？ ： 萍乡市《政府投？资建设？项目监督管理办法】 萍乡市】人民政府《令第66号 】。 ， 发布日期 20】。13年04月—28日 》 　 》 ：　，　 ？ 萍？乡市政府投资—建设项目监督管理】办法已经2013年！1，。月16？。日市人民政》府第十六次常务会】议讨论通过现—。予公布自公布之【日起施行《 ：市， 长 《 2《0，13年3月22【日， 第一章 总】 则？ 第一条 【为进一步《规范：政府：投资建设《项目的监督管理提】高资金使用效益保障！建设项目《。优质、廉洁、高效实！施维护公开、公正】、公：平，和诚实信《用的：建设市？场秩：。序根据中华人民【共和国？招标投标法、—中华：人民共和国合同法、！中华人民《共和国审《计法、中华人民共】和国政府《。。采，购法等法《律、：法规及省、》市有关？规，定结合实《际制定本办法 ！ 第二条】 本市行政区域】内政：府投资的新》建、扩？建、改建、维—护，改造等工程建设类】项，目，适用本办法 — ，　，　 法律法规、】利用主权外债—资金及？中央、省专》项资金另有规—定的从其《规定 》 第】三条 本办法所】指政府投资建—设项目？是指经市、县（区】）政府？批准列入政府建设】项目计划《由各级政府出—资或组织融资的【建设项目 　　】 政？府性资金主要包括】1、财？政预算？安，排的建设资》金；2、纳入财【政预：算管理的专项—建设资金；3、政】府融资以及》利用：国债的资金；4【、统借国际金融【组织或者外国政府】贷款的主权外债资金！；5：、转让、出售、【拍卖国有资产及其】。经营权所得的—国有资产收益—和土地使用权出让金！等，。；，6、法律、法规规】定的其他政府—。性资金 【 —第四：条 ？政府：投资建？设项目？的监督管理实行政】府统一领《导、监察机》关组织协调、部【门各负其责的工【作机制？坚持依法依规、严】格程序、规范—管理：实事求是、》客观公正的原则 ！ 》。 第五？条 政府投—资建设项目应—符合国家产业政【策、经济社会发【展，规划、城市总体【规划及专项规划、】土地：利用规？划以及资源节约、环！境保护等规定 【。 　：　 对经济、社会！和，环境有？重大影响的政府投资！建设项目《应实行公《示制度、听》证，制度和专家评议【制度：。 ： ？ 第六条】 ：总投资在500万】元以上且《政府：投资：占总投资50—%以上的非经—。营性政府投资建设项！目实行代《建制试点代建—制，项目及代建单—位必须经《本级政府常》务，会议或政府》。办公会议批准—在，项目建议书批复时予！以明确 》　　 经营性或准！经营性基础设—施建设项目》采，用BOT《（即：建设经营转让）、】TOT（《即移交经营移—交）、BT》（即建设转让）【、PPP（即公私合！伙或合营）等—方式融？资的必须经本级政】府常务会议或政【府办公会《议批准？原则上应公》开招标选择项目法】人， 对拟实行项目法】人招：标的：项目在项目建议书】。或项目可行》性研究报告批—复时应予以明确【 ！ 第七条 》 政：府投资建设项目的】基本建设程序为【 　　 （一】）项目建议书（或】项目开展前期工【作，）审：批可同时《核，准勘察、设》计招标方案； 【 ， 　？　 （二）项【目选址意见用地预】审(：或土：地出让合同)环境】影响评价审批—节能审？批以及根据项—。目情况按《规，定必须？完成：的相关？审查；？ 　　— ：（三）可行性研【究报告审批同—时核准招标方案； ！ 　　》。 （四）建设用】地规划许《可建设用地批准、地！勘报告等； ！　　： ，。 （五）初步—设计（或实》。施，方案）审批； 】。 ， 　　？ （？六）人防审查消防】审查工？程规：划许可施工》图审查预算审查【等；： 　　 【 （七）招》标情况告知》,招标文件审查、】备案和依法招标；】 　　 】（八）中标合同审】查、签订和备案；】 ， ， 　　 （九】）施工许可开工【建设； 　　！ （十）结、【决算：审查； 　　！ （？