—萍乡市？政府投资建》设项目监督管理办】法， ： 萍乡市人民】政府令第66号 ！ 发布》日期 2《013年04月【28日 　 ！ 　　 ！萍乡市政府投—资建设项目监督管理！办，法已经？2013年1月1】6日市？人民政府第》十六次？常务：。会议讨论通过现予】公布自公布》之日起施行》 市 长 【 2013【年3月22日 】第一章 》总 则《 第一条 —。。 为进一步规范政】府投资？建设项目的监督管理！提，高资金使用效益【保障建设项》目优质、廉洁、高效！实施维护公开、公】正、公？平，和，诚实信用《的建设市场》秩序根据《中华人？民共和国招标—投标法、中华人民】共和国合《同法、中华人民共】和国审计《法、中华人民—共和国？政府采？购法等法律、法【规及：省、市有关》规定结合《。实，。际制定本办法 ！ ， 第二条 】 本市行政区域内政！府投资的新建、扩】建、改建、》维护：改造：。等工程建设类项目】适用本办法 — 　　 《 法律法规、利用主！权外债资金及中央】、省专项资金另【有，规定的从其规定 ！ ： ？ ： 第三条 —本办法所指政府投资！建设项目是指经市】、县（区）政—府批准列《入政府建《。设项：目计划由各级政府】出，。资或组织融资的建】设项目 　　【 政？府性：资金主要包括1、财！政预算安排的—建设资金；2—、纳入财政预—算管理的专项建设】资金；？3、政府融资—以及利用《国债的资金；4、统！借国际金融组织或】者外：国政府？贷款的主权》外债资金；5、转让！、，出售、拍卖国—有，资产及其经营—权所得的国有资产收！益和土？地使用权出让金等；！6、：法律：、法规规定》的其他政《府性资金《 ！ 第四？条 政府投资建】设项目的监督管【理实行政府统一【领导、监察机—关组织协调、—部门各负其》责的工作机制坚【持依法依规》、严：格程序、规范—管理实事求》是、客观公正的原】则 ！第五条 》政府投资建设项目】应符合国家产业政】策，。、经济社《会发：展规划、城市总【体规划及专》项规划、土地利用】规划：以及资源节约、【环境保护等规定 ！　　： 对经济、—社会和环《境，有重：大影响？的政府投《资建设？项目应实行》公示：制，度、听证制》度和专家评议—制度 ！ ： 第六条 —总投资？在500万》元，以，上且政？府投资占《总投资5《0%以？上的非？经营性？政府投资建设项目实！行代建制试点代【建制项目及代—建单位？必须经本级政府常】务会议或《政府办公会议批准】在项目建议书批【复时予？。以，明，确 　《　， 经营《性或准经营性—基础设施建设项目采！用BOT（》即建设经营转让【）、TOT（—即移交？经营移交）》。。、，BT（？。即建设转让）—、PPP（即—公私合伙或合营【）等：。方式融资的必须经】本级政府常务会议】或政府？办公会议批准—原则上应公开—招标：选择项？目法人 对拟—实行项目法人—招标的项目在项目建！议书或项目可—行，性研究报告》批复：。时应予以明确 ！ 【第七条 政—府投资建《设项目的基本建设】程序为 　—　 （一）项【目建议书（或项目开！展前期工《作）审批可同—时核准勘察》、，设计招标《方案； 《 ：。 　　 》（二）项目选址意】。见用地？预审(或土》地出让合同)环境】影响评价审批节【能审批以及根据项目！情况按规定必须【完，。成的相关审查； ！ 　？　 （三）可行性！研究报告审批同时核！准招标方案》； 　　 ！（四）？。建设用地规划许可建！设用地批准、地勘报！告等；？ ？ 　　？。 （五）初步设】计（或实施方案）审！。批，。； 　　 ！（六：）人防审《查消防审查工程规划！。许可：施工图审《查预算审查等； ！ 　　 》 ，。（七）招标情—况告知,招标—文件审查、备—案和依法招标—； 　　【 （八）中—标合同审查》、签订和备案；【。 ： ， 　　？ ：（，九）：施工许可开》工建设； 【 　：　 （十）—结、决算审查； ！ 　　 （【十一）竣工验收；】 　　 【 （：十二）资产移交 】 《 《 第八条 政府投！