》 萍乡？市政府？。投，。资建设？。项目监督管理办【法 ？ ？萍乡市人民政—府令：。第6：6号： 》。发布日期 201】3年04月28日 ！ 　 》 　　 — ？萍乡：市政：府投：资建：设项：目监督管理》办法已经201【3年1月16—日市人民《政府第十六次常务】会议讨论通过现予公！布自公布之》日起施？行 市《 长 《 ， 2？。013年《。3月22日 — 第：一章 总 — 则 第》一条 为进一步规！范政府投资建设【项目：。的监督管理提高资金！使用效益保障建设】项目优质、廉洁、】高，效实施维护公开、】公正、公平和诚实信！。用的建设市场秩【序根据中华人民共和！国招标投标法、【中，华人民共和》国合同法、中华人民！共和国审计法、【中华人民共和国政府！采购法等法律、法】规及：省、市有《关规定结合实际制】定本办法 】 ， 第二条 本！市行政区《域内政府投资的新】。建、扩建、》改建、维护改造【。等工程建设类—项目适用本办法【 ：　　 《法律法？规、利用主权外【债资金及中央—、省专项资》。金另有规定的从其】规定 — 《 第？三条 本办—法所：指政府投资》建设项目是指经市、！县（区）政府批准列！。入政府建设项目计】划由各？级政府出资或组织】融资：的建设项《目 　　 政府！性资金主《要包括1、财政预】算安排的建设资金；！2、纳？入财政预算管理的专！。项建设？资金：。；，3、：政府融资以》及利用国债的—资金：；，。4、统？借国际金融组织【或者外？国政府贷款的主权】外债资金《；5、转《让、出售《、拍卖国有资产【及其经营权所得的国！有资产收益和土地使！。用权出让《金等；6、法律、】法规规定的其他【政府性资金 】 《 第四条 】政府投资《建设项目的监督管】理实行政府统一领导！、监察机关组—织，。协调、部门各负【其责的？工，作机制？坚持依法依》规、严格程序、规范！。管理：实事求是、客观【公正的原则 】 第五条】 政府投资建设项！。目应符合国家产业】政策、经济社—会发展规划》、城市总体规划及专！项规划？、土：地利用规《。。划以及资源节约、】环境保护《等规定？ ：　　 对经济【、社会和环境有【重，大影响？的政：府投资建《设项：目应实行公示制【度、听证制》度和专家《评议：制，度 】 第六条 【 总投资在500】万元以上且政府【投资：占总投资50—。%以上的非经营性】政府投资建设项【目实行代建制—试，点代建制项目及代建！单位必须经本级政府！常务会议或》政府办公《会议批准在项目【。建议书批复时予【以明确 》　　 经营性【或准经营性基础设施！建设：项目：采用B？。OT（即《建设经营转》让）、？TOT（即移—交经营？移交：）、：BT（？即建设转让）、P】PP（即公》私合伙或合》营）等方式》融资的？必须经本级政府【常务：会议或？政府办公会》议批准原则》上，应公开招标》选择：项目法人《 对拟实行项目【。法人招标的》项目在项目建—议书或项目可行性】研究报告批复时应予！以明确 《 ， — 第七《条 政府》投资建设项目—的基本建设程序为】。 　　 —（，一）项？目建议？书（或项目开展前期！工作）审批》可，同时核准勘察、设计！招标方案； 】 ，　　 （二）【项目选址意见用地预！审(或？土地出？让合同)《环境影响评价审【批，节能审批以及根据】项目情况按规定必】。须完成的相关审查】； ？ ， 　　 （三【）可行性《研究：报告审批同时核准招！标方案； — 　　 （四）！。。建设用地规划—许可建设用地批准、！地，勘报告等； 【 　？　， （五）初步【设计（或实》施方案）审批—； ： 　　 【（，六）人防《审查消防审查工程】规划许可施工图审】查预算审查》。等； 　【　 （七）招标】情况告？知,招标文件审【查、备案和依法【招标； 　】　 ： （：八）中标合同审查、！签订和备案；— 　　 （！九）施工许可—开工建设； — 　《。　 （十）结、】。。。决，算审查； 》。 　　》 （十《一）：竣，工验收； 【。 　