核：准的项目招标事项报！送领导小组》。。办公室？ 　　 总【。投资3000万元～！5000万》元的项目招标方案】应报本级政府—分管领？导审批；总投资【5000万》元以上的项目招【标方案应报领—。导小组审批》 ！ 第二十五条 ！ ，项目建设单位应【根据江西省工程建设！项目：招标规模标准规定对！项目的勘察、设计、！招标代理、》咨询、监理》等服务项目和—施工项目依法组织】招，。标，并一律在公共资【源交易中心进—行交易 】 第二十六条 ！ 政府投资建设项】目，的有：关设备、材》料等属？于政府采《购，范围的应按政府采购！。的法律法《规及有关《规定：。办，理政府采《购，。。情况：应报领导小组—办公室 【 ， 第《二，十七条 《 项：目建设单位对—公开招标的建设【项目应按规定—在相：。关媒体上同时发布招！标公告公告时间不得！少于7个工作—日， 　？　 项目建—设单位应《严格按照法律法【规编：制招标公告、资【格预：审文件和招标文件】报有关行政》。职能：部门和招投》标监管办审查—备案并在发出前【报送领导小组办公】室，招标文件应载—明以审？计，部，门出具的审计结【果作为工程结算【的，。。依据 【 《 ？第二十八条 项】目建设？单位对公开》招标项？目应按？。。相关的法《律规定设置》报名准？入条件不得以特定行！业、特定区域、特定！业绩等不合》理条：件限制、排斥潜在】。投，标人 —。 第二十九条！ 项目建设单【位，应根据工《程建设实际》情况和工程预算【的财政评审》价合理确《定招标控制》价 　　》 编？制招标文件应严【格控制暂列》金额：和暂估价原则上不得！。超过：招标控制价》的20%；暂定或暂！估金：额达到招标规—模的由发包人—和承包人《依法组织招》标并接？受行政职《能部：门的监督 》 《 第】。三十条 公共资】源交易？中心应设立投标【保证金专用》账户投标保》证金必须从投—标企业注册地的基】。本账户汇至专—用账户到账时间以】招标文件中》规定的时间》为准未按规定交纳投！标保：证金的应拒收—其投标文《件 　　 — 公共资源交—易，中心按有关规—定及时退还》投标：保证金至《投标企业《注册：地的基？本账户 — ， ， 》 第三十一条 ！投标企业的法定代表！人（或其委托—人）以及《项目经理（》拟派驻？的注册建造师）应】到场参加开标活【动 ？　　 ？ 法定？代表委托人》及项：目经理？。（，注册建造《师）等？拟派驻工地的主【。要管理人员》应是与本企业建立了！劳动：关系：的员工并在》投标时提供》本工程开标当月前】连续：6个：月以：。上、经劳动部门【鉴定的劳动合同和社！会，保险等证明材料 】 》 第三】十二条 《 项目建设单—位应：依法组建评》标委员会评标专家应！当在：专家库中随机抽取】重大：项目和特殊专业工程！的专家评委原则上在！市，外、省？。外专家库中随机抽】取；评？标委员会《。完成评标后应当向招！。标人提出书面—评标报告《并抄送有关行政职能！部门 ！ 第三十《三条 项》目建设单《。位应：当确定排名第—一的中标候选—人，为中标人《 　　 》 项：。目建设单位对—重点建设《项目和特《殊技术的项》目应组织相关—行政职能《部门对中标候选人排！序依次进行》实质性考察》确定中标人 【 　　 排！名，第一的？中标候选人放弃【中标：或者发现有不符合】中，标条件的项目建设】单位依中标候选人】名单排序《依次确定其》他中标候选人为【中标人也可以重新】。招标 》 ： 第三》节 合同—监督管？理 第三十四条】 项目建设—单位和中标人应【当依法依规签订书】面合同并交相关行】政职能部门审—。查备案后报送—领导小？组办公？室 ： 　　 《 合同？的标的？、价款、质量—、履行期限》等主：要条款应当与招【标文件和中》标人投？标文件的内容一【致并不得再行订立背！