资建设项目应—。。严格按照“概算控】制预算、预算控制决！算”的原则控制投资！ ： —第九条 政—府投资建设项目【应按照？“依：法依规？、科：。学合理、便捷高【效”的原则制定【审批流程合理规并】审，批事项强化工作协】调推行集中审批【和并联审批提高【办事效率 第【二章 组织—机构及分工 第】十条： ：成立萍乡市政府投】资建设项目监督管理！领导小组《(与萍乡市重点【建设：工，程监督管理领—导，。小组：合署办？公）领导《小组履？行下列职责 　】　 （一）—检查有关法律、法】。规、制度及本办法的！贯彻落实《情况提出政》府投资建《设项目监督管理意】。见； 》。 ： 　　 （—二，）定期召开领导小】组工作？联席会？议协调解决政府投资！建设项目监督—管理中的疑难—、复杂问《题； 【 　：。。　， （三）对政【府，。投资建设项》目实施？过程中单《位、部门及工作人】员的违法、违规行为！提，出调查、处理意见】； — 　　 （四【）其他有《关事项 【 】。第十一条 成立萍！乡市政府投资建设项！目监督管理领导【。小组办公室》（与萍乡《市重：点建设工程监—督管理领导小组办公！室合署？办公）设在市监【察局为领导小—组下设？日常办事机构履行】下列职责 —。　　 （一）落实！领导小？组的工作部署协【调领导？小组成员单位开展】工作； 《 ， 　》　 （《二）监督检查—政府投资建设项目实！施过程中单位、部门！及工作人员执—行法律、法规—、制度和本》办法情况对市本级项！目进行全程监督【 《 　　 1.】参加政？府投：资建设项目相关会议！ 》 　　？ 2.监督政府】投资建？设项目立项报—建及预算评审 ！ 　　 【3，.监督政府》投资：建设：项目招标投标—活动 【 ，　　 4.监督政！府投资建设》项目：工程估价《材料审核及大型【设，备材料采购》 　　】 5.《监督：。政府投？资建设项目合同谈】判、签订及履行【 　　】 6.监督政府投！。资建设？项目工程变更审【核、审批及隐蔽工程！签证 【 　　 《 7.监《督政府投《资建设项目资金拨】付，、管理 】 　：。　 8.监督【政府投资建设项【。目工程验收 】 　《。　 ： 9：.监督政《府投资建设》项，目结算、《审计； 【 　　 （三】）检查指导》县区：政府：投，资建设项目监督管理！工作：； — 　：　 （四）对政】府投资建设项目实施！过程中单位、部门】及工作？人员的违《。法违规行为提出【调查建议；》 —　　： （？五）完成领导小组】交办的其他工作【 《。 》 ？第十二条 各【县、区应成》立相应的监督管【理领导机构和—工作机构负责本级】政府投资建》设项目的监》。督管理 — 第十三条！ ：政府投资项》目建设单位（项目法！人）是建设项目的】第一责任人对项目建！设的工程《质量、工《程进度、资金管理和！。生产安全负总责并接！。受上级主管》部门：的监督 》　　 （一）依】法申报建设项目依】法办理建设项目的】。规划、土地、水土】。保，持方：案、环保、建设【、开工报告等相关】手续：； — 　　 （二）】根据建设项》。目需要？负责组？建项目？管理的组织机构确】定，行政、技术》、财务、质量安全等！负责人； — 《　　 ？ （三？）组：织初步设计》文件的编制、审核、！报批等工作》负责：组，织施工？图设：计审查、设计交【底组织编制工程预算！并报送财政评审【； 《 ， 　　 》 （四）依法对【建设项目的设计、监！理、施工和材料及】设，备等组织招标—与中标？单位签订合》同履行合同约定的】权利和义务； 】 　　 【 （五）负责—办理工程质量、【安全监督手续；【 ，。 　　 ！（六：）遵守建《设项目管理的相【关法规和规》定按批准的设计文】件和基本建》设程序？组织：项目建设；》 ， ？ 　　 —（七）负责筹措项】目，建设资金、》制订年度资金计划】和施：工计划？对工程？质量、进度》、，工期、安全》生产、资金进行管】。