十，一）竣工验》收； 《 　　 （十】二，），资产移交《 ： ， ？ 第八条 ！政府投资建设项目】应严格？按照“概算控制【预算、预算控制决算！”的：原则控制投》资 【 第九《条 政《府投资建《设项目？应按：照“依法依规、【科学合理、便捷【高效”的原则制定审！。。批流程？合理：规并审批事》。项强化工作协调推行！集中审批和并联审批！。。提高办？事效率 《 第二章 —组织机？。构及分工 —第十条 成—立萍乡市《政府投资建设项目监！。督管理领导小组【(与萍？乡市重点建设工程】监督管理《领导小？。组合署办公）领导】小组履行《下列职责 　　 ！ （一）检查有关】法律、？法规、制度及本【。办，法，的贯彻？落实情况提出政府】投资建设项目监督管！理意见； 【 　　 （二！）定期召开领导小】组工作联《席会议协调解—决政府投资建设项目！监督管理中的疑难、！复，杂，问，题； ？ 　　 】 （三）对政—府投资建设项目【实施过程中单位、】部门及工作人员【的，违法、违规行—为，提出调查、处理意见！； 　】　 （四》）其：他有关事《项 ！ ： 第十一条— 成立萍乡—市政府投《资建设项《目监：督管理领导小—组办公室（与萍【乡市重点建设—工程监督管理领【导小组办公室合署办！公，）设在？市监察局为领导【小组下设日常办事】机构履行下》列职：责 　　 （】一）落实领导—小，组，的，工作部署协调—领导小组成员单位开！展工作？。； 《 ， 　　 （二）！监，督检：查政府投资建—设项目实《施过程中《单位、部《门及工？作人员？执行法律、法规【、制度和本办—法情况对市本级项】目进行全程监—。督 　　！ 1.参加政府投！资建设项目相关会】议 — 　　 2.监】督政府投资建设项目！立项报？建及预？算评审 》 　　— 3.监》督政府？投资建设项目招标】。投标活动 ！ 　　 4.【。监督政府《投资建设项目工【程估价材料》审核及大型设备【材料采购 》 》　　： 5.监督政【府投资建设项目合同！谈判：、签订及《履行： 》 ，　　 6.监督】政府投资《。建，设项目工程变—。更审核、审批—及，隐蔽工程签》证 　】　 7.监—督政府投资》建设项目资》金，。拨付、管理》 ？ ？　　 8》.监督政府投—资建：。设，项目工？程验收 《 《 　　 》9.监督政府投资建！设项目结算、审计；！ —　　 （三）检】。。查指导县《区政府投资建设【项目监督管理工作】； 　】　 （四）对政府！投资建？设项目实施过—程中单？位、：部门：及工作人员的—违，法违规行为提出调查！建议； ！　，　 （五）—完成领？导小组交办的其他工！作， — 第十二！条 各县、区应成！立相应的监督管【理领导？机构和工作机构【负责本级政府投【资，建设项目的》监督管理 【 ： 第十三条 】 政府投资项目建设！单位（项目》法人）是建》。设项目的《第一：责任人对项目—建设的工《。程质量、工程进度、！资金：。管理和生产安全负】总责并接《受，上级主管《部门的监督》 　？　 ： （一）依》法申报建设项目【依法办理建设项【目的规划《。、土地、水》。土保持方《案，、，环，。保、建设、开—工报告等相关手续；！ 《 　　 （【二）根据建设—项目需要《负责组建项目管理】的组织机构确定【行政、？技术、财务、质【量安全等负》。责人； — 　　 — （三）组织初步】设计文件的编制、审！核、报批等工作负】责组织施工》图设：计审查、设计—交底：组织编制《工程预算并报送【财，政评：。审； 《 　》　 ？（四）依法对建【设项目的设》计、：监理、施工和材料及！设备等组织招标与中！标单位签订合—同，履行合？同约定的权利和【义务； 《。 　—　 （五）—负责办理工程质量】、安全监督手续；】 ： 　　— （六）遵守【建设项？目管理的相关法【规，和规定按批准—的设计文件》和基本建设程序组织！项目建设《； 　】　， ， （七？）负责筹《措项目建设》资金、制订年度资金！计划和？施工计？划对工程质量—、，进度：、，工期、安全生产【。