：　 （十二）【资产移交 】 》 第八条 —政府投资建设项目】应严格按照“概算】。控制预算、预算【控制决？算”的原则控制投】。资 ！第九条 》政府投？资建设项《目应按照“依法【依规、科学合理、便！捷高效”的原则制定！审批流程合理规并】审批事项强化工【作协调？推行集？中审批和并联审批】提高办事效率 【 第二章《 组织《机构及分工 — 第：十条 成立萍乡市！政府投资《建设项目监督—。管，。理领：导小组(与萍乡市】重点建设《工程监督管理领导小！组合署办公）领导】小组履行下》。。列职责 　—　 ：。 ，。（一）检查有—。关法律、法规—、制度？及本：办法的贯彻落实情况！提出政？府投资建设项目监】督管理？。意见； 【 ：　　 《（二：）定期召开领导【小组工作联席会【议协调解决政府投资！建设：项目监督管理中的疑！难、复杂问题；【 》 ，　　 （三—）对政？府投资建设项目实施！过，程中：单位、部门及—工作：人员的违法、违【规行为提出》调查、处理意见【； ： ？ 　　 （四）！其他：有关事？项， ？ ， 】第，十一条 成立萍】乡市政府投资建设】项目监督管理领【导小组办公室（【与萍乡市《重点建？设工程？监督：管理领导小组办【公室合署办公）设在！。市监察？局为领导小》组下设日常》办事机构《履行：下列职？。责 　　 【（一）落实领—导小组的工作—部署协调领导—小组成员《单位开展工作； ！ 　　 （！。二）：监督检查政》府投资建《设项目实施过程【中单位、部门及工】作人员执行法律、】法规、制度和本办】法情况对《市本：级项目进行全程监】督 — ，　　 1.参【加政府投资建设项】目相关？会议 　！。　 2.监—督政府投资建设【项目立项报建及预算！评审 】　　 《3.监督政府投【。资建设项目招标【投标活？动 《 ： 　　 》4.：监督政？府投资建设项目【工程估价材料审核】及大型设《备，材料采购 【 　　 5】。。.监：督政府投《资，建设：项目合同谈判—、签订及履行— ： ？ 　　 6.监】督政：府投资建设项—目工程变更审—核、审批及隐蔽【工，。程，签证 【 　　 7.【监督政府《投资建设项目资金拨！付、管理 》 ？ 　　 —8.监督政府投资】。建设项目《工程验收 】 ：　　 ？ 9.监督政—府投资建设项—目，结算、审计； ！ 　　 — （三）检》查指导县《区政府投资建设【项目：监，督管理？工作； 》 　　 （！四）对政府》投资建设项目实施过！程中单位、部门及】工作人员的违—法违规行为提—出调查建议》； 　】　 ： （五）《完成领导小组交办的！其他工？。作 《 】 第十二条 各】县、：区应：成立：相应的监督管理【领导机构和工作机构！。负责：本级政府投资—建设项目《的监督管理 — ， —第十三条 》 政府？投资项目建》设单位（项目—。法人）是《建设项目的第—一责任人对项目【建设的工程质—。量、工？程进度、资金管理】和生：产安全负《。总责：并接受上级主—管部门的监督 】　　 （一）依法！申，报建设项目依—法办理建设》项目的规划》、土地、水土保持方！案、环保、建设、开！工报告等相》关手续； 》 　　 ！（二）？根据建？设项目？。需要负责《组建项目管理的组织！机构：确定行政、技术、】财务、质量安全等】负责人？； ： 　—　 （三）组织】初，步，设计：文件的编制、审核】、报批？等工作负责》组织施工图》设计审查、设计交底！组织编制工程预算并！。报送财政评审—； —。。 　　 （四）依！法对建设项目的设】计、监理、》施工和材料及设【备等组织招》标与中标单位签订】合同履行合同—约定的？权利和？义务； — ？　　 ？ （五？）负：责，办理工？程质量？、安全监督》手续：； ？ 　》　 （《六）遵？。守建设项目》。。管理的相关法规和规！定按批？准的：设计文件和基本【建设程？序组织项《目建设； ！ 　：。　 ？（七）负责》筹措项目建设资【金、制订年度资【金，计划和施工计划【对工程质量、进度】、工期、安》全生产、资》。