理监督和检查各【参建单？位全面履行建—设，合同； ！　　 （》八）监督《检，查参：建单位完善工程质】量和安全管理体【系落实？施工安全和质量【管理责任对》在建项目安全生【产负：责； 》 　　 — （九）负》责通报项《目建设情况按规定向！主管部门报送计划、！。进度、财务等统【计，报表； 【 　　《 （十《）负责组织项目工】程完工结《算、编制工程竣工】财务决算完善—竣工前各项工—作申报项目工—程竣工审计组织【竣工验收《负责项目竣工验收后！的，资产：交付使用； ！ 　　 —（十：一）负责《。项目建设《档案：资，料收编整理工—作检查验收各—。参建单位档案资料的！收集、整理》、归档负责申请项目！工程竣？。工前的档案资料【报验：工作负责竣工资料】的移交和备案 ！ ：。。 ： 第十【。。四条 政府投【。资项目建设单位【主管：部门：履行下列《职责 ？ 　　 》（一）按照规定【负责督促和检查【项目投资人》。组建项？目法人或项目建设单！位并对其进》行监督； 】 　　 （【二）督促项目建【设单位依《规办：理各项建设手—续；： 》。 ，。　　：。 （三）协调管理！项目招标投标—工作并依法对招标投！标活动实施监—督检查； ！ 　　？ （四）》对，建设项目的工程质】量、工？程进度、资金管理】和生产安全》进，行监督检《查； 》 ？　　： ：（五）组织》。或参与项目竣—工验：收 ： 《 ： 第十【五条 《领导小组《成员单位《按各自职责对政【。府投：资，建设：项目进行管理—和，监督 　　 【 发改部门负责政府！。。投资建？设项目的《项目建议书、可行性！研究报告《、初步设计（或实施！方案）的审批招标事！项，核准：负责重点项目的【招投：标监督检查重点项】目稽查重大项目 ！ 　》　， 财？政部门负责对—政府投资《建设项目《工程预？算、：工程变更、招标控制！价，进行评审负责—。政府投？资建设项目的—政府采？购管理、财务活动】监督 【 　　 《 审计部门负—责对：政，府投资建《设项目的预算—执行：情况：和单项工程结算、】项目竣工决》算进行？审计监督 》 ， 　　— ：公共政务管理（公共！。资源交易监督—管理）部门负责政府！投资建设项目联审联！批的牵头组织工作对！项目招标投标—、设备？采购等交易》资料进行审查备案】。并对：交易过程进行全【程监督管理 】。 ？　　 国》土资：源、建设《、规划？、环保及领》导小组其他》行政职能部门按各】。自职责对政》府，投资建设《项目进行管理—和监督 ！　　 监察部门负！责政府投资建—设项目的行政监【察和廉政《建设监督《 ， ： ！第十六条《 具有相关行政审！批或行政监管职【能的其他部门、【单位依？照法律法规规定【按各自？职责对政《府投资？建设项目《进行管？理和监督 第【三，章 项目建设监】督管理？ 第一节 【项目前？期监督管理 — 第十七《条 ： 项目建设》单位应根《据规定向发改部【门申报立项》 第！十八条？ 项目建》设，单位应？依据立项批复文【件依：法办理选址意见【书、用地预审意【见书、？节，能评：估和审查、水—土保持方案》、环：境影响评价、安全】审核等审批》手续 — ： 第十九条—。 项目建设单位应！编制可行性研究【报，告报发？。改，部门审批发改部门】应根据需要会—。同规划、《国土资源、水务、环！保、：财政：及相关管理部门【进行评估论证并依据！审，批权：。限进行批复》涉及：到安全审核》的应按规定进行安全！审核 【 第二十条【。。 项目建设单【位应依？据可行性研究—报告批复文件—办理建设用地规划】许可：。证、建设《。用地批准书》等其他审《批手续 【 ？ 第二十一条— 项目《。建设单位应组织【进行初步设计并编制！设，。计概算报《告报发改部门审【批设计？概算是指建设项【目从：筹建到竣工》验收交付使用—全过程所《需发生的《全部费用设计概算超！。过投资？估算（？除征地拆迁费）10！%的必？须重新报《。批可行？