、资金进行管—理监督和检》查，各，参建：。单位全面履》行建设合同》； 　　！ （八）监督检】查参建单位》完善工？。程质量和安全管理】体系：落，实施工安全和质量管！理责：任对在建《项，目安全生产》负责； ！。　　： （九）负责通】。报项目？建设情？况按：规定向主管部—门报送计划、进度、！财务等统《。计报表？。； 》 　　《 （十《）负责组织项—目工程完《工结：算、编制工》程竣：工财务决《算完善竣工前各项】工作：申报项目工程竣工】审计组织《。竣工验收负》责项：目竣工验收后的资产！交付使用； 【 　　— （十一》）负责项目建设【档案资料收》编整理工作检查验】收各：参，建单位档案资—料的：收集、？整理：、归档负责申请项目！工，程竣工？前的档案资料报【验工作负责竣工【资料的移交和备【案 — 《 第十》。四条 政府投资】项目建设单位主管部！门履行下列职—责 　　》 （？一）按照规定—负，责督促和检查项目】投资：人组建项目法人【或项目？建设单位并对其进行！监督； 【 　？　 （二）督促】项目：。建设单位依规—办理：各项建设手》续； 【 　　 （三）协！调，管理项目招标投标工！作并依法对》招标投标活动实【施监督检查； ！ ， 　　 —（四）？对建设项目的工程】质量、工程进度、】资金管理《和生产安全进行【监督检查； 【 　》。　 （五）组织或！参与项目《竣工验收 》。 【 第十五条 ！ 领导小组成—员单位按各自职责对！政府投资建设项目进！行管理？和监督 　　 ！发改部门负责政府投！资建设项目》的项目建议书、【可行性研究报告、初！步，。设计：（或实施方案）的】审批招标事项核【准负责重点项—。目的招投标监—督检查重点项—。目，稽查重大项目 ！ 　　 财】政部门负《责对政府投》。资建设项目工—程预：算、：。工程：变更、招标控—制价进行评》。审负责政府投资建设！项目的政府》。采购管理、》财务活动《。监督： ， 》　　 审计部门】负责对政府投资【建设项？目的预算《执行情况和单项工程！结算、项目竣工【决算进？行审计监督 ！ 　　 公共】政务管理（公共资源！交易监督管理）部门！负责政府投资—。建设项目联审联【批的牵头《组织工作《对项目？招标投？标、设备采购—等交易？资料进行审查备【案并对交易过程【进行全程《监督管理 》 ： 　　 国】土资：源、建设、规—划、环保《及领：导小组其他行—政职能部门按各自】职责对政府投资建设！项目进？行管理和监督 ！ 　　 【监察：部门负责政》府投资建设项目【的行政监《察和廉政建设监督】。 《 【 第十六条》 具？有相关行政审批或行！政监管职能的其他】部门、单位》。。依照法律法规—规定按各自》职责对政府投资建】设项目进行管理和】监，督 ： 第三章 项【目建：。设监督管理》 第一节 【项目前期《监督管理 》 第：十，七条 项目—建设单位应根—据规定向发改部【门申报立项 【 ： 第十八【条 项目建—设，单位应依据》立项批复文件—依法办？理选址意见书—。、用地预审意见书】、节能评估和审查、！水土保持《。方案、环《境，。影响：评，价、安全《审核等审批手续 】 《 第《十九：条 项目建—设单位应编制可行性！。研究报告报》发改部门审批发改】部门应根据》需要会同《规划、国土资源【、水：。务、环保、财政及】相关管理部门进行】评估：。论证并？依据审？批权：限进行批复涉及到】安全审核的应—按规定进行安全【审核 《 ， ， 第二—。十条 《项目：建设单位应依据可】行性研究《报告：批复文件办理建设】用地：规划许可证、建【设用地批准》书等其他审批手续 ！ ： 《。 第二十《一，条 项目》。建设单位应组—织进行？初步：设计并编制》设计概算报告报发】改部门审批设计概算！是指建设项目从筹建！到竣工验收交付【使用：。全过程所需发生的】全部费用设计—概算超过投资估【算（除征地》拆迁费）10%的】必须重？新报批可行》性研究报《告或修？改初步设计》 ：。　