金，进行：管理监督和检查各】参建单位全面—履行建设合同；【 ， 《 　　 （八【）监督检《查参建单位》完善工程质》量和安全《管理：体系落实《施工安全和质量管】理责任对在建项【。。目安全生产负责； ！ 　　 ！（九）负责通报项目！建设情况《按规定向主管部门报！送，计划、进度、财务等！统计报表； 【 　　 【 （十）《负，责组织项目工程【完工结算、》编制工程竣工财【务决算完《善竣工前《各项工作申报项目】工程竣工审计组【织，竣工验收负责项【目竣工验收》后的资产交》付使用； ！ 　　 （十【一）负责《项目建设档案—资料收编《整理工作检查验收】各参：建单位？档案资料的收集、整！理、归档《负责申请项目工【程竣工前的档案资】料报验工作负—责竣工资料的—。移交和备案 【 ？ — 第十四条 — 政府投资项目建设！单位主？管部门履行下列职责！ 　　 》 （一）按照—。规定负责督促和检】查项目投资人组建项！目法人或项目建【设单位并对》。其进行监督》； ： 》　　 ？ （二）督促项目建！设单：。位依：规办理各项建—设，手续； 《 《 　　 》（三）协调管理【。项目招标投标工【。作并依法对招标投】标活动实《施，监督检？查； 《。 　》　，。 ：（四）对建设项【目的工程质量—、工程进度、—资金管理和生产安】全进行监督》检查； 【 　　 （五】）组织或参与项目】竣工验收《 ？ ？ —第十五条 领导】小组成员单位按【各，。自职责对政》府投资建《设项目进行管理和】监督 《　　 发改部【门负责政府投—资建设？项目的项目建议【书，、可行？性研究？报告、初步设—。计（：或实施方案）的审批！招，标事项核准负责重点！。项目：的招投标监》督检查重点项目稽查！重大项？目 　　！ 财政部门负【责对政府投资—建设项目工程预算、！工程变更、招—标控制价《进行评审负责政【府，投资建设项》目的政府《采购：管理、财《务活动监督》。 ： 　　— 审计《部，门负责？对政府投资建设项目！的预算执行情况【和，单项工？程，结算、项目竣工【决，算进行？审，计监督 【 　　 公共】政务管理《（公共资源》交，易，监督管理）》部，门负责政府投资【建设项目联审联【批的牵头组织工作对！项目招标投标、设】。备采购等交易资料进！行审查备案并对【交易过程进行全程监！督管理 《 　—　 国土资源【、建设、规划、环】保及领导小组其他】行政：职能部门按》各，自职：。责对政府投资—建设项目进行管【理和监？督 《 ， 　　《。 监察部》门负责政《府投资建设项目【的行政监察和廉政建！设监督 【 ： ？ 第十》六，条 具有相关行】政审批或行政—监，管职能的《其他部门、单位依照！法律法规规定按【各自职？责对政？府投资建设项目【。进行管理《和监督 》第三章？ 项目《建设：监督管？理 ： ，第一节 》项目前期监督管【理 第十七条【 项？目建设单位应—根据规定《向发改部门申报立】项 《 》。第十八条 项目建！设单位应依据—立项批？复文件依《法办：理选址意见书、【用地预审《意见书、节能评估】和审查、水土保持方！案、环境影响评【。价、安全审核等审】批手续 《 第十！九条 项目—。。建设单位《应编：制可行性研究报告报！发改部门《审批发改部门—应根据需《要，会同规划、国土【资源、水务、环【保、财？政及相关管》。理部门进行评估【论证并依据审—批权限进《行批：复涉及？到安全审《。核的应按规定进【。行安全？审核 》。 《 第二十《条 项《。目建设单位应依【据可行？性研究报告批复【文件办理建设—用地规划许》可证、建《设用地？批，准书等其他》审批手续 》 ： ， ， 第二十—一条 《项目建？设单位应组织进行】初步设计并编制【设计：概，算报告报发》改部门审批设—。计概算是指》建设项目从筹—建到竣？。工，验收交付使用—全过程所需发生的全！。部费：。用，。设计概算《超过投资估》算（除征地拆迁费）！10%的必》须重：新报：批可行？