离合同实质性—内容的其他协—议 】 　　 》标的5000万元以！上的合同及》采用BO《。T、TO《T、BT、PPP】等方：式融：资的合同应报政【府，法制：部门审？查后方可签》。订 ： ： 　　 】 项目建设》单位应对投标—。文，件承诺？的项：目经理、《主要技？术管理人员》。（施工？员、质量检》测员、安全员、材料！员、造价员等）、驻！场，监理人员的执业资格！证书原？件收存或交相关【行政监督《部，门保存？后方可签订施工和】监理等？服，务，合同 — 　》　 ？合同中应当载明因】合，同发生争《。议应提交萍》乡，仲，裁委员会仲裁 ！ 】 ？第三十五条》 项？目建设单位与施工单！位、监理单位—签订施工、监理合同！时应分别签订廉政】合同报监察部门备案！ — 第三十六条 】 ，。项目建设《单位：应要：求中标人按照招标】。文件的要《求提交中标价—的10？%履约保证金后签】。订合同履约保证【金应从中标人注【。册地基本帐》户支付？ 　　 》 履约？保证金在合同约定完！工工期后30日【按规定退回至中标】人，注，册地基本帐户工程延！期则：相，应，延期退回 — 　　 ！ 招标文《件规：定采用履《约保函方式的项【目建设？单位：应要求中《标人按招标文件的有！关，规定：提交履约保》函后签订合同—履约保函《的有效期自保—函签发之日起至合同！约定：的完工工期后3【0日工程延期—则保函的有效期要求！相，应顺延或续保— ？ — 第—。三十：七条 项目建设单！位签：订合：。同时中标单位—法人代表必须到场】亲自签约中标单位】法人代表不来—签约的视为自动放】弃中标若中标—排序前三名》投标人的法人代表均！不能到？场亲自签约的该项】目，依法重新《招标 ？。 《 ， 第？三十八条《 ：项目建设单位和【有关行政《职能部门应》加强：标后管理对》施工、？监，理单位主要》技术管理人员建立】完善的考勤制度【。项目经？理，、监理工程师—和，主要技术管》理人员在施工—现场的工作时间每】月不得少于20个】工作日 　　 】 项：目经理、主要技【术管理人员、项【目总：。。监、：驻场监理人员原则上！不得更换因》不，可抗力确需更换的须！经业主同意后报经】有关行政《。职能部门备》案并分别在》施，工现场、行政—职能部？门和公？共资源交易中心【。网站公布 — ： ： 》 第三十九条 ！ 项目建设单位【应加：强合同管理》发现承包单位有【转包、？非法分包等》违约行为应及—时纠正制止 ！ 第四十条 ！ 政府投资—建设：项，目竣工后《项，目建：。设单位应及时—组织进行工程验收】和，环保“三同时”验】收，工，程竣工验收》合格后？。应按规定报》相关行政《。职，。能部门办理》。竣工验收备》。案 《 第—四十一条 项目建！设单位在《完成竣工验》收后3？0个工作日内应将】。项目完整的》竣工结算资料报审计！部门审计审计部门】在3个月《内出具竣工结算审】计报：告竣工结《。。算审计报《。告完成后应在—30个工作日内报】财政部门办》结竣工（财务—），决算批复 —　　 项目建设】单，位应在竣工》（财务）决算批【复后30个工作日内！依，法办：理公共资产》登记纳？入公共资产监—督管理 》。 ： ： 第四节 】 工程变更、隐蔽工！。程的监督管理— 第四十二—条 政《府投资建设项—目的工程变更—应严：格执行申报》、，。。审批、备案制度 ！　　 工程变更审！批原：则上按照“行业行政！。职能部门审批工程】变更技术合理性【项目审批部门审【批工：程变：更范：围财政部门》对工程变更的预【算进行评审”—的原则分工负责 】 《 　—　 工程变更审批！。程序 【 ， ， 　　 【（一）不增、减【费用的工程预算变更！。由建设单位、—。设，计单位及监理单位会！同审批后实施 ！ — 　　 （二）单！。