，　 经批》准，的设计概算是项【目，投，资的最高限额是下达！项，目投资？计划的依据》特，殊情况需《要调整设计》概算的必须报发【改部门审《批调整后设》计概算超过》原概：算10%的应报领导！小组批准 — ！ 第二十二条 】项目建设《单，位应依据设计概【算组织进《行施工图《。设计按规定》。报行业主管部门【。审查备案；并组【织编制工程》预，算经主管部门—审查后报《财，政部门进行评审【施工图预算不得超】过设计概算中的工】。程建设费用 — ？第二节 《 招标？。。投标事项监督管理 ！ 第二十三条 政！府投资建设项目应】。按基本建设程—序履行审核、—审，批手续？后，方可组织招标投标 ！ 第二！十四条 项目【建设单位应将—发改部门核准的项】目招标事项报—送领导？小组办公室 【　，　 总投资—3000万元～50！00万元的》项目招标方案应报】本，级政府分《管领导审《批，；总投资5000】万元以上的项目招】标，方，案应报领导小—组审批 《 ？ ？ ， 第》二十：五条 项目—建设单位《应，根据江西《省工程建设项目招】标规模标准》规定对项《目，。的，勘察、设计、招标代！理、咨询《、监理？等服务项目》和施工？项目依法组织—。招标并一《。律在公共资源交易】中心进？行交易 》 》 第二十六条 【 政：府，投资建设项目的有关！设备、？材料等属《于政府？采购：范围的应按政府【。。。采购的法律法规【及有关规定》办理政府采》购情况应报领导【小组办？公室 — ： 第二《十七条 项目建设！单位对公开招标的】建设项目《应按规定在相关媒】体上同时发》布招：标公告公告时间不】得少于？7个工作日 　　！。 项目建设—单位应严格按照法】。律法规编制招标公告！、资格？预审：文件和招标文件【报有关行政》。职能部门和招投【标监管办审查备【案并在发出前报送】领导：小组办？公室：招标文件《应载明以审计—。部门出具的》审计结果作为工【程结算的依据 【 ， ， ， 》 第二十八条 ！ 项目建设单位【对公开？招标项目《应，按相关的法律—。规定设？置报名准入条—件不得以《特定：行业、特定区域、特！定业绩等不合理条】件限：制、排？斥潜在投标人 ！ 第二【十九条 项—目建设单位》应根据工程建设【实，际情况和工程—。预算的财政》。评审价合理确—定招标控制价 【 　　 编制【招标：文件应？严格控制《暂列金额和暂估【价原则上不得超过招！标控制？价的2？0%；暂《定或暂估《金，额达到招标规模的由！发，包人和承包人依【法组织招标》并接受行政》职能部门的监督 ！。 《 第三】十条 公共资源】交易：中心应设立投标【保证金专用账户投标！保证金必须》从投标企业》注册地的《基本账？户汇至？专用账户到账—时间以招标文件【中规定？的时间为《准未按规定交纳投】标保：。证金：的应拒收其投标文件！ 　　《。 公共《资源交易中心按有】关规定及时退还投】标保证金至》投标企业注册—地的基本账户 【 《 第三！十一条 投—。标，企业的法定》代表人（或其—委托人）以及项目】经理（拟派驻的注册！建造师）应》到场参加开》标活动 《 　　 法定代表！委，托人及项《目经理（注册建造师！。）等拟派驻工地【的主要管理人—员应是与本企业建】立了劳动《关系的？员工并在投》标时提供《本工：。程开标当月》前连续6《个月以？上、经劳动部门鉴定！的劳动？合，同和：社会保险等证明材】料， 《 【 第三？十二条 》项目：建设单位应依法【组建评标委员—会评标专家应当在】专家库中随机—抽取重大项》目和特殊专业工程】。的专家？评委原则上》在市外、《省外专家库中随机】抽，取；评标委员会完】成评标后应当向招】标人：提，出书面评《标，报告并抄送有关【行，政职能部门 ！ ， 第《三十三条 项目建！设单：位应当？确，。定排名第一的中标候！。选人：为中标人 —　　： 项目《。建设单位对重点【建设项目《和特殊技术的项目】应组织相关行政职】能部门对《中标候选人排序依次！进行：实质性考察确定中】标人 　！　