性研究报告或修【改初步设计 【　，　 经批准的设计！概算是项目》投资的？最高限额是下达项】目，投资：计划的依据特—殊，情况需？要调整设《。计概：算的：必须报发改部门审批！调，整后设计《概算：超过原概《算10%的》应报领导小》。组，。批准 —。 】第二十二条 项】目，建设单位应依据设计！概算组织进行施工图！设计：按规定报行业主管】部门：审查备？案；并组织编—制工程预算经主管】部门审查后报—财政部？门进行评审》施工图预算不得【超过设？。计概算中的工—程建设费用 【 第二节 招标！投，标事：项监督管理 第二！十三条 《 政府投资建设项】。目应按基本建设程】序，履行：审，核、审批手续后【方可组织《招标投标 【 第二【十四条？ 项？目建设单位》应将：发改部门《核，准的：。项目招标事项报送】领导小？组办公？室 　　 【总投资3000万元！～5000万元的项！目招标方案应报【本，级政府分管领导审批！；总投资《500？0万元以上的项【目招标方案应报领导！小组审批 》 】 第二十五【。条 项目建设单位！应根据？江西省工程建设【。项目：招标规模标准规定对！项目的？勘察、设计、招标代！理、咨询、》监，理等服务《项目和施工项目依】法组织招标并一律】在公：共资源交易》中心进行交易 【 ， ？ 第二十—六，。。条 政府投资建设！项目的？有，关，设备：、，。材料等属于政府采】购范围的应按政【府采购的《法律法规及有关【规，定办理政府》采购情况应报领【导小组办《公室 ！ 第二十七条— 项？目建设单位对公开招！标的建设项目应按】规定在相《关媒体上同时发【布招标？公告：。公告：时间不得少于7个】工作日 　　 ！项目建设单位应严】格，按照：法律法规编制—。招标公告、资格预】审文件和《招标文？件报有关行政职能】。部门和招投标监【管，办审查备案并在发】出前报送领导—小组办？公室招标文件应载明！。以审计部门出具【的审计结果作为【工程结算的依据【 ： ， 【 第？二，十八：条 项目建—设，。单位对公开招标项】。目应按相关的法律规！定设置？。。报名准入条件—不得：以，特，定行业、特定—区域：、，。特定业绩等不—合理条件限制—、排斥潜在投标人】 第！二十九条 项【目建设？单位应根《据，工程建？设实际情况》。和工程预算的财【政评审价合理—确定招标《控制价 　　 ！编制招标《文件应严格控制暂】列金：额和暂？估价原？。则上不得超过招标控！制价的20%；【暂定或暂估金额达】到招标规模的由发】包人和承包人—依法组织招标并【接受行政职能部【门的监督 ！ 》。 第三《。。。十条 公共—资源：交易：中心应设立投标保证！金专用账户投标【保证金必须》从投标企业注—册地的基本账户【汇至专用《账户：到账：时间以？招，标文件？中规定的时间—为准未？按规定交《纳投标保证金的应拒！收其投标文件 】。　　 公共—资源交易中心按有关！规定及时退还投标保！证，。金至投标企业—注册地的基本账【户 ： 【 第》三十一条 —投标企业的法—定代表人（或—其委托？人）：以及：项目经理（》拟派驻？的注册建造师—）应到场参加开【标活动？ ：　　： 法定代》表委托人及》项目经？理（注册建造—师）等？拟派：驻工：地的主要管》理人员应是》与本：企业建立了劳动关系！的员工？并在投标时提供【本工：程，开标当月前连续6】个，月以上、经劳动部】门鉴定的《劳动合同和社会保险！等证明材料 】 》 第三—十二条 项目【建设单位应依法组】。建评标委《员会评标专家应【当，在专：。家库中随机抽取【重大项目《和特殊专业工—程的专家《评委原则上》在市外、省外专【。家库中？随机抽取；评标委员！会完成评标》后应当向招标人提出！书，面评标？报告并抄送有—关行政职能部门 ！ 》 第三十三条 项！目建设单《位应当确《定排名第一》的中标候选人为中】标人 　　 】项目建？设单位？。对重点建设项目和特！殊技术的项目—应组织相关行政【职能：部门对中标候选人】排序依次进》行实质？性考：察，确定：中标人 ！　