项或：者累计增、减—工，程预算10万—元以内（含》10：万元）的工》程变更由项》目建设单位申—请、项目行政主【管部门审核、财【。政部门评审后实施】并报领导小组办公】室备案 【 ： 　》　 （三）—。单项或？者累计增、减工程预！算10万元～5【0，万元（含《。50万元）的工程变！更，由项目建设单—位申请、项》目行政？主管：部门初审、财—政部门评审报—领导小组办公室【备案同？意后：实施 ？ ！　　 《（四）单项或者【累，计增、减工程—预算50万》。。元～100万元（含！1，00万元）的工程】变更：由项目建设单位编制！变更设？计方案？、预算项目》行政主管部门—初，审、财政《部门评审《发改部门审批—报本级政府分—管领导批准》后，实施并报领导小组】办公室备案 ！ ？ 　《　， （？。五）单项《或者累计增》、减工程预算10】0万元以上的—工，程变更？由，项目：建设：单，位编制变《更，设计方案、预算【项目：行政主管《部门初审、财—。政部门评审发改部门！。。审批报领导小—组批准后实施 】 【 　　 （六【）因：遇到自然灾害或突】发事件等需紧—急变：更的特殊情况—而又：无法及时按正—常程序履行变更申】报手续的项》目，建设单？位应先行主持—现，场变更工作变—更，方案：实施的同《时应告知相关部门】并在：合同：条，款时效内补》办变更手续 】 】 《 第四？十三条？ 政府《投，资建设？项目的隐《蔽工程实行》申报、抽查、会签】制，度并做？好记录？记录必须经项—目建设单位、施工】单位、监理》单位会同领导小组办！公室工作人》员共同签证》 　　 》 一般隐蔽工—程应由项目建设单】位、施工单位、【监理单位现》场会签？后报领导小组办公】室领导小组办公【室对所申报》的隐蔽工程进行抽】查（抽查率》不低于2《0%）抽查》结果作为同时段【。、同类型隐蔽工【程的计量依据 【 ？ 　　 ！ ，重大隐蔽工程项【目建：设单位应会同—施工单位、监理单】位、领导小组办公】室工作人员现场签证！遇有特？殊情况不能共同现】场签证的项目—建设单位可先—组织：实施：事后核查补签 【 》。 ，。 　　 【重大隐蔽工程是指】桥梁基础、箱涵工程！;主要建筑物—、构筑？物的基础工程；【200立方米—以上的导流洞（含其！他开挖？涵洞）；1》000立方米—以上：的换填土；直径大于！。80：。0毫米且《长度超过50米的】涵管：制作安装；需隐蔽的！。100立方米以上】混凝土及5》。吨以上的钢构件；其！它，较重大的隐蔽工程等！ 》 ？ 【 第四十四条 政！府投资建设项目【选定估价材料项目建！设单位应收集市【。场信息并会》同参建单位和行政职！能部门讨论》确定采？购方式报领》。导小组办公室备案】同意后组《织实施 《 第五节 — 项目资金》监督管理 —第四十五条》。 ：政府：投资建设项目工【程资金应实行专【户，核算按年度计划、合！同约定和工程进度管！理使：用 ！第四十六条 — 项：目建设单位依法【。办理工程款项—前置拨款手续—报领导小组》办公室审查备案同】意后从？项目：。专户转入承包方【注，册所在地的基本帐】户 　《　 工程款项【属于中央预算内资金！的在：报领导？。小组办？公室备案《前应报发《改部门审《核 》。 《 ：　　 （一）预付！款比例不得超过【合同金额的30【。%并：。应在合同中明确担】保，条件和支付方式【其支付方式应根据有！关，规定按施工组织设】计及年度工程计划合！理确定 】 ： 　《　 （《二）进？度，款拨付必《须满足？合同约定的质量标准！和进：度要求工程进度【款不得超过》实际：完成工程量》价款：的70% 【 ？ 》      —（，三）结？算款拨付应提供工】程竣工验收》意见并以《。审计部门《。出具的审计（复核）！报告：。为依据 　　 ！ ，（四）质量》保，证金不得低》于，工程款的5%并在项！。