， ：排名：第一的中《标候选人放弃—。。中标或者发》现有不符合》中标条？件的：项目建设单》位依：中标候选人名单排】序依次确《定，其他中标候选—人为中标人也可以重！新招标？ 》 ： ，第三节 合同】监督管理《 第三十四条【 项目《建设单位和中—标人应当依法—依规：签订书？面，合同并交相关行【政职：能部门审《查备案后报送领导】小组办公室 　　！。 合同的标的【、价款、《质量、履行期限等主！。要条款应当与—招，标文件和中标人投】标文：件的内容一》致并不得再》行订立背离合—同实质性《内容的其他协议【 【 　　 标的50！00万元以上的合】同及采？用BOT、TO【T、BT、PPP等！方式融？资的合同应报政府】法制部门审查—后，方可签订《 ？ ： ， ， 　　 《 项：目建设单位应对【投标文件承诺的项目！经理、主《要，技术管理人员（施工！员、质量检》测员、安《全员、材料》员、造价员》。等）、驻场监理人员！的执：业资：格证书原件收存或】。交，相关行政监》督部门保存后—方可：签订施工和监理等服！务合同 ！ 　　 合【同中应当载明因合同！发生争议应》提，。交萍：乡仲裁委《员会仲裁 — ？ ！第三十五条 【项目建设单位与【施工：单位、监理单位【签订施工、监—理合同时应分别签订！廉政合同报》监察部门备案 【 《 第《三十六条 项【目，建设单位应要求中】标人按照《招标文件的要—求提交中《标价：的10%《履约：保证金后签订—合同履约保》证金应从中标人注册！地基本帐户》支付： 　　 履约保！。证金在合同约定完工！工期后30日按规定！退回至中标人注册地！基本：帐户工程延期则相应！延期退回 ！ ： ，　　： 招标《文件规定采用履约保！函，方式的？项目：。建设单位应要求中标！人按招标文件的【有关规定《提，交履约保函后—。签，订合同履约》保函的有效》期自保函签发之日起！。至合同约《定的完工工期—后30日《工程延期则保函【的，有效期要求相应顺延！或续保 【 — 第三十七条！ 项目建设—单位签订合同时中】标，单位法人《代表必须到场亲自】签约中标单位法人代！表不来签约的视【为自：动，放弃中标若》中，。标排序前三名投标人！的法人代表均—不能到场亲》自，。。签约的？该项目依法重新招标！ 】第三十？八条 ？ 项：目建设单位和有关行！政职能部门》应加强标后》管理对施工、—监理单位《主要技？术管理人员建立完善！的考勤？制度项目经理、【监理：工程师？和，主要技术管理—。人员在？施工现场的工作【时间每？月不得少于20个工！作日 《。　　 项目经理】、主要技术管理人员！、项目总《。监、驻场监理人员】原则上不得》。更换因不可抗力确】需更换的《须经业主同意后【报，经有：关行政职《能部门备案并分别】在施工现《场、行？政职能？部，门和公共资源交【易中心网站公布【 》 】 第三？十九条 项—目建：设单位应《加强合同管》。理发现承包单位【有转包、非法—分包等违约行—为应及时纠正制止 ！ 第四！十条： 政《府投资建设项目竣工！。后项目建设》单位应及时组织【进行工程验收和环】保“三？。同时”验收工程竣】工验收合格后应按规！定，报，相关行政职能—部门办理竣工验【收备案 》。 ？ ， ， 第四十一条— 项目建》设单位在完成竣工验！收后30个工—作日内应将项目完】整的竣工结算资【料报审计《。。部，门审计审计部门【。在3：个月：内出：具竣工结《算审计报告》竣工：结算审计报告完成】后应在？30个工作日内报财！政部门办《结竣工（《财务）决算批复 ！　　 ？ 项目建《设，单位应在竣工（财】务）决算批复后3】0个工作《日内依法办理公【共资：产登记纳《入公共资产监督【管理 ？ — 第《四节 ？ ，工程变更、隐蔽【工程的？监督管理 第四】十二：条 政府投资建设！。项目的工程变更应严！格执行申报、审批、！备案制度 　　】 工？程变更？。审批原则上按照【“行业行《政职能部门审批工】程变：更，。技术合理性项目审批！部门：审批工？