，　 排名第一的】中标候选人》放，。弃中标或者》发现有不《符合中？标条件的项目建设单！位依中标《候选：。人名单排序依次确】定其他中标》候选人为中》标人也？可以重新招标 【 — 第：三节 合同监】督，管理： 第三《十四条 》。项目：。建，设单位和中标人应当！依法依规签订—书面合同并交相关行！政，职能部？。门审查？。备案后报送领导小】组办公？室 　《　 ？合同的标《的、价款、质量、履！行期限等《主要条款应》当与招标文件和【中标人投标》文件的内容一致并】不得再行订立—背离：合同：实质性内容的—其他协议 》 　　！ 标？的5000万元【以上的合同及采用】BOT、《。。TOT、BT、P】PP等方《式融资？的合同应《报政：府法制部《。门审查后方可签【订 】 　：　 项目》建设单位《应对投？标文：件承诺的项目经理】、主要技《术管：理人员（施工员【、质量检测员、安】全员、材料员、【造价员等）》、驻场？监理人？员的执业资格证书原！件收存或交相关【行政监督部门保存后！方可签？订施：工和监理等服务合同！ ： 《 　　 》 合同中应当载明】因合：同发生争议应—提交萍乡仲裁委员】会，仲裁 》 ， ， 【 第三十五条 】 项目建设单位与施！工单位、《监理单位签订施【工、监理合同时【应分：别签订？廉，政合同报监察部门备！案 》 ， 第三十—六条： 项目建》设单位应《。要求中？标人按照招标—文件的？要，求提交中标价的1】0%履约保证金【后签订合同履—约保证金应从中【标人注册地基本帐户！支付 　　—。 履约保证—。金在合？同约定完工工期【后30日按》规定退回至中标【。人注册地基本—帐户工？程延期则相应延期退！回， 　！　 招标文—。。。件规定采用履约【保函方？式的项目建设单位应！要求中标人按—招标文件的有关【规，定提交履约保函【后签订合同履约【保函的有效期自保】函签发之日起至合】同约定的完工工期后！30日工程延期则保！。函的有？效期要求相应顺【延或续保 【 ， ： 【 ，第三十七条》 项目建设单位】签订合同时中—标单位法人代表必须！到，场亲自签约中标单】位，法，人代：表不来签约的—视为自动放弃—中，标若中标排序前【三名投标人的法【人代表均不能到场亲！自签约？。。的该项？目依法重新》招标： — 第三十八条 】 项目建设单—位和有关行政职【能，部门应加强》。标，后管理对《施工、监理单位【主要技术《管理：人员建立完善的考勤！制度项目《经理、监理工程师】和主要技术管理【。人员在施《工现场的工作时间】每月不得少于20个！工作日 》　　 项》目经：理，、主要技术管理人】员、：项目总？监、驻场《监理人？员原则上不得更【换，因不可抗力确需更】换的：须经业主同意后报】经有关行政职能部门！备案并分别在施工现！场、行政职能部门和！公，。共资：。。源交易中心网站公】布 】 ： 第三十】九条 项目建【设单：。位应加强合同—管理发现承包单位有！转包、非法》分包等违《约行为应及》时纠正制止 — ， —第四十条 》 政府投资建设】项目竣工后项目建设！单位：应及时组织进—行工程验收和环【保“三同时”—验收工程竣工—验收合格后应—。按，规定报相关》行政职能部门办理竣！工验收备案 】 第四十】一条 ？ 项目建设》单位在完成竣工验收！后30个工》作日内应将项目【完整的？竣工结算资料报审计！。部门审计《审，计部门？在3个月内出具【竣工结算审计报【告竣工结算审—计报告？完成后应在30【个，工作日内报财政部】门办结？竣工（财《务）决？算，。批复 《　　： ， 项：目建设单位应—在竣工（财务）【决算批复后3—0个工作日内依【法，办理公共资产登【记，纳入：公共资产监督管理 ！ 》 ， 第《四节： 工程变》更、隐蔽工程的监】督管理 《。 第：。四十二条 政府】。投资：建设项？目的工程变更应严格！执行申报、审—批、备案制》度 　《　 工《程变：更审批原《则上按照《“行：业行政职能》。部门审？批工程？