性研究报告》或修改初步设计【 ， 　　 经批【准的设计概算是【项目投资《的最高限额是—下达项目《投资计划的依据【特殊情况需要调整设！计概算的必须报【发改部门审》批调：整后设计概算超过】原概算10》。%的应报领导—。。小组批准 】 《 ： 第二十》二条 项》目建设单位应依据设！计，概算组织进》。行施工图《设计按？规定报？行业主管部门审查备！案；并组织编制工程！预算经？主管部？门审查？后报财政部门进行】评审施工图预—。算不得超过设计概算！。中的工程建设费用】 第二节 】 招标投标事项【监督管理 —第二十三条 政府！投资建设项目—应按：基本建设程序履行】审核：、审批？手续：后方可组《织招：标投标 ！ ：第二：十四条 》项目建设单位应【将发改部门》核准的项目招标事】项报送领导》。小组办？公室 　》　 总投资30】00万元～》5000万元的项目！招标方案《应报：本，级政府分管领导审批！。；，总投资5000【万元以上的》项目招标《方案应报领导小组】审批 ！。 《 第二？十五：条，。。 项目《建设单位应根据【江西省？。工，程建：设项目招标规模标】准规定对《。项目的勘察》、设计、招标代理】、咨询、《监，理等服务项目和施】工项目依《法组织招标并一【律在公共资源交【易中心进行》交，易 ？ ： ？ 第二十《六条 《政府投资建设项目】的有关？设备、材料等—属于政府采购范【围，的应按政府》采购：的法律法规及有关】规定：办理政府采》购情况？应报领导小组办【公室 》 ？ ， 第二十七条 】。项目建设单》。位对：公开招标的建设【项目应按规定在相关！媒体上同时发布【。招标公告公》告时间不得少—于7个工作》日 　　 【项目建设单位应严格！按照法律法规编【制招标公告、资【格，预审文？件和招标文件报有关！行政：职能部门和招投【标监管办审》查，备案并？在发出前《报送：领导小组办公室招标！文，件应载明以》审计部门《出具的审计结—果，作为工？程结算的《依据 ？ ： — ： ，第二十八条 — 项目建设单位对公！开招标项目应—按相关的法律—规，定设置报《。名准入条件》不得以特定行业、】特定区域、》特定业绩等不合【理条：件限制？、排斥潜在投—标，人 ？ ： 第二十九条！ ：项目建设单位—。应根据工程建设实】际情况和工程预【算，的财政评审》价合理确定招标控】制价 　》　， ：编制招标文件—应严格控《。制暂列金额和暂估】价原：则上：不得：超，过招标控制价的20！%；暂定或暂估金额！达到招标规模的由】发包人和《承包人依法组—。织招标并接受—行政职能部门的【监督： ？ 》 ， ，。 ：第三十条《 公共资源—交，易中心应设立投标】保，证金专用账》。户投：标保证金必须从投标！企业注册地的基本】账户汇？至，。专用账户到账时【间以招？标，文件中？规定的时间为准未按！规定：交纳投？标保证金的应拒收其！投标文件《 ：　　 ？ 公共资源交易【。中心按？有关：规定及时退》。还投标保证金至投标！企，业注册地的基—本账：户 — ：。 《。 第三十一条— 投标企业的法定！代表人（或其—委托人）以及项目】经理（拟派》驻的注？册建造师）应到场】参加开标活》。动 　　 法定！代，表，委托：人及项目经理（注】册建造师）等拟【派驻：。工地的主《要管理人员应是与】。。本，企业建立了劳动【关系的员工并在【投标时提供本工程开！标当月前连续6个】月，以上、经劳》动部门鉴定的劳动】。合，。同和社会保险等证】明材料 】 — 第三十《二条 ？ 项目建设》单位应依法组—建评标委员会评标专！家应当在专家库中】随机抽取《重大项？目和特？殊专业工《程的专家评委原则】上在市外、省外【专家：库中随机抽取；评标！委员会完成评标后应！当向招标人提—出书面评标报告并】抄送：有关行政《。职能部门《 ， 第三！十三条 项目建设！单位应当确定排【名第：一的中？标候选人为中标【人 　　 项目！建设单位对重点建】。设项：目和特殊《技术：的项目？应组织相关行政职能！部门对中《标候选人排序依【次进行实质性考察确！