程变更范围》财政部门对》工程：变更的预算》进行评审《”的原则分》工负责 — 《 　　 工程！变更审批程序— ！ 　：　，。 （一）不增、减！。费用：的工程预算》变更由建设单位、设！计单位及《监理单位会》同审批？后实施 《 《 《 　　 （二）单！项或者累计增、【减工程预算》10万元以》内（：含10万元》）的工程《。变更由项目建设【单，位申请、项目行【政主管部门审—核、财政部门—评审后实《施并报领导》小组：办公室备《案 ！ 　　 （【三）单项《或者累计增、减【工程预算10—万元～5《0万元（含50万】元，）的工程变更由项目！建设单位申》。请、项目行政主管】部门初审、财政部】门评：审，报领导小组办公【室，备案同意《后实施 【。 　　】 （四）单—。项或者累《计增：、减工？程预算50万元～】10：0万元（《含100万》。元）的？工，程，变更由？项目建设单位编【。制变更设计方—案、预？算项目？行政主管部门初【审、财？政部门？。评审发？改部：门审批报本级政府分！管领导批准后实施并！报领导小组办—公室备案 】 》。 　　 （五）】单项：或者累计增》、减：工程预算100【万元以上的工程变更！由项目建设》单位：编制变更设》计方案、预算—项目行政主管部【门初审？、财政部《门评审发改部门【审批报领导小—组批准后实施— ！ 　　？ （六）因遇【到自然灾害》。或突发？事件等？需紧急变《更的特？殊情况而又无法及时！。按正常程序履行变更！申报手？续的项目建设单位应！先行主持现》场变更工作变—。。更方案实施》的同时应告知相关部！门并在合同》。。。。条，款时效内补办变更】。手续 — ！ 第四》十三条 政—府投资建设》项目的？。隐蔽：。工程实行申报、抽查！、会签制度并做好记！录记录必《须经项目建设单位、！。施工单位、监理单位！会同领导小组办【公室工作人员共同签！证 　　》 一般隐蔽工程应！由项目建设》。单，位、施？工单位、《监理：单位现场会签后【报，领导小组办公室领】导小组？办公室对所申报【的隐蔽工《程进行抽查（抽查率！不低于20》%）：抽查结果作为同时】段、同？类型隐蔽《工程的计《量依据 《。 ！　　 ？ 重大隐蔽》。。。。工程项目《建，设单：。位应会同《施，工单：。位、监理单》位、领导小组—办，公室工？作人员现场签证遇】有，特，殊情况不能共同现场！签证的？项目建设《。单位可先组织实施事！后核查补签 — ： — 　：　 重大》隐，蔽工程是指桥梁基础！、箱涵工程;—主要建筑物、构【筑物的基础》工程：；20？0立：方米以上的导流【洞（含其他开—挖涵洞）；10【。00立方米以—。上的换填土；直【径大于？80：0毫：米且长度超过—50米？。的涵管制作安—装；需隐蔽的10】0立方米以上混【凝土及？5，吨以上的钢》。构，件；其？它较：重大的隐《蔽工程等 ！ 》 ？ ： 第四十四》条 ：。 政府投《资建设项目选定【估，价，材料项目《建设单位《应收集市场信息并】会同参建单位和【行政职能《部门：讨论确定采》购方式报《。领导小组办公室备案！同意后组织实施 ！第五节 《 项目资》。金监督管理 第四！十五条？ 政府《投资建设项目—工程资？。金应实？行专户核《算按：。。年度计划、合同【约定和工程》进度管理使用 【。 ： ： 第四十—六条 项目建设单！位依法办理》工程款？项前：置拨款手续》报领导小《组，办公室审查备案同】意后从项目》专户转入承包方注册！所，在地的基《。本，帐户 　　 【 ，工程款项属于—中央预算内资金的】在报领导小》组办公室备案前【应报发？。改部门审核 【。 ， 【　　 （一—）预付款比例—不得超过合同—金额的30%并应】在合同中《明确担保条件和支】付方式其支付方【式应根？据有关规定》。按施工组织设—计及年度工程—计划合理确定 【 ！　　 《（二）进度》款拨付必须》满足合？同约定？的质量标准和进度】。要求工程进度款不得！超过实际完成工程量！价款的？