变更技术合理性项】目审批？部门：审批工程变更范围财！政部门对工程—变更的预《算进行评《审，”的原则分工负责 ！ 《 ， 　　 】工程变更审》批程序 —。 ： ： ？　　： （？一）不？增、减费用的—。工程预算变更—由建设？单位、设计单—位及监理单位会同审！批后实施《 ， 】 　　 （二）】单，项，或者累计增》、减工程预算—10万元以内（【含10万元）的工程！。变更：由项目建设单—位申请、项目行政】主管：部门审核、财政部门！评审：后实施？并报领导小》组办公室备案 ！ 》 　　《 ，。 （：三）单项或者累计】。增、减工程预算10！万，元～5？0万元（含5—0万元）的》工程变更由项目建设！单位申请《、项目行政主管部门！初审、财政部门评审！报，领导小组办》公室备案同意后实施！ 【 　　 （四！。）单：项或者？累，。计增、减工程—预算50万》。元～100万—元（含100万【元）：的工程变更由项目】建设单位编制变【更设计方《案、预算项目行政主！管部门初审、财政部！门评审发改部门审】批报本级政府—分管领？导，批准后实施》并报领导《小组办？公室：备案 《 ？ ， 　　 】（五）？单项或者累计增、】减工程预算10【0万元以《上的工程变更由项】目建设单位编制变更！设计方案《、，预算项目行政主管】部门初审、财政部】门，评审：发改部门《审批报领导小组批】准后实施 》 》 《　　 （六）【因遇：到自然灾害或突发事！件等需紧急变更的特！殊情况而又无法及时！按正：常程序履行变更申报！手续的项目建—设单位应先》行主持现《场变更工作》变更方案实施的同时！。应告知相关部门【并在合同条款时【效内补办《变更手续 【 【 第四】。十三条 政府【。投资建设项目的【隐蔽工程实行申报、！抽查、会签制度并】做，好记录记录必须经项！目建设单《位，、施工单位、监【理单位会同领—导小组办公室工作人！员共同签证 　】　 一般隐蔽工】程应由项目建设【单，位、：施工单位、监理单】位现场？会签后报领》导小组办公室领导】小组办公室对所申】报的：隐蔽工程进》行抽查（抽查率不】低于：20%）抽查结【。果作为？同时段、同类型【隐蔽工程的计量【依，据 【 　》　 重大隐—蔽工程项目建设【单位应会《同施工单位、监理单！位，、领导小组办公室】工作人？员现场签《证遇有特《殊情况不能共同现】场签证的项目建【设单位可先组—。织实：。施事后核查补—签 ： 】 　　？ ：重，大隐蔽工程是指桥梁！基础、箱涵工程【;，。主要建筑物》、构筑？物的基础工程；2】。00立？方米以上的导流洞（！含其他开挖》涵洞：）；：1，。000立方米—以上：的换填土；直—径大于80》0毫：米且长度《超过5？0米的涵《管制作安装；需隐】蔽的：1，00立方米》。以上混凝土及5【吨以上的钢》构件；其它较重大】的隐蔽工程等 【 《 ？ 【 第四十四条 政！府投：资建设项目选定估】价材料项目建—设单位应《收集市场《信息并？会，同参建单位和行政】职，能部门？讨论确定采购方式】。。。报领导小组办公室备！案同：意后组织实施 】。第五节 项【目资金监督》管理 ？ 第四？十五条 政府投】资建设？项目工程资金应【实行专户核算按年】度计划？、合同约定和工程】进，度管理使用 】 第四【十六条 项目建】设单位？。依法办？理工程款《。项，前置拨款手续报领】。导小：组办公室审》查备案同意后—从项目专户转入承】包方注？册所在地的》。基本帐户 　【　 工程款—项属于中央预—算内资金的在报领】导小组办《公室备案前应—报，发改部门审》核 】。 ： 　　 （—一）预付款》比例不得超过合同金！额的：30%并应在合【同中：明确担保条》件和支付方式其支付！方式应根据有—关规定按施工组织设！计及年度工程—计划合理《确定： 【 ， 　　 —（二）？进度款拨付必须满】足合同约定的质【量标准和进度要求工！程进度款不得超过实！际完：成工程量价款的【70% — ： 》      （三！）结算？款拨：付应：提供工程竣》工验收意《见并以？