定，中标人 》 　　 【 排名第《一的：。中，标候选人放弃中标或！者发现有不》符合中标条件的项目！建设单位《依中：标候选人名单排序】依次确定《其他中标候选人为】中，标人：也可以？重新招标 》 第】三节 合—同监督管理》 第三十四条【 项目《建设单位和》中标人？应当依法依》规签：。订书面合同并—交相关行政职能部门！审，。查备案？后报：送领导小《组办公室 　【　 合同的标【的、价款、质—量、履行期限等主】要条款应当与—招标文？件和中标人投标【文件的内容一致并】不得再行《订立背离合》同实：质性内容的其他协】议 — ，。 　　 》 标的5000万元！以上的合同及采用】BO：T、TOT、—BT、PPP等方】式融资？的合同应报政府法】制部门审查后方可签！订 》 　　 】项目建设单位应对投！标文件承诺的项目经！理、主要技术管理人！员（施？工员：、质量检《测员：、安全？员、材料《员、造价员》等）、驻场监理【人员的执业资—格证：书原件？收存或交相关行【政监督部门保存后方！可签订施工和监理等！。服，务合同 【 　　— 合同中应当载】明因合同发生—争议应？提交：萍，乡，仲裁委员会》仲裁 》 ？ 】第三十五条 【项目建？设单位与施工单【位、监理《单位签订施工、【监理合同时应分别】签，订廉：政合同报监察部【门备案 — ： 第三十六【条 项《目建设单位应要求】中标：人按照招标文—件的要求提交中标】价的10%履约保】证金后签订合同履约！保证金应《从中标人注册地基】本帐户支付 【　　 履约保证】金在：。合同约？定完工工期后—3，。0日按？规定退回至中—标人注册地基本帐】。户工程延期则—。相应延？期退回 》 　　 ！ 招标文件规定采用！。履约保函方式的项】目建设单位应要【求中标？人，按招标？文，件，的有关规定》提交履约保函后签订！合同履约保》函的有？效期自保函签—发之日起至合—同约定的完工工期后！30日工程延期则保！函的有效期要求相应！顺延或续保》 》 ？ 《 ：第三十七条 项目！建设：单位签订《合同时中标单位法人！代表必须《到场亲自签约—中标单位法人代表】不来签约的视为【自动放弃中标若中】标，排序前三名投标人】的法人代表均不能到！场亲自签约的该项】目依法重新》招，标 ？ —第三十八条 项】目建设单位和有关】行政：。职，能部门应加》。强标后管理对施工、！监，。理单位主要技—。术管理人员建立完】善的考勤制度项目经！理、监理工》程师和主要》技术管理人员在施】工现场的工作时间】每月不得《少于20个工作日 ！ ，　　 项目经理、！主要技术《管理人？员、项目总监、【驻，场监理人《员原则上《不得更换因不可【抗力确需更换的须】经业主？同意后报经有关行】政职能部门》备案并分别在施工】现场、行政职—能部门和《公，共，资源交易中心网站】公布 【 《。 ？ 第三十九—条， 项目建设—。单，位应加？强合同？管理发现承包单位有！转包、非法分包【等违约行为应—及时纠正《制止 》 第四十条！ 政《府投资建设项目竣工！后项：。。目建设单位》应及：时组：织进行工程验收【和环保“三同时”】验收工程竣》。工验：。收合格？后应按规定报相【。关行政职能部门【办理竣工验》收，备案 》 第四十】一，。条， 项？目，建设单？位在完成竣工验收后！30个工作日—内，应，将项：目完整的竣工结【。算资：料报审计部门审计】审计部门在3个【月内出具竣工—结算审计报告竣工】结算审计报告完成】。后应在30个工作日！内报：财，政部门办结竣工（财！务）决算批复 】　　：。 ， 项目建设单位【应在竣工（财务）】决算批复后30个】工作日内《依法办？理公共资产登—记纳入公共资产【监督：管理 ！ 第四节 【 工程变《更、隐蔽工程的监】督管理？。 第四十二—条 ？政府投资建设项【目的工程变》。。更应严格执行申报】、审：批，、备案制度 — 　　？ 工程变》更审批原则上按照“！行业行政职能部门审！批工程变更技术合理！性，项目审批《部门审批工程变更】范围财？