目质：量保证期满后确无质！。量问题时拨付 】。 》。 》。 《第四十七条 — 审？计部门？应依据法《律法规和合》同文件对工程—结算进行审》计并向领导小组办公！室报送审计结果【。 第四《章 责任追究 】。第四十八《。条 政府投资项目！建设：单位及其工作—人员有下列行为之一！。。。的行政职能部门应】按规定？视情节？轻重实行责任—追，究 　《　 （一）未依】。法立项或《未办理规《划、土地《、水土保持方—案审批？、环保、建设等手】续擅自开工建—设的； 》 — 　　 （！二）对经济》、社会和环境—有重大影《响的项目没有进行公！示、听证和专—家评议？造成重大后果的；】 — 　　】。 ：（三）未《依法组织招》。标投标？活动或工程》预算未经财》。政，评审而进行招标活】动的； 》 ，。 — 　　 — （四）在招标投标！活动中？以不当？理，由，和条件？限制、排斥潜在【投标人等违反国家和！。省、市有《关规定行《为的； — 】 　　 （五【）项目招标不在规定！的有形建筑市场【进行的； 》 — 　　 】 （六）签订合【同前未执行押证制度！的或对合同管理不】严对合同《单位：违法违规行为不【及时制？止造成重大》质量、？安全和经济后果【的； ？ 《 》 　　 （【七）不？对施工、监理—等单位主要技术管理！人员进行考》勤考核或考》勤考核走过场—的; — 》 　《　 （《八）不按规》定程序办理变更工程！或确认隐蔽工程工作！量的； 【 ？ ，。。 　》　， （九）违反资金！管理规定的违—。规拨付工程预付款、！。进度款？、结算款、质保金】等款项的； 】 ？ ： 　　— （十）阻挠、干！扰监管人员依法行】使职权的； 】 》。 　　 （！十一：）对违规、违法行为！或重大安全事故隐瞒！不报：的；： 》 《 　　 （】十二）？需要进行责任追【究的其他违规—违，法，行为 【 ？ 】 第？四十九条 政府】投资项目建设—单位主管部门—。及其工作《人，员有下列行为之【一的视情节轻重【实，行责：任追究 　　 】 （一）对》建，。设，项目监？管不：力造成建设项目【。在实施过程中—程序不到位、严重违！规的； 【 ， —。 　　 （二【）未正确履行—监管：职责造成建设—项，目重大损《失或浪？费，的或发生《。重大安全和质量事故！的； ？ ！ 　　 （三】）对项目建设单位】及，其工作人《。员的违？规行为责任》追究：不到：位的； 【 《 　　 】（四）干扰下属单位！。建设项？目招：标投标、《物，资采购活动》的; ！ 　　 ！（五）需要进—行责任追究》的其他违规》违，。法行为 【 》 《 第—五十条 具有政府！投资：建设项目相关行政职！能的：部门及其工作人员】有，下列行为《之一的视情》节轻重实行责—任追究 　　 】。 （一）在项目【审批、监督》管理过程中失职渎】职造成重大后果【的； 】 ， 《 　　 （二）利！用职权违反规定干】。预建设项目工程为个！人或单？位谋取？。不正：当利益？的； 》 ？。 》。 　　 （三）】需要进行责》任追究的其他违【规违：法行为 】 【 ， ： 第五十一条】 对违反本办法】第四十八《、四十九、五十【条规定的责令限期整！改，对，有关单位和人—员实行下列责任追】究 ： 　　 （一）】责令：作出书面检》查； 》 —。 　　 （】二）通报批》评；： 》 【　　 （三）给】予行：政处分； — ： 　！　 （四）构成犯！罪的依法移交司法机！关，追究刑事《。责任 《 ： 【。 ，　　 以》上责任追究方—式可单独《适用也可合并适用】 ， 【 第五章【 ， 附：则 ： 第五十二》条 ： 本办法由市监察局！负责解释 【 《 第：五十三条《 本办法》自印发之《日起执行萍乡市重点！建设工程监督—管理试行办法和萍】乡市城市《建设项目监督管理试！行办：法，同时废止《 ：