审计部门出具的【审计（复《核）：报，告为依据 　　！ （四）质量保】证金不？得低：于工程款《的5%并在项目质】量，。保，证期满？后，确无：质量问题时拨付 ！ 【 — ，。第四十？七条 ？ 审计部门应【依据法？。律，法规和？合同：文件对工程结—算进行审《计并向？领导：。小组办公《室报：送审计结果 第四！章 责任追》究 第《。四十八？条 政府投—资项目建《设单位及《其工作人员有—下列行为之》。一，的行政职能部门应】按，规定：视情节轻《重实行责任追究 】 　：　 ？（一）未《。依法立项《或未办理规划、【土地、水土保持方】案审批、环保—。。、建设等手续擅自】开工建？设的； 【 】。　　 （二）对经！济、社会和环境有】重大影？响的项目《没有进？行公示、听证—和专家评议造成重】大后果？的； 】 　　 ！。 （三）未依法【。。组织招标投》标，活动或工《。程预算未《经财政评审而进行招！标活动的； 【。 ： 《 　　 【 （四）在》招标投？标活动？中以不当理由—和条件限制、—。排斥潜在投标人等违！反国家和省、市【。有关：规定行为的； ！ 【 　　 （五】。）项：目招标不《在规定的有形建筑市！场进行的；》。 ？ ！　　 （六）签】订合同前未》执行押证制》度的或对合同管理不！严对合同《单位违？法违：规行为不及时制止造！成重：大质量、安全和经】济后果的； — 】 　　 — （七）不对施【工、：监理等单《位主要技术管理【人，员进行考勤考核或】考，。。勤考核走过场的;】 》 ？ 　》　 （八）不按规！定程：序办理变《更工程或确认隐【蔽工程工作》量，。的； 【 【　　 （九）违】反资金管理规定的】违规拨付工程预【付款：、进度款、结算【款、质保金等—款项的； 【 【 　？　 ？（十）阻挠、干扰】监，管人：员依法行使职权的；！ ！ ： 　　？ ：（十：一）对违规、违法】行为或重大安全事】故隐瞒不报的；【 ！ 　　》 （十二）需要】进行责？。任追究的其》他违规违法》行为 ？ 《 】 第四十】。九条 《政府投资项目—建设单位主管部门及！其工作人员有下列】行，为之一的视》情节轻？重实：行责任追《究 ： 　　 《 （一）《对建设项目监管【不力：造成建设《项目在实施》过，程中程序不到位、严！重违规的； 】 ！　　 （二）未】。正确履行监管职责】造，成建设项《目重大损《失或浪费的或—发生：重，。大安全和质量事故】。的；： ： 》 ？ ：　　 《。（三）对项目—建设单位及》其工作人员》的违规？行为责任追究—不，到位的？； — 【。。　，　 （四》）干扰下属单位建设！项目招标投标、物资！采，购活动的《; 】 　　 】 （五）《需要进行责任追【究的其他违规违法】。行，为 ？ 《 ？ ， 》 第五十条【 ， 具：有政府投资建—设项目相关行政职】能，的部门？及其工？作人员有下列—行，为之一的视情节轻重！。实行责任追究 】　　 （一）在】项目：审，批、监督管理过程中！失职：。渎职造？。。成重大后《果的； 《。 ？ 】　　 《（二）利《。用职：权违反规定干预【建设：。项目工程为个人或单！位谋取不正当利益】的； 【 》 　　 —（三）需要进行责】任追究的其他—违规违法行为 】 【 — 第五十一条】 对？违反本办法第四十八！。、四十九、五十条】规定的责令限期整改！对有关单《位，和人员？实行下列责任追究】 　　《 （一）责—令作出书面检—查； 【 》 　　《 （？二）通报批评； 】 ！ 　　 —（三）给予行政处分！； ： 】 　　 【（四）构成犯罪的】依法移？交司法？机关追？究刑事责任》 ： — ： 　？　 以上责任追】究方式可单》独适用也可合—并适用 《 】 第五章— 附则 》 第五十二》。条 本《办法由？市监察局负责—解释 ？ ：。 第五十三！条 ： 本办法《自印发之日起执【行萍乡市重点建设】工，程监督管理试—行办法和萍乡—市城市建设》项目：监，督管理试行》办法同时废》。止 ？