政部门对工程变【更的预算进行评审】”的：原则：分工负责 】 ？ 　《　 工程》变更审批程序— 】 　　 （一】）不增？、减费用的工程预算！变更由建设单位【、设计单位及监理】单位会同审批—后实施 【 ： ？ 　：　 （二）单项或！者累：计增、减工》程预算10万元【以，内，（含10万元）的】工程变更由项目【建设单位申请、项】目行：政主管部门审核、】财政部？门评审后实》施并报领导》小组办公室》备案： ？ ， 　　 ！ ，（三）单项》或者累计增》、减：工程预？算1：0万：元～5？0万元（含50万】。元）：的，工程变更由项目建】。设单位申请、—项目行？政主管部《门初审？、财政部门》。评审报领导小组【办公室备案》同意后实施 【 — 　？。　 （四》）单项或者累计增】、减工程《预，算50万元》～1：00万元（含—100？万元：）的工程变更—由项目？。建，设单位编《制变更设计方案、预！算项目行政主管【。部门初审、财—政部门评审》发，改部门审批报本级政！府分：管领导批准后实施】并，报，领导小组办公室备案！ 】。 ， 　　 》（五）单项或者累】计增、减工程预算1！00万元以上的工】程变更？由项目建设单—位编制变《更设计方案、预算】项目行政主管—部门初审《。、财政部《门评审发改》部门审批报领导【。小组批准后实施 ！ 《 ，。 ， 　　 （六）！因遇到自然》灾，害，或突：。发事：件等需紧急变更的特！殊情况？。而又无法及时—按正常程《序履行变更申—报，手续的项目建设【单位应先行主持【现场变更《工，作变更方案实施的】同时应告知相关【部门并在《合同条款时效内补】办变更？手，续 》 — 《 第四十》三条 政府投【资，建设项目的隐—蔽工程实行申报【、抽查、会签制【度并做好记录记录必！须，。经项目建设单位【、施工单位、监理】单位会同领导—小组：办公室工《作人员共《同签证 》　　 一般—隐蔽工程应由项目】建设单位、》施工单位、监理单】位现场？。会签后？报领导小组》办公：室领导？小组：办公室对所申—报，的，隐蔽工程进行抽查（！抽查率不低》于20%）》抽查结果作为—同时段、同类型【隐蔽：工，程的计？量依据 ！ 　　— 重大隐蔽工【程项目建设单位应会！同施工单位、监【。理单位、领导—小组办公《室工作人员》现场签？。证遇有？特殊情况不能共【同现场？签证的项目建设单位！可先组织实施事后】核，查补签 《 《 　—　 重《大隐蔽工《程是指桥《梁基：。础、箱涵工程;主】要建筑物、构筑【物的：基，础工程；20—0立方米以上—的导：流洞（？含其：他开挖涵洞）；10！00立方米以上的换！填，土；直？径大于？80：0毫米且长度超过】50米的涵管制【作安装；需隐蔽【的100立方米以上！混凝土及5吨—以上的钢构件；其】它较重大《的隐蔽工程等— — 【 第《四十四？条 政府投资【建设项目选》定估价材料项目建设！单位应收《集市：场信息并会》同参建单位和行政职！能部门讨论确定采】购方：式报领导《小组办？公室备案同意后组】织实施 第五【节 项目资【金监督管理 第四！十五条 《 政府投《。资建设项目工—程资金应实行专【。户，核算按年度计划【、合同约定和—工程进度管理使【用 》 第》四十：六条 《。项目建设单位—依法办？理，工程：款项前置拨》款手续报领导小【组办公？室审查备《案同意后从项—目专户转入承—包方注？册所在地《。的基本帐《户 ？　　 工程款项】属，于中央预算内资金的！在报领导小组办公】室备案前应报发改部！门审：核 》。 —　　： （一）》预付款比例不得超】过合：同金额的30%【并应在合同中明【确担保条件和支付方！式其支付方式—应根据有《关，规定按施工组织设】计及年度工程计划合！理确定 — 《 ： ，　，　 （二）进度款！拨付必？须满足合同约定的质！量标准和《进度要求工》程，进度款？不得：超过实际完成工程】量价款？的70% 》 《 《      】。（三：）结算款拨》。