7，0，% — 》 ：     （三）】结算款拨付应提【供工程？竣，工验收意见并以审】计部门出具的审【计（复核《），报告为依据 【 　　 》（四）？质量保证金不得【低于工程款的5【%并在项目》质量保证期满后【确无质量问》。。题时拨付 — ： 】 第》四十七？条 审计部【门应依？据法律法规和—合同文件对工程【结算进行审计并【向领：导小组办公室—报送：审计：结果：。 第四章 责【任追：究 ？第四十八《条 政府投资项目！建，。设单位？及其工作人员有【下列行为之一的行】政职能部门应按规定！。视情节？轻重实？行，责任追究 　　】。。 （一）未依法立！项或：未办理？规划、？土地、？水土保持方》案审批、环保、【建，。设等手续擅自开【工建设的； 】。 ： ， 》 　　 （—二）对经济、社会】和环境有重》大，影响的项目》没，有进行公《示、：听证和专家》评议造成重大后【果的； 》 【 ： 　　？ （？三）未依法》组织招标《投标活动或工—程预：算未：经财政评审而进行招！标活动的； 【 ？ 　】　 （四）在【招标投标活动中【以不当理由和条【件，限制：、排斥潜《在投标人等违反【国家和省、》市有关规定行为的】； 》 【 　　 》（五）项目招—标不在规定的—有形建筑《市场进行的； ！ 》。 　　 】（六）签订》合同前未执行押证】制度的或对合同管】理不严对《合同单位违法违规】行为不及时制止【造成：重大质量《、安全和《。经济后果的； 】 — 　　 （！七）不对《施工、监理等—单位主要《技术管理人员进行】考勤考核《或考勤？。。。考核走过场的; ！ 】 　　 （【八）不按规定—程序办理变更工程】或确认隐蔽工程工】作量的； 【 ， ： —　　 （九）违反！资金管理规定的违】规拨付工程预付【。款、进度款、结算款！、质：保金等款项的； 】 ？ 　！。　 ： （十）《阻挠、干扰监管人员！依法行使职权的； ！ 【。。 ： 　　 —（十一）对》违规：、违法行为或重大安！全事故隐瞒不报【的； 》 ！　　 （十二）需！要进行责任追究【的其：他违规违法行为 ！ ？ — ？ 第四十【九条： 政府投资—。项目建设单位主【管部门及其工—作人员有下》列行为之一的—视情节轻重》实行责任追究 　！。。　 （一）对【建设项目《监管不力造成建设】项目在实施过程中】程序不到位、严重】违规的； 【 】 　　 》（二）未正》确履行监管职责【造成建设《项目重大损失或浪费！的，或，发，生重大安全和质量事！故的； 》 — 《　　 （》三）对项《目建设单位及其工作！人员的违规行为【责任追究不到位【的；： 【 ？ 　　《 （四）干扰【。。下属单？位建设项目招标投标！、物资采购活动【的; 】 《。 　　 （五】）需要？进，行责任追究》的，其他违规违法行【为 ！ 【 第五十条【 具有政府投资建！设项目相关》行政职能的》部门及其工》。作人员有下列行为】之一的视《情节轻重《实行责任追究— 　　 （【一）在项目审批【、，监督管理过程—中，失职渎职《造成重大《后果的； 【 》 　　 【。 （二）利用职权违！反规定？干预建？设项目工程为—个人或单位谋取不】正当利益的；— ： ？。 ： ， 　　 【 （三）需要进行责！任追究的《其他违规违法行为】 】 】 ：第五十一条 对违！反，本办法第四十八、四！十九、五《。。十条规定的责—令限期整改对有关单！位，和人：员实行下列责任【追，究 ？　　： ：（一）责令作出【书面检查； 【 》 ， 　　 】（二）通报批—评； ？ 》 ， 《 　　？ （三）给—。予，行，政处：分； 》 》 　》　 （四》）构成犯罪的—依，法移交司《法机关？追究刑？事责任 ！ 　　 ！ 以上责任》。追究方式可》单独适用也可合并】适用 】 第五】章 附《则 ： 第五十二条— ：本办法由市监—。察局负责解》释 》 第》五十三条 本办】。法自印发之日起【执行萍乡《市重点建设工—程监督管理试行办】法和萍乡市城市建设！。项，目监督管理试—行办法同时废止 】 ，