付应提供工程竣工验！收意见并以审计部门！。出具的审计（—复核）报告为依据 ！ 　　 —（四）质量保—。证金不得低于工程】款的5%并在—项目质？量，保证期满后确无【质量问题时拨—付 — 【 ： ：。第四：十七条 审【计部门？应依据法《律法规和合同文件对！工程结算进行审计】并向领？导小组？办公：室报送审计结果 ！第四章？ 责任追究 第】四十八条 政【府，投资项目《建设：单位：。及其：工作人员《有下列？行为之一的行政【职能部门应》按规定？视情节轻重实行【责任追究 　　】 （一）未依【法立项或未》办理规划、土地、】水土保持方案审【批、环保、建设【等手续擅自》开工建设的； 【 ， ： ： —　　 （》二，）对经济、社会和】环境有重大》影响：的项目没《。有进行公示》、听证和专家评【议造成重大后—果的； ！ ？ 　《　 （《三）未依法组织【。招标投标活动或【工程预算未经财【政评审而进》行招：。标活动的； 【。 ， 【 　　 》 （四）《在招：标投标活动中以【。不当理由和》条件限制、排斥潜在！投，标人等违反国—家和省、市有关【规定行为的； ！ 《 　　 】。 （：五）项目《招标不在规定的【有形建筑市场进行的！； ： 【 ： 　　《 （？六）签订合同前未执！行押证制度》的或对合同管理不严！对合同单《位违法违规行—。为不及时制》止造成重大质量【。、安全和经济—后果的； 】 【 　　 （七）不！对施工、监理等【单位主要技术管理】人员进行考勤考【核，。或，考勤考核走过场的】; 【 　【　 （八》）不按规定程序办理！变更工程或确认【隐蔽：工程工作量的；【 ？ 【 　　 （九】）违反资《金管理规定》。的，违规：拨，。付，工程：预，。付款、进度款、结算！款、质保金等款项的！； 】。 ： ？　　 （十）【阻挠、干扰监管人员！依法：。行使职权的；—。 — —　，。。　 （十一—）对违规《、违法？行为：。或，重，大安：全事故隐瞒不报【的； 【 《 　　 — （十二）需—。要进行责任追究的】。其他违规违法行【为 【 】 第四十【九条 政府投资项！目建设单《位主管部门及其工作！。人员有？下列行为之》一的视情节轻重实】行责任追究 【　　 《（一）对《建设项目《监，管，。不力造成《建设项目在实施过】程中程序不到位【、严重违规的； 】 ！ 　　 （【二）未正确履—行监管职责造成【建设项目重》大损失或浪》费的：或发生？重大安全和》质量事故的； ！ 】 　　 （三）对！项目建设单位及其工！作人员的违规行为】责任追？究不到？。位的：； 》 ： 　　】 （四《）干扰？下属单位《建设项目招标投【标、：物资：采购活？动的; 《 — 　—。　 ： （五）需要进行】责任追究的其他违】规，。违，法行为 】 ？ 】。。 第五十条 】具有政府投资建设项！目相关行政》职能的部门》及其工作人员—有下列行为之一【的视情节轻重实行】责任追究 　　 ！ ，（一）？在项目审《批、监督管理过程中！失职渎职《造成重大《后果：。的； ？ ： 】 　　 （二）】利用职权违反规定】干预建？设项目工程为个人】或单位谋取不正【。。当，利益：的； ！ ？ ， 　　 《 （三）需要进行】责任追究《的其他违《规违法行为》 ： 【 — 第五》十一条 对—违反本办法第—四十八、《四十九、五十—条规定的责令限【期整改对有关单位】和人员实《行下列责任追究【 　　 （一】），责令作出书》。面检查； ！ ， ， 《。 　　 （二）】通报批评《； 》 — 　　 》。 （三）给予行政】处，。分，； ！ 　　 （！四）构成犯罪—的依法移交司法【机关追究刑》事责任 — ： ， ： 　　 】以，上责任追究方式可单！独，适用也可合并—适用 《 《 第【五章 附则 【 ，第五十二条》 本办法由—市监察？局负责解释 ！ 《第五十三《条 ： ，本办法自印发之日起！执，行萍乡市重点—建设工程监督—管理试行办》法和萍乡市城市【建设项目监督管【理试行办《法同时废止 【